关于加强领导班子建设的思考提纲

第一篇：关于加强领导班子建设的思考提纲

关于加强领导班子建设的思考提纲

一、深刻认识加强领导班子建设的重要性

（一）、加强领导班子建设是进一步巩固党的执政地位的需要

（二）、加强领导班子建设是时代赋予我们党神圣使命的客观要求

（三）、加强领导班子建设是构建和谐社会必须抓好的重要环节

（四）、加强领导班子建设是反对腐败，保持党的先进性的根本所在二、领导班子建设存在的普遍问题

（一）思想政治素质方面的问题

（二）民主集中制建设问题

（三）廉政建设方面问题

（四）“一把手”工作作风问题

（五）领导者的责任机制问题

（六）班子结构问题

（七）领导班子工作方面存在的突出问题

（八）、团结和谐方面存在的主要问题

三、努力提高能力，切实加强领导班子建设

（一）提高领导班子的凝聚能力

（二）提高领导班子的战斗能力

（三）提高领导班子的创新能力

（四）提高领导班子的公信能力

（五）提高领导班子的“免疫能力”

（六）提高领导班子的科学决策能力。

（七）提高领导班子的执行能力。

（八）提高领导班子的群众工作能力。

（九）提高领导班子的学习能力。

（十）提高领导班子的团结和谐能力。

四、正确处理好领导班子建设中的几个关系

(一)必须处理好主要领导和班子成员的关系

(二)必须处理好领导班子内部的民主和集中的关系

(三)必须处理好制度建设与监督检查的关系

第二篇：领导班子思想政治建设座谈提纲

领导班子思想政治建设座谈提纲 按照座谈会的要求，下面谈谈个人的几点看法。

一、以“三个代表”重要思想武装头脑，切实提高领导班子的思想政治素质加强领导班子思想政治建设，首要的任务就是要用“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高领导班子和领导干部的思想政治素养。一要深刻领会“三个代表”重要思想。系统深入地学习，最根本的要深化对“三个代表”

重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵和精神实质的理解，进一步提高对“三个代表”重要思想历史地位和重大意义的认识，不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。二要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。紧密结合自己的思想实际，把理论学习与改造世界观结合起来，做到在改造客观世界的同时改造主观世界。领导干部要讲政治，牢固地树立政治意识，坚持正确的政治方向、政治立场和政治观点；树立党的意识，牢记党的宗旨，增强党纪观念，强化执政理念；树立大局意识，善于从整体和大局上考虑问题，坚决做到服从大局和服务大局；树立忧患意识，清醒看到前进道路上的困难和风险，居安思危；树立责任意识，深刻认识肩负的历史使命，切实履行好工作职责。三要理论联系实际。理论武装的根本目的和全部价值都在于运用。学习贯彻“三个代表”重要思想，要做到理论武装与指导实践的有机结合，把学与思、知与行统一起来，真正做到学以致用，用以促学，学用相长。要用“三个代表”重要思想统领各项工作，进一步理清发展思路，认真思考和研究解决群众生产生活中的迫切问题，认真思考和研究解决党的建设和干部作风中存在的突出问题。要通过学习“三个代表”重要思想，提高分析解决问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，切实把理论水平转化为执政能力，努力实现“发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，各项工作有新举措”的要求。四要建立健全领导班子的学习制度。要继续坚持和改进学习中心组制度，确保理论学习经常化和制度化。要认真实施干部全员培训计划，通过举办各种类型的培训班、研讨班、专题研究班，组织领导干部对“三个代表”重要思想进行深入的学习和研究。要逐步建立健全领导干部理论学习考核制度，把学习掌握理论特别是运用理论解决实际问题的情况，作为评价和使用干部的重要依据。

