2010年经委“兴边富民工程”工作总结

第一篇：2010年经委“兴边富民工程”工作总结

2009年经委“兴边富民工程”工作总结

2009年以来，在州委、州人民政府的坚强领导下，我委认真组织，扎实推进“兴边富民工作”，取得明显成效。现将一年来主要工作情况总结如下：

一、认真传达贯彻有关会议精神，确保工作推进有力

今年以来，我委认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观

统领经济社会发展全局，深入贯彻落实中央经济工作会议、省委八届六次全会、州委七届五次全会精神，高度重视“兴边富民工程”工作。于2月10日组织××、××、××3县经济商务局主要领导召开了“兴边富民工程”工作会议，州经委主任郑先进传达了州“兴边富民工程”领导小组会议精神，总结了2008年工作，对2009年主要工作作了部署，并督促各县和委机关各科室结合各自职责认真抓好贯彻落实。7月，我委及时对州“兴边富民工程”领导小组第二次扩大会议精神进行了传达贯彻，确保了我委“兴边富民工程”工作推进有力。

二、狠抓工业项目建设，增强工业发展后劲

2009年我州边3县共组织实施重点工业项目（不含电力）24个，完成固定资产投资6.72亿元。一是抓好在建项目实施工作。加大对云南华联锌铟股份有限公司铜街-曼家寨矿段210万吨/年采矿扩建工程及8000吨/日选矿扩建工程、××铜锌业公司10万吨锌、60吨铟冶炼项目二期工程、州煤业公司普阳煤矿150万吨技改扩建、富民糖厂日处理6000吨甘蔗、富州水泥厂2000t/d熟料水泥生产线扩建等重点项目的督促指导力度，及时掌握项目实施进度、投资计划及资金到位等情况，切实帮助企业协调解决项目建设中的困难和问题，在保质量、保安全的前提下，加快项目实施进度，确保项目顺利实施。二是抓好竣工项目的试生产工作，积极协助企业做好××紫金钨业公司年产5000吨apt粉生产线、××年产5万吨高钛渣生产线技改等竣工项目的达产达效、验收和后评价工作，促成其早日达产达效，成为我州经济增长的新亮点。三是积极协助和指导企业根据产业结构调整规划，结合实际做好项目前期工作，帮助企业尽快完善项目的各项审批手续，争取早日开工建设。目前，××县政府已与云天化集团公司签订了××氯碱项目战略合作协议，项目前期工作正有序推进。

三、积极向省争取工业发展各项扶持资金，加大资金管理督查力度，切实发挥专项资金杠杆作用

根据省工信委、省财政厅有关要求，会同州财政局认真组织做好技改贴息、新型工业化、非公经济、工业园区、乡镇企业、节能降耗、清洁生产项目上报省工信委，争取工业发展等专项资金和政策扶持。2009年我委共为边3县争取到省各类扶持项目8个，资金510万元，较上年470万元增长8.5%。

一是结合我州今年工业项目实施情况，筛选了××铜锌业有限公司真空冶金高效提铟技术产业化示范工程等15个重点技术改造项目建设项目上报省工信委，积极争取省级技改贴息资金扶持。其中云南华联锌铟股份有限公司××县都龙矿区选厂及尾矿库技改项目、××县马塘冯家粮油食品有限责任公司面粉及中温挂面生产线扩建等2个项目作为兴边富民项目得到省2009年财政贴息扶持资金260万元。

二是推荐一批重点项目争取省级非公经济专项资金扶持。上报边3县非公企业贷款贴息资金项目9个，其中：云南云铜××有色金属有限公司年采选6000吨铅锌、××县华源橡胶发展有限公司年产5万吨复合橡胶、云南金泰得三七产业股份有限公司三七总皂及相关制剂生产线扩建、××县壮牛畜牧厂种草、养牛等4个项目，共获得省级扶持资金150万元。

三是组织上报边3县新型工业化项目5个，其中：××、××2个工业园区获新型工业化发展专项扶持资金100万元。

第二篇：兴边富民工作

内蒙古发展各具特色的县（旗）域经济：呼伦贝尔市新巴尔虎左旗大力培育畜牧业新的经济增长点，建设了带动力强、效益明显的生态产业园特色富民项目。这个项目集蔬菜种植、生猪养殖、奶牛养殖等三位一体，三产联动、循环发展。仅蔬菜基地2009年产量达2400吨，产值300多万元，带动就业320人，户均年收入达5万元。

新疆维吾尔自治区着力帮助群众增收致富：新疆维吾尔自治区各边境县市党委、政府从促进县域经济发展、帮助和带领群众致富的大局出发，选择具有资源优势、辐射面广、效益明显的项目，充分发挥项目的典型示范作用，实施项目以富民为先，以改善群众生产生活条件为重点，使有限的资金发挥了最大效益。从一个村到一个县再到一个省(区)，利用自身优势谋求特色发展，已经成为自觉行动。

