第一篇：谷家栋同志在全县重点项目推进会上的讲话
谷家栋同志在全县重点项目推进会上的讲话
（2006年6月3日）
同志们：
今天会议的主题是，贯彻落实市重点项目推进工作会议和俞军部长来射阳检查工作时的讲话精神，进一步分析形势、明确任务、凝心聚力、鼓劲加压，加快项目推进新突破，增创区域经济新优势。5月20日-21日，市委、市政府召开了重点项目推进工作会议。会议用了一天半的时间对各县（市、区）和市开发区的重点项目进行了“家家到”观摩，我县的华峰纺织和益华机电两个项目接受了观摩。在5月21日下午的大会上，赵鹏书记、李强市长分别作了重要讲话。赵书记在讲话中要求，要加大经济工作的组织力度，必须把经济建设的中心地位突出再突出，各级干部抓经济工作的精力集中再集中，真正体现围绕发展配干部，以科学发展论英雄，凭工作实绩用干部；必须全力突破重大项目，实行领导干部带头，招大商、下功夫，并突破在手项目的瓶颈制约；必须强化深化细化为企业和项目服务，动真碰硬整治经济发展环境。李市长对今年以来的项目推进工作进行了总结和分析，并对下一步的经济工作特别是项目推进提出了四个方面的要求。5月30日下午，俞军部长来射阳参加县委常委民主生活会，进一步强调射阳各级干部要聚精会神、凝心聚力，抓经济建设，抓重大项目，切实体现“一心为民快发展、全力以赴抓项目、标本兼治保稳定、立足长远打基础”的要求。为贯彻落实好市领导讲话精神，今天上午，我们到大丰市进行了参观学习。刚才，“两区一地”和重点镇主要负责同志汇报了今年以来的项目推进情况。下面，我讲几点意见。
一、加快项目推进新突破，生命线意识必须入心入脑
近年来，我县持续开展项目推进年活动，既收获了丰硕的项目成果，又提高了广大干群的思想认识，全县上下的项目意识普遍增强。但有些同志对项目的重要性认识还不到位，只是作为一种任务在完成，而没有把它作为经济工作的“生命线”工程，更没有在行动上很好地体现，可以说有思考没有深度、有着子没有力度、有措施没有强度，导致力量削减、成效打折。这次全市重点项目观摩，可以讲各家拿出的项目都很出色，规模普遍比较大，技术含量也普遍比较高，但市领导又提出了更新更高的要求。今天上午我们参观了大丰港及大丰市的部分项目，大家的感受可以用三个词来概括，一是震惊，大丰港的建设规模，大丰海洋经济综合开发区的规划水平，四个参观项目的层次，都大大超出我们的想象；二是差距，用射阳港比大丰港，用射阳的“两区一地”比大丰的“两区”，用射阳的项目比大丰的项目，我们的工作存在着非常明确的差距；三是反思，学习先进是为了追赶先进，如果说以射阳的现状，学习昆山主要是学习其理念和精神，那么学习大丰就应该学到更多实实在在的东西，我们应当确立学大丰、赶大丰、超大丰的志向和追求，在工作中必须坚持做到以下三点。
1、项目推进的中心地位要突出再突出。针对目前的实际情况，有必要进一步强化项目推进的中心地位，进一步统一和提高各镇（区）各部门、各层各级、方方面面的思想认识。应当看到，我们的一切工作，无论是三个文明还是五项建设（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设），无论是建设城市还是繁荣农村，无论是社会事业还是社会保障，无论是深化改革还是维护稳定，无论是增加群众收入还是提高区域综合竞争力，最后都离不开钱，都离不开项目推进带来的新增长点。可以说，没有项目，没有发展，就不会有稳定与和谐。全面发展并不是平均使用力量，协调发展也不等于齐头并进。有所不为才能有所为，必须按照瞄准大项目、聚焦大发展的要求，切实减少各种与项目无关或关系不大的交流、应酬、评比活动，更不允许把部门工作强调到不适当的地步，与项目工作争时间、争投入、争领导精力。要真正做到聚集一切精力、财力、人力、物力，言必讲项目，行必为项目，干部必抓项目，一切工作都要为经济工作和项目推进让路。一个地区，如果项目有了，经济上来了，其他工作即使差一点，只要不离谱，不被一票否决，也应当受到肯定；而一个地区，如果项目寥寥无几，发展徘徊不前，那么即使其他工作再好也是不合格，况且没有项目、没有发展，其他工作做得再好也是暂时的。
2、各层各级的精神状态要振奋再振奋。只要精神不滑坡，办法总比困难多。现在，项目推进工作中的一些自我降格、自我放松的思想倾向已经露出苗头，有的存在碌碌无为的享乐心理，有的存在固步自封的经验主义，有的存在无能为力的悲观情绪，这些倾向都具有极其严重的危害性。中央实施宏观调控确实给项目推进工作带来了一些困难，但也带来了很多的机遇。从经济发展的规律来看，每一个五年规划的头
一、两年，都是经济发展的黄金时期，如果我们见势迟、行动慢，等到别人都发展起来了再去追、去撵，就必然丧失新一轮发展的大好机遇。全县各层各级都要振奋精神，凝心聚力，创新思维，排难求进，奋力夺取项目推进的新突破。只有这样，才能无愧于组织，无愧于人民，无愧于自己的位子。
3、推进项目的工作力量要加强再加强。在项目推进这项中心工作面前，只有分工的侧重点不同，没有局内人与局外人之分，没有一线与二线之别，个个都是一号选手，人人都是主力队员。党委、政府要全力以赴、聚精会神，切实抓好重大项目的规划、推进和服务；人大、政协同样是项目推进的一线、火线、前线，同样要发动各种关系，捕捉项目信息，同时对项目推进工作开展调查研究，拿出有份量的提案和建议；纪检监察部门要充分发挥职能，打击危害发展的人，查处破坏环境的事；组织人事部门要全方位参与对项目推进的考核，特别是要加强领导班子和领导干部项目实绩的考核；宣传舆论部门要进一步加大宣传攻势，造浓全民抓招商、全力抓项目、全程抓服务的氛围，其他各条线、各部门也都要把自身职能用于为项目服务，真正把推进项目的力量加到最强，形成聚合力量、聚焦项目的强烈态势。
二、加快项目推进新突破，方法举措必须创新创优
攀越无捷径，实践出新招。要积极顺应跨越发展大势，遵循项目建设规律，以超越常规的胆识、无中生有的智慧、敢闯敢试的韧性，跳出窠臼，趟出新路，切实使方法更理性、举措更过硬、成效更显著。
1、千方百计找信息。要善于抓住大关系。拓宽信息渠道，在人缘、地缘、亲缘上开动脑筋、加强联系，尽可能伸展信息触角，推介射阳潜力。直接关系有限的，也不能打退堂鼓，应当人找人、亲连亲、路通路，就能在老乡的老乡、同学的同学、战友的战友上获取宝贵的信息资源。特别是以商引商、以企引企，是最便捷、最有效、最经得住实践考验的招商办法，不仅体现了客商的社会责任意识，而且增强了企业的自我发展能力，我们必须想方设法动员、真心诚意邀请，激励引导客商把协作伙伴、延伸产业引到射阳来，共同开花结果。要着重瞄准大企业。大企业体现的是影响力、控制力和带动力，有大企业才有大项目，有大企业的支撑才有大项目的来源。对世界500强和国内512户特大型企业，要知晓其名称，了解其主要业务，摸准其投资动向，结识其合作伙伴，有针对性地搞好对接，以求在重化工、机械装备、制造业上实现明显突破。要迅速突破外资重大项目，在扎实组织参加市6月份韩资招商活动的基础上，重点组织好9月份对韩招商，加大对韩资企业总部面对面招商的力度，全年确保
实际利用韩资500万美元，同时认真组织6月份赴埃及、8月份赴欧美、9月份赴港台及东南亚等小分队招商活动。要真正选准大客商。当前，项目市场是泥沙俱下、鱼龙混杂，少数投机分子利用我们急于找到项目的心理，招摇撞骗，无中生有，自己没有多少实力，一味地指望优惠政策，指望地方资金配套。这样的项目本身就是先天不足，怎么能快投产，快见效？我们既要真心诚心，也要细心小心，提高专业招商素质，炼就明辨真假眼力，在符合国家产业政策、切合射阳发展实际基础上，深入了解客商的诚信资历、企业的运行质量、资本的构成状况和优惠的回报周期，确保引进真项目、留住大项目、发展好项目，少走或不走弯路，实现项目建设的良性循环。
