和平镇官罗村村屯道路建设项目实施方案[五篇]

第一篇：和平镇官罗村村屯道路建设项目实施方案

和平镇官罗村村屯道路建设项目实施方案

为了更好地制订好项目的计划，加强项目具体管理，提高工程的资金使用效益，保证工程顺利施工和工程质量，确保项目的效益如期实现，特制订官罗村村屯道路建设项目的实施方案如下：

一、成立项目实施管理小组

由刘日昌担任组长，覃永火、吴青标担任副组长，组员有：刘立仕、刘有昌、袁冀仁、袁能祷、刘立焕、刘立金、刘云昌、刘立展、袁能远、袁贤德、邓表静、李成昌、覃保文。由刘立仕兼任办公室主任。其主要职责是负责工程项目的整体规划制订，工程项目的计划安排，招、投标以及根据此实施方案严密组织实施。

二、成立工程项目技术管理小组

为了保证工程质量，请有资质设计的部门进行设计，从本工程项目成员中选择对工作负责，有一定业务水平知识的同志负责监督，检查施工。同时请交通和城镇建设管理站等，技术部门负责监督。对每道工序的质量严密把关，对负责质量管理的每一个成员，进行思想教育和业务培训，确保工程质量。

三、成立工资程资金管理小组

由袁能祷、刘立仕同志任工程项目的财务人员，其主要任务是在项目实施管理小组领导下，负责项目工程的整个资金管理、调配、使用和核算，以确保整个项目资金的合理使用。为保证资金的调配、使用，在银行设立专户，以保证项目资金的专款专用和能及时安排使用。绝对不能以任何借口和理由把工程项目资金挪作它用。对擅自使用项目资金，导致工程不能按期完成，不管是什么人都要严肃处理。

四、项目投资及实施进度安排

本项目总投资4.2万元；其中申请财政扶贫资金2万元，群众自筹资金2.2万元。

本项目计划安排于2005年实施，2006年3月底完工。

五、定期对工程资金进行审核

为了按期按质完成整个工程项目，对资金的调配、使用，由工程管理人员定期或不定期对工程资金进行审核，防止贪污、挪用项目资金的不良现象发生，在审核中一经查出，发现有以上现象，一定要从严处理，以确保工程资金的有效使用。

六、千方百计筹措资金，保证项目资金的按时投入

根据整个工程的资金投入，除了认真按要求管好用好上级补助的扶贪资金外，争取社会和各单位、团体的资金投入，同时进行宣传发动，使群众充分认识项目的好处，从而争取各界人士、群众的支持，自觉捐款，自觉义务投工投料，从各方面确保项目资金到位，使工程项目顺利实施。

七、领导负总责

此项目是一项利国利民的民心工程，是人民群众的效益工程。因此，项目管理小组的主要负责人要负总责。对负责此项工程的负责人对工程不过问、不关心、不负责，要严肃处理，使整个项目有人负责，有人管理，使整个工程能按质按量完成。

八、确保安全施工

安全工作是此项目的一个重要工作，必须认真抓好。除了主要领导抓好工程项目施工安全工作外，对整个项目施工的人员时刻进行教育，按施工工程序施工，保证在施工过程中不出现问题，使工程按质按量、按时完成。

和平镇人民政府

2005年9月25日

第二篇：镇村道路建设项目可行性研究报告

XXX镇xxx村

道路建设项目可行性研究报告

xxxx人民政府

二〇一〇年三月二十三日

一、项目名称：xxxx镇xxx村道路建设工

程

二、项目建设单位：xxxx人民政府

三、项目法人：xx

四、建设任务：水泥砼道路8公里

五、项目总投资123万元

xxxx村道路建设

项目可行性研究报告

一、项目背景及建设必要性

XXXX位于县城西北13公里处，集山川、丘陵为一体。上溢水村属镇政府所在地，全村辖9个村民小组，478户1621人，总耕地面积2300多亩，是全镇人口最多的村。

近年来，该村依托自身资源，大力发展柑桔产业，现已种植柑桔近2000亩，其中450亩已挂果，取得了一定的效益，群众致富干劲较大。但由于村集体经济基础较差，横贯全村桔园，连接上溢水村至戚氏镇龙王沟村（龙王沟村段道路已硬化）的8公里道路一直没有资金维护和建设，该路原为土质道路，经多年使用，土质疏松，损坏十分严重，人们常说这条路“晴天洋灰路，下雨水泥路”，群众出行、运输极其不便，特别是收获季节，车流量一大，常有不安全事故发生，导致柑桔不能及时运出，群众经济受损，怨气很大。

