北京市规划委员会顺义分局关于顺义区顺和花园

第一篇：北京市规划委员会顺义分局关于顺义区顺和花园

北京市规划委员会顺义分局关于顺义区“顺和花园”命名预

案及说明

一、基本概况：

为加快城乡一体化进程，体现以人为本的规划理念,区政府决定对顺义区仁和镇陶家坟村进行整建制拆迁。拆迁后新村建设工作由北京林河景盛房地产开发有限公司负责。该项目规划用地面积216758平方米，其中规划建设用地115141平方米，地上建筑规模172600平方米。小区内共有13栋住宅楼，共978套住房。

二、用地位置：

依据顺义新城规划，该项目位于顺义新城第7街区，属顺义区仁和镇陶家坟区域内。东至顺康路，西至顺仁路，南至规划路，北至林河南大街。

三、命名预案：

结合目前工作中片区名称命名的现状和实际情况，充分考虑到百姓离土离村，保留乡土民风和血脉亲情的意愿，在征求广大村民代表和镇政府同意的基础上，按照当前回迁小区规划建设现状（因顺和路由南至北贯穿该小区）和公安分局关于小区楼门牌号命名原则（片区名称应尽量采用道路名称做为楼门牌号），经我局研究同意该小区地名为“顺和花园”。取意：和顺、顺利。

第二篇：申报北京市规划委员会

申报北京市规划委员会《建设工程规划许可证》所需要材料目录

1、建设单位填报《建设项目规划许可及其他事项申报表》（建设工程）

2、法人委托书一份，委托人身份证复印件一份。

3、规划意见书（规委）

4、报规证图纸一套（施工图纸包括：图纸目录、无障碍设施设计说明、设计总平面图、各层平面图、剖面图、各向立面图、各主要部位平面图、基础平面图、基础剖面图各１份；其中总平面图6张）

5、《城市建设工程办理竣工档案登记表》原件一份（城市档案馆）

6、报园林规划审批图纸一套（由规委转园林局）

7、交通规划设计审核批准书（由市交管局或区县交通支队的规划主管部门批复）

8、人防批准通知单（市或区县人防办公室）

9、消防设计审核批准通知单（市消防局建审处）

10、拟建项目对周遍建筑物（住宅）有日照影响的，需由有资质的日照测算单位做日照分析测算，要求满足大寒日不小于2小时，冬至日不小于1小时的日照）

11、设计、勘察中标通知书和北京市勘察设计招标投标登记表（由招投标公司办理）

12、其他要求提供的相关材料。

申报北京市规划委员会《建设用地规划许可证》所需要材料目录

1、建设单位出具的申报委托书；

2、建设单位填写完整并加盖单位印章的“建设项目规划许可及其他事项申报表”（以招拍挂方式取得土地使用权的建设项目，需提交建设单位用地申请，须表述取得用地的有关情况，申请文件应包含发文号、签发人、单位印章等基本公文要素）；

3、《规划意见书附件》及附图复印件（以招拍挂方式取得土地使用权的建设项目，需提交土地整理储备机构《北京市国有土地使用权挂牌出让成交确认书》和国土资源行政主管部门《北京市国有土地使用权出让合同》及其相关文件）；

4、主管部门批准建设项目的有关文件原件（以协议出让方式取得土地使用权的建设项目，需提交国土资源行政主管部门《北京市国有土地使用权出让合同》及其相关文件；

5、《建设用地钉桩成果》；（由测绘单位测绘后提交成果报告）

6、由提供规划申报用图的测绘部门，按建设用地钉桩成果及绘图要求绘制的１：５００或１：２０００地形图５份。

7、需要使用项目名称的须提交地名命名行政许可文件复印件；

8、其他要求提供的相关材料。

申报北京市规划委员会《规划意见书》提供材料目录

1、建设单位出具的申报委托书；

2、建设单位填写完整并加盖单位印章的“建设项目规划许可及其他事项申报表；

3、对项目的相关批复及规划文件，如：

（1）危改项目：市、区危改办对危改项目的批复意见，市政府对《修建性详细规划》的批复意见及批复同意的《修建性详细规划》文本及图纸材料；

（2）市级开发区或产业、科技园区建设项目：市政府对开发区建设和《开发区控制性详细规划》的批复文件和《开发区控制性详细规划》文本及规划设计图纸黑（或申请人为入区单位，还需提交开发区管理部门对入区单位的批复意见及用地范围及市规划行政主管部门为开发区管理部门核发的〈规划意见书〉及附图复印件）；