二、把发展当作第一要务，增强领导班子推进发展的能力一要进一步解放思想，更新观念。形势在发展，时代在前进，解放思想是一个永无止境的课题，需要我们始终高扬解放思想的旗帜。领导班子要把坚持解放思想、实事求是、与时俱进作为思想政治建设的重要内容，进一步解放思想、更新观念，当深化改革的先锋，做勇于创新的模范，带头从各种不适应发展要求的陈旧观念和错误思想中解放出来，推动全县广大干部群众思想观念的变革，在解放思想中抓住发展的新机遇，在创新观念中获得发展的新动力，在超越自我中提升发展的新境界。二要进一步创新发展思路。县级领导班子要坚持把创新寓于领导班子思想政治建设中，致力于建立创新型班子，不断增强创新意识，提高创新本领。要认真开展调查研究，坚持从实际出发，理清发展思路，发挥自身优势，制定发展战略，确定发展目标，走符合本地实际的发展路子。要树立与时俱进的创新意识，鼓励大胆探索，反对因循守旧、不思进取，树立实践第一的观点，鼓励敢为人先，反对照抄照搬、空话连篇。要支持和保护改革者，尊重群众的首创精神，善于总结基层和群众创造的新鲜经验，倾听基层、群众的意见和建议。要坚持求实的精神和科学的态度，少提不切实际的口号，多研究抓落实的新办法、新措施，克服和防止浮躁情绪，保持工作的连续性和发展的持续性。三要树立科学的发展观。不断探索促进全面发展、协调发展和可持续发展的新思路新途径，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，注重全面把握宏观调控的各项目标，注重全面提高人民群众的物质文化生活和健康水平，进一步提高发展质量，实现更快更好的发展。四要创造性地开展工作。领导班子既要全面准确地把握中央的大政方针和自治区党委、市委的决策、部署，又要根据本地本部门不同情况、不同特点，结合自身发展基础、优势条件、制约因素，找准改革发展中存在的突出问题，制定切实可行的工作目标，选准各项改革的突破口，用符合实际的办法加以解决，把上级党委的精神具体化。在吃透“两头”的基础上，要将“两头”有机地结合起来，努力使各项工作富有新意，富于创造性，从而加快发展步伐。

三、加强执政能力建设，努力提高领导班子和成员的领导水平一要提高驾驭市场经济的能力。领导班子和领导干部要适应新形势新任务的要求，认真学习市场经济的基本知识，努力掌握市场经济的运行规律。要积极投身经济建设主战场，在实践中积累经验，增长才干，不断提高自觉运用市场机制的能力，不断增强驾驭市场经济的本领。要注意提高对外开放条件下做好经济工作的能力，努力培养世界眼光，善于综合考虑国内形势和国际形势、国内因素和国际因素、国内市场和国际市场，不断提高同外商打交道的本领。二要不断提高统揽本地经济和社会发展全局的能力。在推进改革的过程中，要正确处理推进各项改革的关系，根据全面建设小康社会的要求和进展，统筹安排和推进各项改革。要正确处理改革发展稳定的关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，真正实现在社会稳定中推进改革发展、通过改革发展促进社会稳定。三要创新领导方式和领导方法。要加强学习，努力掌握科学的领导方式和领导方法，提高运用民主法制办法开展工作的能力，按照科学规律办事的能力。要把开拓进取与求真务实结合起来，不断探索适应新形势的新方式、新方法，使各项工作更切合实际，更富有成效。

