第一篇：3.贵州省科学技术厅、贵州师范大学联合科技基金项目管理暂行办法
贵州省科学技术厅、贵州师范大学联合科技基金项目
管理暂行办法
第一章总则
第一条为了提高科研成果水平，培养科技人才，促进科研团队的形成和博士点建设单位的建设，贵州师范大学与贵州省科技厅商定，共同联合设立《贵州省科学技术厅、贵州师范大学联合科技基金》（以下简称联合科技基金）。
第二条为了实现联合科技基金项目管理的科学化、规范化，提高联合科技基金的使用效益，特制订《贵州省科学技术厅、贵州师范大学联合科技基金项目管理暂行办法》（以下简称《管理办法》）。
第三条联合科技基金经费由贵州省科学技术厅和贵州师范大学各以1：2比例出资。
第四条联合科技基金围绕《贵州省中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》提出的目标任务，资助开展具有基础性、前瞻性以及具有较大应用前景的科学技术研究，鼓励和支持有特色的交叉学科研究。
第五条 联合科技基金工作遵循公开、公平、公正的原则，实行尊重科学、发扬民主、提倡竞争、促进合作、激励创新、引领未来的方针。
第六条贵州省科技厅计划处和贵州师范大学科技处共同依法负责联合科技基金项目的管理、协调和监督工作。
第二章申请条件与程序
第七条联合科技基金项目原则上根据《贵州省科学技术基金项目申报指南》进行申报。申报系统一采用“贵州省科学技术基金项目申报系统”。
第八条资助项目数及资助经费：原则上每年立项55项，其中自然科学类35-40项，每项资助经费3万元左右；交叉学科类10-15项，每项资助经费2万元左右。研究时间2-3年。
第九条联合科技基金的主要资助范围：
（一）具有重要科学意义、技术创新价值和应用前景，能推进新兴产业形成的应用基础研究。
（二）遵循学科发展规律，围绕我省的优势学科建设，开展学科交叉领域的基础研究与应用基础研究。
（三）围绕我省经济社会发展重点领域，有助于发挥我省资源特点，对经济社会发展、产业结构调整有重要影响和支撑作用的应用基础研究。
（四）有利于优秀科技人才及团队培养的基础与应用基础研究。
第十条申请联合科技基金项目应具备以下条件：
（一）项目申请者必须是贵州师范大学在职在岗的教师和科研人员。
（二）符合联合科技基金的资助范围。
（三）申请项目应具有相应的工作基础及实施条件。
（四）申请者必须是项目的实际主持人，主持人及项目组主要成员参加研究工作的时间有可靠保证。
（五）申请者应为具有高级专业技术职务的在职人员，或者具有博士学位的人员，凡不具备上述条件的，必须由两名具有高级专业技术职务的同行专家推荐。
（六）凡承担有国家级和省部级（含贵州省科技厅项目、省长资金项目、省知工办项目）在研项目的项目负责人不能申报。
（七）逾期两年以上未结题的纵向项目（含学校青年教师科研发展基金项目）的负责人不能申报。
（八）在读研究生(不含在职研究生)不得作为项目主持人，但可作为项目组成员参加研究工作。
第十一条联合科技基金实行限项申请。即申请者申请及参加的联合科技基金项目数不得超过两项。
第十二条联合科技基金项目的申请每年集中受理一次。申请者必须按规定填写《贵州省科学技术基金项目申请书》（以下简称《申请书》）。项目组成员应在《申请书》上亲自签名。
第三章评审与立项
第十三条联合科技基金项目的评审与立项按照条件进行资格审查、专家评审。贵州师范大学核实后上报贵州省科技厅审定的程序进行。
第十四条贵州师范大学负责对联合科技基金申请项目进行资格审查，有下列情况者，不予评审：
（一）申请者不具备本办法规定的申请条件。
（二）申请材料不符合联合科技基金项目申报（指南）要求。
（三）重复立项项目。
（四）申请经费预算明显不合理。
第十五条在申请项目初审合格的基础上，由科技厅和贵州师范大学组织专家采用书面或会议的方式进行评审，评审费由联合科技基金管理费支付。
第十六条省科技厅和贵州师范大学负责对学科专家评审组推荐的项目进行综合平衡，核实拟资助的项目和金额，提交省科技厅审定，并下达立项通知书。
第四章项目实施与管理
第十七条省科技厅、贵州师范大学和项目主持人各负其责，做好项目管理工作。
（一）省科技厅负责全面指导，立项、结项的审批。
（二）贵州师范大学按本办法的规定对项目进行管理，确保项目顺利实施。
（三）申请人接到联合科技基金立项通知后，按要求填写《贵州省科学技术基金项目合同书》，经贵州师范大学审核后报送省科技厅，作为项目拨款和检查、结题验收的依据，逾期未报且又不能说明理由的将视作自动放弃处理。
（四）联合科技基金资助项目实行项目主持人负责制，项目主持人全面负责项目的实施、经费使用和结题总结等。
第十八条联合科技基金项目在实施过程中，对合同规定的各项内容有变动的（包括项目研究内容、项目主持单位、项目主持人的变动），必须提出书面报告并经贵州师范大学审核、签署意见后报省科技厅备案批复。
因客观原因不能在规定期限按计划完成项目研究工作的，项目主持人应提出延期的书面报告，由贵州师范大学签署意见，报省科技厅核准生效。延期项目一般不得超过一年，在延期项目执行期内，项目主持人不得再申请新的联合科技基金项目。
第十九条对研究计划执行不力或不能取得预期研究成果的项目，贵州师范大学经检查评估后，提出建议中止、撤消的书面报告，报送省科技厅审批备案。
第二十条省科技厅和贵州师范大学每年将对联合科技基金资助的在研项目进展情况进行检查评估，项目主持人应在次年一月底提交年度项目执行情况的正式报告。
第二十一条联合科技基金资助项目完成后，项目承担人须认真填写和提交《结题报告》、《结题验收表》、《财务决算汇总表》，贵州师范大学对拟结题的项目进行集中检查评估，签署意见盖章后（一式3份）报送省科技厅，省科技厅对报送的《结题验收表》及有关材料审核、签署验收意见后，反馈给项目承担单位，作为结题依据。被中止、撤消项目，也须按以上要求和程序办理，需要鉴定验收的项目按鉴定验收的规定办理。
第二十二条联合科技基金资助的项目，第一责任人需作为第一作者在本校学报上发表相关科研论文一篇，作为项目结项的要件之一。所产生的有关论文、著作等成果应在其相应部位或封面标注“贵州省科学技术厅、贵州师范大学联合科技基
金资金资助”的字样和项目编号。未标注的不能作为该项目的研究成果。
第二十三条联合科技基金资助项目取得的知识产权，按《关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理的若干规定》中的相关规定执行。
