雨你同行健康服务咨询中心项目人员能力建设会议总结

第一篇：雨你同行健康服务咨询中心项目人员能力建设会议总结

雨你同行健康服务咨询中心项目人员能力建设会议总结

一、目的为加强项目相关人员对项目意义的了解，项目经费使用，项目表格的填写方法，提高志愿者开展干预工作及HIV抗体检测前期咨询的能力，使小组经费用得合理，用得科学，符合实施方案计划。

二、组织机构和人员

雨城区CDC：朱春明、刘亚文、魏璇

雨你同行健康咨询服务中心骨干志愿者及固定人员

专家：乐山市市中区疾病预防控制中心谢丽亚

三、参加人员情况培训的过程与内容

2012年9月24日，雅安市疾控中心与“雨你同行”小组以及邀请专家谢丽亚老师等的共同组织下，专门为全球基金艾滋病项目相关人员举办了一次能力建设培训，在雅安市雨城区紫荆娱乐会所成功举行。本次培训主要针对项目意义，项目经费使用，项目表格的填写方法做了详细介绍，使小组经费用得合理，用得公开公正。

首先培训开始，由小川主持，在对本次的活动进行了简单的描述之后，由我们的专家谢丽亚进行讲解项目的具体东西和经费的使用，最后和大家做了一个表格的填写案例，之后小二发表了对专家的谢意。

为了使小组成员更加团结，我们特别准备了此次聚餐，使得大家在有说有笑之中进行着学习，同时增进友谊。这样，使我们的团队更加团结，也能使新老成员能够顺利接轨。

第二篇：项目建设简报第6期：与你同行(项目建设)

第6期

津市市项目建设及向上争资工作领导小组办公室 2014年8月5日

与 你 同 行

——津市市全方位服务项目建设回眸

入秋，依然有如火的热度。走进津市工业集中区，看到的是火热的场景，听到的是铿锵的脚步，感受到的是创业的激情。

鸿鹰祥生物公司产销两旺，旺森养殖落地生根，三湘和达物流繁忙，新合新实力初露。与此同时，今年的在建项目整体提速：菲托葳生物后来居上，润农茶油即将投产，龙腾生物快马加鞭，创奇食品建设正酣，欣龙产业跃跃欲试，赣湘置业宏伟开篇，津城商贸雏形已成，大汉客车平地矗立……一批新型制造企业、“农字号”龙头企业、新引进的生物医药企业以及食品、商贸、现代物流企业，将成为津市工业经济的生力军。这一切，为这个正在成长中的湘西北产业新城平添了生机与活力。

生机与活力的背后，凝结的是全市上下服务项目建设的真诚与艰辛。

暖 巢 引 凤

去年四月。湖南三湘和达物流园老总陆立新很焦急，急寻物流园着陆建设，以保九月能启用仓储收购。之前，他已在常德及周边区县逡巡了许久，盘旋的凤凰正待落木而栖。而津市偌大的工业园里就差一个现代物流项目来坐庄。一个暖巢待凤，一个择木而栖，双方一拍即合。

瓶颈在土地。三湘和达的陆总慧眼识金。他相中了毗邻两条高速互通的一处缓坡地。然而，这块地早已被津市信用联社为即将组建的农商行预置了。紧急协商的结果，津市信用社高姿态让出，令陆总喜出望外。津市工业集中区承诺一月交地。否则，等不起的陆总可能会另选他址。承诺归承诺，但难题也不小：一是50万立方米挖方工程量大；二是要为这50万立方米土方寻找弃土场，谈何容易；三是还有四栋民居需搬迁。解决这些难题，当然不轻松。这期间，陆总派出3名“监工”坐镇，随时向陆总报告进度。工业集中区负责联系这一项目的副主任唐海平每天都要接听陆总的催工电话。那时，正值主汛期，雨天多，但雨一住就接着干，一月后如期交地。

物流园正式开工那天，陆总对承建商说，只要确保9月底工程交付使用，奖励20万元。开工仅3天，公司就预付工程款100万。7月上旬，常德市政府督察组现场查看时，承建商告诉督察组，津市环境优越、工程进展快，陆总的工程款已预付了500万，我20万奖金得定了！2013年11月底，这个总投资达1.25亿的项目，一期工程7栋仓库全部建成，随即收储营运。至今年3月，7栋仓库已贮棉5.5万吨，是湘鄂两省国家储棉量最大的企业。