四、发扬民主集中制，不断增强领导班子的团结与活力一要贯彻执行好民主集中制。认真贯彻党内政治生活《准则》和地方党委工作《条例》，进一步完善集体领导与个人分工负责相结合的具体制度，进一步明确市场经济条件下领导经济工作的职责，在涉及全局的大事上进行有效的决策，并同行政部门的具体业务管理形成合理分工。重大问题应征求人大、政协以及民主党派的意见，征求离退休干部和有关专家的意见，涉及重大问题要在较大范围内进行讨论，使决策有广泛的群众基础。二要注重提高民主生活会的质量。一是搞好教育引导，提高认识，为开好民主生活会奠定良好的思想基础。二是充分发扬民主，坚持走群众路线。三是进行深刻的党性分析。四是广泛开展谈心活动，为开好民主生活会营造以诚相待、宽松和谐的良好氛围。五是认真开展批评与自我批评。六是要联系实际，认真整改。领导班子和成员要在广泛听取意见的基础上，有针对性地提出整改措施，并抓好督促落实，整改的情况要在下一次的民主生活会上进行反馈。三要切实维护和增强领导班子的团结。要严格按照党内组织生活原则办事，服从上级，尊重同级，关爱下级。成员之间要互相信任，互相帮助，互相尊重，多看别人的长处、多想别人的难处，少图个人的名利、少记个人的恩怨。要有宽广的胸怀，大事讲原则，小事讲风格，顾全大局，密切配合，形成合力，自觉维护领导集体的权威。

五、坚持立党为公、执政为民，切实改进领导班子作风一要勤政为民、服务群众。要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的基点，忠实地贯彻执行党的群众路线，当好人民公仆，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终不渝地坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终牢记“两个务必”，保持和发扬艰苦奋斗、谦虚谨慎的作风，时刻把群众的冷暖放在心上，在解民困、化民忧方面有实实在在的作为。二要求真务实、埋头苦干。要树立正确的政绩观，正确看待政绩，科学衡量政绩。党和人民把我们放在一定的岗位上，我们就要尽心尽力干出成绩来，不辜负党和人民的期望。要对党和人民的事业高度负责，发扬脚踏实地、埋头苦干的作风，坚持尊重实际、不图虚名、不务虚功，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩，扎扎实实地把各项工作做到实处。三要严于律己、廉洁奉公。要增强反腐倡廉的自觉性，坚持以身作则、率先垂范，正确行使手中的权力，始终做到清正廉洁，自觉同各种腐败现象作坚决斗争。要正确认识和处理奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益与局部利益的关系，时刻把人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，堂堂正正做人，清清白白做官，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，始终做到一尘不染、一身正气，为党和人民的事业不懈奋斗。

第三篇：加强领导班子建设的思考

加强领导班子建设的思考

加强领导班子建设的思考

领导班子建设是干部队伍建设的重点。在新形势下如何进一步加强领导班子的思想、组织、能力和作风建设，努力把税务系统各级领导班子建设成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的好班子，是保证党的事业健康发展的重大课题。

一、以提高领导班子的施政权威为重点，不断强化各级领导班子的领导地位和权威

领导班子的领导地位和权威是由班子各成员的职务权威和信任权威构成的。其中，职务权威是组织赋予的，具有强制性和外在性，它与职务相结合，拥有职务就拥有职务权威，失去职务就

失去职务权威。但信任权威却不同。它是由领导者的品德、知识、才能、实践经验、思想水平、群众关系等因素所构成，是领导者在实践活动中逐渐形成的，具有鲜明的内在性。这就是同样职务的领导者，其领导权威具有差异的原因所在。由此可见，领导者的领导地位、领导权威的大小、高低，其中起着根本的、决定性作用的是信任权威而不是职务权威。领导者信任权威的大小，是领导者活动成败、事业盛衰的关键。因此，领导干部应注意从如下五个方面增强自己的施政权威。

第一，树立正确的权力观。作为一名领导干部，要树立正确的权力观，必须明确领导职权是党和人民给的，只能用来为人民服务、为人民谋利益。这不仅是我国国家公共权力的本质，也是各级领导干部行使手中权力必须遵循的基本原则和要求。所以，各级领导干部在运用权力处理问题时，要做到客观、公正、求实，既不放弃职权、放弃权威，也不乱用职权，凌驾于组织之上，既要大胆又要谨慎地开展工作。

第二，提高自身政治素养。各级领导干部要有坚定和正确的政治立场和政治方向，有较强的政治敏锐性和政治洞察力，克服只注意日常行政事务而不关心思想政治动态的现象。在事关大局、事关原则的问题上，始终保持清醒的头脑，在大是大非和复杂情况面前，旗帜鲜明，不随波逐流。