推进兴边富民行动，是党中央、国务院从全局和战略高度，加强新时期民族工作的重要举措。兴边富民行动实施10年来，中央财政在少数民族发展资金中设立了兴边富民补助资金，支持边境县开展兴边富民行动。国家民委充分发挥职能作用，加强与各部门的协调，加大对边境县扶持力度，推进兴边富民行动深入开展。2000年——2010年，累计安排兴边富民补助资金22.1亿元，国家发改委10年间共安排边境县（团场）中央预算内投资800多亿元，2001年——2010年，中央财政安排边境地区专项转移支付也大幅增加，年均增幅40%以上。

实施兴边富民行动的10年，是边境民族地区发展最快的10年，是边境各族群众得到实惠最多的10年，也是边境面貌变化最大的10年。“实践证明，兴边富民行动对加快边境地区发展、加强民族团结、巩固祖国边防、维护国家统一、增进睦邻友好发挥了重要作用，具有重大现实意义和深远历史意义。”

第三篇：兴边富民绩效评价报告

陇川县2013年章凤、景罕、城子兴边富民

片区综合示范项目绩效报告

一、项目概况

陇川县2013年章凤、景罕、城子兴边富民片区综合示范项目共下达资金1000万元。项目资金于德发改兴边（2013）890号文件（德宏州发展和改革委员会

德宏州财政局关于下达德宏2013边境一线兴边富民片区综合示范项目省级专项资金计划备案意见的通知）下达。片区共包含13个示范项目，具体内容如下：

1.章凤镇芒弄村弄门村小组村内道路建设项目。项目全长2.5㎞，混泥土路面，路基宽4.5m,路面宽4 m，项目概算投资150万元。

2.章凤镇户弄村委会弄么村内道路建设项目。项目全长1.5㎞，混凝土路面，路基宽4.5m,路面宽4 m，项目概算投资150万元。

3.景罕镇景罕村姐冒村村内道路建设项目。项目全长1.2㎞，混凝土路面，路基宽4.5m,路面宽4 m，项目概算投资70万元。

4.城子镇项姐村村内道路建设项目。项目全长1.5㎞，混凝土路面，路基宽4.5m,路面宽4 m，项目概算投资100万元。5.城子镇南伞村村内道路建设项目。项目全长1.2㎞，混凝土路面，路基宽4.5m,路面宽4 m，项目概算投资60万元。6.城子镇姐乌村弄璋村小组村内道路建设项目。项目全长1.2㎞，混凝土路面，路基宽4.5m,路面宽4 m，项目概算投资60万元。

7.广外山至杨白洞道路建设项目。项目全长1.8㎞，弹石路面，路基宽宽4.5m,路面宽4 m，项目概算投资70万元。8.城子镇南伞村文化活动场地建设项目。项目新建文化活动室210平方米，两层砖混结构及附属设施。

9.城子镇姐乌村委会丙印七队文化活动场地建设项目。项目新建文化活动室210平方米，两层砖混结构及附属设施。10.城子镇姐乌村委会丙印村民小组文化活动场地建设项目。项目新建文化活动室120平方米，两层砖混结构及附属设施。

11.章凤镇拉勐村委会弄秀村文化活动场地建设项目。项目新建文化活动室280平方米，两层砖混结构及附属设施。12.章凤镇跌撒村委会拉丙二队文化活动场地建设项目。项目新建文化活动室210平方米，两层砖混结构及附属设施。13.城子镇新寨村委会下吕连村文化活动场地建设项目。项目新建文化活动室120平方米，两层砖混结构及附属设施。

项目片区为陇川县的中心坝区，本着集中投入、连片开发、示范引导、带动整体的原则，通过整合各部门资金，使项目实施受益人数最优化，扩大受益面，改善项目片区的交通等基础设施条件，改善和方便群众生产生活，降低他们的生产成本，丰富群众文化生活，为群众开展素质教育和科技培训通过方便。有效的促进边境地区经济社会快速发展，人民生活水平明显提高，民族团结、社会稳定、边防稳固，为“富民、兴边、强国、睦邻”作出了重要贡献。

二、项目执行情况

1.项目片区具备的现实基础条件

项目片区主要涉及章凤镇、景罕镇、城子镇三个乡镇。章凤镇是陇川县县城所在地，也是我县政治、经济、文化、交通中心。全镇下辖7个村委会，共12204户50174人。国土面积146平方公里，国境线长16.3公里，2012年全镇农村经济总收入32032.86万元，农民人均收入4467元。交通等基础设施良好，产业发展喜人，形成了以甘蔗、烟叶等产业为主的农业经济结构。项目实施地弄门村小组共287户1224人，2012年全村经济总收入193.7万元，人民人均纯收入4100元，主要种植甘蔗、水稻等作物，目前村内为土路，亦未修建文化活动场所。弄么村小组共73户176人，2012年全村农村经济总收入152.2万元，农民人均纯收入3800元，主要种植甘蔗、蔬菜。村内多为土路。弄秀村小组全村65户216人。2012年全村农村经济总收入827.43万元，农民人均纯收入4832元，主要种植甘蔗、烟叶。村内道路等基础设施已完善，尚无文化活动场所。

