关于进一步下放项目审批权限的通知

第一篇：关于进一步下放项目审批权限的通知

关于进一步下放项目审批权限的通知

国农办〔2012〕62号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业综合开发办公室（局），新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室，农业部（黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局）财务司（局）、农业综合开发机构：

为贯彻落实国务院关于继续深化行政审批制度改革的要求，报经财政部领导同意，国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）决定自2013年起进一步下放项目审批权限。现将有关事宜通知如下：

从2013年起，授权各省（自治区、直辖市、计划单列市，新疆生产建设兵团，黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局）农业综合开发机构（以下简称省级农发机构）对本地区拟立项的高标准农田示范工程和地方切块资金安排的中型灌区节水配套改造项目进行评估、审定，报国家农发办备案、确认；项目年度实施计划由国家农发办批复。

省级农发机构要认真贯彻科学发展观的要求，牢固树立正确的权力观，本着对人民高度负责、对农业综合开发事业高度负责的精神，正确运用项目评审权力。要认真履行工作职责，组织、做好项目评估、审定工作。要坚持原则，不能随意降低立项标准；要秉公办事，防止上人情项目；要廉洁自律，防止评审立项过程中出现违规违纪问题。

国家农发办将加强对省级农发机构项目评审工作的指导和监督。为加强对项目评审工作的考核，国家农发办将按照一定比例，对省级农发机构上报的存量资金及增量资金安排的备案项目，分别组织专家进行随机抽查，发现问题，严肃处理。对于抽查不可行的项目，将等额扣减该省份当年中央财政资金指标；对于抽查项目不可行或基本可行比例较大的省份，下一年度将适当提高抽查比例；并将把抽查结果作为国家农业综合开发项目资金绩效评价的重要内容，在分配下一年度资金时予以体现，奖优罚劣。

项目审批权限进一步下放后，省级农发机构的项目评审工作量将明显加大，省级财政部门要在本级预算安排的农业综合开发工作经费中相应增加项目评审费，保证项目评审工作需要。

国家农业综合开发办公室二〇一二年五月三十日

第二篇：浙江省发改委-关于进一步下放外商投资项目核准权限的通知

省发改委关于进一步下放外商投资项目核准权限的通知

各市、县（市，萧山区、余杭区）发改委（局），国家级开发区管委会，省级有关单位：

为提高外商投资便利化程度，创造更加开放、更加优化的投资环境，全面提高利用外资质量和水平，根据《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》（国发〔2010〕9号）精神和《国家发展改革委关于做好外商投资项目下放核准权限工作的通知》（发改外资〔2010〕914号）等规定，经省政府同意，现就下放外商投资项目核准权限等有关事项通知如下：

一、进一步下放外商投资项目核准权限

原由我委核准的《外商投资产业指导目录》中总投资（包括增资）1亿美元以下的鼓励类、允许类项目，除《政府核准的投资项目目录》和《浙江省企业投资项目核准目录》规定需由国务院、省政府投资主管部门核准之外，由各市、县（市，萧山区、余杭区）发改委（局）或国家级开发区管委会核准；杭州市发改委的项目核准权限提高到项目总投资2亿美元以下。

国家法律法规和国务院、国家发展改革委、省政府对外商投资项目核准有专门规定的，从其规定。《外商投资产业指导目录》中限制类项目核准权限不下放。

二、认真落实项目核准制

按照国家发展改革委关于外商投资“先核准项目、再设立企业”的原则，各类外商投资项目，包括中外合资项目、中外合作项目、外商独资项目、外商购并境内企业项目、外商投资企业（含通过境外上市而转制的外商投资企业）增资项目和再投资项目、外商投资企业境内上市融资项目等，均实行核准制。不得有意拆分项目，不得通过增资形式变相拆 分项目。核准文件格式参照《国家发展改革委办公厅关于印发核准文件格式文本的通知》（发改办投资〔2008〕2369号）并明确符合国家《外商投资产业指导目录》的具体条目。

三、简化和规范项目核准程序

外商投资项目申请报告按照《国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知》（发改投资〔2007〕1169号）要求，原则上应由具备相应资格等级和服务范围的工程咨询单位编制。核准权限下放后，项目申请报告、核准内容、条件、程序等仍按照《外商投资项目核准暂行管理办法》（国家发展改革委令第22号）和《浙江省人民政府办公厅转发省发改委关于浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法的通知》（浙政办发〔2005〕73号）规定执行。各级发改委（局）在规范外商投资项目核准制，落实各项项目核准条件的同时，要主动简化核准程序，缩短核准时间，增强核准透明度。对已核准项目原则上应通过不同方式向社会公开。

