劳动安全卫生预算编制程序

第一篇：劳动安全卫生预算编制程序

劳动安全卫生预算编制程序

1、企业最高决策部门决定企业劳动安全卫生管理的总体目标和任务，并应提前下达到中层和基层单位。

2、劳动安全恒生管理职能部门根据企业总体目标的要求制定具体目标；提出本单位的自编预算。

3、自编预算在部门内部协调平衡，上报企业预算委员会。

4、企业预算委员会经过审核、协调平衡，汇总成为企业全面预算，并应在预算期前下达相关部门执行。

5、编制预算费用。

6、编制直接人工预算。

7、根据企业管理费用预算表、制造费用预算表及产品制造成本预算表的相关预算项目要求和分类，编制劳动保护预算、劳动安全卫生教育预算、个人防护用品预算等。

8、编制预算费用方法按照企业选择确定的财务预算方法进行编制，即可以选用固定预算法、滚动预算法或弹性预算法进行编制。

第二篇：劳动安全卫生协议

×××公司

劳动安全卫生协议

（正本）

一、总则

为进一步规范公司与职工双方在生产经营活动中的行为，维护职工在生产劳动中的安全卫生、健康权益，促进公司和谐稳定发展。根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国安全生产法》《职业病防治法》《**省企业集体合同条例》中华全国总工会颁布的工会劳动保护监督三个《条例》《**省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》等法律法规，结合公司实际，经公司法人代表和职工方代表平等协商、集体谈判，商订一致，签订本《协议》。

二、目标方针组织原则

第一条：公司在生产施工经营中，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全责任重于泰山”的观念，始终把公司和职工的安全放在第一位。

第二条：公司建立健全以主要负责人为主的安全生产委员会以及网络机构，完善规章制度，落实安全生产责任制。

第三条：公司工会设立劳动保护监督检查工作委员会，依法维护员工的职业安全卫生权益。公司必须对劳动保护监督检查委员会的工作予以支持，并将劳动保护工作纳入目标。

第四条：工会依法组织员工参加公司安全生产工作的民主管理和民主监督，认真落实各项安全生产方面的法律法规和规章制度，全面落实安全生产的规程和安全操作规定。

三、措施制度义务权利

第五条：公司要为员工提供符合国家标准的劳动安全卫生环境和条件，及时按国家有关部门要求为员工办理工伤保险、缴纳意外伤害保险，公司每名员工有权享受工伤医疗有关待遇。

第六条：定期定时发放符合国家规定的劳动保护用品，同时要教育员工正确使用和维护。对不按规定穿戴和不正确使用劳动保护用品的员工，行政有权拒绝其上岗操作，对违反操作规程的员工，行政有权查处。

第七条：工会支持配合公司加强劳动安全卫生管理，认真开展劳动保护监督检查。如发现公司经营管理人员违章指挥，强令职工冒险作业，员工有权拒绝执行，公司和工会均应予以支持；在生产施工过程中发现明显重大事故隐患或职业危害，工会和员工有权提出停产整顿的建议；对危害员工生产安全和身体健康的行为，工会和员工有权提出批评、检举和控告。

第八条：员工在劳动过程中，必须严格执行安全生产操作规程，员工由于失职、渎职、违章作业造成事故，必须根据情节轻重、责任大小，按照“四不放过”的原则，分别给予经济处罚、纪律处分，直至解除劳动合同，触犯法律的依法追究责任。

第九条：员工发生伤亡事故，公司应及时采取措施做好抢救工作。并按照有关规定在24小时内逐级上报有关部门，配合有关部门进行调查。工会有权参与伤亡事故和其它危害员工健康问题的调查，并向有关部门提出处理意见。

第十条：公司新建、改建、扩建工程项目的安全卫生设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全卫生设施投资应当纳入建设项目概算。工会有权对“三同时”落实情况进行监督，提出建议或意见。

第十一条：公司应在工作生产过程中及时采取夏季防暑降温，冬季防寒保暖等措施。

第十二条：公司应当全面落实《女职工劳动保护特别规定》《**省女职工劳动保护办法》，作好女职工特殊权益的维护。尤其要注意：

1、认真做好女职工的“四期”保护工作。遵守国家有关女职工禁忌从事的劳动范围规定,书面告知女职工本单位属于女职工禁忌从事的劳动范围的岗位、在劳动过程中可能产生的职业危害及其后果,并落实职业危害防护措施和待遇。