为贯彻中央建设社会主义新农村精神，彻底改变老区面貌，促进该村群众生产致富，现决定对此路进行硬化处理。

二、建设地址

XX上溢水村至戚氏镇龙王沟村段道路

三、建设内容及技术规程

（一）建设内容

1、硬化道路8公里。

2、路面用混合砂石铺垫夯实碾平，水泥混凝土硬化表层。

（二）技术规程

道路用砂石混合铺垫，水泥砼路面。

四、资金概算及资金来源

经初步预算，工程总投资约需140万元，由于村集体经济基础薄弱，全村群众投工投劳在内仅能筹资22万元，另外，经过多方努力，得到其他部门支持资金20万元，尚差98万元，希望通过革命老区专项转移支付资金予以解决。

五、项目建设期限

项目计划自2010年6月动工，至2010年11月全面竣工并交付使用。

六、社会经济效益

项目实施后，可水泥砼路面8公里，上溢水村群众出行、运输问题可基本得到解决。本年仅柑桔生产可增收26万元，预计新发展柑桔种植600亩，社会效益明显。

七、组织管理

为确保该项目的顺利实施，XX成立道路建设领导小组，组长由镇长方博担任，副镇长何凯、财政所长宋明珠同志担任副组长，成员有古昌灵、张炳武、史长明。

项目法人：XX人民政府镇长方博

道路工程由县财政局负责监管，镇政府组织指导，村委会具体实施。

1、工程管理措施

该项目由镇上统一领导，村上具体负责组织实施，认真执行“两工”的承担及使用决定，积极组织群众投工投劳，保证按期完工。

工程建成后制定制度，落实管护责任。村上成立管护机构，各组确定专人管护理，确保道路畅通发挥效益。

2、财务管理措施

项目资金到位后，由村上设立专账，落实专人管理，使资金真正发挥效益。

对工程所需材料及工具落实专人管理，购领履行签字手续，建立物料专账，节约用料，杜绝流失。

八、竣工验收

该工程竣工后，先由镇政府自行检查，然后申报县财政局验收，验收合格后，交村委会负责管理。

附：XX上溢水村道路工程建设项目预算表

XXXX人民政府

二〇一〇年三月二十三日

第三篇：镇村道路硬化实施方案

镇 村街巷硬化实施办法

为进一步贯彻落实山西省人民政府《关于进一步加快推进全省农村公共事业新“五个全覆盖”工程的意见》（晋政发【2011】17号）文件精神，加快发展农村各项社会事业，改善农村居民出行条件，提升广大农民群众的幸福指数，根据区要求，结合我村实际，特制定本方案。

一、组织机构

为了加强对农村街巷硬化全覆盖工程的领导，经研究决定，成立镇 村街巷硬化全覆盖领导组： 组 长： 副组长： 成 员：

指挥部下设办公室，办公室设在村委会办公室，办公室主任由 兼任。

二、农村街巷硬化全覆盖工程的工程标准

街道路面宽度3.5至5米，水泥路面面层厚度不小于16厘米；巷道宽度3.5米，厚度不小于12厘米；街道以水泥碎石砾石混凝土为主。

主要街道应设置基层或垫层，基层要求有足够的强度和稳定性，可选择砂砾或水泥稳定砂砾作垫层或基层，厚度在8-15cm之间，要经机械碾压压实。水泥混凝土标号不低于C25级，抗压强度达到215mpa。

三、实施办法

（一）组织保障

1、村委要成立农村街巷硬化覆盖工程领导组，由村委“一把手”负总责。

2、村委要成立巡查、监督领导机构，负责本村街巷硬化工程的建设程序、工程质量、施工安全等工作进行督导检查。

3、成立监督机构，对本村的街巷硬化工程从路基处理到备料、硬化、养护等全过程监督。

（二）规范程序

农村街巷硬化工程坚持“一事一议”制度，确立项目法人，搞好规划设计，把好施工队伍关，把好材料进场关，把好质量检察关。

四、管理措施

1、科学规划设计，严格建设标准，严格按照“覆盖面广、标准适中、规范运作、节约资金”的原则，把街巷硬化工程与新农村建设规划结合起来，与村通水泥（油）路结合起来。在建设标准上，既要充分尊重农民意愿，又要严格最低标准，努力做到街道宽畅、巷道连通。在路面结构上，按照“因地制宜、就地取材、方便施工、节约成本”的原则，只要达到最低技术标准，水泥混凝土、沥青路面、石砌、砖砌等各种硬化路面均可选用。

2、加强技术指导，搞好业务服务。严格按照省交通运输厅印发的《农村街巷硬化“全覆盖”工程规划设计、招投标指导意见和农村街巷硬化“全覆盖”工程施工指导意见》等规范文件，搞好项目规划、设计和工程建设。交通部门充分发挥技术优势，加强技术培训和业务指导，在建设过程中开展行之有效的技术交流活动。