四、调整优化利用外资结构和布局

鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业，促进外商投资使用新技术、新工艺、新材料、新设备，改造和提升传统产业。严格限制“两高一资”和低水平、过剩产能扩张及盲目重复类项目建设。

充分发挥我省欠发达地区土地、劳动力等方面的综合成本优势，鼓励外商在欠发达地区发展符合环保要求的劳动密集型产业。

五、营造良好投资环境

各级发改委（局）和开发区管委会要以此次核准权限下放为契机，引导规范开发区健康发展，按照布局集中、用地集约、产业集聚要求，促进外商投资项目向开发区集聚，提高投资便利化，加大外商投资促进产 2 业结构升级等方面的正面宣传和舆论引导力度，不断改善投资环境。

六、加强项目监督检查

各级发改委（局）要会同有关部门加强对外资形势和趋势分析，关注热点和重点问题，及时帮助外商协调解决困难，重大问题及时向我委反映。

各级发改委（局）和开发区管委会要结合本地实际，宣传和贯彻落实《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》（国发〔2010〕9号），坚持积极有效利用外资的方针，加大改革创新力度，创造更加开放、更加优化的投资环境，全面提高利用外资工作水平。

二○一○年九月六日

主题词：经济管理

项目

核准

通知

抄送：国家发展改革委、省政府办公厅、国家外汇管理局浙江省分局、杭州海关，各市、县人民政府。

浙江省发展和改革委员会办公室

2010年9月6日印发

第三篇：8.关于进一步下放外商投资项目核准权限的通知

山东省发展改革委关于进一步下放外商投资项目核准权限的通知

鲁发改外资[2010]12号

各市发展改革委：

为贯彻落实《山东省政府办公厅关于进一步做好利用外资工作的意见》（鲁政办发[2010]64号）和《国家发改委关于做好外商投资项目下放核准权限工作的通知》（发改外资[2010]914号）文件精神，全面提高我省利用外资质量和水平，结合我省实际，现就进一步下放外商投资项目核准权限有关事项通知如下。

一、进一步下放外商投资项目核准权限

（一）原由省发展改革委核准的《外商投资产业指导目录》中总投资1亿美元以下（不含1亿美元）、5000万美元以上（含5000万美元）的鼓励类、允许类项目，除国家和省有特殊审批规定的之外，由各设区市发展改革委核准。

（二）《外商投资产业指导目录》中限制类项目核准权限暂不下放。

二、强化项目管理

（一）项目核准权限下放后，各级发展改革部门要严格按照《外商投资项目核准暂行管理办法》（国家发展改革委令第22号）、《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发[2007]64号）和《国家发展改革委关于进一步加强和规范外商投资项目管理的通知》（发改外资[2008]1773号）文件的要求，严格执行外商投资项目核准制，进一步规范新开工外商投资项目核准条件，严格限制“两高一资”和低水平、过剩产能及盲目重复类项目建设。

（二）各级发展改革部门要加强与国土资源、住房和城乡建设、商务、环境保护、税务、工商、海关和外汇管理等部门的联系沟通，建立健全外商投资项目管理的联动机制，强化外商投资项目监督检查。

（三）建立外商投资项目核准信息统计制度。各设区市、县（市、区）发展改革部门要于每季度初的10个工作日内，将上一季度已核准的总投资3000万美元以上外商投资项目信息按附表要求汇总后，报省发展改革委。

（四）认真落实鼓励外商投资的优惠政策。经依法核准的鼓励类外商投资项目，各级发展改革部门要落实好国家和省鼓励外商投资的各项政策措施，指导其充分享受进口设备免税、土地利用等方面的优惠政策。

三、进一步营造良好服务环境

各级发展改革部门要增强大局意识，完善工作机制，强化队伍建设，在履行外商投资项目核准职责时，应当本着精简高效、热情服务的原则，提高工作效率，增强 项目核准透明度，依法公开项目信息，切实做好外商投资项目核准管理工作，不断改善投资环境，增强我省吸收外商投资的竞争力。