景罕镇处于坝区中心地段，是县内重要交通枢纽乡。全镇国土面积250.4平方公里共8个村委会5657户23696人。姐冒村小组2012年人均纯收入5057元，收入以种植水稻、烟叶为主。目前村内为年久失修的柏油路，损毁严重，影响群众出行。

城子镇南伞村小组全村共54户，323人。2012年全村经济总收入149.28万元，人民人均纯收入4362元，主要以种植甘蔗为主。村内道路为牛久失修的水泥路，损坏严重，影响群众出行，尚无文化活动场所。弄璋村小组共62户192人。2012年全村经济总收入514.08万元，农民人均纯收入4747元，以种植水稻、烟叶为主。项姐村小组共58户185人。2012年全村经济总收入291万元，人均纯收入4825元，以种植马铃薯、烟叶为主。村内道路部分已硬化，但大多尚未土路。

整体来看，片区项目所在地通乡、通村、村组道路等基础设施已完善，但村内大多为土路，尚未实现硬化。产业发展良好，形成了以烟叶、水稻、甘蔗、马铃薯为主导的产业。村内文化娱乐场所大多尚未解决。群众生态保护意思不强，生态保护措施不力。通村道路为项目建设材料运输提供了方便，群众对项目实施的愿望强烈为项目实施提供了精神支持。项目实施过程中邀请了交通局、城建局等部门专业人员出谋划策为项目实施提供了技术支持，为项目实施提供了充分的条件。

2.项目实施片区的任务目标和预期效益目标

通过项目的实施及整合资金的投入，改善当地群众的通行条件，降低当地产业发展的成本，通过产业扶持，促进产业发展，促进农民增收，群众致富。改善当地生产、生活条件及村内生态环境。通过文化活动场所等设施建设，改善当地的社会事业，加大对群众素质、科技技能、生态意识的提升，进一步促进产业发展，改善当地的生态环境。预期促进片区群众人均纯收入增加600元。

3.项目的执行和完成情况

中央专项兴边富民工程共下达1125万元，共15个子项目，涉及村内道路、文化活动场所、沟渠等建设内容。项目于3月5日在县纪委、纪工委等部门监督下完成项目的合同谈判，确定项目施工方。项目于3月11开工建设，目前执行情况良好，目前已有8个子项目完工，7个项目在建，截止2014年5月30日估算完成投资820万元。

省级专项兴边富民共下达资金1000万元，项目于5月14日在县纪委、纪工委等部门监督下完成项目的合同谈判，确定项目施工方。项目于5月15日全部开工2014年5月30日估算完成投资164万元。13个子项目估算完成投资情况: 章凤镇芒弄村弄门村小组村内道路建设项目估算完成投资20万元；章凤镇户弄村委会弄么村内道路建设项目估算完成投资20万元；景罕镇景罕村姐冒村村内道路建设项目估算完成投资15万元；城子镇项姐村村内道路建设项目估算完成投资10万元；城子镇南伞村村内道路建设项目估算完成投资10万元；城子镇姐乌村弄璋村小组村内道路建设项目估算完成投资20万元；广外山至杨白洞道路建设项目估算完成投资35万元；城子镇南伞村文化活动场地建设项目估算完成投资6万元；城子镇姐乌村委会丙印七队文化活动场地建设项目估算完成投资7万元；城子镇姐乌村委会丙印村民小组文化活动场地建设项目估算完成投资5万元；章凤镇拉勐村委会弄秀村文化活动场地建设项目估算完成投资10万元；章凤镇跌撒村委会拉丙二队文化活动场地建设项目估算完成投资8万元；城子镇新寨村委会下吕连村文化活动场地建设项目估算完成投资8万元。

4.项目管理情况

为加强对项目的管理，使项目建设工作规范化、制度化，有效发挥项目资金的效益，根据项目的特点，陇川县发展和改革局于2013年12月下旬制定了陇川县兴边富民片区综合示范项目建设管理暂行办法。不管是正在实施的中央专项兴边富民工程还是即将实施省专项兴边富民项目将严格改办法加强管理。实施过程中严格执行四制即法人负责制、招投标制、项目监理制、合同管理制。在实施前的均邀请县纪委的监督，通过招投标或者合同谈判方式选择了相应的施工单位和监理单位，并签订了施工合同、监理合同、安全生产合同、廉政合同。不规避招标等问题。项目开工前在委托具有相应资质的设计单位进行初步设计，为项目的顺利开展奠定基础。根据合同谈判方案选择具有相应资质的监理单位做为项目实施的甲方派驻工地的代表，对工程进行全面监督和管理，负责日常监理工作和执行。抽调精干做为驻场代表，制定了相关的驻场代表工作职责，全力为实施好项目做好各项服务工作。