（3）绿隔项目：绿化隔离地区建设项目审查会会议纪要及相关文件，市规划院核定的”规划意见书“（含主要经济技术指标）1份，”规划意见书“附图4份。

4、主管部门批准建设项目的有关文件原件；（建委批复）

5、修建性详细规划（或《规划意见函复》等前一阶段规划审批文件）中要求提交的相关部门的审查意见（规划委批复）；

6、建设单位的用地申请（须表述取得用地的有关情况，申请文件应包含发文号、签发人、单位印章等基本公文要素）文件；

7、申报的建设项目拟规划设计方案图（含主要经济技术指标）（设计院提供）

8、经市测绘行政主管部门审核确认的，具有相应资质的测绘单位提供的基本比例尺１：５００或１：２０００地形图１份，并用铅笔画出用地范围。

9．建设用地钉桩成果（测绘单位提供）

10、其他要求提供的相关材料。

申报北京市交通管理局交通规划方案审批所需材料清单

1、建设单位写申请（写明项目内容、规模）

2、规划意见书（规划委员会用地处）

3、交通影响评估报告（委托有交通评估资质的单位编写）

4、交通影响评估报告的批复（交管局规划处）

5、总平面图、坡道祥图、各层平面及剖立面图（由设计院提供）。申报北京市消防局建筑工程消防设计防火审核申报所需材料

1、规划意见书(报施工图时附送初步设计的建筑消防设计防火审核意见书)。

2、建设单位填写《建筑工程消防设计防火审核申报表》（一式两份）。

3、全套正式蓝图装订成册，装入城乡建设档案馆的标准图盒，送审的正式蓝图需有设计单位本图纸报审专用章（设计院提供）。

4、消防设计专篇（文字方式表示）设计院提供。

申报北京市建设委员会《建设工程施工许可证》所需要材料目录

1、按规定填写《建筑工程施工许可申请表》（一式两份）加盖建设单位公章及法人代表签章后到市建委工程办登记备案编号。1．1可同时进行的程序有：

（1）建设单位开户行出具资金证明；

（2）到人防办公室进行人防图审查，取得人防施工图设计审查通知书；

（3）到规划委认可的审图单位进行施工图审查，取得施工图设计文件审查合格书。

2、到北京市投标监管处办理项目招投标、施工和监理合同备案及中标通知书备案手续。2．

1、经过我公司预先委托的招投标代理公司工作，办理项目招投标施工和监理登记工作。2．

2、约20天左右在北京市标办召开施工总包和监理公司专家评议会，确定施工总包单位和监理公司。

2．3办理项目招投标施工和监理合同备案及中标通知书备案手续，以及其他项目有关专业预登记工作。

2．4、建委建材办领取项目散装水泥专项基金和节能墙体材料交费单据，到公司开户银行交纳。

3．招投标结束后，填写《北京市建筑工程施工安全监督通知书》并加盖甲乙双方公章，持此《通知书》及”安全生产技术措施“到市建委施工安全处办理安全监督手续和安全生产技术措施审查手续，并由施工安全处在《施工许可申请表》内”质量、安全监督手续"一栏加盖安全监督备案章（一式两份），并由施工总包单位办理“施工人员意外伤害保险”保单。

4、填写质量监督注册登记表及建筑节能备案登记表，加盖各有关建设单位（甲方）、施工总包单位、监理公司、设计单位公章及资质证书编号。

5、将以上材料全部报市建委工程办审查，并等待经办人员踏勘施工现场。

第三篇：北京市规划委员会石景山分局2010年创建学习型机关工作总结

北京市规划委员会石景山分局 创建学习型机关工作总结

党的十七大把“建设全民学习、终身学习的学习型社会”作为以改善民生为重点的社会建设中的重要目标和任务。创建学习型机关是全面贯彻落实科学发展观，打造北京CRD，构建和谐石景山，建设首都新城区战略任务的需要。石景山规划分局2010年积极贯彻区委和区直机关工委《关于推进学习型新城区建设的工作意见》（石机党发[2008]2号）文件精神，把创建学习型机关作为本的工作重点，并通过制定详实的工作计划、完善相关的学习制度等措施大力推进学习型机关的创建工作，现将本单位2010创建学习型机关工作总结如下：

一、领导干部高度重视，研讨部署学习型机关创建工作。年初，我分局组织召开了创建学习型机关专题会议，对本的学习型机关创建工作进行安排部署。会上成立了由党组书记、局长王亦兵任组长，赵卞琴同志任副组长，各科科长任组员的创建学习型机关领导小组。形成分局一把手负总责，分管领导亲自抓，办公室和规划分局党支部具体抓的领导工作机制。同时会上还确立了我分局创建学习型机关的基本思路和工作目标，并决定制定规划分局2010年创建学习型机关工作计划。

年中，我分局又组织召开了创建学习型机关工作督察会议，对上半年的工作进行督查督导。会上办公室对全局的创建学习型机关的工作情况进行了汇报，各科室对每名干部职工上半年各项 学习情况进行统计考核，并将干部职工参加学习培训情况列入考核，评先评优等内容之中。党组书记、局长王亦兵同志在听取汇报后指出了上半年我分局创建学习型机关工作存在的不足之处，并根据我分局的实际情况进一步修正完善了下半年创建学习型机关的工作计划，同时还鼓励全局同志在下半年继续保持踏实务实、不骄不躁的学风，争取百尺竿头，更进一步。

二、明确创建学习型机关的基本思路和基本目标。我们的基本思路是通过全面开展创建学习型机关的工作，在思想上树立终身学习、全员学习、自觉学习的理念，在制度上建立完善的学习保障和激励机制，不断提高规划管理工作水平，加速优化规划管理服务环境，并以此为契机，在2010年打造“为民、务实、高效、廉洁、创新”的服务型机关新形象，最终建成“学习型、勤政型、服务型、创新型”的“四型机关”。

我们的基本目标分为近期目标、中期目标和远期目标。近期目标是争取在半年内取得创建学习型机关工作有初步成效，一年内基本建成学习型机关并达标。中期目标是进一步完善多层次学习网络和终身教育体系，使干部职工的业务知识水平和创新工作能力有更大的提升，基本实现建设“四型机关”的目标。远期目标是使我分局学习型机关建设走上完备的制度化、规范化的轨道，使学习真正成为每一个干部职工自觉、自愿、自主的要求和行为，使区相关单位、驻区单位和个人等各类服务对象对规划分局的工作满意程度有所提高。

三、加强思想政治理论学习和业务学习

在思想政治理论学习方面，我分局主要采取了“请进来，走出去”的方式开展学习。今年5月我分局邀请了市规划委纪检书记周忠秀同志来局进行廉洁从政教育，通过周书记深入浅出、鞭辟入里的讲解，全局同志充分认识到了廉洁对于一个党员干部、一名国家公务员的重要性。8月份组织全局党员干部赴革命老区——山东枣庄市铁道游击队革命旧址参观学习。在铁道游击队遗址前，全局同志又重温了一遍入党誓词，并透过影像资料经历了那段峥嵘岁月。铁道游击队先烈们不屈不挠抵御外强的拼搏精神，使全局的同志都受到了深深的鼓舞。10月中旬党的十七届五中全会召开后不久，我分局便积极编写党的十七届五中全会学习材料，并通过召开全局学习会议的形式，号召大家认真学习党的十七届五中全会精神。