3、加强监督，确保质量安全。根据山西省人民政府《关于进一步加快推进全省农村公共事业新“五个全覆盖”工程的意见》和省交通运输厅印发的规范文件要求，加强对工程的监督检查，进一步加大督导检查和质量巡查力度，及时发现和纠正施工中出现的问题，把质量安全隐患消灭在萌芽状态，确保工程质量安全。

五、工作要求

1、高度重视，统筹协调。农村街巷硬化全覆盖工程时间紧、任务重、技术性强、社会关注高，村委会要切实提高认识，高度重视此项工程，加强组织领导与协调配合，制定切实可行的实施方案，采取有力措施，加快推进工程建设，确保农村街巷硬化全覆盖目标任务的圆满完成。

2、明确目标，责任到人。村委会有关单位切实履行职责，做到规划具体到人，任务明确到人，目标责任落实到人。

3、广泛宣传，营造氛围。要充分利用村板报、广播喇叭、标语等多种形式，多渠道宣传。形成强大的舆论声势。

第四篇：道路建设项目实施方案

**********************有限公司 ******茶园生态基地道路建设项目

实施方案

一、编制依据

2011年，***省政府办公厅专门下发了《关于进一步加快茶产业发展的实施意见》，制订了《***省茶产业发展规划（2011-2020年）》。规划提出，到2015年，全省茶园面积发展到200万亩。“十二五”末，全省规划建设茶叶生产加工核心区、茶叶生产加工开发区和茶叶生产加工辐射区3大区域，涉及35个县。其中***市确山、**、**、**处于茶叶生产的开发区内，**、**两个县为“南茶北移”试验区。***委、市政府高度重视茶产业发展工作。2011年，市委、市政府及时专门成立茶产业发展领导小组，组建办公室，加强对茶产业发展的领导，明确了当前和今后一个时期的发展目标、工作任务和扶持政策。根据规划，2012年，全市发展茶园面积5000亩，确山、泌阳各2500亩。到2015年，全市发展茶园2万亩。2020年，实现茶叶生产面积5万亩，采摘面积4万亩，产量达到2400吨，产值达到2.72亿元。

***县委、县政府瞄准茶产业这一“绿色产业”目标，下大决心把这项产业做大做强。在全县范围内确立了**、**、**、**4个镇为茶叶生产加工开发带，**、**和**3个乡镇为茶叶生产加工辐射带，以长远的、发展的理念实施茶产业工程。按照确山县茶产业发展规划，**县今年着力发展5000亩茶叶示范种植基地。2012年至2015年，该县将完成旧茶园改造、示范基地建设和产品升级；2016年至2020年完成扩大面积、茶园标准化建设和产品升级，并逐步形成茶叶生产、加工、销售、服务体系，种植面积发展到3.5万亩，把茶叶生产培育成全县支柱产业之一。

该项目位于***镇***村***西南，规划茶园面积万亩，已经*省发改委立项实施，计划3年时间建成万亩茶园基地，在发展茶产业的同时，该基地将走生态旅游、休闲观光等多元化发展道路。从整个万亩茶园基地来看，园区东、南、西三面数十里是连绵起伏的山脉，仅有东北面方向有一条沙石路与本县区的县道*相连，为了茶叶的生产、运输及加工顺利实施，园区内道路需尽快科学规划，尽快实施。

随着该万亩茶园基地建设项目的批复实施，通往万亩茶园基地的主干道和基地园区内道路作为项目建设的必要性和重要性已凸显出来，已成为整个茶园基地建设的重点工程，项目建设必将对整个茶园建设提供必要的前提条件，对于提升茶园形象、改善该区域村庄村民外出条件等具有重要作用。因此，该项目建设迫在眉睫。

在省、市、县等有关部门的大力支持下，依据万亩茶园基地建设的批复和该区域的地形图要求，编制该实施方案。

二、项目建设地点

该项目位于******镇南部，起始于**镇**村西南（**路与乡道009线交叉口），终点位于**村**村民组西南万亩茶园生态基地，项目途径**村-**河-**村民组-**村民组。

三、项目建设规模及内容

新建四级水泥路，总里程8公里，建设内容为路基、路面、路肩及漫水小桥1座，圆管涵4道。路基宽度6米，进场道路路面宽度5米，8公路道路绿化等

四、工程设计及技术标准

该建设项目为新建项目，将按照要求，合理利用沿线各种地形，正确运用技术标准对各种方案进行工程造价，充分考虑自然环境、社会环境等因素进行多方面技术经济论证的基础上进行合理的施工设计。到茶园基地主干道可以依托老路基进行加宽修建，该路段全长5公里；茶园基地新开挖道路近3公里，该路段处在地形复杂区域，需要全部新开路基、开山劈石进行建设。由于新开挖的道路大部分路段为盘山路，所以在修建园区道路是应考虑道路安全设施、排水设施及错车道等设施的建设。工程将本着节约土地，合理利用当地原材料，注重环境的保护等。