第二十四条凡是通过验收鉴定的联合科技基金资助项目，在通过验收鉴定后三个月内，项目主持人应将该项目所获专利、新发表的论文、专著、以及被引用及应用效益等文字资料，报送贵州师范大学和省科技厅，作为该项目《结题报告》的补充材料归档。联合科技基金资助项目结题后，项目主持人应按《中华人民共和国档案法》的有关规定，对实施资助项目形成的档案材料送贵州师范大学档案馆进行归档。
第二十五条联合科技基金资助项目获得的应用成果，有关部门、项目承担单位和项目组成员，均应及时转化和应用。
第五章经费管理
第二十八条项目资助经费必须用于项目研究工作，任何单位与个人不得截留、挪用。
第二十九条为了保证项目研究工作的正常开展和资助经费的有效使用，项目资助经费在批准拨入贵州师范大学后，在贵州师范大学财务部门的管理、监督下，按项目单列帐户专款专用。省科技厅的财务和审计等部门有权抽查监督，并受同级财政、审计部门的监督检查。
第三十条在单位业务、财务部门的管理、监督下，项目主持人按研究计划自主支配、使用资助经费。资助经费不得用于购买贵重仪器、设备和实验室的改、扩建等。
第三十一条经省科技厅同意中止、撤消的资助项目，从批准生效之日起一月内，项目主持人应将项目已拨款中未支出的经费全部退回联合基金。已发生的经费支出的，按照第三十条规定办理。
第三十二条项目组成员要严格遵守国家财经制度和本办法的有关规定，对弄虚作假、截留、挪用项目经费的违纪行为，财务部门有权阻止和越级反映。
第六章法律责任
第三十三条申请人、参与者伪造或者变造申请材料的，由省科技厅给予警告；其申请项目已决定资助的，撤销原资助决定，追回已拨付的资助经费。
第三十四条项目负责人及有关人员，若不按照项目合同书开展研究工作，擅自变更研究内容或者研究计划，不依照本办法规定提交项目年度项目执行情况报告、结题报告或者研究成果报告；或提交弄虚作假报告、原始记录或者相关材料，侵占、挪用资助经费，情节严重的，依法追究责任。
第七章附则
第三十五条本办法由省科技厅计划处和贵州师范大学科学技术处负责解释。第三十六条本办法公布之日起执行。
第二篇：广东省科学技术厅关于省级科技计划项目管理的暂行办法范文
广东省科学技术厅关于省级科技计划项目管理的暂行办法
（广东省科学技术厅2012年4月13日以粤科规划字〔2012〕57号发布 自2012年6月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为规范省级科技计划项目的管理，提高管理效率，保证省级科技计划项目管理的科学、公开和公正，制定本办法。
第二条 省级科技计划项目（以下简称项目）是指列入省级科技计划，通过省财政科技经费支持或以科技政策扶持、引导，由独立法人单位承担，并在一定时期内组织实施的科学研究、技术开发、成果转化及相关科技活动。
按照经费组织形式，省级科技计划分为专项经费资助计划和支撑引导计划2类。
专项经费资助计划是指省财政专项列支，用于特定科技领域或特定工作任务的科技计划，主要包括战略性新兴产业发展科技专项计划、产学研合作计划、重大科技专项、高新区发展引导计划、中小企业创新资金、重点实验室体系建设计划、主体科研机构创新能力建设计划等。
支撑引导计划是指运用产业技术研究开发资金、科学事业费等其他财政资金，为落实其他科技发展任务而设立的科技计划，包括工业攻关计划、农业攻关计划、社会发展攻关计划、促进科技服务业发展计划、成果推广计划、对外科技合作计划、科技基础条件建设计划、专业镇建设计划、火炬计划、星火计划、软科学研究计划、创新型企业院线提升计划、民营科技园计划、科普计划等。
根据工作职能，省级科技计划的具体类别可进行调整。
第三条 本办法适用于广东省科学技术厅（以下简称省科技厅）主管的省级科技计划项目的申报与受理、评审与立项、实施与管理、结题与验收、绩效评估等管理工作。各类科技计划管理上有其他要求的，在本办法基础上另行制定专项管理办法。
第四条 省科技厅是省级科技计划的管理部门，根据职能及省政府相关规定单独或会同其他职能部门对科技计划的设立、编制、申报、组织实施和监督进行综合协调管理。
省科技厅根据科技计划管理工作需要，可依照有关规定选择中介机构承担或协助办理有关具体事务。
第二章 申报与受理
第五条 省科技厅根据全省经济、社会、科技发展规划和战略，在调研相关科技领域的基础上制定各类科技计划入库项目申报指南。
第六条 科技计划入库项目申报指南应在各类科技计划项目申请工作启动之前面向社会公开发布，明确申请条件和要求、申报时间和方式以及项目的组织形式。
第七条 省科技厅按入库项目申报指南要求受理项目申报，招标投标项目按照相关专项计划管理办法执行。
面向社会的项目管理业务统一通过省科技厅业务受理窗口（以下简称“受理窗口”）办理。
第八条 申请项目的申请者应当符合以下基本条件：
（一）必须以独立法人单位名义申请，暂不受理个人名义申报；
（二）符合该计划对申请者的主体资格要求；
（三）具有完成项目必备的人才条件和技术装备；
（四）具有与项目相关的研究积累；
（五）具有完成项目所需的组织管理和协调能力；
（六）具有完成项目的良好信誉度。
第九条 承担项目2项以上（含2项）未完成的负责人，不得申报新的项目；项目负责人同一不得申报2项以上（含2项）的项目，违者取消当年申报资格及所申报项目。
项目参与者前3名视为项目主要承担人。
第十条 项目必须按照规定渠道（书面申报或网上申报）和时限进行申报。省直和国家驻粤机构申报的项目需经其省级或属地主管部门审查推荐；各地级以上市、县企业和事业单位申报的项目必须通过各地级以上市、县以上科技行政部门审查和推荐。
第十一条 申请项目应填写及提供以下材料：
（一）《广东省科技计划项目申报书》；
（二）《广东省科技计划项目可行性报告》；
（三）申报单位认为与所申报项目直接相关的其他说明材料，如单位资质证明、项目查新报告、单位财务报表、前期研究成果及工作基础材料、合作协议等。
第十二条 各省直主管部门和地级以上市、县科技行政部门对其行政区域范围内企业和事业单位提交的项目申报材料进行审查和推荐，并将项目书面申报材料送受理窗口；县级科技行政部门推荐的项目申报材料应委托其所隶属的地级以上市科技行政部门统一收集后送交受理窗口。
对于通过网上申报的项目，各省直主管部门和地级以上市、县科技行政部门通过网络进行审查和推荐。
受理窗口对所受理的项目申报材料进行审查和受理。
第十三条 申报审查。省科技厅将对申报项目进行审查，审查通过的申报项目将进入省科技计划项目备选项目库；如项目以各种方式进行重复申请或申报材料不符合申报指南要求，取消该项目入库资格。
