电力工程项目管理的现状和发展趋势（合集）

第一篇：电力工程项目管理的现状和发展趋势

工程项目管理的现状和发展趋势

摘要：本文从工程项目管理的基本原理出发，具体探讨了，工程项目管理的理论与实践新进展，以及项目管理在我国国情下的具体现状以及存在的问题。关键词:项目管理；现状；趋势

1.工程项目管理的基本含义

工程项目管理的定义是运用系统的理论和方法，对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。

工程项目管理有两个基本内涵：

(1)项目管理属于管理范畴，一是指按照建设项目的规律和特点，对建设项目进行组织管理的活动；二是以建设项目管理喂研究对象，以探求建设项目管理理论和方法喂内容的理论总结。在现实经济生活中，建设项目既包括建设项目管理的客观实践活动，也包括现代项目管理理论和方法的运用和总结。建设项目管理是贯穿于项目建设全过程的，相互联系的有机整体，是根据客观情况不断调整的动态过程。

(2)项目管理的对象是项目建设全过程。建设项目管理是以项目建设全过程喂对象的管理活动，它涉及影响建设项目实施的四个基本要素：资源，目标，组织与环境。

2.工程管理现状

2.1近几年来我国在工程管理项目取得的进步

（1）建立了项目管理知识体系；实行项目管理资格认证制度；

（2）项目管理组织模式的创新：Partnering模式、动态联盟模式、伙伴关系模式。

（3）项目管理技术的发展

项目风险管理技术、项目集成化和结构化管理技术、项目管理可视化技术、项目过程测评技术、项目回顾和项目管理成熟度评价思想与方法、大型项目管理和多项目管理方法。

2.2现阶段工程管理中存在的问题

这十多年来我国的项目管理取得的成绩是显著的，但目前质量事故、工期拖延、费用超支等问题仍然不少，特别是近几年来出现的严重工程质量事故。工程事故，不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失，同时也造成了不良的社会影响。究其原因这些事故无一例外的都是与项目管理有关，都是由于项目管理不善，管理不规范所造成的。这表明在项目管理这个领域我国与西方发达国家相比还有相当差距，其具体表现在以下几方面：

1）没有一个自始至终贯穿项目建设全过程的企业性经济管理组织

2）工程项目管理的观念淡薄，法律、法规不健全，同时，“有法不依，执法不严”的现象随处可见，随时可闻。有些工程没有实行招投标制，有些却采用议标或是假招标，大搞“人情工程”。

3）在项目的获取上还缺乏营销的概念

4）工程项目管理的工作范围有待扩展，目前项目管理的范围有：集成管理

第二篇：电力工程项目管理论文

工程项目管理论文

电力工程项目管理的主要内容及意义班级：090

3学号：2008302540196

姓名：陈宋伟

项目管理在我们日常生活和电力企业管理中，发挥着举足轻重的作用。电气工程项目的管理对改善电力系统的质量与经济效益很有益处。

电气工程项目管理的定义是什么呢？

对电力企业而言，在市场经济环境下，随着电力供求关系由卖方市场转向买方市场，逐渐向法人企业转变，电力市场竞争日益激烈，提高服务质量和开拓市场就成了电力企业(供用电施工企业)搞好经营管理的主题。但电力企业的管理，关键在于项目管理，项目管理的好坏直接影响到企业的信誉、效益，能否在电力市场占有一席之地。

与一般项目管理一样，电气工程项目管理就是由一支项目团队执行一定的规程、运用一定的工具和技术、做出一定的经济分析、按照一定的流程来满足或超越客户的需求和期望，完成既定的电力供应与安装任务的全过程。成功的电气工程项目管理，对项目团队、所执行的规程、所做的经济活动分析、所使用的工具和技术以及工作流程(程序文件)等方面都有着严格的要求。

电力企业电气工程项目管理的现状是什么呢？

目前，在我国电力企业普遍存在的一种现象是，企业实施电气工程项目是一种粗放式的管理，通常认为项目管理就是把工作任务分发给各部门间或相关人员，然后设想他们将取得预期的进展，结果导致许多项目的拖延;或者是有一个目标和大致的计划，但没有具体的执行方法。部分电力企业，还停留在那种项目管理无序的状态，企业硬软件管理不规范、器具材料的现场摆放严重杂乱，更谈不上用计算机来进行项目的全过程管理。也有部分企业没有进行合理的规划部署，各部门的进度要求不明确，直接增加了由于配合不好造成的时间延误。一个项目的进度如不进行科学管理，任其自由进展，势必延长工期，造成人力、物力的浪费;如若盲目追求进度，不顾一切地赶工期、抢进度，又势必加大成本、影响质量，给项目留下无穷隐患。

电力企业电气工程管理的主要内容是什么呢？

所有电气工程项目像一般项目一样都涉及时间、成本与质量性能这三个因素。不同的项目，对项目的三大目标有不同的侧重。电气工程项目对三大目标都要同时兼顾，全面平衡。并且要使这三大目标最佳地实现，还要特别注意安全控制。

首先是项目进度管理。项目进度管理，是指在项目实施过程中，对各阶段的进展程度和项目最终完成的期限所进行的管理。其目的是保证项目能在满足其时间约束条件的前提下实现其总体目标。项目进度管理包括两大部分内容，即项目进度计划的制定和项目进度计划的控制。电气工程项目进度管理也是如此，而且更强调安装与生产同时，要尽量减少动能转供的停歇时间。

然后是电气工程项目质量管理。项目质量管理是确保项目及其交付结果符合相关质量标准要求的过程。当前, 质量关系到企业的生存, 在电力企业中更是如此。一个线路跳闸，都能导致大面积停电，给电网造成巨大经济损失及社会影响，这就对施工企业的管理提出了更高、更严的要求，施工企业有必要在管理上下功夫、挖潜力。尤其是项目部管理，在施工质量上起着至关重要的作用。①建立项目质量保证体系。为了保证项目各阶段的输出结果满足质量标准的要求(确保工程质量的基本条件之一，也是企业质量管理的重要保证)，也为了使客户能够满意地接受项目的最终交付结果，项目小组应在项目实施之前就制定一份全面的质量标准体系。完整的质量管理工作体系，必须有组织上的保证和健全的规章制度，其中主要是责任制度。这样才能保证质量达到预期甚至超过预期目标。②工程施工质量管理。在施工前，针对可能影响电气安装工程施工质量的因素, 必须对各个施工环节采取有效的管理措施, 严格控制, 以保证整个工程的质量，至施工过程中，推行施工现场技术员技术管理工作责任制，用严谨的科学态度和认真的工作作风严格要求自己。正确贯彻执行各项技术政策，科学地组织各项技术工作，建立正常的工程技术秩序，把技术管理工作的重点集中放到提高工程质量，缩短项目工期和提高经济效益的具体技术工作业务上。施工质量管理的重点是按图纸、施工及验收规范、施工方案施工, 要严格执行质量标准和质量管理制度, 严格按标准检查、监督。根据对影响工程质量的关键点，关键部位及重要影响因素设质量管理点的原则，并设专职质管员负责。通过建立有效的质量信息反馈系统，由质检员、技术员负责搜集、整理和传递质量动态信息给项目经理部.项目经理对异常情况信息迅速做出反应，并将新的指令信息传递给有关施工实体或人员，调整施工部署，纠正偏差。形成一个反应迅速、畅通无阻的闭环信息网。

第三，还有电气工程项目成本管理。成本控制就是要通过制定项目成本计划，监视实际成本执行情况，对照成本计划找出正负偏差及原因，运用各种控制的方法和技术，使项目在达到客户要求(如质量、工期等)的同时实现项目的目标成本。企业能否获得一定的经济效益，通常是通过利润最大化和成本最小化来实现的。项目成本控制的好坏直接影响施工企业的经营管理水平，项目成本管理是施工企业永恒的主题，它贯穿在电气工程项目的全过程之中。电气工程项目成本管理的重点是，①增强职工降低成本的意识。电力企业一线生产人员或外包单位是电力施工生产的直接参加者，是直接成本控制的主体，只有材料费、人工费、机械费直接成本降低了，电气工程项目的经济效益才会有大的提高。因此，只有调动一线生产人员降低成本的积极性，强调施工人员的自主管理;使职工形成一种人人讲成本，人人讲效益的新观念，才是抓成本管理应该抓住的最关键的环节，才是找到了提高企业经济效益的根本点.②项目工程目标成本管理基本数据的建立。项目工程目标成本管理基本数据包括从项目工程总目标成本、人力资源分配、材料的消耗、实际成本。这些基本数据的建立，就能为我们预测、决策及制定管理措施提供了科学依据

最后，电气工程项目安全管理贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针。安全工作是企业的生命, 也是最终完成项目目标的保证。电气工程 项目的安全管理离不开加强检查监督、强化基础工作、落实安全责任三个环节。就电气工程项目的安全管理，它贯穿在从签订施工合同、进行施工组织设计、现场平面设置等施工准备工作阶段，直至工程竣工验收活动全过程。因此，作为一个电气施工企业，搞好施工的安全管理，保护员工在施工生产中的安全与健康，保护设备、物资不受损坏，不仅是管理的首要职责，也是调动员工积极性的必要条件。没有安全的施工条件，也就没有施工生产的高效率。

