20130719汽车区招商引资上半年运行情况分析

第一篇：20130719汽车区招商引资上半年运行情况分析

汽车区招商引资上半年运行情况分析

按照管委会要求，投资促进管理办公室对上半年招商引资任务完成情况进行了分析汇总，现简要汇报如下：

第一部分：指标任务完成情况

（一）1-6月份指标任务完成情况

长春市下达的全年任务指标是：内资109亿元，外资6.0410亿美元。1-6月份内资指标完成67.04亿元，完成长春市下达指标任务的61%，其中省域外指标完成39.8，完成总指标的52%，两项指标均实现过半，外资指标完成3.3亿美元，完成长春市下达指标任务的54.2%，但外资中直接利用缺口仍然很大，仅完成长春市下达任务数的8%，主要原因是没有新的外资增资

项目，现完成的只是原有外资企业的间接外资款项。

（二）1-6月份落位项目完成情况

全年计划开工项目51个，1-6月份开工20个，投资亿元以上项目16个。

重点工业项目有：

一汽一铸厂搬迁技术改造项目，占地27.3235万平方米，总投资18.8亿元，目前厂房进行综合吊装，预计2013年10月15日完成土建及公用动力系统施工。

一汽大众新铁路发送专线及箱站项目，占地22.3万平方米，总投资3.94亿元，目前正在进行厂房主体施工，预计年底站台部分交工使用。

一汽技术中心乘用车所建设项目，占地51万平方米，总投资55.56亿元，目前正在进行主体施工，预计年底实现主体冷封闭。

青山工业园富维江森座椅项目，占地14万平方米，一期5万平方米，总投资2亿元美元，为一汽大众配套生产汽车座椅120万套。目前正在进行场地平整，将开始基础施工。

长春曼胡默尔富维滤清器项目，占地4.3万平方米，总投资5.5亿元，为大众、解放公司配套生产滤清器,年产值达5亿元。目前正在进行试生产。

重点商业项目有：

1、多恩环外居住岛项目，项目总投资10亿元，总规划面积32万平方米，现已完成土地招拍挂7万平方米。项目于2013年4月开工建设。预计2013年年底建成交房。

2、沃尔玛-林江购物广场项目。项目总投资2亿元人民币，总营业面积4万平方米，预计2014年建成营业。

3、马自达中国总部项目。计划总投资1.62亿元人民币。规划占地面积1.1平方米，目前内部装修基本完成，预计年内投入使用。

（三）7-12月预计开工建设项目情况

预计开工31项目，投资亿元以上的18项。

重点工业项目有：

一汽大众EA211发动机项目，占地面积12.4795万平方米，总投资27亿元。目前正在进行施工招投标。预计8月份进地开工建设，年底主体完成。

一汽轴齿工业园铸造研发基地建设项目，占地9.7万平方米，总投资5.2亿元，年底主体完成。

亚太汽车制动系统项目，占地5万平方米，总投资2亿元。江苏新泉汽车内饰件项目，占地5万平方米，总投资1.8亿元。

宁波雪龙风扇总成项目，占地2.5万平方米，总投资1.3亿元。

世纪华通注塑件项目，占地3.1万平方米，总投资1.6亿元。重点商业项目有：

1、保利商业及五星级酒店项目。项目总投资5亿元人民币，规划占地面积3.5万平方米。目前项目正处于开工前准备阶段。

2、保利绿色住宅项目。项目总投资10亿元人民币，占地面积14.7万平方米。目前项目正在进行场地平整，预计9月开工建设。

3、东皇房地产项目。项目总投资10亿元人民币，规划占地面积21万平方米，项目于2013年7月份开工建设，预计2013年年底建成交房。

（四）重点在谈项目情况

重点在谈项目38个，其中工业项目29个，商业项目9个。正在进行初步选址的有7项，正在进行洽谈的有8项。其中长春一汽四环恒兴汽车零部件有限公司的四环恒兴汽车零部件项目已经签约，占地面积3.78万平方米，总投资为2.3亿元，目前进入办理供地环节。

第二部分 招商机构改革的主要成效

根据管委会对招商机构及职能的调整意见，成立了“一办

三局”，全面引入竞争机制，增强了招商人员的危机感和紧迫感，激发了工作激情。几位局长主持工作后，积极想办法、找人脉、挖资源，招商系统上下工作紧张有序，积极向上，团结互助，比学赶帮。经过共同努力，建立招商信息库，获取大众供应商信息名录348家，丰田供应商224家，轿车供应商221家。目前共储备项目达235个，工业储备项目达213个，商业项目22个。

主要有工业项目有：李尔座椅，博泽升降器，巴斯夫材料，杜邦油漆，博世刹车系统，德联油品，常州华威，上海华特，上海科博达，天津双协，宁波华众，江南骆氏，宁波长华。

主要商业项目有：西湖复地项目、汽车广场项目、中铁西湖项目、牡丹园项目、国际贸易中心项目、中海地产等项目。

第三部分存在问题

1、外资项目少，没有增资项目。

2、世界500强项目、央企项目上半年没有进展，下半年压力较大。

3、可利用土地资源少，项目用地拆迁压力大。

第四部分 下半年工作打算

1、开展阵地招商。一局通过大众采购系统确定长三角重点城市选点招商联络点3个，联系重点企业20家。8月中旬开展沪、甬、杭驻点招商。

2、开展叩门招商。二局策划于7月22日由曹主任带队赴天津走访丰田配套企业，通过长春、天津两地丰田采购系统重点联系企业20家。

3、开展推介招商。三局对区内商业地块结合汽车区总体规划重点包装，通过各种展洽会、媒体等载体进行宣传推介，高起点策划、高标准选商。

4、优化招商环境。我们将积极配合建设部门做好基础设施配套工作，提早调查项目单位水、电、气、热需求计划，特别是在入冬前做好采暖设施准备。同时配合土地储备及拆迁部门，对项目用地尽早排查，确保项目按时开工建设，早日达产达效。

第二篇：XX年招商引资、工业经济运行会议讲话稿

XX年招商引资、工业经济运行会议讲话

稿

同志们:

上午,县长、书记分别通报了全县第一季度招商引资、工业经济运行、农村六大重点工程建设进展情况,各乡镇分别作了汇报发言。各乡镇的发言,客观真实地反映了今年以来经济社会发展取得的新成效、发生的新变化,也反映出一些方面存在的差距与欠缺。相信通过这次汇报点评,对于我们改进工作、完善提高,谋求新的更大突破,将起到积极的推动作用。赵书记还要作重要讲话,我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。

根据县委、县政府安排至,由我带领县党政考察团,先后到省市、市、县,省县,省市、县等地就城市开发建设、招商引资、大项目建设、园区建设、社区建设、文化旅游等工作进行了实地考察学习。通过参观学习,考察团的每一位同志都感到震动很大、收获很多,不仅开阔了视野,解放了思想,而且看到了差距,拓宽了思路。大家无不切身感受到,这些县区凝心聚力、加快发展的魄力可敬、理念可比、经验可学、做法可鉴。突出表现在以下几个方面:

(一)思想解放境界高。六个县市之所以经济发展速度快,改革开放步子大,最根本的原因是他们不断解放思想、大胆实践、敢于突破。他们发展瞄准高水平,规划做到大手笔,建设力求出精品,创造了许多好经验、好做法。省市近年来积极实施“四新联建”战略,强力推进跨越崛起,“做好两篇文章,实现两个转变”,着力打造“实力、生态、文化、和谐”,经济社会实现平稳健康快速发展。地区生产总值由年的111亿元增加到年的300亿元,年均增长%;地方财政收入由年的7亿元增加到年的20亿元,年均增长23%,连续六年位居省第2位。省肥西县近年来抢抓国家实施中部崛起和国内外产业资本加速转移的历史性机遇,紧紧围绕“全省创第一、中部进十强、全国争百强”奋斗目标,按照“工业化增强县域实力、城镇化改善城乡面貌、农业产业化促进农民致富”的发展思路,大力实施“工业立县、特色富民”战略,解放思想,真抓实干,创造了引人注目的“肥西速度”,闯出了一条科学发展的崛起新路。县域综合实力已连续7年位居全省十强、连续6年跻身中部百强,年蝉联全省科学发展先进县一类县第一名,在第十届全国县域经济基本竞争力评价中位列全国百强第94位、中部百强第10位,分别较年跃升510位和85位,成为省目前唯一跻身全国百强、中部10强的县市区。省东海县咬定“跨入苏北五强”的奋斗目标,深入推进沿海开发,更加注重经济转型升级和新兴产业壮大,更加注重城乡统筹发展和生态文明建设,更加注重民生福祉改善和社会繁荣稳定,全力打造创新型经济示范区、高端产业集聚区、幸福和谐宜居区。地区生产总值由亿元到突破200亿元,连续五年保持两位数增长;财政总收入从亿元上升到43亿元,一般预算收入从亿元上升到18亿元,均翻了两番多,今年一季度的增幅达到64%;累计完成全社会固定资产投资617亿元,是“十五”期间的倍。全面小康社会建设综合实现程度已达到92%。先后荣获“中国最具投资潜力中小城市百强”、“全国粮食生产先进县标兵”、“全国文化先进县”等国家及省部级荣誉称号33项。

(二)大胆创新办法多。地处豫西伏牛山区的县是全国扶贫开发重点县,属典型的深山区县,近年来他们依托资源优势强力实施“工矿强县、旅游兴县、生态立县”发展战略,立足县情,把发展旅游业作为调整和优化产业结构,培育新的经济增长点的一项重大举措摆在重要位置,优先发展。为提高旅游的知名度和旅游景区的形象品牌,拉动经济迅速崛起,他们坚持“党政主导,部门联动,注重营销,市场化运作,产业化经营”,成功创造了“模式”,在全国进行推广。从年开始,开展了“创建中国优秀旅游名县”和“创建国家AAAA级旅游景区”“两创”活动,成立了“县旅游开发评审委员会”,提出了没有规划不准上项目、规划不通过论证不准实施、项目不经审批不准动工的“三不准”规定。采取市场运作,景区建设均由矿老板投资,政府只拿总体规划,参与管理,基本不再投资。狠抓吃、住、购、娱旅游服务体系建设,特别在宾馆建设方面提出了“办公场所要为旅游接待让路”的思路,由县财政给予定补经费,县直单位沿街办公闲置用房改建成中档以上宾馆,出台优惠政策,大力扶持景区附近农民发展家庭宾馆,结合实际制定了家庭宾馆管理标准,按照标准开展家庭宾馆评选活动。目前,全县拥有接待床位10万余张,仅重渡沟景区就拥有床位16000张。该村也因此被媒体誉为“全国农家宾馆第一村”。该村的人均收入超过XX0元。通过一系列举措,叫响了“休闲”旅游品牌,激活了县域经济发展活力,拓宽了就业渠道,增加了农民收入。鸡冠洞、龙峪湾、重渡沟先后顺利通过国家旅游局验收并颁牌,成为全国拥有6个国家AAAA级景区的县份。肥西县顺和顺美家园小区采取园镇(桃花工业园与桃花镇)合作共建安置小区的新模式,实现了一次性拆迁、一次性安置、一次性建设,为实现园区千亿元产值目标腾出巨大空间。九华山景区建设创新融资模式,大愿文化园主体工程大愿佛观瞻由北京一家投资公司和省佛协会共同投资,工程建成后所得收入,佛协会与投资公司6、4分成,待佛协会贷款还清后,佛协会与投资公司4、6分成,投资公司贷款还清后再实行5、5分成,这种做法既解决了工程建设资金问题,又实现了双方互利共赢。

(三)高点规划视野宽。所考察几个地市在城市规划与建设上都显示出大手笔,彰显出国际视野。他们都舍得下大本钱聘请国际知名设计大师参与规划设计,中心城区都有高标准的规划馆,不但规模大,发展空间足,而且设计的档次高、创新意识强。都以建成现代化、国际化、园林化的国际城市为发展目标,按照“先规划后建设、先地下后地上、适当超前、流动开发”的原则,突出“以人为本”的理念,注重了生活和环境质量的同步提升。郑州市根据加速推进城市化进程的实际需要,聘请日本黑川纪章事务所进行规划设计,建设了新区。该新区远景概念规划范围115平方公里,共分中央商务区、商住物流区、龙湖区、龙子湖高校园区、科技物流园区五大功能区,经过十年的开发建设,新区知名度、美誉度大幅提升,影响力不断增强,已成为展示、展示郑州改革开放新形象、新成果的重要窗口和靓丽名片。截止年底,累计完成投资987亿元,累计引进各类金融机构73家,世界500强企业25家,国内500强企业47家。累计引进四星级以上酒店13家,其中五星级酒店7家,入住人口突破30万。市高标准编制城乡规划,高起点明确城乡定位,坚持“以人为本、以规划为龙头、以产业为支撑、以创新为动力”的原则,解放思想,突破瓶颈,创新体制,以科学规划引领城城镇化发展,以文化旅游推动城市特色化发展,以工业经济促进“一城三区四个副中心”规模化发展,以市场机制促进城乡一体化发展,抓好产城联动,景城互动,积极利用外资,实现了城市建设品位的大提升。

(四)市场机制搞经营。近年来,新区建成区累计完成固定资产投资亿元。市五年累计投入城市基础设施建设资金达70亿元。大量建设资金的投入,使这些城市综合服务功能明显增强,承载能力显着提高,城市发展充满生机活力。大投入的关键是做到了创新理念和创新投融资体制,在城市建设和发展中,首先想到的是市场机制,首先选用的是市场办法。市坚持走“以城兴城,以城建城,以城养城”的市场化运作的路子,在土地经营上,采取市政府统一规划、统一收购、统一储备、统一调控、统一供应的方式,所有经营性用地交易都必须通过土地拍卖市场获得,从而发挥土地的最大价值。对重点重大项目成立项目公司,把可经营项目全面推向市场,引入战略投资者,用全社会、全国乃至全世界的钱来开发建设。在小型公共设施建设上,坚持“谁投资、谁受益”的原则,鼓励民间资本投入,吸引民间资本参与,并在政策上给予优惠。经过多年的探索,基本实现了投资主体由单一到多元、资金渠道由封闭到开放、投资管理由直接到间接的转变,整合激活存量资产,制定落实扶持政策,初步形成了“政府引导、社会参与、市场运作”的投资格局,实现了建设资金多元化。

、、发展的实践证明,一个区域只要凝聚起发展的积极因素,就大有文章可做,大有潜力可挖,大有效益可争。我们要认真学习吸收借鉴这些地区的先进经验,根据各自工作实际,广泛推广应用。下面,结合这次考察和同志们的发言,我再讲几点意见。