2、锲而不舍盯线索。要把项目线变成产业链，仍有大量的工作要做。要的是钉劲，拼的是忍耐，靠的是眼光。对看准了的大项目、好项目，要搭建精干班子，零距离跟踪，全方位推进，“围追堵截”，持之以恒，以滚烫的热情、百倍的诚意，赢取客商的信任和项目的引进。要舍得下大功夫、花大本钱，用足用好政策优惠的空间，勇于出让眼前的、局部的利益，收取长远的、全局性回报，为重特大项目涌进，排除一切障碍，增强支撑能力，切实以大手笔铸就新高地，绝不能小肚鸡肠，斤斤计较，贻误大计。毋庸置疑，对在手重大项目线索，我们就要真心诚意、全力以赴、想方设法地去盯、去跑，增创项目落户的个性化比较优势。不能像下了山的猴子，“捡起玉米丢了西瓜”，最终劳而无功、一无所获，但也不能牛脑筋、实心眼，吊死在一棵树上，而要信奉“不把鸡蛋放在一个篮子里”的哲学，强化行业、产业招商意识，眼观六方、全面出击，确保在有限的时间里捕捉到更多有价值的项目线索，实现由单个招商转为产业集群、产业链和配套项目招商。这样，我们不怕“十网九网空”，因为“有了一网就成功”。当前，我们要对能源建设等重大储备项目和列入省市“十一五”规划盘子的重大项目，继续盯住不放，跟踪落实，向前推进。着力盯好县经贸洽谈会以及赴威海、上海等地招商洽谈签约的项目，刚化签约责任，跟踪督查推进，尽快开工上马，有效提高活动招商、节会招商的成效。
3、排难求进抓落实。要聚合各方力量，推动并联服务，实现重心前移，着力破解项目运作“流程长、环节多、效能低、成本高、要素缺”等问题，确保过去投入的亿元项目今年必须为全县作贡献，今年落实的亿元项目必须尽快开工建设，成为最新增长点。特别是对20万千瓦风力发电、国能生物发电、宏业纺织、双灯5万吨生活用纸等一批重大项目，要集中精力，超越常规，倒排工期，挂图作战，以旬保月，以月保季，确保按期完成建设任务。要指导竣工项目加快扫尾，精心做好设备安装调试和水电汽配套平衡，规范快速地通过三同时验收，并加快市场开拓进程，做到市场与项目同步规划、同步建设，促使项目高效投产运转。县项目推进指挥部要对投资5000万元以上的项目逐一实施进度分析，进度迟缓的要实施个案会诊，加快破除各类瓶颈制约，保证重大项目无障碍实施、快节奏推进。要大力突破瓶颈制约，资金方面，要深入做好银企对接工作，引导优势企业和项目主动与各种类型的国内外投资基金进行衔接，把工作重点从解决应急性资金需求转向搭建投融资平台上来；土地方面，要在优先保证重大项目建设用地的同时，着力提高土地使用效益，尤其要加快引入市场竞争机制，鼓励企业依法实施厂房加层、改造老厂、内部整理和余缺调剂，提高土地集约利用水平，切实将为企业和项目服务工作做深、做细、做实，加快项目的建设速度和回报同期。
三、加快项目推进新突破，工作作风必须更细更实
要在项目推进尤其是重大项目上取得新突破，就不能再按部就班，依赖常规思维、惯性
发展，必须创新方式、锤炼作风，牢固树立以下三种意识。
1、要牢固树立目标再高不为高的意识。敢想才能敢为。很多工作，困难的不在于怎样做到，而在于如何想到。如盐城的汽车项目，就是解放思想、超越常规、敢想敢为的结果。抓项目推进，就是要有负重前行的承受力和勇争第一的进取心。近期，市委对各县四套班子负责同志直接引进项目的任务提出了明确指标，要求党政一把手每人至少引进1个10亿元项目，人大、政协正职和党政分管负责同志至少引进1个5亿元项目，其他四套班子负责同志至少引进1个亿元项目。重大项目就是要由重点人去抓，市委在这一点上要求很明确，我们要想方设法，坚决完成任务。同时，我们也要对各镇区、各部门负责同志引进项目任务进行再明确。年初县委、县政府下达给各镇区、各部门的项目推进任务，首先是下给一把手的任务，希望各位书记、镇长、局长都要有一种完成任务舍我其谁的豪情，带头领任务、挑担子，把集体的工作目标化为个人的内在要求，把事关发展的最重要、最困难的事情抓在自己手中，这样才有资本、有说服力来推动项目工作，才能更好地完成目标任务。同时镇三套班子的其他成员，每人都要至少引进1个2000万元项目，县直部门的副职也要积极承担招商引资任务。今后在选拔任用干部工作中，将更加旗帜鲜明地重用项目实绩突出的干部，到项目一线选拔任用干部。在这里需要明确的是，非重点镇为“两区一地”招商引资既是县委、县政府下达给你们的刚性指标，也是你们工作的目标底线，必须不折不扣地完成，不能打任何折扣。
2、要牢固树立着子再狠不为狠的意识。好的项目和思路，只有靠最狠的着子、最强的压力，才能见到真章、得到实效。要把考核督查作为推动项目落实的重要手段，采取阶段考核和年终考核相结合的办法，将项目任务逐一细化，按照建设进度、建成投产和产生效益等多个流程，逐一制订考核细则和奖励方法，项目进展哪一步，就给予相应的奖惩，务必使各级领导干部时时感到压力在身、责任在肩。同时应当明确，今年开发区必须有当年实际投入亿元以上的项目，一档镇必须有亿元项目，二档镇必须有5000万元的项目，三档镇必须有3000万的项目，没有完成任务的，镇区不得参加综合奖评比，主要负责人和分管负责人不得表彰，也不得提拔重用。全县将在近期组织重大项目集中开工活动，并在6月底前后举行二季度重点项目观摩“家家到”。通过观摩和现场颁旗活动，让先进者扬眉吐气、传授“心得”，让后进者坐立不安、现身“说法”，让项目真正成为衡量镇区、部门工作成败的“方向标”，个人能力的“试金石”。
3、要牢固树立工作再细不为细的意识。我们讲一把手要抓大事要事，工作要超脱一点，放手让副手去闯、去试，但并不是要求大家在项目推进上大而化之、搞原则领导。当前，项目推进就是我们工作第一要事，重点的重点，各位书记、镇长、局长都要牢固确立抓项目推进“工作再细不为细”的意识，深入一线，靠前指挥，带头抓好落实，既当招商引资的总统帅，又做项目推进的急先锋；既要全盘考虑，整合所有的招商力量，力争发挥最大效益，又要身先士卒，靠前指挥、亲自洽谈、亲自跟踪、亲自落实；既要日思夜想，全身心地投入到招商引资中，又要脚踏实地，着眼细节，认准一个项目就盯紧一项目，成功一个项目。确保不放过任何一个信息源，不错过任何一个发展机遇，以最大的工作热情，最强的工作力度投身到项目推进工作。需要强调的是，部门拥有丰富的项目资源，招商引资同样大有可为，县下达的任务必须坚决完成，下周将组织专题会办，提出具体要求。
在突出项目推进中心的同时，要以更快的工作节奏、更强的工作力度，紧抓关键环节，重抓中心任务，确保上半年各项经济指标实现“双过半”。工业方面，要引导企业开拓市场、多接订单，并加强原材料等的调度，以新增定报企业和新近竣工项目为重点组织银企对接，开展好“用工服务到企业”活动，确保使更多的企业打足马力，开足机台，满负荷生产。农业方面，要抓好夏熟作物田间管理和收割，抓好动物防疫和畜禽生产，及时做好农副产品流通工作，重点搞好夏粮购销管理，确保实现丰产丰收。重点工程方面，要抓紧当前的晴好天气，抢时间、抢进度，加快推进速度，确保县城一级中心客运站、沿海高速接线、城西公园、污水管网、朝阳街改造等重点工程建设按时序推进到位。财政工作方面，要继续加大征管入库力度，特别是要保证税收收入按时足额入库，进一步做大财政盘子，优化收入结构。三外工作方面，要尽快组织专题会办，重点围绕外资利用“双过半”目标，加快注册外资项目到账步伐，鼓励现有企业增资，争取洽谈项目尽快落实，全力保持外资工作全市领先水平。
同志们，今年项目建设的任务十分繁重，全县上下必须统一认识，突出重点，咬定目标，狠抓落实，全力把项目推进工作提升到一个新的水平，为“十一五”跨越发展奠定坚实基础！
第二篇：科学高效地推进社会主义新农村建设——谷家栋同志在全县农村工作会议上的讲话
科学高效地推进社会主义新农村建设——谷家栋同志在全县农村工作会议上的讲话
同志们：
