抢抓机遇,大干快上--在2011年医院工作会议上的讲话：陈福耀（范文模版）

第一篇：抢抓机遇,大干快上--在2011年医院工作会议上的讲话：陈福耀（范文模版）

抢抓机遇，大干快上

奋力开创医院健康持续发展新局面

攸县中医院院长 陈福耀

各位领导、同志们：

阳春三月，万物复苏，伴随着“两会”的春风，我们隆重召开2010年全院工作会议。主要任务是，贯彻落实县委、县政府的有关会议精神，总结去年工作，部署今年任务，动员全院上下进一步积极行动起来，奋力开创医院健康持续发展新局面。等下，卫生局要作重要讲话，请大家深刻领导，认真贯彻落实。

下面，我代表院党总支、院务会讲四个方面的意见：

一、客观总结成绩，坚定发展信心

2009年是医院整体搬迁后的重要一年。一年来，在县卫生局的领导下，全院上下紧跟县委、县政府的部署，团结奋进，迎难而上，取得了较好的成绩，为保障人民群众的身体健康和生命安全作出了积极贡献，全年完成急诊**人次，门诊**人次，收治住院病人**人次，实现业务收入**万元，较上年增长**%。

（一）提高医护质量，确保医疗安全。医疗质量和医疗安全是医院工作的生命线，2009年我们继续围绕“以病人为中心，以质量为主题”的医院管理年活动，狠抓医疗护理质量。一是坚持业务学习制度，强化“三基”训练，每月组织考试考核，大力开展医务人员岗位技能练兵活动，大大提高了医疗服务水平；二是加强病历文书管理，开展了病历书写竞赛活动；三是认真执行查房制度、会诊制度及病例讨论制度，有效预防了医疗事故的发生；四是加强院感和疫情管理，严格执行消毒隔离制度，有效的预防和控制医院感染的发生；五是开展了“以病人为中心”的医疗安全百日专项检查活动，落实医疗安全责任制度，实行“一把手”负责制，谁主管谁负责，院内层层分解责任到科室和个人，努力创建“平安医院”。

（二）加强内部管理，提高工作效率。以深化公立医院医疗机构改革为契机切实加强内部管理。一是实行院长负责制，实现全方位、多面度、系统化的管理，确保医院各项工作秩序井然；二是根据市、县关于治理“散、懒、玩、浮”等不良工作作风的要求，进一步加强劳动纪律，改进工作作风，医院风气明显好转；三是坚持行政查房制度和业务查房制度，院领导深入科室，发现问题，及时处理解决，大大提高了工作效能；四是深化分配制度改革，实行全成本核算，增收节支，挖潜降耗，大大降低了医院运行成本。五是加快人事制度改革，通过引进（聘请）高级职称技术人员，择优招聘各类专业技术人员，选派各类专业技术人员外出学习深造等方式，培养了一批业务骨干。

（三）创新服务模式，拓展业务范畴。继续开展导医导诊服务，简化就医流程，积极开展“改善服务态度，加强医患沟通”系列专题教育活动，评选了4名“优秀护士长”、8名“感动护士”、1个“温馨护士站”，不断提升了护理质量。与此同时，积极寻求新的业务发展点和综合效益增长点，加大医疗综合实力与中医特色的双向培植力度，形成中西结合、中医特色医疗的发展模式。积极开展卫生支农和卫生下乡等活动，加强乡村卫生技人员的联系和交流，扩大了对外影响力和辐射力；以健康体检等医疗服务为切入点，拓展医疗服务空间；大力发展中医药重点专科建设，经积极努力，我院针灸理疗被确定为全省中医重点专科，初步形成了中医特色规模。

（四）争取项目支持，改善医疗环境。坚持以项目建设为重点，以项目促发展，进一步完善基础设施建设。经多方努力，今年我院争取到中央国债投资项目，项目总投资**万元，其中中央投资**万元，地方配套**万元，部分资金已经到位，相继启动了消毒供应楼、污水处理工程、高排渠护坡工程、地下室改造及坡道工程，中医特色专科楼即将进入招标阶段。

（五）紧跟上级部署，履行公卫职能。按照卫生局的部署，以积极、负责、敢担当的态度，认真履行了公卫职能。面对“甲流”肆虐，我们按照全县的安排和部署积极参与预防和治疗，启动应急预案。改造了发热门诊和隔离病房，添臵、储备了防护物资，为全县“甲流”疫情的有效控制作出了一定的贡献。

2009年医院各项工作取得了较大成绩和长足的发展，但仍存在一些不足和问题，主要是：一是人才短缺，结构不合理，人才梯队尚未形成，人员素质有待提高；二是负债较重，制约了医院发展；三是收入结构不够合理，非生产性开支国大，亏损经营的局面有待改变；四是内部管理还不够规范，劳动纪律、工作作风有待进一步加强。

二、抢抓发展机遇，明确目标任务

知己知彼，百战不殆。要做好今年的工作，在行业竞争中摆脱不利局面，推动医院发展，首要的是要认识优势和抢抓机遇。

（一）深刻认识和把握医疗卫生改革带来的新机遇。新的医改方案已经出台，总体目标是建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。新医改政策明确要建立比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，要强化政府责任和投入。同时国家制定了有关政策，强调充分发挥中医药作用。这为我们中医事业的发展提供强有力的政策支持和发展机遇。我们要着眼长远，立足当前，注重整体，突出重点，抢抓机遇，积极稳妥的推进医院又好又快发展。

（二）深刻认识和把握攸县医疗市场的新格局。近些年来，我县经济发展迅速，人民生活水平显著提高，医疗需求不断提升。医疗卫生事业有了长足发展，而城内的医疗单位都不同程度的存在空间受限、基础设施陈旧的客观制约。相对而言，我院整体搬迁后，基础设施条件已经大为改善，国债项目的支撑为今后的发展储备了较大的基础空间。可以说，基础条件的此长彼消至少为我们赢得了2-3年的追赶时间。我们一定要把握机遇，顺时应势，在新一轮竞争中赢得主动，推动医院跨越式发展。

（三）深刻认识和把握我院发展的新优势。当前，我院区位优势逐渐呈现，房屋条件已遥遥领先，新CT、CR即将装机，医院领导班子团结一心、共谋发展，干部队伍朝气蓬勃、锐意进取，全院上下心清气顺，业务发展来势喜人，外部环境明显优化，县委、县政府、县卫生局高度重视、关注、支持中医院的发展，对此我们要加倍珍惜，乘势而上。基于当年形势和机遇，结合我院的实际，今年的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以医疗卫生改革为主线，紧扣县委、县政府“继续解放思想，推进科学跨越”工作主题，按照“打基础、强管理、优服务、树品牌”工作思路，实施“开放办院、从严治院、人才立院、服务兴院”四大战略，抢抓机遇，团结协力，大干快上，奋力创造“三年倍增、争创湘东南中医名院”的良好开局。

总体工作目标是：医院环境更加美好，通过国债项目带动，进一步完善基础设施建设，打造成布局合理、规模扩大、院容优美、保障有力的一流就医环境；经济效益更快增长，全年急诊力争突破**人次，门诊突破**人次，住院突破**人次，自身收入达到**万元，全面实现扭亏为盈，力争节余**万元；职工待遇更大改善，依法依规保障职工合法权益，养老保险、医疗保险全面到位，人均收入稳步提高；社会形象更加良好，始终坚持“一切以病人为中心”的办院宗旨，不断改善服务态度、提升服务水平、强化医疗质量，力保医疗安全，努力提高病人的好转率和治愈率，进一步提升医院形象。

工作重点是：继续开展“医院管理年”和“医疗质量万里行”活动，全面提升医疗质量和服务水平；全面完成国债项目建设任务，建好两栋楼（消毒供应楼、特色专科楼）和配套项目建设；开设血透室、高压氧舱室、消毒供应中心、另增设2-3个临床科室；购臵CT、CR、高压氧舱等大型设备，不断提高医院诊断水平；加强与上级医院技术合作，引进、推广钬激光治疗等2-3项新技术、新项目；进一步加强针灸理疗科、急诊科建设，确保验收合格。同时着力本院中医特色挖潜，开设特色中医专科门诊，加强中医特色宣教，在全县开展“民间中医秘方”有奖征集活动；聘请3-5名县内外副高以上知名医师，引进3-5名技术骨干，招聘5-8名医学院校统招本科毕业生，选送6名以上技术骨干外出进修，初步形成人才梯队；开展“全员拓展，全程营销”主题活动，通过电视、广播、网络、短信、对口培训等平台，不断提高医院的知名度和美誉度；启动医院中长期发展规划编修工作和医院文化建设工作；大力加强干部队伍建设，开展系列教育和培训，调整优化干部队伍结构，落实相关工作制度，提高中层以上干部管理水平和执行力。