目前，三湘和达二期工程即将动工建设。随着电子商务交易中心和物流配送基地的建成，将整合津市物流业务，促进津市物流业大幅攀升。

雪 中 送 炭

津市市和平生物科技有限公司的老总刘和平，怎么看也不是那种财大气粗的老板“坯子”。然而，他在津市工业集中区的杏鲍菇厂房几乎是“一夜之间”菌子似地长了出来，令人刮目相看。远远看去，3栋气势不凡的厂房在阳光下熠熠闪光。从签约到主车间建成，仅用了两个多月。

由于原材料价格上涨，加之建设速度快，一不小心，却超出了预算1300多万元。刘和平4000多万现金投入后，资金链断了！设备急需订购安装，才能保证8月份试生产。“分钱难倒英雄汉”，工程从春节后就停滞了。

这是去年上半年的境况。

与他一样焦急还有另一个人，他就是原津市市农村工作部部长刘德忠，服务该企业的责任人。面对采访，刘部长毫不掩饰：“我们服务企业是真心的，从选址征地到办证协调，从与高等院校对接到去外地考察取经，我都全程参与。在外考察时我与他形影不离，别人还以为我是和平生物的股东，至少是老板的亲戚。”

“也是，我们确实把企业老板当成亲人一样，贴心贴意服务。我其实是在给企业当„总经理‟呢”！

这话一点不假。正是刘“总经理”帮助和平生物解决了燃眉之急。起初银行同意贷款，后又犹豫了；政府想支持，又不能担保；就连融资评审委员会的成员，都意见不一。“刘总经理”硬是把他们拉到公司现场查看，分析生产、销售形势，每个流程算细账，才一一打消他们的顾虑，最终同意贷款和担保。

5月，1000万贷款顺利到位，6月设备陆续运抵公司，7月各种设备安装调试接近尾声。8月，和平生物如期生产了。

2014年6月，笔者再次来到和平生物，走进菇房，一股清新的菌香扑面而来，满架的杏鲍菇鲜嫩欲滴。此时，刘和平又有了新的烦恼。虽然市场前景好，产品不愁销，但由于流动资金不足，只难满足半负荷生产。

令人喜出望外的是，市委书记王学武听到他的困难，主动给他联系财鑫担保公司，第二天，财鑫担保公司和相关金融部门负责人来到他的企业，实地察看后，决定给予500万元贷款，立即办理相关手续。7月20日，500万元如期到位。8月12日，笔者打通和平生物龚经理电话，他高兴地说，现在各类菌种已备齐，8月18日，将实行满负荷生产，每月可生产鲜菇400—500吨。

近日，省发改委传来消息，和平生物入围秸杆综合利用国家专项资金扶持企业。

为争取这一政策扶持项目，市发改局投资股负责人周振清，从2012年和平生物开始建设起，就将其纳入资源综合利用试点企业，开展从规划申报到衔接争取的全程跟踪，历时一年有余。由于前期资料的搜集、初核细致规范，前不久，省发改委在全省170家企业中筛选22家入围企业，常德仅有入围的两家均花落津市，湖南和平生物有限公司榜上有名。至此，和平生物离最终获批秸杆综合利用专项资金，又进了一大步，项目实施后，该公司将在资源综合利用的探索上寻找到新途径，从而为全省相产企业树立典范。

和平生物前景诱人。

娇 生 惯 养

客商在津市，可以说是幸运的。津市重商、亲商氛围浓厚，对客商是真正的“娇生惯养”。

湖南新合新生物医药有限公司，是津市引进的一家重要生物医药企业。2013年7月入园开工，今年5月就开工试生产了，预计当年可实现产值2个亿。这是近年来，津市引进企业中，建设速度最快，开工投产最早，经济效益最好的一家。

为帮助企业加快建设进程，津市市委、市政府指派一名工业局副局长全程跟踪服务。“服务企业这块，津市没得说，是最好的。”公司总经理冯战胜脱口而出：“去年8月，我们提出架一条电力专线。立即引起了市委市政府的高度重视。分管副市长黄杰专门协调，工业集中区全力配合。市委书记王学武也一直过问，有些环节还亲自去跑。今年4月，一条4000千伏安的电力专线交付使用，保证了开工投产后的用电需求。”

作为对津市环境的充分肯定，冯战胜已决定将自己的户口，从浙江老家迁入湖南津市。看来，津市成了他的第二故乡。

湖南湘情酒业先前即将在某地签约落户，硬是被津市“拐”来了。为了这项目，津市市委书记、市长没少跑路、没少接洽，着实费了心思！得来不易，当然娇养有理。从生产许可到立项审批，从选址拆迁到安评环评，每个环节都倾情帮扶、贴身呵护。为完善过户变更手续，津市招商局、技术监督局数上省城，往返周边县市交涉；为立项审批，津市工信局10多次与上级相关部门汇报衔接，费尽口舌。为落地建设，津市电视台免费为其播放招聘广告。企业开工典礼上，从节目主持到嘉宾引导，从现场录制到光碟制作，全程服务、分文不取。