5.资金管理情况

为加强对兴边富民项目资金的管理，陇川县发展和改革局、陇川县财政局制定了陇川县兴边富民片区综合示范项目资金管理暂行办法。在资金管理方面，严格按照《国有建设单位会计制度》的规定，由专人管理，设专户专帐进行财务核算，资金使用按项目建设进度、按资金管理程序审批杜绝挤占挪用项目资金的行为。

项目签订合同并开工后即拨付工程款30%，项目完工并上交资料，由监理方和建设单位对工程鉴定合格后即拨付80%，项目验收后可拨付95%，剩余5%在验收后一年养护期 过后可拨付。中央专项兴边富民在县发改局设立专户，省专项兴边在县财政局设立专户。中央专项资金目前已拨付项目预付款，部分施工单位已拨付项目进度款。省专项兴边资金目前已拨付项目预付款即合同金额的30%。

项目整合资金严格按照国家基本建设程序和《国有建设单位会计制度》的规定进行管理。除发改扶少部分项目外，其他项目大多已完工，项目管理规范、财务管理状况良好，未发现挤占挪用项目资金的行为。

6.效益的实现情况。

项目的实施有效促进项目片区的经济社会发展，改善了群众群众生产生活条件，改善当地生态环境，改善农村基础设施，降低了当地运输成本，促进群众增产增收，促进农村经济发展。群众通过参与劳动，直接增加收入，扩宽了农民增收渠道。通过文化活动实施建设方便群众开展文化娱乐活动，丰富了群众生活，产生了良好的社会效益。促进我县经济社会良好发展，提高群众的满意度。加快群众脱贫致富的步伐，对维护社会稳定起到了良好的作用，促进了边境地区和和谐稳定和民族团结。

三、评价结果

项目片区为陇川县的人口较多的中心坝区，符合集中投入、连片开发、示范引导、带动整体的原则，受益面广。目前改善基础设施已成为群众最迫切的需求，也成为当地经济社会发挥的关键。项目示范带动作用明显，与国家及省兴边富民目标相符。建全了完整的项目管理制度和档案管理制度，在有关纪检监察部门监督下，完成项目的合同谈判。项目实施过程中监察局、纪工委等部门对项目进行不定期抽查，保障项目的质量。项目资金按期到位，中央专项、省专项及整合资金如期到位，并制定了相关资金管理办法，资金管理拨付严格按照《国有建设单位会计制度》有关规定，保证资金专款专用。不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。中央专项兴边、整合资金工程进度顺利，但省专项兴边工程进度较为缓慢。整合资金的投入和使用效益明显，效果突出，促进了农民人均纯收入的增长，提高了特色产业的产值，改善了道路等基础设施，解决了群众无公共场所的状况，改善人畜饮水的状况和部分群众的居住情况，提升了基层管理民主化。达到了预期效益，群众满意度100%。评价等级为优。

四、主要做法

1.各部门加强协调，保证片区资金投入。县发改局、县财政局主动协调其他有关部门，多次与扶贫、新农办、民宗、农业等部门落实整合资金情况，保证了片区资金的投入。

2.加强对项目全过程的监督，保证项目的顺利。从项目的合同谈判到项目的实施，主动邀请纪检监察部门加大对项目的监督检查，并于每月28日前将项目进度上报县纪委，保证项目的顺利实施。

3.健全工作机制，进一步加强项目的管理。对项目设计、审查、施工、监理等各个环节加强监管，保证项目的过程质量，使项目能够发挥最大效益。

五．问题

省专项兴边富民示范项目，由于缺乏项目配套资金，项目的设计文本迟迟拿不出来，影响项目开工建设。项目将于6月中旬开工建设，进度缓慢。

六．建议

加大资金投入，农村基础设施建设是未来几年国家投资的一个重要方向，随着边境地区农村的发展，解决农村基础设施建设成为当前农村发展最迫切需要解决的问题，希望上级部门根据边境的点和陇川县实际，在政策和资金上给陇川以倾斜，加大对农村基础设施和民生工程的投入，为我县经济发展提供良好的硬件条件和公共环境。

项目由于缺乏项目管理经费和前期经费，而下达项目资金只能用于建安费，严重影响项目进度，建议在以后项目 实施中，帮助解决相关的配套经费，保证项目的顺利实施。

第四篇：昆船公司“富民兴边”工作总结

昆船公司“兴边富民”实施工作总结

根据云南省兴边富民工程领导小组联席会议办公室《关于对“兴边富民工程”实施以来的 情况进行总结的通知》要求，现将昆船公司2005年和2006年“兴边富民工程”工作总结如下：