三、凝聚全院力量，落实各项措施

做好今年工作，完成目标任务，我们一定要动员全院上下，凝聚各方力量，认真、扎实落实各项工作措施。

（一）以医疗质量为核心，全面加强医疗业务建设。强化质量管理。继续深入开展医院管理年、医疗质量万里行活动，严格落实专科专治有关规定，杜绝超范围诊治病人，狠抓“三基”教育与培训，不断提高基础医疗质量；认真学习并落实各项业务制度，严格落实《外科手术管理规定》和《危重病人抢救制度》，组织开展急诊、危重病人抢救模拟演练，加强病历质量控制和医疗信息统计工作，组织病历书写竞赛和展览，按照《质量管理方案》定期或不定期进行质量检查考评，完善医疗安全防范机制，严格医保农合责任追究制，进一步落实医疗安全责任追究制。加强门诊急诊管理。落实首诊责任制，加强急诊人员专业培训，完善各项急诊制度，添臵急诊设备，建立急诊绿色通道，进一步提高急诊急救能力，确保急诊科验收达标。加强门诊专科建设和老干医疗管理，进一步优化门诊诊室布局，改善门诊设施条件，落实便民设施，浓厚门诊氛围。提升护理质量。科学设臵岗位，合理引进调配人员，完善并落实各项护理制度，强化护理质量与安全控制，加强基础护理和危重病人护理，注重专科护理水平的提高，加强并规范护理人员在职教育培训，提高护理人员的整体素质。以开展创建“优质护理服务示范医院”、“优质护理服务示范病房”和评选“最满意护士”活动为契机，努力打造一支思想过硬、技术过硬、服务过硬的护理队伍。加强学科和人才建设。按照“走出去，请进来，送出去，引进来，成熟了，分出来”的思路，分批组织中层以上干部外出学习考察，聘请院外专家来院工作，选派一批业务骨干外出进修，集中引进一批正规医学院校本科毕业生，条件成熟时，分设2-3个临床科室，临床科室分批建设1间标准化抢救室。同时大力开展继续医学教育，举办全院性医疗业务学习培训＞12次，组织外聘专家授课＞5次；加强技术合作，引进开展新技术新项目＞2项，强化学术交流。全院力争在省级以上医学刊物发表论文不少于3篇。启动乡镇卫生院对口技术支援工作，免费接受进修生＞10人。

（二）以创新机制为契机，全面加强医院内部管理。强化行政管理。按照《医院工作规则》，规范工作秩序，形成“统一领导，分级管理，各司其职，各负其责”的工作格局。实行工作目标管理制、重点工作责任分解制、述职考评制，干部任免实行委任制、聘用制相结合，逐步形成“能者上，庸者下，平者让”的人事机制。继续狠抓“四治”工作，设立风纪督查员，结合查房定期不定期督查劳动纪律和工作作风，坚决兑现奖惩制度，进一步“懒、散、玩、浮”的不良作风。强化财务管理。坚持“开源节流，增收节支”的原则，规范财务基础，加强财务监管，严格控制运行成本，搞好成本核算，加强物价、医保农合政策的研究和督导，认真落实经济管理方案。强化药品管理。按照“确保临床安全有效用药”的总要求，制定临床用药谱，调整药事委员会，明晰临床用药路径，加强临床用药指导和督查，规范药品计划采购程序，加强医用耗材的管理与监控。同时要密切关注国家药品改革新动向，认真研究国家药品改革新政策，主动提出医院药品改革的新举措，保证医疗业务的健康发展。

（三）以病人满意为中心，全面提升服务质量和水平。强化“一切为了病人，为了病人的一切”的理念，创新服务模式；优化服务流程，举办着装、礼仪、礼貌用语、医患沟通技巧等培训，落实好病人谈话制度、病人出院后交流回访制度，开展“感动服务”“星级礼仪服务”，致力于对病人的人文关怀。加强门诊导医导诊、收费、农合医保、药房等窗口服务建设，开展为特困病人送温暖活动。狠抓行风建设，严格执行医院《医德医风有关规定》，从严治理医药购销领域商业贿赂。同时各科室要根据各自的工作特点和业务需要，大胆借鉴外面服务经验，创造性开展服务活动，真正打造中医院一流服务品牌。

（四）以保障有力为支撑，全面夯实医院发展基础。全力抓好国债项目建设，按时保质完成系列项目任务，改造好住院部，家属楼水电彻底剥离，建设好职工停车场，门诊大楼安装电子显示屏，进一步建设好医院食堂，继续做好环境美化、亮化工作，增强主动服务意识，及时、优质、优价保障临床科室物资供应，加强设备采购论证，全面做好医疗设备造册、维修、管理工作，全力做好安全保卫工作，打造平安医院。

（五）以全员营销为平台，全面提升医院发展新形象。按照“稳定队伍，突出重点，立足周边，辐射全县”的思路，继续稳定网络队伍，召开乡镇卫生院长和部分乡村医生座谈会，以技术支援为抓手，与基层医疗机构形成业务良性互动局面；拓展矿山救护、交通事故、学生定点医疗、矽肺病人业务范围。同时创新营销方式，充分利用网络、电视、广播、短信、义诊等平台，抓住节日、各种宣传日等时段，大力宣传医院、整体推介医院，真正达到“向营销要效益，向品牌要效益”的目的。

四、强化发展保障，开创良好局面。

做好今年的工作，任务艰巨，责任重大，影响深远，必须从思想上、组织上、观念上、纪律上、作风上提供强有力的保证。

（一）要切实加强党的建设。医院发展、事业兴旺，核心在党，关键靠人。要按照县委、县政府、县卫生局的总体部署，深入贯彻党的十七届四中全会精神，加强班子成员和干部队伍的政治、政策理论学习，加大廉政教育力度，健全基层党组织，发展壮大党员队伍，充分发挥党组织的核心堡垒作用和党员的模范带头作用，团结带领全院干部职工心往一处想，劲往一处使，推进医院健康、快速、持久发展。

（二）要切实转变思想观念。当前公立医院面临医改，民营医院异军突起，发展方式百花齐放，行业竞争异常激烈，机会机遇稍纵即逝。就我院的现状来说，可谓是“标兵渐行渐远，追兵越来越近”，发展的危机感、紧迫感前所未有。因此，我们切实要转变固步自封、眼光向内、自以为是、安于现状的陈旧观念，要深入学习贯彻县委“三十条”，扎实开展“思想大解放，观念大转变”系列教育，坦然认识自身的不足，勇于面对存在的问题，大胆学习外面的医疗新技术、管理新经验、服务新模式、营销新理念。一句话，只要有利于医院发展的一切好的东西，我们都要大胆借鉴，勇于尝试，绝不可瞻前顾后、犹豫不决而耽误时机；只要我们态度端正，没有私心，科学决策，缜密运作，就要放手去做，做了总比没做好，0.1永远大于0。

（三）要切实转变工作作风。作风出形象，作风出效益。好的工作作风是干事创业的根本保证。可以说，许多工作不是缺思路、缺计划，缺的就是一种狠抓落实的工作作风。我们将进一步健全落实机制，严格考核，兑现奖惩，落实问责。因此，全院上下要把思想统一到发展上来，把精力集中到发展上来，摒弃夸夸其谈，反对怪腔冷调，提倡真抓实干，团结全院力量，形成强大合力，唱响医院发展的主旋律。

同志们，医院发展的思路计划已定，我们面临的机遇十分难得。让我们在县委、县政府、县卫生局的正确领导下，精诚团结，顽强拼搏，抢抓机遇，大干快上，为开创医院健康持续发展的新局面而努力奋斗！

第二篇：抢抓机遇 鼓足干劲(在县委工作会暨全县经济工作会议上的发言)

创新发展理念 发展现代农业

努力推动全县农业和农村工作再上新台阶

——在县委全委（扩大）会议上的发言

严 明

（2012年2月10日）

各位领导，同志们：

按照会议安排，我就2012年全县农业和农村工作讲几点意见。

一、2011年全县农业和农村回顾

2011年，全县农业及农村工作在县委、县政府的正确领导下，以中央1号文件为指针，统筹安排，狠抓落实，各项工作取得了显著成效。全县实现农村经济总收入7.38亿元，较上年增长17.4%，农民人均纯收入4911元，增长17.9%。新建冬暖式日光温室大棚228座，巩固完善大拱棚1000个；一次性高标准、高质量完成红枣栽植2.2万亩，全年完成中老枣园管理21.5万亩，完成幼枣园管理19.4万亩，新建枣园集雨水窖400口，完成低产园改造2.2万亩，完成新建园整地1万亩；建成养殖重点村10个，养殖大户21户，小区3个，畜禽繁育基地1个；完成治沟造地工程2万亩，实施了永坪川重点段防洪工程、高家沟小流域坝系项目建设、段家疙瘩村节水灌溉工程，完成了槐树坪、南河两处渠道衬砌工程；实现7600低收入人口脱贫；全年共完成 绿化造林任务8.24万亩；新栽苹果2万亩，建设苹果示范园45个，其中省级示范园4个，市级示范园15个，县级示范园26个，全县苹果总产量4.5万吨，完成销售收入1.8亿元。

