第一篇:土地所有权如何划分是国家所有还是集体所有
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土地所有权如何划分是国家所有还是集体所有
(一)城市市区即建成区(非城市规划区)的土地属于国家所有
城市建成区内存在农村集体经济组织,并且不符合下述(四)所述情形的,其土地属于集体所有。城市建成区内应区分情况分别规定:在城市建成区内不存在农村集体经济组织的,国家当然取得土地所有权;在城市建成区内存在农村集体经济组织的,只有符合下述(四)所述的情形,国家才能取得土地所有权;否则,土地仍属集体所有。
(二)农村和城市郊区中已经被国家依法没收、征收、征购、征用为国有的土地属于国家所有。
没收是指解放初期对地主及官僚资本土地所有权的剥夺;
征收是指1982年《国家建设征用土地条例》施行前,国家依照法律规定的条件无偿地将公民或集体所有的土地收归国有的措施;
征购是指1982年《国家建设征用土地条例》施行前,国家依照法律规定的条件有偿地征用集体或个人的土地的措施;
征用是指1982年《国家建设征用土地条例》施行后,国家依照法律规定的条件将原属于农民集体所有的土地征为国有的措施。
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1)在适用时间上,只有征用适用于1982年《国家建设征用土地条例》施行后,其余三种方式均适用于该条例施行前;
2)在适用对象上,没收的对象具有特定性,即地主及官僚资本的土地,征收、征购的对象是集体或个人的土地,征用的对象则是农民集体所有的土地;
3)在是否有偿的问题上,没收与征收是无偿的,征购是有偿的,而征用则有无偿与有偿两种形式,采用何种形式视具体情况而定。
2004年3月14日十届全国人大二次会议通过宪法修正案后,征收、征用被赋予了新的含义。征收和征用共同之处在于,都是为了公共利益需要,都要经过法定程序,都要依法给予补偿。不同之处在于,征收主要是所有权的改变,征用只是使用权的改变。
(三)除依集体所有权证或者享有集体所有权的事实被依法确认的外,林地、草地、荒地、滩涂及其他土地属于国家所有。原属于农民集体所有,但后来在事实上转归国有单位、城市集体所有制单位或其他非农民经济组织的土地,按照1995年原国家土地管理局《确定土地所有权和使用
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赢了网s.yingle.com 权的若干规定》的有关规定,确定为国家所有。
《土地管理法实施条例》第2条第4项的规定,采用了国家土地所有权推定的制度。根据这一制度,凡不能确定为集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地,均确定为国有。
确定为集体所有的方法,一是依集体所有权证,二是享有集体所有权的事实被确认。其中第二种方法是以我国大部分地区尚未颁发集体十地所有权证的现实情况为根据的;在已经完成确权发证的地方,当然应主要采用第一种方法。
对于历史上发生的集体所有土地的事实变动,即当时在没有办理土地征用,又未能办理土地登记(从20世纪50年代中期到80年代中后期,我国没有土地登记)的情况下转归全民所有制单位、城市集体所有制单位和其他非农民经济组织(如华侨农场)的原农民集体土地,原则上应确定为国有。具体认定标准适用1995年《确定土地所有权和使用权的若干规定》的有关规定。
(四)建成区内或城市建成区边缘,存在农村集体经济组织,但该组织农民集体所拥有的土地全部变为建设用地的,国家可以依法将农村集体经济组织全部成员转为城镇居民,原属于其成员集体所有的土地转变为国有土地,用地者对该幅土地享有划拨国有土地使用权。
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在这种情况下,1、国家可以根据《土地管理法实施条例》第2条第5项的规定,将该集体经济组织全部成员转为城镇居民,从而无需办理征用手续和支付征地补偿费而取得国有土地使有权。
2、原农村集体经济组织没有解散且继续使用原归其所有的土地的,在土地确定为国有后,对该土地享有划拨国有土地使用权。
3、如果原农村集体经济组织解散,但原集体经济组织成员以企业形式或者其他合法方式继续使用原集体土地的,可照此办理。
(五)因国家组织移民、自然灾害等原因,农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地,国家应当依法将国有土地与原集体土地进行置换,迁移的农村集体经济组织农民集体对置换后的土地享有集体土地所有权。
用于置换的土地,可以是存量的国有土地,也可以是国家为安置移民而向其他农村集体经济组织征收的土地。
来源:(土地所有权如何划分是国家所有还是集体所有http://s.yingle.com/fc/247028.html)房产纠纷.相关法律知识
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房屋买卖定金合同违约怎么办
签订房屋买卖定金合同是为了防止出现违约的情况,但是在实践中还是经常出现违约的情况,不管是买房的还是卖房都出现过,那么,赢了网小编就为大家浅要的分析一下房屋买卖定金合同违约怎么办?希望对大家有所帮助。
(一)房屋买卖定金合同违约怎么办?
