州发改委《关于做好我州2011年投资工作的意见》的通知凉府办函〔2011

第一篇：州发改委《关于做好我州2011年投资工作的意见》的通知凉府办函〔2011

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凉山州人民政府办公室

转发州发改委《关于做好我州2011年投资工作的意见》的通知凉府办函〔2011〕96号

各县市人民政府，州级有关部门：

州发改委《关于做好我州2011年投资工作的意见》已经州政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年四月二十日

关于做好我州2011年投资工作的意见

凉山州发展和改革委员会

今年是实施“十二五”规划、新一轮西部大开发和省委、省政府“一个意见、两个规划”的开局之年，继续保持投资较快增长事关全州国民经济和社会发展大局。为认真贯彻落实全省重大项目推进工作电视电话会议精神，确保州委六届13次全会和九届州政府第八次常务会议审议确定的全年投资工作目标任务顺利完成，现就扎实做好2011年全州投资工作提出如下意见，请认真贯彻实施。

一、加强领导，落实责任

近年来，投资对我州经济增长的贡献率均保持在70%以上，已成为拉动经济平稳较快发展的重要抓手。为确保州委、州政府提速增量、提质增效“双提升”战略的顺利实施，各县市政府、各有关部门必须高度重视投资及重大项目建设工作，牢固树立“抓项目就是抓发展，抓好项目就是促进发展”的思想，抓新项目，抓大项目，抓好项目，把项目推进作为全年经济工作的重中之重，狠抓工作落实，责任落实。

今年州委、州政府确定的全州投资工作目标700亿元，奋斗目标730亿元，是在认真分析今年经济形势和发展要求基础上确定的，州政府将按分解的目标任务，继续对各县市投资及重大项目建设实行目标责任制考核。各县市、各部门要认真按照州委、州政府《关于推进全州重大项目建设的实施意见》（凉委发〔2008〕11号文）要求，结合州政府办批复的《凉山州2011年安宁河谷地区重大项目推进工作方案》、《2011年大凉山综合扶贫重大项目推进工作方案》和《2011年木里藏区重大项目推进工作方案》，进一步细化工作目标，落实责任。将任务细分到各行业、各部门，落实到具体建设单位和项目业主，层层签订目标责任书，强化目标考核，形成人人肩上有任务，个个身上有目标，全民动员抓投资的良好氛围。

二、全力抓好投资项目推动工作

为确保全年投资及重大项目建设任务的圆满完成，各县市、各部门要认真落实三大片区重大项目推进工作方案和州政府办《关于下达2011年凉山州重大建设项目计划的通知》（凉府办发〔2011〕10号），按照项目建设“三个一批”要求，狠抓在建项目进展，加快推进新

开工项目，加大储备项目工作深度。

（一）加快在建项目推进力度，确保尽快形成更多实物工作量。

据测算，2011年全州续建项目占全部固定资产投资的65%左右。加快这部分项目建设，尽快形成更多实物工作量，事关全年投资目标任务的完成。各县市要进一步确保续建项目加快建设进度，特别是要确保中央扩大内需项目尽快建成投入使用，防止出现“半拉子”工程。为确保形成更多实物工作量，各项目管理部门要加大重大项目施工运行调度力度，及时调整和安排好施工计划，争取项目建设顺利推进。

（二）抓好前期工作，争取新开工项目早日开工。

要把推进拟新开工项目尽快开工，形成新的项目接替，作为今年投资工作的一个重点。做深做细做实项目前期工作，抓好项目开工建设要件准备。发改、国土、环保、规划建设等相关部门要积极介入项目前期工作，针对重大项目前期工作中涉及的核准备案、环境影响评价、征地拆迁、安置补偿、工程设计、申报要件不充分等问题，加强指导和帮助，主动为项目业主排忧解难。各县市要强化工作责任，加强协调服务，落实具体任务，倒排年内开工日期，确保新开工项目按计划工期顺利开工。

（三）用前瞻性眼光，抓好重大项目储备工作。

全州各县市、各部门在进行“十二五”规划时，已梳理和规划了“十二五”期间重大建设项目。对规划内重大建设项目，要结合国家相关政策要求，用前瞻性眼光加快推进前期工作，及早着手开展土地、环评等程序复杂、办理时间长、办理难度大的工作，力争尽早启动实施。同时结合不断变化的社会经济形势，补充完善规划项目库，使全州规划项目涵盖更全、综合性更强、可靠性更大、质量更高，为我州投资保持长期稳定增长提供后续动力和坚强保证。