在业务学习方面，我分局主要采取了以下几条措施来提高全局同志的业务能力，一是加强对《中华人民共和国城乡规划法》和《北京市城乡规划条例》的学习。我分局充分利用单位院墙外的宣传栏，在二季度做了《城乡规划法》和《北京市城乡规划条例》展板。展板不仅促进了规划法律法规的普及，同时也为全局同志学习这两部法律提供了新的学习途径。10月30日，我分局在八角雕塑公园前主办了《北京市城乡规划条例》实施一周年宣传、咨询活动。我们主动上街发放《北京市城乡规划条例》的宣传册，并热情解答驻区百姓关于城市规划方面的各种疑难问题。该活动扩大了《北京市城乡规划条例》在石景山区的影响力，在解答人民群众疑问的同时，分局同志自身的业务能力也得到了提高。11月我分局主办了关于《贯彻北京市城乡规划条例》的讲座，邀请市规划委综合业务处处长张钧凡同志作为主讲人，请区属相关部门参加，通过讲座进一步深化了全局同志对《北京市城乡规划条例》的理解。二是编写《规划管理公众参与工作专题资料》手册，内容包括市规划委涉及公众参与规划管理的相关文件、调研与工作案例三部分内容。我们还组织全体同志认真学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》及市规委发的相关文件，并筛选了具有代表性的案例，也一并编入该手册，送区法制办等相关委、办、局和街道办事处等单位共同学习交流，促进规划管理公众参与平台的建设。三是开展形式多样、内容丰富的培训，提高全局同志的业务技能。我分局积极组织参与了多种培训，主要有人事干部培训、财务干部培训、社保医疗工作人员培训、调研工作培训、建设工程审批培训、依法行政培训、保密员培训、公务员初任培训、科级干部任职培训、党风廉政教育培训等等。分局副处级以上领导干部还积极参加了中心组学习，并按期完成干部在线教育的网络课程。同时充分利用视频会议这一形式，按时高效的参加市规划委组织的视频会议和讲座，先后参加了轨道交通、经济发展、新加坡城市规划流程、《北京市城乡规划条例》学习、贯彻学习党的十七届五中全会精神等十余次的视频学习，每次都全员参与。

四、创新学习方式，转变学习观念，进行创新型学习。我分局积极拓展新的学习方式，进行创新型学习。

1、积极利用手机短信这一新媒体，开展党风廉政益智短信活动。我们利用手机短信传播速度快、到达率高的特点，将手机短信作为党风廉政教育的平台，鼓励全局所有同志自编党风廉政建设的优秀短信，并选取其中文字优美、符合实际的条目张贴在党风廉政建设展板上，鼓励大家选择阅读并互发益智信息。手机短信这一新型学习的平台不仅大大提高了同志们的学习兴趣，寓教于乐，取得了良好的效果。

2、积极利用单位的宣传板和宣传橱窗，宣传各种法规文件。为了建设学习型机关，我分局将单位的院墙改装成宣传橱窗，并在橱窗内进行了“工作职能”、“法律法规”、“低碳城市”、“世界城市”四期主题展示。通过橱窗的宣传，不仅使老百姓更加了解了石景山区的城市规划建设事业，同时也将学习融于全局同志的日常工作之中。

3、积极寻找新的学习方式，使学习型机关建设工作融学习与趣味为一体。我们积极利用网络远程教育、视频会议等新颖的学习形式来进行学习。在以后的工作中，我们将继续寻找全局同志所喜闻乐见的学习形式。

五、建立学习日制度，实行相应的奖惩机制。

为了督促和保证全局同志按质按量完成学习任务，我分局建立了学习日制度，规定每季度至少有两天为学习日，学习日期间 全局同志必须参与局内举办的学习活动。

我们定期对全局同志的学习时间和学习任务完成量进行统计。以科室为单位，由科长负责统计本月内科员的学习时间和学习任务完成量。月末，根据各科对全局同志本月内学习情况的统计，评选出优秀科室和优秀个人，并给予一定的表扬奖励，对没有完成任务的同志给予提醒帮助。

六、狠抓调研信息工作，做到与学习紧密结合。

我分局十分重视调研工作，结合北京市对石景山区的功能定位，在开展基础调研的基础上，我们认真组织进行《“十二五”时期重大发展机遇下的空间规划研究》，我们与市规划设计研究院共同搭建学习交流平台，在现有空间布局的基础上认真研究十二五时期石景山区的空间规划，形成有实用价值的成果，探索有前瞻意义的思路，得到区委区政府主要领导的首肯。

为加快石景山区“一山一水一轴一园”的总体建设步伐，我分局积极开展《石景山区“十二五”时期“三路一河”周边可利用土地控制性详细规划》课题调研工作，研究期间我们积极走访国土、环保、住建委等相关部门，通过交流学习，对课题中出现的问题进行深入探讨。经多番调查研究，梳理出石景山路、莲石路、阜石路周边范围可利用土地共36处，永定河石景山段可利用土地3处地块，规划研究范围6.43平方公里。

我们充分利用信息工作推动业务学习，年初邀请了市规划委办公室领导来局进行信息写作培训，通过这次培训，全局同志认 识到了信息工作的重要性，同时也大大提高了信息写作技能。每月将各科室所报的信息浓缩为一张信息表，张贴在宣传栏上，这样各个科室的信息便能够相互流动，从而促进业务工作的开展，这也是一种很好的学习方式。

七、投入大量资金，提供良好的学习环境。

今年我分局共投入85000元用于学习型机关建设，资金投入占单位工资总额的4%。利用这笔钱，我们建设了单位的图书室，为全局同志提供了一个更好、更舒适的学习环境。与此同时，我们按照区直机关工委、市规划委推介的必读和自学书目，以及由局领导班子成员和局内科室各推荐一本书，统一购入大批新书开架放置在图书室，供全体人员借阅，内容涉及人文地理、规划建筑、历史哲学、行政管理、法律法规等方方面面。要求大家每人每年至少精读两本书，并要写出心得体会，以强化读书习惯，提高思维分析能力。