目前，湖南湘情酒业一期工程即将竣工，不久将正式投入生产。项目竣工后，可提供就业岗位200多个，实现年产值3亿元以上。

旺森养殖异地重建项目，时间紧、任务重，但进展快、效果好。同样得益于部门的周到服务。服务旺森养殖的是津市纪委和优化办。从选址启动到目前进展，仅用3个月时间。是津市去年新开工项目中难度最大、空间移位最远、协调矛盾最多的项目。原以为这里面会有不少复杂曲折的故事。可采访优化办负责人聂本贵时，他的表情和口气大大出乎意料。他说：“只要真心为企业服务，过程也就不复杂啦！”

确实如此，之所以各部门都倾力配合、全力支持，并不是因为纪委和优化办的“权威”，而是津市对非公企业服务的一片真诚之心。

聂本贵说，建设过程中也有农民不了解实情拦工阻工的，去年4月13日下午，10多个农民在现场聚集阻工，担心养殖场会造成污染。其实，旺森养殖现代化水平极高，生产过程全部实行自动化，污染治理更是精细、独到。一番耐心解释，农民理解了，也就喜笑颜开地散去。

为了该项目早开工，聂本贵硬是“泡”在了这个项目里。从确定开工日到协调各方关系，全程包揽。安装两台630千伏安变压器时，由于杆线要求高，津市电力局力量不够，帮助从鼎城区调剂技术人员来协助架设专线；为编制水土保持方案，比较省市多家评估中心的价位后，最终选定邻近的石门县水土保持中心来编制，为公司节约成本3万元。为了办理各类证件手续，前后跑了50多个单位，办理的各类手续少说也有50项。

从2013年7月起，办理新增建设用地手续成为聂本贵服务的新任务。为此，他在本级与上级职能部门之间，在本级相关部门之间，在业务部门与执法部门之间，穿棱式周旋，在资料整理、规范程序、审批协调、办证对接等环节上殚精竭虑。帮助突破了土地性质变更、土地面积确认、耕地开垦费上缴三大难点，为今年上半年如期完成相关手续立下了汗马功劳。

为确保配套项目供电，聂本贵积极争取为企业建立了一条900千伏安独立输变线，安装了两台100千伏安变压器。服务过程中，他不仅在规划报批、施工组织上合理建言，还想方设法为企业降本增效。在拉设临时供电线路时，就预先按固定线路标准置设70毫米直径裸线，避免了重复建设和资源浪费；安装施工时，如全部从外地调集施工队伍，则会大大增加费用，聂本贵要求适当以本地施工力量补充，得到认可。这两项，又为企业减少支出10多万元。

付出没有白费，“惯养”终有回报。如今，旺森养殖异地建设已进入冲刺阶段。西边一组2.2平方米栏舍已建成投入使用，东边另一组栏舍即将封顶，相应环保设施已同步建设到位。现1000头母猪已充栏待育，年底前将全面竣工投产，届时可达年出栏7万头生产规模，旺森公司将成为全省单体生猪养殖的最大企业。

第三篇：卫生服务能力建设总结

2008—2010年南康市疾控中心

能力建设工作总结

根据江西省卫生厅《关于印发全省疾病预防控制中心卫生服务能力达标考核细则（2008-2010）的通知》的要求，南康市疾控中心在市卫生局和上级部门的指导、支持下，从人员培训、实验室建设、传染病防控和健康教育等四个方面入手，全面加强能力建设，现将自我评估情况总结如下：

一、基本情况

南康市疾控中心中心人员编制数36人，现有职工59人，其中在编人员29人，超编人员9人，借调人员15人，外聘人员6人，卫生专业技术人员 44人，占总人数74%。内设行政办公室、业务办公室、等个科室。现办公用房4108m，其中实验室用房1470m，占总建筑面比例 35.78 %。

二、人员培训方面

中心制定了各人员培训计划，针对中心工作特点，业务培训采用了“远程学习+集中培训”、“理论学习+实践演练”的培训模式。三年来共累计派出109人次参加省级业务培训，40人次参加赣州市级业务培训。邀请赣州市疾控中心专家来和我中心授课3次。中心自行举办业务学习43次，开展应急演练次。所有专业技术人员（44人）均参加了江西省双卫网学习，参训率100%，2008年双卫网考试合格率97%，2009年合格率100%，所有专业技术人员通过了双卫网的卫生服务能力考核。三年来对辖区乡（镇）医疗机构，防保站人员组织业务培训12次，并要求其对乡（村）一级防疫人员进行培训，进一步巩固完善全市三22