第四篇：下放特定区域行政审批权限

武安市水利局

关于下放特定区域行政审批权限

工作情况

各位领导：

根据邯郸市人民政府法制办公室《关于转发省政府<下放特定区域行政审批事项目录>的通知》（邯政法办【2011】7号），本着“合法、合理、效能、责任、监督”的原则和最大限度地为企业和群众提供优质、高效、便捷的服务，方便基层，方便申请人的需要，为切实保障下放行政审批权限落实到位，我局加强组织，明确责任，采取有效措施，就下放权限的审批条件、运行程序等事项搞好对接等，进行了认真部署，要求开发区认真做好衔接工作，切实履行管理职责，完善工作机制，健全配套制度，规范审批程序。现将此项工作的进展及结果等相关情况汇报如下：

按照邯政法办【2011】7号文件公布的行政审批事项目录，我局共有八项需下放特定区域的行政审批事项即取水许可、建设项目水土保持方案审批与设施验收、设置或扩大入河排污口许可、防洪规划同意书、防洪规划保留区建设项目占地同意和河道管理范围内建设项目审查，以及在河道管理范围内从事弃置砂石、淤泥、爆破、钻探、挖筑、鱼塘、在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施、开采地下资源及进行考古发掘批准。对此，我局相关职能科室和行政许可服务大厅水利窗口与接受单位进行了交接，承接单位开发区已全部接受，没有变相未发放的审批事项。其行政审批事项审批条件，运行流程如 下：

一、取水许可 依据：

1、《中华人民共和国水法》第四十八条

2、《取水许可和水资源费征收管理条例》第三条

办理条件：直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，必须依照规定申请取水许可证，并依照规定取水。法律、法规另有规定的除外。

办理程序：

1、申请与受理：新建、改建、扩建建设项目需要申请或者重新申请取水许可的，建设单位或者项目法人在项目建议书批准后，可行性研究报告报批前，应当向市人民政府行政服务中心提出取水许可预申请。建设项目经批准后，建设单位或者项目法人应当持可行性研究报告等有关批准文件向市人民政府行政服务中心提出取水许可申请。材料齐全且符合法定形式的，窗口予以受理；

2、许可决定：受理机关受理取水许可（预）申请后，按规定的审查权限审查；需由上级审批机关审查的，应逐级审核上报，由具有审查权的审批机关审查，并作出许可决定。

3、许可送达：申请人在原申请服务窗口领取许可决定。需提交的全部材料目录：

1、按规定填写的取水许可（预）申请书；

2、建设项目（建议书）可行性研究报告的简要说明；

3、取水工程（取水量保证程度的分析报告）可行性研究报告；

4、取水水源已开发利用状况及水源动态的分析报告；

5、当取水许可（预）申请的标的与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或者其它文件；

6、取水和退水（对水环境影响的分析报告）取水工程环境影响报告书（表）；

7、联合兴办取水工程取水的，还应附具由联合兴办人出具的取水申请人委托书；

8、经审定的（农业项目年取地表水量50万立方米以上,地下水量20万立方米以上；工业项目和城镇生活供水项目年取地表水量10万立方米以上，地下水量5万立方米以上的；其他项目年取地表水量5万立方米以上，地下水量2万立方米以上的）建设项目水资源论证报告书。

办理期限：

1、自受理取水许可预申请之日起20个工作日内作出决定；

2、自受理取水许可申请之日起60日内作出决定；对急需取水的，应当在30日内作出决定。

3、要延长取水期限的，应当在距期满90日前向原批准发放取水许可证的机关提出申请。原批准发放取水许可证的机关应当在接到申请之日起30内作出决定。

受理方式：书面受理

二、建设项目水土保持方案审批

依据：《中华人民共和国水土保持法》第十九条 办理条件：

1、凡在本市境内从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人，必须编报水土保持方案；

2、在本市境内修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业或资源开发项目，建设单位应在项目可行性研究阶段向市水利局申报该项目的水土保持方案；