第三章 评审与立项
第十四条 项目实行专家评审与行政决策相结合的立项审批制度。项目立项的基本程序为：专家评审（评估）、省科技厅相关业务处审核、厅务会审定。
第十五条 专家评审（评估）意见是项目立项的重要参考依据。
各省直主管部门或地级以上市科技局推荐项目的专家评审（评估）工作由省科技厅组织或委托中介机构、地级以上市科技局组织，对评审（评估）工作进行指导和监督。
专家对进入备选项目库的申报项目采取书面评审、现场考察和答辩三种方式之一或多种方式相结合的方式进行论证，实行网络化评审的项目，相关专家在网络上直接进行评审。
第十六条 所有参与项目评审（评估）以及相关咨询的专家应从省科技咨询专家库中遴选。
全省科技咨询专家库由省科技厅负责建设和管理，日常管理和维护工作可委托中介机构承担。
第十七条 承担项目评审（评估）具体工作的中介机构应通过竞争产生，省科技厅负责中介机构的遴选、绩效和信用评价等。
第十八条 省科技厅各业务处在专家评审结果的基础上对申报项目进行初审，提出初步立项建议。
省科技厅综合管理部门组织相关业务处对专家评审意见和各业务处初审意见进行复审，提出综合意见后报厅务会议审定。
第十九条 通过全部评审程序的项目获得立项。获准立项的各类项目，由省科技厅或与省财政厅下达文件。相关单位和项目申请者可通过省科技厅官方网站在线查询。
第二十条 各类项目承担单位必须在项目下达后1个月内与省科技厅签订《广东省科技计划项目合同书》（以下简称合同书）。
第四章 实施与管理
第二十一条 项目承担单位应认真履行合同书的各项约定，按时完成项目任务；省科技厅对项目负责人、承担单位、项目推荐单位、科技行政部门的项目管理责任人、项目的评审（评估）专家和中介机构实行信用评价制度。
第二十二条 省科技计划项目实施情况实行报告制度。
（一）执行报告。项目承担单位、被授权或委托负责项目组织实施的管理机构，须按要求每年向省科技厅报告在研项目的实施情况和经费使用情况。
（二）调整报告。如遇目标调整、内容更改、项目负责人变更、关键技术方案的变更、不可抗力因素等对项目执行产生重大影响的情况，应及时向省科技厅报告，并提出延期完成、修改（调整）完成、终止执行或撤销项目等调整申请报告。省科技厅根据项目的实际情况进行处理，并将处理意见反馈申请单位。
（三）重要事件报告。如项目取得重大进展、突破，或发生可能影响合同按期完成的重大事件或难以协调的问题，项目承担单位及被授权或委托负责项目组织实施的管理机构须向省科技厅及时报告。
（四）验收报告。项目结题验收时，项目负责人须向省科技厅或受委托组织验收活动的机构提交所要求的项目验收报告。
（五）成果报告。项目结题验收后，项目负责人须向省科技厅报送项目形成的专利、知识产权等成果信息报告。
（六）监理报告。受省科技厅委托对重大科技项目实施监理的中介机构，每年初要向省科技厅提交上一的项目监理报告。
第二十三条 项目未能正常实施或经费使用不合理的，项目承担单位的主管部门和项目监理部门责令项目承担单位进行整改，对有严重过错并且整改不力的，可停止其项目实施，并向省科技厅提交收回项目相关财政经费的建议。
第二十四条 对终止执行的项目，因不可抗力因素造成的，项目承担单位应向省科技厅上缴尚未使用的财政经费；因人为因素或研究计划设计不合理造成的，除应向省科技厅上缴尚未使用的财政经费外，省科技厅将降低项目承担单位和项目负责人的信用等级，2年内不再受理负责人申报项目。
第五章 结题与验收
第二十五条 省科技厅应在项目实施期间对项目进行专项检查，项目承担单位须如实提供项目实施进度、研究成果和经费使用情况等信息。
第二十六条 项目实施完成后，必须进行验收，项目验收分为会议验收和材料验收两种形式。验收工作须在项目完成后半年内完成；提前完成的项目，可以提前验收。
项目验收前，项目承担单位通过其主管部门向省科技厅提出验收申请。经各级项目主管单位或部门审批后，省科技厅将组织或委托项目承担单位的主管部门组织项目验收。
第二十七条 项目验收以省科技厅与项目承担单位签订的合同书所约定的内容为基本依据。对项目所取得的科技成果水平、应用效果和对经济社会的影响、实施的技术路线、攻克关键技术的方案和效果、知识产权的形成和管理、项目实施的组织管理经验和教训、科技人才培养和队伍建设、经费使用的合理性等，做出客观的评价。
第二十八条 项目验收组织单位根据验收小组或中介机构的验收意见，提出“通过验收”、“结题”、“需要复议”或“不通过验收”的结论建议。
“通过验收”：按照合同要求开展科技计划项目，完成80%以上科研任务并取得预期成果的，可通过验收。
“不通过验收”：被验收项目存在下列情况之一者，不能通过验收：
（一）合同或计划任务书任务完成不到80%；
（二）提供的验收文件、资料、数据不真实；
（三）擅自修改合同或计划任务书的考核目标、内容、技术路线；
（四）经费未按合同规定开支或不能提供相关财务证明材料。
“需要复议”：被验收项目因提供文件资料不详、难以判断等导致验收意见争议较大，或成果资料未按要求进行归档和整理，或研究过程及结果等存在纠纷尚未解决的，需要复议。需要复议的项目应针对存在的问题做出改进或补充材料，自作出复议决定之日起2个月内再次提出验收申请。若未再提出申请或未按要求进行改进或补充材料，视同不通过验收。
“结题”：因不可抗拒因素造成课题原定目标和任务无法完成的课题，按照结题处理。
不通过验收的项目，项目承担单位须在接到通知半年内，整改完善有关项目材料后，提出重新验收的申请。如再次验收仍未通过的，省科技厅将对有关单位或责任人进行通报，降低项目承担单位和项目负责人的信用等级，负责人3年内不能再承担省科技计划项目。
第六章 责任与保障
第二十九条 项目管理应发挥中介机构和咨询专家的作用。省科技厅通过招标或定向考察的办法，从若干具备资质的中介机构中遴选1家或1家以上的中介机构协助开展科技计划管理工作。
为确保公平、效率优先和支持发展，省科技厅根据各项咨询业务和管理事务服务的工作量、技术难度以及合理的业务成本向中介机构或咨询专家支付咨询服务费用，具体的支付标准参照国家和省的有关规定执行。
第三十条 参与项目管理的中介机构具有以下责任和义务：
（一）遵守省科技计划项目管理的有关规定，按照科技行政部门的委托，保证质量、按时完成受托的各项咨询服务业务；
（二）遵守“公开、公平和公正”的原则，确保所提供的咨询服务工作公正、科学、优质和高效；