过去的一年，是我县农业农村工作经受重大考验的一年。面对历史罕见的自然灾害，全县广大党员干部群众不等不靠，迎难奋进，保持了农村经济较快发展势头，农民人均纯收入增长一成以上。今年是“十一五”开局之年，做好农业和农村工作，对于开创全县“三农”工作新局面，促进城乡统筹发展，加快社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。刚才，乐超同志对2005年的农业农村工作进行了总结，对今年的农业农村工作和社会主义新农村建设作出了部署，我非常赞同。这里，我着重就推进社会主义新农村建设，讲几点意见。
一、既要突出经济发展中心，又要统筹推进基础设施和社会事业
发展和富民是“三农”工作的根本任务，也是社会主义新农村建设的前提和保障。全县农业一条线干部尤其是镇村干部千万不能把新农村建设简单地等同于农民集中居住、建设若干个中心村，而要抓住发展农村经济这一根本，不断壮大农村实力，增加农民收入，提高农民生产生活水平和生活质量。一要以工业化促进农村经济提升发展。只有发展农产品精深加工业，才能推动农产品由卖原料向卖产品、由低附加值向高附加值、由大路货向品牌化的转变，实现农业多层次、多方面、多环节增值增效。今年县委、县政府提出开展“龙头企业突破年”活动，很符合射阳实际。如何突破龙头企业，我想关键是要抓住项目、资金、市场这三大要素。要抓住项目要素，围绕县委、县政府确定的九大类新兴农业项目，加快关键工艺、技术、设备的研究，开发出适合射阳气候和原料特点，富有市场竞争力的特色深加工农产品。要抓住资金要素，加大农产品加工龙头项目招商力度，重点要到胶东半岛等农产品加工业蓬勃发展的地区开展招商，面向雨润、龙大这样的国内知名龙头企业开展招商，以现有龙头企业和能人大户为主体开展招商。要抓住市场要素，加大各类深加工农产品的创牌、塑牌、保牌力度，力争今年能有1-2个深加工农产品品牌在全国叫响。二要以规模化促进农村经济高效发展。按照建设现代农业的要求，大力推进高效农业规模化，充分释放农业内部的增收潜力。县委、县政府提出“十一五”要建设“一都两带三城”，其中有“一带”就是高效农业产业带。这个产业带应当发挥以小带大、以点带面的作用，应当发挥引导城市生产要素和发展资源下农村的作用。要以县农牧公司、淡水养殖场等区域为基础，优选种植和养殖品种，扩大辐射和带动作用，建立生态农业示范区，迅速建成在全省、全市有一定知名度的高效农业规模化示范基地。要全力办好洋马中药材、海水养殖和盐东、陈洋的花卉苗木等一批集生产、示范、观光为一体的现代农业示范园区，大力引进和推广先进的生产技术，为高效农业的规模发展打下基础。三要以组织化促进农村经济有序发展。发展农村经济，既要充分发挥农民群众的个体优势，更要集中他们的智慧力量，走组织化发展道路。要大力发展各种专业合作经济组织，通过多种形式的联系和合作把农民组织起来，提高农业规模化、产业化、市场化和外向化水平。尤其要以“强基工程”和“双强型”村干部队伍建设为龙头，以第三批保持共产党员先进性教育活动为契机，引导村级组织的职能由“管理型”向“发展型”回归。要鼓励村“两委”招商引资或牵头创办企业，对引进项目的，要参照招商引资优惠政策给予奖励，并由所在镇在项目产生的税收留成中切块分成，作为村集体经济发展的基金；对创办村级企业达到一定层次的，可以整建制转为公司模式运行，激发村级组织发展经济的积极性。与此同时，要重视抓好农村的基础设施建设和社会事业发展，加大农田水利设施建设力度，加快城镇通讯、道路、广播电视等基础设施向农村延伸，促进文化、教育、卫生等社会事业资源向农村广泛覆盖，全方位提升农民群众的生活水平和生活质量。要巩固省级生态农业县创建成果，深入开展清洁田园、清洁家园、清洁水源的“三清”行动，当
前特别是要加快推进农村沟塘河道清淤工作，切实整治农村环境，建设地绿、天蓝、水清、居佳的新射阳人家。
二、既要持续增加农民收入，又要全面提升农民素质
实现全面小康的重点难点在农民致富，建设社会主义新农村的核心环节在农民增收。去年我县的农业遭了大灾，但农民收入仍然增长了一成，节日期间的市场依然火爆，这就十分有力地说明，农民来自农业之外的收入增加了，农民增收对农业生产的依赖度降低了。按照全面小康的要求，“十一五”期间我县农民收入的平均增幅须在9.6%以上。实现这一目标，必须坚持“双轮齐转”，一个轮子就是大力发展现代高效农业，向农业本身要效益；另一个轮子就是创业富民，向农业之外找财路。在创业富民这个问题上，要把握三个重点。一要拓宽渠道引导创业。要广泛宣传发动，培植并放大农民创业典型，千方百计营造“创业有功、致富光荣”的浓烈氛围，营造“家家有项目、户户忙致富、人人会赚钱”的浓烈氛围。据资料报道，浙江省100户农民中有30户是老板，而我县100户农民中只有3户。“家家粮棉油、户户鸡鸭鹅”的时代已经过去了，要千方百计营造创业文化，真正让老百姓“不比住房比厂房，不比轿车比货车，不比存款比贷款”。要优化农民创业环境，尤其是优化审批、金融、税收环境，放低农民创业门槛，放活农民创业政策，切实帮助农民解决创业过程中遇到的问题，真正让群众无障碍创业、无障碍发展。了解陈洋镇的同志可能发现，陈洋的全民创业已成燎原之势。在创业者中，既有村干部，又有本地大户、回乡能人；在创业形式上，既有一产，又有二产、三产，全镇已拥有一大批专业村，可谓百花齐放、春色满园。今天的会议安排唐小荣同志介绍推动群众创业的经验，就是要给大家一个启发：全民创业没有模式、没有限制、没有早迟，只要市场认可、群众认同，就要大胆地试、大胆地闯，绝不能老是心动，而没有行动。二要提升素质促进创业。建设新农村，首先要造就“新农民”，要造就“新农民”，必须加强对农民的教育培训，全方位提高农民的综合素质。要把大规模的农民教育培训摆上更加突出的位置，投入要加大，规模要扩大，水平要提高，效果要明显。要通过教育，让先进文化占领农村这块阵地，不断提高农民的科学文化素质和思想道德素质；要通过教育，弘扬文明风尚，破除封建迷信，增强农民的民主法制意识，推进农村政治文明建设。要增强培训的针对性和适用性，市场需要什么，培训什么；农民想干什么，培训什么；什么见效快，培训什么。要通过培训，提高农民的致富技能和创业本领。三要转移农民启动创业。只有将农村劳动力尽可能地向非农产业和城镇转移，才能依靠工业和城市资源增加农民收入，同时为留在农村的劳动力增加土地要素。要拓宽转移范围，在抓好新增劳动力转移就业的同时，通过专项对接、专门组织，积极开发新的转移渠道，把更多的年龄偏大、文化层次偏低和女性劳动力纳入转移范围。要拓宽转移领域，坚持就地转移和异地转移并举，既挖掘城市服务业和境外输出的空间和潜力，强化劳务输出挂钩协作，扩大规模，建立基地，更面向本地企业的用工需求，进一步强化校企对接、镇企对接、村企对接，在转移劳动力的同时缓解本地企业的招工难题。要把转移农民作为创业富民的第一步，积极引导他们利用积累的资本，依托技术、市场、信息等方面的优势，回乡创业或由就业走向创业。
三、既要坚持以规划编制为龙头，又要抓好典型突破
建设新农村，需要一个与经济社会发展相适应的过程。我们既要立足长远、勾画蓝图，又要抓好当前、量力而行。一方面，要高起点编制规划。要始终以规划为先导，与“两个率先”要求相适应，与“十一五”发展规划相衔接，分清先后、由点到面渐次推进新农村建设。今天