第三，增强领导才干。作为领导干部，必须增强综合分析能力，能科学分析和鉴别各种信息，准确把握带有普遍性、规律性的东西，正确预测发展方向，制定发展战略，确定目标方针。要增强科学决策能力，善于倾听和采纳群众的意见，多谋善断，依靠集体智慧，避免决策失误。要增强组织协调能力，善于把自己管理的系统组成一个功能齐全、高度统一的整体，有效地协调各个层次、各个部门的关系，运用激励机制调动各方面的积极性。要具有较强的业务能力，掌握较渊博的知识和业务本领。

第四，树立务实形象。一是知实情。深入实际，调查研究，体察民情，解剖麻雀获取真知。二是使实劲。以对上、对下高度负责的精神，认真指导基层办实事，把劲头使在提高基层干部解决实际问题的能力上和基础工作、基层工作上。三是抓落实。真心实意地为群众办实事，抓落实，树立实干、公正、廉洁、奉献的形象。四是讲实话。无论是对上还是对下，都要以诚相待，既不可为讨好上级报喜不报忧，也不可欺上瞒下，要敢讲真话，绝不阿谀奉承。

第五，端正生活作风。领导干部的生活作风是其世界观、人生观、价值观的直接体现，是其精神境界、人格品行、道德操守的具体反映。作风关系形象、关系战斗力、关系领导者个人乃至党组的领导地位和领导权威。所以，领导干部无论在工作还是生活中，无论是在八小时内或外，都要严格要求自己，时刻注意检点自己的言行，按照“八荣八耻” 的要求，树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。只有知荣辱、懂行止，才能识大体、合规范、守道德，才能自觉以德修身，用自己的模范行为和人格力量做干部职工的表率。做到做人讲人品、为官讲官德，时时处处以德修身、以德律已。在任何时候、任何情况下，都能够而且必须做到嘴不馋、手不长、腿不懒、耳不偏、心不散、性不乱。只要真正做到了这一点，就能时时以德润身，就能明是非、辨美丑、懂礼仪、知廉耻、悟利害，就能养成严谨的生活态度、正派的生活作风以及健康的生活情趣。

二、以践行立党为公、执政为民的宗旨为己任，不断增强各级领导班子的使命感和责任感

领导班子是否有强烈的使命感和责任感，从根本上决定着整个单位工作的效果和事业的成败。要增强责任感和使命感，关键要做到以下几点：

第一，要永葆共产党员的先进性。

共产党员特别是党员领导干部要永葆先进性，必须始终做到六个坚持，即：坚持理想信念，坚定不移地为建设社会主义而奋斗；坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践三个代表重要思想的本领；坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；坚守的党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；坚持两个务必，永葆共产党人的政治本色。通过做到六个坚持，在工作、学习和生活中，充分发挥六个方面的表率作用，一是勤奋学习的表率，不断提高自己实践三个代表重要思想、做好领导工作、做好工作的本领；

加强领导班子建设的思考

第四篇：建设团结干事型领导班子发言提纲

文章标题：建设团结干事型领导班子发言提纲

各级领导班子和领导干部，尤其是县以上领导班子和领导干部，担负着团结带领各族干部群众贯彻落实第十次党代会精神，实现“十一五”规划目标的历史重任。领导班子只要凝心聚力、团结干事，才能抓住机遇，乘势而上，加快发展，才能干出实绩。所以建设一支团结干事的领导班子是实现党代会提出的目标任务提供强有力的组织保证。要建设一个团结干事的领导班子，就要从以下几个方面入手：

一、要以身作则，找准位置[好范文-www.xiexiebang.com,找范文请到xiexiebang.com]