（三）客观、及时地向省科技厅反映在执行项目管理咨询服务过程中发现的各类问题；
（四）建立符合科技发展规律和项目管理需求的工作质量保证体系，自觉接受科技行政部门的监督；
（五）严格保守服务对象在项目实施和管理过程中的各项管理、技术以及其他商业秘密。
第三十一条 咨询专家在为项目进行咨询的过程中，具有以下责任和义务：
（一）独立、客观、公正地提供个人意见，不受任何影响公正性因素的干扰；
（二）严格维护咨询对象的知识产权和技术秘密，不得向管理者以外的单位和个人扩散被咨询项目的有关信息。
（三）在咨询期间，未经组织者允许，咨询专家不得就咨询事项与咨询对象及相关人员进行接触。
第三十二条 项目管理实行回避制度，具体回避内容如下：
（一）在评审、立项、经费分配、项目验收、争议处理等环节，对于涉及科技行政部门、管理人员以及授权或委托管理机构自身利益的事项，当事者须主动提出声明，并实行回避；当事者被要求回避，经审查属实，也须实行回避；
（二）与评审（评估）等咨询对象有利益关系的、咨询对象因正当理由而事先正式申请希望回避等人员不宜被选择为咨询专家；
第三十三条 根据项目管理的需要建立省科技厅内部项目责任人制度、项目承担单位、项目负责人以及其他相关主体的信用评估制度。任何人不得在监督与信用评估制度的规定之外随意执行监督、评估行为。
第三十四条 对于在项目管理、相关咨询业务活动中各级科技主管部门及管理责任人、项目承担单位、项目负责人、中介机构以及咨询专家等责任主体，出现的各类问题、应承担的责任和受到相应的处理，依照《广东省科技系统信用评价管理办法》执行。
第七章 附 则
第三十五条 省科技计划项目的管理过程应逐步实现信息化，科技计划项目的申报、评审（评估）、公布、管理和结题的过程逐步实现互联网络处理，增强项目管理部门与承担单位的沟通交流。
第三十六条 本办法由省科技厅负责解释，自2012年6月1日起施行。
第三篇：《贵州省工业园区管理暂行办法》
贵州省人民政府令
第142号
《贵州省工业园区管理暂行办法》已经2012年12月25日省人民政府第69次常务会议通过，现予公布，自2013年6月1日起施行。
省长陈敏尔
2013年4月8日
贵州省工业园区管理暂行办法
第一章 总则
第一条为促进工业园区健康有序发展，规范工业园区管理，进一步加快工业化、城镇化进程，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称工业园区是指县级以上人民政府设立的以工业和信息产业为主集聚发展的、享受一定政策的特定区域。
第三条 省人民政府对全省工业园区实行统一领导。省人民政府工业行政主管部门负责工业园区的指导、协调、服务、管理工作，其他相关部门按照职责分工对工业园区进行服务和管理。
县级以上人民政府负责其所设立工业园区的具体管理工作。
第二章 工业园区设立、分类和认定
第四条 工业园区应当具备下列条件：
(一)符合省国民经济和社会发展规划，符合所在地城市(镇)总体规划、土地利用总体规划及规划环境影响评价要求;
(二)具备相应的产业基础和区位、交通等优势;
(三)符合国家和省对自然和生态保护的有关规定;
(四)有明确的面积范围;
(五)产业结构和单位面积投入产出符合省的有关规定;
(六)具备供水、排水、供电、供气、通路、通信、平整土地等基础设施和生活服务设施以及污染物处置设施;
(七)国家和省规定的其他条件。
第五条 设立工业园区应当提交下列材料：
(一)设立工业园区的申请;
(二)设立工业园区的可行性报告;
(三)土地利用方案;
(四)选址意见书;
(五)规划环境影响评价审查意见;
(六)国家和省规定的其他材料。
第六条 为了对工业园区进行分类指导和管理，按照工业园区的规模和效益等情况，将工业园区分为一、二、三类。
第七条 一类工业园区应当具备下列条件：
(一)已开发面积原则上不少于2平方公里，产业集聚度高，主导产业突出，创新能力强，地方经济辐射带动显著;
(二)上园区工业总产值80亿元以上、实现税收4亿元以上、产业项目新增投资额10亿元以上;
(三)单位产出能耗和排放达到规定的节能减排指标;
(四)园区单位土地平均投资强度达到2000万元/公顷以上、平均产值达到2500万元/公顷以上，园区内工业用地容积率大于0.8;
(五)园区基础设施建设在“五通一平”(供水、排水、供电、道路、通信、场地平整)的基础上，至少实现(供热、供气、宽带网络、有线电视)中的两项，达到“七通一平”;
(六)已设立中小企业融资性担保、贷款等融资服务机构，已建成具备技术研发、质量检测、信息网络、企业孵化等功能的公共服务平台。
第八条 二类工业园区应当具备下列条件：
(一)已开发面积原则上不少于1平方公里，产业集聚度较高，有鲜明的主导产业，创新能力较强，地方经济辐射带动明显;
(二)上园区工业总产值50亿元以上、实现税收2亿元以上、产业项目新增投资额5亿元以上;
(三)单位产出能耗和排放达到规定的节能减排指标;
(四)园区单位土地平均投资强度应达到1500万元/公顷以上、平均产值应达到1800万元/公顷以上，园区内工业用地容积率大于0.8;
(五)园区基础设施建设在“五通一平”(供水、排水、供电、道路、通信、场地平整)的基础上，至少实现(供气、宽带网络)中的一项，达到“六通一平”;
(六)已设立中小企业融资性担保、贷款等融资服务机构，初步建成具备技术研发、质量检测、信息网络、企业孵化等功能的公共服务平台。
第九条 三类工业园区应当具备下列条件：
(一)产业集聚度较高、主导产业明确;
(二)上园区工业总产值在10亿元以上、实现税收3000万元以上;
(三)单位产出能耗和排放达到规定的节能减排指标;
(四)园区单位土地平均投资强度应达到1000万元/公顷以上、平均产值达到1200万元/公顷以上，园区内工业用地容积率大于0.8;
(五)园区基础设施建设达到“五通一平”(供水、排水、供电、道路、通信、场地平整);
(六)已设立中小企业融资性担保、贷款等融资服务机构。
第十条 分类认定程序：
(一)一、二类工业园区分类认定由工业园区管理机构按照分类标准，向所在地的市(州)工业行政主管部门提出书面申请，由各市(州)工业行政主管部门对申报材料进行初审。
(二)各市(州)工业行政主管部门将初审符合条件的申报材料报送省人民政府工业行政主管部门。
(三)省人民政府工业行政主管部门按照相关的条件和分类标准组织审核认定，对通过认定的一、二类工业园区进行公布、授牌，并报省人民政府备案。