八、大力强化英语和计算机办公自动化学习。

我分局45岁以下人员组成了英语学习小组，自主学习英语基本对话内容，大力营造英语学习环境。其他人员每月浏览规划部门英文网站，从读、写开始，了解学习规划管理基础英语，以此确保全局干部职工大多能掌握一定的简单英语听、说、读、写能力。

全局干部职工利用业余时间自学计算机知识，并能较熟练应用电子政务系统。全局公务员参加区委党校组织的电子政务培 训，计算机应用能力得到大大提高。与此同时，我分局今年还特意招录了一位计算机专业的大学生，并由他对全局同志进行计算机应用培训。

截至目前，我分局创建学习型机关已取得显著成果。具有大专以上学历的干部职工所占比例达到100%，具有本科以上学历的干部职工所占比例达到96%，具有在职硕士研究生学历的干部职工两名，具有全日制硕士研究生学历的干部职工两名，此外还有多名同志目前正在攻读硕士研究生学位。近年来我单位多篇论文已被刊登在规划建设核心期刊《北京规划建设》、《城乡规划》等期刊上，并连续五年被评为石景山区调研工作先进单位。

今后，我们将继续深化学习型机关创建工作，在全局范围内创建人人学习，时时学习，处处学习的氛围，通过学习有效推动规划管理工作顺利进行。

北京市规划委员会石景山分局 二〇一〇年十一月二十三日

第四篇：北京市规划和国土资源管理委员会

中共北京市规划和国土资源管理委员会党组 关于进一步规范处级干部配偶、子女及其配偶

经商办企业行为的暂行规定

为贯彻落实中央全面从严治党的要求，加强领导干部队伍管理，促进领导干部廉政建设，根据《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅《关于进一步规范北京市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定(试行)的通知》（京办发[2016]22号）精神，结合我委工作职能和职责范围，制定本规定。

第一条 本规定所称处级干部主要指委机关、分局、委属单位处级干部（含正、副处级非领导职务）。

第二条 本规定所称经商办企业主要包括

登记注册个体工商户、个人独资企业或者合伙企业，投资非上市公司、企业，在国（境）外注册公司后回国内从事经营活动等情况。

第三条

进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。

领导干部配偶、子女及其配偶不得在本市下列业务范围内经商办企业：

（一）房地产开发；

（二）房地产中介、评估；

（三）土地估价咨询评估；

（四）矿产资源咨询评估；

（五）城乡规划设计、业务咨询与信息技术服务；

（六）其他与规划国土资源管理业务相关的业务范围。第四条

领导干部配偶、子女及其配偶不得以委托代持、隐名投资等形式规避本规定。

第五条

领导干部应当在领导班子民主生活会（组织生活会）上，对配偶、子女及其配偶经商办企业情况如实做出说明。

第六条

领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况发生变化的，应当在30日内填写《处级干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况表》，并按照干部管理权限向组织报告。

对无法判定是否属于经商办企业行为的事项，也要进行填报，由组织人事部门依据有关规定予以审定。

第七条

领导干部无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报配偶、子女及其配偶经商办企业情况的，应按照有关规定，根据情节轻重，给予批评教育、诫勉、组织处理或纪律处分。

第八条

人事处、机关纪委、驻委纪检组对填报配偶子女及其配偶经商办企业情况的处级干部进行专项核实，对填报配偶、子女及其配偶无经商办企业情况的处级干部每年按照10%的比例进行抽查。重点查核是否存在漏报、瞒报情况。对于干部群众举报的有关线索，由人事处、机关纪委、驻委纪检组依纪依法进行核查。

第九条

有与本规定第三条所列情形不一致的，领导干部应当进行自查自纠，提出整改意见。领导干部应当督促其配偶、子女及其配偶退出所从事的经商办企业活动。

对虚假退出或在退出时搞利益输送的，按照有关规定严肃处理。

第十条

领导干部配偶、子女及其配偶拒不退出所从事经商办企业活动的，其本人应当辞去现任职务或者由组织予以调整职务；不辞去现任职务或者不服从组织调整职务的，按照有关规定给予组织处理或纪律处分。涉嫌违法的，移送有关机关处理。

第十一条

领导干部因职务调整、本人或家庭成员的婚姻情况发生变化等原因，出现与本规定第三条所列情形不一致的，领导干部应作出书面承诺，并在一年内进行规范。违反承诺未作规范的，按照有关规定给予组织处理或纪律处分。

第十二条

本规定自发布之日起施行。

第五篇：顺义团区委书记闫岩在共青团北京市顺义区第二次代表大会工作报告

肩负时代使命 凝聚青春力量

在“打造临空经济区、建设世界空港城”的

伟大实践中奏响激昂的青春乐章

各位代表、同志们、青年朋友们：

今天，我们在这里隆重召开共青团北京市顺义区第二次代表大会。现在，我受共青团北京市顺义区第一届委员会委托，向大会作工作报告，请予审议。

本次大会的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会、共青团十六届四中全会、团市委十二届九次全会和区委三届十二次全会精神，牢记使命、坚定信念，解放思想、开拓创新，凝聚力量、服务大局，团结带领全区广大团员青年为实现“打造临空经济区、建设世界空港城”的奋斗目标贡献青春和力量！这是时代赋予青年的神圣使命，也是共青团对党和人民的庄严承诺。