买方违约,卖房的一方不需要退还定金;卖方违约,则需要偿还双倍定金。
(二)房屋买卖定金合同范本
卖方:_______________________________(以下简称甲方)
买方:_______________________________(以下简称乙方)
一、为房屋买卖有关事宜,经双方协商,订合同如下:甲方自愿下列房屋卖给乙方所有:
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房 屋 座 落
幢号 室号 套(间)数 建筑结构 总层数 建筑面积(平方方)用途
2.该房屋的土地使用权取得方式“√”:出让()、划拨()。
二、甲乙双方商定成交价格为人民币________元,(大写)_____佰_____拾_____万_____仟_____佰_____拾 元整。
乙方在__________年_____月_____日前分_____次付清,付款方式:
三、甲方在__________年_____月_____日将上述房屋交付给乙方。该房屋占用范围内土地使用权同时转让。
四、出卖的房屋如存在产权纠纷,由甲方承担全部责任。
五、本合同经双方签章并经嘉兴市房地产交易管理所审查鉴定后生效,并对双方都具有约束力,应严格履行。如有违约,违约方愿承担违约责任,并赔偿损失,支付违约费用。
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六、双方愿按国家规定交纳税、费及办理有关手续。未尽事宜,双方愿按国家有关规定办理。如发生争议,双方协商解决;协商不成的,双方愿向(___________)仲裁委员会申请仲裁。
七、本合同一式四份,甲、乙双方及税务部门各一份,房管部门一份。
八、双方约定的其它事项:_____________________________________
甲方(签名或盖章)_______________ 乙方(签名或盖章)_______________ 监证机关:_______________
代理人(签名或盖章)_____________________ 代理人(签名或盖章)______________________
签订日期:___________年____月____日
(三)定金的数额
定金的数额属于合同意思自治的范畴,原则上由当事人自行约定。但《担保法》第91条对其作出了限制性规定:定金数额不得超过主合同标的额的20%,超过的部分无效。
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赢了网s.yingle.com 同时,由于定金合同属于实践合同,即除当事人意思表示一致外,尚需实际交付定金才能成立的合同。
《担保法司法解释》第119条实际交付的定金数额多于或者少于约定数额,视为变更定金合同;收受定金一方提出异议并拒绝接受定金的,定金合同不生效。
定金合同虽然不是房屋买卖最重要的,但是不是不可或缺的一部分,因为交了定金表示着这房屋已经不能在进行买卖,第一个买房的人具有优先购买权。如还有疑问,小编建议登录赢了网网站咨询专业的律师,这是很有帮助的。
来源:(房屋买卖定金合同违约怎么办http://s.yingle.com/fc/246932.html)房产纠纷.相关法律知识
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企业经营用房是不是每年都要缴纳房产税 http://s.yingle.com/fc/655130.html 只有买受人签字的房屋交接单有法律效力吗 http://s.yingle.com/fc/655129.html 房产证密码有什么用 http://s.yingle.com/fc/655128.html 公租房如何进行补贴 http://s.yingle.com/fc/655127.html 入住新房前如何验房 http://s.yingle.com/fc/655126.html
租房中介违法犯罪租户怎么办 http://s.yingle.com/fc/655125.html 如何办理房产证解压手续 http://s.yingle.com/fc/655124.html
财产租赁所得税和房产税有什么区别 http://s.yingle.com/fc/655123.html 合伙买房子要注意哪些法律问题 http://s.yingle.com/fc/655122.html 关于房屋买卖合同纠纷案件的意见 http://s.yingle.com/fc/655121.html 开发商五证全为什么不办房产证 http://s.yingle.com/fc/655120.html 小区保洁可以签非全日制合同吗 http://s.yingle.com/fc/655119.html 借名买房毁约应该怎么处理 http://s.yingle.com/fc/655118.html 离婚后的房产更名过户手续及费用 http://s.yingle.com/fc/655117.html
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二手房交房的注意事项是什么
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赢了网s.yingle.com 无论是新商品房还是二手房,都会涉及到一个交房的问题。当然,房产的性质不同,那么在交房的时候具体需要注意的事项也就不一样。那么大家知道二手房交房的注意事项都有哪些吗?赢了网小编整理了相关资料,将在下文中为您解答。
注意事项一:与卖家结算相关费用
(一)结清水表账单
如果自来水公司实行的是户名住宅地址制度,大多数的房产上下家不需要办理水表过户手续。但在交房时根据买卖合同的约定,双方须要进行抄表读数,并按实际的抄表数由业主结清所欠费用。按自来水公司的规定不论是谁使用的,凡发生逾期未缴的按日加收千分之二的滞纳金,如经30日催缴后仍未缴清水费和滞纳金的住户,则停止供水。建议下家在交房前要询问上家是否已付清水费,交房当日要求上家携带好近期的水费账单,并查询该房产已往的水费欠缴情况。(二)告知电表状况
按电力公司规定,凡发现私自装拆电表箱、私自开启封印、擅自改变计量装置等行为均属违章行为,违者按违章用电处理。因此,在交房时建议下家亲自查验电表是否有移动改装的痕迹。在实际操作中,现新建商品房的电表户名基本为业主本人或是开发商名字。在办理交房手续时除
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赢了网s.yingle.com 双方核对电表读数外,还须双方携带本人身份证件、房产证、私章等前往所在地电力营业厅办理电表过户更名手续,并结清该电表的所有欠费。
(三)协助煤气过户
按照煤气公司的规定,上下家必须凭《房屋买卖合同》其中须写明本房价已包含煤气设施费或该煤气设备无偿转让的证明文字,以及上下家的身份证,上家近期的煤气费账单,双方亲自到燃气部门办理过户更名手续。更名手续费10元由下家承担。对于没有约定或约定不清的,燃气部门将拒绝办理。
(四)协助有线电视过户
有线电视实行一户一卡制,如遇上家拖欠费用的情况,时间一长,有线站会作封端处理。因此在交房时下家可要求上家提交交房当日上月的有线电视费收据凭证及有线电视初装凭证。下家凭上述两样资料和新的房地产权证,即可到房屋所在地的街道有线电视站办理过户手续。如果要查询欠费情况只需拨打114查询房屋所在地的街道办事处即可。
(五)结清电话,宽带费用
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赢了网s.yingle.com 如果下家无需延用上家的电话号码,则上家可以去电信公司注销或迁移该号码,然后下家另外自行申请安装电话。如果下家需要延用上家的电话号码,则上下家一起到电信部门办理过户手续,并以交房当日为准结算话费账单。至于宽带费用以交房当日为准并以上月账单结算。如有疑问可以拨打10000号查询。