会上下发了我县新农村建设规划讨论稿，希望大家集思广益，多提修改意见，一经议定下发，就必须毫不动摇、一以贯之地加以落实。要在更高层次上统筹编制镇村建设、产业发展和全民创业等专项规划，今年全面完成全县镇村布局规划编制，同时迅速启动村庄建设规划编制工作，抓好村庄形态设计。要坚持适度超前的原则，把握好镇村的发展走向和发展趋势，保持规划的适度“提前量”。要坚持凸现特色的原则，每个村庄的村容村貌、主导产业、形态布局都要尽可能体现特色和个性，切忌百村一面。要坚持开放设计的原则，既广泛听取专家学者的建议，保证规划的水平；又充分尊重群众的意见，保证群众的认可度。要切实维护规划的权威性和指导性，保证新农村建设在规划的指导下良性运行。另一方面，要高标准培植典型。县已结合第三批先进性教育活动，确定陈洋桃园、长荡胜利桥、盐东庆丰、洋马药材等村居为新农村建设示范点。要根据各自区位条件、产业基础和发展空间，构建村企合一、产业板块、道口物流等多种模式。要认真学习借鉴江阴华西村、涟水王嘴村等先进典型经验，尊重基层和群众的首创精神，加快产业带村、创业活村、特色兴村步伐。今年着重按照适度集聚、节约用地、有利生产、方便生活的原则，稳妥推进规划居住点建设，加快推进农民向小城镇和农村新型社区集中，促进农民向市民转变。每个规划居住点，起码要有一个公共服务中心、一组村内道路、一套生活污水和垃圾处理设施，形成一个村庄的基本形态和基本的人口集居配套设施，吸引农民新建、翻建住宅全部自愿到居住点上实施。要从实际出发，用示范引导、坚持自愿的办法逐步推行，不刮风，不乱下指标，不允许强行拆迁，切实维护农民利益，真正把新农村建设办成惠及广大农村群众的好事、实事。
在建设社会主义新农村的过程中，农业一条线的党员干部尤其是广大农村党员干部是领头人、责任人，要不断增强责任感、使命感，切实做到“三个提高”。一要提高致富能力。时刻注意“充电扩能”，学习新知识、树立新观念、掌握新技能，又要注意实践探索，在搏击市场风浪、努力干事创业的过程中增长本领；既要带头致富，又要发挥示范、引导、标杆作用，带领群众致富。二要提高帮富素质。群众想不到的事，党员干部不能不想；群众做不到的事，党员干部不能不做；群众不便管的事，党员干部不能不管。特别是在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，农民群众致富，既要靠自身努力，又离不开党员干部的帮扶。党员干部必须强化为群众服务的意识，时刻有帮助群众的真诚之心、热切之情、紧迫之感，把自己掌握的致富技能、方法、经验毫无保留地传授给周围群众，使他们尽快掌握致富本领。三要提高共富境界。自己不会富，不能当干部；只顾自己富，不配当干部；带领大家富，才是好干部。要团结带领广大农民群众通过诚实劳动和合法经营富起来，并逐步实现共同富裕，让广大农民群众共享改革发展的成果。
同志们，做好新时期“三农”工作，加快新农村建设，使命光荣，意义重大。我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，按照科学发展观的要求，同心协力，务实奋进，为推进农村经济社会又快又好发展，加快社会主义新农村建设步伐作出积极贡献！
第三篇：刘新风同志在全省中小企业重点项目推介会上讲话
刘新风同志在全省中小企业重点项目推介会上讲话
根据中央和省委、省政府转方式、调结构的战略部署，王军民副省长在全省中小企业工作会议上提出：要把2010年作为中小企业的结构调整年，并指示，结构调整要落实在项目上，中小企业的结构调整要抓集群、抓配套，用产业集群凝炼项目，发展深加工拉长产业链。为此，我们从春节过后，就会同各级中小企业管理部门组织全省广大中小企业，按照创新驱动、内生增长、抓大扶小、强优汰劣的要求，层层提报优选今年的结构调整重点项目，并通过组织专家审核、筛选，历时两个多月，推出了全省中小企业2010年实施四项计划、推进结构调整重点项目本子，今天已奉送各位。敬请各金融机构、投资公司、融资租赁公司等按照各自的贷款条件，选择中意的贷款支持对象或合作伙伴，银企联心、联手、联利，合作共赢，共同打好转方式调结构这场硬仗。为便于大家了解情况，就这个项目本子做一个概要的说明和汇报。
一、关于本次推介的重点项目总体情况
本次共推介2010年中小企业重点项目2110个，总投资1100亿元。其中，申请银行贷款423亿元，占总投资额的39%；企业自筹资金570亿元，占52%。项目预期收益：建成达产后预计新增主营业务收入3000亿元、新增利税400亿元、新增就业人数31万人。
这些项目按中小企业四项计划分类汇总：中小企业成长计划项目996个，总投资519亿元；特色产业提升计划项目401个，总投资274亿元；小企业培育计划项目171个，总投资23亿元；创新计划项目542个，总投资273亿元。
按项目建设内容分类排序,主要分两大方面：一是为传统产业的主导产品提升改造配套及拉长产业链的项目，主要为：汽车整车及零部件配套项目95个，总投资44亿元；钢铁及有色金属配套项目116个，总投资62亿元；拉长农副产品深加工产业链项目203个，总投资78亿元；拉长家纺产品产业链项目120个，总投资48亿元；产业集群及龙头企业配套项目525个，总投资274亿元。以上共计1059个项目，总投资506亿元。
二是为发展战略性新兴产业配套的项目，主要为：新能源项目54个，总投资37亿元；新材料项目190个，总投资129亿元；节能环保项目156个，总投资77亿元；信息网络及两化融合类产品配套项目46个，总投资19亿元；高端制造业配套项目201个，总投资105亿元；物流及物联网应用项目39个，总投资30亿元；
1生物药研发、创新项目85个，总投资40亿元。以上共计771个项目，总投资437亿元，占全部项目总投资的40%。
二、本批项目的主要特点
一是项目载体好。虽然都是中小型企业，很多是处于爬坡期、名不见经传的小企业，个头不很大，但企业经营情况、信用意识、管理基础较好，具有高成长性、有发展潜力和后劲。列入本子上的项目企业，其还贷、纳税情况都已经过基层行、税务部门盖章确认，从上报的近万家企业层层遴选出来。许多企业本身就是前几年列入成长培育计划的企业，可以说是好中选优，精挑细选。其中有些虽经层层把关报到省里来的项目，经有关部门评审后发现有问题的，我们本着对银行负责的精神，忍疼割爱，又涮下来了300多个。所以说，入选进本子的项目企业都是比较可靠的。二是项目技术含量高，技术构成好，能引导消费、创造需求、显著提高市场竞争力。在项目的技术评审中，我们紧紧围绕全省工业调整振兴“10+40+13”的指导意见，突出技术创新项目、战略性新兴产业项目。传统产业改造提升项目也是突出了用信息化带动工业化。这次推介的项目，属于技术创新项目542项，投资273亿元，是历年来最多的一次。在专家组的技术评审中，有些虽是好企业、但项目水平不高的，也涮下了近400个项目，留下来的项目可以说是个顶个，项目总体水平高于往年。
三是配套项目多。按照省领导关于中小企业项目要突出零部件配套，为大企业配套，为产业集群配套的要求，广大中小企业在结构调整中注意错位发展，当好配角，突出配套，拉长产业链。无论是传统产业的技术改造，还是发展战略性新兴产业，都是围绕着关键零部件配套上项目。相信随着这些项目建设并发挥效益，必将为全省工业拉长产业链、发展深加工、提高产品附加值发挥作用，做出贡献。
四是坚持有上有下，在上新创新的同时淘汰落后产能。这是本次项目安排中的一个突出特点。在组织本次结构调整项目中，我们强调用新技术、新设备、新产品替代落后的生产能力。项目企业在项目内容中都注明了要淘汰、替换下来的落后设备明细，总计共可替换淘汰下来2万多台套落后设备。这就必然使一大批企业在这次调整得以脱胎换骨、强筋壮骨，中小企业的生产技术基础将会有明显改观。
五是项目短、平、快，建设周期短，能紧跟市场，适应需求。2110个项目，总投资1100亿元，平均每个项目投资5000万，平均建设期只有一年半，充分体现了中小企业项目短平快的优势。只要建设条件配套，资金跟上，就可以立竿见影，在结构调整上立见成效。
三、多措并举，搞好服务，积极支持中小企业结构调整重点项目的实施
2首先是落实好贷款资金。这批结构调整项目共需银行贷款423亿元。各金融机构围绕着支持中小企业结构调整，倾力支持，工农中建四大银行和省农信社在这次会上要与中小办签署协议，准备提供约500亿元的信贷支持；省建行还专门推出了“中小企业集群贷”；省担保协会将组织中小企业信用担保机构为500亿中的200亿贷款提供融资担保，解决融资难。对支持重点项目的信贷机构和担保机构，各市要按属地原则，依照国务院36号文件和省政府127号文件的要求给予奖励或补助。同时，中小企业要进一步拓宽融资渠道，如通过融资租赁公司提供设备融资租赁、引进战略投资者，发行中小企业集合票据，组织企业上市直接融资等。今天我们请来了一批投资公司和融资租赁公司参会，本子也发给大家了。请在会后加强衔接，创造合作机会，实现互利共赢。