一个领导集体由于不同年龄、不同经历、不同知识结构及不同个性和思维方法的成员组的，在工作中，必然形成对问题的看法和评价不同，若分歧处理不好，就容易造成班子内耗，产生不团结现象。由于分工不同，有时会出现只强调自己分管的工作，只讲分工，不讲合作的现象，使班子成员间产生不和谐。要解决矛盾的产生，第一，学习上不放松。我们要十分重视加强个人学习和修养，不断提高和完善个人的政治觉悟、道德品质、法制意识、思想方法、气质条件等。严格执行党内政治生活的准则和有关规定，坚持原则，把握全局，团结同志，增强团结干事自觉性；要加强理论和党的路线方针政策的学习，强化党性锻炼，模范执行民主集中制；要加强专业知识的学习，增强驾驭全局的能力和决策能力，提高自己的理论修养和素质。第二，工作上要尽心尽力不推诿，特别作为副职领导干部，要切实当好主要领导的参谋与助手。一是要摆正自己位置，做到到位不越位、补台不拆台、分工不分家。找准自己分管工作与全部工作的关系和所处地位，做到思想上合，实际工作中分；目标上合，任务上分，大事上合，小事上分；整体上合，具体工作上分，全心全意干好本职工作；二是要尽心尽力做好自己的分管工作，努力完成工作目标和任务，增强班子整体功能；三是既要按制度办事，坚持既定的工作思路，及时向主要领导汇报进展情况，又要及时与其他副职领导进行工作和思想交流，互通信息，以取得配合协作；四是要务实创新，努力提高自身业务素质，及时掌握实情，既实实在在地去完成各项任务，又要在工作中不断创新。

二、要顾全大局，维护团结

毛泽东的《反对自由主义》中列举了自由主义的11种表现，并指出了自由主义的盛行，会使组织和个人在政治上的腐化，使团结涣散，工作消极，意见分歧，纪律松驰，所以我们要坚决强调反对自由主义，强调党的团结和统一，建设一支团结干事的领导班子

（一）是要牢固树立“团结是领导班子的生命线”，“团结是一种觉悟”，“团结出战斗力，生产力”、“团结才能发展，才能进步”等观点，充分认识与其他班子成员以诚相待，和睦共事，是务求发展，创造业绩的必须。

（二）是坚持原则性与灵活性，处理好班子成员关系。要正确看待不同意见，做到大事讲原则，小事讲风格，在工作中做到互谅、互让，相互信任、相互支持。

（三）是要用民主集中制规范自己的言行。牢固树立党的观念、全局观念，自觉地把个人置于整个党组织之中，时刻把党的利益放在第一位，个人利益无条件服从党的利益，局部利益服从党的整体利益。正确处理个人与组织、局部与整体的关系，加强班子的团结。

（四）是要自觉遵守党的政治纪律和组织纪律。同中央保持一致，坚持“四个服从”，着重处理好个人同组织、少数同多数的关系，自觉服从组织决定。

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第五篇：基层领导班子思想作风建设的思考

基层领导班子思想作风建设的思考

2007/01/1

1抓基层领导班子思想作风建设,既是一个长期的任务,有时又是一个全新的课题。抓好基层领导班子思想作风建设,是抓好各项国税工作最重要最直接的基础性工作，是国税部门基层建设的主要环节。基层领导班子思想作风建设抓好了，国税工作基础就好，阻力减小，困难变少，工作效率提高。笔者认为：

——抓基层领导班子思想作风建设，首要的是突出重点内容。基层领导班子思想作风建设涉及内容较多，情况多异，但至关重要的，一是世界观的问题：主要看能否做到全心全意为人民服务；二是党性原则问题：主要看能否自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致；三是落实民主集中制问题；主要看能否正确地处理各种关系；四是团结协作问题：主要看能否增强领导班子的凝聚力、战斗力；五是廉洁自律问题：主要看能否传授和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风；六是班子素质问题：主要看能否适应领导工作的需要；七是工作作风问题：主要看能否深入实际，调查研究，实事求是；八是生活作风问题：主要看能否与干部职工打成一片。