2、对怀孕七个月以上（含七个月）的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动，并在正常劳动时间内安排一定的休息时间。对不能胜任原岗位工作的，应当根据医疗部门的证明和单位的实际情况予以减轻工作量或安排适当工作。

第十三条：公司在使用危险有毒化学物品时，要严格落实生产、储存、使用场所审批制度。对从事有毒有害等职业的员工，每年应有一次定期健康检查，并建立员工健康档案。

四、教育培训竞赛活动

第十四条：公司应当建立和落实三级安全教育培训制度，建立健全安全生产教育培训记录档案。公司有责任组织、教育员工熟练掌握安全生产操作规程，不断提高员工的自我保护能力。

第十五条：公司和工会在组织员工进行岗位资格培训考核和安全教育培训过程中要制定好安全生产教育计划，配合公司职能部门搞好安全教育培训，并做好安全培训记录的整理和安全培训资格证书管理。

第十六条：公司和工会根据实际需要定期组织特殊工种人员参加国家有关部门的培训考核，其操作人员获取相应特殊岗位的资格操作证，方可安排其进行特种作业，同时要做好特殊工种人员的劳动保护工作。

第十七条：工会要认真协助行政落实安全生产规章制度，监督企业对国家劳动安全卫生法规的执行，并通过组织开展群众性的“安康杯”竞赛、“查保促”活动、“平安行·你我他”“安全生产月”、推广使用“有毒有害化学物质信息卡”等活动，不断提高广大员工的安全生产意识和安全操作技能。

五、履约责任法律程序

第十八条：对本协议落实情况，双方每年联合进行两次监督检查，并及时将监督检查情况向职工代表大会报告。

第十九条：双方因履行协议而发生争议，首先由双方协商解决，经协商未达成一致意见，请求上级劳动部门和工会组织进行调解，并参与处理有关争议。

第二十条：本协议如与国家现行法律法规相抵触时，本协议相关条款无效。

第二十一条：本协议经集体协商达成一致后，提交职工代表大会通过，经企业和工会双方代表签字后生效。

第二十二条：本协议签订后，对公司和员工双方均具有约束力，双方均应认真履行协议的规定。协议未尽事宜由双方协商解决，协商一致达成的意见，可作为协议的附件一并执行。

第二十三条：本协议有效期为一年，自年月日起到年月日止，协议期满前一个月内，任何一方均可向对方提出重签或续签的要求。

六、附则

第二十四条：本协议一式5份，报市人力资源和社会保障局一份，报市总工会一份，镇（街道）总工会（市直系统委局、主管部门工会）一份；公司行政和工会各存档一份。

第二十五条：本合同所有条款经协商双方确认无误，特签字立案。

公司首席代表：

公司工会首席代表：

（公章）

（公章）

****年**月**日

****年**月**日

第三篇：劳动安全卫生专项合同

劳动安全卫生专项集体合同

第一章 总则

第一条 为进一步规范企业与职工双方在生产经营活动中的行为，加强安全生产的管理和监督，防止和减少安全生产事故的发生，维护职工的安全健康合法权益，促进企业的稳步发展。依据《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》、《职业病防治法》、《消防法》、《建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》和《集体合同规定》等劳动安全卫生法律法规及标准的有关规定，结合××企业（公司）《职业健康安全和环境管理手册》及施工生产的实际签订本劳动安全卫生专项集体合同。

第二条 劳动安全卫生包括安全生产、劳动保护和职业卫生。××企业（公司）在生产经营活动中，应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。牢固树立“安全责任重于泰山”、“职工生命至高无上”的观念，始终把企业安全生产和职工的安全健康放在第一位，进一步完善和落实安全生产责任制和各项措施，努力提高安全生产管理水平。