其次要落实好企业自筹资金、项目资本金和铺底流动资金。这批结构调整项目的1100亿元投资，有570亿靠企业自筹，企业自己筹钱的任务很重，而且直接影响着银行贷款的投放和到位。请各级中小企业管理部门组织项目企业抓紧落实自筹资金和项目资本金。全部使用自有资金建设的项目，应在资金来源落实的前提下方能开工，部分资金自筹、部分使用银行贷款的项目，自筹资金和银行贷款要同步配套到位，不能玩“空手道”。
再是用政策推动导向。对这2110个项目，我们将会同财政部门本着好中选优，强优扶小的原则，用国家、省的中小企业发展专项资金给予支持。省里今年准备从省级中小企业发展专项资金中拿出4000万，与各市的中小企业专项资金配套使用，对其中的200个项目进行扶持。其中使用贷款的，可用这块钱支付贷款利息。对这些项目的建设用地，请各级中小企业管理部门按照省政府127号文件的规定，积极同当地国土部门衔接，予以统筹安排，提供支持。
四是明确责任，加强调度，确保项目顺利实施，尽快竣工投产见效，按期还贷。企业作为投资主体，要全力组织好项目的实施，排定工期，责任到人。项目前期工作、手续办理及厂房建设，设备采购安装等工作要统筹安排，分兵把口，有序展开。省中小办和各级中小企业管理部门要主动搞好服务，加强调度，及时发现和协调解决项目实施中存在的问题。促其按期竣工投产。要把项目竣工后的还贷情况纳入调度范围，象帮助企业申请银行贷款那样帮助银行抓到期还款，做到好借好还，再借不难，形成银企互惠共赢、共谋发展的新格局。
谢谢大家！
第四篇：肖学平同志在全市重点项目建设督办会上的讲话
肖学平同志在全市重点项目建设督办会上的讲话
同志们：
今天的会议是我市“项目建设年”活动启动以来召开的第一次贯彻落实督办会，主要是督办全市首批重点项目建设。刚才，15家重点项目牵头责任单位汇报了项目实施的有关情况，还有13家单位提供了书面汇报材料，其余项目责任单位都向市项目办上报了项目详细情况。等一会，张书记、洪市长将作重要讲话，请大家深刻领会，认真落实。下面，我根据在项目办工作掌握的情况，对前段全市“项目建设年”活动开展及重点项目建设情况进行小结，并对下一阶段工作提出几点建议，供大家参考。
一、抓贯彻落实，“项目建设年”活动实现了良好开局
3月10日，全市“项目建设年”动员大会隆重召开，正式拉开了我市“项目建设年”活动的序幕。会后，各地各部门迅速传达贯彻会议精神，抓紧落实市委的决策部署，全面启动了“项目建设年”活动的各项工作，“项目建设年”活动氛围浓厚、行动迅速、开局良好。具体体现在四个方面：
（一）“四大家”领导率先上阵，构建了以项目为中心的工作格局。
动员会后，市“四大家”领导第一时间出现在项目工作一线。有的下基层、深入项目实地调查了解第一手情况；有的亲自上阵跑项目、抓招商；有的召开会议协调解决项目建设中遇到的问题。张书记不仅深入乡镇指导督办农业农村项目建设。洪市长带领有关部门到白云边、松源发电、陈店港口工业园调研督办，主持召开专题办公会议研究工业项目建设，并率队外出招商。段书记、余市长召集有关部门负责人研究杨林市110千伏输变电工程建设工作。动员会召开的当天下午，邓书记、郑市长和邹主席召集有关部门和乡镇负责人研究凯迪生物质能源项目建设工作。李部长牵头接待了湖州工业园项目投资老板。黄市长组织相关部门对职教中心项目建设进行了专题研究。赵主任召集龙海化工项目责任单位研究龙海公司发展和新上液压平衡器项目工作。朱市长、杨市长到金犀牛服饰了解企业生产经营情况，研究项目建设。方书记到天缘纸业就企业扩建项目进行了调研。程市长深入到云祺实业调研项目建设。荣市长带队到省交通厅申报争取交通项目。人大常委会几位副主任和政协几位副主席分别到各自联系的企业和项目调研，政协刘主席一直在丽源化工开展协调服务。“四大家”领导基本上都围绕项目建设开展了调研、督办、协调活动。市领导身先士卒，纷纷上阵抓项目，充分体现了“四大家”在思想认识上的高度统一，迅速把全市的工作重心转移到项目工作上来。
（二）各地各部门积极行动，启动了“项目建设年”活动的各项工作。
动员会后，各乡镇、各部门普遍认识到了开展“项目建设年”活动的重大意义，领会了市委抓项目建设的坚定决心。会后，绝大部分单位召开了专题会议，成立了工作专班，制订了工作方案，并按会议要求和项目办通知上报了相关情况。市经济开发区利用一天时间学习讨论会议精神，确定了“3234”的工作目标；市发改局把项目争取任务分解到科室、到人，把任务完成情况纳入干部年终考核的重点内容；市经济局在动员会后行动迅速，主动和重点项目责任单位及相关企业联系，及时掌握了工业在建项目的进展情况；市招商办确定了六个重点招商方向，指导推进全市招商引资工作；市财政局会同沙道观镇成立了粤港投资新型建材项目建设指挥部，分三个专班为企业服务；市教育局易局长带领全体班子成员到纸厂河中学研究该校项目建设。新江口、刘家场、陈店、街河市、杨林市等乡镇都制订了周密的项目建设实施方案，并强化责任确保落实。大部分重点项目责任单位迅速摸清了项目情况，部分责任单位主动到企业和项目所在地了解情况，与项目业主一起研究项目建设。市委办、政府办对所负责的项目逐一召开会议进行了研究督办；市交通局吴局长率服务专班到双七公司与企业研究项目建设，对企业给予了“五项承诺”；市环保局积极争取金融部门为天缘纸业提供贷款支持项目建设；市林业局协助凯迪公司制订了能源基地建设方案，并全力开展能源林地流转。各地各部门积极响应市委号召，迅速行动，“项目建设年”活动的各项工作起步快，来势好。
（三）工作专班高效运转，保持了对“项目建设年”活动的强力推进。
动员会后，当天下午黄市长、赵主任就召集项目办工作人员召开了第一次会议，正式启动了项目办的工作。项目办从6个单位抽调8名精干的工作人员组成，一个多月来，主要做了以下几个方面的工作：一是迅速搭建工作平台。项目办组建后，迅速配齐了各项必备设施，完成了各项基础工作。根据工作需要，8
名工作人员分成两个督办组和一个综合组，分别明确了工作职责，项目办完全按照常设机构要求运作，制订了十项工作制度和全年分月工作目标，每周召开一次工作例会，工作人员完全与原单位脱钩并严格上班考勤管理，内部运转高效有序。二是准确掌握全面情况。项目办成立后立即发出通知，要求各单位及时报送会议贯彻等相关情况。目前已收集整理了各乡镇、各部门工作方案和实施项目，建立了全市项目工作联系网络，进一步摸清了首批129个重点项目基本情况。此外项目办还对各乡镇、各部门今年向上申报项目和招商引资意向项目进行了调查摸底。三是强力督办重点项目。项目办把全市129个重点项目作为督办重点，要求每一个项目责任单位成立项目工作专班，明确专干，制定全年实施目标。对23个重点在建工业项目，项目办逐一深入到现场核实项目情况。目前项目办已将56个在建项目基本情况制成公开牌，平时放置在市政府二楼大厅，今后将每月更新一次项目进度，实时接受社会监督。四是大力营造舆论氛围。项目办创办了《松滋项目工作简报》，以两天一期的速度编发，现已编印10期。在政府网首页开通了“项目建设”专栏，目前已上线新闻34条。与广电局联合制订了“项目建设年”宣传报道方案，确定了6大专题版块。配合电视台制作了宣传片，开展了系列报道。前期通过三大平台，重点报道“四大家”领导及责任单位围绕项目建设开展的活动和重点项目动态，营造了浓厚的舆论氛围，有力地推动了全市“项目建设年”活动的启动实施。市委、市政府对项目办的工作高度重视。项目办成立后三个星期，市委常委市长联席会议就听取了项目办的工作汇报，并对项目办工作给予了很高的评价。