开展基层领导班子思想作风建设,必须抓这些重点。在一个时期，一个阶段，在每次活动中，也要突出一至二个重点，着力解决一至二个问题。抓住了重点，就抓住了关键，就能达到预期的目的。那种在基层领导班子思想作风建设中不分轻重，甚至本末倒置的做法是不正确的，是难以适应工作的。

——抓基层领导班子思想作风建设，主要的是抓住“一把手”。“一把手”是基层领导班子思想作风建设的关键。“兵悚悚一个，将悚悚一窝”。一个基层单位的“一把手”，就是这个单位的旗手、标杆、排头兵。他的一举一动都具有示范性和影响力。如果“一把手”的党性原则强，驾驭能力强，吃苦精神强，作风

正派，处理问题正确果断，对自已要求严格，就能把这个基层单位的领导班子思想作风建设引向好的方面。这就是“近朱者赤”在基层领导班子思想作风建设中的体现。如果“一把手”的哥们义气重，驾驭能力差，吃苦精神差，处理问题不正确、不果断，对自已要求不严，就会把这个基层单位的领导班子思想作风建设引向不良方面。这就是“近墨者黑”和“上梁不正下梁歪”在基层领导班子思想作风建设中的体现。可见，在基层领导班子思想作风建设中，在各个领导班子成员中，“一把手”的地位和作用，与其他领导班子成员的地位和作用大不一样。因此，我们抓基层领导班子思想作风建设，首要的是抓住“一把手”。当然，这并不是说，“一把手”的好坏，可以与整个领导班子思想作风建设的好坏划等号；也不是说，抓基层领导班子思想作风建设，只抓“一把手”就行了。事实上，在基层领导班子中，“一把手”是成员之一，而不是成员的全部；在基层领导班子思想作风建设中，抓“一把手”是一个关键环节，但不是全部环节。那种在基层领导班子思想作风建设中，把“一把手”和其他领导班子成员混为一谈、等同起来的做法，那种把“一把手”和整个领导班子混为一谈、等同起来的办法是不正确的。

——抓基层领导班子思想作风建设，至要的是解决好团结协作问题。团结是力量的表现，团结就能形成合力，团结是党性原则的体现，是凝聚力、吸引力、战斗力形成的基础，是正确实行民主集中制的必然结果。基层领导班子的团结，说到底，是一个单位、同一个层次、各个组织之间的团结。团结就是统一。基层领导班子行动上的统一，来自思想上、意志上的统一。统一思想和意志是统一行动的基础。统一行动是统一思想和意志的必然。要统一思想，必须首先统一标准，统一衡量是非曲直的原则。统一标准不是一件容易的事，它与各个组织、各个领导班子成员的切身利益密切相关。在制定和确认统一的标准的过程中，各个组织、各个领导班子成员，必然要维护各自的利益，从不同的角度，提出不同的标准来。在这种情况下，各个组织、各个领导班子成员之间的争执和较量是难免的。对此，我们不必介意，也不必惊慌。我们要集中精力，从寻找各个组织不同利益的结合点入手，来提出大家都能接受的、符合共同利益的思想标准和是非标准来。统一标准的制定和确认，为团结与共识奠定了基础。但这不等于团结的局面已经出现，也不意味着团结的局面能够得到长期维持。要开创和维护基层领导班子的团结局面，还要作长期努力。要始终不渝地坚持统一的标准，坚持同一切不良思想倾向和不利于团结的言行作斗争。那种认为基层领导班子的团结不需要通过积极的思想斗争就能得来的说法，是不正确的，是难以凑效的。