回顾一年农业和农村工作，虽然形势令人欣喜，但我们也更应清醒地看到，我县仍然是发展中的贫困县，农业没有真正形成自己的主导产业。农业不强、农民不富、农村不亮问题仍比较突出，而农业增产、农民增收、农村发展仍然是“三农”工作的主要目标，农业产业化、农民专业化、农村城镇化成为“三农”工作的发展趋势。“三农”问题的核心在于农业生产方式落后、农产品市场化程度低和农民收入水平低，而农村社会结构、农民生活方式的变革进而引发农业生产经营方式发生重大变化。农村普遍出现了青壮年劳力的严重不足，留守农村从事农业生产的劳动知识、年龄、性别等结构性短缺现象严重，关键农时缺人手、现代农业缺人才、农业生产缺人力问题凸显，“谁来种地”“地怎样种”，日益成为我们必须面对和解决好的重大问题。因此，我们一定要面对现实、把握方向、抓住机遇、迎接挑战，努力解决不同发展阶段所遇到的不同矛盾和任务。

二、以现代农业园区建设为抓手，以土地流转为突破口，做好2012年全县农业和农村工作

（一）树立四种理念，做好全县农业和农村工作。根据全省农村工作会议精神和今后一个时期发展要求，我们要把握关键环节是，按照“三化同步”的发展要求，以科学发展观为指导，以转变发展方式为主线，以增加农民收入为核心，以科技进步为支撑，以深化改革为动力，加快推进农业现代化、农民多业化、农村社区化。一是要用现代工业理念做大农业。将农业生产要素有偿向能人和法人集中，推进农业区域化布局、专业化生产、产业化经营、社会化服务，加快农业规模化、集体化、标准化进程。二是要用现代流通理念做活农业。加快建设农产品流通体系，大力培育农民专业合作社等市场主体，合理布局农产品交易市场，使农业产业和商业有效对接。三是要用现代金融理念做强农业。引导各类金融组织参与介入农业，鼓励社会资本投入农业，扩大和加强农业的资本投入。四是要用现代生态理念做好农业。大力推广各种新技术，加快发展低投入、低消耗、低排放、高效益的生态循环农业。

（二）明确目标任务，推进现代农业发展

2012年我县农业和农村工作的基本思路是：全面贯彻全省农业工作会议和县十七届党代会会议精神，按照现代农业的要求，以转变农业发展方式为主线，以农业增效、农民增收为目标，依靠科技，调整结构，增加投入，完善机制，强化措施，努力使我县农业农村工作再上新台阶。目标任务是：农村经济总收入达到84140万元，同比增长14%；农民人均纯收入达到5609元，同比增长14%；粮食总产稳定在5万吨以上；新建日光温室大棚500亩；新栽红枣1万亩，完成老中幼枣园管理40.9万亩；完成退耕还林荒山造林0.7万亩，补植补造2.3万亩；新建果园2 万亩；新增人工草场4000亩，新建养殖重点村10个，大户20户；做好1.1万贫困人口搬迁规划工作，全面实施“137”工程，实施扶贫开发整村推进4个村，移民搬迁2000人；全年治理水土流失面积100平方公里，完成沟道土地整治面积1.7万亩，解决农村饮水安全人口1.1万人，新增有效灌溉面积0.2万亩，完成节灌面积0.1万亩。

（三）切实抓好延安资航枣业有限公司和文安驿川现代农业园区建设。现代农业园区建设是推进现代农业发展的重要抓手，是实现优势特色产业标准化、专业化、规模化发展的重要途径。我们要以此为契机，加快建设两个园区，引领现代农业发展。延安资航枣业有限公司要抓住千载难逢的机遇合理流转土地，在延水关镇建设红枣示范基地1万亩，起到龙头示范牵头作用。文安驿镇政府要围绕中菲、本香和闽商商会在梁家河投资机遇，完成好12万头仔猪繁育场建设和驿站文化建设、知青文化挖掘，以及300亩大棚建设任务。

（四）稳定面积，提质增效，提升延川红枣之乡知名度。一是配合省良繁中心搞好贺家湾乡1000亩红枣优质苗木培育基地建设。二是要在4月15日开始至四月30日结束，完成1万亩红枣栽植任务，确保栽植成活率要达85%以上；同时，做好查遗补漏栽植工作。三是枣园管理。按照“树形修剪工艺化、施肥防虫无害化、路水设施配套化、整地保墒精细化”的管理要求，完成 老中幼枣园管理40.9万亩，防虫率达90%以上，涂白率达85%以上。同时，要改良嫁接狗头枣、梨枣0.5万亩。四是新建红枣集雨水窖500个，晾枣房500棚，新修产业道路200公里，培训枣农1.5万人次。五是在205省道、210国道和乾坤湾旅游沿线移栽大中型枣树58公里7.65万株。

（五）毫不动摇的做大做强苹果产业。实践证明，苹果产业是农业增效和农民增收致富的短、平、快项目。做大做强苹果产业是我县农民人心所向，我们一定要按现代农业发展要求，组建专业合作社，培育龙头企业。一是新建苹果园2万亩。二是围绕“清残园、改老园、管幼园、建新园”的工作思路，抓好45个苹果示范园建设，通过示范村的辐射带动提高全县苹果管理上水平、提效益。推广“四项”关键技术，完成“大改形”5万亩，“强拉枝”5万亩，“巧施肥”10万亩，“无公害”10万亩，完成苹果套袋5000万只。三是按照《延川县2011年—2013年财政现代农业生产发展资金苹果项目的规划报告》继续实施苹果产业项目的各项内容。四是完成技术骨干培训600人，果农现场培训10000人次。五是加强大禹山生态园的管理工作。

（六）扩大棚栽规模，提升管理水平。一是及早规划，抓好落实。完成500亩大棚建设任务，对今年新建棚要及早落实建棚任务和包村技术员，备足备好建棚所需物资；二是加快科技创新，引进推广新品种。加大对设施蔬菜生产关键性技术研究推广，重点在生物技术应用、无公害蔬菜生产栽培、农业节水、病虫防 控、防灾减灾等领域实现突破；三是搞好技术培训，推广无公害蔬菜“六大”关键技术。四是抓示范促带动。抓好2个新建棚示范点和2个运行棚管理示范点。主要进行新品种、新技术的引进、试验示范，带动辐射全县设施蔬菜产业的发展。要充分利用延川红籽小瓜的知名度，由县农业局负责，有关乡镇配合，今年重点在城郊村、公路沿线村组进行大面积推广种植，提高包装档次，形成优势产品，多渠道增加农民收入。

（七）抓好治沟造地，促进农田水利建设。一是实施沟道土地整治面积1.7万亩，解决农村饮水安全人口1.1万人，新增有效灌溉面积0.2万亩，完成节灌面积0.1万亩；二是做好永坪川中小河流治理的完善、验收工作；三是争取实施文安驿川中小河流治理项目、县城河堤工程；四是力争实施农村安全饮水工程；五是实施梁家河小流域治理7.5平方公里；六是启动实施重点城镇供水工程。

（八）强化农业科技支撑，确保农业基础作用。一是以“服务新农村，培养新农民”为核心，围绕“枣果、草畜、棚栽”主要产业和能源建设，扎实开展农民科技培训工作。二是围绕“依靠科技，提高单产，稳定总产，保障供给”的目标，优化区域布局和品种结构，大力推广粮食作物高产高效实用技术，扩大粮食高产典型示范园，提高粮食综合生产能力，确保粮食安全，促进农民增收。示范推广玉米全膜双垄沟播技术3000亩，实施马铃薯高产创建面积1000亩。三是注重质量标准，促进农村沼气建 设。推行“辰明模式”，使“三沼”综合利用技术得到全面推广。四是要抓住国家加大农机具补贴力度的机遇，选好适合我县的农机进行推广，逐步提高全县农业的机械化装备水平。

（九）做好移民搬迁工程，加大扶贫开发力度。认真做好1.1万贫困人口搬迁规划工作，全面实施“137”工程，即：一主，延川县城1670人。三副，永坪、文安驿、杨家圪台镇6450人。七社区，贺家湾、马家河、冯家坪、贾家坪镇贾家坪村、高家屯乡贺家崖、土岗乡小程、延水关镇张家河社区2880人；实施扶贫开发整村推进4个村；实施农业综合开发杨家圪台镇揪沟小流域0.5万亩治理任务；实现0.8万贫困人口脱贫。