三、切实做好项目资金保障工作

项目建设资金筹措事关项目推进，要采取各种方式，通过多种渠道，千方百计确保资金早落实、早到位、多到位。

（一）积极争取国家、省支持。

2011年国家将继续实施积极的财政政策，中央预算内投资重点是保障性安居工程、农村民生工程和农村基础设施、重大基础设施、文教卫生等社会事业建设、节能减排和生态环保建设、自主创新和结构调整等六大方面。我州要认真对接国家投资投向，抓紧做好项目准备和投资计划申报工作，积极争取国家更大支持。同时，充分利用省委、省政府为凉山量身定制的“一个规划、两个意见”，争取我州更多项目纳入国家、省“十二五”总体规划和各专项发展规划。

（二）加强银政、银企合作。

认真落实省级金融部门支持凉山跨越发展对接会上签署的各项协议，确保落实到位。州金融办对银政合作、银企合作、银银合作工作负总责，要督促已达成的银政13项协议、1749亿元，银企合作168个项目、意向性授信额度685亿元，银银合作3项协议落到实处。州内各金融机构，具体负责协议的落实到位工作，要积极主动与上级部门联系，多沟通多汇报，敦促意向性授信额度变成真正的信贷资金，以切实缓解我州项目建设筹资困难问题。各项目建设单位，要加强同金融机构的对接，努力完善贷款相关手续，以积极、主动、诚信赢得金融机构的资金支持。

（三）加大招商引资力度。

进一步创新招商引资方式，突出产业招商、专业招商、以企招商和小分队招商，广泛开展招商引资和投资促进活动。强化成凉合作、攀凉合作、厅（局）州合作。紧紧把握新一轮西部大开发的政策机遇和国际、国内产业转移新动向，发挥西博会等重要招商引资平台作用，瞄准世界500强企业和在川央企，用一流资源引进一流企业、推进一流开发、促进一流发展。

（四）扩大直接融资规模。

依托与省银监局的战略合作，选择部分优势企业进行重点培育，帮助其上市融资；鼓励上市企业再融资及并购重组。推动债券市场发展，支持符合条件的企业通过发行企业债券融资。加强各级投融资平台建设，扩大融资渠道，协调解决企业融资难题。

（五）激活民间投资。

要进一步拓展民间投资领域和范围，按照“非禁即允”的原则，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域，增强投资内生动力。推动民营企业加强自主创新和转型升级，加大对民营企业融资支持力度，建立覆盖全州的中小企业信用担保体系。全面清理整合涉及民间投资管理的行政审批事项及收费行为，规范、整合涉及民营企业的监督检查。

四、建立健全项目推进协调联动机制

进一步推进政府部门、项目业主、施工单位等多方协调联动机制，充分发挥各职能部门作用，有针对性解决项目推进中存在的困难和问题。建立完善投资管理的政务服务公开平台，拓展并联审批服务功能和覆盖范围，将更多审批部门、审批事项纳入并联审批运行系统，以切实提高审批效率，缩短办事时间，降低办事成本。发改、国土、环保、规划建设、移民办等相关职能部门，负责协助项目业主完成项目核准备案、土地报批征用、环评批复、规划许可、移民搬迁、安置补偿等前期工作；交通、水电、通信部门负责协助业主完成项目建设的要素保障工作；项目业主要严格按照基本建设程序，积极完善相关报批材料。县市重大项目领导小组要建立完善“周报、月清、季结”项目推进机制和“零阻工、零障碍”项目保障机制，跟踪了解项目推进情况，梳理分析存在的困难问题。州重大项目办不定期通报全州重大项目推进情况。各县市、各部门和项目业主要各尽其责，协调配合，切实做好项目建设要素保障，合力推进项目建设。

各县市、各部门要建立科学有效的投资项目监管机制，严把工程质量关和安全生产关；加强政府投资项目的检查、稽察和专项审计，严肃查处违规违纪问题，确保工程质量和项目资金安全。要加强对重大项目的调研，及时发现项目建设中存在的困难和问题，帮助项目业主排忧解难；加强投资形势监测、预测，促进建设项目顺利实施，确保完成全年投资目标任务。