——抓基层领导班子思想作风建设，必要是有过硬的措施相辅。目的的实现，依赖于手段。基层领导班子思想作风建设目标的实现，依赖于一系列过硬的措施。没有措施，就没有着力点，就不可能达到预期的目的。从思想上看，我们要把基层领导班子成员的思想统一到党的政策方针精神上来，统一到党的基本路线上来，把他们的精力引导到经济建设上来，引导到建立社会主义市场经济体制上来，就必须组织大家认真学习党的方针，学习党的基本路线，学习“三个代表”重要思想的理论，学习社会主义市场经济知识。只有通过这些学习手段，才能达到上述统一和引导的目的。从作风上看，我们要实事求是，就要深入实际，摸清情况；调查研究，得出结论；尊重客观规律，坚持按客观规律办事。我们要保持党的优良传统和作风，就要走群众路线，与人民群众打成一片；就要充分地发扬民主和实行高度的集中；就要做到执法为民，与一切腐败现象作斗争。我们要适应领导本单位精细化、科学化、规范化的需要，就要增强合力，提高效率；就要民主决策，科学决策；就要埋头苦干，努力奋斗。同样，只有通过这些过硬的措施，才能达到上述作风建设的目的。基层领导班子思想作风建设的措施，往往表现为一系列的制度。如学习制度、民主生活会制度、民主集中制度、廉政建设制度、奖励制度等等。这些措施或制度不到位，基层领导班子思想作风建设目标的实现，永远是一句空话。那种认为基层领导班子思想作风建设是软任务，只能用软办法，不能用硬功夫措施的说法是不正确的，是难以抓好基层领导班子思想作风建设的。

——抓基层领导班子思想作风建设，重要的是做到持之以恒。一方面，基层领导班子思想作风建设不是一蹴而就的。基层领导班子成员的结构和思想都比较复杂，都与基层

领导班子思想作风建设目标相差一段距离，有的还相距较远。要缩短这些距离，不断地向目标靠近，就必须作长期的艰苦的努力。另一方面，基层领导班子思想作风建设不是一劳永逸的。基层领导班子成员的结构和思想是不断变化的。引起这些变化的原因很多，如基层领导班子成员的新老交替，组织调动，党内和社会上不同思想、思潮、现象对基层领导班子成员的刺激和影响，等等。这些客观存在的不确定的因素，程度不同地、经常地影响和作用于基层领导班子思想作风建设。在这种情况下，基层领导班子思想作风建设如逆水行舟，不进则退。此外，在不断变化发展的新形势下，基层领导班子思想作风建设的内容和形式在不断地变化和发展，标准在不断地提高，难度也在不断地增大。基层领导班子思想作风建设，必须不断地适应这种不断变化和发展的新形势的需要，因而也必须不断地采取对策，经常地开展活动，把基层领导班子思想作风建设长期地抓下去。那种认为基层领导班子思想作风建设可以一蹴而就，可以一劳永逸的想法是不正确的。

总之，抓基层领导班子思想作风建设，必须要有明确的指导思想，要突出重点内容，要有过硬措施，要从主要领导做起，要做到持之以衡，才能有所成效。长期坚持下去，就能有效促进基层领导班子思想作风建设健康发展。

为什么要大力加强和改进党的作风建设

中央党校校委委员、科研部主任 李忠杰

党的十五届六中全会着重研究党的作风建设问题。这是贯彻落实“七一”讲话精神的一个重要举措。全会指出，加强党的作风建设，要全面贯彻落实“八个坚持、八个反对”：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。

作风问题，是大至一个党、小至一个人，在自己的思维和活动中表现出来的行为取向和风格特点，包括学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等等。它反映的是按什么样的思维方式研究问题、用什么样的态度学习理论、在什么样的精神状态下从事工作、用什么样的方式方法将自己的理想和主张付诸实施，以及向外部世界展示什么样的形象和特点等问题。

党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。我们党是以全心全意为人民服务为宗旨的马克思主义政党，是一个带领12亿多人民建设有中国特色社会主义的执政党，党的作风状况如何，关系着党的形象，关系着党的生死存亡，关系着国家的前途命运。