（十）坚持人与自然和谐，加强生态环境建设。林业工作今年重点抓好五件事：一是争取项目建设资金300万元，完成林业重点工程造林1万亩。二是完成梁家河沟道绿化0.6万亩的建设任务；三是围绕“身边增绿”，加快重点区域绿化进度，按照全省千里绿色长廊建设要求，搞好2012千里绿色长廊3.1万亩的建设。四是进一步搞好“我为延川种棵树”活动，建设基地2处，造林20亩。五是完成退耕还林荒山造林7000亩，巩固退耕还林成果补植补造23000亩，完成好2012年退耕还林政策兑现任务。

（十一）以救济救灾为抓手，扎实做好民政工作。一是要进一步加快建立健全以最低生活保障为基础，灾害救助、五保供养、特困户救济、医疗救助、教育救助、住房救助、取暖补助、就业救助和司法援助为辅助，其他社会捐助社会帮扶为补充，形 式有别，覆盖广泛的新型社会救助体系。二是城乡低保不断完善动态管理体制下的“分类施保”和“应保尽保”。三是以项目建设为契机，强化基层政权建设，加大政策培训和资金投入力度，认真做好社会福利工作。四是以“解三难”为突破，认真做好双拥优抚安置工作。五是以服务老年人为宗旨，加快发展城乡养老服务业。

三、抓早动快，做好当前农业生产工作

一年之计在于春，各乡镇、各部门一定要抓住有利时机，做好当前的农业生产工作。

(一）做好苹果精细化管理收尾工作。去冬以来，各乡镇通过组建专业队伍、聘请专业技术人员、举办现场会等方式，对全县苹果进行了一次彻底的管理，但从统计情况来看，有些乡镇苹果欠账任务较多，必须抓住当前仅有的时间，全面完成剩余任务，同时做好去年新栽果园的放苗、覆膜和套袋工作。

（二）下大力气做好红枣春管和去年1万亩新建园栽植任务。延川是红枣之乡，春季是红枣春管和栽植的黄金季节。去年有些乡镇忙于管理苹果，忽视红枣管理，2月底到3月初县政府准备召开全县红枣管理现场会，请各乡镇统筹安排，全面完成红枣管理与栽植任务。

（三）抓好春季造林的准备工作。县林业局、枣业局要早安排、早动手，做好梁家河沟道、文安驿政府周边、210国道、205省道和乾坤湾旅游专线中型枣树绿化工作。

（四）认真做好第八次村委会换届选举尾留工作，今年元月份举行的村民委员会换届选举工作，由于有些乡镇工作不认真、不重视，造成我县至今还有32个村委会的选举没有成功，务必引起有些乡镇高度重视，必须严格程序于2月底全部完成选举任务。

同志们，今年是现代农业园区建设年，做好今年的农业农村工作，责任重大，意义深远。让我们在县委、县政府的统一领导下，以现代农业园区建设为抓手，以土地流转为突破口，以龙头企业带动为引领，不辜负省委省政府和市委市政府对延川农业希望要求，认清形势、坚定信心、扎实工作，努力推动我县农业农村各项工作再上新台阶，为建设奋进延川、生态延川、幸福延川做出应有的贡献。

谢谢大家！

第三篇：抢抓新机遇 谋求快发展 在全县经济工作会议上的讲话

抢抓新机遇 谋求快发展

为建设富裕文明 生态宜居 开放和谐的新型工业旅游城而努力奋

斗

——在全县经济工作会议上的讲话

(2012年2月9日)

孙京民

同志们：

今天，我们隆重召开全县经济工作会议，主要任务是，认真贯彻落实中央、省、市经济工作 会议和县委十三届二次全会精神，总结去年工作，分析当前形势，明确今年任务，表彰奖励过去一年来作出突出贡献的先进单位和个人，进一步动员全县广大干部群众，以奋发有 为的精神、开拓创新的举措、真抓实干的作风，努力推动全县经济社会的转型跨越发展。会上，王书记还要作重要讲话，大家一定要认真领会，抓好落实。下面，我先讲几点意见。

一、总结新成绩，见证新发展，回顾过去一年，我们开局良好 2011年是“十二五”开局之年，也是转型跨越发展的重要之年。一年来，全县上下 按照县十 三次党代会和十五届人大一次会议的安排部署，牢牢把握科学发展这个主题，紧紧围绕“一三五”工作总思路，以“抓转型、重民生、促跨越”为目标，更加注重优化产业结构，更加 注重保障改善民生，更加注重强化社会管理，经济社会发展和各项工作都取得了新的成绩。

经济实力实现新增长。全县生产总值完成148.36亿元，同比增长15.2%；限 额以上工业增加值完 成100.1亿元，增长23.2%；财政收入完成23.77亿元，增长18.6%；固定资产投资完成80.6亿元，增长26.9%；城镇居民人均可支配收入达到16693元，增长12%；农民人均纯收入达到675 6元，增长14%；社会消费品零售总额完成33.46亿元，增长17.3%，全面完成年初既定的各项目标任务，为“十二五”期间的转型跨越发展打下坚实基础。

农业工作取得新发展。规划建设了历山农业观光园和大槐树农业生态园，发 展蔬菜大棚1.05 万亩、池栽莲藕2000亩，林下养殖5800亩、林下种植8000亩、果品采摘300亩。省、市重点工作观摩会对我县现代农业的发展模式和规模，给予了高度评价和充分肯定；积极推广旱作小麦地膜覆盖技术，全面完成8万亩的覆盖任务，成为全省的示范样板；小麦最高单产705.9 公斤，为全省第一，粮食总产首次突破8亿斤，再创历史新高。新农村建设扎实推进，投资6 600万元，完成了30个推进村的规划编制和“四化四改”、“五个一”工程；发展“一村一 品”专业村79个；投资3395万元，新建、改造防渗渠道310公里、建筑物1385件。在这里，需要特别指出的是，在全县各村、乡镇、部门广大干部群众的共同努力下，我们利用五个月 的时间，大打了一场农村新“五个全覆盖”工程攻坚战，并取得了全面胜利，完成街巷硬化 3800公里，便民连锁店330个，农村文化体育场333块，新型农村社会养老保险参保人数达到 39.1万人，中等职业教育免费实现全覆盖，实现了“两年任务、一年完成”的目标！

工业经济迈上新台阶。按照省委、省政府关于项目储备、签约、落地、建设 “四位一体、统 筹推进”的工作机制，扎实推进“大招商”战略，积极推行“三个三分之一”招商工作法，全年签约项目25个。赵城煤焦化深加工园、甘亭产业转移示范园、辛村新型建材工业园和 秦壁高新技术工业园四大园区产业聚集度不断增强，华翔精密制造二期、恒美陶瓷城一期、铭宇化工H—酸单纳盐、三维焦炉煤气解吸返送等项目建成投产；飞虹微纳米光电、亿明LED、虹翔MO源、普泰发泡铝、双银电热膜二期、三维聚四亚甲基醚二醇等项目具备生产条件；山西焦煤60万吨烯烃、陆合300万吨焦化、山水200万吨水泥等项目有序推进。

第三产业实现新进展。全面推进“五个大槐树”发展战略，聘请资深专家对 全县旅游业进行 总体规划，为构筑特色鲜明的大旅游格局奠定了基础。旅游基础设施逐步完善，大槐树民俗饭店投入运营，广胜寺景区道路、居民还迁楼等相关配套建设工程进展顺利；成功举办大槐 树寻根祭祖节、三月十八庙会等一系列旅游节庆活动，全年接待游客130万人次，门票收入2 800万元。商贸服务繁荣发展，闽晋国际四星级酒店、红胜龙家居广场和新银河、京星等大 型购物商场相继投入运营，电子商务、网络购物等新型业态蓬勃兴起。

城乡功能得到新提升。水、电、暖、气、路、通讯等市政基础设施不断完善，投资800万元，完成15个村1.7万人的饮水管网改造工程；投资4852万元，完成赵城、甘亭变电站扩容和常青变电站建设工程；投资4800万元，实施了集中供热扩容工程，新增供热面积50万平方米 ；新增天然气用户1800户；投资2500万元，完成古槐南北路整治改造、五一渠路面硬化和城西强排站建设工程；投资2941万元，完成了赵城至兴唐寺公路一期工程；滨河东路及飞虹中 街还迁工程进展顺利；全县移动用户发展到39万户、互联网用户5万户，城网数字电视全部平移。

生态环境有了新改观。始终高度重视节能减排工作，对高耗能企业采取了节 能措施，拆除 3户企业的落后产能设施，不断加大工业“三废”防治力度，全年削减二氧化硫569.3吨、氮氧化物918.6吨、化学需氧量1270.7吨、氨氮49.2吨、工业粉尘227.2吨、工业烟尘800吨，超额完成了市下达指标，万元地区生产总值综合能耗同比下降3.8%。大力实施造林绿化工程，全年造林3万亩，植树428万株，城区环境空气质量二级以上天数达到345天，一级天数达 到59天。