3、占地面积在一公顷以上或者挖填土石方总量在一万立方米以上的应当编报水土保持方案报告书；

4、其他开发建设项目应当编报水土保持方案报告表。办理程序：

1、申请与受理：申请人向市人民政府行政服务中心报送水土保持方案报告书。材料齐全且符合法定形式的，予以受理；

2、初审：由上级水行政主管部门审查的，受理申请的主管部门予以初审，并将初审意见和全部材料，逐级上报至有审查权的主管部门；

3、专家评审：需专家评审的，主管部门组织专家对水土保持方案予以评审；

4、由本级行政主管部门负责审查的，提出审核意见； 许可送达：（1）邮寄送达；（2）申请人到市行政服务中心领取。

需提交的全部材料目录

1、水土保持方案审批申请文件；

2、水土保持方案报告书或表（含概估算、设计图件、专家评审意见）；

3、开发、建设项目技术文件。办理期限：20个工作日 受理方式：书面受理

三、建设项目水土保持设施验收审批 依据：

1、《中华人民共和国水土保持法》第十九条

2、《中华人民共和国水土保持法实施条例》第十四条 条件：

1、开发建设项目水土保持方案的建设单位,应当在土建工程完成后及时向市水利局提出水土保持设施验收申请；

2、大中型建设项目中的水土保持设施竣工验收前，应委托具有水土保持生态建设咨询评估资质的机构进行技术评估；小型建设项目水土保持设施竣工，可直接验收。

办理程序：

1、申请与受理：申请人向市人民政府行政服务中心提出水土保持设施验收申请。材料齐全且符合法定形式的，予以受理；

2、专家评审：市组织专家和有关单位代表成立验收组，对水土保持设施进行验收，出具水土保持设施验收意见；

3、许可决定：验收合格的项目，由市出具水土保持设施验收合格 意见；验收不合格的项目，市出具建设单位限期整改意见，直至验收合格；

4、许可送达：（1）邮寄送达；（2）申请人到市行政许可领取。需提交的全部材料目录

1、水土保持设施验收申请；

2、水土保持方案实施工作总结报告；

3、水土保持设施竣工验收技术报告；

4、水土保持设施技术评估报告。办理期限: 20个工作日 受理方式:书面受理

四、设置或扩大入河排污口许可 依据：

1、《中华人民共和国水法》第三十四条

2、《中华人民共和国河道管理条例》第三十四条规定 条件：

1、拟在武安市境内河流、运河、渠道、水库等水域设置或扩大入河排污口的单位和个人，应向市行政主管部门提出申请

2、申请设置或扩大入河排污口未进行项目可行性论证的，应委托具有水资源论证和环境影响评价相应资质的单位编制论证报告。

办理程序：

1、申请与受理：申请人应向市人民政府行政服务中心报送申请材 料。材料齐全且符合法定形式的，窗口予以受理；

2、初审：由上级行政主管部门审查的，受理申请的行政主管部门予以初审，并将初审意见和全部材料，逐级上报至有审查权的行政主管部门，初审上报的时间不应超过5个工作日；

3、专家评审：需专家评审的，行政主管部门组织专家对论证报告予以评审；

4、许可决定：有审查权的行政主管部门根据初审结果或专家评审意见作出决定；

5、许可送达：申请人在原申请服务窗口领取许可决定。需提交的全部材料目录：

1、入河排污口设置申请书；

2、排污口设计方案、图纸及说明和建设项目依据文件；

3、入河排污口设置论证报告、排污种类、排污总量及达标情况；

4、设置入河排污口与第三者有利害关系的，与第三者达成的协议或者有关文件。

办理期限：20个工作日 受理方式 书面受理

五、防洪规划同意书

依据：《中华人民共和国防洪法》第十七条

条件：在河北省主要行洪河道或跨设区市的边界河段防洪规划保留区内建设水工程，应符合防洪规划的要求，并由省水利厅签署防洪 规划同意书。

办理程序：

1、申请和受理：申请人应在项目可行性研究报告报批前，向省水利厅行政许可办公室报送申请材料。材料齐全且符合法定形式，办公室予以受理；

2、审核：按照流域防洪规划的要求进行审核；

3、许可决定：根据审核意见作出许可决定；

4、许可送达：申请人到省水利厅行政许可办公室领取许可决定。需提交的全部材料目录：

1、工程项目基本情况。包括建设缘由、依据、规模、标准、内容、总体布局、实施计划；

2、工程建设与所在河湖地区防洪除涝的关系；

3、工程建设方案和运行调度的洪水影响分析；

4、减免负面影响采取的补偿措施及实施计划；

5、附图，包括工程位置图、工程总体布置图、各种设计条件下工程对上下游水位影响示意图、工程对河道防洪影响示意图、减免负面影响所采取工程措施示意图。

以上材料一式五份。办理期限：20个工作日 受理方式：书面受理