级预防保健网建设。

三、实验室能力建设方面

根据江西省卫生厅《疾病预防控制中心卫生服务能力建设标

准》，中心实验室按要求建立了病原微生物、卫生微生物、理化、消毒、媒介生物、寄生虫、职业卫生、慢性非传染性疾病等八个专业实验室，并能开展相应的项目检测，毒理与放射实验室也在筹建中。

1、实验室仪器及设备管理

按要求实验室仪器应有48品目108台件中至少要达90%。

中心根据《县级疾病预防控制中心实验室设备装备标准》文件要求，经过2004年国债项目、2007年中央补助、2008年省财政补助及中心自筹装备，目前实验室现有仪器设备个品目台件，品目率达到97.92%，仪器台套率达到83.33%。目前实验室所有仪器均已建档，设备管理完好，运行正常。

2、检测检验能力

按要求检验能力116项中要达到90%。中心实验室检验能力

按照《省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见》的要求，检验能力应具备179项检测参数264个（其中A类118项检测参数165个，B类61项检测参数99个），目前中心能开展162项（A类107项占90.7%，B类55项占90.2%）检验项目开展率90.50%。2008年参加了江西省质量技术监督局水质四个项目的监测考核与每年一次的HIV质控考核，2009参加全国碘盐监测考核与江西省实验室资质认定评审安排的盲样检验业务技术考核，均为成绩合格结果满意。在1995年2000年2006年连续三次计量认证评审合格的基础上，2009年10月再次通过

了江西省质量技术监督局组织的实验室资质认定评审，运行的体系文件现行有效。

四、重大传染病应急防控方面

（一）艾滋病的防控

1、培训情况

自2008-2010年三年来，累计参加省级艾滋病知识培训52

次86人次。分别是艾滋病感染者病人发现报告与管理、哨点监测、VCT、哨点监测暨指标考核，艾防数据质量评估、咨询检测能力提高、艾防工作全球基金艾滋病项目管理等培训班。另外，本中心参加省级培训班的同志回来后亦对本中心工作人员进行了3次152人次的培训。

2、工作能力及其效果

通过参加上级培训，建立起我中心的一个培训体系，暨参加

完上级培训的人员回来后将学到的知识迅速消化，付之行动，同时对本中心其他人员进行相关培训。本中心所有人员均成为艾防骨干。取得效果是近年来我中心共发现感染者及病人6人，占我市艾滋病发现人员总数的100%。主要是做了高危人群干预共人次，自愿咨询检测2387人，哨点监测暗娼1200人，发放各种宣传材料56000余份，安全套220000个等工作。

（二）其它传染病的防控及疫情报告

1、培训情况

2008-2010年三年来，南康市疾控中心参加省、市举办的各

类传染病培训班13次，涉及传染病疫情防控及网络直报，中心亦为市直医疗单位及乡镇网络报病员培训8人次。同时在中心内部亦进行了“手足口病防控应急培训”、“甲型H1N1流感防控应急培训”等达人次。

2、工作能力及其效果

通过培训与被培训，南康市疾控中心已加大了传染病培训工

作力度，2008、2009、2010年传染病漏报率分别为、、，达到国家标准。同时疾控中心也建立完善综合备案登记制，优化培训管理流程，完善教育培训制度以及实际工作可操作性也大大提高。

（四）慢病及地方病的防控

1、培训情况

三年内分别参加7次上级培训7人次，即碘缺乏监测、地方

病防治项目技术、江西省地方病防治项目地方病健康教育促进、全球基金疟疾防治、极端气候下群众心理状况调查等等培训班。

2、工作能力及其效果

通过学习，疾控中心掌握了碘缺乏病的发展机制及对人体造

成的健康危害，开展了消除疟疾行动和监测。2009年我市达到了消除碘缺乏病的考核验收的标准。

（五）免疫规划能力

1、培训情况

三年来南康市疾控中心参加省、市级免疫规划方面的培训共

次人次。参加上级培训有流脑的应急培训、扩大免疫、AFP监测麻疹流脑监测、麻疹强化免疫、查验预防接种证、乙肝补充免疫、甲流接种、预防接种异常反应等等。同时对本中心工作人员培训次人次，对全市乡级计免人员培训次人次。

2、免疫规划的效果和设备

通过接受上级培训和培训下级人员，我市的计免工作人员业务素质和服务水平得到了提高，我们对参加培训的乡镇计免人员进行考核，对考核合格者亦发给了上岗证。2008、2009、2010年接种率。