回首往昔：激情岁月，我们共铸辉煌

八年间，顺义共青团亲历了和谐顺义的创建与发展，分享了文明顺义的发展与繁荣，见证了魅力顺义的光荣与梦想。特殊的时代赋予了共青团特殊的使命，伟大的事业成就了共青团人优秀的品格。顺义共青团在继承中创新，在创新中发展，团的各项事业得到了全面提升，逐步构筑起以志愿服务、创业就业和青少年事务发展为主体的三大工作平台，形成了特色鲜明的顺义共青团工作格局。实践再一次证明，当代顺义青年是推动区域发展的重要力量，是新时期新顺义的靓丽风景。八年来，顺义共青团先后获得全国保护母亲河行动先进集体、中国青年志愿者优秀组织奖、全国青年文明号等国家级荣誉15项；推选团中央团建试点单位2个；荣获北京市思想政治工作优秀单位、北京市团建先进区县、北京奥运会残奥会志愿者工作优秀组织单位等市级荣誉289项；涌现出中国杰出青年农民、全国农村青年创业致富带头人等国家级先进个人21人；涌现出北京市五四奖章、北京奥运会残奥会先进个人、创业青年首都贡献奖等市级先进个人306人。

一、升华思想凝聚力量，放飞理想坚定信念

青少年理想信念教育全面加强。先后开展了保持团员先进性、社会主义荣辱观、学习实践科学发展观、创先争优等主题教育，坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果武装青少年，引领青少年牢固树立建设中国特色社会主义的共同理想和永远跟党走的坚定信念。

青少年教育活动载体不断创新。紧扣奥运会、花博会、国庆60周年等重大活动，深入开展“喜迎奥运圣火，万人承诺签名”、“玫瑰情缘，缘系奥运”百对新人集体婚礼等主题活动，全面营造喜迎盛事、共创和谐的社会氛围。紧扣青少年文化素质教育，连续八年开展青年文化节，凝聚青年思想，共建美好家园。紧扣青少年环保教育，扎实开展保护母亲河行动，建立解放军青年林和奥运林，倡导生态环保理念。八年来，全区累计开展青少年教育主题特色活动536场次，参与人数达到7.28万人。

青少年榜样评选活动深入开展。先后开展了“顺义区十大杰出青年”、“顺义区十大志愿明星”、“青年致富带头人”、“十佳中学生”、“十佳少先队员”等青少年榜样评选活动，共选树优秀青少年典型1206人，充分展现优秀青少年时代风采，全区青少年学有目标，赶有方向。青年人才培养工作全面加强，成立顺义区青年联合会，凝聚全区各领域优秀青年。

二、围绕中心勇挑重担，服务大局奉献青春

服务重大赛会，激扬青春风采。在重大历史机遇面前，全区各级团组织、广大团员青年不辱使命、勇挑重担，以无限激情、蓬勃朝气，让蓝色魅力圆梦百年奥运、用金色羽翼翱翔盛事花博、以七彩梦想献礼祖国华诞，累计组织志愿者60万人，服务国内外宾客4000万人次、提供志愿服务240万小时，圆满完成重大活动服务保障工作。特别是奥运会期间，作为全市志愿者工作唯一以区县团委为主责的团队，在全市首创志愿者协调中心、馆校联络员机制和首问责任制，市委常委吕锡文、梁伟等领导亲临调研指导，并在全市推广。国际赛联主席丹尼斯?奥斯瓦尔德先生、国际划联主席菲尔德霍夫先生都亲笔题词，对顺义区的志愿者工作给予高度评价。奥运会给顺义共青团留下宝贵成果，推进了志愿服务事业常态化发展。

参与社会管理，展现青春活力。召开社会服务管理创新工作大会，推出共青团参与社会服务管理创新青年行动计划，实施志愿服务、创业就业、权益保护等四个分项计划、445项工作项目。志愿服务成为团组织参与社会服务管理创新的重要切入点。成立顺义区志愿者联合会，注册志愿者8.4万人，建立顺义区党团志愿服务队、消费维权志愿服务队等专业志愿服务队伍10支、志愿服务基地10家。志愿服务项目涵盖15个类别、214项。创建“每月5日志愿服务推动日”、“青春暖心行动”、“假日文明行动”等品牌项目，评选首届“顺义区十大志愿明星”，制订《顺义区志愿者管理办法（试行）》，开通志愿服务网，设立志愿服务基金，逐步完善志愿者招募、注册、考核、培训、激励和表彰制度，形成全区统一的志愿者工作平台。

推动经济发展，贡献青春力量。开展“青春岗位建功”主题活动，引导青年积极参与青年文明号争创、青年岗位能手评选，推进企业科研攻关和节能降耗工作。组织广大青年积极参与新农村建设、村级换届选举、国家卫生区创建、拆迁拆违等重点工作，在区域建设中挥洒青春汗水。在国家遭受重大自然灾害面前，顺义共青团积极响应，组织动员全区团员青年踊跃捐款，支持灾区建设。

三、以人为本关注成长，全面服务助力成才

青年创业就业工作取得新实效。以区镇村三级就业服务网络、区镇两级青年培训基地和青年就业见习基地为平台，组织青年就业观念引导培训15.16万人次，就业技能培训7.89万人次，推荐青年就业1.95万人。积极争取区委、区政府和金融机构支持，设立了总额1000万元的青年创业基金。以“贷动青春”青年创业小额贷款、“送金融知识下乡”、青年创业大赛为依托，深入推进青年创业工作，累计发放青年创业小额贷款1480万元，扶持创业项目189个。

青少年公益事业实现新发展。依托“希望工程”、“100365首善行动”等青少年公益平台，累计筹集款物折合人民币251.46万元，在全区建立希望电脑教室2个、希望阅览室10个，帮扶贫困中小学生6348人，帮助12所偏远中小学改善了教学环境。深入开展“青春暖心行动”、“服务外来务工青年专项行动”等青少年公益项目，累计筹集款物折合人民币206.28万元，受益青少年群体1.59万人，实现了全区特殊青少年群体服务全覆盖。

青少年权益保护提升新水平。未成年人保护委员会和预防青少年违法犯罪工作协调委员会统筹作用全面发挥。深入开展普法宣传进学校、进社区、进家庭、进工厂活动，参与青少年总数达20万人次，青少年违法犯罪率得到有效控制。青少年星光自护教育深入开展。未成年人保护公益律师团在青少年维权中发挥有效作用。积极开展“与人大代表、政协委员面对面”、“青少年维权岗”创建等活动，畅通青少年利益诉求渠道。