六、防洪规划保留区建设项目占地土地同意 依据：《中华人民共和国防洪法》第十六条

条件：确需占用本市主要行洪河道或跨设区市的边界河段防洪规划保留区的国家工矿建设项目。

办理程序：

1、申请和受理：申请人应在项目可行性研究报告报批前，向市行政审批中心报送申请材料。材料齐全且符合法定形式，窗口予以受理；

2、审核：按照审核标准和防洪规划保留区的管理权限进行审核。属重要防洪保留区的还需组织有关专家进行论证，提出书面评审意见；

3、许可决定：根据审核意见或专家评审意见作出决定；

4、许可送达：申请人到行政审批中心领取许可决定。需提交的全部材料目录：

1、占用防洪规划保留用地的申请书;

2、明确描述项目建设地点、占用防洪规划保留区四至范围以及项目建筑型式、内容及规摸的有关文件和图纸；

3、确保项目本身防洪安全所采取的防洪工程建设方案；

4、具有相应资质的技术部门出具的防洪影响评价报告。以上材料一式五份。

办理期限： 20个工作日

受理方式：书面受理

七、河道管理范围内建设项目审查 依据：

1、《中华人民共和国水法》第三十九条

2、《中华人民共和国防洪法》第二十七条

3、《中华人民共和国河道管理条例》第十一条 条件：

1、在市管河道管理范围内新建、扩建、改建的建设项目，或涉及到流域性防洪安全的建设项目，包括开发水利（水电）、防治水害、整治河道、改善生态环境的各项工程，跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、管道、取排水口等建筑物，建设单位应向行政主管部门提出申请；

2、大中型建设项目(含生产加工项目)建设单位应委托有相应水利设计资质的单位编制建设项目防洪影响评价报告或水利用可行性研究报告,小型建设项目建设单位应编写项目建设施工方案.办理程序：

1、申请与受理：建设单位应在可行性研究报告报批前，向市行政许可中心报送申请材料。材料齐全且符合法定形式的，市行政许可中心予以受理；

2、现场查勘：市行政主管部门组织进行查勘；

3、专家评审：建设单位组织，市行政主管部门主持进行建设项目洪水影响评价专家评审，形成专家评审意见；

4、许可决定：市行政主管根据专家评审意见向建设单位出具审查意见；

5、许可送达：申请人到市行政许可中心领取许可决定。需提交的全部材料目录：

1、申请书；

2、建设项目所依据的文件；

3、由具有相应水利设计资质的设计部门完成的洪水影响评价报告或建设项目施工方案；

4、建设项目可行性研究报告或建设项目的设计施工方案；

5、占用河道管理范围内土地情况及该建设项目防御洪涝的设防标准与措施；

6、说明建设项目对河势变化、堤防安全、河道行洪、河水水质的影响以及拟采取的补救措施。

办理期限：60个工作日 受理方式：书面受理

八、在河道管理范围内从事弃置砂石、淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘、在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施、开采地下资源及进行考古发掘批准

依据：《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条规定 条件：

1、本市境内河道管理范围内从事上述活动的单位或个人，应向市行政主管部门提出申请；

2、由从事上述活动的单位或个人，委托具有相应水利设计资质的设计单位编制的防洪影响评价报告、水资源评价报告、水环境影响评 价报告和水土保持方案。

办理程序：

1、申请与受理：从事上述活动的单位或个人，向市行政许可中心报送申请材料。材料齐全且符合法定形式的，市行政许可中心予以受理；

2、现场查勘：市行政主管部门组织专家和相关部门人员进行现场查勘；

3、专家论证：市行政主管部门组织专家进行论证，形成专家评审意见；

4、许可决定：根据专家评审意见，作出是否批准的决定；

5、许可送达：申请人到市水利行政许可中心领取许可决定。需提交的全部材料目录：

1、申请人填写从事上述活动的申请，申请中应明确所在河道的具体位置；

2、实施管理方案，位置图等；

3、专家审查意见书。涉及防洪、供水、水环境或水土保持的项目，还要提供防洪影响评价报告、水资源评价报告、水环境影响评价报告和水土保持方案；

4、第三方的明确书面意见（如果组织听证此项可略）。办理期限：20个工作日 受理方式：书面受理

第五篇：审批权限调整通知

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关于调整贵州省基本建设投资项目 审批、核准、备案权限的通知