电力工程项目管理的意义又在哪里呢？ 按照传统的做法，当企业设定了一个项目后，参与这个项目的至少会有好几个部门，包括财务部门、市场部门、行政部门等等，而不同部门在运作项目过程中不可避免地会产生摩擦，须进行协调，而这些无疑会增加项目的成本，影响项目实施的效率。而电力实行项目管理的做法则不同。不同职能部门的成员因为某一个项目而组成团队，项目经理则是项目团队的领导者，他们所肩负的责任就是领导他的团队准时、优质地完成全部工作，在不超出预算的情况下实现项目目标。项目的管理者不仅仅是项目执行者，他参与项目的需求确定、项目选择、计划直至收尾的全过程，并在时间、成本、质量、风险、合同、采购、人力资源等各个方面对项目进行全方位的管理，因此项目管理可以帮助企业处理需要跨领域解决的复杂问题，并实现更高的运营效率。

总之，毫无疑问，二十一世纪将给电力企业带来了巨大的机遇和希望。电力企业需要通过向管理要效益，要提高企业的核心竞争力，加强项目管理无疑是一种前进的动力，也是立于不败之地的不二选择。

第三篇：工程项目进度管理发展趋势论文

进度管理、质量控制、成本管理是工程项目管理的三项重要内容，其中工程进度能直观反映项目建设的实际情况。近年来我国建筑行业蓬勃发展，工程技术人员及管理人员对进度管理越来越重视，并得到了较大提高。然而，由于我国工程进度管理起步较晚，相对于国外发达国家仍是一种粗放的管理方式，工程施工过程中常常出现进度滞后甚至超期的现象，如何提高工程进度管理质量是今后的研究重点。因此，从工程项目进度管理当前的关键问题着手，分析影响进度管理的因素，指出今后的发展趋势，对工程项目进度管理有重要意义。

1项目施工进度的影响因素

1.1人为因素

人是项目管理的主题内容，项目经理能力的高低可直接影响到项目的进度。项目人员如没有计划管理概念，未按照项目进度进行实施，部门与部门沟通不够或者出现矛盾，都会导致设计、采购以及施工等方面出现脱节，不仅会影响到项目进度，也会产生质量、安全等问题。

1.2资源因素

建设项目往往项目资源较多，大致可分为人员、设备、材料以及资金，如何实现资源的整合是项目进度管理的重要内容。人员配置不足、材料供应不及时或不合格、资金短缺等都会导致工期延误，从而影响项目进度。

1.3技术因素

项目施工过程中，设计变更时常发生，然而设计变更又是影响进度的重要因素。因此，这就要求设计人员根据当前最新材料、技术、工艺等进行充分调研，在设计前要准备充分、策划细致，最大限度的减小拖延项目进度。

2项目进度管理存在的关键问题分析

2.1制定项目进度管理的目标不科学

建设项目的运行具有自身特有的规律，需按照科学理论和管理的方法进行，然而在项目启动时，业主单位按照主观意识进行项目工期制定，并且在施工阶段根据项目情况又随意的改变，施工单位完全根据业主要求以及长期的施工经验进行施工，对原设计的实施不能正常进行，没有合理的控制措施管理施工单位。因此，常常由于施工计划的不科学，出现较多的施工进度、质量、安全等问题。

2.2编排总施工计划不科学

总施工计划的编排也主要是按照业主的要求，施工单位对施工顺序、逻辑等均考虑欠佳，施工资源考虑不周全，不能合理安排施工过程，出现施工过程集中以及不合理的资源配置等情况，总施工计划不合理、不科学。编制进度管理计划过于粗糙，往往出现缺项、少项的情况，计划往往赶不上变化，经常出现主要工作过于关注而忽略次要工作的情况，因此导致后期出现琐碎项目多，严重影响进度。

2.3不协调的进度计划和资源配备计划

通常，资源配置过程中应当与项目计划协调进行，而多数项目施工出现严重脱节的情况，导致在不同阶段出现施工人员与施工计划不匹配、材料供应和施工阶段不匹配的情况，严重阻碍了项目施工的进展，耽误了项目进度。总体而言，项目计划于资源配置应当协调进行，任何一个方面走在前面都不能很好的完成项目任务，从而拖延项目周期。

2.4对项目进度检查不到位

项目在施工过程中，往往与设计的进度计划完全不一致，进度计划仅仅作为摆设，失去了项目进度管理的作用，导致项目进度控制出现无序状态，施工单位完全按照自身情况进行安排，设备、材料、人员以及资金均得不到良好配置，严重制约项目按计划进行。当然，在施工过程中并不要求完全按照设计计划，对确实需要更改、变更的情况应当根据实际施工情况进行调整。

3工程项目进度管理发展趋势

3.1进度偏差预测方法

长期以来，工程技术人员将工程的进度偏差问题归结于工期延误研究，而对工程进度的影响因素仅开展事后定性分析，因此很难实现对工程进度偏差较为准确的估计、评估及预测，增加了实现预期目标的难度。

3.2工程进度、成本及质量多目标优化

我国长期致力于工程项目进度和成本优化研究，在强调这两点的过程中忽略了质量问题，因此，将工程进度、成本以及质量综合考虑，建立三者的综合分析模型，是实现工程全面优化的根本。将三要素认定为相互制约、联系的整体，是今后研究的主要任务。

3.3计算机技术应用

计算机技术的发展带动了各行各业的快速发展，将计算机技术应用于项目进度管理中可实现项目进度管理朝智能化、集成化、网络化等方向协调发展，计算机的应用将会导致项目进度管理更加简单、方便、快捷。网络化管理是今后的发展趋势。

4结束语

当前工程项目进度管理的难点主要集中在管理目标制定、施工计划、项目进度计划、项目进度计划检查等方面不科学、不合理，其主要的影响因素包括人为、资源及技术等方面。深入分析当前问题原因的基础上，指出了工程项目进度的今后一段时间的发展趋势，对实现最优化管理有重要作用。

第四篇：电力工程项目管理复习及考试材料

《电力工程项目管理》复习重点

第一章

概论（作业答案全部要求手写，直接打印平时成绩无效）

要求，目标： 了解电力工程历史沿革 掌握电力工程项目管理国际惯例 了解电力建设五制改革 理解建设工程项目管理

重点掌握工程项目经理作用，条件，组织

一． 历史沿革

电力基本建设大体可以分为解放前，建国后30年和改革开放至今三个阶段。

1、解放前的70年

我国还没有自己独立的电力设计和施工队伍，大多走的是外商包建的道路，但国人也已开始有所尝试。

2、建国后的30年

新中国成立后，我国全面向前苏联学习，从设计，施工到建设，走的是计划经济的道路。

在计划经济模式下，部基建司或电力建设总局，网、省局（均通过局内设置的基建处）的作用十分显著。

3．改革开放至今

从十一届三中全会开始，我国全面吸取西方先进经验，开始从社会主义计划经济向社会主义市场经济转变，从粗放型管理向集约型管理转变。二． 国际惯例

国际惯例是国际上一种已经确定并长期使用的、公正的、实用的并与现代法律制度相符的办法。1.国外项目模式发展

作坊式的项目管理模式咨询公司的诞生

→设计、施工的专业化和社会化→→项目管理专业崛起→项目管理公司

2．各国和香港常用的项目管理方式 ①传统方式又称设计——招标——建造方式 ②建筑工程管理方式

③设计——建造方式，又称EPC总承包方式 ④BOT方式，即建造——运营——移交方式 三．改革要求

电力建设要实现两个根本性转变，就要以项目法人责任制为核心，实行资本金制，招投标制，工程监理制与经济合同制等五制改革。1． 项目法人责任制

1997年，原电力工业部以电建[1997]79号文件作出了《关于实施电力建设项目法人责任制的规定》 2．资本金制

1997年，国家电力公司以国电计[1997]60号文印发了《关于电力项目实施资本金制度的若干意见》，电力项目资本金占项目总投资的比例不低于20% 3．招标投标制

1997年，原国家计委以计建设[1997]1446号文颁发了《国家基本建设大中型项目实行招标投标的暂行规定》。随后人大通过了《中华人民共和国招投标法》并以中华人民共和国主席令1999年第21号予以公布，于2000年1月1日起施行。4．工程监理制

进入21世纪后，建设部会同有关单位共同制定了《建设工程监理规范》，已于2001年5月1日起实施，标志着建立工作逐步走上了规范的道路。5．经济合同制

市场经济运行依靠经济合同，现代工程管理的一个重要特点就是以合同管理为中心，1999年，人大通过了《中华人民共和国合同法》，并以中华人民共和国主席令1999年第15号予以公布，于1999年10月1日起执行。