一、两年来“兴边富民工程”实施以来的基本情况

根据《云南省实施“兴边富民工程”对口帮扶单位工作职责和绩效考核办法》昆船公司对进一步完善了对口扶贫工作领导小组工作职责，并调整了领导小组成员。两年来供召开了四次专题会议，专题研究部署和落实对口帮扶工作，听取蹲点扶贫人员情况回报，协调相关工作情况。两年来，扶贫工作所确定的项目和各项工作在专项资金按时到位的情况下进展良好。主要项目有勐腊县尚勇镇中学多功能报告厅和物理、化学实验室功能的完善和教具的购置。目前，此项工作已经基本完成。

先后派出三位扶贫干部在勐腊挂职蹲点。他们深入村庄，调查贫困状况，协助当地政府开展工作，及时向重工扶贫领导小组反映有关情况，为当地扶贫开发工作和挂钩扶贫项目的顺利实施做出了积极的贡献。为进一步加强对定点挂钩扶贫工作的领导，同时也为了加大对扶贫开发工作的力度，根据重工集团党组的建议，经云南省委组织部同意，重工集团增派了一名科技副县长（副处级）到勐腊县挂职，负责当地扶贫开发工作。下派干部层次和级别的提高，显示出重工集团党组对定点挂钩扶贫工作的高度重视和极大关注。截止到2006年6月，重工集团和昆船公司先后四次划拨专项扶贫资金共135万元。主要用于卫生饮水工程、电化教学项目、农业科技推广、学生校舍建设、干部培训等方面，为勐腊地方经济建设和发展注入了活力，取得了较好的经济效益和社会效益。

重工集团首期43万元扶贫资金的使用情况。13万元参与勐腊县易武乡饮水工程项目建设。该项目建设自来水管10km，修建300立方木蓄水池一个，解决了300余户1900人的饮水问题，改善了少数民族贫困地区的生活条件；20万元用于购置勐腊县民族中学多媒体项目建设。其中，15万元用于购置多媒体教学设备，5万元参与第一中学电教室项目建设；10万元用于乡镇扶贫干部和农业科技推广的培训工作。目前，举办“全县乡镇干部扶贫专题培训班”1期、全县农业科技推广培训班4期（分别在象民、曼腊、瑶区、勐伴各举办一期）。

2004年4月重工集团第二笔扶贫资金30万元到位。实施的项目有：10万元用于县一中2栋学生宿舍建设；10万元参与象明乡中学2栋学生宿舍建设；7万元用于农业科技推广；3万元用于县一小购置声像厅桌椅板凳。

2004年11月17日，重工集团第三笔扶贫资金20万元到位。主要用于民族中学购置物理实验室、化学实验室和生物实验室设备及相关教学物品。

2006年1月，重工集团拨出扶贫专项资金10万，作为扶贫项目实施储备金。

2006年6月24日，重工集团第四笔扶贫资金32万元到位，主要用于勐腊县尚勇镇中学多功能报告厅和物理、化学实验室。

除划拨专项扶贫资金以外，2002年至今，重工集团和昆船公司还针对当地发生地所发生的自然灾害以及其它特殊需求，提供了及时的救助和帮助。

2006年7月，重工集团组出资100000元，组织勐腊县相关学校的5名优秀教师和15名优秀学生专程到北京参观学习。这些教生都是第一次远离家乡到京。参观学习活动使他们开阔了视野，增强改变家乡贫困落后面貌的决心和信心。

第五篇：2012年兴边富民工作总结

防城区区文化体育广播电影电视局兴边富民

工作总结

几年来，我局高度重视我区兴边富民工作，在区委区政府的领导下，上级部门的指导下，全力开展边境文化体育事业工作，现将有关工作总结如下：

一、大力发展文体事业，认真发挥职能作用，依法履职

（一）开展特色文化活动，营造浓郁文化氛围

1、繁荣文艺创作，弘扬先进文化。我们“以优秀的作品鼓舞人”的精神为指导，强化精品意识，鼓励艺术创作，挖掘整理区域文化资源，创特色文化品牌，使我区的文艺创作取得了令人瞩目的成就，优秀文艺作品不断涌现。5年来，我局组织了6次防城区文艺创作研讨会，结合农村文艺汇演和自治区“八桂群星奖”的具体要求，创作了语言类节目12个，民族舞蹈3个，还创作了涯话歌曲7 首，舞蹈5个。值得一提的是防城区的群众歌咏活动连续31年从没间断，特别是去年中央电视台激情广场“爱国歌曲大家唱”走进防城暨防城区第三十届群众歌咏活动成功举办，是对防城区几十年如一日坚持群众文化活动的最高奖赏。据统计，31年来，我区不分老幼有50万人次在群众歌咏比赛中一展歌喉，区委、区政府一直予以引领和鼎力扶持，并把其作为我区群众文化的保留活动常抓不懈。通过群众歌咏比赛，为各单位、各部门培养30多位合唱指挥，创作了80多首歌曲。同时我局积极配合区委、区政府成功举办了第一、二、三届金花茶节，这些活动提升了防城的文化形象与知名度，也提高了人民群众的欣赏水平，深受老百姓喜爱，有力地丰富和活跃了全区人民群众的日常文化生活和精神生活。