（四）全市上下心齐劲足，形成了抓项目谋发展的强大合力。
开展“项目建设年”活动，是一项顺应形势、紧扣实际、合乎民心的正确举措。市委以统揽全局的政治智慧，把“项目建设年”和深入学习实践科学发展观两项活动结合在一起抓，提出我市学习实践活动的主题是“抢抓项目增后劲、科学发展上水平、同心共建金松滋”，进一步凸显了项目工作的重要地位，进一步激发了全市上下抢抓机遇上项目的热情，进一步凝聚了全市上下共谋发展的合力。在实际工作中，各乡镇、各部门抓项目的积极性高涨，出现了很多生动可贵的场面。比如，项目责任单位不仅没有推诿责任，还出现了争当项目责任单位的情况。市商务局认为，丽源科技项目产品需要出口，商务局有责任帮助做好工作；市发改局提出，三力机械项目前期由发改局协助申报项目，希望继续作为责任单位为企业开展服务。许多项目投资主体也深受鼓舞，坚定了投资信心。通过走访调查，大部分投资者对市委、市政府 “五个一”的服务措施感到满意，也对今后的投资环境充满信心。这些无形的力量与有形的动作，已经成为推动我市“项目建设年”活动的巨大动力。
二、抓重点项目，投资建设初见成效
（一）在建项目进展顺利。
全市首批重点在建项目56个，计划总投资44.7亿元，其中2009年计划投资18.5亿元。截止3月底，累计完成投资11.9亿元，其中元-3月完成投资25760万元。
1、在建工业项目23个。计划投资330400万元，其中，2009年计划投资116800万元。截止3月底，累计完成投资101177万元，其中元-3月完成投资13670万元。
（1）已经开工在建的项目11个。即：白云边工业园项目、丽源科技医药中间体项目、双七水泥120万吨/年水泥成品生产线项目（粉磨站）、今阳食品农副产品加工项目、鄂南化工氧化钼生产线项目、高鑫科技生物蛋白项目、粤港投资新型建材项目、三力石油机械液压平衡器项目、天颐油脂扩建项目、恒丰矿业方解石加工项目、松滋油田扩能项目。
（2）年内可开工的项目6个。即：凯迪生物质发电项目正在进行征地的前期工作，有望在5月份开工；古环橡胶摩托车轮胎生产线项目计划4月份复工；龙海化工液压平衡器项目计划在完成新产品难题攻关并经过油田实际运行，确认质量合格以后，立即投资扩建项目；启星化工20万吨过磷酸钙项目计划4月份复工；三盟公司全自动铸造生产线项目计划下半年复工，力争年内投入运行；金犀牛纺织服装二期工程将根据市场情况适时启动。
（3）暂时无法确定开工意向的项目6个。即：飞利浦公司引进国外生产线项目、鼎峰钢构二期工程、湖州工业园项目、裕阳纸业扩建项目、天缘纸业扩建项目、晶诚达公司扩建项目。
2、在建农业项目11个。计划投资31744万元，其中，2009年计划投资22018万元。截止3月底，累
计完成投资10465万元，其中元—3月完成投资7580万元。11个在建农业项目中已经动工的项目10个。水利血防工程项目因投资主体尚需和荆州河道局协调，暂未动工，年内可以动工。
3、在建基础设施项目15个。计划投资52956万元，其中，2009年计划投资38089万元。截止3月底，累计完成投资6510万元，其中元-3月完成投资4510万元。
（1）已开工项目10个。即：两路一中心项目、大桥连接线和桥头街心花园项目、和平街旧城改造项目、城区给排水管网建设改造项目、省道沙渔线刘羊段改造项目、通村公路项目、110千伏杨林市输变电工程项目、襄石铁路松滋牵引站接入工程项目、中西部电网完善改造项目、杨林市集镇电网改造项目。
（2）准备开工项目4个。即：垃圾处理场项目、廉租住房建设项目、中小企业创业中心项目和县道乡道改造项目。
（3）暂时无开工意向的项目1个，即城区天然气扩容项目。
4、在建社会事业项目7个。计划投资31936万元，其中，2009年计划投资8136万元。截止3月底，累计完成投资1000万元。
（二）争资项目来势较好。
全市首批重点向上争资项目52个，其中21个项目有争取希望，可望争取国家投资39736万元；另有31个项目今年只能开展前期工作，计划争取国家投资173709万元。今年截止目前已下达资金计划的项目40个，共下达资金计划4275万元。其中，人民医院外科住院大楼项目1870万元；廉租住房建设项目972万元；通村公路建设项目 723万元；老城镇中心卫生院项目50万元；四所中学校舍改造工程360万元；农村安全饮水工程300万元。
（三）招商项目已有进展。
全市首批重点招商引资项目19个，部分已有进展。盐化工、生猪屠宰加工、柑桔深加工、林产品深加工、服装产业配套等几个项目正在洽谈。此外，全市目前共有29个项目在谈，意向投资额24亿元。其中单采血浆项目投资方武汉生物制品研究所已派工作组到松滋，商定了投资计划，总投资1000万元，即将动工建设。招商办与楚源就盐化工卤水项目洽谈多轮，与四川凤凰集团就盐化工元明粉项目保持着密切联系；南海镇肖中华书记与粮食局周民局长就新阳光动物药业整体出售项目已赴福建与投资方进行洽谈；发改局到浙江丽水就温泉开发项目与投资方进行了洽谈；斯家场镇万江华副书记带一部分老板到广东、海南等地就林产品深加工项目寻求合作伙伴。前不久洪市长率队参加鄂京（环渤海地区）经贸洽谈会，有结晶煤、物流园、农产品深加工三个项目达成意向，招商办正在进行深度洽谈。
（四）存在的问题急需解决。
当前，我市的项目建设总体上讲推进很快，但也存在一些影响和制约项目实施的问题，有的是普遍的共性问题，有的是单独的个案问题。这些问题都需要引起各方面的重视，尽快加以研究解决。
1、宏观经济形势不明朗影响企业投资信心。由于对“金融危机何时见底”的判断尚无定论，企业面临的市场环境仍然起伏不定，导致部分企业生产经营遇到困难，投资信心受到影响。一些企业家还在观望宏观形势，能否新上项目取决于下半年宏观经济走势和行业景气度。如果经济不能“见底”或者“反转”，项目可能无法在年内开工。
2、要素保障与企业需求存在差距。一是企业希望电力增容降低门槛。粤港投资新型建材项目、方解石加工项目希望电力部门在用电增容上给予优惠，裕阳纸业反映企业现有13公里高压供电线路由企业自行维护难度大、成本高。二是企业普遍面临资金不足的困难。白云边工业园、金犀牛、古环橡胶、龙海化工、天颐油脂、天缘纸业、裕阳纸业等企业均反映了资金不足的问题。三是两大纸业道路通行有瓶颈。裕阳纸业地处涴市镇杨家垴村，距涴市集镇23公里，全部是长江干堤，没有硬化，进出企业的载重车辆行驶十分艰难，制约了企业扩大生产规模。天缘纸业道路建设方案已制订，需抓紧落实。四是部分项目用地尚需协调。凯迪生物质能源项目、天缘纸业扩建项目、煜升体育项目、飞利浦生产线引进项目都需要进一步协调土地问题。
3、部分项目个案问题影响项目建设。比如：丽源科技用气问题、双七水泥市场销售问题、今阳食品原材料供应问题、白云边工业园项目失地农民安置和排水不畅问题、金犀牛公司职工出行问题。
4、责任专班驻企帮扶力度还要进一步加强。据了解，有的项目责任单位没有及时与企业牵线沟通，驻企专干不专，真正到项目建设现场协调服务的不多。有的项目专班和专干工作力度不大，没有真正把项目建设当成自己的事，致使有些问题没有得到及时解决。
5、部分项目责任单位存在畏难情绪。有的单位对重大产业招商项目感觉无从下手；有些单位过分强调目前的客观制约因素，对一些需要长期争取攻关的项目缺乏恒心和信心。
三、抓深入推进，确保“项目建设年”活动取得实效
尽管我市“项目建设年”活动起步较早，但完成全年的工作任务，时间十分紧迫，压力仍然很大。下一阶段，全市上下必须咬定目标，加大力度，全力攻坚，以决战决胜的勇气、克难攻坚的精神，奋力完成全年目标任务，确保“项目建设年”活动取得实效。
（一）通过督办推进。