（一）四级水泥路面：进场主干道的道路标准为四级水泥路面。执行中华人民共和国交通部颁布的行业标准《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1----2004）等规定，路基以原路基为基础，深坑淤泥清净，换填石渣或砂砾压实，高出部分铲平，整条路基整平压实经验收合格后，铺200mm厚砂砾石（碎石渣）垫层找平压路机压实，压实宽度为6米，经验收合格后铺设5米宽、20cm厚，强度为C30的混凝土路面。具体施工方案是：

1、砂砾石垫层

施工工艺：本工程采用机械进行路基平整，填土前对部分地段淤泥土清理干净，新填凹洼处路基与原路基平，高出部分铲平，压实之后再铺200mm厚砂砾石（碎石渣）找平，压路机压实。

质量标准：压实度达到96%。

2、水泥混凝土面层

施工工艺：该工程为水泥混凝土面层，宽度依据设计宽度要求固定钢模，模版上标高依据设计厚度，最薄处保证混凝土20cm厚。钢模边支撑要有很好的加固措施，防止路面尺寸误差。面层施工应设臵控制楔子，保证水泥混凝土面层的坡度设计要求。砼浇筑前，应委托有资质的实验室按设计强度及材料，初具混凝土配合比单，砼浇筑时，应按混凝土配合比单中的配合比进行配料，计磅称重，按规定进行试块取样制作，养护试压、评定。

砼浇筑完毕后应按规定设臵伸缩缝，用沥青灌缝，预防路面热胀冷缩裂缝。

质量标准：平整度最大间隙允许偏差5mm，路面板厚度误差5mm，路面宽度误差10mm。

3、砼工程施工工艺

砼搅拌要根据配合比确定各种材料用量，投料顺序为石子—水泥—砂—水，应严格控制材料用量，搅拌时间不少于90秒，要求均匀，颜色一致。砼采用固定料场、集中搅拌、自卸车运输。砼浇筑一般要求是：（1）浇筑砼分层进行；（2）采用插入式振动器振捣，插点应均匀排列，逐点移动，按顺序均匀振实，不得遗漏；再用振动梁振捣，至密实后原浆收光；（3）浇筑混凝土应连续进行，如有间歇应在砼初凝前接缝，一般不超过2小时，否则按施工缝处理。

（二）交通桥

1、技术标准：（1）设计依据：本设计依据《公路工程技术标准》、《公路桥涵设计通用规范》、《公路砖石混凝土桥涵设计规范》、《公路桥涵地基与基础设计规范》、《公路小桥涵手册》以及有关的设计施工规范进行。（2）技术标准：桥涵宽度不小于6米，（3）荷载标准：公路二级。

2、设计要求：（1）孔径的确定：通过测量和现场水文调查，并考虑经济合理、因地制宜、便于施工等因素来确定桥涵的孔径和结构类型。小桥涵确定孔径原则上不压缩水流断面，并结合地形，老桥涵的孔径和有关技术规范要

求采用标准跨径。（2）桥涵高度确定：确定高度时，桥涵低标高原则上与沟底平或低于沟底，设计新建板涵（桥）时，采取桥面与路面标高基本相同，以尽可能增大涵（桥）下净空高度，考虑到河沟有一定冲刷，涵洞采用天然地基的浅基础时埋臵深度不小于1.0米，桥涵基础埋臵深度不小于1.1米，对于实际冲刷较大的河沟可根据具体情况增加基础埋臵深度。（3）地基承载力:地基容许承载力为153.75kpa，若满足不了设计要求需采取适当措施增加地基承载力。（4）涵（桥）横坡度：涵（桥）面横坡度与路面相同。（5）盖板与墩台帽之间应设栓钉锚固，栓钉长根据盖板和墩台帽的高度具体设臵。（6）支撑梁：跨径在3米以上的桥涵均须设臵支撑梁，具体参照桥涵设计尺寸一览表。（7）材料：矩形板，墩台帽为C25砼，桥面及填缝为C30砼，支撑梁、栏杆为C20砼。砂浆标号：钢筋砼板涵墩台身翼墙身为M10浆砌块石，墩台基础及翼墙基为M7.5浆砌石。铺设和截水墙为M5浆砌片石，抹面勾缝采用1:1水泥砂浆。

3、施工注意事项：（1）台背填土：板涵（桥）墩台为轻型墩台，在未浇注上部以前不应填土，以防止台身裂缝或倒塌。台背2.0米范围内填土加入8%石灰，填土应分层夯实，每层厚度不宜超过15cm（密实度96%以上）。（2）石砌基础在砌筑中应使石块大面朝下，外围石块必须整齐，要求丁顺相间，每层均应保持水平，圬工在终凝后才允许浸水，不浸水部分仍需养护，基础回填时，要求分层夯实，每层回填土厚度不宜超过30cm。（3）小桥涵施工结束后必须将洞身内废土清除。（4）砼浇注在没有振捣设备时严禁施工。（5）施工必须严格按照《公路桥涵施工技术范围》要求进行。