社会事业取得新成绩。深入推进教育教学工作，顺利通过义务教育标准化建 设的复评验收； 洪洞一中、二中、山焦小学顺利搬入新校区；东方幼儿园、山焦中学建设工程进展顺利；高考二本以上人数创历史新高，达到1380人。医疗卫生体系不断完善，县人民医院主体工程 完 工，25个乡镇卫生院实施了国家基本药物制度，新农合参合率达到96.73%。文化事业持续发展，大槐树文化中心开工建设，广电大楼完成主体工程，群众性文体活动蓬勃发展。努力拓 宽就业渠道，新增就业人数3750人，下岗失业人员再就业916人，转移农村劳动力9万人次。社会保障能力稳步提升，被确定为国家级新型农村和城镇居民养老保险试点县，失业、养老、工伤、医疗等各类参保人数达到53万人。社会救助力度不断加大，发放城乡低保和各类救助金8000余万元，为农村低收入家庭发放取暖用煤15.8万吨，广胜寺敬老院建成投入使用，欢颜新区廉租住房进入装修阶段，农村危房改造完成400户，落实住房租赁补贴1246户2 13万元，有效缓解了低收入家庭住房困难问题。

社会管理得到新加强。全面启动了“六城同创”活动。对主要街道、城中村、背街小巷的环 境卫生以及广告牌匾、灯箱路标、交通秩序等进行集中整治，有效解决了乱堆乱建、乱停乱 放、乱贴乱画等问题。大力实施城市绿化工程，栽植各类乔灌木5万余株，建成区绿化覆盖 面积达到650.26万平方米，绿化覆盖率达到44.5%，为创建活动打下坚实基础。严格落实安全生产责任制，扎实开展“百日安全大检查”和“春雷”、“打非”等专项整治行动，对全 县煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、民爆物品、森林防火、食品药品、地质灾害、校车安全等行业和领域进行了重点排查，全年没有发生重大安全责任事故，安全生产形势总 体平稳。建立健全信访机制，畅通信访渠道，积极推行“事前预警防范、事中处置化解、事后反馈关怀”三段式信访工作模式，解决了一批信访难题，清理了一批历史积案，化解了一 批信访苗头，打击了一批恶性上访，及时有效的化解了各类矛盾。强化社会治安综合治理，先后开展了禁赌禁毒、扫黄打非等专项行动，实施“天眼”二期工程，对县城区主干道路进 行了全天候视频监控。应急管理体系逐步完善，处置突发事件的能力不断提高。民兵预备役工作深入推进，国防后备力量得到加强。同时，审计、人事、宗教、统计、气象、人防、档 案、防震减灾、文物保护、史志研究等各项工作取得了新的成效。

同志们，我们工作所取得的每一次进步、每一份收获、每一项荣誉，都离不开省、市的坚强 领导、科学决策，离不开各级领导干部的勤奋敬业、不懈付出，离不开全县人民群众的齐心协力、奋力拼搏。在此，我谨代表县委、县政府，向一年来奋战在各条战线的广大干部群众，向驻洪企业及民营企业的干部职工，向所有关心、支持洪洞发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、抢抓新机遇，谋求快发展，实现转型跨越，我们信心百倍 今年是喜迎党的十八大胜利召开之年，是顺利实施“十二五”规划承上启下的关键 之年，是 全面推进“扩权强县”的起步之年，改革发展任务十分繁重，做好今年的经济工作责任重大、意义深远。 推进转型跨越，我们面临着不进则退的挑战，必须直面应对。一是经过“十一五”期间，特 别是2011年的快速增长，全县经济总量越来越大，主要经济指标基数攀高，继续保持高速增长存在较大压力；二是三次产业中，农业比较效益和工业新型化程度依然较 低，旅游业、服 务业对经济发展的带动作用尚未发挥出来，经济结构优化升级的任务十分繁重；三是产业集聚区基础设施建设滞后，配套能力不足，承载能力不强，优惠政策不够全面，承接产业转移 缺乏足够的吸引力；四是作风建设有待加强，个别工作人员责任心不强、办 事效率低下、工作主动性不够的现象仍然存在。

面对扩权强县，我们迎来了争先进位的机遇，必须牢牢把握。就国家层面看，中央确定了“ 稳中求进”的总基调，将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，着力扩大国内需求，经济平稳较快发展的大趋势没有改变。从省市看，随着转型综改试验区建设 的全面展开，一 批重点转型标杆项目建设，在产业升级、生态修复、城乡统筹、民生改善等方面先行先试，政策支撑将更加有力，改革开放将进一步深化，转型跨越发展的动力和活力进一步增强。从全县看，我县被确定为全省首批“扩权强县”试点县，赋予了我们在财政管理、项 目申报、证照发放、土地利用、环评审核、税管权限调整等九个方面的扩权政策，为我们提升县域经 济社会自主发展和管理能力，实现超常规发展，提供了更加广阔的空间；一批重大产业项目的建成投产或开工建设，预期效益将逐步显现，对经济发展的牵动力进一步加大；更重要的 是，全县广大干部群众积极发扬洪洞精神，人心思上、人心思干、人心思进，更加坚定了我们大步向前的发展信心。

根据县委十三届二次全会精神，今年全县经济工作的总体思路是：以邓小平理论 和“三个 代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻中央、省、市经济工作会议精神，牢牢把握“扩权强县”试点县的重大机遇，紧紧围绕“一三五”工作总思路，强力推进“六 城同创”活动，突出抓好社会管理、产业发展、民生改善、文化繁荣、作风建设五个重点，着力打造全省发展速度、人气、人才、人和、人居、开放六个“第一大县”，实现经济社会 更好更快发展，为建设富裕文明、生态宜居、开放和谐的新型工业旅游城而努力奋斗。

根据上述总体要求，我县2012年经济社会发展的指导性指标是：生产总值完成170.2 亿元，比上年增长15%；限额以上工业增加值完成121.3亿元，增长23%；财政收入完成28.8亿元，增长20%；固定资产投资完成100亿元，增长25%；城镇居民人均可支配收入达到18363元，增 长10%；农民人均纯收入达到7431元，增长10%；社会消费品零售总额达到40.1亿元，增长18.6%。 约束性指标是：人口自然增长率控制在6.5‰以内；万元GDP综合能耗下降3.5%；万元生产总值二氧化碳排放量下降3.7%；二氧化硫、化学需氧量排放量分别下降2%和1.3 % ；氨氮排放量下降1%；工业烟尘、粉尘排放量下降3%；万元工业增加值用水量下降3.5%。 上述奋斗目标是我们在深入分析经济形势、认真研究面临困难、科学研判发展机遇的基础上 提出的。只要我们坚定信心、抢抓机遇、发挥优势、团结拼搏，就一定可以实现我们的既定目标。为实现上述目标任务，要重点抓好以下五个方面的工作：

（一）以“六城同创”为抓手，全面推进社会管理的全方位创新

“六城同创”活动是县委、县政府根据形势发展和新时期洪洞提档进位的需要，作出的重要 战略部署。各级各部门要认真贯彻落实县委《关于进一步扎实推进“六城同创”活动的决定 》，充分借鉴繁峙、屯留、攸县等地的先进理念和经验做法，真正把“六城同创”活动作为提升城市品位、改善人居环境、创新社会管理、凝聚发展合力的一项重要举措，下最大决心，尽最大努力，抓出最大成效。

国家卫生县城创建方面，要集中开展环境卫生、广告牌匾、交通秩 序、食品安全等专项整治 活动，重点抓好主次干道、广场、公园等公共场所和集贸市场、背街小巷、城乡结合部的卫生整治，城区范围要在6月底前达到创建标准，年内通过国家级评审验收，为“六城同创” 整体 目标的顺利实现打下坚实的基础。以县城建成区为创建核心，辐射大槐树、广胜寺、赵城、万安、明姜、辛村、甘亭、曲亭等乡镇开展“城乡共创”，对农村乱堆乱放、乱搭乱建、乱 倒垃圾污水等现象进行全面清理整治，今后任何单位和个人，不得刷写墙体广告、标语，一律喷刷灰白色；16个乡镇每个乡镇确定一个农村，积极创建县级卫生先进村；筹资2828万元，完成赵城农村环境连片综合整治示范区项目，打造全县农村环境整治示范样板。同时，要建立保洁服务组织，健全完善长效管理机制，使城乡环境卫生整治成为常态化工作。