三年来省卫生厅共下拨冰箱台、冷藏包个、冷藏箱个到我市，同时还委中心配备了一个12立方米和两个8立方米的常温冷库，为我市免疫规划能力建设的提高奠定了冷链运转的后勤保障基础。

三、健康教育能力方面

中心设立了业务办公室负责健康教育工作，电脑、摄像机、投影仪等一应俱全。制定了各健康教育计划与实施方案，以重点传染病健康教育为工作重点，不断加大学校、医院、社区、行业等社会健康教育工作力度。同时与多部门合作，结合各种活动宣传日向群众普及健康知识。一是利用媒体开展多形式的宣传。通过电视台游字宣传手足口病、霍乱、艾滋病等传染病的预防知识。二是利用重大节日开展咨询宣教活动。在4月25日预防接种宣传周，5月15日 “防治碘缺乏病日”12月1日“世界艾滋病日”等开展了专题宣传活动，不断提高群众的卫生知识水平和自我保健能力。

经过国家、省、市级等上级部门的投入和支持下，中心从业

务用房、人员培训、检验设备装备和检验能力方面有了很大提高，基本达到县级疾病预防控制机构能力建设标准，但也面临一些困难和问题，如由于经费保障趋紧卫生应急装备与储备难于满足新时期应急工作需求、人员编制少配置不合理等。中心将在上级部门的支持下继续克服困难，以更加饱满的热情，更加务实的精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧把握优先发展的工作基调，以提升素质、提高能力、扩大服务、拓展业务为着力点，积极探索新形势下疾控体系建设的有效途径，努力开创中心各项工作的新局面。

二〇一〇年十一月四日

第四篇：加强乡村卫生健康服务能力建设实施方案

加强乡村卫生健康服务能力建设实施方案

乡村卫生健康服务体系是卫生健康服务体系的重要组成部分，是保障城乡居民健康的重要力量。近年来，我县在深化医改中，持续实施强基层战略，乡村卫生健康服务能力大幅提升，城乡居民基本医疗卫生服务的公平性、可及性大幅提升，但也要看到，乡村卫生健康服务体系仍是全县卫生健康服务体系的薄弱环节，难以适应脱贫攻坚和乡村振兴需要。根据《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》和《XX市人民政府办公室关于印发加强乡村卫生健康服务能力建设实施方案的通知》（X市府办字〔2019〕X号）精神，为进一步加强乡村卫生健康服务能力建设，切实筑牢乡村卫生健康服务网底，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享”的卫生与健康工作方针，围绕“保基本、强基层、建机制”，按照“县强、乡活、村稳”的原则，补齐乡村医疗机构短板，稳定和优化乡村医疗人才队伍，全面提升乡村卫生健康服务能力，满足城乡居民日益增长的基本医疗卫生健康服务需求，努力建设健康寻乌。

二、基本原则

一是坚持乡村卫生健康服务机构的公益性质；

二是坚持政府主导、部门协作、分级负责；坚持兜住底线、补齐短板，提升乡村卫生健康服务水平；三是坚持长远目标与阶段性目标相结合；四是坚持把维护广大城乡居民的基本医疗卫生健康服务权益作为工作的出发点和落脚点，满足城乡居民的卫生健康服务需求。

三、主要目标

到2030年，乡村卫生健康服务机构公益性的管理体制和运行机制基本建立，全县乡、村两级卫生健康服务基础设施条件显著改善，人才队伍整体素质显著提升，卫生健康服务能力显著提高，乡村卫生健康事业发展活力显著增强，满足人民群众基本医疗卫生服务需求，实现“常见病、多发病不出乡（镇）”“看小病不出村”，逐步达到人人享有基本医疗卫生服务的目标。

四、主要措施

（一）履行政府举办基层医疗机构责任

1.坚持政府主导，将乡（镇）卫生院编制人员的基本工资、基本绩效、养老保险、职业年金、职工医疗保险、住房公积金和医疗责任险等纳入县级财政预算管理并全额保障。〔责任单位：县财政局、县人社局，各乡（镇）人民政府〕

2.按照“核定旧债、不偿新债、逐年化解”的原则，由县财政3年内有序化解乡（镇）卫生院2014—2018年期间的存量债务。〔责任单位：县财政局，各乡（镇）人民政府〕

3.加大财政投入，由县级财政按照每年每所乡（镇）卫生院10—30万元的标准，安排专项资金用于乡村医疗机构基础设施建设和配齐或更新医疗设备。〔责任单位：县财政局、县卫健委〕

4.县人民政府以划拨方式保障乡（镇）卫生院新建、改建、扩建项目的新增用地需求，划拨成本由县政府承担。〔责任单位：县自然资源局、县发改委、县卫健委，各乡（镇）人民政府〕

