建设行政违法行为处罚制度

第一篇：建设行政违法行为处罚制度

建设行政违法行为处罚制度

一、责任单位

县建设局建设工程监察队。

二、责任人

队长，承办人，局分管领导。

三、权力行使依据

依据《中共临武县委机构编制委员会关于撤销县建设工程管理站，设立县建设工程监察队暨县墙体材料改革领导小组办公室的批复》（临编办[2004]1号）文件中，关于对县建设工程监察队主要职责的规定行使权力。

四、受理条件

违反《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工许可管理办法》、《湖南省建设工程质量管理条例》和《湖南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》等150余部国家有关建设的法律、法规和湖南省有关建设的法规、规章的行为。

五、所需材料

（一）投诉、申诉、举报材料；

（二）上级机关交办或者有关部门移送的材料；

（三）当事人提供的材料；

（四）检查、巡查取得的材料；

（五）监督检查报告和已经核查获取的证据（书证、物证、证人证言、视听材料、当事人陈述、鉴定结论、勘察笔录、现场笔录）等。

六、程序

（一）受理。执法承办人依据职权，或者通过投诉、申诉、举报、巡查、上级机关交办，有关部门移送等渠道，获取有关违法案件信息后，及时查明案件本身和与案件有关的情况，并按要求填写《案件受理登记表》，报局领导签署意见。

（二）检查。对已受理案件经局领导签署意见后，由队里指派执法承办人在7个工作日内对案件进行现场检查，特殊情况可以延长至15个工作日内。检查过程中可视案情填写《检查情况登记表》和《停工（检查）通知书》等法律文书。

（三）立案。执法承办人通过现场检查认为符合立案条件应当立案的，要填写《案件立案审批表》，逐级报领导审批；对应由其它部门处理的案件，填写《案件移送单》，经局领导批准后，移送相关部门办理；对于不符合立案条件的案件，应在《检查情况登记表》的备注栏注明“不具备立案条件，建议不予立案”字样，并说明不予立案理由，报局领导审批。

（四）调查取证。经批准立案的，队里要指派2名以上执法承办人按照全面、客观、公正的原则对案件进行调查取证。调查取证时应填写和制作《调查询问笔录》、《现场检查笔录》等法律文书，并收集其他必要证据。

（五）审理。执法承办人调查取证结束后，对调查结果和相关证据进行整理、分析，依据有关法律、法规和规章，对案件作出初步认定，提出处理意见和建议，并填写《案件处理审批表》报局领导签署意见；需要相关站室进行会审（会签）的，移送相关站室形成会审（会签）意见；然后将《案件处理审批表》连同其他材料报局法规室审核；情节复杂和严重的违法案件，还应按局行政执法联席会议制度规定，报局联席会议审定，并将审定结果记入《案件处理审批表》；不需局行政执法联席会议审定的案件，经局法规室签署意见后报局长审查决定。

（六）告知。《案件处理审批表》经局长签批后，应做出行政处罚的，执法承办人应当根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，向当事人告知，并视情况填写《行政处罚听证告知书》或《行政处罚陈述、申辩权告知书》。告知书应直接送去给当事人，并由当事人在存根联上签收；告知书无法送达的，以公告或邮寄挂号信的方式告知。

自当事人签收之日起三个工作日内，或者公告发布和挂号信寄出之日起十五个工作日内，当事人未行使陈述、申辩和听证权，视为放弃此权力。如当事人在规定的时限内行使陈述、申辩权力，需认真听取当事人的陈述和申辩；如当事人申请听证，经审查符合听证条件的，应按规定由局法规室负责组织听证，并填写《行政处罚听证通知书》、《行政处罚听证公告》和《行政处罚听证笔录》。

（七）复核。对于当事人在陈述、申辩和听证中反映的情况和意见应进行复核，并将复核意见记入《案件处理审批表》。举行听证的，应填写《行政处罚听证意见书》附于《案件处理审批表》之后。经复核需要改变原处罚意见的，应按规定报局长审批或报局行政执法联席会议审定。