四、党建带动夯实基础，创新发展强化组织

基层组织建设不断夯实。充分发挥党建带团建优势，团组织覆盖面逐渐扩大、影响力稳步提升，凝聚青年、服务青年的载体和阵地充分拓展。目前，直属团组织达到94家，“两新”团组织450家，青年社、青年汇27家，联系青年社团100余家。

团的队伍建设全面加强。建立团干部定期培训和集中学习制度，累计培训团干部4.3万人次。调整、充实直属团干部182人，输送优秀青年干部126名。累计发展团员3.8万人，全区团员总数达到4.41万人，推优入党7000余人。培养13名大学生“村官”进入村“两委”班子，大学生“村官”担任村团支部书记或副书记比例达到80%。

团务基础工作日益规范。进一步完善党团双重考核机制，将共青团工作纳入全区思想政治工作考核体系，将团组织规范化建设纳入全区农村党建“三级联创”考核范畴。加强对基层团组织的监督考核，提出基层团组织规范化建设的“六条标准”，即：档案完整、制度完善、班子健全、办公地点相对独立、活动阵地利用充分、特色工作卓有成效。团的宣传、调研、信息工作成绩显著。

服务交流平台更加多元。在巩固传统媒体宣传效果的同时，积极利用新兴传媒，改版顺义共青在线网站，设立“青春同行”飞信群和QQ群，编发顺义青年手机报，开通顺义共青团官方微博，实现了与团员青年的互动式交流。深入开展“倾听”活动，了解青年心声，服务青年成长。

全团带队工作扎实推进。积极发扬“全团带队”的光荣传统，把少先队工作纳入全团工作总体规划，以全面提升青少年素质为主要目标，以“体验教育”为先导，以爱国主义、集体主义教育为重点，先后开展了“扮靓顺义我先行”、“微笑北京——雏鹰五彩行动”、“祖国在我心中”绣红旗等主题少先队活动。全区少先队组织建设水平全面提升。

各位代表、同志们，过去的八年是顺义共青团发展史上不平凡的八年。我们深知，工作所取得的每一份成绩，都是区委和团市委正确领导的结果，是各级党政部门和社会各界大力支持的结果，是历届团区委、历任团干部辛苦付出的结果，是全区青少年工作者和团员青年积极进取的结果。在此，请允许我代表共青团顺义区第一届委员会，向长期以来关心支持顺义共青团事业和青少年工作发展的各级领导、社会各界、青少年工作者和全区广大团员青年表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！

回顾八年来共青团的工作，我们深刻的感受到，做好共青团工作要做到“四个必须”，即：

必须坚持“围绕中心、服务大局”。只有在经济社会发展的大局中主动融入、奋发有为，共青团才能发挥好党的助手和后备军作用，才能在生动实践中得到锻炼和提升。

必须坚持“以人为本、服务至上”。只有把服务青少年成长成才作为一切工作的出发点和落脚点，为青年成长发展出实招、办实事、求实效，共青团才能承担起为党培养合格接班人的历史使命，才能得到广大青少年的信赖和支持。

必须坚持“科学发展、开拓创新”。只有积极适应经济社会深刻变革，不断创新服务青年的新途径和新方法，共青团才能永葆生机和活力，才能使团的工作掌握主动，与时俱进。

必须坚持“勇挑重担、甘于奉献”。只有保持顺义共青团勇挑重担、攻坚克难，善于创新、甘于奉献的优良作风，共青团才能以工作业绩赢得社会认可，才能巩固社会地位，实现自身价值。

在看到成绩的同时，我们也必须清醒认识到，在经济社会深刻变革的时代背景下，共青团工作也面临许多新的挑战。我们的工作对照党的要求、社会期待、青年需求和发展需要，还存在一定的差距，如团组织围绕中心、服务大局发挥的作用还需要进一步加强，团组织作为青年人的组织，吸引力和凝聚力还需要进一步增强，品牌活动的创新性和影响力还需要进一步提升，基层基础工作还需要进一步强化等，这些问题迫切需要我们在今后的工作中认真加以解决。

时代召唤：神圣使命，我们并肩担当

青年在奋进中勇担责任，青春在奋斗中绽放光芒。胡锦涛总书记“两个全体青年”的要求为我们指明了努力方向；北京建设“中国特色世界城市”的战略部署，为我们提供了国际视野和时代精神；顺义区“十二五”规划的发展蓝图，为共青团事业发展搭建了广阔舞台。新使命、新任务、新阶段为共青团工作带来了新要求、新机遇、新动力。

时代赋予的新使命为推进共青团工作提出新要求。新的时代背景对我区共青团工作提出了更高的要求。当前，经济社会发展正处于转型期，社会结构和组织形式发生深刻变革，社会建设和管理面临新课题。站在新的历史起点上，共青团作为“枢纽型”社会组织，要积极参与社会服务管理创新，构建和谐社会，全面推进城乡统筹发展。

“打造临空经济区、建设世界空港城”的新任务为推进共青团工作提供新机遇。未来五年，是顺义转变经济发展方式的关键期、社会建设的转型期和城乡一体化的加速期。举全区之力，全面推进我区“十二五”规划，实现各项目标要求是摆在全区人民面前的首要任务。共青团组织要紧密围绕我区中心工作，进一步提高服务大局的能力和实效，在凝聚青年参与区域建设中找准工作结合点和落脚点，理清工作措施和思路。

青年发展的新阶段为推进共青团工作注入新动力。随着区域经济社会不断发展，青年群体分化呈现出越来越明显的态势。具有不同特点的青年群体，对自身成长发展的期望各不相同，向外界提出的需求也各有侧重，需要团组织根据新时期青年群体特点和成长发展加强分类指导，进一步增强服务青年的针对性和有效性。