四、建设项目

1、建设工程项目的定义与特征

定义：为完成依法立项的新建，扩建，改建等各类工程而进行的，由起止日期的一组相互关联的受控活动组成的特定过程，包括策划，勘察，设计，采购，施工，试运行，施工验收和考核评价等。特点：①唯一性 ②一次性 ③总体性 ④固定性 ⑤复杂性 ⑥风险性

2、建设项目管理基本含义，基本任务

含义：运用系统的理论和方法，对建设工程项目进行的计划，组织，指挥，协调和控制等专业化活动

基本性质：⑴投资决策管理 ⑵综合计划管理 ⑶融资管理 ⑷工程设计管理 ⑸工程质量管理 ⑹工程进度管理与控制 ⑺总投资控制与财务管理 ⑻设备材料采购管理 ⑼合同管理 ⑽信息管理 ⑾工程风险管理 ⑿安全生产和环境保护管理 ⒀内部审计

与监督管理 ⒁人力资源管理

3、现行的管理模式

① 项目法人直接管理

② 设计——采购——建造/交钥匙工程（简称EPC方式）③ 项目管理总承包方式（简称PMC方式）④ 建造——运营——移交（简称BOT方式）⑤ 代建制

4、重点工程管理

国家重大建设项目名单，由原国家计委商务院有关部门或者省级人民政府确定。

五、项目经理.项目经理的作用

①对合同规定的项目范围屡约的负责人 ②项目管理规划的制定人和执行监督人 ④项目组织的指挥员 ④项目协调工作的纽带 ⑤项目控制的中心 2.项目经理应具备的条件 ①有规定的学历和职称

②经过业务培训，取得有颁发权的单位颁发的项目经理资格 ③有谈判，决策，组织与协调能力

④至少应具有项目经理助理较低等级项目经理等方面的工作经验 3．项目管理组织

电力设计部门的项目组由下列人员组成

①高级项目经理

②项目经理

③项目经理助理

④秘书

第一章

复习题

一、填空题

1.进入21世纪以来，在1994年底装机达到3亿KW的基础上，2006年底达到（6亿）KW。

2.电力基本建设经历了一个发展和变革的过程，大体上可以分为解放前，建国后30年和（改革开放至今）三个阶段。

3.2003年，中国电力工程顾问有限公司改为（集团公司）直接由国有资产管理委员会负责管理。

4.（国际惯例）是国际上一种已经确定并长期使用的，公正的，实用的并与现代法律制度相符合的办法。5.中华人民共和国主席令1999年第21号予以公布，并于2000年1月1日实施的法是（中华人民共和招标投标法）。

6.（建设工程监督规范），已于2001年5月1日起实施，标志着监理工作逐步走上了规范化的道路。

7.2005年，国家计委商务院确定（145）项国家重点电力建设项目，其中电力项目（52）项。

8.较小的项目，项目经理的任务通常一个人就可以完成，但对于大型项目往往要成立（项目经理部）。

二、单项选择题 1． 新中国成立后，我国电力工程向（A）学习，以设计施工到建设，走的是计划经济的道路。

A． 前苏联

B.美国

C.法国

D.英国 2.目前，电力建设项目管理正向（C）方向发展。

A.小公司.大监理.小承包

B.大公司.小监理.大承包

C.小公司.大监理.大承包

D.大公司.小监理.小承包 3.工程建设项目管理是以（B）为主的目标管理。A.业主负责制

B.项目经理负责制

C.监理工程师负责制

D.项目总工负责制 4.建造——运营——移交方式称为（D）。

A.传统方式

B.建筑工程管理方式

C.EPC总承包方式

D.BOT方式

5.1992年，原国家计委以计建设[1992]2006号提出要建立（D）。

A.资本金制

B.招标投标制

C.工程监理制

D.项目法人责任制

6.建立项目资本金占项目总投资的比例不低于（B）。

A.10%

B.20%

C.25%

D.30% 7.中华人民共和国主席令1999年第15号公布了（A）。

A.中华人民共和国合同法

B.中华人民共和国经济合同法

C.中华人民共和国涉外经济合同法 D.中华人民共和国技术合同法 8.当主体承担项目较多时，按项目类别分片管理，往往设几个（C）。

A.项目经理

B.秘书

C.高级项目经理

D.项目经理助理

三、多项选择题

1.2003年起，国家电力公司撤消，成立（B.C.D），标志着电力工业管理体制改革又按照“网厂分开”的原则再进了一步。

A.电力工业部

B.五大发电集团公司

C.两大电网公司

D.四个辅业集团

2.随着（A.B.C）推行，在电力工程建设模式上呈现了多元化的超势，电力部门原通过网、省电力局独家办电的格局被逐步打破。

A.项目法人责任制

B.资本金制

C.招标投标制

D.安全责任制

3．各国常用的管理方式有（A.B.D）。

A.传统方式

B.建筑工程管理方式

C.PTP方式

D.BOT方式 4．各国建筑工程管理方式可分为（C.D）两种实现方式。

A.管理型

B.承包型

C.代理型

D.风险型 5.电力建设要实现两个根本性转变，就要以项目法人责任制为核心，实行（A.B.C.D）改革。

A.资本金制

B.招投标制

C.工程监理制

D.经济合同制

6.建设项目管理的基本职能有（A.B.C.D）。

A.计划

B.组织

C.评价

D.控制 7.项目经理的关键技能包括（A.B.C）。

A.领导技能

B.信息沟通技能

C.谈判技能

D.建设技能

8．电力设计部门项目组由下列人员组成（A.B.C.D）。

A.高级项目经理

B.项目经理

C.项目经理助理

D.秘书

四、名词解释 1.建设工程项目

为完成依法立项的新建、扩建、改建等各类工程而进行的，有起止日期的一组相互关联的受控活动组成的特定过程，包括策划，勘察，设计，采购，施工方式运行，竣工验收和考核评价等。2.建设工程项目管理

运用系统的理论和方法，对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。

五、问答题 1.建设工程项目的特点？

①唯一性

②一次性

③整体性

④固定性

⑤复杂性

⑥风险性。

2.项目管理的基本内涵？

①项目管理属于管理范畴，一是指按照建设项目的规律的特点对建设项目进行组织管理的活动。二是以建设项目管理为研究对象，以探求建设项目管理理论和方法为内容的理论。②项目管理的对象是项目建设全过程，它涉及影响建设项目实施四个基本要素：资源，目标，组织与环境。3.项目经济的作用？

① 对合同规定的项目范围履约的负责人 ② 项目管理规划的制定人和执行监督人 ③ 项目组织的指挥员 ④ 项目协调工作的纽带 ⑤ 项目控制的中心 4.项目经理的资格？ ① 有规定的学历和职称 ② 取得颁发的项目经理资格 ③ 有谈判，决策，组织，协调能力

④ 至少具有项目经济助理，较低等级项目经理等方面工作经验

第二章

项目法人责任制

要求，目标： 了解华能国际经验 理解项目决策定义，特点 了解项目准备，采购管理 重点掌握设计管理，施工管理 了解信息管理，设备调试及移交 掌握风险管理，竣工决算及后评价

一． 华能国际经验简介

华能国际带领开发公司（以下简称华能国际）成立于1985年，是中外合资企业 1． 项目法人

华能国际是我国最早成立的独立于网省电力公司之外的发电公司从成立开始就实行项目法人责任制，对项目的策划，筹资，建设，经营和还本付息全过程实现责，权，利的统一。2． 设备招标

在第一批燃煤工程招标时，采取了成批议标的形式，在第二批燃煤工程招标时，有了不少改进。

3.特点：a.划小标段b.坚持公开，公平公正竞争。对施工企业的资质，力量，水平，装备，业绩信誉，财务情况调查。C.重视投标文件的编制，编好标书的标底。

4．控制造价

华能国际作为项目法人具有控制造价的自觉性，通过设备招标控制外资，通过分公司投资包干和施工招标控制内资，使工程造价始终处于电力系统同类工程比较先进的水平。二． 项目决策

定义：一个投资项目从投资意向开始，到最终的决定进行投资的过程

四个步骤：投资机会研究，初步可行性研究，可行性研究，评估，审查和签订协议。1． 进入21世纪以来的变化

电力工业体制改革

a.网厂分开 b.逐步形成三级法人结构 c.推进电价改革投资体制改革

a.政企分开b.火电前期审批次数减少c.项目核准的特点是“三重两轻”

宏观调控

a.2003年起，办电积极性高涨b.市场经济调节应该“两只手”c.为了实现宏观调控，政府下达一系列文件d.提出要确定三年电源滚动发展的规划。2．项目决策阶段的新特点 a．项目决策两步走 初步可行性研究仍应坚持，可行性研究要牢审，为进入3年电源滚动发展规划做好准备，可研收口要严格，项目核准划句号。b.做好五项评价工作

环境影响评价→水土保持评价→地震灾害评价→地质灾害评价→水资源评价

三.项目准备

从项目决策立项到主体工程正式开工，称为项目准备阶段 1.依法设立项目法人 2.编审初步设计 3.确定施工监理单位 4.主要辅机招标 5.主要施工单位招标 6.编制施工组织设计 7.准备设计文件 8.资金到位 9.施工准备基本完成 10.市场分析 四.设计管理