今天的会议是“项目建设年”活动的第一次督办会议，规格很高，必将对全市重点项目建设产生重要的推动作用，今后要按照市委、市政府的要求进一步加大项目建设督办的力度。5月份，将对全市招商引资进展情况进行一次督办；6月份，将对全市向上争资进展情况进行一次督办；下半年，每月分专题对某个方面的工作和项目进行督办。市项目办将与两办督查室密切配合，采取发放调查表、听取工作汇报、深入实地查看等方式，定期不定期的开展督查，并对全市“项目建设年”活动一月一通报、一季一小结。各乡镇、各部门要加强与项目办的工作联系，及时报送相关情况，主动报告工作动态，便于项目办统筹掌握和通报总结。项目办正在制定“项目建设年”考评方案，考评结果将作为年终绩效考核的一个重要指标，希望各地各部门引起高度重视。
（二）通过解难推进。
各地各部门要高度重视解决项目建设和工作推进中遇到的困难，排除项目工作中遇到的干扰和阻力，确保工作顺利推进。市“项目建设年”领导小组每月将召开一次项目建设协调会，研究项目建设中遇到的困难和矛盾。各项目责任单位要切实履行职责，对项目建设中的矛盾和问题要及时解决，解决有难度的，要迅速上报挂帅领导或市项目办，寻求解决办法。市项目办将在能力范围内，尽量帮助协调解决，不能解决的问题，提交领导小组研究解决。各项目责任人和驻企专干要发挥好排头兵的作用，及时掌握情况、及时解决问题，不要让问题在手头延误，影响项目建设。
（三）通过活动推进。
“项目建设年”活动要形成热潮，必须通过一系列行之有效的具体活动来推动。这次会议结束后，建议全市14支招商引资小分队迅速奔赴招商前线，通过努力，力争下半年开展一次集中招商签约活动。为拓宽工作思路，建议市委、市政府适时组织有关单位负责人外出学习考察，年底组织对全市项目建设进行一次比点观摩。各向上争取项目责任单位要多往上跑，多做工作，多想办法，多搞活动，通过活动建立感情，寻找机会。
（四）通过宣传推进。
舆论宣传是工作的“导航仪”和“助推器”，只有宣传氛围的持续升温，才有“项目建设年”活动的高潮迭起。项目办将利用好简报、网站、电视、广播、报纸等平台，加大宣传力度。“四大办”及各乡镇、各部门要重视和支持“项目建设年”的宣传工作，加强与项目办的信息沟通，通过项目办这个中枢，把项目建设的动态、成果、经验通过各种媒介迅速宣传报道出去，充分调动全市各方面的力量，投入到项目建设的大合唱中来。
同志们，项目建设事关发展大局。只要我们按照市委、市政府的决策部署，团结拼搏，克难奋进，就一定能够通过项目带动，实现松滋经济社会发展的新跨越。
第五篇：***同志在市纪委五次全会上的讲话
同志们：
在全市上下扎实开展党员先进性教育活动的新形势下，我们在这里召开市纪委五次全会，传达贯彻中央纪委五次全会、省纪委七次全会精神，全面总结去年党风廉政建设和反腐败斗争工作，研究部署今年纪检监察工作任务，具有特别重要的意义。
刚刚过去的2004年，是***发展历程中不同寻常的一年。全市上下以胡锦涛总书记视察***为强大动力，认真贯彻落实科学发展观和中央宏观调控的决策部署，在应对挑战中抢抓机遇，在积极创新中破解难题，保持了经济持续快速发展的好势头和社会安定和谐的好局面。预计全市实现地区生产总值335．5亿元，增长13．8％；地方财政一般预算收入11．1亿元，增长12．8％，同口径增长23．9％；财政总收入19．7亿元，增长17．1％，同口径增长23．6％；全社会固定资产投资192亿元，增长35％；社会消费品零售总额87．4亿元，增长14％；城镇居民人均可支配收入6372元，农民人均纯收入3567元，分别增长14％和15％。各项主要经济指标均好于预期、好于同期，为建市以来形势最好的年份。
过去的一年，全市各级纪检监察机关认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，积极落实中央、中纪委和省委、省纪委的要求，围绕全市改革发展稳定大局，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争。各级领导干部的从政行为进一步规范，查处案件力度持续加大，部门行业不正之风和经济社会发展软环境得到有效治理，从源头上预防和治理腐败工作向纵深发展，勤廉公示等制度建设中的创新之举得到了省委和社会各界的充分肯定，党风廉政建设和反腐败工作责任制得到全面落实。在此，我代表市委，向全市纪检监察战线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
今年是完成“十五”计划、衔接“十一五”发展的承启之年，是我市实现全面小康第一步战略目标的关键之年。做好今年的各项工作，意义尤为重大，影响十分深远。
前不久召开的市委二届五次全体（扩大）会议和市“两会”，对今年的各项工作进行了全面动员和部署，提出要按照“集主要精力实现工业突破、举社会之力建设中心城市和城镇、竭尽全力转移城乡劳动力、借助外力加快基础设施建设和社会事业发展、形成合力构建‘三最四低’和谐社会环境”的总要求，重点突出“以科学发展观实施工业突破，以正确政绩观开展招商引资”这条主线，全员招商引资，全面争取扶持，全力推进落实，实现经济社会的持续快速协调健康发展。实现这些目标任务，需要全市上下的共同努力，持续奋斗，也需要各级纪检监察机关发挥优势，围绕中心，服务大局，保证党政组织以健康的肌体、强大的号召力，团结和带领广大干部群众积极投身全面建设小康社会的宏伟事业。
面对加快全面建设小康社会的新形势，面对加强党风廉政建设和反腐败斗争的新环境，今年1月3日，中共中央颁布了《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，提出要实施教育、制度、监督并举，强化惩防体系落实，从源头上遏制和减少腐败现象的发生。1月11日，在中纪委五次全会上，胡锦涛总书记发表了重要讲话，提出了预防腐败的新理论、新思路和新举措，标志着我们党反腐败的斗争从打遭遇战，进入了打进攻战的新阶段。1月15日，在省纪委七次全会上，省委书记***同志提出全面加强教育、制度、监督、惩处各项具体措施，让权力在阳光下运行。这一系列方针措施，明确了新形势下做好反腐倡廉工作的重要原则和主要任务，为推进新时期的党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。全市各级党委、政府和纪检监察机关一定要认真学习，深刻领会，真正把思想和行动统一到中央、省委的会议精神上来，统一到《纲要》的贯彻落实上来，坚定不移地把我市党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。下面，我强调五点意见，概括起来就是要提高“五个能力”：
一、以加强宣传为基础，努力提高依靠教育反腐败的能力
加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想防线，是保证领导干部廉洁从政的基础性工程。当前及今后一个时期，要把反腐倡廉教育贯穿于干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，把反腐倡廉教育纳入保持共产党员先进性教育活动中，开展形式多样、内容丰富的教育活动，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律。要加强宗旨教育，引导各级干部树立正确的权力观、地位观、政绩观、道德观、利益观和家庭观，坚定领导干部立党为公、执政为民的自觉性。要加强法纪教育，使领导干部知法守法，严格依法行政、依法办事。要加强道德教育，使领导干部以廉为荣、以贪为耻，坚持良好的个人操守。要加强正面典型教育，使廉洁的干部受人尊敬，广大干部见贤思齐，自守不严的干部问心有愧。要加强反面警示教育，引导领导干部用已发生的腐败案件警醒自己，从自己身边的腐败案件汲取教训，防微杜渐，抵制诱惑。要注重把握反腐倡廉教育的时机，抓住干部提拔任用的时机，逢年过节、婚丧喜庆的时机，群众有意见、社会有反映的时机，本地区、本部门、本单位出腐败案件的时机，开展有针对性的反腐倡廉教育，使教育真正起到入心入脑、及时提醒的作用，创造一个领导干部讲正气的氛围，营造一个领导干部不想腐败的环境，真正形成反腐倡廉教育的强大攻势。要在重点抓好领导干部教育的基础上，逐步扩大教育面，抓好以理想信念为核心的党员教育，以职业道德为主的公职人员教育和以社会公德为主的公民教育，增强全市广大党员干部和群众反腐倡廉的意识，形成反腐败的良好社会氛围。