第三条 劳动安全卫生的主要内容：

1、××企业（公司）职业健康安全与环境管理方针、目标；

2、安全生产责任制；

3、劳动条件和安全技术措施；

4、易燃易爆物品（火工）的储存、运输、使用安全管理；

5、安全操作规程；

6、职业安全培训及“三级安全教育”；

7、职业卫生与劳动保护；

8、工伤事故调查处理；

9、安全应急救援预案制度及定期演练；

10、特殊设备的使用管理。

第四条 ××企业（公司）在安全生产管理过程中，必须遵守：

1、企业必须遵守国家政策法规，加强安全生产管理。建立健全安全生产责任制和各项规章制度，积极改善生产环境和作业条件，保证安全生产。

2、工会依法组织职工，参加企业安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。

3、职工有依法获得安全事项告知和安全生产保障的权利，并负有认真遵守企业安全生产规章制度和操作规程的义务。

第二章 安全生产管理

第五条 企业（公司）依照国家有关法律法规，建立健全安全生产责任制，劳动安全卫 1

生管理制度。把“安全生产、人人有责”从制度上固定下来，使安全生产管理纵向到底、横向到边，责任明确、协调配合，共同努力把安全工作落到实处。企业（公司）应结合本单位实际组织编制安全生产规章制度、安全操作规程及岗位操作法，组织制定实施安全生产事故应急救援预案，防止劳动过程中的事故发生，减少职业危害。

第六条 企业（公司）依法设立安全生产管理机构，并配备专职安全管理人员。

第七条 企业（公司）应不断改善劳动条件（生产设备、设施、生产工具、作业环境）。有计划地进行安全设备，设施的更新改造。根据国家规定，针对危险性较大的施工项目制定专项安全技术方案，及时提供资金保证，确保专款专用。

各级工会应参与安全技术措施立项讨论，并代表职工监督实施情况。

第八条 企业（公司）应认真落实“三级安全教育”制度，对职工进行劳动安全卫生教育和培训，并建立安全生产教育培训档案。

职工安全教育和培训的内容是：结合企业实际对职工进行国家政策法规、条例教育；企业安全生产管理制度的教育；安全生产管理的基本知识、方法与安全生产技术、有关建筑行业安全生产专业知识教育；重大事故防范、应急救援措施及调查处理方法、重大危险源管理与应急救援预案编制原则的教育；企业安全生产管理制度的教育；职业病防治和各类工伤事故案例教育；企业安全操作规程、岗位操作法及技能教育。

未经安全生产教育培训合格的人员不得上岗作业。特殊工种作业人员必须经过国家有关部门培训后，取得相应资格操作证，方可安排其进行特殊作业。

第九条 企业应严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，根据建筑行业“产品固定、人员流动；露天高空作业多，手工操作，繁重体力劳动；各类施工不安全因素随形象进度的变化而变化”的特点，加强现场施工安全技术措施管理。

施工安全技术措施管理主要内容：

1、进入施工现场的安全规定；

2、地面及隧道、深坑作业的防护；

3、高空、深水及立体交叉、既有线铁路施工作业的防护；

4、施工用电安全；

5、大型机械设备的安全使用；

6、对于采用的新工艺、新材料、新技术和新结构，制定专门安全技术措施；

7、预防自然灾害的措施；

8、防火防爆措施等。

第十条 企业应按照有关要求对重点工程分片区包干值勤，进行安全督查和管理。企业应完善施工安全管理长效机制，防止和减少事故发生，确保隧道施工起重设备、水

上船舶、大临设施以及高桥深水施工安全，消除事故隐患，确保企业财产和职工生命安全。第十一条 在引进、推广新技术、新设备、新工艺时，尤其是生产新产品涉及的原材料，必须向企业安全质量监察部门提供全面的数据和理、化特性，必须掌握其安全技术性能，采取有效的劳动保护措施，并对职工进行培训后方可投入使用。

第十二条 在进行新建、扩建、改建及租赁厂房和技术改造时，依照国家规定对劳动安全卫生设施与主体工程实行“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用），工会对实行“三同时”情况有权进行监督检查。

第十三条 要认真贯彻集团公司《职业健康安全和环境管理手册》，高度重视劳动保护工作，按照有关规定对高温作业员工，做好防暑降温工作；对施工中接触有毒有害、易燃易爆物质岗位和较大危险工作场所设置信息卡、危险源点设提示卡。积极搞好岗位操作中常用信息卡的推广应用、培训工作，并列入企业现场管理检查内容，做到定期检查，严格考核。对粉尘、噪音等有害物质超标的作业点，要采取积极的治理措施，达到国家规定标准。第十四条 要根据各工种的岗位需要，为职工提供符合国家标准及行业标准的劳动保护用品，教育职工正确使用。对不按规定穿戴和不正确使用劳动保护用品的职工，行政有权拒绝其上岗操作。对违反操作规程的职工，行政有权查处。

第十五条 在施工中直接接触有毒有害、易燃易爆物质岗位和在较大危险场所工作的职工，应进行上岗前的健康检查，同时按有关规定的要求对特殊工种职工每年定期进行健康检查，并建立职工职业卫生和健康档案。