各市（州、地）、县（市、区、特区）发展改革委：

为贯彻落实省委、省政府加速发展、加快转型、推动跨越的主基调，解决贵州发展慢这个主要问题，发挥投资的主导作用，提高项目审批、核准、备案效率，推动贵州经济社会又好又快、更好更快发展，经省人民政府同意，现对我省基本建设投资项目审批、核准和备案权限进行调整。有关事项通知如下：

一、调整基本建设投资项目审批、核准和备案权限 实行审批制的基本建设投资项目，审批内容为项目建议书、可行性研究报告和初步设计。除国家审批的项目外，其余项目原则上按照使用政府资金的来源进行审批。由省审批的项目为：国家规定由省审批的项目；使用中央或省级政府资金的项目；跨市（州、地）的项目。对使用中央或省级政府资金，但资金额度不大，技术方案简单的项目，省可视情况将项目建议书、可行性研究报告或初步设计委托市（州、地）、县（市、区、特区）审批，报省备案。由市（州、地）审批的项目为：国家规定由市（州、地）审批的项目；使用市（州、地）级政府资金的项目；跨县（市、区、特区）的项目。由县（市、区、特区）审批的项目为：除由国家、省和市（州、地）审批以外的其他项目。

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实行核准制的基本建设投资项目，按《贵州省基本建设投资项目核准目录（2010年本）》办理。

实行备案制的基本建设投资项目，原则上按照属地管理办理。由省备案的项目为：国家规定需由省备案的项目；需办理设备进口减免税确认的项目；跨市（州、地）的项目。由市（州、地）备案的项目为：跨县（市、区、特区）的项目。由县（市、区、特区）备案的项目为：除省和市（州、地）备案的项目以外的其他项目。

二、严格执行项目审批、核准和备案的相关制度和规定 基本建设投资项目的审批、核准和备案由各级发展改革部门办理。

在项目的审批、核准和备案的办理中，要严格执行国家和省关于项目审批、核准、备案的各项制度和规定，处理好依法行政和提高效率的关系。项目核准、备案的办理继续按照《关于印发<贵州省投资项目核准暂行工作意见>的通知》（黔发改投资[2004]1173号）和《关于印发<贵州省基本建设投资项目备案暂行办法>的通知》（黔发改投资[2005]705号）的有关规定执行。属县（市、区、特区）核准的项目，由项目建设单位直接向县（市、区、特区）发展改革部门提交项目申请报告。

我省基本建设投资项目审批、核准和备案权限调整后，省发展改革委将进一步加大对地、县发展改革部门的工作指导、业务--------------------------精品

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培训和检查督促力度；地、县发展改革部门，特别是县级发展改革部门要尽快充实力量，进一步提高业务水平和工作能力，确保项目审批、核准和备案的办理高效快捷、规范合理。

调整后的贵州省基本建设投资项目审批、核准和备案权限从2010年12月3日起执行。

附：《贵州省基本建设投资项目核准目录（2010年本）》

二0一0年十二月三日

主题词：基本建设 审批 核准 备案 通知

抄送：省人民政府，省各有关部门，各金融机构，各市（州、地）--------------------------精品

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人民政府（行署），各县（市、区、特区）人民政府

贵州省基本建设投资项目核准目录（2010年本）

简要说明：

（一）本目录根据《政府核准的投资项目目录（贵州省2004年本）》制订。

（二）在贵州省范围内建设实行核准制的基本建设项目，适用本目录。国家法律法规和国务院有专门规定的，从其规定。

（三）本目录根据情况变化，将适时调整。

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一、国务院核准的项目

（一）电力 核电站。

（二）交通运输 新建机场。

（三）城建 城市快速轨道交通。

（四）社会事业 娱乐：大型主题公园。

二、国务院投资主管部门核准的项目

（一）农林水利

水库：国际河流和跨省（区、市）河流上的水库项目。其他水事工程：需中央政府协调的国际河流、涉及跨省（区、市）水资源配置调整的项目。

（二）能源 1．电力

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水电站：在主要河流上建设的项目和总装机容量２５万千瓦及以上项目。