5.通过一级医院等级评审的乡（镇）卫生院执行一级医院收费标准，今后上级政策有调整则按新的相应规定执行。〔责任单位：县医疗保障局、县卫健委，各乡（镇）人民政府〕

（二）加强乡（镇）卫生健康服务能力建设

6.合理配置床位。按照乡（镇）卫生院的功能定位、承担任务量和居民卫生健康服务需求情况合理配置床位，配置标准为每千乡村人口0.6张—1.2张（含健康养老床位），原则上不超过100张（中心卫生院不超过150张），最低配置床位不低于

20张。〔责任单位：县卫健委、县发改委，各乡（镇）人民政府〕

7.简化、放宽人才引进手续和条件。中高级专业技术人员到乡（镇）卫生院工作放宽年龄至45周岁，可以根据实际情况，采取直接考核的方式聘用。〔责任单位：县人社局、县委编办、县卫健委，各乡（镇）人民政府〕

8.建立人才补贴机制。对到乡（镇）卫生院工作的副高级及以上高级专业技术人员、医学类专业全日制硕士研究生，给予每人每月1000元生活补贴；对到乡（镇）卫生院工作的医学类专业全日制本科毕业生（定向生除外），给予每人每月500元生活补贴。已在乡（镇）卫生院工作且符合上述条件的人员享受同等待遇。发放的生活补贴资金统一纳入到所在乡（镇）卫生院绩效工资总量内管理，在县财政人才经费中列支，设立单独乡（镇）人才项目。〔责任单位：县人社局、县财政局、县卫健委，各乡（镇）人民政府〕

9.优化人才管理。县级公立医院晋升高级医师资格人员，必须到乡（镇）卫生院累计服务一年或连续服务满半年以上；县级公立医院从乡（镇）卫生院公开选调卫生专业技术人员，必须满足在乡（镇）卫生院服务5年以上（住院医生规范化培训时间除外）的条件；除县级及以上组织人事部门书面商借外，严禁从乡（镇）卫生院借用在编人员，且借用期不得超过6个月。〔责任单位：县委组织部、县人社局、县卫健委，各乡（镇）人民政府〕

10.推进绩效工资制度改革。落实人力资源社会保障部、财政部、国家卫生计生委《关于完善基层医疗卫生机构绩效工资政策保障家庭医生签约服务工作的通知》（人社部发〔2018〕17号）中“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”的要求，增发的奖励性绩效工资重点向临床一线、关键岗位、业务骨干倾斜，合理拉开收入差距。〔责任单位：县人社局、县财政局、县卫健委，各乡（镇）人民政府〕

11.强化对口帮扶。县级卫生健康行政部门协同人社部门，根据县级公立医院提出中级职称人员下派人选，择优选派对口帮扶乡（镇）卫生院，确保每个乡（镇）卫生院至少有一人对口帮扶，帮扶时间为一年，帮扶考核结果作为晋升高级医师资格主要依据。〔责任单位：县卫健委、县人社局，各乡（镇）人民政府〕

12.推行“基层首诊”制。加强基层医疗服务能力建设，落实国家和省、市有关政策要求，通过调整医保政策在起付线设置及标准、首诊机制、转诊流程、报销比例等方面向乡（镇）卫生院倾斜，落实县域医共体、对口支援、医师多点执业等措施，引导群众小病在基层就诊。〔责任单位：县卫健委、县医疗保障局，各乡（镇）人民政府〕

13.提高乡（镇）卫生院医疗能力。按照国家卫生健康委发布的《乡镇卫生院服务能力标准（2018年版）》，依托医共体建设和医保支付方式改革，严格执行《手术分级管理办法》，逐步实现乡（镇）卫生院开展一级手术量占全县一级手术总量90%以上的目标。加强乡（镇）卫生院急诊急救能力建设，着力提升急危重症的判断和初步抢救能力。〔责任单位：县卫健委、县医疗保障局，各乡（镇）人民政府〕

14.开展特色科室建设。发展中医、妇产、肛肠、皮肤、骨伤、体检、口腔、眼科、老年科等专科专病特色科室，条件成熟的逐步推行安宁疗护工作，形成乡（镇）卫生院与县级医院功能互补、差别化发展的新格局。加强术后康复能力建设，开通与县级及以上医疗机构的绿色通道，将上级医院术后病人转移到乡（镇）卫生院康复。〔责任单位：县卫健委，各乡（镇）人民政府〕