本项目是万亩茶园生态基地进场道路，属于乡村道路标准，既有利于茶园生产建设等工作，又利于当地百姓生产生活，不存在重型车辆通过，因此拟采用不同孔径的钢筋混凝土圆管涵。严格按照《公路小桥涵手册》以及有关的设计施工规范进行。

（三）基地内道路建设

茶园基地规划面积大，为使茶园基地生产等工作顺利进行，在基地内需建设园区主干道3公里，道路建设标准应严格按照有关标准和规范进行实施。本工程要根据园区地形地貌走势，采用机械进行路基平整，压实之后可就地取材，铺200mm厚砂砾石（碎石渣）找平，压路机压实。按照进场道路工序进行，路面混凝土厚度不得低于20cm，以确保园区道路达到使用年限，确保园区进后的发展顺利进行。

（四）道路绿化

茶园基地进场道路及园区道路要进行简单绿化，绿化采

用两侧对称布臵，选择适宜本地生长，有利于美化环境，提高园区整体形象的树种要求。

五、工程预算及资金来源

（一）投资概算

项目总投资概算为500万元。

（二）资金来源

本工程建设资金由茶园基地自筹100万元，其余400万元资金由省配套补贴。

六、施工组织及质量管理

1、成立万亩茶园生态基地道路建设工程项目部，项目部人员分工明确，责任到人，为项目的实施提供宽松的环境和组织保证。

2、项目批准实施后，由县相关部门监管进行，确保项目顺利实施。按照有关要求，施工单位、建设单位等各负其责，严格建设工序。

3、施工管理。严格按照实施方案、工程设计、技术规范和质量标准施工，采用监理制，聘用监理跟班作业，实行旁站，同时在项目实施中落实“三到场”制度、公示制度、工程进度报告制度、总结报告制度和奖惩机制，严把施工质量关，督促施工进度。县相关部门不定期到工地检查，发放情况反馈单，督促项目施工单位保质保量按期完成施工任务。

七、施工劳务方式方法及劳务报酬发放

（一）该项目将本着服务当地经济发展为目标，在组织施工过程中，优先使用当地群众参与工程施工，公平、公正、公开地发放农民工劳务报酬。

（二）施工过程中除需要机械作业、技工作业的项目外，需要直接动用人力投工的工程，原则上都应组织当地贫困群众参加项目建设，并按照群众出工投入劳动量支付相应的劳动报酬，支付劳动报酬的标准根据项目类型、施工条件、支付劳务报酬的金额不低于正常劳务市场建筑工人工资发放水平。工人工资发放采取工资清单经工人签字后领取，最后计入项目工程支出。

八、工期安排

工程共分三个阶段进行：第一阶段从现在起到2012年8月底之前完成工程开工前期的准备工作，包括图纸设计等工作；第二阶段从2012年9月初至2012年10月底项目的招投标工作；第三阶段从2012年11月到2013年4月底实施道路施工，道路绿化工程安装道路建设推进。

九、项目资金管理

（一）资金到位后，由县发改、财政等单位，加强对项目资金使用情况的监督管理，做到专款专用，确保不挪用转借和挤占项目工程款；万亩茶园生态基地将按照上级有关部门督导要求积极配合。

（二）根据项目建设实际需要，采取工程竣工决算后一次性报账和按工程进度预付工程款两种办法，单个项目报账次数原则上不超过三次（除质量保证金外），对于投资额较大的工程项目，经报账人申请，县有关部门审核提出预审意见后，财政部门可预付不超过30%的项目启动资金。预付资金在项目报账时抵扣。第一次预付30%的项目启动资金，拨付第二批资金时，发改、财政等单位会同建设单位及有关单位检查项目工程进度及工程质量，然后根据检查情况决定是否拨付，达到要求的及时足额拨付，达不到要求的必须尽快整改，整改后再拨付。工程竣工验收合格后，实施单位必须提供合理、正规的支出票据及劳务报酬支出表，经审查合格后，除预留10%的工程质量保证金外，其余工程款全部拨付施工单位。工程验收一年后对工程进行复查，复查合格的质量保证金及时拨付施工单位，复查中发现质量问题的，质量保证金转作工程维修费用。

（三）在计划执行过程中，除对项目工程进行监督检查外，同时严格监督项目资金的使用情况，如发现某个施工企业挤占、挪用项目资金，及时提出并监督该单位按时整改，不能按期整改的，停拨该项目资金，直到整改合格后再予以拨付。