省级环保模范城创建方面，大力整治结构性污染，突出抓好重点领 域和企业的节能降耗，坚 决淘汰落后产能，严格项目审批，从源头上把好关；不断完善环保基础设施，加快完成城市生活垃圾综合处理厂和赵城污水处理厂建设工程，城区集中供热面积新增40万平方米，天然 气扩户3000户，城区空气质量二级以上天数保持在320天以上，一级天数达到80天以上，综合污染指数保持在1.5以下，确保年内顺利通过省级考核验收，实现创建目标。

国家园林城市创建方面，全力实施“大城建”战略，加快城市扩容 提质步伐，不断拓展城市 框架，完善城市功能，改善人居环境，打造一批城市建设标志性工程。筹资3.3亿元，完成汾河生态修复治理与保护一期工程，打造一川绿水、两岸锦绣的城市画卷；筹资2.5亿元，完成恒富西街建设工程；筹资5000万元，完成涧南东街建设工程；筹资50亿元，启动东城经济商务区建设工程，搭建商贸一体化服务平台；筹资3800万元，完成涧河大桥建设工程。同 时，坚持宜绿则绿、宜栽则栽的原则，全力实施主干街道、单位庭院、公共场所的绿化和沿街单位的阳台绿化、拆墙透绿改造工程。以“一日游”旅游通道沿线绿化和景区造林为重点，大规模开展植树造林，全年植树300万株，造林2万亩。 国家平安县创建方面，引深“社会矛盾化解、社会管理创新、公正 廉洁执法”三项重点工作，开展“民爆物品整治、校园周边安全、矛盾纠纷排处、治安重点乱点整治和综治干部培训 ”五大专项活动。严格落实安全责任，强化安全技术和装备设施保障，努力提高本质安全水平；加大安全监管执法力度，扎实推进安全生产专项整治，突出抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、易燃易爆物品、危险化学品、食品卫生、校车安全、森林防火、公共聚集场所等行业 和领 域的安全隐患排查，促进全县安全生产形势的根本性好转。继续推进“三段式”信访工作模式，及时化解各类社会矛盾。建立健全打防管控的长效机制，完善联防报警与监控系统，重 点打击“两抢一盗”、“黄赌毒”、聚众斗殴等违法犯罪行为，不断提高群众安全感和满意度，确保年内创建成为省级平安县。

国家优秀旅游城市创建方面，尽快完成《洪洞县旅游总体规划》编 制工作，以景区建设为重 点，不断提升旅游基础设施功能。要成立专业的旅游开发服务公司，设立游客服务中心，完善旅游信息指示系统，加强旅游市场管理，强化职业培训，提高营销专业化水平，为游客创造文明、安全、舒适的旅游环境。

国家文明县城创建方面，要广泛开展生活礼仪、职业礼仪和社交礼 仪等常识教育，引导广大 干部群众增强文明意识，养成文明行为习惯；要大力开展节能环保全民健身运动，每天少开一会车，多走一步路，倡导积极向上、健康文明的低碳生活新方式；要大力开展基层文明创 建活动，把创建文明社区和开展志愿服务活动作为创建全国文明县城的基础性工作，切实形成“人民城市人民建、文明城市全民创”的良好氛围。

（二）以招商引资为引擎，全面推进项目建设的大力度实施 坚持把加强对外开放，扩大招商引资，推进项目建设，作为促进产业结构优化升级、加快转变经济发展方式、提高经济发展质量和效益的重中之重抓好抓实。

加大招商引资力度。全力实施“大招商”战略，牢牢把握全省扩权 强县试点县和全市转型发 展综改区建设示范县的重大机遇，坚持“四位一体”抓好项目的储备、签约、落地、建设，吸引更多有利于转型的生产要素进入高新技术、新型能源、现代物流、旅游开发等领域。扎 实推进“三个三分之一”招商工作法，坚持大活动招商造声势、小团队招商求实效、以商招商促配套的招商理念，积极推行产业链招商、以商招商、网络招商等多种招商方式。全方位、多渠道、深层次推进对外开放，大力引进战略投资者，瞄准沿海发达地区、环渤海经济圈以及国内外大企业、大客商，开展形式多样、不同层次的合作，主动承接发达地区产业转移。

强力推进农业现代化。全力实施“大农业”战略，认真落实各项支 农惠农强农政策，以农业 产业化经营为方向，以完善农村设施为基础，不断推进农业增产、农民增收。大力发展现代特色农业。坚持精品产业抓规模，规模产业抓档次，特色产业抓实效。重点抓好大槐树农业 生态园建设，继续推进历山农业观光园二期工程，投资3.7亿元，建成露天蔬菜1万亩，池栽 莲藕1400亩，林下养殖5000亩，林下种植8000亩，果品采摘2500亩，要把两个园区建设成为 产业优势突出、基础设施完备、服务体系完善的效益农业集聚区。同时，要抓好智能温控育 苗大棚、莲藕加工厂等建设项 目；积极做好秦壁、曹家庄两个省级蔬菜标准园创建工作。投资2000万元，完善广胜寺三条沟、赵城新庄和南街三个百亩日光温室基地；因地制宜发展延秋蔬菜1万亩。严格耕地保护，确保粮食面积稳定在110万亩，旱作小麦地膜覆盖稳定在8万亩。积极发展规模健康养殖，抓好万安金裕生猪、赵城佳慧肉牛、辛村洋河肉羊、龙马野森山鸡等项目。培育壮大龙头企 业，年内番茄制品产业化项目完成投资6000万元，达到6万吨生产能力；鑫基商贸农林循环经济项目完成投资5000万元，建成一条生产线。进一步强化农产品质量安全管理，完善储运 和市场体系，规范流通秩序，降低农产品流通成本。不断改善农业基础条件。大力推进公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，加快发展农村社会事业，提升“四化四改”、“五个 一”建设标准；投资1000万元，发展50个“一村一品”专业村；积极发展农村沼气，新增户用沼气500户。加强农田水利基础设施建设，投资3011万元，实施洪安涧河综合整治及汾 河险工险段除险工程；投资1474万元，完成机井配套改造259处、管灌建设280公里，实施苑川、南李村、长安堡三座小型水库除险加固工程；投资2300万元，完成 淹底土地整理1.2万亩；投资1280万元，建设甘亭高标准农田1万亩；投资1500万元，完成3 万口人的饮水提质工程。

加快推进工业新型化。全力实施“大园区”战略，充分发挥园区承 载作用，加快项目落地入 园，实现产业集群发展，不断推进传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化。煤炭行业方面，要确保年底6座矿井投产运营，力争原煤产量达到1200万吨。焦化行业方面，投资8亿元，完成陆合300万吨新型煤化工项目一期主体工程；投资3.1亿元，完成山焦20万 吨甲醇改扩建项目；投资4亿元，全力推进焦煤60万吨烯烃项目；投资5000万元，完成三维2.5万吨叔碳酸乙烯酯项目。新能源行业方面，投资6.5亿元，加快实施飞虹微 纳米光电项目，年内投产达效；投资6890万元，完成亿明LED项目；投资9800万，完成尧天L ED一期 工程；投资1600万元，完成俊明生物柴油生产线建设工程。装备制造业方面，投资2亿元，完成华翔格力精密机械加工项目，形成2200万件的生产能力；投资1亿元，完成三一重工机械再 制造项目。建材行业方面，投资6.5亿元，完成山水200万吨水泥生产线主体 工程；投资1亿 元，实施恒富美尔美陶瓷项目扩建工程，形成1500万平方米的生产能力；投资3.5亿元，实施宝鸡亿润陶瓷建设项目，年内建成2条生产线。同时，积极筹建园区办，修订完善园 区规 划，建立多元化投融资机制，加大园区基础设施投入，配套完善园区水、电、路、通讯等基础设施，筹资2.5亿元，完成赵城、辛村工业园循环路的路基、桥涵建设工程；筹资1.8亿元，完成甘亭工业园5公里道路建设及供水一期工程；筹资1900万元，完成秦壁工业园循环道路建设工程。充分发挥政府引导和市场调节相结合的推动作用，按照企业小循环、园区大循 环模式，强化园区关联性企业的分工协作，提高上下游产品配套链接程度，推动产业集群化发展。

积极培育现代服务业。紧紧围绕全市“百公里汾河生态城镇经济走 廊”发展规划，完成滨河 东路南延工程，打通洪洞、临汾河岸走廊，使洪洞真正成为临汾的后花园。充分利用这一区位优势，进一步延伸服务范围和领域，投资3亿元，实施五洲集团五星级度假村项目，年内 完成土建工程；投资1.8亿元，建成 新丽都、龙信达大型仓储物流中心；投资6000万元，完成恒通建材、裕华农贸等市场的扩建工程。同时，要统筹发展各类服务业，既要发展商贸、餐饮等传统服务业，也要发展金融、会展等现代服务业；既要发展信息、中介等生产性服务业，也要