加强作风建设，是我们党的优良传统，也是面向新世纪加强党的建设的重要内容。

我们党在80年的历史过程中，形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风。改革开放以来，我们党继续推进党的作风建设，取得了很大的成绩，也创造了很多重要的经验。

从总体上来说，党的作风是好的。但由于历史条件的变化，在一些领导干部的作风上也存在着这样那样的问题。这些问题，影响着改革和建设事业的发展，损害着党与人民群众的关系。党不满意，人民群众也不满意，有些问题群众的反映还非常强烈。所以，党的十五大对作风建设问题提出了明确的要求。在十五届五中全会上，江泽民同志突出强调了作风建设。在“七一”讲话中，江泽民同志进一步论述了作风建设的重要意义。

这次，十五届六中全会专门研究作风建设问题，可以说，是合乎党心、顺乎民意的事情。作风建设，非抓不可，不抓不行。我们一定要充分认识加强和改进党的作风建设的重要性和紧迫性，把作风建设作为贯彻落实“七一”讲话精神的重要任务来抓好抓实。

作风是在很多方面和领域表现出来的。在思维方式上表现出来的是思想作风，在学习态度上表现出来的是学风，在工作方式上表现出来的是工作作风，在领导工作中表现出来的是领导作风，在生活上表现出来的是生活作风。在新形势下，加强作风建设，需要我们在所有这些方面都切实努力，同时，又抓住重点，解决存在问题，发扬优良作风，使全党上下特别是领导干部

都表现出良好的精神风貌。

我们要更好地坚持解放思想、实事求是的思想路线，消除各种僵化保守、因循守旧的倾向，用创造性的态度从事各项工作；要更好地贯彻理论联系实际的原则，用科学的态度对待马克思主义，坚持与时俱进，推动理论创新，不断把马克思主义推向前进；要更好地贯彻党的群众路线，坚持代表最广大人民群众的根本利益，密切党与人民群众的血肉联系，坚决煞住官僚主义和形式主义两股歪风；要更好地坚持党的民主集中制原则，拓宽党内民主渠道，维护党的集中统一，加强党的战斗力和凝聚力；要更加深入地开展反腐败斗争，清除一切腐败分子，反对享乐主义、骄奢淫逸的不良现象。

作风问题不是一个孤立的问题，它是与党的思想、政治、组织建设，与整个社会的环境和氛围，与经济、政治等各方面的体制特别是干部人事制度等等联系在一起的，也是与领导干部的素质及其政治、道德修养联系在一起的。

因此，加强作风建设，必须坚持标本兼治，综合治理的思路，从各个方面采取措施。

从客观方面来说，要打好制度、体制上的基础，形成科学、合理的激励机制。作风状况与制度、体制的完善与否有着紧密的联系。不同的制度和体制，能够激励和诱导不同的行为方式。目前党和国家机关以及干部队伍中的一些不良作风，在很大程度上是与我们制度和体制上的不健全有关的。其中特别是“官本位”的倾向和意识，在某种意义上就是官僚主义的温床。所以，改进作风，必须标本兼治，着重在改善制度和体制上下功夫，堵塞漏洞，消除弊端，形成能够遏制不良作风的激励和导向机制。

从主观方面来说，加强作风建设，要进一步提高领导干部的思想政治素质和工作能力。针对干部队伍状况的实际，要继续加强理论学习和理论教育，坚持用马列主义毛泽东思想特别是邓小平理论武装全党，提高贯彻党的路线方针政策的自觉性；加强思想和道德的修养，正确认识我们党的宗旨和权力的来源，增强全心全意为人民服务的自觉性，自觉地用好手中的权力；增强建设有中国特色社会主义的责任感和使命感，以积极进取、勇于创新的精神做好各方面的工作；学习和掌握现代化建设所需要的各方面知识，跟上时代潮流，增长知识才干，提高驾驭全局和组织指挥的能力。

《北京青年报》 2001年9月27日