（八）制作行政处罚决定书。《行政处罚决定书》应加盖作出行政处罚决定的建设行政主管部门的印章，一式三份，其中一份交当事人，一份由填发单位留存，一份归档立卷。

适用一般程序处理的案件应当自立案之日起九十个工作日内做出处理决定；案情复杂不能在规定的时限内做出处理决定的，经建设行政主管部门负责人批准，可以延长三十个工作日。

（九）送达。《行政处罚决定书》制作完成后，执法人员还应制作《送达回证》直接送达当事人签收，如无法送达，可通过公告、邮寄挂号信和其它方式送达。

（十）执行。行政处罚决定的执行，应按《中华人民共和国行政处罚法》的规定进行。需要强制执行的，应按规定制作《行政处罚强制执行申请书》，报人民法院予以强制执行。

（十一）公示。行政处罚决定依照有关规定应予的公示的，应采取适当方式予以公示。

七、监督检查

建设工程监察队对本制度的执行情况进行经常性的自检自查；法规室和局机关纪检按照各自职责对本制度执行情况进行监督检查，每半年不少于一次；通过公开公示的形式接受社会监督。

八、责任追究

股级以下（含股级）有关责任人违反本制度规定，情节较轻的，由局机关纪检责令改正，进行诫勉谈话或通报批评；情节较重的，依法给予相应处分，并调离现有工作岗位，一年内不得从事与该岗位性质相同或相近的工作。情节严重，构成犯罪的，移交司法机关处理。

第二篇：无证运输木材违法行为处罚制度

无证运输木材违法行为处罚制度

一、责任单位和责任人

责任单位：带岭区林政局 责 任 人：承办人A、承办人B

二、处罚权力行使依据

《中华人民共和国森林法实施条例》第四十四条 无木材运输证运输木材的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法运输的木材，对货主可以并处非法运输木材价款30％以下的罚款。运输的木材数量超出木材运输证所准运的运输数量的，由县级以上人民政府林业主管部门没收超出部分的木材；运输的木材树种、材种、规格与木材运输证规定不符又无正当理由的，没收其不相符部分的木材。

使用伪造、涂改的木材运输证运输木材的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法运输的木材，并处没收木材价款10％至50％的罚款。承运无木材运输证的木材的，由县级以上人民政府林业主管部门没收运费，并处运费1倍至3倍的罚款。

三、处罚范围和处罚标准

见《带岭区林政局无证运输木材违法行为处罚自由裁量标准》。

四、处罚程序

（一）立案

1、立案条件：(1)有具体的违法事实和证据；(2)有明确的违法行为人(自然人、法人及其他组织)；(3)依照法律、法规和规章的规定，应当给予林业行政处罚的；(4)违法行为在两年内发现或者违法行为处于连续或持续状态的。

2、立案程序：承办人A对违法案件材料进行审查，符合立案条件需要查处的案件，填写《立案审批表》，报局长签批。

3、立案时限：凡是发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代的违法案件在7个工作日内作出是否立案决定。

（二）调查取证

承办人A组织不少于2人进行调查取证，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，填写《林业行政处罚登记保存通知书》，并应当在七日内及时作出处决定。

林业执法人员调查处理林业行政处罚案件应当询问当事人或者其他知情人，并制作《林业行政处罚询问笔录》。

林业行政执法人员对与违法行为有关的场所、物品可以进行勘验、检查。勘验、检查应当制作《林业行政处罚勘验、检查笔录》。

（三）审查 林业行政处罚案件经调查事实清楚、证据确凿的，应当填写《林业行政处罚意见》，并连同《林业行政处罚登记表》和证据等有关材料，送法制工作机构提出初步意见后，再交由本行政主管部门负责人审查决定。

情节复杂或者重大违法行为需要给予较重行政处罚的，林业行政主管部门的负责人应当集体讨论决定。

（四）告知、复核与听证

1、对盗伐林木违法行为拟实施行政处罚的，由承办人A起草《行政处罚事先告知书》；对违法行为拟作出责令停产或者使用、吊销许可证、较大数额罚款等重大行政处罚决定的，由承办人A起草《行政处罚听证告知书》。