发展家政、养老等生活性服务业，努力促进第三产业蓬勃发展。

（三）以扩大就业为重点，全面推进民生保障的宽领域覆

全力实施“大民生”战略，加快发展社会事业，不断完善基本 公共服务体系，最大 限度激发社会活力，提高城乡居民满意度，让人民生活的更加幸福、更加美好。

千方百计扩大就业。全面落实更加积极的就业政策，大力引进和发 展劳动密集型企业和各类 服务业，鼓励企业吸纳劳动力，增加就业岗位3500个；积极推行就业培训、减免税费、提供小额贷款等优惠措施，引导大中专毕业生、零就业家庭、低保对象、破产企业失业职工等就 业困难群体自主创业、灵活就业，实现就业1500人；努力拓宽农民工就业渠道，建立健全农村劳动力转移就业机制，转移农村劳动力10万人次；扩大职业培训规模，健全完善面向 全体劳动者的职业技能培训制度，增强培训的针对性、有效性，不断提高农民工、失业人员、城乡退役士兵和新增劳动力的就业能力，完成各类培训12万人次，实现下岗失业人员再就 业980人。要通过持之以恒的努力，创造更多的就业机会，让广大劳动者就业有岗位、创业有门路、生活有来源、致富有奔头。

统筹发展各项社会事业。加快推进和谐社会建设，不断满足人民群 众在教育、医疗、社会保 障等方面的公共服务需求。深入推进教育提质。继续加强教育基础设施建设，筹资4500万元，完成东方幼儿园建设工程，9月1日投入使用；筹资1000万元，完成辛村、明姜、赵城三个 中心幼儿园建设工程；筹资1600万元，完成洪洞二中新教学楼建设工程；筹资1.5亿元，完成职业中学建设工程；筹资480万元，完成特殊学校建设工程。不断提升教育装备水平和教 学质量，继续实施义务教育标准化学校建设，完成三年任务的70%；力争高考二本以上达线 人数增长16%以上。大力发展医疗事业。加强医疗服务机构基础设施建设，县人民医院要加快完成搬迁工作，投入使用；投资900万元，完成县急救中心、卫生监督所和大槐树、万安、龙马、堤村4个乡镇卫生院配套设施建设工程；深化医药卫生体制改革，健全完善农村合作医疗制度，不断减轻群众医药费用负担；加快推进城镇人口网格化管理，严肃处理干 部超生问题，努力稳定低生育水平。全面抓实社会保障。加快统筹城乡社会 保障体系建设，年内城镇职工养老保险达到3万人，城镇职工、居民医疗保险达到6万人，失业保险达到1.3 万人，工伤保险达到1.8万人；投资1800万元，完成社会保障服务中心建设工程；投资350万元，完成玉峰老年公寓建设工程。不断改善群众生活条件。投资1.9亿元，新建廉租住房300 套、公共租赁住房120套、经济适用房200套、城市棚户区改造484套，加快推进广胜寺2000套工矿棚户区改造工程；完成赵关公路二期、赵克路、洪淹线道路拓宽改造 工程。同时，加强国防和民兵预备役建设，推动“双拥”工作深入开展。深化财税体制改革，增强财政保障能力。认真做好人事、统计、科技、人防、气象、档案、老龄、应急管理、防震减灾、文物保护、妇女儿童、史志研究等工作。

（四）以旅游开发为纽带，全面推进文化事业的多元化发展

充分发挥我县丰富的文化旅游资源优势，坚持精品辐射与整体推进相结合，大力发 展文化旅游事业，打造文化旅游品牌，推动文化事业大繁荣、大发展。

大力发展旅游产业。按照“五个大槐树”发展思路，深入挖掘历 史、民俗、休闲等文化内涵，不断创新旅游文化活动，使城市文化、传统文化与旅游文化 相互促进、繁荣发展。进一步完善景区功能，以“根祖文化”为特色，积极做好大槐树景区三期规划编制、国家5A级景区创建及大槐树旅游演艺中心策划等工作，重点启动游客服务中 心、生态停车场等旅游配套设施建设项目，努力打造老家寻根祭祖和亲情体验的大旅游产品；深入推进广胜寺景区拓展改造工程，加快实施还迁楼、北环街、集中供热、污水处理 等景区配套工程，全力打造功能齐全、布局合理、环境优美的生态旅游新城；启动实施以恢复旧县衙、商业旅游步行街及广场等为主要内容的明代监狱景区 拓展提升工程。积极推行“一票通”、“一条线”、“一日游”管理模式，以大槐树、广胜寺、苏三监狱 为节点，捆绑串联历山、乾元山、青龙山等多个景点，完善出行线路，延长旅游周期，打造 “一日游”精品旅游线路，形成吃、住、行、游、购、娱为一体的旅游产业服务体系。

全力推进文化事业。以建设文化强县为目标，依托“大槐树”这一 得天独厚的特色文化资源 优势，进一步加大宣传促销和包装推介力度，将大槐树祭祖、“三月三”、洪洞道情、通背缠拳等地方传统文化，打造成为全国有影响力的精品文化品牌。继续抓好文化基础设施建设，年 内完成投资3.5亿元的大槐树文化中心主体工程；继续扎实推进综合文化站和农家书屋的配套建设。广泛开展丰富多彩的群众性文化活动，不断满足群众日益增长的精神文化需求。积极培育文化旅游业、文化演出和娱乐业、艺术品交易业等特色文化产业，不断优化资源配置，完善产业链条，全力打造具有洪洞特色、国家水准的文化品牌，使洪洞文化的吸引力、传播力、感染力、软实力日益增强，不断扩大。

（五）以作风转变为突破，全面推进目标任务的高效率落实 做好今年的各项工作，领导是关键，作风是保障，根本在落实。各级各部 门要进一步增 强大局意识、忧患意识、责任意识，以治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、问事问效问责为主要手段，认真整治衙门作风，加强队伍建设，促进工作落实。一是要以创新的发展思 路抓落实。全县上下要牢牢抓住扩权强县试点县这样一个有利于实现超常规发展的 有力支撑，心往一处想，劲往一处使，进一步增强转型跨越发展的动力和活力。省里对扩权强县试点 县实行动态管理，每年的考核要求非常严格，大家一定要切实增强主动性和责任感，积极主动地做好与上级对口部门的衔接和沟通，在转变政府职能、优化政务环境、创新管理模式、提升服务质量上下功夫，营造良好的经济社会发展环境。二是要以务实的精神风貌抓落实。要大力弘扬洪洞精神，只为成功想办法、不为失败找理由，不讲困难、多干实事，在实干中求实效、在落实中出实绩，营造心无旁骛抓经济、凝心聚力谋发展的工作氛围。要把更多的 时间和精力放到深入基层调查研究上，把有限的资金用在发展经济和改善民生上，尽心尽力为群众办实事、做好事、解难事。要坚持依法行政，严格遵守反腐倡廉的各项规定，做到思 想上不松防线，纪律上不碰红线，做人上严守底线，树立为民、务实、清廉的良好形象。三是要以严格的考核机制抓落实。要对县委、县政府安排部署的各项目标任务进行分解量化，引进竞争机制和绩效考核机制，进一步创新考核内容、拓宽考核领域，提升考核标准，使考 核手段更科学、考核办法更具操作性、考核结果更加真实可信。今年，县委、县政府在年终考核中，将加大奖优罚劣力度，实行“末位淘汰”，对那些不想作为、不能作为的干部，坚 决请他们“腾位让贤”；对那些能干事、干成事的干部，要让他们有舞台、挑大梁，真正做到动真碰硬，令行禁止。

同志们，洪洞的发展已经进入了一个重要的历史时期。我们已经站在了科学跨越的新起点，迈上了和谐崛起的新征程。机遇前所未有，形势催人奋进，前景激荡人心。让我们在县委的正确领导下，坚定信心，齐心协力，开拓创新，昂扬奋进，为加快建设富裕文明、生态宜居、开放和谐的新型工业旅游城而努力奋斗!