第二篇：关于做好2011年政策性农业保险工作的通知凉府办函〔2011〕72号

凉山州人民政府办公室

关于做好2011年政策性农业保险工作的通知凉府办函〔2011〕72号

各县市人民政府，州级有关部门：

为深入推进我州政策性农业保险工作，充分发挥农业保险在农业生产中的风险保障作用，根据《省财政厅关于开展2011年政策性农业保险工作的通知》（川财金〔2011〕1号）的有关规定，现就做好2011年政策性农业保险工作的相关事宜通知如下。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以服务“三农”为宗旨，以提高农业抵御自然灾害风险能力、构建和完善农业生产风险保障和农村金融服务体系为主线，以农业增效、农民增收为目标，以促进农业农村经济又好又快发展和确保粮食安全为重点，进一步完善农业保险支持政策，健全农业保险服务保障体系，为农业生产提供自然灾害风险保障，促进社会主义新农村建设。

二、工作原则

坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的基本原则，完善创新机制，推进科学管理，提高农业保险强农惠农整体效能。

政府引导。各县市政府要高度重视，组织协调财政、农业、畜牧、水务、气象、宣传等部门运用保费补贴等调控手段，引导和鼓励农户、龙头企业、专业合作经济组织参加保险，积极推动农业保险业务的开展，调动多方力量共同投入，增强农业抵御风险的能力。

市场运作。引导和促进市场机制发挥主要作用，保险业务要以经办机构的市场化经营为依托，由中国人民财产保险股份有限公司凉山州分公司及其所属各县市支公司负责经营和具体运作，经办机构要重视业务经营风险，建立风险预警管控机制，运用市场化手段防范和化解风险。

自主自愿。各有关部门和农户、龙头企业、农业保险经营机构的参与，要坚持自主自愿原则。在既定的补贴险种和补贴比例的基础上，有条件的县市可适当提高保费补贴比例。在符合国家有关规定的前提下，各县市可因地制宜制定相关支持政策。

协同推进。保费补贴政策的落实要与农业信贷、其他强农惠农政策相结合，发挥财政政策的综合效应。农业、畜牧、水务、气象、宣传、财政等有关部门应对经办机构的承保、查勘、定损、理赔、防灾防损等各项工作给予积极支持。

三、工作方案

（一）农业保险总体政策基本不变。

2011年我州政策性农业保险品种、保险金额、保险费率、保险责任、风险管理、保费分担结构以及承保控制规模等，基本维持2010年政策不变。

（二）部分政策适当调整。

1.水稻、玉米保险调整为综合险。为简化投保手续，适当提高风险保障水平，将水稻、玉米保险调整为综合险，保险责任调整为暴雨、洪水（政府性蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾以及病虫害对投保农作物造成的损失，保险金额统一为每亩300元，保险费率为7%。全省统一执行调整后的保险条款。

2.调整育肥猪投保方式和费率。根据《四川省人民政府关于进一步推进我省政策性农业保险工作的通知》（川府函〔2009〕96号）的要求，将育肥猪保险的投保方式调整为按批次投保和按投保，同时对“规模化养殖户”和“散养户”进行区别对待。

（1）规模化养殖户投保。选择“批次投保”方式的，投保数量为每批投保时存栏数，保险期为4个月，保险费率为4%；选择“投保”方式的，投保数量为当年累计出栏数（不低于投保时存栏数的2.5倍）,保险费率为4%。

（2）散养户投保。选择“批次投保”方式的，投保数量为每批投保时存栏数，投保4个月的保险费率为4%，投保6个月的费率为5%；选择“投保”方式的，投保数量为当年累计出栏数（不低于投保时存栏数的2倍），保险费率为5%。

3.开展种植业保险“无赔款优待”试点。从2011年起，开展种植业保险“无赔款优待”试点。具体政策是：对本无赔款的种植业参保农户，保险责任期满后，由保险公司对农户自缴保费部分给予部分或全额返还，或用于抵缴该农户次年续保时自缴部分的保费。

（三）保险品种。

2011年，我州确定的补贴险种是：种植业为水稻、玉米、油菜、马铃薯、青稞（仅限木里县承保）；养殖业为能繁母猪、育肥生猪、奶牛、藏系牦牛（仅限木里县承保）、藏系羊（仅限木里县承保）。鼓励各县市开展特色农业、农房等保险。