对其他岗位的职工，企业也应定期进行体检，至少组织职工每2年进行一次体检。职工因患职业病或因工受伤的工资和医疗费，按国家和省、市有关规定执行。

第十六条 企业应依法按国家、省、市规定要求和时限为职工办理工伤保险，并按时足额缴纳工伤保险费用。

第十七条 在生产过程中发生工伤事故和严重职业危害时，企业应按国家有关规定在及时向有关方面报告的同时通报工会。在事故调查、处理过程中，要坚持“四不放过”的原则，事故调查处理必须有同级工会和职工代表参加。

第三章 工会与职工权利和义务

第十八条 工会依据《工会法》、《劳动法》、《职业病防治法》以及《工会劳动保护

监督检查员工作条例实施细则》、《基层工会劳动保护监督检查委员会工作条例实施细则》、《工会小组劳动保护检查员工作条例实施细则》（以下简称工会《三个条例》），监督国家有关劳动保护、安全技术、工业卫生等法律、法规、条例的贯彻执行；关心职工劳动条件的改善，维护职工在劳动中的安全和健康；向职工进行安全宣传，督促行政方面解决影响职工安全和健康的问题，参加安全检查等工作。

第十九条 工会应参加研究制定和修改劳动安全卫生规章制度。涉及职工劳动安全健康的重大问题，需经职工（代表）大会讨论审议通过。

第二十条 依据工会《三个条例》，企业应建立完善的劳动保护监督检查体系。工会劳动保护监督委员会有责任对企业劳动安全卫生工作进行监督。

企业以工会为常设机构建立由工会主席及有关部门负责人、专业人员和专兼职工会劳动保护监督员等组成的工会劳动保护监督委员会；基层设立相应的劳动保护监督小组，各工会小组设立兼职劳动保护监督检查员。形成分工明确，职责清晰的三级劳动保护监督体系。第二十一条 工会应积极协助企业落实劳动安全卫生规章制度，监督国家劳动安全卫生法规的执行，通过开展群众性的“安康杯”竞赛、“安全生产月”和“一法二书三卡”活动，不断提高职工的安全技术素质和自我防护意识。

第二十二条 工会组织要利用职工之家、职工夜校、班前班后“一刻钟”等多种形式开展职工安全教育和安全培训工作。教育职工认真学习有关安全生产法律、法规和安全生产基本知识，普及和提高职工的安全技术知识，增强安全操作技能，从而保护自己和他人的安全与健康。

第二十三条 工会组织要积极开展职工安全生产、职业卫生和消防安全知识普及的学习、比赛活动。要结合自己的实际开展职工喜闻乐见的安全文化活动，如安全文化墙、安全演讲、安全文艺演出等活动。

第二十四条 工会支持企业劳动保护管理，认真履行工会劳动保护监督检查委员会职责，定期组织职工代表、专业人员进行安全巡查，公司每半年组织一次，各分公司每季组织一次。第二十五条 工会劳动保护监督检查委员会有权监督劳动保护的执行，有权纠正违章指挥。对强令工人冒险作业行为或当发现明显事故隐患和职业危害时，有权停止作业并提出解决的建议，采取防护措施，行政方应当及时研究答复；当发现危及职工生命安全的情况时，有权组织职工撤离危险场所，企业行政方面应及时做出处理决定。

工会支持企业对危及企业和职工安全的责任者给予惩处。

第二十六条 企业发生职工因工伤亡事故、职业病危害事故或其它劳动安全的重大事故时，工会应及时赶赴现场，依法参加事故调查，提出处理意见并要求追究有关人员的责任。第二十七条 企业职工应自觉接受安全生产教育的培训，掌握本岗位操作所需的安全生产知识，消防知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

第二十八条 职工在生产过程中，应严格遵守企业制定的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动保护用品。

第二十九条 职工有权了解其岗位存在的危险因素、采取防护措施及事故应急措施，有权向本单位的安全生产工作提出建议。

第三十条 职工在岗位发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

企业不得因职工在紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利待遇或者解除其劳动合同。

第四章 监督检查与违约责任

第三十一条 本专项合同自签订之日起，签约双方成立劳动安全卫生专项集体合同履行检查组（由企业行政方代表和工会方代表组成），对劳动安全卫生专项集体合同履行情况进行定期检查。检查结束后应将发现的问题和整改情况以书面形式提交双方首席代表。