第四篇：在全市抓项目工作会议上的讲话

文章标题：在全市抓项目工作会议上的讲话

创新项目工作机制，夯实项目工作责任，确保重点项目建设顺利推进

加快推进重点项目建设，关键在于加强领导，创新机制，落实责任，齐抓共管。

１、落实以领导包抓项目为主的各个层面的工作责任。进一步健全和加强市级重点项目建设协调会议制度和信息月报制度，及时协调解决重点项目建设中

存在的问题。领导抓项目，究竟怎么抓，要认真研究。全市各级各单位尤其是具体责任人，要按照重点项目的要求，明确自己的职责，积极主动地做好组织、协调、指挥工作。凡引进的项目，进入我们行政序列的工作，要主动牵起头来，强力推动，狠抓落实。对各个重点项目要制定任务完成时间表，采取倒计时的办法，按照时限要求，如期完成工作任务，确保重点项目如期推进，如期建成。

２、强化重点建设项目督查。充分发挥“六位一体”督办体系的作用，加强重点项目的督查督办工作。督办单位要负起责任，亲临一线督查督办，并及时向市委、市政府反馈项目进展情况。

３、建立健全奖惩考核机制。要把重大项目建设作为考核领导干部政绩的一项重要内容，在抓项目中发现人才，使用人才，在项目建设中检验干部的能力与水平。今年要评出一批项目建设功臣和创造良好投资环境的模范，要在精神上鼓励，物质上奖励，使用时优先，努力形成全社会重视项目、关心项目、支持项目、服务项目的良好氛围。对领导不力、协调不力、工作不力、造成损失的单位和个人给予处罚和追究责任。

４、协调各方力量，全力推进项目建设。项目推进是一个系统工程，涉及方方面面，需要各级各部门密切配合，齐心协力，共同推进。各县区、各部门都要按照科学发展观和项目带动战略的要求，继续高度重视和切实抓好重点项目建设工作。要以“无论遇到什么困难，重点工程建设不能动摇”的气魄和信心，集中人力、物力和财力，下大力气、下苦功夫、真抓实干，努力完成预期目标。各相关部门要从大局出发，正确处理局部与全局、条条与块块、执法与服务的关系，主动服务，积极配合，决不能分你大我小、你高我低，要同心协力抓项目。宣传部门和新闻单位要围绕项目建设，加强舆论宣传。报纸、广播、电视要开辟专栏，举办专题，营造舆论氛围。要大力宣传重点项目建设的重要意义，努力使广大人民群众了解重点项目、维护重点项目、支持重点项目建设。要充分调动广大干部群众的积极性，努力做到全民重视、全民动员、全民支持项目建设，形成人人想项目、人人谋项目、人人为项目献计献策的良好局面。

５、创新工作方法，推进项目顺利实施。在推进重点项目建设过程中，全市各级干部要开动脑筋，创新思路，研究办法，做到协调有力、推进有力。要坚持依法行政、依法办事，依法依规做好工作，正确处理好当前利益与扯利益、局部利益与大局利益、个人利益与集体利益、敢于碰硬与灵活把握的关系，扎实有效地推进项目建设。做到加快发展与解决矛盾相结合、解决历史矛盾与预防新矛盾相结合、抓好重点工作与做好一般工作相结合，分清轻重缓急，科学安排，统筹兼顾。在推进重点项目建设中，要以科学发展观为指导，注意做到加快发展与可持续发展并举、抓好大项目与合并小项目并举、园区聚集与分散发展并举。同时，要把推进能源化工基地和建设社会主义新农村建设结合起来，充分发挥开发区和工业集中区对新农村建设的辐射带动作用，努力形成企村互动、共同发展，企业赢利、农民增收的新机制，推动我市经济社会和谐发展和可持续发展。

６、统筹兼顾，确保全年各项工作任务圆满完成。深入开展“项目建设年”活动是今年全市工作的重点，但这项工作的顺利开展也有赖于其他各方面的工作。要充分运用项目和企业这种组织形式所具有的现代科学管理理念，要素载体功能，先进工作方法，协作联动效应，推进机制创新，拓展发展空间，增强发展合力。项目决不是有型产品的专利，要不断丰富项目带动战略的内涵，将其扩展到政治、经济、文化、社会和党的建设的各个领域，使一切工作和各项事业项目化。用企业化理念和经营方略来领导和推动一个地区的整体发展。

《在全市抓项目工作会议上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在全市抓项目工作会议上的讲话。

第五篇：学习徐耀在全市信访工作会议上的讲话

徐耀在全市信访工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是：贯彻落实全国、全区信访工作会议精神，分析当前信访形势，安排部署今年，尤其是全国“两会”期间全市信访工作。下面，讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，坚定做好信访工作的信心和决心

2011年，各县（市、区）、各部门高度重视信访工作，坚持把信访工作放在经济社会发展的大背景中去思考、去谋划，及时化解了一批信访突出问题，实现了“三个下降、一个好转”的有利局面，确保了全市社会和谐稳定。一是千方百计解决了群众反映强烈的一批民生问题。二是集中化了解了一批信访积案。三是信访秩序进一步规范。四是信访工作实现了质变。

当前，全市经济发展和社会稳定总体形势是好的，做好信访工作的有利因素很多。但信访形势依然严峻，具体体现在以下几个方面。一是信访总量呈高位运行态势。二是化解信访积案的难度大。三是经济风险可能会引发新的信访问题。四是互联网等新兴媒体对信访工作影响较大。五是敌对势力利用信访问题对我进行抹黑的格局没有改变。同时，我们自身的工作也还存在一些薄弱环节。

二、突出重点，强化措施，奋力开创信访工作新局面

前年，全国信访工作会议提出了用群众工作统揽信访工作，去年，全国信访工作会议对这项工作做了具体部署，今年，张毅书记专门到自治区信访局调研，调研期间发表了重要讲话。各地

要认真落实全国信访工作会议精神和张毅书记在调研信访工作时的讲话精神，抓住用群众工作统揽信访工作这个总要求，切实把今年的重点工作落实好。

（一）落实好决策风险评估。当前，我们仍然处在发展期、建设期，各种重大的民生建设项目还非常多，关系到国计民生的重大政策举措也将陆续出台，在出台前，按照国家的要求，都要进行社会稳定风险评估。今年必须要把决策风险评估作为工作重点，把各种重大建设项目和重大工作措施社会稳定的风险评估的制度落实好。

（二）落实好领导接访下访。今年，全国、全区信访工作的一个主题，就是要在全国开展领导同志的大接访。今年，各县（市、区）、各相关部门要将这项工作作为一项重点工作，抓好落实。我们提倡县、区主要负责同志带头接访，分管领导对口接访，解决问题，主要针对自己分管的工作进行重点接访，有时候对自己不分管的工作接访时，对案件不熟悉，对有关历史情况和政策规定不熟悉，现场也不好表态，也解决不了问题，要立足于领导接访就是要解决问题，把对口接访落实好。

（三）落实好矛盾排查化解。今年重大的事件和工作非常多。各县、区及信访维稳部门一定要落实好矛盾纠纷排查化解工作，排查要实，排查出的问题要落实到单位，落实到具体人。

（四）落实好重点案件的化解。要借鉴化解涉法涉诉重点案件的工作方法，切实把重点信访案件尽可能多地化解掉。这个化

解，不但要强调程序上的终解，更要强调案结事了，实质上的终结。

（五）落实好民生工程。要把实施民生工程作为执政为民的一个主要的工作趋向，涉及到的工作，一定要切实落实好，只有这些工作落实好了，群众的意见才会少，矛盾纠纷才会少，信访工作压力才会少。

（六）落实好责任追究。在个案责任追究方面，由于工作不到位，措施不落实，形成一些信访个案，在中央国家机关造成影响的，必须要严肃追究涉及单位和人员的责任；因决策风险评估不到位，因工作上出现重大失误问题，造成了群体性事件，要严肃追究领导和涉及地区的责任。

三、加强领导，落实责任，坚决完成“两会”期间的稳控任务

各地、各部门要以确保“两会”期间社会稳定为主线，加强领导，落实责任，扎实做好信访工作，确保“两会”期间不发生群体性事件，不发生重大越级上访，不发生进京非正常上访，不发生新的重信重访案件。这是一个政治任务，也是一个硬任务。

（一）落实责任，工作到位。

希望相关部门根据问题和案件，把责任落实到人头，落实到对象，必须保证“两会”期间，每一个重点信访案件，每一个可能进京上访的人员，都把责任落实到单位，落实到具体人员。

（二）扎实工作，就地稳控。

“两会”是全国重大的政治活动，各地都有责任维护北京的稳定。对于市上来说，必须要把目前掌握的可能进京上访及扬言进京上访的人员就地稳控，不能在“两会”期间给首都北京添麻烦。

（三）严肃纪律，倒查追责。

维护“两会”期间社会稳定是一个政治任务，也是一个硬任务。那个单位、那个部门在措施落实上出了问题，人去了北京，造成了影响，不但要去接人，还要象以往一样，严肃追究涉及部门和领导干部的责任，该通报的通报，该扣分的扣分，该免职的免职，绝不姑息。

（四）因人施策，两手准备。

对于涉及到的一些人员，一些案件确实有化解可能的，要着手解决问题，努力从化解问题的角度来解决，这是长久之计，也是治本之策。另一方面，对一些明知自己的要求无理，还不断缠访上访，一些借重大政治时期上访，给政府施加压力的，要注重固定证据，该劳教的劳教，该拘留的拘留。只有这样，才能综合施策，才能把信访形势变得越来越好，才能把任务完成好。