今年以来,全县上下牢牢把握“高点定位跨越发展”总基调,大力实施产业兴县战略,加速培植产业优势,把招商引资大项目建设作为产业兴县、转型跨越的首要任务,抢抓机遇,奋力拼搏,呈现出速度加快、项目增多、规模增大、后劲增强的良好态势,各项指标持续向好,多数指标好于预期,总体上实现了开局良好和首季“开门红”的要求。主要表现在以下几个方面:一是主要经济指标高位增长。截止3月底,全县完成地方财政收入亿元,增长%;规模以上固定资产投资亿元,增长%;规模工业企业达到180户,实现销售收入亿元、利税亿元、完成高新技术产品产值亿元,分别增长%、%、%;社会消费品零售总额亿元,增长22%。二是产业项目实现重大突破。联想控股50万吨氯碱项目自3月6日开工建设以来,已完成投资1780万元,基础设施建设以及产品设计、设备订购、村庄搬迁工作正加紧实施,用地、环评、可研等手续正加紧办理;新风光电子与兖矿集团合作进展顺利,兖矿集团控股新风光电子已获省国资委批准,资产评估申请已获省国资委批复,正进行资产评估;佛都LED外延片及芯片项目,已于签订技术合作协议,上半年即可开工建设。三德电子、华力机电、如意天容半精纺、富全铁矿、精良制动盘等项目建设进展顺利。三是农村六大重点工程全面启动。成立了农村六大重点工程建设指挥部,科学谋划,强力推进,迅速掀起了新农村建设新高潮。截止目前,县财政已列支1000万元专项经费,统一配备了压缩式垃圾运输车14辆、清扫保洁车760辆,14处乡镇全部成立了保洁队伍。新型农村社区建设稳步推进,徐村、白马河、观音阁、东和园等12个社区已开工建设。抗旱双保取得显着成效,农作物长势良好,土地托管工作取得显着成效,标准良田项目顺利通过省级验收,小农水重点县、农业综合开发、千亿斤粮食产能项目正在加快推进,集体林权制度改革通过市级验收。开工建设农村公路7公里,开工建设电气化村27个、完成23个,新发展有线电视用户868户。四是社会事业取得长足发展。市民广场、市民公园、东一环、明星路、世纪大道已开工建设,南一环完成路面铺设,开发区南扩增容路网建设快速推进,南旺枢纽考古遗址公园建设顺利,成功举办了第八届太子灵踪文化节,泉河人工湿地工程完成总工程量的65%。新型农村社会养老保险扩大到14处乡镇。城区保障性住房完成前期手续办理,县实验幼儿园建设完成图纸审查,镇中心幼儿园、明德小学校舍、县社会福利中心已开工建设。全县乡镇卫生院实行药品零差价销售,基本药物实现全省统一招标配送。

一季度经济社会发展的可喜成果充分说明,县委、县政府关于工作的各项决策部署是完全正确、切实可行的,各级各部门勇于解放思想,敢于迎难而上,善于创新突破,做了大量扎实有效的工作,特别是乡镇的同志始终靠在一线,负重奋进,忘我奉献,克服了许多困难,付出了艰苦努力,做出了积极贡献。但也要

清醒地看到,与“十二五”良好开局的要求相比,与既定任务目标相比,与兄弟县市区相比,当前经济运行中还存在不少问题和不足。一是经济发展质量不高。从地方财政收入看,我县位居全市第8名,邹城是我们的4倍多,兖州、微山、任城是我们的2倍多。从投资规模看,固定资产投资邹城、兖州是我们的2倍多。各乡镇之间发展也极不平衡。在建项目镇12个,乡11个,镇4个,镇2个;工业项目完成投资镇亿元,镇亿元,镇9800万元,镇3500万元,镇1100万元。二是招商引资成效不明显。部分乡镇和部门不能合理摆布各项工作,抓招商引资工作思想放松、精力分散、力度下降,与县委、县政府的要求存在很大差距。1—3月份,全县完成国内资金亿元,实际利用外资万美元,仅占目标的%和%,14个乡镇均没有达到任务进度与时间进度同步,6个乡镇基本任务进度未完成10%,60个有招商引资任务的部门中,32个没有实质性进展,形势非常严峻。三是平台空间严重不足。一方面,国家对国土资源管理的要求越来越严,土地“闸门”控制越来越紧,土地执法监管力度越来越大。截止目前,济宁市新增建设用地指标仍处于冻结状态。另一方面,一批重大产业项目、重点城建基础设施项目、重要社会民生项目急需落地建设,建设用地指标严重不足,供需矛盾日益突出,也导致了我县招商引资项目落地难,土地指标已成为制约全县经济社会持续发展的一大瓶颈。四是企业融资依然困难。去年以来,国家连续多次加息、上调存款准备金率,各金融机构信贷规模受到上级行限制,银行在抵押方面没有大的突破,准入“门槛”相对较高。同时,部分中小企业管理不规范,可作抵押的财产不足,再加上我县信用担保体系薄弱等原因,企业融资较为困难。截止3月底,全县金融机构各项贷款余额较年初增加亿元,增长%,较去年同期降低个百分点,低于存款增幅个百分点。对企业累计发放贷款亿元,占总累放额的%,较去年同期下降个百分点。五是农村六大重点工程任重道远。农村六大重点工程建设是一项长期复杂的系统工程,整治难度大,各级关注度高。自全县动员大会召开以来,虽然大部分村内主要道路得到清理整治,但是村内其他地方特别是背街小巷基本没有清理,村内乱堆乱放、乱倒垃圾现象仍然严重,有的村村容村貌还没有大的改观,存在整治行动迟缓、整治力度不够、标准不高等问题。这些都要求我们务必认清形势、正视问题、自加压力、主动作为,进一步增强责任感、紧迫感和危机感,以更大的胆略和气魄,更加主动、更加扎实地做好各项工作,牢牢把握科学发展跨越发展的主动权。

二季度是组织经济运行的黄金季节。做好二季度工作,不仅关系上半年实现“双过半”,而且直接影响任务目标的顺利完成。各级各部门要结合这次会议精神,认真盘点一季度工作,深入排查存在欠账和薄弱环节,拿出针对性、可操作性更强的得力举措,集中全力攻重点、破难点、赶进度、增效益,确保各项工作快推进,主要指标不欠账,顺利实现上半年“双过半”目标。

一、主抓重点项目,力保工业经济平稳较快运行。突出工业经济核心地位,优先发展战略性新兴产业,改造提升传统产业,做大做强工业经济。一要强力推进大项目建设,大力培植支柱产业。重点抓好50万吨氯碱、如意天容半精纺、金成工业园、新风光电子与兖矿集团合作、佛都LED外延片及芯片5个事关汶上长远发展的大项目建设。50万吨氯碱项目要加快直供电审批和中心区村庄搬迁进度,同步考虑配套资金解决方案,尽量缩短建设周期;如意天容半精纺项目要积极推动签订合作协议,尽快启动建设;金成工业园项目要抓紧编制建设规划,制定详细投资方案;新风光电子公司要进一步加强与兖矿集团的联系,加快推进双方合作步伐;佛都LED外延片及芯片项目要抓紧时间向济能发集团汇报,争取支持,确定资金来源,积极做好开工前的准备工作。各包保领导、推进组、包保部门要真正深入企业一线、靠上工作,现场办公、现场督导、现场调度,确保按时间节点加速推进。二要加大政策扶持力度,膨胀壮大产业集群。加快实施“强企扶持”和“中小企业改造提升”工程,落实县级领导、重点部门包保企业责任制,集中投放科研经费、技改贴息等工业扶持资金,强化土地、环境容量等要素支撑,积极帮助企业策划、包装项目,利用多种渠道、整合各类资金扶持企业发展。重点加大对中钢集团富全铁矿、祥远机械、精良机械、华力机电、康明斯机电等骨干企业的扶持力度。鼓励扶持全民创业,以政策引导激发民间资本投资,发展配套协作企业,打造优势产业集群。三要加大调度力度,抓好工业经济运行。进一步加大对骨干企业、利税大户的运行调度,鼓励企业抓住销售旺季,抢订单、扩销售、增效益。强化对中小企业的分类指导和帮扶服务,积极组织企业参加各类展销会、博览会,以会展促营销。扎实开展骨干企业“四比”活动,每月在县电视台公布骨干企业的总量规模、增长速度、技改投入、入库税收四项指标,激发企业内生动力。