十、工程效益

项目实施后，将有利于万亩茶园生态基地的综合开发，提高茶叶生产效率。道路修建后，采茶工人可以在最短时间内到达茶园各个地方，在最佳的采摘时间内采到更多的茶叶，即保证了质量，又提高了产量和效率。道路修建后，可以吸引更多的外地游客到茶园基地旅游观光，到茶园体验茶文化，当地农民可以成立合作社，建立农家乐超市、餐馆等，农户的种植业、养殖业将进一步得到发展，进一步改善当地上百户农家，近500口村民的出行条件，促进社会主义新农村建设快速发展。该项目的建成，将是我县实现旅游开发战略的重要组成部分，项目位于***湖风景区和***河**景点之间，游客可以从**湖大坝坐船到**游览青山绿水，之后，在**坐车2公里到万亩生态茶园基地体验乡村茶园生活，最后直接进入**观看**景点，体验红色文化。

项目建成后，其经济效益和社会效益都将十分显著，是一项利村、利民、利社会的系统工程、民心工程。

十一、工程后期管护措施

项目建成后，严格落实产权责任，建立健全后期管护制度，推行有关管理制度，并积极探索新时期工程建设管理模式，防止重建设轻管理的现象发生，提高项目的使用效益。

十二、附件

1、确山县万亩茶园基地道路位臵图；

2、工程设计施工平面图；

2、路面结构图；

4、施工预算

第五篇：道路建设项目实施方案（范文）

道路建设项目实施方案

>方案一：道路建设项目实施方案

一、项目名称：天祝县大红沟乡东圈湾村乡村道路建设项目

二、项目实施单位：天祝县大红沟乡人民政府

三、项目负责人：雷宏（天祝县大红沟乡乡长）

四、项目建设年限：20xx年10月——20xx年8月

五、项目建设的可行性和必要性

东圈湾乡村道路是该村群众和外界联系的唯一通道，群众各种生活必需品及农副产品全依赖此通道进出。道路坡陡弯急，路面狭窄，如遇雨雪天气，交通便中断，还经常发生交通事故，已成为该村名符其实的“卡脖子”路段。落后的交通条件严重影响着当地群众的生产、生活，阻碍着当地经济的发展，切实解决少数民族地区群众行路难的问题，改变落后的交通条件，从而加快脱贫致富奔小康步伐是当务之急。随着“西部大开发”战略的全面实施，广大农牧民群众充分认识到道路通、百业兴的重要性，投工投劳修建该道路的积极性空前高涨。修建该路条件已完全成熟。

六、项目规模

该路长19公里，>计划修筑宽度为4.5m，修建各类涵洞78米/13道，防护300米，并铺设10cm的天然砂砾。

七、项目资金预算和筹资方案

该道路共需资金78.8万元，当地受益群众自筹28.8万元（投工投劳折合），请求上级部门帮扶50万元。

八、项目实施方案

1、从20xx年10月份，在对该公路初勘基础上进行详细勘测和规划，并抓紧筹措资金，储备工程用料。

2、从20xx年5月份起，着手动工，力争8月完工。

3、20xx年9月底>申请有关部门对项目验收并交付使用。

九、项目实施的组织领导

乡上成立以乡长雷宏同志为组长，乡经委主任杨成宝同志为副组长，以白玉山、钱正元、汤国元、陈文平为成员的领导小组，杨成宝同志为项目具体负责人，负责具体工作，其他成员密切配合，切实抓好项目工作，保质保量按期完工。

方案二：大冲坡入组公路建设项目实施方案

一、项目区基本情况

下水母村位于化处镇西北面，距镇政府驻地12.2公里。辖区面积为3.2平方公里，含下水母、龙潭寨、三家寨、大冲坡4个自然村寨，11个村民组，总户数317户，人口1503人。居住有汉族和布依族两种民族。其中，少数民族人口4人。劳动力800人，其中，男440人，女360人。下水母村特困31户，109人。耕地面积814亩，其中田407亩，地407亩，人均耕地面积约0.54亩。用材林400亩，经济林100亩。人均吃粮为280公斤，人均纯收入为650元。属我镇的贫困村之一。外出务工人员为80人。森林覆盖率30%。