二、以完善机制为保障，努力提高依靠制度反腐败的能力
反腐倡廉，既要讲觉悟，更要讲规矩、讲制度。依靠制度惩治和预防腐败，是反腐倡廉的必由之路。要健全制度，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，不断提高反腐倡廉工作的制度水平。当前，要认真研究新形势下腐败现象发生的特点和规律，针对腐败多发易发的领域和部位，针对权力授予和运行中的各种制度漏洞和缺陷，围绕管好人权、财权、审批权、司法权，不断地推进制度创新，建立公开透明的权力约束机制，创造干部不能腐败的环境。要进一步改革干部人事制度，扩大干部工作中的民主，建立民主公开、竞争择优的选人用人机制，着力提高干部人事工作的透明度，保证干部人事权不被腐蚀和滥用。要进一步改进领导决策制度，针对权力过分集中、权力行使透明度差、随意性大等弊端，进一步严格执行集体领导和分工负责制，健全重大事项民主议事、集体决策、民主听证等制度，使决策权的行使更加科学和规范。进一步推进财税体制、金融体制、投资体制改革，加快推进和完善垄断行业改革，进一步规范和完善土地批租、工程招投标、产权交易、政府采购等制度，严格实行公开拍卖、公开招投标，防止暗箱操作，杜绝权力行为的非正常干预。进一步深化行政审批制度改革，转变政府职能，规范政府行为，实行依法行政。进一步推进司法体制改革，促进司法公正。要针对一些部门和单位财务管理中支出无监督、收费不规范、挪用公款等违反财经纪律问题，进一步落实“收支两条线”规定，完善会计集中核算、会计委派、代理制度，强化领导干部经济责任审计和审计结果公告制度，在资金来源上堵塞滋生腐败的漏洞。要以今年作为江苏反腐倡廉“制度建设年”为契机，用发展的思路和改革的办法防治腐败，加快制度创新，加快制度落实，为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供强有力的制度保障。
三、以阳光运行为关键，努力提高依靠监督反腐败的能力
强化对权力的监督制约是惩治和预防腐败的关键，失去监督的权力必然产生腐败。近年来，许多被查处的腐败案件一再表明，产生腐败的主要原因就是缺少对权力的有效监督，导致了权力滥用。最有效的监督是全面公开。要不断增强权力行使的公开透明度，创造普通党员和人民群众能够监督、方便监督、敢于监督的条件。要进一步完善勤廉公示制度，拓展监督领域，拓宽监督渠道，增强监督实效。要按照《党内监督条例》的要求，强化党内民主监督，切实保障党员的批评权、(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)检举权、申诉权和控告权。要加快推行党务公开、政务公开、村务公开、厂务公开，使资源配置的总量、过程、结果尽可能公开透明。要切实整合监督资源，积极探索建立监督协调机制，把党内监督与人大对政府的监督、监察对行政的监督、审计对财务的监督、检察对司法的监督、媒体对舆论的监督有机结合起来，消除监督盲点，实现对公共权力运行的全方位监督。要切实加强上级对下级的监督、班子内部的监督、对“一把手”的监督，加大监督力度，改进监督方式，抓住监督难点，切实增强监督实效。要坚持关口前移，变事后查处为事前、事中监督，让监督覆盖每一名党员干部，让“红灯”亮在越轨之前。进一步完善廉政谈话制度，有针对性地进行了解谈话、任职谈话、提醒谈话和诫勉谈话等，指出存在的问题和不足，给他们打免疫针、敲警示钟，防止无错变有错、小错酿大错。
四、以严格查处为手段，努力提高依靠法纪反腐败的能力
腐败破坏生产力、瓦解凝聚力、削弱战斗力。任何一种腐败现象都是经济社会发展肌体上的一个“毒瘤”，如果不坚决予以清除，必然掣发展之肘、致事业衰亡。在***，任何一种腐败现象都不是一个简单的个体问题，它会造成不良的社会影响，降低***的美誉度、吸引力和竞争力，阻碍经济社会的健康发展。惩治和预防，是反腐倡廉相辅相成、互相促进的两个方面。惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。从近年来省内外查处的腐败案件看，当前反腐败斗争形势依然严峻。党员干部违纪违法案件逐年上升，涉案的领导干部也越来越多，违纪金额也呈上升趋势。因此，严厉惩治腐败这一手，一刻也不能放松。我们要继续加大办案力度，以查处发生在领导机关和领导干部中的滥用权力、谋取私利的案件为重点，严厉惩处腐败分子；以解决群众反映的突出问题为重点，严肃查处发生在基层的以权谋私的案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
五、以加强领导为保证，努力提高依靠组织反腐败的能力
加强党的执政能力建设，深入开展反腐倡廉，要求各级纪检监察机关必须进一步提高组织协调能力。各级党委、政府要按照党风廉政建设责任制的规定，一如既往地重视、支持纪检监察工作，进一步加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导，每年要专门听取纪委的工作汇报，帮助他们解决实际问题，为他们创造良好的工作条件。纪检监察机关要紧密联系改革开放和发展社会主义市场经济的新情况、新问题，不断提高谋划参谋的能力、统筹实施的能力和专项协调的能力。要从维护党的团结统一，保持党的先进性、纯洁性，提高党的凝聚力、创造力、战斗力的高度，认真检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党委加强党风建设，通盘谋划党风廉政建设和反腐败斗争的工作思路和具体措施，坚决做到与党委政府的重大决策思路同心、目标同向、措施同步，切实为党和人民尽好责、用好权。要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，从严建设高素质的纪检监察队伍。对广大纪检监察干部，既要严格要求，又要关心爱护，注意了解他们的思想，体谅他们的难处，支持他们的工作，关心他们的生活。在干部的培养、交流和选拔任用上要拓宽视野，加强对纪检监察干部多种岗位(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)的使用和锻炼，为他们的健康成长和全面提高创造条件。对那些在反腐败斗争中做出突出成绩的优秀纪检监察干部，该表彰的表彰，该重用的重用，形成有效的激励机制，发挥良好的导向作用。当前，要抓紧落实中央和省委提出的各级纪委书记由同级党委副书记担任的明确要求。自身硬，才有资格说话，才有能力办事，才有底气监督。纪检监察干部要积极主动参加党员先进性教育活动，自觉实践“三个代表”重要思想，加强业务学习，不断提高自身素质。要全面提高创新能力，善于从复杂纷纭的反腐败斗争中发现问题，从执政规律的高度去认识问题，在服务第一要务的工作中增长才干，在应对各种挑战和风险的实践中锤炼自己，不断提高应对反腐败各种复杂局面的能力，使反腐倡廉工作在继承中发展，在巩固中深入，在创新中提高。
同志们，抓好新形势下的反腐倡廉工作，意义重大，任务艰巨。让我们按照“三个代表”重要思想的要求，深入贯彻落实中纪委五次全会和省纪委七次全会精神，与时俱进，开拓进取，卓有成效地开展党风廉政建设和反腐败斗争，为全面提高党的执政能力，加快建设全面小康社会而努力奋斗！
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