注意事项二:结算维修资金
按照房地产管理部门的规定,住宅转让时,维修资金账户中余款是不予退还的,因此上家凭《商品住宅维修资金结算交割单》绿色联可向下家按实结算或赠送给下家。同时维修资金的所有人更名为下家。
注意事项三:迁移户口
在交房时上家的户口没有及时迁出是发生纠纷最多的因素之一。因此下家在交房当日前一天可以到房屋所在地的警署查阅上家的户口是否已经迁出。如果上家户口要在交房后才可迁出,则下家一定要与上家就此问题约定清楚并做好书面确认。
注意事项四:物业更名及结算物业管理费用
建议上下家到房屋所在地的物业管理处办理以交房当日为准结算物业
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赢了网s.yingle.com 管理费。同时下家办理物业进户手续。
综上,就是赢了网小编为大家整理的二手房交房的注意事项,但愿能为您提供一些帮助。由于很多二手房都是卖家居住使用过的,因此此时就会涉及到水电气费的结清等等。当然,要是还有一些注意事项,是小编没有介绍到的,你可以到我们赢了网网站的相关栏目进行了解或者您也可以咨询赢了网。
来源:(二手房交房的注意事项是什么http://s.yingle.com/fc/246981.html)房产纠纷.相关法律知识
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期房赠与过户变更登记网上预约怎么办理 http://s.yingle.com/fc/655161.html 房产证银行解压程序 http://s.yingle.com/fc/655160.html
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国有土地自建房为什么办不了房产证 http://s.yingle.com/fc/655138.html 经济适用房申请条件2018 http://s.yingle.com/fc/655137.html 房东收取转让费可以告他吗 http://s.yingle.com/fc/655136.html
房屋租赁合同登记备案需要的材料有哪些 http://s.yingle.com/fc/655135.html 房产证商住是商业性质吗 http://s.yingle.com/fc/655134.html
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租房中介违法犯罪租户怎么办 http://s.yingle.com/fc/655125.html 如何办理房产证解压手续 http://s.yingle.com/fc/655124.html
财产租赁所得税和房产税有什么区别 http://s.yingle.com/fc/655123.html 合伙买房子要注意哪些法律问题 http://s.yingle.com/fc/655122.html 关于房屋买卖合同纠纷案件的意见 http://s.yingle.com/fc/655121.html 开发商五证全为什么不办房产证 http://s.yingle.com/fc/655120.html 小区保洁可以签非全日制合同吗 http://s.yingle.com/fc/655119.html 借名买房毁约应该怎么处理 http://s.yingle.com/fc/655118.html 离婚后的房产更名过户手续及费用 http://s.yingle.com/fc/655117.html
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房屋买卖定金收据
生活中,我们可能会遇到买卖房屋的情况,这时可能会涉及有关定金的问题。这关系到债权与债务关系,关系到切身利益。那么,房屋买卖定金收据应该怎么写呢?下面,小编将一一解答。
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一、房屋定金收据怎么写
房屋买卖收定金收据应该实写具体的信息,要写上双方所约定的定金金额并写上房屋的总价、交易日期、交易地点、缴款日期、交房日期、签约人、证明人等详细资料格式:收据今收到×××(你的名字)交来租×××(房屋地址)的房的定金人民币壹仟元整。每月租金×××钱。共计房屋押金×××钱。×××时候交房。
房屋买卖过程中可以双方签订一个定购协议,在订购协议中写清楚最重要的几个条款就行了,例如房屋坐落,位置,房号房屋面积、单价、总价约定支付剩余款项的时间双方约定定金为多少钱等,其余的就以一句按照《合同法》相关条款处理带过就好了,这样既有了保障,协议也较为清晰明了。
二、买房定金收据怎么写
(一)购房定金收款收据
定金收据
今收到买受人____________交来购买本人位于_________ 市______房屋定金:(大写)_____________(小写)_________________。
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赢了网s.yingle.com 收款人(出卖人):_____________ 身份证号:______________
______年_____月____日
(二)中介代卖方收取买方定金的收据:
定金收据
今代___________收到___________购___________房屋的购房定金人民币___________元。
收款人:___________
____年____月____日
(三)中介将代卖方收取的定金转交卖方的收据:
定金收据
今收到_________公司代我本人收取的_________购买_________房屋的购房定金人民币_________元。
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___年___月___日
三、买房交定金注意事项有哪些
(1)定金条款并不具有强制性,它仅是指导性的,消费者可以依法自主决定是否订立定金条款;
(2)应当在定金条款中注明不履行合同的具体情况;
(3)虽然已订立了定金条款,但只有消费者在交付了定金后,合同才生效;
(4)要分清定金和预付款的区别,预付款就是预先支付,但预付款,不能适用定金的罚则。
(5)谨防有的开发商利用购房者缺乏相应的购房知识和经验,在某些条款内容上设下陷阱,故意让消费者违约。
(6)定金和订金在法律上性质是不同的。依据担保法的规定,当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后,定金
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赢了网s.yingle.com 应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定债务的,无权要求返还定金;收受定金的一方不履行约定债务的,应当双倍返还定金。订金则属于预先支付的一部分价款,不具备担保的性质,如果收取订金的一方不能履行约定,则交付订金的一方只可要求返还订金而不能要求双倍返还。
以上就是房屋买卖定金收据的有关的知识,相信通过对这些知识的了解我们可以尽可能地避免利益受损,避免不必要的损失。为避免损失,与他人签卖买房合同时,一定需选择规范的收据范本,谨慎填写相关内容。
来源:(房屋买卖定金收据http://s.yingle.com/fc/246989.html)房产纠纷.相关法律知识
居民购买农村房屋如何确定被拆迁人 http://s.yingle.com/fc/655216.html 房产证迟迟不下违约金怎样索赔 http://s.yingle.com/fc/655215.html 房地产开发资质要多少钱 http://s.yingle.com/fc/655214.html 房产税中的土地价值怎么计算 http://s.yingle.com/fc/655213.html 合租房怎么样算违法 http://s.yingle.com/fc/655212.html 过户之后多久才能拿到产证 http://s.yingle.com/fc/655211.html