第三十二条 在检查过程中发现事故隐患，应责令被检查单位限期整改。如对事故隐患没有按规定限期整改或整改不达标的，由行政方给予责任人经济处罚并责令再次限期整改，直至检查组验收合格。

由于管理不严造成人身伤亡、火灾等事故的单位和部门，企业将根据事故的大小、情节的轻重分别对责任人给予经济处罚、纪律处分，触犯法律的依法追究法律责任。

第三十三条 职工在工作中由于违章作业造成的事故，根据情节的轻重、责任大小分别给予经济处罚、纪律处分直至解除劳动合同，触犯法律的依法追究法律责任。

第三十四条 企业职代会对劳动安全卫生专项集体合同履行情况进行民主监督，劳动安全卫生专项集体合同履行情况应定期向职代会报告。

第五章 附则

第三十五条 本专项合同未尽事宜由双方协商解

甲方:

经济性质：

企业法人代表：

协商首席代表：

首席代表职务:

协商代表人数：

乙方：职工人数：协商首席代表: 首席代表职务：协商代表人数：（人）

第四篇：劳动安全卫生

劳动安全卫生讨论稿

一、劳动安全卫生制度的概念和目的劳动安全卫生制度，是指国家为保障劳动者在劳动过程中的生命安全和身体健康，减少劳动过程中伤亡事故和职业病，所制定的各种劳动保护法律规范的总成，主要包括劳动安全卫生技术规程和劳动保护管理制度。

顾名思义，其目的是化解劳动风险，预防劳动事故，保护劳动者的生命安全和身体健康。

二、劳动安全卫生制度的重要性

劳动权作为基本人权，具有保障生存的作用，而劳动者安全卫生则是其前提条件；劳动者个体的健康，涉及社会秩序的稳定和安全。

工业风险是指工业劳动过程中人的因素（如管理、操作瑕疵等）或者物的因素（如生产工具、场所等固有的物理或化学属性等）所含有的危险性和危害性。

随着工业劳动的社会化，劳动者所面临的主要威胁也由农业社会时代的自然风险转变为工业社会时代的工业风险。安全卫生是劳动者最基本的需求,随着工业革命的兴起,随着生产自动化、产业化、规模化的迅速提高,生产中的安全问题越来越突出,世界各国每年都要投入大量的人力、物力来解决这一问题。

三、劳动安全卫生问题现状

1、事故总量大，从1996年到2006年近十年平均每年发生各类事故70多万起，死亡12万多人，伤残70多万人。

2、特大事故多。2001年到2005年，全国共发生一次死亡30人以上特别重大事故73起，平均每年发生15起；

3、职业危害严重。据统计，每年新发尘肺病超过1万例，农民工成为职业危害的主要受害群体。

4、与发达国家相比差距大。特别是煤矿、道路交通领域安全生产状况与发达国家相比差距较大。

四、我国劳动安全与卫生立法历程

1993年11月，苏维埃政权制定《中华苏维埃共和国劳动法》，规定了增设新机器、工作服及其他保护用品、体格检查等。

1942年，陕甘宁边区人民政府制定《陕甘宁边区劳动保护条例（草案）》，列章规定“安全与卫生问题”。

1949年，中国人民政治协商会议通过《共同纲领》，明确规定“实行工矿检查制度，以改进工矿的安全和卫生设备。”

1951年，国务院颁发《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》、《工人职员伤亡事故报告规程》。

1982年，国务院颁布了《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》，使劳动安全监察工作得到很大加强，并逐步形成了国家监察、行业管理和群众监督相结合的体制。

1984年，国务院发出《关于加强防尘防毒工作的决定》，提出各地区、各部门基本建设项目和全厂性的技术改造，其尘毒治理和安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、投产使用。

1992年，七届全国人大第二十八次会议通过了《矿山安全法》，这是我国第一部关于劳动安全卫生的法律，并于1993年5月1日起正式实施。

1994年第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过《劳动法》，设第六章专章规定了“劳动安全卫生”，以劳动基本法的形式对劳动安全卫生作了原则性规定。

2001年，九届全国人大常委会第二十四次会议通过《职业病防治法》，不仅总结了我国职业病防治工作的经验，还借鉴了国外立法，使我国职业病防治工作进一步规范化、法制化。

2002年, 第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过《安全生产法》,2002年11月1日起在我国正式实施。