2、承办人A所起草的告知书经审核后，报局长审批，经批准后，制发《行政处罚事先告知书》或者《行政处罚听证告知书》，将其送达当事人，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由和依据。当事人提出陈述、申辩的，由承办人B进行复核。依法需要听证的，按照法定程序组织听证。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳。

（五）审批与决定

审查终结，承办人A提出处理意见，经讨论形成意见后报送局长审批。对案情复杂、影响重大和行政处罚案件，应集体讨论决定。

（六）制作并送达行政处罚决定书 依法作出行政处罚决定后，承办人B起草《行政处罚决定书》，将《行政处罚决定书》于7日内送达当事人。

（七）执行

对当事人逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，且不履行处罚的，依法申请人民法院强制执行。

（八）结案归档

承办人B将结案的有关材料立卷归档，同时填写《结案登记表》、《案件调查终结报告书》。

五、公开公示

本制度原文在带岭区政府门户网站（http://www.xiexiebang.com）长期公布，依法作出的行政处罚决定在带岭区政府门户网站公示7天。

六、处罚决定时限

行政处罚案件自立案之日起，应当在30日内作出处理决定，听证、送达等时间不计入上述时限。特殊情况需要延长时限的，应经主管局长批准，书面告知当事人并说明理由，但延长时限不得超过30日。

七、监督检查

执行《带岭区关于规范权力运行制度监督检查办法》。

八、责任追究

执行《带岭区关于违反规范权力运行制度责任追究办法》。

（无证运输木材违法行为处罚自由裁量标准请见附件）

第三篇：建设工程施工处罚制度

徐圩新区香河新村（棚户区改造一期）工程

处罚制度（暂行）

为了保证本工程施工的正常进行，保证项目部能够按照设计图纸及国家规范，有关国家规定合同等执行，保证工程安全质量进度，合理控制投资，特制定如下处罚制度，希在今后的工程施工中，项目部必须按照此制度中有关规定执行，罚款不是目的，主要是促进项目部更好地进行工程施工，监理及有关单位在处理有关事项中有依据可查。

一、安全文明类：

1：项目部应制定切实可行的专项施工方案，并按照方案执行，没有方案或方案没有审批而施工的一次罚款1000元，并在规定时间内完成方案审批。危险性较大工程施工方案需经专家论证的应在施工前完成专家论证方案；已施工但专家论证方案还未审批的每次罚款10000元，并在规定时间完成方案审批。

2：施工现场有专项审批方案，但没有按照方案执行的，一次罚款500元，并要求按方案执行，若继续末按方案施工，加倍罚款。3：现场专职安全员应经常进行现场检查，并做好安全检查记录，没有现场检查且没有检查记录的，一次罚款200元，并要求安全员履行自己的职责。

4：应根据现场工程施工进度做好有关安全台账资料，没有及时做资料或资料做的不符合要求的，一次罚款400元，并要求将有关资料及时整改到位。

5：监理或其它单位现场发现安全问题要求整改的，在规定时间内没有整改到位的，一次罚款500元，并要求整改到位。

6：监理现场发现安全问题并下发整改通知单的，并要求在规定时间内回复的，若没有回复，一次罚款200元，并要求及时回复。7：现场发现施工人员没有配戴安全帽的，发现一人罚款50元，未正确佩戴安全帽的（戴帽不系带）罚款100。高处作业没有系好安全带的，一人罚款300元。

8：特殊作业人员必须持证上岗，如：电工、架子工、电焊工、塔吊工、指挥司索工、机械操作工等等。发现无证上岗一次罚款1000元。9：不文明施工发现一例罚款100元，如上班打赤膊、穿拖鞋、在施工现场随意大小便、在施工现场乱抛生活垃圾等等；

10：施工现场、办公区、宿舍区临时用电、消防、卫生等等发现一次不到位罚款200元。

11：楼梯口、通道口、超过2米高度临边防护不到位一次罚款500元。

二、工程质量类：

1：项目部应制定切实可行的施工组织设计及施工方案，并按照方案执行，没有组织设计方案或专项方案没有审批而施工的一次罚款1000元，并在规定时间内完成方案审批。

2：项目部随意更改设计图纸内容的，发现一次罚款5000元，并要求返工。

3：项目部施工工序或隐蔽工程没有经监理检查，就进行下道工序施

工或隐蔽的，一次罚款500元，并停止施工整改。

4：项目部施工工序或隐蔽工程虽然经监理检查，但经监理检查发现质量问题需整改的，没有整改或没有整改到位的，就进行下道工序施工或隐蔽的，一次罚款2000元，并停止施工。