二、推进招大引强,增创主导产业竞争发展新优势。把招商引资作为经济工作的重中之重,加强领导,真抓实干,持续掀起招商引资热潮。一要突出工作重点,全面展开招商攻势。突出产业招商,按照“建链延链补链”的原则,集中在装备制造、高端化工、纺织服装、新兴产业等领域,大力招引产业项目。突出企业招商,有关部门要对现有骨干企业进行分类排队,选准招商项目,定任务、定政策、定时限、定奖惩,进行重点推介,推动企业招商取得实质性进展。突出招大引强,密切关注世界企业500强、国内企业100强、行业企业前10强,争取引进一批投资过亿元、十亿元甚至几十亿元的大项目,培育延伸一批优势产业链,力争在引进关联企业和配套企业的整体转移上取得重大突破。突出专业招商,驻外专业招商分局每年在外招商时间不少于300天,每个招商分局每年至少策划组织两次招商推介活动,真正使驻点招商成为收集信息、联系客商、引进项目的主阵地。突出考核调度,县招商指挥部要严格按照考核办法,从严把握考核尺度,一条尺子、一个标杆、实事求是、客观公正,公平体现各单位的工作实绩。二要加快园区建设,搭建项目落地平台。进一步加快县经济开发区南扩增容工程进度,确保6平方公里的路网、综合管网建设于底前全部完工;加快污水处理厂建设,力争尽快投入使用。联想化工园区重点围绕50万吨氯碱项目的开工建设,加快推进道路、供电、供水和污水处理厂等配套设施建设,以项目投产时间倒推工期,确保满足开工需求。为加快构建中小企业投资创业和承接产业转移的有效载体,完成全年招商引资目标任务,县委、县政府决定先期在县经济开发区进行标准厂房建设试点工作,利用100天的时间开展标准厂房建设集中攻坚战,各有关部门要按照“特事特办、急事急办”的要求,认真研究办法措施,加快建立完善机制,扎扎实实搞好会战,着力打造一批产业特色鲜明、规模效益显着、土地利用高效的标准厂房示范区,为加快实现“产业兴县”战略目标奠定坚实基础。力争5月份完成标准厂房建设项目立项、规划、设计等各项手续办理并开工建设。三要狠抓项目落地,优化招商引资环境。围绕项目落地建设,确保部门服务到位,在依照政策法规把好审批关口的同时,提速办理相关手续,主动解决项目建设中的困难问题;确保要素供应到位,优先保证重点项目用地需求,及时对符合条件的重大项目提供融资支持。各级各有关部门要切实提高效率,加快招商项目审批、建设进度。县招商指挥部要把今年以来抓到手的项目逐一排出单子,定人、定责、定时、定效,分门别类拿出相应的运作落实措施,做好签约、在谈项目对接,强化跟踪服务,促进项目尽快落地建设。对已落地的项目,要紧扣开工建设的时间节点,超前排查矛盾问题,有针对性地落实整改及防范措施,保证施工建设顺利推进,重点抓好三德电子、富仓矿山机械、融润汽车、益顺机械、东达电梯等项目建设。

三、突破关键环节,力促粮食增产农业增效农民增收。各级各部门要按照全县农村六大重点工程建设动员大会要求,迅速行动,强力推进,努力把“三农”工作提升到新的水平。一要全力以赴保夏粮丰收。进一步巩固抗旱保苗成果,切实加强麦田中后期管理,不失时机地浇水追肥,有效防治病虫害,强化灾害预警预防,确保今年夏粮产量顺利实现“九连增”。二要深度调整农业结构。抓住春季作物换茬的有利时机,进一步优化种养结构布局,大力推行“三品一标”认证,努力扩大优质、高效、生态、安全农产品生产规模。积极发展农业专业合作经济组织,支持利生面业、金昙核桃种植、联创食品等企业兴办产业龙头项目,进一步加快中药材加工、蔬菜种植基地建设,努力提高农业产出效益。认真做好全市农村土地流转工作现场会筹备工作,进一步强化措施,完善各项配套政策措施,扩大土地集中经营规模,加速推进农村土地经营权流转步伐。三要拓宽农民增收渠道。强化帮扶支持力度,多方开辟农民群众就业增收渠道,努力消除农业生产资料和消费品价格“双上涨”带来的不利因素,促进农民群众持续增收致富。切实兑现各项强农惠农政策,及时发放各类涉农补贴。加快实施阳光培训工程和新型农民培训计划,提高农村劳动力就业技能和自主创业能力。积极抓好劳务输出,扶持农村能人领办创办二三产业项目,完善相关管理服务措施,持续增加农民工资性收入。四要切实加强农田水利基本建设。按照县政府办公室《关于下达对接争取上级项目资金任务的通知》要求和责任分工,积极向上争取项目、设备和资金支持,统筹抓好水利设施建设,切实改善农业生产条件。加快推进小农水重点县、农业综合开发、千亿斤粮食产能项目建设,确保各项任务按时间节点完成。五要加大农村基础设施建设力度。完善农村公路建设和管理体系,启动建设康南公路。建立公路养护长效机制,配齐日常养护人员,实现农村公路管养规范化、常态化。实施农村电网升级改造,进一步提高有线电视入户率。六要深入开展农村环境综合整治。学习借鉴邹城市及其他县市城乡环卫一体化先进经验,积极探索创新符合人民群众切身利益要求的管理模式,对493个行政村实施动态管理,实行升降级制度,组织专门力量,采取“清刷垫遮”等方式,靠上开展工作,做好“点线面”结合文章,形成农村环境保洁长效机制,努力扩大一类村,提升二类村,消灭三类村,尽快从根本上解决“脏乱差”问题。

四、集中全力攻坚,优质高效推进城建重点工程。抓住当前施工作业的黄金时节,有针对性地落实领导责任,强化得力措施,破解瓶颈制约,依法合规、环环紧扣、提速推进城建重点工程建设。各工程建设指挥部要切实负起责任,推行“全方位倒逼工作法”,卡死时间节点,优化施工方案,科学组织调度,各个环节齐头并进、压茬展开,尽快形成集中会战高潮。特别要在集中打好省级文明城市创建、省级绿化模范县创建、“中国文化遗产日”主场城市活动的同时,进一步加快政务新区建设,完成市民广场、市民公园主体工程,确保上半年达到最佳观摩效果。全速推进新城区路网建设,底全面完成东一环南段、明星路南段、世纪大道东段道路建设工程。尽快启动济徐高速连接线沿线拆迁,确保按时间节点完成工程建设任务。加快县体育中心工程建设,完成23届省运会运动员村、体育竞技学校、体育馆规划设计并启动建设。加快城市拆迁改造和宝相宫建设步伐,加紧编制坝口片区、“三周一闸”、明星路中段、宝相寺景区东扩工程规划设计,完成阳光巴黎小区回迁楼建设,确保按时回迁入住。各级各部门要自觉服从大局,按时间进度要求完成各自承担的重点工程建设任务。有关职能部门在环评、供地、审核、立项等环节上,要尽量简化程序、提高效率,需要向上争取的,发挥自身优势积极对接协调,着力构建项目运作落实的“绿色

通道”。距离“中国文化遗产日”主场城市活动暨“ 南旺枢纽考古遗址公园”奠基还有40多天的时间,时间紧、任务重。要突出抓好沿线及周边环境整治和信访稳定,确保不出任何问题。加快推进南旺枢纽博物馆、水工模型和三维动漫展示等项目建设,有计划地做好主会场筹备工作,确保主会场建设在申遗日前圆满完成。

五、破解要素瓶颈,全面激发转型跨越内生动力。把破解发展瓶颈制约作为加快发展的关键环节,创新体制机制,努力实现发展速度与发展质量的双提升。一要加大资金融集力度。进一步深化政银企合作,加快建立银行行长、部门一把手和企业老板定期对接制度,实现银行信贷科长、部门业务科室和企业财务部门三方对接常态化、制度化。有关部门要组织做好项目筛选、论证,定期向银行接洽推介;各金融机构要进一步创新金融服务,简化审批手续,加大信贷投放,确保有市场、有效益的企业不因资金问题影响正常运转。加大税收征管力度,持续推进税费专项整治,深入开展综合治税,确保应收尽收。二要有效破解土地瓶颈制约。抓住我县被列为山东省“城乡建设用地增减挂钩试点示范县”的机遇,通过合村并点、土地复垦、废弃利用等办法盘活闲置土地,结合压煤村庄搬迁、塌陷地治理、新型农村社区建设,加快推进农村土地综合整治,扩大城乡建设用地增减挂钩规模。切实加大单位面积投资强度,提高土地使用效益。积极做好项目用地指标申报,力争更多项目进入国家和省市盘子。进一步加大土地经营力度,重点抓好土地经营前期策划,注重基础设施先期配套和周边环境改善,促进土地溢价增值。三要进一步抓好节能减排。前不久,国家淮河流域水污染防治检查考核,对我县治污减排和生态保护工作给予了充分肯定和较高评价。但我们切不可因此忽视存在的差距和不足,必须继续下大气力抓好节能减排措施的落实,确保圆满完成各项控制目标,整体提升生态环境质量水平。要进一步分解细化责任目标,确保把市政府下达我县的节能减排目标分解落实到部门、到企业、到人头,保证各个行业、各个系统、各个单位任务明确、工作量化、措施到位。