（四）投保方式、保险金额及费率。

水稻、玉米综合险保险金额为300元/亩，保险费率均为7%，保险费为21元/亩。

油菜保险金额为280元/亩，保险费率为5.5%，保险费为15.4元/亩。

马铃薯保险金额为350元/亩，保险费率为6%，保险费为21元/亩。

青稞保险金额为200元/亩，保险费率为6%，保险费为12元/亩。

育肥生猪保险金额为500元/头，规模化养殖户投保，选择“批次投保”方式和“投保”方式投保的，保险费率为4%，保险费为20元/头。散养户投保，选择“批次投保”方式投保的，投保4个月的保险费率为4%，保险费为20元/头；投保6个月的保险费率为5%，保险费为25元/头；选择“投保”方式投保的，保险费率为5%，保险费为25元/头。

能繁母猪保险金额为1000元/头，保险费率为6%，保险费为60元/头。

奶牛保险金额为5000元/头，保险费率为5%，保险费为250元/头。

藏系牦牛保险金额为2000元/头，保险费率为6%，保险费为120元/头。

藏系羊保险金额为500元/头，保险费率为6%，保险费为30元/头。

（五）保险期限。

种植业保险期限自投保农作物出苗或移栽成活后起至成熟开始收获时止；能繁母猪、奶牛、藏系牦牛、藏系羊保险期限为1年，育肥猪保险期限为4个月或6个月。

（六）保险责任。

水稻、玉米种植保险责任执行《四川省水稻、玉米种植综合保险条款（2011版）》；油菜种植保险责任执行《中国人民财产保险股份有限公司四川省分公司油菜种植保险条款》；马铃薯种植保险责任执行《中国人民财产保险股份有限公司四川省分公司马铃薯种植保险条款》；青稞种植保险责任执行《中国人民财产保险股份有限公司四川省分公司青稞种植保险条款》；育肥猪养殖保险责任执行《四川省政策性育肥猪养殖保险条款（2008版）》；奶牛养殖保险责任执行《中国人民财产保险股份有限公司奶牛养殖保险条款（2008版）》；能繁母猪养殖保险责任执行《中国人民财产保险股份有限公司能繁母猪养殖保险条款（2009版）》；藏系牦牛保险责任执行《中国人民财产保险股份有限公司四川省分公司藏系牦牛养殖保险条款》；藏系羊保险责任执行《中国人民财产保险股份有限公司四川省分公司藏系羊养殖保险条款》。

（七）承保规模。

种植业（水稻、玉米、油菜、马铃薯、青稞）按当地该品种种植面积100%承保；能繁母猪、奶牛、藏系牦牛、藏系羊按存栏数的100%承保；育肥猪按当地存栏数的30%承保。

（八）保费补贴政策。

种植业（水稻、玉米、油菜、马铃薯、青稞）保险费分担比例为：中央40%、省21%、地方财政14%、农民自筹25%。养殖业保险费分担比例为：育肥猪，中央10%、省25%、地方财政35%、农民自筹30%；能繁母猪，中央50%、省13%、地方财政17%、农民自筹20%；奶牛，中央30%、省14%、地方财政16%、农民自筹40%；藏系牦牛和藏系羊，中央40%、省25%、地方财政15%、农民自筹20%。鼓励各县市对特色农业、农房等保险进行保费补贴。保险费中地方财政分担部分由各县市自行承担，并纳入2011年财政预算。

（九）保费补贴资金管理。

1.各县市财政应根据政策性农业保险费测算数，将本级承担的保险费列支后，于5月31日前拨付到中国人民财产保险股份有限公司凉山州分公司开设的“农险资金专户”。

2.每月终了后8日内（12月除外），各县市人保财险公司按实际办理的保险业务填报《政策性农业保险保费收入资金匹配表》、《保单签定明细表》、《政策性农业保险财政配套资金划拨表》到县市财政部门核定县市级保费补助资金，各县市财政部门应审核保险公司业务的真实性，核查农户保费是否全额收取，严禁签订比例保单。审核后，各县市财政部门要签字盖章，由各县市人保财险公司将资料报送州人保财险公司，经州人保财险公司审核后，统一汇总报送州财政局核定中央、省保费补助资金，并填报《政策性农业保险保费财政补助资金匹配报表》，审批保险费收入。

3.州人保财险公司在季度终了后15日内向州财政局报送《政策性农业保险保费财政补助资金匹配报表》汇总表，年终根据省财政厅的相关规定进行决算。

（十）保险承保时间要求。

2011年种植业中水稻、玉米、马铃薯、青稞保险承保工作要求在5月底前完成；油菜保险承保工作要求在11月底前完成；养殖业保险在去年承保到期的基础上及时进行续保，新增的养殖业保险应在5月底前完成新增保险手续。