工程设计是将科学，技术，经济和方针政策综合应用于工程建设项目的一门应用技术科学。

设计是电力工程建设的龙头，在电力工程建设中起主导作用 1． 设计单位内部的组织结构和设计工作的矩阵式管理

2．电力工程设计管理模式及其职责 项目法人直接管理或聘请专家协助管理模式 项目法人委托咨询公司进行设计管理模式 项目法人委托项目管理模式

3、电力工程设计管理基本流程

4.设计与采购，施工，调试的接口关系

当设计工作单独进行时，设计与采购的接口通常是设计单位编制设备和材料规范书。设计与调试的接口，工艺设计专业化提出设备的调试技术原则相调试单位提供必要 的设计资料。五.采购管理

采购管理主要是对设备，材料的交货进度和规格数量以及费用的跟踪控制。

项目采购的组织机构分为两个层次：一个为工程公司采购部，另一个为项目采购部。六.施工管理

是指施工项目管理主体为完成建设工程合同约定的目标。依据合同规定的约束条件，在组织实施过程中不断的进行计划，组织协调和控制的活动。1.施工管理的主要任务

a.制定项目施工计划和进度计划，进行进度控制 b.制定项目预算和进行费用控制

c.确认施工的质量保证条件，进行质量控制 d.确保施工安全，提高劳动生产率 e.研究和落实施工方案，进行施工技术管理 2.施工管理组织机构

七.调试及移交

启动调试是指设备，系统安装完工后，投入运行前的检查，整定，试验和试运行工作

启动调试的管理主要应抓住启动调试条件，分部试运，单项系统投运，机组整套启动调试和试运行，调试报告和调试技术总结五个方面工作。八.信息管理

应用计算机技术和现代管理手段进行信息处理，对工程项目实现动态，定量和系统化的管理和控制。1.信息管理基本任务 a.实施最优控制 b.进行合理决策

c.妥善协调项目建设各有关单位的关系 2.信息管理主要环节 a.信息的收集

b.信息的加工整理和储存 c.信息的检索和传递 d.信息的使用 九.风险管理

是指对建设项目的风险从认识，分析，评估直至采取防范措施和处理措施的一系列过程，具体说就是风险管理的主体通过风险识别，风险分析和风险评估，并以此为基础采取主动行动，合理使用回避，减少，分散或转移等方法对风险实行有效控制。

风险管理目标：在保证过程安全的前提下实现投资、进度和质量的控制要求，项目无论大小，繁简都可以进行风险管理，但是，从成本效益的控制要求来说，并非任何一个项目都必须进行风险管理。十.项目终结

电力工程项目经过整套试运，达标投产并移交试生产以后，项目并未结束还有不少工作要做，除要做好工程总结并将文件整理归档备查以外，还有进行竣工决算和审计以及竣工验收，工程后评价等工作。1.竣工决算和审计

竣工决算的数字与建成价是两个月的概念，也不可能完全相等，审计又分企业内部审计和外部审计，前者由电力企业内部审计机构负责，后者又分为开工审计，建设审计与竣工审计决算审计。未经竣工决算审计的项目不可办理竣工验收手续。2.后评价

后评价工作在1988年由原国家计委吸收西方发达国家的经验后确定的

评价内容：a.决策阶段b.准备和实施阶段c.其他评价d.总体评价结论与建议

评价工作分为项目单位自我评价，电力行业后评价与国家级后评价三个等级。

后评价方法现有对比法，逻辑框架法和成功度法等多种。

第二章

复习题 一.填空题

1.为了避免违规建设，在项目核准以前，主机招标应为（预招标）。2.华能国际电力开发公司，成立于1985年是（中外合资）企业。3.目前，电价确定的方法是（边际电价法）。

4.初步设计审查后，应立即进行（主要辅机招标）工作。5.施工组织设计以审定的初步设计中的（施工组织设计大纲）为基础，一般分为两个阶段编制。

6.按我国基建设程序，电力工程项目的设计分为（初步设计和施工图设计）两个阶段。

7.电力系统从限额设计到开发设计思路的革命，其目的就是要（优化设计方案）。

8.项目采购的组织机构可以分为两个层次，分别是（工程公司采购部和项目采购部）。

9.项目施工管理分本部施工管理和（现场管理）两部分。10.（试运指挥组）是现场启动试运的指挥机构，对设备及系统的启动试运发布指令。

11.项目无论大小都可以进行风险管理，但是从（成本效益角度）来说，并非任何一个项目都必须进行风险管理。

12.（竣工决算）是以审定的概预算以及各项合同为基础，根据实施的具体情况和现场规定进行编制的。

13.（项目后评价的成果）应成为编制规划和投资决策的参考依据。二．单项选择题 1．华能国际从一开始就对所有工程实行施工招标，其特点是（B）。

A．划大标段

B.划小标段

C.不分标段

D.不设标底

2．从一个特定的投资意向出发，对不同地区资源，市场和投资环境进行探索、分析和研究的是（C）。

A初步可行性研究

B可行性研究

C投资机会研究

D可行性研究评审

3．项目准备阶段最重要也是最关键的工作是（D）。A依法设立项目法人

B确定施工监理单位 C施工单位招标

D编审初步设计 4．初步设计审查目前先委托（A）进行编审。A有资格的中介单位

B五大集团公司 C省级发改委

D国家发改委

5．正式开工前，总体设计院要交出可供（C）连续施工用图纸并进行设计交底。

A一个月

B两个月

C三个月

D六个月 6．设计单位设计工作的管理模式多采用（D）。

A综合部管理模式B专业部管理模式

C业务部管理模式

D矩阵式管理模式

7．(A)是项目管理和控制的主要目标。

A设计进度和费用

B质量控制

C数据资料控制

D合同控制 8．采购经理由公司任命，采购经理在（B）领导下负责组织，指导和协调该项目的采购管理工作。

A

法人

B项目经理

C总工程师

D监理

9．（A）是电力设备从静态到动态，是工程安装结束之后使设备最终投入运行的一个重要阶段。

A启动调试

B信息管理

C采购管理

D工程竣工验收

10．现行规定为200MW及以上机组，在满菏载试运行结束后实行（C）时间的试生产。

A一个月

B三个月

C六个月

D十二个月 11．凡列入国家计划建设的发、输、变电工程，按照国家批准的本期建设规模建成投产并经（B）左右运营期后，均应进行后评价工作。

A一年

B两年

C三年

D五年

三、多项选择题

1．华能国际第一批建设的燃机工程有（ABC）。

A大连

B福州

C南通

D南京 2．项目决策主要包括（ABCD）。

A机会研究

B初步可行性研究

C可行性研究

D评估审查签协议

3．电力工业体制改革包括（ACD）。A网、厂分开

B政企分开

C逐步形成三级法人结构

D推进电价改革

4、电力项目决策阶段的主要特点（BCD）。

A项目前期审批次数减少

B项目决策五步走 C做好五项评价工作

D取得五个国家级支持文件 5．在可行性研究阶段，必须做好的评价工作是（ABCD）。

A环境影响评价

B水土保持评价

C地震灾害评价

D水资源评价

6．电力工程设计管理模式有（ABD）。

A项目法人直接管理

B项目法人委托咨询公司管理

C项目委托监理公司管理

D项目法人委托项目管理公司管理 7．电力工程设计评价阶段可分为（CD）。

A内部评审

B外部评审

C初步设计阶段评审

D施工图设计阶段评审

8．国家对项目审批关注的主要是（AD）。

A市场的宏观要求

B投资的高低

C投资风险

D环保方面问题

9．采购管理是指为实现项目采购目标而进行的一系列（ABCD）工作。

A计划

B组织

C协调

D控制 10．启动调试工作必须按步进行，一般火电项目可分为（ABC）。

A单项系统投运

B机组整套启动调试

C分步试运

D现场检查

11、信息管理的基本任务（AC）。

A实施最优控制

B信息的收集

C妥善协调各单位之间关系 D信息的加工

12．对于一个电力工程项目来说不同阶段风险管理的目标是不同的，但是总体上必须与（ABD）一致。

A项目管理目标B项目环境因素C项目技术因素D项目特有属性 13．电力工程项目试生产以后，项目并非结束还有不少工作要做包括（ABCD）。

A工作总结

B竣工结算

C竣工验收

D工程后评价 14．现在后评价工作分为（AC）。

A项目单位自评价

B电力行业后评价 C集团公司从中选择典型项目进行后评价

D国家级后评价

四、名词解释

1、项目决策

一个投资项目从有投资意想开始到最终决定投资的过程。

2、工程设计

是将科学，技术，经济和方针政策综合应用于工程建设项目的一个应用技术科学。

3、施工项目管理

是指施工项目管理主体为完成建设工程合同约定的目标，依据合同规定的约束条件在组织实施工程中，不断的进行计划，组织，协调和控制的活动。

4、启动调试

是指设备、系统安装完成后，投入运行前的检查，整定，试验和运行工作。

5、风险管理

是指对建设项目的风险从认识，分析，评估直至采取防范措施和处理措施的一系列过程

五、问答题

1、电力项目决策五步走内容？ a初步可行性研究仍坚持 b可行性研究要早审

c为进入3年电源滚动发展规划做好准备 d可研收口要严格 e项目核准画句号

2、电力项目在申请立项时，应报送的文件？

电力建设项目发起人或各投资方的企业法人营业执照，有法定验资机构出具验资证明，经注册会计师审核签字的近两年的财务会计报表。

公司的组织方案和合资协议，包括章程，懂事长和总经理名单及其简历，公司经营管理机构设置等。

3、项目开工的条件？

a符合国家相关产业政策，发展规划和市场准入标准 b按规定完成投资项目审批，核准或备案 c按规定开展建设用地审批，并领土地使用证 d按规定完成环境影响，评估审批 e符合信贷，安全管理，城乡规划等规定