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房屋过户需要的登记申请书(2018最新)是什么 http://s.yingle.com/fc/655207.html 怎么向银行借出房产证 http://s.yingle.com/fc/655206.html
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房屋出租方违约的法律法规规定(2018)2018最新 http://s.yingle.com/fc/655168.html 2018年居住证办理程序 http://s.yingle.com/fc/655167.html 按揭买房首付后能拿房产证吗 http://s.yingle.com/fc/655166.html 领房产证前需要做什么 http://s.yingle.com/fc/655165.html 二手房过户简单程序说明 http://s.yingle.com/fc/655164.html 成都申请经济适用房的条件有哪些 http://s.yingle.com/fc/655163.html 样板房有法律效力吗 http://s.yingle.com/fc/655162.html
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土地租赁最长期限是多久,土地租赁有哪些方式 http://s.yingle.com/fc/655156.html 夫妻房产证过户费用大概需要多少钱 http://s.yingle.com/fc/655155.html 厦门申请经济适用房的条件 http://s.yingle.com/fc/655154.html 房屋出租何时缴纳房产税 http://s.yingle.com/fc/655153.html
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阴阳网签骗贷的方式是什么
由于我国楼市持续性的走高,房价也一直在增长,多地出现限购也没改变这种趋势,房价高了,很多不法分子打起了通过网签骗取贷款的情况。
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赢了网s.yingle.com 那么阴阳网签骗贷的方式是什么?下面由赢了网小编通过实例为读者进行解答。
阴阳网签骗贷的方式是什么
1月13日,一北京房产中介公司经理李某(化名)向《每日经济新闻》记者独家爆料:2017年12月,北京房地产中介行业协会网站发布的签约总套数位列前25名的北京房产中介公司中,近半公司为问题公司。
根据李某提供的线索,本报记者对北京房地产中介行业协会网站发布的相关资料逐一统计后发现,签约套数位列前25名的北京房产中介公司中,有12家中介公司共同呈现出一些诡异特征:月签约总套数大,但公司只有一个办公室,无任何分支机构或门店,且旗下只有4~8个经纪人。每位经纪人每月的平均签约套数“高得不可思议”,最高的达到人均单月183.25套,最低的也有19.38套。
近半疑似问题公司
北京房地产中介行业协会的数据显示,某家房产中介公司以733套的签约成绩,位列2017年12月北京房产中介公司业绩榜的前列。奇怪的是,这家不知名的房产中介在当地的业绩,竟然超过21世纪不动产、中原地产等。
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进一步调查,更令人难以置信。这家中介没有任何分支机构或门店,只有二三间办公室,且旗下仅有4名经纪人。2017年12月,仅4名经纪人就取得了733套签约成绩,平均下来,每人当月“卖”了183.25套房,日均6套房。
网签榜上排名第一的知名的北京房产公司链家地产,当月签约量为4543套,但这个成绩是建立在链家地产768家北京分支机构、1552名经纪人的基础之上。平均下来,当月每家分支机构的签约套数近5.9套,每位经纪人的签约套数近2.93套。排第二位的北京房产公司我爱我家,平均每位经纪人的签约套数为1.92套。
如此算来,上述房产中介公司当月每位经纪人取得的签约量,等同于62位链家地产经纪人或95位我爱我家经纪人的签约量。
“卖房能手”注册资本仅10万
《每日经济新闻》记者通过调查工商资料后发现,这家“成绩斐然”的房产中介公司,是在2017年4月6日成立的新公司,注册资本只有10万元。更令人不解的是,这家公司的有效期只有一年。
成绩榜排名位居前列的另一家房地产经纪有限公司的情形与此相似。这
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赢了网s.yingle.com 家业绩飘红的公司也没有任何分支机构或门店,且只有6名经纪人,月签299套房。每位经纪人月均签约量达到49.83套。
《每日经济新闻》记者逐一调查后发现,前25名中,有12家存在类似如下的情况:只有一个办公区,无任何门店或分支机构,旗下经纪人人数只有4~8人,且单个经纪人月均签约量最少也达到19.38套。
此外,前25名中,另外两家房产经纪有限公司,虽然各有2家和1家分支机构,但分别只有8名和9名经纪人,当月每位经纪人的签约量也达到“非正常”的24.13套和20.4套。
网签贷款政策存漏洞
李某认为,这些问题公司的月网签量如此之大,实际上与他们从事的钻政策空子的工作相符。
李某介绍说,2017年9月1日起,《关于规范存量房贷款业务有关问题的通知》在北京开始实施。
该政策规定:二手房买卖中,办理房贷前必须先网签,网签合同正本中的房屋成交价格与评估价格两者孰低原则确定房屋抵押物价值,然后银行才发放住房贷款。
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基于此,在买卖中,有些客户为了能多办些贷款,就会出现重复网签的现象。
比如A房的成交价格是100万元,但客户为了能多贷款,中介会帮客户先做一个120万元的网签,银行一般不太仔细过问就批下来。房贷办下来后,中介再将之前的网签注销,重新办理一个100万元的网签。
另一个做法是先办理了一个网签,后来为了少纳税,注销后再办理一个总价更低的网签。或者房贷政策变化,首付比例提高了,中介就会将先前的网签注销,再办理一个总价更高的网签,以达到客户所要的贷款额度。比如一个套房,总价为150万元,业务进行中,首付为2成,贷款120万元。但网签后,房贷政策变了,首付提高至3成,这时中介就可将先前的网签注销,重新办理一个总价为170万元的网签,如此就可继续满足客户贷款120万元的需求了。
在操作层面,一些中介公司为了实现上述目的,会另行成立一个影子公司,以配合操作;或者将类似网签工作外包给影子公司专门去操作。正因为如此,类似这种皮包公司就应运而生了。
不过,李某补充说,这些公司中,有些可能就完全是一个皮包公司,有些可能还兼做其他的业务。
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一位业内人士分析说,首先重复网签的现象,会制造出一种虚假繁荣的假象,同时也人为推高了二手房的退房率;其次,北京网签制度的监管存在某显的漏洞。第三,银行系统也没有认真执行好把关审核的责任。
上述就是小编为读者就“阴阳网签骗贷的方式是什么”问题进行的解释,阴阳网签是在高房介和购房需要求强烈的情况下出现的一种骗取贷款的违法行为。如果读者需要法律方面的帮助,欢迎到赢了网进行法律咨询。
来源:(阴阳网签骗贷的方式是什么http://s.yingle.com/fc/247011.html)房产纠纷.相关法律知识
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第二篇:三农问题论文:农民是如何失去土地所有权?