（十一）公示参保农户名单。

承保公司在开展农业保险工作时，要做到“四公开”（即农业保险政策要公开、承保情况要公开、理赔结果要公开、服务标准要公开）、“三到户”（即承保到户、定损到户、理赔到户）。承保后，详细承保情况要在村委会“政务公开栏”公示参保农户姓名、参保作物、参保面积、保费交纳数额、保险金额五项内容，便于日后的理赔监督。发生理赔后，要在“政务公开栏”公示受灾农户姓名、受灾品种、灾害程度、面积、理赔数额。承保、理赔公示时间不少于5天。

（十二）简化承保理赔手续，理顺操作流程。

承保公司要严格依法规范经营,切实履行责任，提高服务水平，简化承保理赔手续，理顺操作流程，及时查勘现场，按保险合同约定支付赔款。理赔资金要通过“一折（卡）通”免费拨付给受灾农户，减少中间环节，缩短资金赔付到位时间。要建立政策性农业保险理赔快速通道，确保理赔资金及时足额支付被保险人。对暂时不能通过“一折（卡）通”支付的，可转账至乡镇财政所或乡镇政策性农业保险服务站银行账户，由乡镇财政所或乡镇政策性农业保险服务站代为支付给被保险人。金融机构对保险机构转账支付保险赔款收取手续费的标准，参照粮食直补等政策性补贴的手续费标准执行。

（十三）巨灾风险准备资金管理。

各县市财政年初安排的本级政策性农业保险保费补贴预算资金，在终了后如有结余，由州人保财险公司退回财政，转作本级财政巨灾准备金，不得抵减下预算安排。当历年滚存的财政巨灾准备金达到一定规模后，当年预算资金结余可抵减下预算安排。财政巨灾准备金规模由各县市根据财力和农业保险开展情况自行确定并报州财政局备案。

四、加快农村保险服务网点建设，提高农村保险覆盖率

各县市要重视加快基层农业保险服务网络建设，在乡镇建立“农业保险服务站”，明确政府分管领导，明确专（兼）职农业保险经办人员，由乡镇政府调剂解决办公用房，由人保财险公司配备必要的办公设施，落实工作经费，保证农业保险工作的顺利开展；在行政村设立“农业保险服务点”，从村干部或农村专业合作经济组织中选择一名在当地具有一定威信和组织能力的人作为村级代办员，负责本村的政策性农业保险工作，进一步提高农村保险覆盖率，为参保农户提供优质服务。

五、切实加强对政策性农业保险工作的领导

农业保险直接关系到广大农民群众的切身利益。各级政府要高度重视，切实把这项工作摆上重要位置。要坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，真正做到领导到位、认识到位、工作到位、政策到位、资金到位、措施到位。各有关部门要密切配合，形成工作合力。各级农业保险工作领导小组办公室负责农业保险的政策指导、协调服务、监督检查和情况综合等工作；财政部门负责政策性农业保险补贴资金的筹集、拨付和清算，并对保险费、赔款、工作经费等资金实施流程管控；畜牧部门负责配合开展养殖业保险工作；农业部门负责配合开展种植业保险工作；气象部门负责提供防灾对策建议和灾害天气实况证明等；保险机构负责开展政策性农业保险业务、保险资金的使用管理、政策性农业保险从业人员的培训管理和对政策性农业保险服务站的监督管理。各级各部门要把办好农业保险作为服务“三农”和履行社会责任的一项重要任务，运用多种形式和方法，积极开展农业保险宣传推广活动，向农民宣传政策性农业保险的重要意义、保险方式、业务流程和政策措施，增强广大农户的参保意识，切实做好农业保险工作。

二〇一一年三月二十九日

第三篇：凉 山 州 人 民 政 府 - 中国凉山

附：

凉山州学生军事训练工作暂行规定

第一章 总 则

第一条 为加强和规范全州普通高等学校、高中阶段学校(含普通高中、中等专业学校、技工学校、职业高中,下同)学生军事训练(以下简称学生军训)工作,根据《国务院办公厅、中央军委办公厅转发教育部、总参谋部、总政治部关于在普通高等学校和高级中学开展学生军事训练工作的意见的通知》„国办发„2001‟48号)及教育部、总参谋部、总政治部颁发《学生军事训练工作规定》(教体艺„2007‟7号)和省政府、省军区颁发的《四川省学生军事训练工作暂行规定》（川府函„2007‟258号）的精神和要求,结合我州学生军训工作实际,制定本规定。