2、重视对各个层面、不同对象文化活动的整体培植，大力发展社区、农村、校园、老年和少儿等社会文化事业。我们按照贴近时代，贴近生活，贴近群众要求，认真扶持各个层面，不同对象的文化发展，目前，各个行业、各个领域、各学校，机关、社区共有业余文艺团队30多个，成员1500多人，每年业余团队到基层为群众演出100多场，涌现出金声歌舞团、山海韵歌舞团、珠河艺术团、老干部艺术团、夕阳红队、茅岭采茶队、那梭金海歌舞团、那良雄狮乐队等获得上级表彰的业余文艺团队，其中茅岭采茶队2007年荣获中宣部，国家文化部“全国先进民营文艺表演团体”的殊荣。我局长期以来从艺术和人力上积极扶持这些群众文化团体，全方位给予大力的支持和帮助，使他们不断地发展壮大，从而成为活跃在城乡的一支支深受广大人民群众欢迎的文艺主力军。他们的演出充分展示了防城区人民的精神面貌，又极大地丰富了群众精神文化生活。

3、依法行政，认真抓好文化市场工作。我们依据“一手抓繁荣、一手抓管理，促进文化市场健康发展”的精神，积极培育和发展文化市场。通过努力，文化市场布局逐步从城区向乡镇延伸，经营项目已日趋多样化和现代化，逐步形成歌舞娱乐、演艺、出版物、网吧、印刷业等综合性市场体系，呈现了投资主体社会化、经营成份多样化、市场功能效益化的格局。我们坚持守土有责、依法行政的原则，加强文化、新闻出版市场的管理，努力维护文化、新闻出版市场良好的经营秩序。我局着重开展了三项工作：一是以明确审批程序和加强证照管理为切人点，规范文化、新闻出版市场经营主体准入行为，新办证和年审换证坚持标准，按规定办事，不换人情证，不批人情证。二是以网吧专项整治为重点，抓好未成年人思想道德建设工作。通过专项整治，网吧市场秩序明显好转，取得了显著的成效。三是以文化市场专项治理为契机，以查处违法经营行为为落脚点，严厉查处文化市场 违法行为。五年来共检查1200多家次网吧，300多家娱乐场所，处罚200多家次网吧，罚款20多万元，对娱乐、演出、出版物、音像、网吧等市场进行了大力整治。通过强有力的管理措施，有效地规范了文化市场经营秩序。既丰富了全区人民群众的精神文化生活，也改善了投资环境，为促进县域经济持续快速发展作出了积极的贡献。

4、扎实有序地开展新闻出版、版权工作,大力开展“扫黄打非”工作。我们把群众反映强烈的无证经营、淫秽色情、政治性非法出版物和“六合彩”非法出版物作为我们的工作重点，为解决无证经营，淫秽色情非法出版物的问题，我们有计划、有目的、有步骤组织工商、公安等部门联合执法。我们保持了严防死守、从严从快的高压态势。对原来的常规稽查改为不定期的稽查。坚持不定期地开展明查暗访，据统计，五年来，共开展“扫黄打非”行动80多次，出动人员360多人次，收缴非法出版物24000多件（册）。

5、加强非物质文化和文物管理工作。通过第三次全国文物普查我区登记有不可移动文物99处，其中新发现75处，复查24处；已公布的市级以上文物保护单位共7处，其中全国重点文物保护单位1处（白龙炮台，2006年5月第六批公布）；自治区级文物保护单位2处（潭蓬运河、杯较墩遗址，1981年8月公布）；市级文物保护单位4处（刘永福故居、刘永福母亲墓、谦受图书馆、黄氏平夷将领纪念堂，2010年1月公布）。江山恐龙化石保护已经列入国家文物局规划项目。从2006年开始进行非物质文化遗产普查和发掘，我区共普查到非物质文化遗产2000多个，其中，茅岭采茶戏，阿宝节、大板瑶服饰列入自治区级非物质文化遗产名录。2011年为了积极配合市端午节龙舟赛活动，活动期间向群众展示了我区众多的传统富有特色的非物质文化遗产项目，如：防城区的舞狮、采茶戏、金花茶、大板瑶服饰、大板瑶“阿宝节”、跳盘王、喃嘟喝、打陀螺、芒箕编织等传统项目。2011年第三届金花茶节期间，在与广西电视台合作的《欢乐乡村行》节目里展演了我区茅岭乡采茶戏等优秀的非物质文化遗产项目。

6、积极实施国家2131工程，解决农村群众看电影难的问题。我局根据《防城区农村电影放映工程实施方案》，组织召开了我区农村电影工作会议，按照“每村每月一场电影”的要求，我区7个电影队免费到村(屯)放映电影5000多场，解决了广大农民群众看电影难的问题。我区电影放映队还积极配合市、区重大项目建设工作的开展，多次到项目基地和群众临时安置点放电影，丰富了工作人员和当地群众的业余生活。扶隆乡电影队获自治区电影放映先进集体,大录镇文化站站长唐宽同志获全国电影放映先进工作者称号。