六、办好惠民实事,切实改善民生促进社会和谐。把改善民生放在更加突出位置,政策上倾斜、投入上增加、措施上完善,保证群众得到更多实惠。《政府工作报告》确定的民生项目特别是为民所办10件实事,要真正拿出得力举措,逐项抓好落实,确保如期完成、取信于民。要把稳定物价水平、保障群众生活作为一项重要工作,进一步加大价格调控监管力度,建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,努力把物价波动对群众生活的影响降到最低限度。切实做好福慧新区回迁分房,东湖佳苑超前谋划,工作细致,顺利完成,相关部门要科学组织,精心安排,按照公开、公平、公正的原则,制定好分配方案,确保回迁安置工作顺利稳步进行。高度重视安全生产工作,结合正在进行的道路安全集中整治,认真排查安全隐患,同步落实整改及防范措施,对责任事故一定要一查到底、处理到人、绝不姑息,坚决遏制重特大安全事故发生。全力抓好信访稳定,份是县委、县政府确定的信访问题集中排查化解月,现在马上就要进入总结检查报告阶段。各包案领导、有关部门要认真进行一次“回头看”,妥善解决群众诉求,化解矛盾纠纷,及时研究解决措施,坚决遏制信访反弹势头,确保把信访问题化解在基层。扎实推进医药卫生体制改革,巩固实施国家基本药物制度,开展好“健康汶上行动”活动,着力提升人民群众的健康指数。积极推进新型农村社会养老保险,配齐工作人员,落实工作经费,采取有效措施,真正把这项惠及广大人民群众的好事办好

第三篇：国土资源局区分局年招商引资工作总结

一是在国家土地宏观政策影响下，完成了五通桥区土地利用总体规划修编前期调研和XX年－2020年各类建设用地预测，为今后项目的依法用地提供了依据。

二是保障城市建设等重点项目用地需要。完成了双江路、中心路幸福村一组拆迁补偿和和邦集团60万吨真空制盐项目在牛华40亩用地的征地拆迁，确认冠英镇荣丰村、牛华镇杉树村国有河滩地3.95公顷。

三是积极配合全区的招商引资工作。为长寿岛旅游开发项目、麻柳扁、跃进街、三丁坝旧城改造等重点项目做好了用地服务，深受用地户好评，确保了各项招商引资工作的顺利进行。

四是抓好土地开发项目工作，基本完成了杨柳、牛华涉及五个村的土地开发整理，正待省厅验收，可新增耕地267公顷，可作为我区非农建设耕地占补平衡的补充。

五是进一步规范土地市场。在全区范围内深入开展了土地市场治理整顿，收储闲置土地9.04亩，责令限期动工17宗344亩；开展了农村集体所有土地补偿使用情况专项检查，对清理出历年来拖欠集体土地补偿费有针对性地制定了化解镇（乡）建设占地欠款方案，深化经营土地工作，经营性用地实行100％招拍挂出让，商品住宅用地100％拍卖出让，全年供地973宗96公顷，总收入15686万元，完成市下达目标任务的131％，实现收益9317万元，完成市下达目标任务的124％。办理经营性用地26宗44公顷，收入11074万元，实现收益6037万元，比去年同期增长3.3倍。

招商工作任重道远，我局将以“三个代表”重要思想为指导，按照区委、区政府的部署，进一步抓好招商引资的基础性工作，为促进我区经济发展服好务。

第四篇：xxx区一季度经济运行分析

xxx2010

年一季度经济运行情况

xxx发展和改革局 2010年4月14日

今年以来，全区上下坚持以科学发展为指导，紧紧围绕“1235”的发展思路，以“项目推进年”和“执行力提高年”为载体，为实现“绿色之都，双宜城市、黄金商圈、产业高地、首善之区”的发展目标扎实工作，狠抓各项措施落实，经济社会承接上年发展，并从危机冲击后的应急运行状态向正常运行状态过度，主要指标平稳增长，总体经济实现开门红，为全年经济又好又快发展实现了良好开局。

一、全区经济运行主要特点

据统计,预计一季度全区实现生产总值（GDP）xxx亿元，较去年同期增长xxx%。其中：第一产业增加值xxx亿元，增长xxx%；第二产业增加值xxx亿元，增长xxx%；第三产业增加值xxx亿元，增长xxx%。

（一）三次产业运行态势良好

1、抗旱措施有力，农业生产平稳增长。2009年底至今，由于受特大干旱灾害影响，我区农作物受灾总面积达xxx万亩，成灾xxx万亩，绝收xxx万亩，受灾情况较为严重。在特大干旱灾害面前，区委、区政府高度重视，及时启动I级响应，全区上下迅速把抗旱救灾作为当前的中心工作，积极筹措抗旱救灾资金和应急资金（区级财政筹集xxx万元，争取中央预算内抗旱补助xxx万元），并全力组织广大干部群众开展生产自救，积极为受灾群众提供农业技术服务，抓好畜禽养殖和改种工作，旱灾损失 得到了最大限度的弥补，农业生产平稳增长。一季度累计实现农业总产值xxx亿元，同比增长xxx%，实现增加值达xxx亿元，增长xxx%;其中蔬菜总产值xxx亿元，增长xxx%。

2、工业经济平稳增长，生产态势良好。全区上下坚持以“调结构，促转变”为第一大任务，狠抓工业经济不放松，为我区工业经济的发展奠定了坚实基础。今年以来，xxx公司铝价保持在xxx元/吨左右，企业效益稳步回升，xxx公司、xxx集团等骨干企业增产增效，有效带动了工业经济的平稳增长。一季度，全区工业生产实现了快速增长，规模以上工业产值完成xxx亿元，同比增长xxx%，完成力争目标任务（xxx亿元）的xxx%；区属规模工业总产值累计完成xxx亿元，同比增长xxx%。

3、房地产业增长迅猛，第三产业全面健康发展。今年以来，在米兰春天、南湖观邸的全面认筹和春节假期经济的带动下，我区房地产业实现平稳较快发展。合力超市、西南家俱博览城等零售批发市场销售持续走旺。一季度，第三产业增加值完成xxx亿元，增长xxx%，完成目标任务(xxx亿元)的xxx%。其中，房地产行业商品房销售面积xxx万平方米，同比增长xxx%，商品房销售额xxx亿元，同比增长xxx%。

（二）拉动经济的投资、消费呈现“一缓一稳”

1、固定资产投资增速放缓，招商引资成绩显著。受春节长假和固投基数因素影响，我区固定资产投资增速放缓。今年以来，除房地产等项目建设完成情况较好外，其余固定资产项目建设较为缓慢，工业新建、技改项目以及政府投资项目开工建设情况不太理想。一季度，我区全社会固定资产投资预计完成xxx亿元，同比增长xxx%，完成市目标任务(xxx亿元)的xxx%，其中，民间投资预计完成xxx亿元，房地产开发投资xxx亿元，增长xxx%。累计招商引资到位内资xxx万元，较去年同期增长xxx万元，同比增长xxx%，占目标任务（xxx亿元）的xxx%；全区累计新引进项目xxx个（一产项目xxx个，二产项目xxx个，三产项目xxx个），其中投资总额1000万元以上项目xxx个，3000万元以上项目xxx个。