第二条 本规定是各级教育行政部门及普通高等学校和高中阶段学校、人武部及驻州部队(含空军、武警部队)开展学生军训工作的基本依据。

第三条 学生军训工作依据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国国防教育法》对普通高等学校和高中阶段学校在校学生实行军事训练。

第四条 普通高等学校学生军训内容包括军事理论教学和军事技能训练,高中阶段学校学生军训内容包括集中军事训练和

级的学生军训工作。

第十条 普通高等学校要确定一名校领导分管学生军训工作,并加强武装部和军事教研室建设,配备专职工作人员和专职军事教师,负责学生军训的组织实施及保障工作。

高中阶段学校要确定一名校领导负责学生军训工作,指定具体部门和人员负责学生军事训练的计划安排和组织实施。

第十一条 承(帮)训部队应把学生军训工作作为培养国防后备力量建设的一项重要任务,列入单位议事日程和工作计划,积极调整工作和训练的矛盾,选派优秀训练骨干,在省军区学生军训工作办公室的统一协调下,高标准、高质量地完成军训任务。

第三章

军事技能训练

第十二条 军事技能训练是普通高等学校本、专科学生的必修课程,列入学校的教学计划,纳入学校的学分制统一管理,考试成绩记入学生档案。高中阶段学校学生的军事技能训练纳入社会实践活动中组织实施,考试成绩载入本人学籍档案。因身体和其他特殊原因无法参加集中军事技能训练的,经本人申请和学校批准的,可以减免不适宜参加的军事技能训练科目。

第十三条 普通高等学校本、专科学生军事技能训练时间为2至3周,实际训练时间不得少于14天。高级中学学生集中训练

制定军事技能训练考核办法,考核成绩记入学生学籍档案。各级教育行政部门会同有关军事部门制定评估方案。

第四章

学生军训基地

第十九条 学生军训基地是指在州行政区域内,由教育部门、军事机关、驻军团以上单位和其它行政事业部门申办,经省学生军训工作办公室批准的,为学生军事训练提供场所和服务保障的专设训练机构。

第二十条 学生军训基地实行审核制。每2年基地按规定的时间和内容上报申办材料,由省学生军训工作办公室审核批准。

第二十一条 基地必须具有独立的法人资格,依法独立享有民事权利和承担民事义务;有健全的组织机构、教员队伍和管理保障人员，一次承训能力在200人以上。

第二十二条 申办军训基地,必须向属地教育行政部门和军事部门写出承办申请,说明申办理由和所具备的条件(其中驻州部队利用闲置的营区建立学生军训基地的,必须经上级主管部门同意后方可申请),由属地教育行政部门和军事机关推荐,报省学生军训工作办公室审核。

第二十三条 基地经审核合格后,由省学生军训工作办公室颁发“学生军训基地”合格证及牌匾,方可承担学生军训任务。

第五章

军事理论教学

第三十条 军事教师要加强学习,努力提高自身思想素质和业务水平,以适应现代教育的需要。军事教师的培养可采取脱产进修、在职学习和轮训的方法进行。学校要采取必要措施积极支持军事教师参加相关业务培训,并不断提升军事教师的学历和教学科研能力。

第三十一条 军事教师应根据《大纲》的内容和要求,认真编写教案,制作多媒体课件,精心组织好教学。

第三十二条 军事理论课教学和军事知识讲座,要坚持理论与实践相结合,注重培养学生的科学思维和创新能力;要积极探索和改进教学方法,大力推广和运用现代化教学手段,不断提高教学质量。

第三十三条 军事理论课考核要结合学生平时学习成绩进行综合评定,成绩不合格者要重修、补考。

第六章

军训保障

第三十四条 在州中央部(委)属高等学校学生军训工作经费由国家财政纳入学校主管部门预算管理,实行综合定额拨款。

第三十五条 在州省属高等学校和高中阶段学校学生军训工作经费由省政府纳入省级教育经费预算管理,实行综合定额拨款。

第三十六条 州、县市所属高等学校和高中阶段学校学生军

第四十四条 普通高等学校学生军事训练枪支(训练用)一般按照枪支与参训人数1:15至1:20的比例配备。训练枪支在配发普通高等学校前,必须经过技术处理,使其不能用于实弹射击。