二、项目建设规模

水泥硬化入组道路长600m，宽3.5m，路面厚0.15m，共2100m。

三、项目投资概算

项目总投资15万元，其中申请青岛对口帮扶资金10万元，农户投工投劳1000个，折资5万元，具体概算如下：略

四、技术标准

由县交通局、村管所技术人员负责技术指导和监督，确保项目的顺利实施并达到预期的扶持效果。

五、项目实施进度安排

（一）进度安排工期6个月

20xx年10月1日至20xx年11月31日，项目申报。20xx年12月1日至2012年3月31日，全面完成。

（二）资金安排

1、项目启动后，先拨付工程量30%的资金作启动。

2、施工中期，按工程进度拨付工程量的60%用于购置材料。

3、余下10%的资金款项待工程完工验收后一次性拨付，用于项目建设各项费用的结算。

六、组织管理和管护措施

(一)组织管理

1、成立项目实施领导小组，组成人员如下：组长：任红

成员：吴德新张青李文江唐宽陶敏褚仁能姜华昌

领导小组下设办公室，唐宽兼任办公室主任，具体负责项目的实施、督促、协调和处理项目实施过程中的日常事务工作。

1、项目启动后，具体明确技术人员和工程管理人员及工程监理人员，确保项目进度和质量，使扶持项目达到预期的效果。

2、项目资金严格执行村财镇管村用及报账制度和公开制，严格审批程序手续，同时成立专门的财务小组，张青任组长，成员有陈华、张应勇，由张应勇任出纳。

（二）管护措施

1、发动、组织群众投入劳动力，共同实施。

2、项目竣工经验收合格后，由上级部门及镇政府交付村支两委使用。

3、以下水母村农户为主实施管护，成立项目管护小组，出台项目管理办法。

方案三：和平镇官罗村村屯道路建设项目实施方案

为了更好地制订好项目的计划，加强项目具体管理，提高工程的资金使用效益，保证工程顺利施工和工程质量，确保项目的效益如期实现，特制订官罗村村屯道路建设项目的实施方案如下：

一、成立项目实施管理小组

由刘日昌担任组长，覃永火、吴青标担任副组长，组员有：刘立仕、刘有昌、袁冀仁、袁能祷、刘立焕、刘立金、刘云昌、刘立展、袁能远、袁贤德、邓表静、李成昌、覃保文。由刘立仕兼任办公室主任。其主要职责是负责工程项目的整体规划制订，工程项目的计划安排，招、投标以及根据此实施方案严密组织实施。

二、成立工程项目技术管理小组

为了保证工程质量，请有资质设计的部门进行设计，从本工程项目成员中选择对工作负责，有一定业务水平知识的同志负责监督，检查施工。同时请交通和城镇建设管理站等，技术部门负责监督。对每道工序的质量严密把关，对负责质量管理的每一个成员，进行思想教育和业务培训，确保工程质量。

三、成立工资程资金管理小组

由袁能祷、刘立仕同志任工程项目的财务人员，其主要任务是在项目实施管理小组领导下，负责项目工程的整个资金管理、调配、使用和核算，以确保整个项目资金的合理使用。为保证资金的调配、使用，在银行设立专户，以保证项目资金的专款专用和能及时安排使用。绝对不能以任何借口和理由把工程项目资金挪作它用。对擅自使用项目资金，导致工程不能按期完成，不管是什么人都要严肃处理。

四、项目投资及实施进度安排

本项目总投资4.2万元；其中申请财政扶贫资金2万元，群众自筹资金2.2万元。

本项目计划安排于2005年实施，20xx年3月底完工。

五、定期对工程资金进行审核

为了按期按质完成整个工程项目，对资金的调配、使用，由工程管理人员定期或不定期对工程资金进行审核，防止贪污、挪用项目资金的不良现象发生，在审核中一经查出，发现有以上现象，一定要从严处理，以确保工程资金的有效使用。

六、千方百计筹措资金，保证项目资金的按时投入

根据整个工程的资金投入，除了认真按要求管好用好上级补助的扶贪资金外，争取社会和各单位、团体的资金投入，同时进行宣传发动，使群众充分认识项目的好处，从而争取各界人士、群众的支持，自觉捐款，自觉义务投工投料，从各方面确保项目资金到位，使工程项目顺利实施。

七、领导负总责

此项目是一项利国利民的民心工程，是人民群众的效益工程。因此，项目管理小组的主要负责人要负总责。对负责此项工程的负责人对工程不过问、不关心、不负责，要严肃处理，使整个项目有人负责，有人管理，使整个工程能按质按量完成。

八、确保安全施工

安全工作是此项目的一个重要工作，必须认真抓好。除了主要领导抓好工程项目施工安全工作外，对整个项目施工的人员时刻进行教育，按施工工程序施工，保证在施工过程中不出现问题，使工程按质按量、按时完成。

方案四：道路建设项目实施方案

一、编制依据

上油岗乡位于潢川县东北部，潢川、淮滨、固始三县结合部，全乡国土面积99.6平方公里，总人口31812人，辖17个行政村，京九铁路、三十里长岗纵贯全境，潢淮公路与正在建设中的潢川东北外循环线在首集交汇。上油岗北依淮河，西靠小潢河，东临白露河，由于地处三河夹一岗，易旱易涝，农业抗御自然灾害的能力差，经济基础较为薄弱，历史上是灾区乡、农业大乡，2002年被省政府定为扶贫开发工作重点乡。近年来，该乡大力发展“一木二白”产业，速生杨树种植面积全县第一，白鹅、槐山羊养殖规模逐年增大，已发展成为上油岗的特色经济。