4、项目法人委托项目管理公司管理企业特点？

a项目法人通过招标选定项目管理公司，并签定项目管理合同 b项目管理公司有丰富的管理经验

c项目法人无须有设计管理能力和专业技术力量，可大大减轻项目法人负担

5、设计与施工的接口关系？

施工开始前根据项目法人安排，专业设计人员要向施工技术员进行第一批施工项目的设计交底和图纸会审，施工开始后设计，根据施工进度需派驻现场进行调查的基础上，向设计单位提出重大施工方案，使设计方案与施工方案协调一致。

6、项目现场施工管理具体工作？

a检查开工前的施工准备工作，组织落实“五通一平”，以及施工计划的安排确定开工日期

b编制三个月滚动施工进度计划 c开展工程质量控制活动

d组织施工现场安全生产，环境卫生 e图纸等技术文件管理

f定期向本部项目施工管理部报送工程进展情况 g检查与督促施工公司做好与试车准备有关工作 h组织工程交接工作 i做好工程项目施工总结 7、信息管理的主要环节？ a信息的收集

b信息的加工整理和储存 c信息的检索和传递 d信息的使用

e计算机的信息管理工作中的应用

8、哪些情况特别需要考虑风险管理？ a具有重要政治经济和社会意义的项目 b项目中有新技术，新设备，新工艺的应用时

c在项目生命周期内，主要决策点或变更点需要解决特定问题时 d在项目实施过程中，有不可预见的新变化出现或需要满足特定目标时

e在处理实质性开支成本的不确定性巨大时

f项目投资数额大，财务影响明显，或者投资方要求进行时 g项目涉及敏感问题，受到法律法规等严格要求，或者当风险发生的后果是灾难性的

第三章

招标投标制

要求，目标： 了解招投标的重要意义、适用范围、法律责任 掌握招标方式、招标文件范本、招标程序

重点掌握投标决策、投标准备工作、编制投标文件、投资估算 理解开标、评标、定标程序及方法

一、概述

1、规范招标投标的重要意义

①是完善社会主义市场经济体制的重要措施 ②维护公平竞争市场经济秩序

③是深入投资体制改革，提高国有资产使用效益的有效手段 ④是加强工程质量管理、预防和遏止腐败的重要环节

2、适用范围

根据《中华人民共和国招投标法》规定，从2000年1月1日起，在国内进行的大型电力工程，由于属于基础设施，并且使用国有资金投、融资和使用国际组织、外国政府贷款，其勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料的采购，必须进行招标。

3、监督与法律责任

① 招标投标活动及其当事人应该接受依法实施的监督

原电力工业部为此成立了领导小组

招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况书面报告

②《中华人民共和国招投标法》中，专有一章共计16条阐明了招标人、招标代理机构，投标人、评标委员会成员，中标人，非法干涉招标投标活动的单位和个人以及负有行政监督职责的国家机关工作人员应当的法律责任。

二、招标

1、设计招标

火电工程设计一般应在可行性研究阶段进行一次性招标，输变电工程设计一般应在初步设计阶段进行一次性招标。

2、主机招标

一般应在可行性研究报告审查，确定主机招标原则以后进行预招标。

3、辅机招标

一般分四个阶段。

4、施工招标

主要施工单位在工程初步设计已经批准，设计深度满足招标要求以后，项目法人应该根据要求合理安排开工日期和相应的主要施工单位招标时间。

5、大型设备运输招标

目前有两种做法，一种报价中包含并单独列出运输及措施费用，另一种其他工程多在主机采购合同签定以后进行。

6、招标组织

项目法人是法定的招标人，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。

7、招标方式 公开招标、邀请招标和议标三种方式。

8、编写招标文件

招标文件应符合项目的特点和需要，其内容应包括技术要求，对投标人资格审查的标准、投标报价要求以及拟签定合同的主要条款。

9、招标文件范本

投标须知，合同条件，协议书格式，工程规范、图纸，投标文件，评标办法。

10、招标程序

发标，资格预审，澄清和标前会，截止时间，编制标底。

三、投标

1、投标决策

是否参与竞争，投入人力和财力进行报价，必须慎重决策，由公司管理层召集有关部门领导研究。

2、报价准备工作

① 项目经理拟定初步的报价计划。② 召集有关部门进行讨论 ③ 根据各部门意见修改报价计划 ④ 落实报价人员。⑤ 召集报价工作会议。

3、联合体与分包

两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

中标人将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包的，应在投标文件中载明。

4、编制投标文件

积极响应招标文件中对投标文件格式和内容提出的要求，尽量做到规范化，力求完整。

5、编制投资估算

为了使投标既有竞争力，又能保证公司的合理利润应采用成本加风险，再加利润的原则进行估算。

6、送出投标文件

投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止日期前将投标文件送到投标地点。在投标截止日前，可以补充修改或撤换投标文件。

7、投标处罚

投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人，投标人不得以低于成本的报价竞标，违反将受到处罚。

四、开标、评标、中标

1、开标

应当在招标文件规定的投标文件截止时间后立即在招标文件中预先确定的地点公开进行，开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

2、评标组织 项目招标设领导小组，负责招标工作的领导与决策，由项目法人组建，并担任组成。

① 领导小组通常由项目法人及其出资方、招标代理机构、主体设计单位以及业主工程师或监理单位等方面的代表组成，至少应召开三次会议。

② 评标委员会由招标人依法组建，由招标人的代表和有关技术、经济等方面专家组成，成员人数为5人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。

3、评标程序

研读招标文件，第一次会议，澄清，第二次会议，提出评审意见、打分和投票，统计打分和投票结果、编写评标报告。

4、评标办法

评分法：技术评分与商务价格并重。

价格法：目前世界银行与日本海外经济协力基金等组织明确采用价格法。

5、定标

招标领导小组根据评标委员会提出的评标报告和推荐的中标候选单位确定中标人。

6、中标

中标确定后，招标人应当及时向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。第三章

复习题

一.填空题

1、招标项目按照国家规定需要履行项目审批手续的应先履行审批手续，批准后再（招标）。

2、招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的（监督）。

3、规定凡需国家发改委核准的项目，由（主管司局分工负责）核准，其内容与程序和审批可研报告时大致相同。

4、一般应在可行性研究报告审查，确定主机招标原则以后进行（预招标），初步确定中标单位。

5、招标人具有编制招标文件和组织评标能力的可以自行办理（招标事宜），但应就此项目有关行政监督部门备案。

6、国家电力公司设招标管理机构，下设设备招标审查领导小组和（大型设备运输招标管理机构）。

7、输电距离较远，特别是跨省送电工程，一般也按（长度）划分若干标段。

8、电源项目开发商招标投标活动由（国家发改委）负责。

9、依法必经进行招标的项目所有投标被否决的，招标人应依据招投标法（重新招标）。

10、投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的中标无效，给招标人造成损失的依法承担（赔偿责任）。