第四十五条 普通高等学校学生军事训练枪支(训练用),经军事机关批准可由普通高等学校负责保管,暂不具备保管条件的学校,由高校所属地人武部代管。

第四十六条 保管学生军事训练枪支的普通高等学校,应当建设合格的训练枪支存放库室,配备专门的看管人员,实行昼夜值班制度。普通高等学校应当按照国家和军队的有关规定对训练枪支看管人员进行政审。

第四十七条 军分区要严格按照民兵武器装备管理的有关规定,切实加强对学生军事训练枪支弹药的管理。对用于实弹射击的枪支弹药,保障单位要派出干部进行全程监管。

第七章

工作制度

第四十八条 会议制度

工作会议。全州学生军训工作会议根据需要召开;各县市学生军训工作会议,通常每年召开1至2次。主要任务:研究确定学生军训工作的重大事项,总结、部署工作,表彰先进,协调各方力量共同完成学生军训工作任务。

办公会议。州、县市学生军训工作军地联合办公会议通常每

积极寻求新形势下做好学生军训工作的新途径、新办法。

第五十三条 文件承办制度

军地联合行文,由军队学生军训职能部门和对应的教育行政部门按照现行办文程序承办。各级教育行政部门或军事机关单独承办学生军训工作有关文电,应相互征求意见。

第八章

附

则

第五十四条 各级教育行政部门和军事机关可根据本规定制定实施细则。

第五十五条 本规定自发布之日起施行。

第四篇：关于调整充实州地质灾害防治工作领导小组成员单位及职责的通知凉府

公共服务

当前位置：中国凉山 >> 信息公开 >> 法规公文 >> 州政府办公室函 >> 详细信息凉山州人民政府门户网站日期: 2011年04月29日来源：州政府办公室

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凉山州人民政府办公室

关于调整充实州地质灾害防治工作领导小组成员单位及职责的通知凉府办函〔2011〕101号

各县市人民政府，州级有关部门：

根据工作需要，州政府决定调整充实州地质灾害防治工作领导小组，现将调整后的领导小组组成人员名单及工作职责通知如下。

一、领导小组组成人员名单

组 长：许正模 州政府副州长

副组长：崔 伟凉山军分区参谋长

邹 楠州武警支队队长

蔡光阳州政府副秘书长

张邛林州国土资源局局长

吉伍吉史 州公安局副局长

成 员：赵玉聪州发展和改革委员会常务副主任

王成虎州“三江办”副主任

刘 华州经济和信息化委员会副主任

胡尚峰州教育局副局长

罗剑平州民政局局长

高为民州财政局副局长

徐 辉州国土资源局总工程师

张平州城乡规划建设和住房保障局副局长

雷 鸣州交通运输局副局长

沈绍兴州卫生局副局长

孙正清州食品药品监督管理局副局长

张之栋州水务局副局长

马联双州农业局副局长

杨文儒州畜牧局副局长

吉克巫勒 州林业局副局长

刘宗平州环境保护局副局长

代湘勇州气象局副局长

谢 立州政府应急办主任

李贵先州防震减灾局副局长

赵永政州旅游局纪检组长

周晓明州安全生产监督管理局副局长

邓寿祥州移民工作局副局长

赵 雷州文化影视新闻出版局副局长

何万敏凉山日报社副总编辑

江连根凉山电视台副台长

王 俊中国移动凉山分公司副总经理

冉 勇中国电信凉山分公司副总经理

李宗浩中国联通凉山分公司副总经理

张仕民西昌电业局副局长

陈家盛西昌电力公司总经理助理

陈 荣成都铁路局西昌工务段副段长

领导小组下设办公室在州国土资源局，办公室主任由蔡光阳同志兼任，副主任由张邛林、徐辉同志兼任。

二、工作职责

领导小组办公室负责全州地质灾害防治规划，建立群测群防监测体系；组织突发性地质灾害调查，确定突发性地质灾害应急治理方案，汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议；贯彻州领导小组的指示和部署，协调有关县市领导小组、州领导小组成员单位之间的地质灾害防治及应急工作并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为州领导小组决策提供依据；起草文件、简报，负责各类文书资料的准备和整理归档；指导县市地质灾害防治工作领导小组的业务工作；在5～10月汛期内实行24小时领导带班和值班值守制度，值班电话：2161628、传真：2172373，电子邮箱：lsgtdh@163.com；承担州领导小组日常事务和交办的其它工作。凉山军分区、州武警支队：按照《军队参加抢险救灾条例》规定参与地方抢险救灾，组织人员疏散转移。