(四)三类工业园区由工业园区所在地的市(州)工业行政主管部门确认，并报省人民政府工业行政主管部门备案。
第十一条 申请工业园区分类认定应提交下列材料：
(一)工业园区分类认定申请表;
(二)证明具备该类工业园区条件的材料及相关资料;
(三)工业园区建设工作方案;
(四)工业园区的产业发展规划及其审批文件;
(五)工业园区的控制性详细规划及其审批文件;
(六)工业园区规划环境影响评价文件及审查意见;
(七)工业园区其他专项规划及批准文件;
(八)工业园区所在地的县(市、区、特区)相关部门出具的园区总体规划是否符合经批准的地方经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划的证明文件，水源供给保障证明材料;
(九)成立管理机构的文件;
(十)省规定的其他材料。
第三章 工业园区管理
第十二条 工业园区设立管理机构，应当按照程序报机构编制部门审批。
工业园区管理机构为市(州)人民政府或者县级人民政府的派出机构，除领导干部和部分骨干外，其他工作人员实行聘用制。
第十三条 工业园区管理机构履行下列职责：
(一)贯彻执行法律、法规和政策，制定和实施工业园区管理制度;
(二)编制工业园区发展规划、控制性详细规划和有关专项规划，经批准后组织实施;
(三)按照规定权限审批工业园区的投资项目;
(四)负责工业园区基础设施和公用设施的建设、管理;
(五)按照规定权限负责统计、环境保护、安全生产等工作;
(六)设立工业园区投融资机构，拓展工业园区融资渠道;
(七)县级以上人民政府依法授予的其他职责。
第十四条 工业园区发展规划和控制性详细规划编制应当以国民经济和社会发展规划、省主体功能区规划、城乡规划为依据，与土地利用总体规划、环境保护规划、林地保护利用规划相衔接。工业园区相关规划应当由具有相应资质的规划编制单位编制，经批准的工业园区相关规划，报省人民政府工业行政主管部门备案。
第十五条 工业园区规划编制应当依法进行环境影响评价。
第十六条 工业园区实行动态管理。
(一)每年由省人民政府工业行政主管部门对上认定的一、二类工业园区组织考核，对已认定分类等级、但在考核中不合格的园区，在全省范围内进行通报并限期整改。连续两年考核不合格的，降低园区分类等级;
(二)三类工业园区由工业园区所在地的市(州)工业行政主管部门进行考核;
(三)二类或三类园区在发展中达到上一等级标准时，可按规定程序重新申报类别认定。
第十七条 工业园区应当配备专职或者兼职的统计人员，建立健全统计制度，按照统计制度规定报送相关统计资料。
第十八条 鼓励在工业园区引进下列项目：
(一)国家产业指导目录中鼓励类产业项目;
(二)有利于资源深度转化和综合利用及延伸产业链的项目;
(三)高新技术产业项目和战略性新兴产业项目;
(四)国家供地目录中列入鼓励用地目录和节约集约用地的项目。
第十九条 禁止在工业园区引进下列项目：
(一)采用国家和省明令淘汰的落后工艺、装备和产品;
(二)生产国家和省明令淘汰产品的;
(三)国家和省禁止的其他项目。
第二十条 任何单位不得非法向园区内企业摊派或者收取费用。对乱摊派、乱收费以及擅自提高收费标准的，企业有权拒交，并向有关监督部门投诉举报。
第四章 扶持措施
第二十一条 工业园区土地优惠政策。
(一)鼓励和支持盘活存量建设用地，提高工业园区存量用地利用效率，在工业园区内使用国有未利用地的工业项目，按相关地价优惠政策执行;
(二)鼓励和引导工业园区建设向未利用低丘缓坡发展，对荒坡、荒地实施成块连片开发的，按照规定免缴行政事业性收费。
第二十二条 工业园区财税扶持政策。
(一)工业园区的财政收支实施单列管理，收支预算并入本级人民政府财政，园区的财政收入属于市(州)、县(市、区、特区)的留存部分，全部留给工业园区滚动发展;
(二)由省和市(州)统一规划布局的资源性开发项目，依法建立合理的财税分配机制，调节资源供给地和资源加工地之间的利益关系;
(三)工业园区土地收益重点用于工业园区基础设施建设和土地开发整理;
(四)考核合格的一、二、三类工业园区作为重点工作园区，在政策引导、资金支持、要素保障等方面优先享受省级层面的扶持。每年安排一定的工业和信息化发展专项资金，以“以奖代补”的方式对基础设施和标准厂房等项目给予扶持;
(五)县级以上人民政府应当在一定时期内安排资金，专项用于工业园区公共设施和基础设施建设贷款贴息、标准厂房补助以及工业园区扶持奖励等。
第二十三条 市场投资主体参与工业园区招商引资、土地开发和基础设施建设的，按照有关规定给予相关优惠政策扶持。
第二十四条 鼓励在工业园区内设立银行、担保、保险、评估、咨询等服务机构和科研机构，为单位和个人的生产、经营和创业活动提供全面的服务。
第二十五条 鼓励和支持省内的县(市、区、特区)利用资本和资源，联合兴办工业园区或者到工业园区创办工业集聚区，协议分配产值、利润、劳动指标等。
第二十六条 对特色产业突出，集约程度高，规模效益好并通过考核的二类以上工业园区，优先推荐申报国家新型工业化产业示范基地、省级经济开发区、高新技术产业开发区。
第五章 法律责任
第二十七条 国家机关工作人员对工业园区内的企业乱摊派、乱收费、擅自提高收费标准或者应减免而未减免相关规费的，依法追究行政责任。
第二十八条 国家机关工作人员在工业园区管理、服务工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。
第六章 附则
第二十九条 本办法自2013年6月1日起施行。
第四篇：贵州省工业园区管理暂行办法
【发布单位】贵州省
【发布文号】贵州省人民政府令2013年第142号 【发布日期】2013-04-08 【生效日期】2013-06-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】贵州省人民政府
贵州省工业园区管理暂行办法 贵州省人民政府令第142号
《贵州省工业园区管理暂行办法》已经2012年12月25日省人民政府第69次常务会议通过，现予公布，自2013年6月1日起施行。
省长 陈敏尔 2013年4月8日
贵州省工业园区管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为促进工业园区健康有序发展，规范工业园区管理，进一步加快工业化、城镇化进程，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称工业园区是指县级以上人民政府设立的以工业和信息产业为主集聚发展的、享受一定政策的特定区域。