11、投标人在送出投标文件的同时应按要求提供一笔投标保证金或（中国开业的银行出售的投标保函）。

12、经过各单位申报与国家电力公司评审，确认（700）人获得电力工程评标专家资格。

13、目前世界银行与日本海外经济协力基金等组织明确采用评标方法是（价格法）。二．单项选择题

1、对于（A）及以下的输变电工程，允许在工程所在的本区域或者省范围内进行公开招标

A

220KV

B 330KV

C

110KV

D

500KV

2、招标人应当自确定中标人之日起（C）内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

A5日

B10日

C15日

D20日

3、火电工程的设计一般应在（A）进行一次招标。

A可研阶段

B初步设计阶段

C施工图设计阶段

D扩大初步设计阶段

4、输变电工程的设计一般应在（B）进行一次性招标。A可研阶段

B初步设计阶段 C施工图设计阶段

D扩大初步设计阶段

5、电力行业设计招标管理机构设在（D）。

A省电力公司

B各网电力公司

C华能集团

D电规总院

6、目前，招标代理机构资质由（C）负责认证，实行动态管理。A省电力公司

B电规总院

C设计部

D国家发改委

7、邀请招标的单位不得少于（A）。

A 3个

B 5个

C

6个

D 2个

8、参加评标的单位不得少于（A）。

A 2个

B 3个

C 4个

D 5个

9、投标单位应在取得招标文件后（C）天以内以书面形式确认是否参加投标。

A 3

B 5

C 7

D 15

10、设计施工监理招标必要时可以组织标前会，邀请所有投标单位踏勘现场和答题，时间一般为（A）天。

A 1-2

B 2-3

C 3-4

D 4-5

11、自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止最短不得少于（C）日。

A

10天

B 20天

C 30天

D 40天

三、多项选择题

1、国家发改委规定（ABD）必经进行招标。

A施工单项合同估算在200万以上

B材料采购的单项合同在100万元以上

C监理合同在100万元以上

D总投资额在3000万元以上

2、招投标制度引入我国二十多年来，取得的进步方面是（ABCD）。A招投标领域不断扩大

B招标法律法规基本形式

C行政监督体制初步建立

D行业自律机制建设取得重要的进展

3、电力工程主要材料包括（BCD）。A水泥

B木材

C钢材

D水泥电杆

4、大型设备运输及措施费用包括（ACD）。

A常规运输费

B脚手架费

C特殊车辆使用费

D运输干扰费

5、具有火电施工招标代理机构资质的是（ABC）。

A网、省电力公司

B华能国际

C甲级电力监理公司

D甲级大件运输企业

6、招标方式分为（ACD）。

A议标

B询标

C公开招标

D邀请招标

7、招标文件内容包括（ABCD）。

A技术要求

B资格审查标准

C投标报价要求

D评标标准

8、通常（ABC）需要编制标底。

A火电工程施工

B输变电工程施工 C大型设备运输

D工程监理

9、项目招标领导小组通常由（ABCD）组成。

A项目法人

B招标代理机构 C主体设计单位

D监理单位

10、评标结果应符合（ABC）。

A项目法人利益

B设备质量符合要求 C价格偏低

D价格过高

11、施工项目评标内容特点（AB）。

A经济部分占60分

B技术部分占40分 C经济部分占40分

D技术部分占60分

12、中标人确定后招标人应当（ABC）。

A向中标人发出中标通知书

B中标通知书发出之日起30日内定合同

C通知所有未中标的投标人

D中标通知书发出之日起20日内定合同

四、名词解释题

1、公开招标

指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。

2、邀请招标

指招标人以投标邀请书的方式邀请三个以上具有承担招标项目能力资质良好的特定的法人或其他组织投标，除主管部门有规定的以外，并不得均为本网、本省的企业。

五、问答题

1、辅机招标阶段的内容？

a主机厂生产或宜与主机成套供应的辅机和控制设备，可以在主机招标的同时进行招标。

b采用少数特定形式的设备往往选型即相当于选厂，必须先进行初步询价

c主要辅机宜在初步设计审查以后尽快进行招标工作

d其他不影响施工图设计的辅机按规定允许不进行招标的可以随后根据需要陆续定厂

2、施工单位招标如何分批进行？ a必要时施工准备可以提前招标 b主要施工单位招标宜在施工图设计以前完成 c其他施工单位可以随后陆续招标

3、招标代理机构依法应具备条件？

a有从事招标代理机构的营业场所和相应的资金 b有能够编制招标文件和组织评标的相应力量 c有符合规定的技术，经济专家库

4、当出现哪些特殊情况，经电规总院批准可采用议标？ a国内符合资格要求并参加投标的设计单位少于3家 b特殊单项工程的招标

c公开招标或邀请招标失败后，因时间等原因只能议标的 d招标费用与项目价值相比不值得的 e因其他原因无法采用公开招标及邀请招标的

5、设计招标文件内容？ a招标须知 b合同条件 c协议书格式

d工程规范技术条件图纸 e投标文件 f评标办法

6、招标程序？

a发标

b资格预审

c澄清和标前会

d截止时间

e编制标底

7、标底的组成？

a综合编制说明

b标底价格计算

c主要材料用量或费用估算

D附件

8、中标人的投标应符合条件？

a能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准

b能够满足招标文件的实质性要求，并经评审的投标价格最低但是低于成本的除外

9、评标工作一般步骤？

a研读招标文件 b第一次会议 c澄清 d第二次会议 e提出评审意见，打分和投票 f统计打分和招标结果，编写投标报告

第四章

工程监理制

要求，目标：

了解工程建设监理概念、任务、方法、管理和实施 掌握进度控制概念、原理、方法、措施

重点掌握费用控制概念、原理、方法及费用/进度综合控制检测原理

掌握质量控制概念、原理、方法、任务、措施 理解设计监理作用、机构选择、三步曲

一、概述

1、工程建设监理基本概念

工程建设监理特性是：服务性、独特性、公正性、科学性。

2、工程建设监理任务、目的与基本方法 ① 任务是控制工程项目目标。② 目的是力求实现项目目标。

③ 基本方法是一个系统，它由不可分割的若干个子系统组成。是目标规划、动态控制、组织协调、信息管理的结合。

3、工程建设监理的管理和实施

① 工程建设监理的管理机构是建设部。

② 工程建设监理范围：大中型项目，电力工程一般都要求实行工程建设监理制。

③ 工程建设监理实施：业主委托监理方式，签定监理合同，组建监理组织，编制监理规划，被监理单位接受监理。

④ 监理资格审批制度。

二、进度控制

1、进度控制概念

2、影响电力建设项目进度的因素

人为因素，技术因素，材料、设备与构配件因素，机具因素，资金因素，水文、地质与气象因素，环境、社会因素，其他难以预料因素。

3、进度控制方法

行政方法，经济方法，管理技术方法。

4、进度控制措施

组织措施，技术措施，合同措施，经济措施，信息管理措施。

三、费用控制

1、电力建设项目投资的概念

是指完成一项电力建设工程所花费的全部费用。它由建筑工程费用，安装工程费用，设备购置费和其他费组成。

2、建设项目费用控制原理

在投资决策阶段，设计阶段，建设项目发包阶段和建设实施阶段把建设项目费用的发生控制在批准的投资限额以内，随时纠正偏差。

3、以设计阶段为重点建设全过程投资控制

影响项目投资最大的阶段是约占工程项目建设周期1/4的技术设计前的工作阶段，在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%~95%

4、主动控制、技术与经济相结合

项目建设如果强调质量和工期，则对投资不能要求过严。技术与经济相结合是控制项目投资最有效的手段。

5、监理公司在控制项目费用方面的业务

① 在可行性研究阶段，对项目进行财务评价和国民经济评价。

② 在设计阶段，用技术经济方法评选设计方案、审查概预算。

③ 在施工招标阶段，准备发送招标文件、协助建设单位与施工单位签定合同。

④ 在施工阶段，审查施工单位施工组织设计，进度设计，调解争议，签付款凭证。

6、费用/进度综合控制检测原理 国际上广泛采用“赢得值原理”。

四、质量控制

1、概念

工程项目质量特点：影响因素多，质量波动大，质量变异大，质量隐蔽性，终检局限性。

2、工程质量控制包括三方面：项目法人方面，政府方面，承建商方面。

3、电力工程建设监理质量的阶段控制 ① 项目决策阶段要保证选址合理。

② 设计阶段要选好设计单位，保证各部分符合技术标准。

③ 施工阶段要开展施工招标，严格监督按设计图纸施工。

4、电力工程项目质量控制原理 ① 坚持质量第一原则，② 坚持以人为控制核心。③ 坚持以预防为主。④ 坚持质量标准。

⑤ 贯彻科学、公正、守法职业规范。

5、监理工程师质量控制的任务

设计阶段：审查设计基础资料正确性，协助法人编制设计文件，审查方案先进合理性，检查设计质量。组织施工图技术交底和图纸会审。

6、监理工程师质量控制措施 设计阶段：

① 贯彻质量保证大纲。

② 对设计单位技术原则进行讨论。③ 加强对勘测大纲的审核。

④ 对设计中突破规章、规范的问题要求设计单位提出安全、经济可行的方案。⑤ 对各专业设计进行中间检查。

五、工程设计监理

1、设计监理的作用

不断融入监理意见，全过程优化设计，不断提高电力工程设计合理性、可靠性、安全性、经济性。

2、设计监理机构的选择 要注重能力的选择，设计单位报价居次要地位。

3、工程设计监理三步曲

事先指导，中间检查，成品评价。

4、设计交底与图纸会审

可以由项目法人组织施工单位和设计单位进行，由设计单位交底。

第四章 复习题

一、填空题

1、设计单位在领取施工许可证，或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理（工程质量监督）手续。