15.推进信息化建设。基层医疗服务信息系统覆盖所有乡（镇）卫生院和有条件的村卫生室，涵盖基本药物供应使用、居民健康管理、公共卫生服务、基本医疗服务、绩效考核等内容；开展涵盖医疗服务影像诊断等功能的县、乡两级远程医疗信息系统建设，强化远程医疗信息系统在绩效考核和服务监管中的运用，全面提高乡（镇）卫生院的服务规范化水平。〔责任单位：县卫健委，各乡（镇）人民政府〕

16.优化完善医保政策。医共体试点推行总额预算支付制，按照“总额控制、预算管理、结余留用、超支不补”原则，以参保人数为基数，确定当年医保统筹费用支出预算总额。针对乡（镇）卫生院医疗服务特点，实行总额控费下，按病种为主，按人头、按次均等多元复合式医保支付方式，释放乡（镇）卫生院开展医疗服务活力，提高医疗服务水平。全面推进城乡居民统筹制度，乡（镇）卫生院门诊统筹不设起付线，政策范围内门诊医疗费用报销比例稳定在65%左右。〔责任单位：县医疗保障局、县卫健委，各乡（镇）人民政府〕

17.采取政府购买服务的方式，整合社会力量，进一步提升基本公共卫生服务的质量和水平。〔责任单位：县卫健委、县财政局，各乡（镇）人民政府〕

18.推广“互联网+”签约服务模式。用互联网思维，创新家庭医生签约服务模式，鼓励运用互联网、手机APP等为签约居民提供在线签约、健康咨询、慢病随访、报告查询等服务，逐步实现签约服务管理信息化。〔责任单位：县卫健委，各乡（镇）人民政府〕

19.强化基本公共卫生服务项目健康体检结果应用。充分利用家庭医生团队开展健康体检和健康指导，确保健康体检质量，保证健康体检结果的客观真实和记录完整，集成人口健康大数据，体检结果作为因病致贫、因病返贫对象申报建档立卡贫困户的初诊甄别依据，作为防贫监测对象预警的依据。〔责任单位：县卫健委、县扶贫办，各乡（镇）人民政府〕

（三）加强村级卫生健康服务能力建设

20.推行乡村医疗服务一体化。将乡村医生纳入乡（镇）卫生院统一管理，采取乡聘村用，推行乡（镇）卫生院与村卫生室实行人员、业务、药械、财务、绩效、养老等方面一体化的管理体制，由乡（镇）卫生院对乡村医生及村卫生室的服务质量和数量、医德医风等情况进行考核。乡聘村用的乡村医生按规定享受现有的政策补助以及医保刷卡定点政策。原则上年满60周岁乡村医生均需离岗退出，确因工作需要的实行返聘。加强乡村医生注册管理，不得随意变更执业地点。〔责任单位：县人社局、县财政局、县医疗保障局、县卫健委，各乡（镇）人民政府〕

21.建立乡村医生养老保障机制。乡聘村用的乡村医生在聘用期内参加企业职工基本养老保险，按企业职工基本养老保险政策规定缴费标准最低档参保和享受待遇，由单位承担参保缴费部分列入县级财政预算管理。对达到或超过法定退休年龄且从业满20周年已退出离岗的乡村医生按规定发放养老补贴。〔责任单位：县人社局、县财政局、县卫健委，各乡（镇）人民政府〕

22.建立降低乡村医生执业风险机制。由县人民政府按照“保本微利、动态调整”原则统一为乡村医生购买医疗责任保险，预防和减少医疗事故及纠纷的发生，化解乡村医生执业风险，改善乡村医生执业环境。〔责任单位：县卫健委，各乡（镇）人民政府〕

23.提高艰苦边远地区在岗乡村医生待遇。继续落实边远地区乡村医生生活补贴政策，县级财政给予每人每月300元的生活补贴。建立人口较少行政村乡村医生财政补贴机制，县级财政给予在辖区常住人口1000人以内行政村服务的乡村医生〔含在公有产权村卫生室服务、乡村医疗服务一体化乡聘村用、兼诊的乡村医生和乡（镇）卫生院巡诊医生〕每人每月不低于1000元的财政补贴，不重复享受边远地区生活补贴政策。〔责任单位：县财政局、县卫健委，各乡（镇）人民政府〕

24.鼓励边远地区乡村医生参选村干部。鼓励边远地区、人口较少的行政村乡村医生通过法定程序担任村“两委”干部，符合条件的，享受村干部固定补贴。〔责任单位：县委组织部、县民政局、县人社局、县卫健委，各乡（镇）人民政府〕