内容提要:本文从法律和实践等角度分析了我国农村集体土地所有权虚置现象存在的原因。作者认为,我国现行法律虽然规定了农村土地三级“农民集体”所有,但却没有明确规定“农民集体”作为土地所有权主体的构成要素和运行原则;没有明确产权代表和执行主体的界限和地位;没有解决“农民集体”与农民个人的利益关系。而在实践上,农村集体土地所有权的基本权能已事实上由土地使用权所代替。这种权能替换在很大程度上改变了土地所有权的法律地位,使土地所有权高度弱化、使用权对所有权的分割程度很高。特别是国家对“农民集体”行使土地所有权超法律强制,使本来在法律上已虚拟化了的“农民集体”只能是有限的土地所有权人,国家才是农村土地的终极所有者。
关键词:土地所有权 权利主体 权能替换 超法律限制
目前,理论界有关我国农村集体土地所有权虚置的具体表现及对农村进一步改革的影响已多有论述,而对为什么会产生这一现象却很少深究。我认为,我国农村集体土地所有权虚置现象之所以存在主要有三个方面原因:法定权利主体的多级性和不确定性、所有权与使用权权能的相互替换以及国家对农民集体行使土地所有权超法律限制。
一、法定权利主体的多级性和不确定性
我国宪法、民法通则、土地管理法和农业法都有关于农村集体土地所有权的规定。1982年宪法第十条规定,“农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有。”1987年施行的《民法通则》第七十四条将宪法中的“集体所有”具体规定为:“集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有,由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营管理。已经属于乡(镇)农民集体经济组织所有的,可以属于乡(镇)农民集体所有。” 1988年修改的《土地管理法》第八条在民法的基础上进一步规定:“村农民集体所有的土地已经分别属于村内两个以上农业集体经济组织所有的,可以属于各该农业集体经济组织的农民集体所有。” 1993年的《中华人民共和国农业法》第十一条也作了与土地管理法相同的规定。上述这些法律,将农村集体土地所有权规定为三级制的“农民集体所有”。这就是“村农民集体所有”、“乡(镇)农民集体所有”和“村内两个以上的集体经济组织中的农民集体所有”。也就是说,农村集体土地所有权的法定主体是三个级类的“农民集体”。
但现行法律却没有明确规定“农民集体”作为土地所有权主体的构成要素和运行原则;没有明确产权代表和执行主体的界限和地位;没有解决“农民集体”与农民个人的利益关系。
首先,“农民集体”不是法律上的“组织”,而是全体农民的集合,是一个抽象的、没有法律人格意义的集合群体。它是传统公有制理论在政治经济上的表述,不是法律关系的主体。
财产所有权是很重要的法律权利,其主体必然是法律关系的主体,应该具有法律上的人格意义。也就是说,它应该是参与法律关系享受权利和承担义务的“人”──法人或自然人(公民)。法人与自然人都具有法律上的人格,法人是具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担义务的组织。从我国现行法律关于农村集体土地所有权的立法本意和相关规定上来分析,“农民集体”在概念上与“农民集体组织”有着十分明显的区别。“农民集体”不是指乡(镇)、村或者村以内的农村集体经济组织、也不是指某级行政组织如乡(镇)政府或某级自治组织如村民委员会。对于这一点,法律明确规定由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营管理属于村农民集体所有的土地就是最好的说明。也就是说,农村集体经济组织或者村民委员会都没有土地所有权,它们只能经营管理属于“农民集体所有”的土地。显然这是与传统的社会主义公有制理论相一致的。按照传统的公有制理论解释,“农民集体所有”是农村劳动群众集体所有制在法律上的表现,指的是属于一定区域内(乡、村、村以下)全体农民所有,即不归哪一个组织(生产合作社或村民委员会或村民小组),也不归农民个人。然而,随着经济改革的深入,我国相关的经济和民事法律的健全和发展,特别是在进行农村集体土地的确权过程中,这种没有具体组织形态和法律人格化的“农民集体”就会遇到诸如不能行使和保护自身权利等情况。为了解决这一问题,经济理论界和有关的行政管理部门都力图明确“农民集体”的性质。例如1994年12月国家土地管理局地籍管理司在关于对农民集体土地确权有关问题的答复中就指出:“农民集体是指乡农民集体、村农民集体和村内两个以上农业集体经济组织,包括由原基本核算单位的生产队延续下来的经济组织。”行政执法部门的这种解释,在一定的意义上将“农民集体”确定为“农业集体经济组织”。但这与正式的法律表述是不一致的。这种模糊不明确的规定,导致经济实践中的混乱。在现实中,有些地方是由村民委员会或村民小组等非经济组织履行土地产权的职能;有的地方虽然规定土地由其农村集体经济组织所有,可是国家征用土地却仍需经村民小组同意,征地补偿款仍由村民小组支配;有些地方则由于无法确定“农民集体”的法律性质,虚设产权主体,以至失去土地的发包主体,造成产权混乱现象。
可见,现行法律规定“农民集体”这样一个无法律人格、不能具体行使对土地有效监督和管理的集合群体作为农村土地的所有权主体,必然造成农村集体土地所有权虚置。