展望未来：美好蓝图，我们再谱华章

新时代孕育新机遇，新征程催生新动力。未来五年，我区共青团工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以服务区域经济社会发展大局为核心，以服务青少年成长成才需求为主线，深入推进共青团创先争优活动，大力实施“聚力?青春行动”，深化志愿服务、青年创业就业、青少年事务“三个平台”建设，进一步增强共青团组织的吸引力和凝聚力，充分发挥党的助手和后备军作用，团结带领全区广大团员青年为全面完成“十二五”规划任务，实现我区“打造临空经济区、建设世界空港城”的发展目标贡献青春、智慧和力量！

“聚力?青春行动”是贯穿我区未来五年共青团工作的主要载体。实施“聚力?青春行动”就是要求全区各级团组织创新活动载体、发挥组织优势，把广大团员青年组织起来，把服务科学发展的青年力量凝聚起来，在推动“十二五”时期全区科学发展中充分发挥党的助手和后备军作用、党和政府联系青年的桥梁和纽带作用。

一、深入实施“聚力·青春思想引航行动”

“聚力·青春思想引航”，就是要坚持用中国特色社会主义理论武装全体青年，始终保持青年思想和行动的正确方向。

用科学思想教育青年。以科学理论武装青年，用中国特色社会主义核心价值体系增进共同理想信念。以重要节日教育青年，把握“七一”建党、“八一”建军、“十一”国庆等重要节日，深入开展青少年爱国主义、集体主义和社会主义教育。以活动凝聚青年，围绕“与祖国共奋进、与顺义同发展”主题，搭建形式多样的教育载体，进一步坚定青年的共产主义理想信念和坚持走中国特色社会主义道路的信心和决心。

用时代精神鼓舞青年。引导青年努力成为理想远大、信念坚定的新一代，品德高尚、意志坚强的新一代，视野开阔、知识丰富的新一代，开拓进取、艰苦创业的新一代。引导青年深刻认识只有在党的领导下，坚持与时代同步伐、与祖国共命运、与人民齐奋斗，才能拥有壮丽的青春，才能实现美好的人生理想。引导青年大力弘扬“同心向上、科学创新、脚踏实地、追求卓越”的顺义精神，增强学习成才、建设家乡的使命感和责任感，在区域建设中创造新业绩。

用先进典型激励青年。结合党团共建创先争优活动，在全区各级团组织中积极培育青年优秀群体和优秀个人，使创先争优成为广大团员青年的共同价值取向。结合“青”字号品牌项目创建，在服务行业和窗口单位团组织培育一批优秀青年典型，努力在广大团员青年中形成学习先进、崇尚先进的良好风气。结合“凝聚青春力量、实践岗位建功”主题活动，激励广大职业青年立足岗位、奋勇争先，真正做到“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”。

用全新媒体影响青年。发挥顺义共青在线网站主阵地作用，面向全区各级团组织和广大团员青年，全面宣传共青团优秀工作成果。发挥顺义共青团官方微博、“青春同行”QQ群等新媒体优势，面向城镇青年、社区青年、青年职工、进城务工青年、学生等不同青年群体，开展分类引导，广泛传播先进思想，扩大共青团影响力。发挥顺义青年手机报的主渠道作用，面向市区领导和广大团员青年广泛宣传共青团工作，增强工作的针对性和实效性。

二、全面实施“聚力·青春建功顺义行动”

“聚力·青春建功顺义”，就是要围绕党的中心工作，发挥团员模范作用，争当岗位先锋、和谐先锋、成才先锋，引领广大青年在服务区域发展中不断提升素质、奋发成才。

参与经济建设共谋发展。全面深化“建功‘十二五’，岗位展风采”主题活动。围绕全区“十二五”时期经济发展的重点任务，组织引导广大团员青年在重点工程、拆迁工作等经济发展的主战场攻坚克难、勇挑重担。围绕“青年文明号”、“青年岗位能手”等“青”字号品牌工程，鼓励青年在企业技术革新、科技攻关、成果推广中贡献聪明才智，激励青年岗位建功。围绕培育优秀青年人才，大力宣传在区域经济建设领域涌现的优秀青年典型，为青年成长成才树立时代楷模。

参与文化建设弘扬新风。以“构建和谐顺义，提升青年文化修养”为目标，在全区广大团员青年中深入开展形式多样、寓教于乐的文化活动，力争使团的活动影响全体青年。进一步深化青年文化节、社团文化节等活动，全面提升青少年文化素养。进一步培育、发展青少年文化社团，组织动员青少年积极参加形式多样、健康有益的文化活动，努力使青少年成为先进文化的继承者和传播者。进一步加强青少年网络建设和引导，努力营造健康向上的网络文化。

参与社会建设促进和谐。充分发挥区志愿者联合会的龙头作用，深度参与社会服务管理创新工作，促进志愿服务事业项目化推进、品牌化建设、事业化发展。要建立健全志愿服务工作管理、后勤保障、组织服务和考评表彰机制，全面完善志愿者工作运行体系建设。要结合政府购买社会组织服务项目的需求，着力培育特色志愿服务项目，打造具有顺义特色的志愿服务品牌。要切实抓好志愿者队伍建设，以通用志愿者为基础、专业志愿者为骨干，建立起一支规模宏大、门类齐全、组织严密、高效有序的志愿者队伍。

参与新农村建设服务基层。充分整合团属资源，发挥青年知识丰富、视野开阔、精力充沛等突出优势，在新农村建设中施展才华。依托农村青年和大学生村官，主动参与村庄环境整治、新农村文化活动、村级民主管理等工作，引导青年成为建设新农村的先锋力量。依托各级团组织和优秀青年典型，开展农村实用技能培训，培育有文化、懂技术、会经营、善管理的新型青年农民。依托青联委员、青商会会员，实施“一助一帮村扶户”计划，为新农村建设提供切实有效的帮助。

三、积极实施“聚力·青春关爱成长行动”