州政府应急办：负责综合组织协调地质灾害的抢险救灾工作。

州国土资源局：负责本行政区域内地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作，具体负责威胁城镇居民和乡村农户住房安全的地质灾害隐患排查和防治工作；负责地质灾害防治规划，组织突发性地质灾害调查，确定突发性地质灾害应急治理方案，编制地质灾害防治方案；建立群测群防监测体系；负责地质灾害防治和工程设计、施工等监督管理工作。州发展和改革委员会：负责安排救灾建设项目，协调有关方面落实项目建设资金和以工代赈资金。负责组织、协调救灾粮调拨供应工作。

州三江办：负责督促大中型水电工程建设项目施工区和周边地质灾害隐患排查和防治工作。

州财政局：负责财政地质灾害防治经费和救灾资金的预算安排、组织资金分配和资金拨付，对救灾资金的使用进行监督、检查，保证救灾款及时到位。

州经济和信息化委员会：负责工业企业、煤矿企业生产活动区域地质灾害隐患排查和防治工作；组织应急设备、器械等，保证供应。

州安全生产监督管理局：负责开采矿山、矿山尾矿库等生产活动区域地质灾害隐患排查和防治工作；协调组织工矿企业搞好地质灾害防治和抢险救灾工作。

州公安局：负责组织、指挥、协调灾区的社会治安和必要时的交通管制工作。

州民政局：负责组织核查报告灾情；组织转移、安置灾民；负责困难灾民吃、穿、住、医等生活救助；申请、管理、分配救灾款物，组织指导救灾捐赠；组织调拨救灾物资。州教育局：负责学校及周边地质灾害隐患排查和防治工作。协调组织转移受灾学校，做好灾后学校教育、教学组织工作，妥善解决灾区学生就学问题，协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。

州交通运输局：负责做好公路、航道沿线及周边地质灾害隐患排查和防治工作；组织、指挥、协调受灾中断公路的修复工作，保证救灾物资运输。

州水务局：负责河道、水利设施、小型水电建设项目生产生活场所及周边地质灾害隐患排查和防治工作，因洪水引发地质灾害的预防工作；组织、协调、指挥水利工程抢险工作；在抗御特大洪水期间对水库实施联合调度；负责灾后水利设施的修复，储备防汛抢险物资。州卫生局：负责做好各级医疗机构及周边地质灾害隐患排查和防治工作；组织协调开展医疗救治工作，做好灾区疾病预防控制和卫生监督工作，预防和有效控制传染病的暴发流行和食物中毒等突发公共卫生事件的发生，并根据需要适时向灾区提供技术支持。州食品药品监管局：负责灾区所需食品、药品、医疗器械的质量监管。

州城乡规划建设和住房保障局：负责做好市政设施及周边地质灾害安全隐患排查和防治工作；负责灾后重建的规划和建设工作。

州移民工作局：负责移民迁建区、移民迁建设施地质灾害隐患排查；指导和帮助移民迁建区灾后生产自救，重建家园。

州畜牧局：负责组织指导灾区动物疫病的预防、控制和扑灭工作，加强动物疫情的监测，切实采取有效措施防止和控制动物疫病暴发流行。

州农业局、州林业局：负责指导和帮助灾后农业、林业生产自救，重建家园。州环保局：负责采取有效措施防止和减轻环境污染危害。

州气象局：负责组织发布天气预测、预报，及时通报灾害天气实况，提出应对建议，为防灾提供气象保障服务。

州防震减灾局：负责提供地质灾害所需的地震资料信息，对与地质灾害有关的地震趋势进行监测预测。

州旅游局：负责旅游景区地质灾害的防治工作，组织景区人员疏散转移。

州文化影视新闻出版局、凉山日报社、凉山电视台：负责抢险救灾的宣传报道。

成都铁路局西昌工务段：负责管辖铁路沿线范围内危及铁路及设施安全的地质灾害隐患排查和防治工作；组织紧急情况下对铁路、旅客、物资的抢险救灾工作。

西昌电业局、西昌电力公司、移动凉山分公司、联通凉山分公司、电信凉山分公司：负责本系统内相关设施的地质灾害隐患排查和防治工作；组织、协调电力、通讯运营企业尽快恢复通讯和电力设施，保证应急指挥信息畅通，电力畅通。

二〇一一年四月二十二日

第五篇：凉山州商业银行小企业信贷中心试点工作领导小组的通知凉府办函〔

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