其次,如果将“农民集体”确定为“农业集体经济组织”,又会造成大量的农村土地产权不清和不稳定。
我国长期实行三级所有,队为基础的农村集体所有制。1962年9月中国共产党第八届中央委员会第十次会议通过的《农村人民公社工作条例修正草案》在第四章规定:“生产队是人民公社中的基本核算单位。它实行独立核算、自负盈亏,直接组织生产,组织收益的分配。”“生产队范围内的土地,都归生产队所有。生产队所有的土地,包括社员的自留地、自留山、宅基地等等,一律不准出租和买卖。生产队所有的土地,不经过县级以上的人民委员会的审查和批准,任何单位和个人不得占有。”“集体所有的山林、水面和草原,凡是归生产队所有比较有利的,都归生产队所有。”事实上,在对政社合一的体制进行改革之前,我国农村许多地区公社与大队两级并没有形为真正的经济实体,只是一级行政管理机构。据国家统计局1981年公布的统计数据,我国农村99%是以上生产队为基本核算单位,90%以上的土地归生产队所有。在1983年撤销人民公社时,生产大队和生产队也由村民委员会和村民小组所替代,虽然一部分在规模和范围上作了调整,但总体上还是保持了原体制下的土地占有关系。
根据这种情况,《土地管理法》和《农业法》将《民法通则》规定村和乡(镇)两级“农民集体所有”变更为三级类所有。但问题是《土地管理法》和《农业法》规定的“村内两个以上农业集体经济组织”是否就是生产队解体后的村民小组?对此,1992年6月国家土地管理局政策法规司关于对《土地管理法》有关问题请示的答复中指出:“农业集体经济组织”必须有一定的组织机构、管理人员、资金,具有一定的民事权利能力和民事行为能力,能够以自已名义独立承担民事责任。“"在生产队解体为村民小组后,原生产队所有的土地,可以属于该村民小组相应的农业集体经济组织的农民集体所有,不应理解为村民小组拥有土地所有权。”那么,什么是与村民小组相应的农业集体经济组织?有关部门没有进一步解释和确定,而事实上绝大多数村民小组没有建立独立的集体经济组织。
而且,有的学者认为,作为农村集体所有权的代表,必须具有稳定性、权威性和代表性。据此,任何农村集体经济组织都不能很好地履行所有者职权。理由有三:(1)农业生产合作社或其它乡村集体经济组织都是企业法人,其存在与发展具有动态性,不能长期稳定地承担集体土地所有权代表。(2)作为经济组织,其合理的行为准则是追求本单位的经济利益最大化。而各类农村集体经济组织的范围不是固定的,可以只包括社区集体的一部分成员,也可以大大超越社区集体范围。因此,集体经济组织不能完全代表社区集体全体成员的整体和长远利益。(3)随着农村经济现代化,各类集体经济组织将会越来越多,如果每个企业都拥有自已占用的集体土地所有权,将会使集体不断被分割和瓜分,造成社区集体成员之间的不公平。这又反过来导致乡镇政府或村委会对集体经济组织进行行政干预的要求,使其难以按现代企业制度的在求经营管理。“①应该说,这种分析有一定的道理。我国司法机关在司法实践中,也大都将农民集体所有的土地具体确认为村委会和村民小组等组织所有。②问题是,农村行政组织或自治组织成为农村集体土地所有权主体的法律根据同样不足。
再次,如果将”农民集体所有“理解为”全体农民共同所有“,我国法律规定的共有产权将与土地公有制理论冲突。
将法律规定上的”农民集体所有“理解为”全体农民共同所有“,目前被称之为农村集体土地制度改革的重要思路之一。按照我国民法通则规定,财产共有权中的共有财产主体是各个共有人,在共有的形式上有按份共有和共同共有。其中按份共有,是指两个或两个以上的共有人按照预先确定的财产份额,分别对于共有财产享有权利和承担义务;共同共有则是两个以上的人基于某种共同关系而共同享有某项财产的所有权。共同共有与按份共有的主要区别是不分份额。在共同共有中,只要共有关系存在,共有人就不能划分出哪个人享有多少份额。由于财产不分份额,共同共有人对于共有的财产都享有平等的占有、使用、收益和处分的权利。那么,农民集体所有的土地是按份共有还是共同共有呢?显然,如果要确定为共同所有的话,只能是共同共有了。但是,如果确定农村集体所有的土地属于社区农民共同共有的话,在农民集体所有这种共有关系消灭时,就要确定农民各自应得的多少份额。毫无疑问,这种土地所有权份额的确定是对农民个人拥有土地所有权的肯定,也就是承认了土地所有权的私人所有。这是与公有制理论相冲突的。因为按照传统的公有制理论,”农民集体所有“这种公有制形式,财产关系的主体只能是代表该集体全体成员的”集体“,任何个人都不是公有财产的权利主体。农民个人对集体的财产,只有”集体“的所有权,尽管农民是”集体“成员之一,但没有确定个人份额的所有权。在集体公有制中财产的所有权是不可分割的。不能量化到个人,也不能以个人为单位进行转让。劳动者对劳动成果的获得不是直接与财产份额挂钩,而是同劳动数量和质量联系在一起。这种理论,在法律上的表现出来的就是,决定农民个人不是”农村集体土地“任何产权意义上的主体,所有权的主体,只能是不具备法律人格意义的、虚拟化的”农民集体"。
第三篇:是...是...还是怎么造句
1、孩子是父母的希望,也是祖国的希望,还是人类的希望。
2、老师是蜡烛,是园丁,还是慈母
3、快乐是享受,是权利,还是一种象征。
4、做一个对社会有用的人是父母对我们的寄望,是老师对我们的希冀,还是祖国对我们的期盼!