2、工程建设监理的中心任务是（控制工程项目目标），也就是控制经过科学的规划所确定的项目的工程项目的投资进度和质量目标。

3、取得《监理工程师资格证书》申请并经审查符合注册条件者，颁发（《监理工程师岗位证书》）。

4、（进度控制）是工程项目建设中与质量控制，投资控制并列的三大目标之一。

5、未经监理工程师签字，施工单位不得进行下一道工序的（施工）。

6、要有效的控制项目费用，应从（组织，技术，经济，合同与信息管理）等方面采取措施。

7、国际上广泛使用（赢得值）原理进行费用/进度综合控制。

8、根据工程质量的形式阶段，施工阶段的质量控制又分为质量的事先控制、事中控制和事后控制，工作的重点是（事先控制）。

9、为了保证工程质量使施工明白设计意图，发现图纸错误，在施工前要进行（设计交底和施工图会审）。

10、工程设计监理的三部曲是（事先指导，中间检查，成品评审）。二、单项选择题

1、电力工程建设监理工作经过多年实践，总结了一套监理工作方法即（C）。

A三控制，两管理，一协调

B三控制，两管理，两协调 C四控制，两管理，一协调

D四控制，两管理，两协调

2、全国监理工程师注册由（A）负责。A建设部

B国务院 C省建设行政主管部门

D国家发改委

3、国外赠款，捐款工程一般由（B）承担监理任务。A国家监理单位

B中国监理单位 C中外监理单位合作

D第三国监理单位

4、（D）主要是通过计划进度与实际进度的动态比较定期向建设单位提供比较报告。

A组织措施

B技术措施 C合同措施

D信息管理措施

5、未经（B）签字，建设单位不拨付工程款不进行工程竣工验收。A监理工程师

B总监理工程师 C监理员

D建设单位代表

6、在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为（C）。

A

35%~75%

B

5%~35%

C

75%~95%

D

45%~60%

7、应该看到，（D）是控制项目投资最有效的手段。A技术控制

B经济控制

C组织控制与经济控制相结合 D技术与经济控制相结合

8、工程建设监理的质量控制，其特点是（B）。

A外部的，纵向的控制

B外部的，横向的控制 C内部的，纵向的控制

D内部的，自身控制

9、设计交底和施工图会审工作由（C）组织。

A设计单位

B施工单位

C项目法人

D监理单位

三、多项选择题

1、工程建设监理具有的特性是（ABCD）。

A服务性

B独立性

C公正性

D科学性

2、工程建设监理与政府工程质量监督的区别是（ABC）。A性质不同

B任务不同

C依据不同

D被执行者不同

3、工程监理的基本方法有（ABCD）。

A目标规划

B动态控制

C组织协调

D合同管理

4、监理工作中的合同管理包括（ABD）。A合同分析

B合同履行监督

C信息收集

D索赔

5、监理机构一般由（BCD）组成。

A业务代表

B总监理工程师

C监理工程师

D监理员

6、工程延期原因主要有（ABD）。

A工程量增加

B恶劣的气候条件 C工程机械损坏

D未按时提供设计图纸

7、进度控制的措施包括（ABCD）。

A组织措施

B技术措施

C合同措施

D经济措施

8、进度控制的主要方法包括（BCD）。

A激励法

B行政方法

C经济方法

D管理技术方法

9、工程建设其他费包括（ACD）。

A勘察设计费

B设备工具费

C土地转让费

D生产准备费

10、建设工程费用控制是一种（ABCD）控制。

A全过程

B全方位

C动态

D自主

四、名词解释

1、工程建设监理

是指针对工程项目建设，社会化，专业化的工程建设监理单位接受业主委托的授权，根据国家批准的工程建设文件，有关工程建设的法律法规和工程建设监理合同以及其他工程建设合同所进行的旨在实现投资目的的微观监督管理活动。

2、电力建设项目投资 是指完成一项电力建设工程所花费的全部费用，既该工程建设项目有计划进行固定资产再生产和形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。

3、工程延误

由于承包商自身的原因造成的工期延长。

4、工程延期

由于和承包商以外的原因造成施工期的延长。

5、工程项目质量控制

为达到工程项目质量要求所采取的作业技术和活动。

五、问答题

1、哪些建设工程必须施行监理？ a国家重点建设工程 b大中型公用事业工程 c成片开发建设的住宅小区工程

d利用外国政府或者国际组织贷款，援助资金的工程 e国家规定必须施行监理的其他工程

2、影响电力建设项目进度的因素？

可归纳为人的因素，技术因素，材料，设备与购配件因素，机具因素，资金因素，水文，地质与气象因素，环境，社会因素，以及其他难以预料的因素。

3、在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限？

a基础设施工程，房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限

b屋面防水工程，有防水要求卫生间，房间，外墙面防渗漏，为五年 c供热与供冷，为两个采暖期，供冷期

d电器管线给排水管道，设备安装和装修工程为两年

4、工程建设费用/进度综合进度控制内容？ a计划预算费用BCWS b已完工程预算费用BCWP c已完工程实际费用ACWP d进度偏差SV=BCWP-BCWS，SV>0进度提前，SV<0进度推迟 e费用偏差CV=BCWP-ACWP，CV>0支付减少，CV<0支付超支

5、电力工程项目质量控制原则？ a坚持质量第一原则 b坚持以人为控制核心 c坚持以预防为主 d坚持质量标准

e贯彻科学，公正，守法的职业规范

6、工程项目质量的特点？

a影响因素多 a质量波动大 c质量变异大 d质量隐蔽性 e终检局限大

第五章 经济合同法

要求，目标：

了解FIDIC条款、法律知识 重点掌握合同法主要内容 掌握设计、施工、监理合同管理 理解设计、施工联合总承包交钥匙工程

一、法律知识

合同法律法规体系包括：

合同法律，合同行政法规，合同部门规章，合同地方性法规，合同地方规章。

二、合同法主要内容

1、合同法定义

是调整国家合同管理部门与经济合同当事人之间的管理关系以及调整自然人、法人、其他组织之间就合同订立、变更、终止等所发生的社会关系的法律规范。

2、合同主要内容

当事人名称及地址，标的，数量，质量，价格，履行期限。履行地点和方式，违约责任，解决争议办法。

3、履行

合同应全面履行和实际履行

4、违反合同要承担责任

由于当事人过错引起的，由过错方承担违约责任；承担责任形式有：违约金、赔偿金、继续履行。

5、合同纠纷解决

方式有协商、调节、仲裁与诉讼。

三、合同管理

1、合同管理任务

保障电力建设正常发展；全面提高电力建设管理水平；控制工程质量、进度、造价和安全。

2、计划合同管理

在履行中特别注意出来好几个关系：

① 委托方要及时提供基础资料，但设计单位也要主动协助。

② 委托方要求更改设计时，设计单位要认真科学地论证。③ 主题设计单位要起到设计总体，归口管理的作用。

3、施工合同管理

特点：标的是不动产，施工期较长，关系复杂，合同关系多，合同履行对国家、社会、公众产生较大影响。履行特别注意处理好几个问题： ① 通常采用按进度付款方式。

② 施工单位除受项目法人和监理单位管理外，双方还要接受工商行政管理机关，电力建设行政主管机关，金融机构的管理。③ 认真作好索赔工作。

4、监理合同管理 特点：标的是服务；通过自己的服务获得酬金。

四、FIDIC条款

1、简介

国际咨询工程师联合会（FIDIC）成立1913年，有欧洲5个独立的咨询工程师全国协会发起，目前已有63个国家共67个国家或地区会员协会参加。

2、FIDIC标准合同文本

红皮书；黄皮书；桔皮书；其他协议。

3、新版合同文件特点

① 不仅努力适应建设模式变化，而且注意具有法律精确性，易于理解与执行。② 调整与修改了文本的内容。③ 桔皮书改银皮书。

五、总承包1、2、3、以设计为主体进行工程总承包。

推荐“小项目法人，大监理，大承包”理由。推荐探索设计、施工联合总承包的理由。

第五章

复习题

一、填空题

1、合同法律指由（全国人民代表大会及其常务委员会）颁布的，调整合用关系的，在全国范围内有效的规范性文件。

第五篇：中国艺术管理的现状和发展趋势

姓名：张晓波专业：艺术管理学号：20130102

5中国艺术管理的现状和发展趋势

艺术管理这一名词和专业最早出现在上世纪60年代的美国，然后在美国各个大学开始出现相关的艺术管理专业，随机发展到欧洲和世界各地，所以哪怕就全世界而言它也是一个成立不过四、五十年的新兴学科和方向。在我国，艺术管理专业的出现要晚的多，到2000以后随着东部发达地区的经济文化反正，一些艺术高校才建立了这一专业，到现在为止国内差不多有26所高校建立了相关专业，多集中在东部东南部沿海和长江流域发达地区的高校和艺术高校。

关于艺术管理，成乔明在《艺术产业管理》一书中认为就是艺术管理者通过一定的管理手段和管理方法为实现文化艺术传播的目的而对管理对象实行的有计划的管理活动。艺术管理者包括政府行业机构、企事业机构，艺术管理手段包括行政手段、法律手段、经济手段，艺术管理对象包括艺术机构、艺术家群体、艺术商品、艺术信息、艺术金融时间等。