2、“扩内需”政策措施落实有效，消费市场繁荣稳定。一季度，全区实现社会消费品零售总额xxx亿元，增长xxx%。从行业看，批发零售业发展较快，实现销售总额xxx亿元，增长xxx%，其次是餐饮业xxx亿元，增长xxx%，由于受春节人员返乡的影响，住宿业增速下降，完成xxx亿元，同比下降xxx%。我区消费品市场的繁荣稳定，主要得益于城乡居民持续稳定增收，以及我区坚持贯彻落实国家一系列扩大内需、鼓励消费的政策措施，进而有效地刺激了居民的消费热情。

（三）财税收入增势强盛，城乡居民收入水平持续提高。

1、全区经济逐步企稳回升，积极因素逐渐增加，财税收入高速增长。随着我国经济在全球率先回升向好，企业效益逐步提高。一季度,在南方汇通、贵阳娃哈哈等工业企业，房开、建安等行业税收大幅增收的带动下，财政收入取得了高速增长，全区累计完成财政总收入xxx亿元，比上年同期增长xxx%，地方财政收入完成xxx万元，比上年同期增长xxx%，其中，国税组织地方财政收入xxx万元元，较上年同期增长xxx%，地税组织地方财政收入xxx万元，较上年同期增长xxx%；地方财政支出xxx亿元，较上年同期增长xxx%。

2、工资性收入稳步提高，城乡居民收入增长显著。随着经济形势和企业效益的好转，在职工收入逐步提高和惠农政策的有力拉动下，一季度我区城镇居民人均可支配收入实现显著增长，城镇居民人均可支配收入xxx元，同比增长xxx%，较去年同期增长xxx元；农民人均期内现金收入xxx元，同比增长xxx %，较去年同期增长xxx元。

总之，一季度我区经济社会大部分指标都实现了开门红，但固定资产投资受工业改造投入不足，区属基础设施启动缓慢影响，欠进度达xxx个百分点，要实现时间过半任务过半，二季度每月应完成xxx亿元，难度比较大；农业生产正值春耕时节，受去冬今春连续干旱影响，春耕工作严重受挫，若短期仍无有效降雨，大季作物将难以下种，必将影响我区农业增产、农民增收。

二、进一步加快我区经济发展的对策建议

（一）持之以恒抓项目，扎实开展“项目推进年”活动。一是以推进重点项目建设为抓手，切实加强项目协调服务。各有关单位要积极与项目业主单位联系，加强组织协调，按照基本建设管理相关法规，努力指导做好项目前期工作，切实将我区新引进的招商引资项目转换为固定资产成果，确保固定资产投资时间过半任务过半；二是以开展“三创一办”为契机，认真做好我区道路升级改造、人行道改造、垃圾中转站等项目组织工作，确保项目尽早开工；三是紧抓加快城镇化发展，推进城乡一体化建设的有利时期，在加快城镇固定资产投资的同时，加大农村固定资产的投入，重点做好“三安”农业技术推广示范园、现代农业展示园等项目建设协调服务工作，确保项目完成建设任务；四是对中泉电气、云祥山庄、娃哈哈四期工程、麦沙路建设，泰和广场等尚未开工的重点项目，要加快做深、做透前期工作，对一些确实无法解决的问题，要及时向联系领导汇报并千方百计协调解决。对已开工建设项目，要根据项目进展情况，逐个排查影响项目进度和投资的问题及原因，针对性的实行个性化服务，督促和 配合实施单位狠抓项目进度和投资，确保二季度有足够的实物工程进度；五是要高度重视固投统计工作，强化投资项目的统计监测，各相关责任单位对固定资产投资要应统尽统，确保政府统计部门及时、准确、全面掌握投资运行态势和信息，保证我区固定资产投资目标任务圆满完成。

（二）加快结构调整，促进工业经济平稳较快发展。一是拓展新的增长空间，增强可持续发展能力。目前，贵州铝厂仍然是我区经济发展的支柱，是财政的主要来源和就业的重要渠道，但该企业属于传统、高耗能产业，产业升级压力大，电解铝生产又是全国性产能过剩行业。因此，在支持贵铝发展的同时，要重点扶持宝源阳光多晶硅研发生产、佰加壹医药大容量注射剂、龙媒机动车尾气检测和纳米稀土催化剂转换器生产等高新技术含量较高的项目，并发挥我区铝工业优势，重点抓好今飞铝合金轮毂生产、华科高性能铝合金材料生产等铝深加工项目，促使项目尽早开工，尽早投产。要积极发展低碳经济产业，推动经济增长方式实现根本转变。另一方面，总部在我区的信邦制药公司已于日前在中小板块成功上市，针对这一情况，加强协调服务工作，切实帮助企业解决生产、建设困难，确保该公司的针剂生产线早日投产，尽快产生效益；二是扩大产品销售，拓宽我区工业产品销售渠道。加大区内工业产品采购力度，政府采购项目、政府投资项目和非政府投资项目建设使用的材料，在同等条件下按照有关规定和程序积极选用区内工业产品；三是做好节水抗旱工作，帮助企业渡过难关。各有关单位要高度重视，充分估计旱情对工业生产造成的影响，未雨绸缪，统筹兼顾，加强水资源管理，科学调配水源，在确保生活用水的同时，尽力保障工业用水，使旱情对工业生产的影响降至最低；四是加强融资协调服务，确保企业 正常生产经营。进一步发挥各金融机构主渠道作用，落实银企对接成果，为银企融资合作创造条件；加快建设中小企业融资平台，多渠道为企业筹资融资，积极争取各类专项资金，缓解企业资金压力，为企业发展提供保障。

（三）积极发展现代服务业，促进第三产业全面发展。一是加大对房地产市场监管和服务力度，继续抓好合纵置业.米兰春天、恒大城、帝璟佳苑、南窗雅舍等房开项目的建设，确保房地产市场健康发展。同时，要加强社区建设，完善社区功能，大力发展物业管理等社区服务业；二是努力拓宽服务业领域，加大贵阳宝通仓储物流园、西南家具博览城续建、xxx动漫主题乐园等物流配送和娱乐服务项目的推进力度，鼓励和引导更多的人才进入服务行业，提高第三产业对劳动力的吸纳能力，努力将三产培植成为我区财源新的增长点；三是以“三创一办”活动为契机，大力推进龚家寨、艳山红农贸市场分级改造，切实改善市场环境，规范市场秩序。四是抢抓第二季度旅游市场，加强旅游市场监管，促进旅游业健康发展，拓展三产发展空间。

（四）加强财源建设，历行增收节支措施。一是财税部门要狠挖增收潜力，强化增收意识，创新思路，广辟财源，将潜在的财源变为现实收入；二是要加强对税收大户和重点行业税源的调查与跟踪，做到依法应收尽收；三是优化支出结构，保证重点支出，控制一般支出，确保实现财税增收与经济增长良性互动、协调发展。

（五）借力发展，继续加强招商引资工作。一是充分发挥xxx的地域和交通区位优势，围绕产业结构调整，大力引进高新技术、高新产业型工业项目，进一步完善和落实加快发展服务业的政策措施，突出三产项目招商；二是各部门要密切配合，上下 联动，做好招商引资协调服务工作，积极抓好已签约项目的跟踪落实，切实提高项目的落地率；三是跟踪服务好有意向落户我区的企业，最大限度确保意向企业的签约成功率。

（六）全力抗旱，保持农业稳定发展。为使我区农业生产保收增收，各相关单位要认真做好抗旱救助工作，动员组织群众开展自救，积极向上级部门申报农灌工程、供水工程、山塘建设等水利工程项目和抗旱资金。同时，及时采取改种、稻草覆盖、追施农家肥、喷施叶面肥和抗旱剂等农艺措施，做好技术服务、种子登记备案，化肥、农药、农膜等物资储备供应等工作，抓好田间管理、抗旱管护，确保春耕生产；抓好特色蔬菜抗旱育苗、保苗，稳定蔬菜生产，加强市场价格监测和检查，确保我区市民“菜篮子”货足价稳。