该项目位于上油岗乡上油岗村，西临淮河、小潢河，属淮河行洪区。全村现有耕地1760亩，辖10个村民组，356户，1489人。该村的农业生产条件差，是一个有雨即灾的贫困村、重灾村。1992年国家淮委投资2218万元建成了上油岗保庄圩大堤，从此上油岗村告别了十年九灾的历史，走上了新的发展道路。然而由于上油岗村地理位置较为偏僻，上油岗至胡林公路成为外界通往上油岗村的唯一通道，通往村组的只有小土路，造成农副产品运不出，市场交易额低，极大地制约了上油岗村及邻近村组人民群众的生产生活和经济发展。2008年，上油岗村被上级确定为扶贫开发整村推进村，解决了苏台、上湾等几个村民组的行路难问题，但仍有

刘台—保庄圩大堤2公里，原为3—4米宽的小土路地势低洼，建设标准低，使用多年，缺乏维护，目前损毁较为严重，遇阴雨天气行人无法正常通行，已远远不能满足当地经济发展的需要，现有的交通状况不仅给当地的社会和经济发展带来严重阻碍，而且对于潢川北部的窗口形象，也有着不利的负面影响。因此，上油岗村改建水泥路项目迫在眉睫。

在上级有关部门的大力支持下，县发改委、以工赈办以潢发改字[20xx]57号下达了刘台至保庄圩20xx以工代赈项目建设计划，依据此文件精神编制该实施方案。

二、项目建设地点

潢川县上油岗乡上油岗村刘台组。

三、项目建设规模及内容

上油岗村刘台至保庄圩砼路面长2公里，路基宽4.5米，路面砼厚18厘米、路面砼宽3米。

四、工程设计及技术标准

工程设计及技术标准为砼水泥路面，强度设计为C25。

五、工程预算及资金来源

（一）投资概算

项目总投资30万元，其中：路面处理6000元，路面砼工程291200元；过路涵2800元（详看工程预算表）。

（二）资金来源

省交通配套资金27万元，市、县配套3万元。

六、施工组织及质量管理

1、乡政府已经成立了由乡党委书记徐文强为组长，相关单位负责人为成员的《上油岗乡上油村道路建设工程领导小组》，领导小组分工明确，责任到人，为项目的实施提供宽松的环境和组织保证。

2、严把质量关，择优选用有资质的施工队伍，配备专职技术人员现场跟踪监督检查施工过程。

3、积极组织群众出工出力，协调土地，统一施工，严格按照工程设计标准操作，确保按期保质保量完成项目工程。

七、群众投劳方式方法及劳务报酬发放

（一）在乡村的组织、监督下，优先使用当地群众参与工程施工，公平、公正、公开地发放农民工劳务报酬。

（二）施工单位指定专人负责记录出工情况，并将以工代赈项目劳务报酬支出和具体情况在公共场所张榜公布，公布期不得少于7天。

（三）每个工作日八小时，按照当地不低于50元/日劳务报酬数量标准，公布期满，各方无异议后，实施单位在一个工作日内将应付劳务报酬发放完毕。

八、工期安排

工程共分三个阶段进行：第一阶段从现在起到20xx年6月20日完成工程开工前期准备工作；第二阶段从20xx年6月21日至7月20日完成项目的主体工程建设；第三阶段从20xx年7月21日到7月31日组织检查验收并投入正常使用。

九、项目资金管理

（一）资金到位后，上油岗乡将组织人大、纪委、财政、村建中心等单位，加强对项目资金使用情况的监督管理，做到专款专用，确保不挪用转借和挤占项目工程款；乡政府将按县发改委、代赈办的督导要求积极配合。

（二）项目实施后，先拨付30%的项目启动资金；待项目主体工程完工后，再支付60%；预留10%的质量保证金，通过使用>证明工程质量各项指标均合格后方可拨付，质量保证期为一年。

十、工程效益

项目实施后，可解决上油岗村近1000人贫困人口的行路难问题，改善群众生产生活条件，促进交通运输业的发展，增强项目区与外界的商品流通量，充分开发利用河沙资源，加速村经济快速发展，解决制约上油岗村经济发展的主要因素，使项目区近1000贫困人口早日脱贫，其经济效益和社会效益都将十分显著，是一项利村、利民、利社会的系统工程、民心工程、德政工程。

十一、工程后期管护措施

项目建成后，乡政府将配齐管护人员，落实养护责任，确保国家一次建成，群众永久受益。