“聚力·青春关爱成长”，就是要最大限度地团结凝聚青年，全面履行团的各项职能，增强团组织的凝聚力和战斗力。

切实加强青少年权益保护工作。以区未成年人保护委员会和区综治委预防青少年违法犯罪工作协调委员会为统领，围绕贯彻落实“两法一条例”，全面增强青少年法律意识，有效控制青少年违法犯罪率。深化顺义区未成年人保护公益律师团、法制副校长、“两委”联络员队伍建设。深入开展青少年普法教育，不断优化青少年成长的社会环境和法制环境。深化“社区星光自护学校”、“青少年维权岗”建设力度，加强对青少年的服务与引导。深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动、共青团“倾听”活动，畅通维护青少年合法权益的有效途径。

着力优化困难青少年成长环境。围绕实现全区困难青少年群体“全覆盖”目标，积极整合各方资源，为困难青少年成长成才提供切实帮助。重点加强“青春暖心行动”、“希望工程”、“100365首善行动”、“善薪计划”等公益项目建设，搭建政府帮扶特殊青少年群体的爱心桥梁。重点建设区级青少年公益服务平台，动员号召社会各界认领服务项目，打造具有顺义特色的公益服务品牌。重点关注闲散、罪错、贫困、单亲、残疾五类特殊青少年群体，提供心理咨询、情感关怀、学习指导和生活扶助，实现他们与社会的“平等发展、和谐融入”。

四、统筹实施“聚力·青春创业成才行动”

“聚力·青春创业成才”，就是要最大限度的整合社会资源，形成服务青年创业就业的工作体系，全面激励青年岗位成才。

深化青年创业就业平台建设。全面深化“3+3+1”青年创业就业格局，即：搭建青年创业就业组织、资金、网络3个平台，实施青年就业、培训和创业3个工程，创立1个国际青年创业园。计划五年内开展青年就业观念培训3万人次，开展青年就业技能培训2万人次，推荐青年就业1万人，开展青年创业培训5000人次，培育青年创业典型50人。关注青年创业就业的关键环节，充实完善技能提升、就业推荐等就业服务项目和创业辅导、经营管理等创业服务项目，搭建扶持青年创业就业的技能支撑体系。关注青年创业的资金难点，成立青年创业者协会，加强青年创业就业扶持引导资金管理，深化“贷动青春”青年创业小额贷款项目，搭建扶持青年创业就业的资金支撑体系。关注青年创业的政策焦点，设立YBC（青年创业国际计划）顺义服务站，推进国际青年创业园建设，举办青年创业大赛，搭建扶持青年创业就业的服务支撑体系。

积极做好青年人才培养工作。围绕培养、凝聚、举荐、配置等关键环节，把青年人才的开发、培养、使用纳入全区人才发展战略的整体规划，为青年人才脱颖而出提供政策保障。完善青年人才资源信息库，为区域发展储备人才。完善重点青年培养计划，实施好“80后”青年人才启航工程，提高青年人才的综合素质和实践能力。完善“推优入党”和“推优荐才”制度，结合“青春点将台”活动，积极举荐青年人才，激励更多青年在实践中成才。

五、着力实施“聚力·青春固本强基行动”

“聚力·青春固本强基”，就是要发挥团干部表率作用，保持团员先进性；就是要加强团的基层组织建设，激发团的基层组织活力；就是要加强团的外围组织建设，形成有效覆盖青年的组织网络。

全面加强团干部队伍建设。围绕培养建设一支素质高、作风硬、品质佳，“让党放心、让青年满意”的团干部队伍，全面推进团干部队伍建设。不断健全和完善团干部选任、培训、管理、考核机制，将团干部培训纳入全区干部培训规划。不断优化团干部年龄结构和知识结构。不断加强团干部的调查研究能力、理性思维能力、组织协调能力、交际和应变能力。

全面加强团员队伍建设。深入开展团员意识教育，全面增强团员的荣誉感和责任感。深入开展团员素质教育，全面保持团员先进性。深入开展爱国主义、集体主义教育和国情、团情教育，激励广大团员青年树立民族自豪感和历史使命感。深入开展团员发展和“推优入党”工作，为党源源不断地输送新鲜血液。

加强团的基层组织建设。坚持党建带团建，扎实推进团建工作，努力实现“两个全体青年”的政治目标，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。一方面，切实加强分类指导，不断强化体制内单位团建工作，统筹城乡团建试点和乡镇团组织格局创新试点工作。夯实“团建百强街乡（镇）创建工程”，切实加强基层团组织规范化建设。另一方面，以“两新”组织团建为突破口，积极探索青年自组织、互联网等新兴领域的团建创新工作。在所有建立党组织的“两新”组织、商务楼宇、新建小区等领域逐步建立团组织。不具备建团条件的，引导其创造条件，采取挂靠、联建等方式推进团建工作。

加强团的外围组织建设。积极构建以共青团为核心，以区青年联合会、志愿者联合会和团属青年社团为补充，以青年自组织为延伸的“同心多圆”组织体系，把团建纳入经济社会发展的大局中统筹考虑。探索区青年联合会、志愿者联合会，各青年社团、社区青年汇和乡村青年社建设的新经验，强化团的活动阵地建设。探索青年自组织建设的新手段，吸引凝聚足球协会、车盟、网络社区等青年自组织，扩大团组织的影响力。探索全团带队的新方法，通过“团建十佳中学创建工程”和“‘千优带队’争创工程”等活动载体，不断提高少先队工作的整体水平。

各位代表，同志们，回首往昔，光辉的岁月留下了青年奋斗的足迹；展望未来，宏伟的事业激发青年奋进的豪情！让我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在区委和团市委的正确领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加蓬勃的朝气、更加宽广的胸怀，与时俱进、开拓创新，肩负时代使命、凝聚青春力量，团结带领全区广大团员青年在“打造临空经济区、建设世界空港城”的伟大实践中奏响激昂的青春乐章！