5、你是听到了窸窸窣窣的落叶声码?是高贵的灵魂在歌唱吗?还是想用手去抚摸那些可爱而可悲的听众?
6、那个人是我的慈祥的父亲,是我妈妈的值得依靠的丈夫,还是我奶奶的孝顺儿子。
7、雷锋是一名普通的战士,是党的好同志,还是人民的好榜样。
8、今天的天气很好,我们是去打篮球,是去打乒乓,还是去打羽毛球呢?
9、小明是学校里的好学生,是家里的好孩子,还是同学们的好朋友。
10、这个小孩为什么一直哭呢?是渴了,是饿了,还是身体不舒服呢?
11、勤奋是通向成功之门的道路,是照亮成功之门的明灯,还是打开成功之门的钥匙
12、你是敌人,是朋友,还是旁观者?
13、我是父母的好孩子,是老师的乖学生,还是祖国的未来。
第四篇:是鼓励还是攀比?
是鼓励还是攀比?
每一个人内心深处都有着虚荣心,攀比心,和骄傲之心。
这些似乎就这样根深蒂固的在我们的每一个人心中扎根了一样,无法剔除,就像我们的很多思想一样,无法改变。
人最怕的是人们异样的眼光和蜚蛮的流语,我们的内心无法强大起来,强大得能够抵挡住这些世俗的种种,即使我们拥有了高学历,即使我们有着走入社会尖端人才的行列,我们还是无法改变一些,往往很多的意志,很多的主见都被这些碎语诧异的目光给吞噬。即使读再多的圣贤之书,还是难以达到圣贤之境地。其实这跟我们长期以来的教育是分不开的。
我一直在苦苦的思考着,为什么我们的性格里面会有虚荣,攀比,骄傲,退缩。为什么这些是无法用学校里的教育来改变?
生活,离不开教育,我们的教育也是在生活上开始的。婴儿降生下来,不会说话,不懂我们的语言,但是会感受我们的神情,会感受我们的语气,会因为我们的一举一动,一颦一笑来看待这个世界,只是在生活中的时候,我们忽略了孩子是我们平等的位置,我们很少把一个婴儿看成是一个大人一样,需要平等,需要尊重他的意愿。记得我的宝宝在七个月的时候,老是冲着我叫我的名字,我妈妈就对着宝宝说不要那样叫,要叫妈妈,那样不礼貌,而我则在旁边笑呵呵的说,她还不懂什么是不礼貌,就让她叫吧,似乎在妈妈的眼神中看出了对我很无语。生活,离不开教育,我们的教育也是在生活上开始的。人降生在一片赞扬声中,没有人说这孩子咋这么丑?没有人说这孩子是不是有点不机灵,甚至就连一些本能的事情也足以使爸爸妈妈骄傲不已,一开始我们就没有机会面对着一种真实的现象,我们仅凭着眼睛来观察周围,来认识事物,事理。我们凭感受来判定妈妈是否是高兴,因为妈妈不高兴的时候,也从来都不会说出来,只是用神态表露于色。当孩子做错了事情的时候,我们没有给孩子指明错在哪里,为什么会错,应怎样改进。我们只是在很多的时候,一味的发火,指责,一味的愤怒给我们带来的这种糟糕的局面。我们没有使一颗幼小的心灵使之变得强大,而在摧残,使之本可以强大起来的心灵一次次的萎缩,直至最后畏惧周围一切人的指点。
那晚我回家,抱着我的女儿,楼下的小姑娘才二岁,因为是六一儿童节她得到了一双漂亮的新鞋子,而且在黑暗处,那鞋子还闪闪的亮着五颜六色的光,很好看。小孩子不想走路,嚷嚷着要奶奶抱,而奶奶不想抱,小孩子生气的呆在那儿,就是不肯走。我们路过,我称赞说,多么漂亮的鞋子,就是要走起路来才更漂亮,一闪闪的,我宝宝就是还不会走,要是会走了,我也会给妹妹买双鞋走给姐姐看。你看姐姐肯定会走的很快的,会比妹妹走得好,鞋子才会闪得更加好看。那小孩居然很乐意的跑到了我的前面了。
回到家里,我突然想起,人们难怪会有攀比的心里,生活的事例还少吗?无意间,我不仅培养我的女儿攀比,还教育那小孩子的攀比。给孩子买了新衣服,我们会无意间提问宝宝你的花花衣服在哪?然后孩子就会很得意的扯着有花的地方给你看,吃饭时孩子不肯吃,我们拿她没有办法的时候,我们使出的招数便是:妈妈你看,我们的宝宝吃得多好,好大一口的吃呢?或者说奶奶你别来吃宝宝的呢,是宝宝一个人吃的呢!无意间,我们培养了孩子自私,不予人分享的毛病,培养了孩子骄傲,还培养了孩子炫耀。而这些都是跟我们的生活息息相关,一天天无数次的教育着。等他长大一点点,又来慢慢改变,可是我们不知道的这些就像是生了根的树苗,随着时间,早已长成了风摇不动的大树了。有了虚荣,有了攀比,骄傲随之而来,因为当拥有了别人不曾有的时候,我们有着无比快乐的感受。社会又是极其矛盾,小的时候,是大人无数次的培养我们的骄傲,而长大的时候,又会极其的打击我们的这种傲气。因而长大我们迷茫,我们看不清现实,我们常常会目空一切,有时会很消极,我们显得极不成熟。在《职来职往》中有个人说:当你不把自己的方寸之地看成是悲剧的时候,你就可以成为职场达人了。可是我们忽视的是当我们成了职场达人的时候,我们还是这样绕着大圈子来教育我们的下一代。
第五篇:是诈骗罪还是合同诈骗罪
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是诈骗罪还是合同诈骗罪
作者:谢德伟 许冬梅
来源:《新农村》2010年第01期
主 要 案 情