（二）体育工作

1、根据节庆特色开展体育活动。每年的春节期间都举办了“迎春杯”足球邀请赛、“三〃八”、“五〃一”、“七〃一”“十〃一”等节日开展篮球赛、气排球比赛等活动。全区五年来开展群众性体育活动约400多场（次），观众达100多万人次。

2、认真贯彻执行《全民健身计划纲要》，扎实开展全民健身活动。全民健身热潮持续高涨，竞技体育工作成绩喜人。据不完全统计，全区参加健身运动的群众达60万人次，经常参加体育活动的人数占全区总的人数20%。大型活动有：我区龙舟赛，气排球赛、少年儿童游泳锦标赛等。我区多次获全区群众体育先进单位，全民健身周优秀奖。

3、在竞技体育方面，我区努力实施尖子工程，积极备战一年一度的全区青少年儿童游泳锦标赛和区运动会，力争多送人才，出好成枚，银牌33枚，铜牌25枚的好成绩，有6名运动员入选自治区集训队。有一名队员进入国家“八一队”训练。绩。五年内我区组织少年儿童参加全区少年儿童锦标赛，取得金牌32

二、竭尽全力完善文化和体育基础设施建设

1、乡镇文化站建设。2008年我局争取到中央新增1000亿项目和扩大内需各两个文化共4个文化站的新建，到目前为止，10个乡镇全都新建或扩建了站舍，10个乡镇有站舍达4000多平方米。现在每个站有图书阅览室、科技培训室、有投影设备、音响设备、各站藏书均达2000册以上，我局还想办法为各站配置了桌、椅。

2、村级公共服务中心建设。2010完成了5个村级公共服务中心的建设，共投入建设资金145万元。2011年完成25个村级公共服务中心建设，完成总投资约1021万元。

3、农家书屋建设情况。截止目前，我区完成了141家农家书屋的建设任务，每个点约投入2.6万元，共投入366.6万元。

4、村村通工作情况。完成20户以上已通电自然村的村村通建设任务308个,现已完成配套直播卫星接受设备15383套,完成率100%，总投资369.6万元。

5、城乡风貌改造点建设情况。启动了三个自治区城乡风貌改造点篮球场、总投资约为23万元。争取到国家级乡镇篮球场建设指标1个，完成投资 25万元，二类、三类村级篮球场建设指标15个，上级补助资金75万元。

2008年我局获全区（省）新农村“文化致富工程”组织奖、全区（省）群众文化服务先进集体，扶隆乡村民廖汝有，陆炳生获全区（省）农村“小康文化示范户”，何春梅局长荣获全区（省）群众文化服务先进工作者。2010年我局获防城区城乡风貌工程先进单位。

三、扎扎实实地为民办实事

近五年来办的实事有：一是建立文化共享工程县（区）级支中心一个，投入544000元，乡镇级10个，为文化站购置专项设备资金，每个站10万元，10个站共100万元，村级79个点，共投入资金约33.7万元，为40个社区、村级文艺队配送了开展文化活动的设备，投入约80万元；为茅岭采茶团配备了演出车辆，投入资金约10万元；二是争取到流动数码电影机、电影车和流动舞台车各一台，每年送电影下乡1000多场，送戏下乡100多场，解决边远农村看戏、看电影难的问题；三是向上争取到96万元，完成建设50个灯光篮球场的任务；四是每年都集资款项、物品慰问兴村富民点和扶贫挂钩点的特困户和维修村公所。

四、存在问题

在大家的支持下，各项工作取得了很大成效。但在看到成绩的同时，我们清醒地看到一些工作还有不尽如人意的地方。比如，新形势下，探索群众文化、体育的新途径办法不多；工作机制的确定还不成熟；提高大家整体素质的措施还不够；新形势下文化、体育产业探索的办法和努力还欠缺等。这些都是今后工作中注意并改进的地方。我们将认真总结工作，为实现我区文化、体育、新闻出版、广播电影电视工作的新跨越。

五、建议

（一）加大对文化建设资金的投入。

发展公共文化体育事业，投入是难点，也是关键。经费不足已经成为制约文化建设的主要瓶颈。对文化建设，各级政府要给予政策上的倾斜，健全保障措施。

一是政府应该进一步加大文化投入力度。特别是对文化基础设施建设，更要制定倾斜和扶持政策，增加对文化基础设施建设的投入。区委、区政府应很好解决文化建设的机制和体制问题，出台更多优惠政策，支持文化建设。例如，对文化建设的融资政策，对公益性文化单位编制、经费的保障政策和文化人才的培训管理政策，对文化产业市场的扶持政策等，让文化人安心、顺心工作，让更多的人想支持文化建设。