第三条 省人民政府对全省工业园区实行统一领导。省人民政府工业行政主管部门负责工业园区的指导、协调、服务、管理工作，其他相关部门按照职责分工对工业园区进行服务和管理。
县级以上人民政府负责其所设立工业园区的具体管理工作。
第二章 工业园区设立、分类和认定
第四条 工业园区应当具备下列条件：
(一)符合省国民经济和社会发展规划，符合所在地城市(镇)总体规划、土地利用总体规划及规划环境影响评价要求;
(二)具备相应的产业基础和区位、交通等优势;(三)符合国家和省对自然和生态保护的有关规定;(四)有明确的面积范围;
(五)产业结构和单位面积投入产出符合省的有关规定;
(六)具备供水、排水、供电、供气、通路、通信、平整土地等基础设施和生活服务设施以及污染物处置设施;
(七)国家和省规定的其他条件。
第五条 设立工业园区应当提交下列材料：(一)设立工业园区的申请;
(二)设立工业园区的可行性报告;(三)土地利用方案;(四)选址意见书;
(五)规划环境影响评价审查意见;(六)国家和省规定的其他材料。
第六条 为了对工业园区进行分类指导和管理，按照工业园区的规模和效益等情况，将工业园区分为一、二、三类。
第七条 一类工业园区应当具备下列条件：
(一)已开发面积原则上不少于2平方公里，产业集聚度高，主导产业突出，创新能力强，地方经济辐射带动显著;
(二)上园区工业总产值80亿元以上、实现税收4亿元以上、产业项目新增投资额10亿元以上;
(三)单位产出能耗和排放达到规定的节能减排指标;
(四)园区单位土地平均投资强度达到2000万元/公顷以上、平均产值达到2500万元/公顷以上，园区内工业用地容积率大于0.8;
(五)园区基础设施建设在“五通一平”(供水、排水、供电、道路、通信、场地平整)的基础上，至少实现(供热、供气、宽带网络、有线电视)中的两项，达到“七通一平”;
(六)已设立中小企业融资性担保、贷款等融资服务机构，已建成具备技术研发、质量检测、信息网络、企业孵化等功能的公共服务平台。
第八条 二类工业园区应当具备下列条件：
(一)已开发面积原则上不少于1平方公里，产业集聚度较高，有鲜明的主导产业，创新能力较强，地方经济辐射带动明显;
(二)上园区工业总产值50亿元以上、实现税收2亿元以上、产业项目新增投资额5亿元以上;
(三)单位产出能耗和排放达到规定的节能减排指标;
(四)园区单位土地平均投资强度应达到1500万元/公顷以上、平均产值应达到1800万元/公顷以上，园区内工业用地容积率大于0.8;
(五)园区基础设施建设在“五通一平”(供水、排水、供电、道路、通信、场地平整)的基础上，至少实现(供气、宽带网络)中的一项，达到“六通一平”;
(六)已设立中小企业融资性担保、贷款等融资服务机构，初步建成具备技术研发、质量检测、信息网络、企业孵化等功能的公共服务平台。
第九条 三类工业园区应当具备下列条件：(一)产业集聚度较高、主导产业明确;
(二)上园区工业总产值在10亿元以上、实现税收3000万元以上;(三)单位产出能耗和排放达到规定的节能减排指标;
(四)园区单位土地平均投资强度应达到1000万元/公顷以上、平均产值达到1200万元/公顷以上，园区内工业用地容积率大于0.8;
(五)园区基础设施建设达到“五通一平”(供水、排水、供电、道路、通信、场地平整);(六)已设立中小企业融资性担保、贷款等融资服务机构。
第十条 分类认定程序：(一)
一、二类工业园区分类认定由工业园区管理机构按照分类标准，向所在地的市(州)工业行政主管部门提出书面申请，由各市(州)工业行政主管部门对申报材料进行初审。
(二)各市(州)工业行政主管部门将初审符合条件的申报材料报送省人民政府工业行政主管部门。
(三)省人民政府工业行政主管部门按照相关的条件和分类标准组织审核认定，对通过认定的一、二类工业园区进行公布、授牌，并报省人民政府备案。
(四)三类工业园区由工业园区所在地的市(州)工业行政主管部门确认，并报省人民政府工业行政主管部门备案。
第十一条 申请工业园区分类认定应提交下列材料：(一)工业园区分类认定申请表;
(二)证明具备该类工业园区条件的材料及相关资料;(三)工业园区建设工作方案;
(四)工业园区的产业发展规划及其审批文件;(五)工业园区的控制性详细规划及其审批文件;(六)工业园区规划环境影响评价文件及审查意见;(七)工业园区其他专项规划及批准文件;
(八)工业园区所在地的县(市、区、特区)相关部门出具的园区总体规划是否符合经批准的地方经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划的证明文件，水源供给保障证明材料;(九)成立管理机构的文件;(十)省规定的其他材料。
第三章 工业园区管理
第十二条 工业园区设立管理机构，应当按照程序报机构编制部门审批。
工业园区管理机构为市(州)人民政府或者县级人民政府的派出机构，除领导干部和部分骨干外，其他工作人员实行聘用制。
第十三条 工业园区管理机构履行下列职责：
(一)贯彻执行法律、法规和政策，制定和实施工业园区管理制度;
(二)编制工业园区发展规划、控制性详细规划和有关专项规划，经批准后组织实施;(三)按照规定权限审批工业园区的投资项目;
(四)负责工业园区基础设施和公用设施的建设、管理;(五)按照规定权限负责统计、环境保护、安全生产等工作;(六)设立工业园区投融资机构，拓展工业园区融资渠道;(七)县级以上人民政府依法授予的其他职责。
第十四条 工业园区发展规划和控制性详细规划编制应当以国民经济和社会发展规划、省主体功能区规划、城乡规划为依据，与土地利用总体规划、环境保护规划、林地保护利用规划相衔接。工业园区相关规划应当由具有相应资质的规划编制单位编制，经批准的工业园区相关规划，报省人民政府工业行政主管部门备案。
第十五条 工业园区规划编制应当依法进行环境影响评价。
第十六条 工业园区实行动态管理。
(一)每年由省人民政府工业行政主管部门对上认定的一、二类工业园区组织考核，对已认定分类等级、但在考核中不合格的园区，在全省范围内进行通报并限期整改。连续两年考核不合格的，降低园区分类等级;
(二)三类工业园区由工业园区所在地的市(州)工业行政主管部门进行考核;(三)二类或三类园区在发展中达到上一等级标准时，可按规定程序重新申报类别认定。