5：监理检查发现质量问题并下发质量类通知单，要求在规定时间内整改回复的，没有整改也没有回复的，一次罚款500元。

6：项目部在施工中，需现场抽检的工程材料方能使用的，项目部没有经抽检合格就用于工程的，一次罚款2000元，并要求返工。7：需要现场提供材料有关合格证等资料的，项目部没有提供就用于工程的，一次罚款500元，并要求提供相应资料。

8：项目部在施工中，将不合格材料用于工程的，发现一次罚款10000元，并要求将不合格材料返工重做。

9：浇筑砼时，未在施工现场检测砼坍落度一次罚款200元，在现场未按要求留置试块罚款500元，且未在现场制作的试块监理不予见证。

10：浇筑砼时，润泵砂浆没有回收作废处理（要有影像资料），一次罚款500元。

11：拆模后，发现砼表面有质量缺陷，且擅自处理的，一次罚款300元，并返工检查后处理。三：工程进度类：

1：项目部在施工中应提供切实可行的施工进度计划，没有及时提供的，一次罚款500元，并要求及时提供。

2：项目部在施工中没有按照监理等单位，审批过的进度计划合理组织人员机械进行施工的，并使进度滞后的，一次罚款1000元，并要求合理组织人员机械进行施工。

3：当施工进度发现滞后，项目部没有及时调整工程进度计划，并进行实施的，一次罚款2000元。四：其他类：

1：工程资料应根据工程施工进度情况及时报监理，没有及时报资料，发现一次罚款500元，并要求项目部将有关资料上报。

2：所报资料应根据有关规定格式填写，没有按规定格式填写，发现一次罚款100元，并要求按规定格式重新填写。

3：项目经理未按时参加监理例会每次罚款500元，不参加监理例会且未向监理、建设单位请假每次罚款1000元。其他如安全员、质检员等应参加会议人员未参加监理例会每次罚款300元。无故迟到5分钟以上的罚款200元。

上述罚款内容原则在罚款通知开具后2天内缴纳罚款，不按时缴纳加倍扣罚。拒缴的在工程款支付中10倍扣除。

施工单位：

监理单位：

建设单位：

第四篇：酒类流通违法行为及处罚标准汇总

吴江市商务行政执法

酒类流通经营违法行为及处罚标准

1.第二十七条 违反本办法第六条、第十条第一款规定的，由商务主管部门给予警告，责令其限期改正；逾期拒不改正的，可视情节轻重，对酒类经营者处2000元以下罚款,并可向社会公告。

违反本办法第十二条规定的,可视情节轻重,处10000元以下罚款；违反工商行政管理法律法规的移送工商行政管理机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对应行为规范：

第六条 从事酒类批发、零售的单位或个人（以下统称酒类经营者）应当在取得营业执照后60日内，按属地管理原则，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门办理备案登记。

第十条 登记表上的任何登记事项发生变更时，酒类经营者应当自变更之日起30日内（属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内）向商务主管部门办理变更手续。

第十二条 酒类经营者不得伪造、涂改、出租、出借、转让、买卖或骗取《酒类流通备案登记表》。

2.第二十八条 违反本办法第十四条、第十五条规定的，由商务主管部门予以警告，责令改正，并可向社会公布；拒不改正的，可视情节轻重，处5000元以下罚款，并向社会公告。

对应行为规范：

第十四条 酒类经营者（供货方）在批发酒类商品时应填制《酒

类流通随附单》（以下简称《随附单》），详细记录酒类商品流通信息。《随附单》附随于酒类流通的全过程，单随货走，单货相符，实现酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性。