抽水蓄能电站。火电站。

热电站：燃煤项目。

风电站：总装机容量5万千瓦及以上项目。电网工程：330千伏及以上电压等级的电网工程。2．煤炭

煤矿：国家规划矿区内的煤炭开发项目。煤炭液化：年产50万吨及以上项目。3．石油、天然气

原油：年产100万吨及以上的新油田开发项目。其他项目由具有石油开采权的企业自行决定，报国务院投资主管部门备案。

天然气：年产20亿立方米及以上新气田开发项目。其他项目由具有天然气开采权的企业自行决定，报国务院投资主管部门备案。

进口液化天然气接收、储运设施。国家原油存储设施。

输油管网（不含油田集输管网）：跨省（区、市）干线管网项目。

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输气管网（不含油气田集输管网）：跨省（区、市）或年输气能力５亿立方米及以上项目。

(三)交通运输 1．铁道

新建（含增建）铁路：跨省（区、市）或100公里及以上项目。

2．公路

公路：国道主干线、西部开发公路干线、国家高速公路网、跨省（区、市）的项目。

独立公路桥梁、隧道：跨境、跨海湾、跨大江大河（通航段）的项目。

3．水运

煤炭、矿石、油气专用泊位：新建港区和年吞吐能力２００万吨及以上项目。

集装箱专用码头。

内河航运：千吨级以上通航建筑物项目。4．民航

扩建机场：总投资10亿元及以上项目。

扩建军民合用机场：由国务院投资主管部门会同军队有关部门核准。

（四）信息产业

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电信：国内干线传输网（含广播电视网）、国际电信传输电路、国际关口站、专用电信网的国际通信设施及其他涉及信息安全的电信基础设施项目。

邮政：国际关口站及其他涉及信息安全的邮政基础设施项目。

电子信息产品制造：卫星电视接收机及关键件、国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目。

（五）原材料

钢铁：已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿开发项目和新增生产能力的炼铁、炼钢、轧钢项目。

有色：新增生产能力的电解铝项目、新建氧化铝项目和总投资５亿元及以上的矿山开发项目。

石化：新建炼油及扩建一次炼油项目、新建乙烯及改扩建新增能力超过年产20万吨乙烯项目。

化工原料：新建PTA、PX、MDI、TDI项目，以及PTA、PX改造能力超过年产10万吨的项目。

化肥：年产50万吨及以上钾矿肥项目。

稀土：矿山开发、冶炼分离和总投资１亿元及以上稀土深加工项目。

黄金：日采选矿石500吨及以上项目。

（六）机械制造

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汽车：按照国务院批准的专项规定执行。

船舶：新建10万吨级以上造船设施（船台、船坞）和民用船舶中、低速柴油机生产项目。

城市轨道交通：城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统制造项目。

（七）轻工烟草

纸浆：年产10万吨及以上纸浆项目。变性燃料乙醇。

聚酯：日产300吨及以上项目。制盐。

烟草：卷烟、烟用二醋酸纤维素及丝束项目。

（八）高新技术

民用航空航天：民用飞机（含直升机）制造、民用卫星制造、民用遥感卫星地面站建设项目。

（九）城建

城市供水：跨省（区、市）日调水50万吨及以上项目。城市道路桥梁：跨越大江大河（通航段）、重要海湾的桥梁、隧道项目。

（十）社会事业

教育、卫生、文化、广播电影电视：大学城、医学城及其他园区性建设项目。

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旅游：国家重点风景名胜区、国家自然保护区、国家重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护设施，世界自然、文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目。

体育：F1赛车场。

（十一）金融

印钞、造币、钞票纸项目。

（十二）外商投资

《外商投资产业指导目录》中总投资（包括增资）3亿美元及以上鼓励类、允许类项目。

《外商投资产业指导目录》中总投资（包括增资）5000万美元及以上限制类项目。

（十三）境外投资

中方投资3000万美元及以上资源开发类境外投资项目。中方投资用汇额1000万美元及以上的非资源类境外投资项目。

上述项目之外的境外投资项目，中央管理企业投资的项目报国家发展和改革委员会、商务部备案。

三、国务院行业主管部门核准的项目

（一）交通运输 1．铁道

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新建（含增建）铁路：100公里（不含）以下的中央项目。2．民航

扩建机场：总投资10亿元（不含）以下的中央项目。

（二）社会事业

其他社会事业项目：中央项目。

（三）外商投资

国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项；大型外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更（增资减资、转股、合并）事项，由商务部核准。