第十七条 工业园区应当配备专职或者兼职的统计人员，建立健全统计制度，按照统计制度规定报送相关统计资料。
第十八条 鼓励在工业园区引进下列项目：(一)国家产业指导目录中鼓励类产业项目;
(二)有利于资源深度转化和综合利用及延伸产业链的项目;(三)高新技术产业项目和战略性新兴产业项目;
(四)国家供地目录中列入鼓励用地目录和节约集约用地的项目。
第十九条 禁止在工业园区引进下列项目：
(一)采用国家和省明令淘汰的落后工艺、装备和产品;(二)生产国家和省明令淘汰产品的;(三)国家和省禁止的其他项目。
第二十条 任何单位不得非法向园区内企业摊派或者收取费用。对乱摊派、乱收费以及擅自提高收费标准的，企业有权拒交，并向有关监督部门投诉举报。
第四章 扶持措施
第二十一条 工业园区土地优惠政策。
(一)鼓励和支持盘活存量建设用地，提高工业园区存量用地利用效率，在工业园区内使用国有未利用地的工业项目，按相关地价优惠政策执行;
(二)鼓励和引导工业园区建设向未利用低丘缓坡发展，对荒坡、荒地实施成块连片开发的，按照规定免缴行政事业性收费。
第二十二条 工业园区财税扶持政策。
(一)工业园区的财政收支实施单列管理，收支预算并入本级人民政府财政，园区的财政收入属于市(州)、县(市、区、特区)的留存部分，全部留给工业园区滚动发展;
(二)由省和市(州)统一规划布局的资源性开发项目，依法建立合理的财税分配机制，调节资源供给地和资源加工地之间的利益关系;
(三)工业园区土地收益重点用于工业园区基础设施建设和土地开发整理;
(四)考核合格的一、二、三类工业园区作为重点工作园区，在政策引导、资金支持、要素保障等方面优先享受省级层面的扶持。每年安排一定的工业和信息化发展专项资金，以“以奖代补”的方式对基础设施和标准厂房等项目给予扶持;
(五)县级以上人民政府应当在一定时期内安排资金，专项用于工业园区公共设施和基础设施建设贷款贴息、标准厂房补助以及工业园区扶持奖励等。
第二十三条 市场投资主体参与工业园区招商引资、土地开发和基础设施建设的，按照有关规定给予相关优惠政策扶持。
第二十四条 鼓励在工业园区内设立银行、担保、保险、评估、咨询等服务机构和科研机构，为单位和个人的生产、经营和创业活动提供全面的服务。
第二十五条 鼓励和支持省内的县(市、区、特区)利用资本和资源，联合兴办工业园区或者到工业园区创办工业集聚区，协议分配产值、利润、劳动指标等。
第二十六条 对特色产业突出，集约程度高，规模效益好并通过考核的二类以上工业园区，优先推荐申报国家新型工业化产业示范基地、省级经济开发区、高新技术产业开发区。
第五章 法律责任
第二十七条 国家机关工作人员对工业园区内的企业乱摊派、乱收费、擅自提高收费标准或者应减免而未减免相关规费的，依法追究行政责任。第二十八条 国家机关工作人员在工业园区管理、服务工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。
第六章 附则
第二十九条 本办法自2013年6月1日起施行。
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第五篇：贵州省 文明单位管理暂行办法
贵州省 文明单位管理暂行办法
贵州省 文明单位管理暂行办法
(黔文明委〔2000〕6号)
第一章 总
则
第一条 为了加强社会主义精神文明建设，使群众性的精神文明创建活动经常化、制度化、规范化、科学化，把全省两个文明建设提高到新的水平，根据党的十四届六中全会精神和省委、省政府的有关要求，制定本办法。
第二条 创建文明单位的活动，是党的十一届三中全会以来广大人民群众在社会主义物质文明建设和精神文明建设的伟大实践中的一个创造，是对城乡实行综合治理，把两个文明建设落实到基层的有效形式，具有广泛的群众性和强大的生命力。
第三条 文明单位是在两个文明建设中取得突出成绩，在提高人们的思想道德素质和科学文化素质方面卓有成效，按照“属地管理、条块结合、逐级申报”的原则进行评选，由县级以上党委、政府进行命名表彰的先进单位。文明单位是同级或上级党委、政府授予的荣誉称号。红旗文明单位是文明单位中的标兵单位，是贵州省的最高荣誉称号。
第四条 申报文明单位必须是经济独立核算并能独立地承担权利和义务的各级国家机关、企事业单位、乡(镇、街道办事处)、行政村等。
第五条 文明单位的创建和管理工作，必须以邓小平理论为指导，坚持党的四项基本原则，坚持改革开放，坚持两手抓、两手都要硬的方针，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民为目标，以各种创建活动为载体，努力提高人的思想道德和科学文化素质。
第二章 文明单位的基本条件
第六条 文明单位必须具备以下基本条件：
(一)领导班子坚强有力，组织领导好。坚持以邓小平理论为指导，坚持四项基本原则，坚持两手抓、两手都要硬的方针，讲学习、讲政治、讲正气，分工负责、团结协调、开拓进取、廉洁勤政、作风民主，充分发挥党的领导核心作用和工、青、妇等群众组织的作用。
(二)坚持思想政治教育，道德风尚好。组织干部群众认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，开展爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德，家庭美德的教育，引导干部群众树立正确的世界观、人生观、价值观。创建活动扎实推进，形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、团结互助、奉献社会的良好风尚。
(三)业务工作扎实有效，工作业绩好。生产经营方向端正，实行科学民主管理，坚持质量第一，经济效益在当地处于领先地位。非生产性单位的工作效率高，服务(工作)质量好，成绩显著，贡献突出，达到全省同行业领先水平。搞好安全生产，伤亡率低于行业主管部门指标，无重大责任事故。
(四)注重科技文化教育，队伍素质好。重视智力投资，坚持对职工进行职业技术和科学文化知识培训，不断提高干部群众的科学文化素质。倡导文明、健康、科学的生活方式，开展丰富多彩、健康有益的文体活动。
(五)社会治安措施落实，遵纪守法好。民主与法制宣传教育经常化、制度化，群众遵纪守法、勇于同各种危害社会秩序的行为作斗争。社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全。无重大恶性案件、无严重违法违纪案件。赌博、迷信、大操大办婚丧等问题得到有力制止。道路平整，设施完备，畅通无阻。提倡优生、优育，杜绝违反有关计划生育政策和法规的现象。