二是地方政府设立文化建设专项经费，健全文化投入机制。坚持两条腿走路，一方面要建立以政府投入为主的投资保障机制。认真落实每年地方财政收入的2％用于文化建设的政策；每年从财政预算中划拨专项 资金用于文化设施建设和活动经费支出，确保公共财政对公共文化事业的投入。设立文化活动奖励扶持经费，不断提高用于基层文化建设的比例，对重大文化活动、重大文化设施建设、文艺精品等要给予重点支持。另一方面，要积极探索市场化运作、多元化投人的新模式、新机制，鼓励、引导社会力量参与文化建设，积极开展民间融资活动，逐步形成政府投入为主，集体、个人、社会相结合的多渠道、多层次、多种所有制的投资格局，积极引进资金和文化设施，以保证文化建设所需经费。

三是要积极探索投入机制改革，积极发挥财政资金引导作用，采取奖励、补助、贴息等方式，鼓励社会各方面力量投资兴办文化事业。对政府和集体的文化建设投入可采用项目评估、以奖代补等方法，提高投资效益和投资积极性。要采取减免税费的办法，鼓励民间资金投资文化建设，兴办民营文化，发展文化产业，繁荣文化市场。

（二）加强公共文化体育基础设施建设，完善公共文化服务体系。一是建立多元化的投融资机制，加快推进文化设施建设。鼓励和引导个体、私营企业、民营企业、外资企业通过合作、合资、参股、项目法人招投标等方式，投资经营文化设施，抓好文化、体育活动中心、文化休闲广场等重点文体项目的前期准备工作。

二是根据防城区城市建设总体规划及“南拓”战略的部署，适应建设新中心城区的发展要求，按照全面规划、突出重点、体现特色、配套发展的原则，加快对图书馆、博物馆、艺术团等场馆的建设。

（三）加强文化队伍建设，积极培育发展各种行业文化。重视和加强文化工作者队伍建设，通过定向培养、重点使用、积极引进等措施，改善文化系统人才结构，增加优秀人才的比例，形成优秀人才和后备人才组成的文化人才梯次型队伍。巩固、培养和发展民间文化队伍，积极鼓励民办社会文化团体、民间文化协会、企业单位和文化经营业户兴办的文化事业，大力扶持具有防城浓郁地方特色、具有一定艺术水平和发展潜力的艺术团体和文化项目，全力打造防城地方文化特 色品牌。充分发挥优秀社团和老艺术人才的带头示范作用，推陈出新，培育新人，继承传统文化，创新防城文化。注重发挥企业、学校、机关以及社会各界在设施、人才、资金等方面的优势，鼓励和支持他们举办形式多样、文明健康的群众文化活动，共同营造昂扬向上的社会文化氛围。

（四）充分挖掘文化资源，努力打造特色文化品牌

我区作为防城港市的中心地，历史悠久，具有独特丰厚的传统文化、历史文化资源。应当充分发掘我区的文化资源，积极打造、开发具有国际国内影响力的文化品牌，扩大防城文化产品的知名度。

一是挖掘民间文化资源。把茅岭采茶、瑶族山歌、群众歌咏比赛等具有浓郁地方特色的传统文化进一步做强做大，创新发展。对各种历史典故、传说、风俗民情等，做好润色和整合，采用文学、电视、电影、戏剧、动漫、美术、书法、摄影、音乐等方式进行精品打造。同时，积极发挥本地人才优势，整合多种资源对优势文化项目进行重点包装，有计划有目的地推出防城这方热土，使其成为宣传进步思想、抵制腐朽落后文化，而又独具防城“边、山、海”特色的民间文化品牌。

二是发掘历史人文资源。加强对防城历史文化资源的挖掘、保护和利用。加大对刘永福故居、白龙古炮台、谦受图书馆等名胜古迹、历史纪念地的管护和修复力度。积极开展对民族民俗文化的挖掘和保护工作，积极扶持我区各类特色文艺及民俗活动项目申报国家、自治区、市级非物质文化遗产，把现有的自治区级非遗保护项目（如阿宝节、大板瑶服饰等）通过开展民间民俗文化节庆等活动的形式做好特色文化展演和宣传工作，采取有效措施做好特色文化遗产的保护和推广；搜集、整理、保护民间文化艺术遗产，开展民间工艺品（如石雕工艺、大板瑶服饰）的研究和开发，将历史文化资源和市场开发有机结合，相互促进，把资源优势变为经济优势。

（五）开展对外文化交流，提升地区形象 扩大对外文化交流，提高人民精神生活质量，积极开展对外文化交流活动。通过举办“金花茶”节、龙舟赛、群众歌咏比赛、中越山歌对唱、大板瑶阿宝节、跳盘王、跳天等文化活动，使之成为我区对外文化交流的重要窗口，将这些节庆活动提升档次，丰富内容和形式，打造成具有防城地方特色的高质量、国际性的文化品牌，促进开展对外文化交流，提升地区形象，使防城走向全国，走向世界。

防城区区文化体育广播电影电视局 2012年4月16日