（七）进一步提高城乡居民收入，努力发挥消费对经济增长的拉动作用。一是依托劳动保障、远教等部门，大力开展农民工培训，强化技能培训管理，积极拓展农民工就业渠道；二是搞好市场调查，不断培育新的销售热点，开拓新的消费领域，加快消费结构升级；三是继续扩展家电下乡活动，加强监督，增强农民群众购买信心，刺激农村消费增长。

（八）强化措施，努力维护社会稳定。严厉打击各类违法犯罪活动，为经济发展保驾护航；高度重视安全生产，做好安全宣传工作，加强在建项目、煤矿、企业、公共场所等的安全检查，杜绝重大安全事故的发生。

第五篇：招商引资工作运行情况汇报

招商引资工作情况汇报

为配合区人大常委会对区招商引资办公室和企业服务中心视察活动的开展，全面了解“一办一中心”开设一年来的运作情况和2003年已引进的招商引资重点项目的实施情况，也为了就进一步优化我区投资发展环境、形成招商引资合力提供参考性意见，近期财经工委在胡正楠副主任的带领下，实地走访了“一办一中心”和部分新引进的重点企业、重点项目，邀请具有审批职能的部分部委办局领导和乡镇街道分管经济的主要领导进行了两次深入座谈。从调研情况看，区招商办和企业服务中心开设一年来发挥了积极的作用，也存在一定的问题，我区的招商引资大环境还有待进一步优化。现将有关调研情况分述如下。

一、基本情况

（一）“一办一中心”主要情况

区招商引资办公室于2003年7月31日挂牌成立，是我区招商引资的重要窗口。一年来，区招商办克服人员新、经验浅、任务重等种种困难，以制度促管理，以学习促提高，以信息促招商，以例会促交流，逐步摸索出一些实际经验，有力推动了我区的招商引资工作。招商 办是全区外资招商的中坚力量，尤其在今年上半年实际利用外资不理想的情况下，加大克难攻艰力度，目前全区实际利用外资2400万美元，已完成计划的48%，同时三墩五里塘河等一些重大项目也相继取得突破，将力争实现引进合同外资2个亿、实际利用外资8000万以上的目标。

区企业服务中心和招商办在同一天成立，下设咨询部、办证部、代理部和办公室，主要为全区工商企业提供服务。目前全区有13个部门进入中心，其中卫生局和文体局的审批职能已全部进入中心。中心注重提高审批效率，推行一次性告知、承诺制，一年来共受理各类行政审批事项5720件项，累计办结5686项，月办结量达400-500件。中心还对项目单位、乡镇街道和部门的内外资项目引进注册、基本建设项目立项等委托事项实行全程免费代理，代理部工作人员经常深入乡镇街道主动要求代理项目，一年来已成功代理了凯萨餐饮娱乐有限公司设立、杭州之江运输机械有限公司立项等38个项目，工作态度受到企业和乡镇街道的普遍好评。

（二）2003年招商引资重点项目实施情况

2003年8月-2004年8月底，全区共引进内资企业2350家，引进市外协议资金58.9亿元，区外到位资金65.34亿元，市外到位资金29.21亿元（以上数字包含企业增资数）；2350家企业中注册资金在500万元以上的企业共101家，占4.3%，至今年8月底101家企业已产生税收5170.5万元。一年来引进外商投资企业共75家，总投资2.7亿美元，注册资金1.93亿美元，合同外资1.66亿美元，其中合同外资200万美元以上项目19家，500万美元以上项目10家，1000万美元以上项目4家；目前75家外资企业中有30家已经投产，42家仍在筹建，3家已注销或外迁。去年西博会签约的实质性项目共8个，其中台湾高科技农业综合示范园落户西湖区三墩镇等4个项目基本按计划正常实施，华立医药产业基地落户转塘科技经济园等4个项目因种种原因最终未能落实。

总体来看，投资者对西湖区的投资发展环境是认可的，园区、各乡镇街道的招商人员以及区里各职能部门的招商和服务意识是比较高的，目前企业的生产和经营状况是比较正常的。土地控制、电力紧缺制约了部分企业的发展和一些项目的落实，而政府的管理服务方面也需要进一步改进和加强，如有企业家反映少数职能部门在对企业的生产经营进行管理时操作不够规范，行政效率不够高。

二、主要问题

（一）“一办一中心”的作用发挥不充分

1、招商办没有真正起到招商核心的作用。第一，职能存在局限性。现在区里的外资招商

基本是由招商办牵头，但内资没有强有力的招商机构，计经局经济协作办公室仅起到了组织外出参加一些招商活动以及对内资企业进行统计的作用。这样的“分工”不利于形成内、外资招商的合力，其弊端显而易见。第二，运行体制不顺。招商办不像是一个专职招商的部门，更像是一个一般的政府机构，过多过杂的事务性工作分散了招商的精力。由于没有实行真正的市场化运作，缺少独立的事务处理权，考核机制也没有脱离行政机构的模式，用人机制比较死板，招商办的专业优势无法充分发挥，招商员的工作积极性也没有被充分调动。第三，现有招商力量严重不足。目前招商办负责审批和招商的人员只有5人，其中招商员仅2人，甚至不及一个乡镇街道的招商力量，加上后勤保障不充分，从一定程度上影响了招商信息的获取和业务洽谈等工作。第四，招商资源信息掌握不充分。对招商引资资源实行动态管理并及时向外发布信息是招商办的重要职能，但目前招商办掌握的招商资源情况时常是不充分的，原因主要在于各乡镇街道考虑到自身招商需要，往往在汇报招商资源信息时有所保留，这样直接影响到全区招商资源的盘整，也导致了一些原来有可能落户我区的招商项目的流失。第五，主动上门招商和及时协调重大招商项目等职能发挥欠缺。目前区招商办获取招商信息的途径主要还是通过中介公司，重大招商项目的协调往往需要通过区领导，此外对已招进项目的跟踪服务也还做得不够。

2、企业服务中心的“一站式”服务有名无实。企业服务中心设立的初衷是“办理我区职权范围内的所有事项，受理不属于我区职权范围内的有关办理事项，实行一站式代理服务”，但是就“中心”运作一年来的情况来看，并没有真正做到“一站式”服务。第一，审批事项无法做到“一站式”办理。全区涉及行政审批职权的有25个部门，其中涉及工商、环保和卫生方面的前置审批分别占50%、15%和15%。目前所有审批事项完全进入“中心”的只有文体局和卫生局（计经局是受理为主），大多数部门仅仅采取“派一个人、开一个窗、收收文件”的形式，实质性审批工作还是需要回到局里办理，尤其是审批量最大的两个部门工商和环保无法在中心直接办理审批事项，影响了“中心”整体效能的发挥。第二，进入“中心”的各部门没有紧密结合。13个部门进入“中心”后，并没有结合成一个有机的整体，而仅仅是简单、机械地叠加。如没有做到资料共享、资源共享，一些涉及到多部门的材料往往需要办理者重复提供，提高了办理成本，降低了工作效率。第三，“中心”代理服务不受青睐。“中心”虽然提供全程免费代理服务，但并没有受到乡镇街道的热烈响应。乡镇街道基本上都有专门的办证人员，具备比较丰富的实际办理经验，认为把材料交给“中心”代为办理时间上可能还不及自己办理快，而且对整个办理进程心中没底，一些“难办”的项目“中心”也未必有能力办，所以宁愿自己办理。第四，“中心”的人员配备问题。“中心”现有工作人员22名，主要从进入中心的各单位抽调，由于从机关办公室到“中心”后工作角色转变，窗口工作压力增加，不少人还不能很好地适应，对一些需要放下架子或者有“求人”意味的工作缺乏耐心与经验，同时现有人员在自身综合能力、处理事务的权力等方面也还存在欠缺，影响了工作效果。这批工作人员由于远离“大本营”，在工作的日常联系与衔接、与原单位的感情交流等方面也存在一定的困难。第五，“中心”的地理位置问题。“中心”地处城西，距离区政府及各职能部门有一定距离，距离一些市级部门则更远，造成了办事、出行的不便。