一、中国艺术管理市场和教育的现状

艺术管理是应时而生的产物，在中国社会经济蓬勃发展的今天，文化艺术产业也迎来了井喷式的发展，随着快速发展而来的相关问题也不断出现，管理混乱，管理不专业，不懂艺术的人在管艺术，对传统艺术的破坏，外来艺术的胡乱引进等等问题如果不合理的解决的话，对中国的文化艺术市场将产生不可估量的影响，所以我们必须培养自己的文化艺术管理人才。

但是当前，艺术管理的现状并不令人乐观，李敏的《中国艺术管理生态现状》中指出了中国艺术管理的五大问题:制度问题，是艺术管理中一个极为重要的问题。如果我们把艺术

管理看成是一个事物的内外两面，制度问题就如其外在的硬件面，这个硬件面指针的对象就是艺术管理的对象，即艺术市场本身。艺术市场又是由盈利和非营利机构、企业、组织等构成。越来越多的有识之士看到，艺术市场不仅是一种交易的过程，更是一个贯穿学术研究、创作及市场运作与艺术批评的复杂过程，艺术管理在其间扮演着极其重要的角色并协调艺术创造与追逐商业利益的矛盾，即天平两端的平衡。因此，法律制度管理不健全、管理制度不健全势必导致艺术市场无序发展，随意定价，标准缺失，任由投机者兴风作浪。

机制问题，是艺术管理的内在软件问题。我们不妨把机制看成为艺术管理的内在程序，如何管理、管理步骤、管理方法等是艺术管理者首先要攻破的难题。有研究者认为，目前艺术市场正畸形、封闭化发展，投资资本、优秀作品、艺术家及经营机构受种种因素制约无法深入市场核心，投机资本、赝品、伪作及经营不规范的机构在市场中纵横，导致艺术市场投资风险加大。由此看出，建立起健全的艺术管理机制是规范艺术市场，引导中国艺术市场向着生态化方向发展已经势在必行。

人才问题，是艺术管理中最为迫切和紧急的问题。回看我们中国的艺术市场管理，由于缺乏管理艺术市场的行家里手和优秀的管理者，我国艺术市场一直处于低端的粗放型发展模型，加之市场利益的驱动、情绪化的追捧使得中国的艺术市场如股市、房地产一样急促上升或下降，收藏者不是因热爱艺术、追求艺术而收藏，多数是为了投机而收藏。实际上，国内现在并没有培育起真正的艺术收藏群体。所以，艺术管理人才的培养是解决艺术市场健康发展的关键。

观念问题，是艺术管理中的意识形态问题。古典经济学观点认为：管理者最大的责任是实现利润最大化，但现在社会经济学观点认为：管理者的社会责任不只是创造利润，还包括保护和增进社会福利。研究者们从分析和数据中获得明确的认识，社会责任与经济绩效成正比

例关系。这就说明任何企业单位、事业单位、国家机构、社会团体，艺术盈利组织等，在管理过程中管理者首先应树立社会责任观念，为亿万观众送去真正好的艺术作品；其次才是获取利润。如果能做到这点，盈利组织不仅不会亏损反而会得到大众的信赖和支持，获得持续发展，这才是管理者的义务和职业道德。

执行问题，是艺术管理的绩效问题。再好的计划、组织、调控和安排，如果没有落实到艺术市场的各个环节，管理等于零。对于任何组织来说，有效执行不仅仅是领导者的事，也不仅仅是员工的事，而是整个组织的核心任务。世界级管理大师告诉我们：“如果你的企业还没有建立‘有效执行’的组织架构，可能已经有点晚了。”为此，笔者认为中国艺术市场的管理最为根本的不是我们没有好的艺术品、不是没有好的制度、不是没有好的政策，而是没有很好的管理和执行

管理战略。

二、中国艺术管理的未来发展趋势

《艺术管理（A&B）新思维：艺管=艺术+头脑》一文中引用了这样一些话“我们认为'A&B'这一缩写不再仅仅意味着‘Arts & Business’, 而更深层地指向‘Arts & Brain’。我们相信，未来培养的艺术管理者应该是具备思考力和战斗力的‘战士’，他们不仅仅‘武装到牙齿’(方法论)，而且是真正的‘武装到大脑’(艺术管理思考者)。”中央美术学院人文学院副院长、艺术管理学系创始主任余丁教授谈及此次研讨会的重要意义。“正因为现代艺术和当代艺术的发展呈现出标准模糊、观念多元、风格多样的这样的一个蓬勃发展的态势，造成了艺术管理学的发展，反过来，正是这种多元、多样和不可预测的前景，使得我们艺术管理学更要注重对于艺术本体的研究。艺术管理和艺术本体之间不仅是密切的联系，几乎是一个因果关系的联系。”

张兰生《从澳大利亚的艺术管理教育看此专业在中国的构建与发展》一文中指出：艺术管理教育的建设需要有一个过程，它是由艺术管理的特性即文化和艺术产业发展的需要而形成和发展的。各个国家、地区的文化和艺术产业的机构有其共通的属性也有各自的特性，艺术管理教育的内容亦应适应其变化。中国的艺术管理教育的发展与教育制度的改革紧密相连。在教育制度的改革这样一个大题目中，对入学、升学考试的制度，前期学习和经历的资格认可等一些明显存在问题的地方进行合理的改革，也应及早提上日程。

艺术管理人才的培养对于中国艺术管理教育界来说是一个长远问题，同样，我们对于现在中国社会下艺术管理市场的问题和发展方向也做一个简单的探讨。

《中国艺术报：艺术管理要重市场，更要有文化》一文中作者提出：随着时代发展与物质生活条件的提高，文化产业蓬勃发展，与此同时，在如何发展和管理文化产业上也出现了许多问题。在日前举办的第八届中国艺术管理教育学会年会上，与会者在文化导向、管理方式、产业边界、商业化运作规则等方面存在不同见解，困扰着我们的是——如何走出这些文化产业发展与管理的中国式谜局？

那么现在关于中国艺术管理的发展趋势，我们又当做什么样的思考，《中国艺术报：艺术管理要重市场，更要有文化》中引用了来自中央文化管理干部学院艺术学院的王聪丛的原话：““在文化产业的改革与发展过程中，需要反思我们对

于文化的理解和定位是什么，比较国际上一些国家对文化管理的定位与运作，可以看到：美国的文化是在消费环节中出现的；在英国它们则承担着文化创新的角色；法国、意大利很看重文化遗产；德国更重视文化的知识和历史价值。” 而在当代中国，对所谓的文化艺术往往充斥着一定程度的功利热情。“艺术的基本功能是欣赏，但现在已逐渐让位给了投资。艺术创作是艺术家的创造性劳动，但由于市场的影响，使艺术家从前是看政府的脸色、看主流意识形态的导向，而今更多的是看市场的脸色，甚至是根据市场订单去创作、去生产。”

张德强（南京艺术学院 人文学院）《从创意产业的角度看艺术管理的发展趋势》中说道：

在我国，艺术管理是一门新兴的学科，与创意产业的联系相当密切，在创意产业发达的英国，很多大学的艺术管理专业和创意产业专业干脆就设在同一个系里面。创意产业本来就是脱胎于文化产业，是以文化为内容、创意为导向的产业形式；艺术管理则是对文化艺术事业的管理。两者产业内容类似，关系密不可分。尤其是在产业日益升级的今天，艺术管理更是需要依靠创意的更新获得自身发展的动力，这使其具备越来越多的创意产业特色。应该说，创意产业与艺术管理是相互交叉、相互依存的关系。

电视选秀类节目给我们的最大启示是，作为创意产业与艺术管理的交叉产业，演艺事业的发展更应该从其非物质性的特点着眼。推而广之，艺术管理事业的发展也要关注人们情感的逻辑，努力满足人们梦想性的精神追求。综上所述，创意产业与艺术管理是相互交叉、相互依存的关系。创意产业具有与生俱来的非物质性，创意产品更多的是要满足人们的精神性追求，“文化创意是时代梦想的符号化”，艺术管理涵盖文艺演出业、影视业、音像业、文化娱乐业、文化旅游业、艺术培训和艺术产业等七个产业，它们都不同程度地具有非物质性，艺术管理事业也应该对准当下和未来人们的梦想。以歌舞竞技为主的电视选秀类节目无论在造星机制上，还是在对观众的争取上，都为我们提供了很好的启示，那就是，艺术管理事业的发展趋势应该是以创意为动力，以“梦想”为导向的。参考材料：

【1】成乔明.艺术产业管理[M].昆明:云南大学出版社,2004.【2】李敏.中国艺术管理生态现状

【3】张张.艺术管理（A&B）新思维：艺管=艺术+头脑

【4】张德强.从创意产业的角度看艺术管理的发展趋势 【5】张兰生.从澳大利亚的艺术管理教育看此专业在中国的构建与发展

【6】乔伊.中国艺术报：艺术管理要重市场，更要有文化

由于本专业的创立时间不长，相关资料比较少，只能找到有限的相关材料，敬请见谅。