（四）境外投资

国内企业对外投资开办企业（金融企业除外）由商务部核准。

四、省发展改革委核准的项目(一)农林水利

农业：涉及开荒的项目。

水库：省管河流上建设的项目和跨市（州、地）项目；库容1000万立方米及以上项目。

其他水事工程：不需要中央政府协调的跨省（区、市）水资源配置调整和涉河建筑物项目；跨市（州、地）的水资源配置调整和涉河建筑物项目。

（二）能源

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1．电力

水电站：省管河流上建设的项目和跨市（州、地）项目；总装机容量2.5万千瓦（含）—25万千瓦（不含）项目；水库库容1000万立方米及以上项目。

风电站：总装机容量5万千瓦（不含）以下项目。电网工程：110千伏（含）以上—330千伏（不含）以下电压等级的电网工程。

2．煤炭

煤矿：除国家规划矿区内的煤炭开发项目外的其余一般煤炭开发项目。

煤炭液化：年产50万吨（不含）以下项目。3．石油、天然气

液化石油气接收、存储设施（不含油气田、炼油厂的配套项目）。

输气管网（不含油气田集输管网）：年输气能力５亿立方米（不含）以下项目。

（三）交通运输 1．铁道

新建（含增建）铁路：100公里（不含）以下的地方项目。2．公路

公路：省规划高速公路和跨市（州、地）项目。

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独立公路桥梁、隧道：跨市（州、地）项目。3．水运

煤炭、矿石、油气专用泊位：年吞吐能力200万吨（不含）以下项目。

4．民航

扩建机场：总投资10亿元（不含）以下的地方项目。

（四）原材料

钢铁：已探明工业储量5000万吨（不含）以下规模的铁矿开发项目。

有色：总投资５亿元（不含）以下的矿山开发项目。水泥：除禁止类项目外的项目。

稀土：总投资１亿元（不含）以下的稀土深加工项目。黄金：日采选矿石500吨（不含）以下项目。

（五）轻工烟草

纸浆：年产3.4万吨（含）—10万吨（不含）纸浆项目，其他纸浆项目禁止建设。

糖：日处理糖料1500吨及以上项目，其他糖料项目禁止建设。

（六）城建

跨市（州、地）项目。

（七）社会事业

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省属项目。

（八）外商投资

需办理进口设备免征关税的《外商投资产业指导目录》中鼓励类项目。

《外商投资产业指导目录》中总投资（包括增资）5000万美元（不含）以下限制类项目。

（九）境外投资

中方投资3000万美元（不含）以下的资源开发类境外投资项目、中方投资用汇额1000万美元（不含）以下的非资源类境外投资项目。

五、市（州、地）发展改革委核准的项目(一)农林水利

水库：国家和省核准以外的其余项目。

其他水事工程：跨县（市、区、特区）的水资源配置调整和涉河建筑物项目。

（二）能源

水电站：国家和省核准以外的其余项目。热电站：不属燃煤项目的其余项目。

电网工程：35千伏及以下电压等级的电网工程。

（三）交通运输

公路：跨县（市、区、特区）项目。--------------------------精品

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独立公路桥梁、隧道：大型及以上桥梁和中型及以上隧道项目；跨县（市、区、特区）项目。

（四）城建

跨县（市、区、特区）项目。

（五）社会事业

市（州、地）属和跨县（市、区、特区）项目。

（六）外商投资

《外商投资产业指导目录》中总投资（包括增资）5000万美元（含）—3亿美元（不含）鼓励类、允许类项目。

四、县（市、区、特区）发展改革部门核准的项目(一)农林水利

其他水事工程：国家、省、市（州、地）核准以外的其余项目。

（二）交通运输 1．公路

公路：县（市、区、特区）域内项目。

独立公路桥梁、隧道：除国家、省、市（州、地）核准以外的其余项目。

2．水运

内河航运：除千吨级以上通航建筑物项目外的其余项目。

（三）原材料

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化肥：年产50万吨（不含）以下的钾矿肥项目；磷矿肥项目。

（四）城建

国家、省、市（州、地）核准以外的其余项目。

（五）社会事业

县（市、区、特区）属项目。

（六）外商投资

《外商投资产业指导目录》中总投资（包括增资）5000万美元（不含）以下的鼓励类、允许类项目。

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