被告人刘某,男,1970年9月9日出生,系黑龙江省林甸县红旗镇先进村1屯农民,住该屯。2007年11月下旬,被告人刘某产生利用空车配货进行诈骗的想法,刘某为了实施诈骗制作了名为张某某的假身份证、假行车执照、车牌号为黑B66757的假牌照,刘某又在林甸县先进村2屯林某处租用了一辆大货车。2007年12月7日,刘某将黑B66757的假牌照挂到租来的大货车上并将车开到讷河市后,刘某又到内蒙古自治区莫力达瓦自治旗劳动力市场雇来一男一女冒充其朋友和妻子。一切准备工作就绪,2007年12月10日,刘某来到讷河市畅通配货站联系配往大连的货物,讷河市畅通配货站业主李某将被害人兰某的33吨白芸豆(价值人民币166,300.00元)配货给刘某,双方签订了配货协议书,刘某将33吨白芸豆骗走后卖给姜某和魏某。刘某销赃得款134,600.00元。刘某得款后用该笔赃款在何某处购买一辆自卸货车(价值人民币119,500.00元)。案发后该车追还被害人。
分歧 意 见
被告人刘某的行为构成何罪,是本案争议的焦点,有两种意见:
第一种意见认为,刘某的行为构成诈骗罪。理由是:刘某主观上具有非法占有的故意,客观上采取了“制作假身份证、假行车执照、假货车牌照,并租用了大货车,雇佣两名人员等”的一系列手段,用虚构事实的方法,骗得讷河市畅通配货站业主及货主的信任,将价值十六万余元的白芸豆骗走卖掉,诈骗数额巨大。
第二种意见认为,刘某的行为构成合同诈骗罪。理由是:刘某的诈骗行为是利用与配货站签定空车配货协议来完成的。刘某的行为符合合同诈骗罪的特征。
评 析 意 见
笔者同意第一种观点。
合同诈骗罪的犯罪主体既可以是自然人也可以是单位,而诈骗罪的犯罪主体仅限于自然人。前者侵犯的是复杂客体,既侵犯合同对方当事人的财产所有权,又侵犯市场秩序。后者侵犯的是单一客体,仅限于公私财物的所有权。在客观方面,前者以签订履行合同为手段达到目的,后者则以故意编造虚假情况或隐瞒真相的方法,使财物所有人或经营人信以为真,从而“自愿”将公私财物交出。
笔者从诈骗罪的概念及构成要件对本案加以分析:
1、《中华人民共和国刑法》第二百六十六条规定:诈骗罪是指以非法占有为目的,用虚构事实或者隐瞒真相的方法,骗取数额较大的公私财物的行为。
2、诈骗罪的构成要件
(1)诈骗罪侵犯的客体是公私财物所有权。侵犯的对象,仅限于国家、集体或个人的财物,而不是骗取其他非法利益。有些犯罪活动,虽然也使用某些欺骗手段,甚至也追求某些非法经济利益,但因其侵犯的客体不是或者不限于公私财产所有权。所以,不构成诈骗罪。本案中刘某以空车配货的名义将被害人的白芸豆骗走后卖掉,侵犯了被害人的财产所有权。
(2)本罪在客观方面表现为具有使用欺诈方法骗取数额较大的公私财物的行为。首先,行为人实施了欺诈行为,欺诈行为从形式上说包括两类,一是虚构事实,二是隐瞒真相;从实质上说是使被害人陷入错误认识的行为。欺诈行为的内容是,在具体状况下,使被害人产生错误认识,并作出行为人所希望的财产处分,因此,不管是虚构、隐瞒过去的事实,还是现在的事实与将来的事实,只要具有上述内容的,就是一种欺诈行为。如果欺诈内容不是使他们作出财产处分的,则不是诈骗罪的欺诈行为。欺诈行为必须达到使一般人能够产生错误认识的程度。欺诈行为的手段、方法没有限制,既可以是语言欺诈,也可以是动作欺诈;欺诈行为本身既可以是作为,也可以是不作为。另外,欺诈行为使被害人处分财产后,行为人便获得财产,从而使被害人的财产受到损失。本案中被告人刘某采用了积极的手段,虚构事实,为了实施诈骗制作了名为张某某的假身份证、假行车执照、号牌为黑B66757的假牌照,在林甸县先进村2屯林某处租了一辆大货车,又到内蒙古自治区莫力达瓦自治旗劳动力市场雇来一男一女冒充其朋友和妻子。之后,刘某将挂着假牌照且租来的大货车开到讷河市畅通配货站,联系配往大连的货物。刘某的这些行为足以使被害人产生错误认识,取得了讷河市畅通配货站业主李某及被害人的信任,自愿将货物交给刘某,使其诈骗行为得逞。至于刘某与畅通配货站签定的配货协议只是他实施诈骗的一个环节,而不能凭借签定了配货协议就认定是合同诈骗。
(3)犯罪主体是一般主体,凡达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人均能构成本罪,单位不构成诈骗罪。本案被告人刘某38岁,无精神疾病,属于完全刑事责任能力人。
(4)主观方面为故意,并且具有非法占有他人财物的目的。诈骗罪有自己独特的行为过程:行为人以非法占有为目的实施欺诈行为—被害人产生错误认识—被害人基于错误认识而处分财产—行为人取得财产。首先,本案被告人刘某主观具有非法占有他人财产的故意,而正是在这种主观意识的支配下,制造了各种假证件后将被害人的货物骗出卖掉,赃款据为己有。
处 理 结 果
讷河市人民法院以诈骗罪判处被告人刘某有期徒刑七年,并处罚金人民币80,000.00元。被告人没有提出上诉,检察院亦没有提出抗诉。
(作者单位:讷河市人民法院)