25.加强乡村医生培训。依托县级医疗卫生机构或有条件的中心乡（镇）卫生院，开展乡村医生岗位培训。乡村医生每年接受免费培训不少于2次，累计培训时间不少于2周；每3—5年免费到县级医疗卫生机构或有条件的中心乡（镇）卫生院脱产进修，进修时间原则上不少于1个月。培训或脱产进修期间由乡（镇）卫生院选派医生巡诊。〔责任单位：县卫健委，各乡（镇）人民政府〕

五、有关要求

（一）加强领导。

各乡（镇）、各有关部门要充分认识加强乡村卫生健康服务能力建设的重要意义，将乡村卫生健康服务能力建设纳入当地经济社会发展总体规划，纳入考核目标，建立稳定的乡村卫生健康事业保障机制。

（二）明确责任。

各乡（镇）、各有关部门要认真履职尽责，形成政府统筹、部门协作、齐抓共管的工作格局。卫生健康部门要切实发挥行业主管部门职能作用，负责牵头组织协调落实乡村卫生健康服务能力提升的各项措施；发改部门要将乡村卫生健康服务能力提升纳入当地国民经济和社会发展规划，根据规划安排基础设施建设投资；财政部门要充分发挥公共财政的保障职能，落实乡村卫生健康服务能力提升财政补助政策，充分保障乡村医疗服务机构人员、设备购置、基础设施建设等经费；民政、组织部门要做好鼓励在边远地区和人口较少行政村执业的乡村医生参选村干部工作；医疗保障部门要调整优化医保政策，提高乡村卫生健康服务机构的运行活力；机构编制部门要做好人员引进、聘用等编制核定工作；人社部门要做好乡村医生养老保险和人才招聘及管理等相关工作；扶贫部门要做好基本公共卫生服务项目健康体检结果应用工作。

（三）强化考核。

将乡村卫生健康服务能力建设进展情况列入县政府督查重点内容，加强对乡村卫生健康服务能力建设工作的督促检查和考核，促进乡村卫生健康事业的持续发展。

（四）营造良好环境。

坚持正确舆论导向，广泛宣传推进乡村卫生健康服务能力建设的重要意义、目标任务、政策措施和进展成效，充分调动和发挥各方面参与乡村卫生健康服务能力建设的积极性、主动性和创造性。

第五篇：公共卫生服务健康教育项目总结

公共卫生服务健康教育项目总结

一、完成情况：

截至11月底，全县共印发宣教资料203种16余万份；制作发放健教影像资料23种；共更新健康教育宣传栏1535期、开展公众咨询183次、举办健康知识讲座1623期；累计宣传人数9万余名，同时在门诊诊疗和随访服务过程中还开展有针对性的个体化健康知识和健康技能的宣教。

二、主要做法

紧紧围绕公共卫生服务健康教育项目指导方案开展工作。做到有培训、季度有考核、考核有评分、整改见实效等多项措施严抓项目开展规范率。技术指导机构每月发布宣传主题，配套宣传内容、宣传地点、宣传对象等内容，由各乡镇卫生院及时布臵落实到各村，全县实行县乡村同步联动，力求健康教育活动主题鲜明、内容规范、对象明确、时间及时。对于个别单位因身兼多职等各种原因不适于继续负责该项目的人员，技术指导机构建议更换项目负责人。

三、取得的成效

截至目前，我县公共卫生服务健康教育项目工作有序推进，各项工作任务均能按时完成，宣传活动有针对性、时效性进行。全县20个乡镇、241个村居委会在每个单月定期更换健康教育宣传栏，乡镇卫生院每月按期举办健康知识讲

座，公众咨询按照指导机构下发的活动指南如期开展，村级健康知识讲座在乡镇卫生院布臵下均能较规范的完成。经过近几年的加强培训、规范指导、认真审核、奖惩分明等措施多管齐下，我县健康教育项目较往年取得了一定的成效，特别是在营造宣传氛围，规范开展率上有了较大的提升。

四、存在的问题及下一步打算

1、宣传栏硬件尺寸未统一。因部分乡镇卫生院早期设臵的健康教育宣传栏未严格按照指导规范进行制作，导致部分村室宣传栏尺寸不一致，没有达到或超出了指导规范要求的1M*2M尺寸，出现宣传栏尺寸不统一、不美观。

2、宣传活动参与人数不足。各乡镇尤其是村级举办健康知识讲座参与人数不足，除去当前农村常住人口逐年减少的客观原因，活动内容不丰富、针对性不强、吸引力不够也是主要原因。下一步，我们将认真总结经验，不断加强对健康教育工作的探索，落实各项措施，及时调整工作思路，切实解决工作中遇到的困难和问题，把健康教育的各项工作抓紧、抓实、抓好，为提高我县广大人民群众的卫生意识和文明意识而努力。