(六)洁净绿美设施完善，环境建设好。单位内外环境整洁，设施完善，因地制宜绿化、美化，处于本地本行业(系统)前列。“三废”治理达到省环保标准。
第七条 各地区、各行业可根据文明单位基本标准和本地区、本行业的实际情况制定实施细则，提出具体标准和量化指标。
第三章 文明单位建设
第八条 要根据文明单位的条件，结合本行业的职业特点和本单位的实际情况，制定创建文明单位的规划，由职工代表大会或群众大会讨论通过，使之成为本单位干部、群众的共同任务和奋斗目标。
第九条 目标规划，任务具体，落实到基层、岗位和职工，制定切实可行的措施和完成的期限，定期进行检查。
第十条 教育职工树立创建文明单位的意识，使每个职工了解本单位创建文明单位的规划和目标，了解本部门、本车间、本班组、本岗位的具体任务和措施，把自己的本职工作纳入到整个创建文明单位活动中去。
第十一条 加强文化阵地建设，为职工提供良好的生产、生活环境，坚持开展创建文明车间(科室)、文明班组、文明岗位、文明楼院、文明家庭以及争做文明职工等活动。
第十二条 要本着“自愿结合、因地制宜、互助互惠”的原则，开展军(警)民共建、城乡共建、工农共建等各类共建活动。共建各方有共建协议，定有共建规划，落实共建措施有力。
第四章 文明单位的评选和命名
第十三条 文明单位的评选和命名要严格掌握标准，推行竞争机制，坚持优胜劣汰。按照自愿申报和组织推荐相结合，主管部门考核和群众评议、舆论监督相结合，日常考核和年终检查相结合以及条块相结合的原则，增强评选工作的透明度和公开性，确保评选质量。
第十四条 省级文明单位原则上每四年评选一次，地(州、市)级文明单位和县(区)级文明单位原则上每两年评选一次。
第十五条 文明单位的申报。凡按照文明单位标准，制定创建规划、落实创建措施、持续开展创建活动两年以上并取得显著成效的单位，可按照行政隶属关系向所在地区、系统的精神文明建设指导委员会办公室提出书面申请。
党或行政关系隶属贵州而地处外地的单位，党组织关系在贵州的中央部委及外省市驻黔单位和委托贵州代管的单位，在黔的三资企业，可以申请参加所在地区或系统的评选。
企业的车间、分厂、机关的处室，自然村寨，街道居委会，乡镇及科级以下单位(行政村除外)，村办企业及30人以下的商店、旅馆等单位，原则上不列入省级文明单位的评选范围。
第十六条 文明单位原则上由省、地(州、市)、县(市、区、特区)三级命名。
县(区)级文明单位，由乡镇、街道、公司或相当这一级的党政主管部门从申报的单位中择优选拔，经县(区)精神文明指导委员会审核后，报请同级党委、政府命名。
地(州、市)级文明单位，由县(市、区)精神文明建设指导委员会从县(区)文明单位中择优选拔，经地(州、市)精神文明建设指导委员会审核后，报请地(州、市)党委、政府(行署)命名。
省级文明单位，由地(州、市)精神文明建设指导委员会从地(州、市)级文明单位中择优选拔，经省精神文明建设指导委员会审核后，报请省委、省政府命名。
第十七条 文明单位的命名一般要逐级升格。省级文明单位一般应在地(州、市)级文明单位中产生。但有特殊情况或者成绩特别突出的单位，经省文明委审核并报省委、省政府批准，可破格命名为省级文明单位。
第五章 文明单位的表彰与奖励
第十八条 文明单位实行“精神奖励为主，物质奖励为辅”的奖励原则。
第十九条 文明单位分别由批准、命名机关发文通报表彰并授予相应称号的牌匾和证书。
第二十条 对文明单位的表彰实行申报制度，凡命名表彰文明单位须逐级进行申报。
第六章 文明单位的管理
第二十一条 各级党委和政府要进一步加强对文明单位建设活动的领导。被命名的文明单位要再接再厉，不断完善和发展。各级精神文明建设指导委员会及其办公室，要做好文明单位创建活动的组织、协调、监督、指导工作和文明单位的检查、验收、评选、表彰及日常管理工作。
第二十二条 文明单位的管理原则上实行条块结合、分级管理。省级文明单位和地(州、市)级文明单位委托所在县(区)的精神文明建设指导委员会及其办公室管理。
第二十三条 对文明单位的日常管理包括：
(一)建立文明单位档案制度。档案内容：创建规划，申报文书，审批表格，检查考核记录，工作总结，奖惩记录，群众和社会各界的反映。
(二)指导基层单位建立健全组织机构，督促制定创建计划。
(三)监督检查文明单位创建活动的进展情况。
(四)总结推广文明单位的先进经验和先进典型，组织开展理论研讨活动。
(五)沟通文明单位之间的横向联系，协调文明单位与其他部门、地区间的共建、联建活动。
(六)对不符合文明单位标准或发生严重问题的单位给予批评、教育和处理。
(七)制定本地区、本系统文明单位的标准、创建规划和实施办法。组织、协调本地区、本系统各类群众性精神文明活动。
(八)有条件的地区、行业可依据系统工程和目标管理的原则，进行科学、系统的管理和指导，并在实践中不断加以完善。
第二十四条 各级精神文明建设指导委员会(领导小组)办公室，可组织当地人大代表、政协委员和文明委成员单位或新闻媒体对管辖内的文明单位进行视察和检查考核。要在单位自查的基础上至少每年复查一次。日常考核结果计入年终考核成绩，如果一些单项工作已经业务、技术部门同期检查合格并有证明材料，可不复查。
第二十五条 文明单位要自觉接受社会和群众的监督，主动听取，收集群众的意见。对存在的问题要采取有效措施，及时整改。
第二十六条 文明单位工作下降或发生严重问题，命名机关及其主管部门可根据情节轻重，给予批评教育、限期整改、撤销文明单位称号的处分。
第二十七条 撤销文明单位荣誉称号的权力分别由相应的命名机关行使。省级文明单位的撤销程序：由所在县(区)精神文明建设指导委员会调查核实后，逐级报地(州、市)级和省精神文明建设指导委员会审核；省精神文明建设指导委员会审核后，报请省委、省政府批准，作出撤销决定。特殊情况，省精神文明建设指导委员会可直接作出撤销决定。被撤销的文明单位要认真整改，重新创建，待符合条件后，可继续申报参加评选。
第二十八条 申报单位弄虚作假，骗取荣誉的，一经发现，立即撤销其荣誉称号，并建议有关部门追究其单位领导和有关人员的责任。
第二十九条 文明单位如合并、改变名称或隶属关系，须由命名机关重新确认。
第三十条 本办法自公布之日起施行。
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