（二）我区招商引资大环境有待进一步优化

近年来区委区政府对招商引资工作非常重视，将其列为全区“1号工程”，成立了招商和企业服务的专门机构，出台了一系列适应我区当前实际的招商政策，取得的效果是明显的。但是，目前我区招商引资工作还存在一些不足，全区的投资发展环境有待进一步优化。

1、招商引资主体不够明确。招商主体到底是乡镇街道、科技园区还是各部委办局？这个问题始终没有加以明确。现在区里的做法是提倡“全民招商”，各乡镇街道和部委办局乃至一些临时性机构都有招商任务，一轰而上，你争我夺的情况时有发生，一些部门为了完成招商任务不惜动“歪点子”，打起利用自身工作职能向乡镇街道要项目的主意。看似全民招商，实

则无序招商，并没有起到1+1>2的作用。

2、招商考核机制不尽合理。招商引资到底引什么？是引资还是引税？这个看似老生常谈的问题却始终困扰着我区招商。从对财政税收的贡献和增强全区经济发展后劲的角度来说，当然是要引进税源经济，但是现在的数字考核指标却“指引”着招商要招那些注册资金大的项目，要尽可能多招一些项目，哪怕是有名无实的，哪怕将为此付出很大的招商成本。乡镇街道将这种做法戏称为“花钱买指标”，其实质是花钱买政绩，花钱买奖励。

3、区内招商政策五花八门。各城区之间招商政策不一致或许还可以理解，但同一个区域内政策差异过大就有些令人费解了。现在的实际情况是，各乡镇街道和园区在引进企业税收返还等政策上标准不一，而且普遍高于区里制订的相关标准。“本是同根生，争夺何太急”，争来争去，企业还是同一家，税收还是没增加，招商成本却“芝麻开花节节高”了。

4、后续服务意识还较欠缺。招商和服务本应是一衣带水的关系，但是目前全区上下对“招商”很重视，对“服务”则有些轻描淡写。现在全区还缺乏一个招商服务跟进的牵头机构，没有根据项目实际情况及时确定一批重点服务对象。所谓“留企先留心”，在当前各城区招商引资竞争激烈的情况下，政府更应该加强对企业的服务，而且这种服务应该是“雪中送炭”，而非“锦上添花”。

5、高新政策制约我区招商。这个问题也困扰我区多时了，同样的地段，同样的硬件环境，就是因为政策落差问题，企业纷纷投奔高新区。看来在这个问题真正解决之前，我区发展高新企业将始终困难重重。

三、意见和建议

（一）明确招商主体，形成招商合力。作为招商主体，应该和资源等情况具有比较密切的联系，与该地域的投资环境具有比较大的关联性。根据我区的实际情况分析，将乡镇街道和园区作为招商主体比较合适，而各个部门与临时机构应主要为乡镇街道和园区招商提供配套服务，区里的专业招商机构应成为对外招商的突击力量，其作用主要是对重大招商项目快速反应、综合协调，对外发布招商信息，适时制订和调整有关招商政策，定期分析问题、研究对策等。与之相对应的是，招商考核机制也应加以调整，指标考核的对象主要是乡镇街道、园区和专业招商机构，对部门的考核应以服务为主，如一站式审批的效率等。明确招商主体和调整考核机制将有利于进一步形成招商合力，也有利于转变目前各部门和乡镇街道你争我夺，互相隐瞒招商资源的情况，提高全区招商资源的共享水平。

（二）激活专业机构，提高招商能力。为了更好地发挥招商办这一专业机构的作用，应对其进行调整和优化，进一步增强招商能力。第一，在体制上，招商与服务一体化。这里的服务并不是一般意义上的政府服务概念，而是特指招商服务，也就是从提供政策、帮助落实资源、协调具体问题和帮助进行证照办理的一条龙服务。招商与服务本是一体的，招商过程其实也就是招商机构和投资者逐步密切关系的过程，无论从客户的意愿还是从方便开展工作、提高行政效率的角度来说，都不应该把招商与服务人为地加以分割。第二，在功能上，同时具备内、外资招商能力。建议借鉴兄弟城区的运作模式，设立一个完整的招商办（局），该机构应单独设立，如需挂靠建议参照上海静安区的做法将其挂靠在财政局，以便顺利进行对外和对内的利益综合协调工作。第三，进一步剥离政府行政职能，提高市场化运作水平。招商办本职工作是搞好招商与相关服务，但现在却同时承担着外经局外资科的政府行政职能和许多琐碎的行政事务，无法专心致志搞招商。建议将其承担的行政审批职能收归外经局，同时尽量减轻其不必要的行政压力。在此基础上，进一步提高招商办的市场化运作水平，实行收入跟招商业绩挂钩的考核机制，赋予更多的独立事务处理权，以更充分地发挥其专业招商的作用，调动招商人员的积极性。第四，充实招商力量，提高后勤保障程度。目前招商办真正意义上的招商人员只有2名，招商的后勤保障水平也远不及一些乡镇街道，与其承担的招商任务不符。建议专业招商员的人数安排应根据实际工作需要而不应受编制限制，后勤保障

工作要进一步加强，其招商必需经费应单列预算。

（三）搞好企业服务，增强招商后劲。做好企业服务不仅是为了留住企业，更是为今后的以企引企打下基础。兄弟城区如下城区的招商引资很大程度上是通过以企引企实现的，而这恰是我区招商的弱项。建议全区要有一个企业服务的牵头部门，对招商引进项目进行筛选，确定一批重点服务对象，根据项目实际情况将工作职责分解到乡镇街道和有关部门。企业服务的牵头部门是设在企业服务中心（行政审批服务中心）还是设在招商办（局）可以进一步探讨。乡镇街道和有关部门要牢固树立为企业服务的意识，及时了解企业生产经营中的困难，凡是能马上解决的要第一时间提供服务，需要区里统筹安排的要及时加以研究，制订相关政策并加以落实，需要向上反映的也要第一时间加以反映，要以主动、优质、高效的服务守护招商引资的成果并争取结出更大的硕果。

（四）完善“中心”职能，搭建新型平台。第一，统一思想，正确定位。要统一建立“中心”的根本目的是为了转变政府职能、优化投资环境、加强廉政建设，为我区社会经济发展服务，为人民群众服务的思想定位。第二，“中心”应具备比较完备的行政审批职能。为了切实发挥作用，提高办事效率，新机构应尽可能集中全区25个具有行政审批权限的部门的审批职能，尤其是工商、环保等审批量大的部门。要理清各部门进中心的职能和办事程序，原则上企业设立时的证照办理、经营中的各项许可办理应全部进入中心，市局派驻区的部门应争取市局授权。第三，要打破固有的“前台后台”模式。按照原来的模式，在“前台”即窗口工作的往往是一般工作人员，而整个办理流程是窗口—中层—领导，而这种模式是不能适应窗口一站式审批服务的要求的。今后进入新中心窗口的应该是综合业务能力强、具备一定指挥协调能力和权力的人员，有权指挥本局相关科室包括要求领导为窗口审批提供现场踏勘、查阅原始档案等各种无法在窗口进行的工作，然后第一时间将有关信息返回前台，以便前台进行相关信息确认和作出是否予以审批的答复。第四，要搞好网络平台建设。所谓“兵马未动，粮草先行”，为了切实发挥作用，网络平台建设是十分必要的。首先要延伸部门计算机应用终端，进入中心的相关窗口，在此基础上构建中心的综合信息平台，实现中心内部各窗口之间公文、资料互通，各类信息共享。第五，调整中心地理位置。建议将新中心设在黄龙商圈或文三商圈一带，以提高办事和出行的效率。