《随附单》内容应包括售货单位（名称、地址、备案登记号、联系方式）、购货单位名称、销售日期、销售商品（品名、规格、产地、生产批号或生产日期、数量、单位）等内容，并加盖经营者印章。已建立完善的并符合本办法要求的溯源制度的酒类经营者，经商务部认可，可以使用自行制定的单据，代替本办法规定的《随附单》。第十五条 酒类经营者采购酒类商品时，应向首次供货方索取其营业执照、卫生许可证、生产许可证（限生产商）、登记表、酒类商品经销授权书（限生产商）等复印件。

酒类经营者对每批购进的酒类商品应索取有效的产品质量检验合格证明复印件以及加盖酒类经营者印章的《随附单》或符合本办法第十四条第二款规定的单据；对进口酒类商品还应索取国家出入境检验检疫部门核发的《进口食品卫生证书》和《进口食品标签审核证书》复印件。

酒类经营者应建立酒类经营购销台帐，保留3年。

3.第二十九条 违反本办法第十六、十七条规定的，由商务主管部门予以警告、责令改正；情节严重的，可处10000元以下罚款，并可移送工商行政管理机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对应行为规范：

第十六条 酒类经营者应当在固定地点贴标销售散装酒，禁止流动销售散装酒。

散装酒盛装容器应符合国家食品卫生要求，粘贴符合国家饮料酒标签标准的标识，并标明开启后的有效销售期、经营者及其联系电话。第十七条 酒类经营者储运酒类商品时应符合食品卫生管理、防火安全和储运的相关要求。酒类商品应远离高污染、高辐射地区，不得与有毒、有害、污染物(源)、腐蚀性等物品混放。

4.第三十条 违反本办法第十九条规定的，由商务主管部门或会同有关部门予以警告，责令改正；情节严重的，处2000元以下罚款。

对应行为规范：

第十九条 酒类经营者不得向未成年人销售酒类商品，并应当在经营场所显著位置予以明示。

5.第三十一条 违反本办法第二十条规定的，由商务主管部门或会同有关部门没收非法商品，并可视情节轻重处30000元以下罚款；违反工商行政管理法律法规及侵犯商标专用权的，移送工商行政管理机关依法处理；违反其他法律法规的，移送相关机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对应行为规范：

第二十条 禁止批发、零售、储运以下商品：

（一）使用非食用酒精等有害人体健康物质兑制的酒类商品；

（二）伪造、篡改生产厂名、厂址、生产日期的酒类商品；

（三）侵犯商标专用权等知识产权的酒类商品；

（四）掺杂使假、以次充好、以假充真、超过保质期等的酒类商品和非法进口酒；

（五）其他国家法律法规禁止销售的酒类商品。

6.第三十二条 违反本办法第二十二条第三款规定的，由商务主管部门予以警告、责令改正；情节严重的，可处10000元以下罚款。

对应行为规范：

第二十二条

（第三款）酒类经营者应配合商务主管部门的监督检查，如实提供情况，不得擅自转移、销毁待查受检酒类商品。

《行政处罚法》相关规定

第一节 简易程序

第三十三条 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。

第三十四条 执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。

前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。

执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。第三十五条 当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第五篇：常见交通违法行为处罚标准

常见交通违法行为处罚标准

1、醉驾：吊销驾驶证，5年内不得重新取得机动车驾驶证。

2、酒驾：初次罚款1000元、扣12分、暂扣驾驶证6个月；第二次罚款1000元、吊销驾驶证、拘留10天以下。

3、无证驾驶汽车：罚款1500元、拘留15天以下。

4、无证驾驶摩托车：罚款300元、拘留15天以下。

5、驾驶无牌摩托车：罚款200元、扣12分。

6、持汽车证驾驶摩托车（无摩托车证）：罚款300元、扣12分、拘留15天以下。

7、摩托车载人超员（限载2人）：罚款200元。

8、骑摩托车未戴头盔：罚款100元、扣2分。

9、驾驶人开车未系安全带：罚款100元。

10、驾驶人开车打电话：罚款50元、扣2分。

11、闯红灯：罚款150元、扣6分。

12、驾驶证过期仍开（骑）车的：罚款150元。

13、驾驶未年检机动车：罚款20元、扣3分。

14、驾驶报废摩托车：罚款500元、扣留机动车和驾驶证、并强制报废摩托车。