五、义务主体

首先，国家即政府，其劳动保护职责具体包括：

1、按照国家安全卫生生产的要求，依法及时制定劳动保护法规及有关的国家标准或者行业标准；

2、依法在职责范围内对有关的劳动安全卫生工作实施监督管理，支持、督促有关部门依法履行劳动安全卫生的监督管理职责；

3、加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传；

4、鼓励和支持安全生产科学技术研究、安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。

其次，用人单位，其依法承担相应的劳动保护义务：

1、依法提供符合国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；

2、对从业人员进行安全生产教育和培训；

3、建立和实施劳动保护管理制度；

4、警示、告知作业场所和工作岗位存在的危险因素；

5、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用；

6、为女职工和未成年工提供特殊劳动保护。

最后，劳动者，其既是劳动保护关系的受保护者，同时，也承担着相应的义务：

1、学习和掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；

2、严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护工具；

3、对本单位安全卫生生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告。

六、法律责任的承担

1、批评警告，责令限期改正。

2、罚款，没收违法所得

3、责令停建、关闭

4、予以降级、撤职处分

5、承担赔偿责任

6、构成犯罪，追究刑事责任

七、劳动安全卫生制度的完善

1、统一整顿企业劳动安全卫生管理，落实安全生产责任制

现在，我国大多数企业的安全卫生管理工作方式没有适时的调整，安全卫生管理的水平仍取决于企业领导者素质和对安全卫生工作的重视程度，在许多企业中安全生产责任制得不到有效的落实。在企业转机建制过程中约有30%的企业把安全卫生管理部门视为非生产管理部门，机构调整中削弱了安全管理。有的企业撤并了安全管理机构;有的虽保留了安全管理机构，但人员大量减少;有的企业没有赋于安全管理机构必要的职权，缺乏权威性，难以承担繁重的安全管理工作;企业安全机构的撤并，人员的减少，使本来就不太完善的安全管理更加脆弱。

在相当一部分乡镇企业中，尤其是一些村办企业没有安全生产管理机构和人员，安全生产制度极不完善;有些企业虽有一些制度，但形同虚设，贯彻落实不力，这些企业基本上停留在初级管理水平。一些乡镇企业经常处在制度有漏洞、管理不到位、设备有缺陷、隐患随处见的状态。在现场检查中，电器设备缺壳少盖、绝缘不良、高速运转部位无防护罩等，可以说是不少乡镇企业生产设备、设施的通病。

2、增加投入劳动安全卫生资金，杜绝隐患

为了保护改善国有企业劳动条件的资金，国务院曾规定“企业每年在固定资产更新和技术发行中提取10%到20%(矿山、化工、金属冶炼企业应大于20%)用于改善劳动条件。”如能坚持这样做，用不了多少年我国企业劳动条件必然会有一个很大的好转。但新的会计制度取消了这个规定，导致企业的劳动安全卫生技措经费投入逐年减少，拼设备、拼人力现象较为普遍，事故隐患增加。效益好的企业每年在劳动安全卫生资金上还能有一部分投入，但投入逐年减少。在国有企业中微利或亏损企业，安全卫生投资很少或根本不投资。绝大多数亏损企业均无力按规定发放劳动保护用品和保健费，也无力为职工做定期的健康检查。

许多乡镇企业，由于受到资金和条件的限制，往往采用就地取材、因陋就简、土法上马、逐步改造的发展形式，使用一些陈旧或淘汰的设备，设备带病

运转，超负荷使用情况严重。有的企业虽然安装了防尘、防毒和安全防护设施，但达不到国家规定的防护标准。

3、促使企业经营管理者和职工队伍安全素质适应经济发展的要求

法制意识、安全意识淡薄，安全知识缺乏，素质偏低，是一些企业管理、经营者和职工普遍存在的问题。一些管理经营者对国家有关政策法规知之甚少，在执行中存在着很大的随意性。一些领导者整天忙于抓生产、谈业务，在安全与效益之间，把经济效益视为重中之重，忽视对安全生产的管理，甚至置国家法律法规而不顾，隐患严重不治理，违章指挥。

改革开放以来，大量农村剩余劳动力和贫穷地区的打工者进入了工业企业，他们文化水平相对较低，安全生产素质不高，缺乏基本的劳动安全卫生知识，操作技能低下。一些企业没有按规定对工人进行上岗安全培训，工人缺乏自我保护意识和能力;一些企业管理混乱，对违章作业没有严格禁止，致使事故不断发生。

4、加强安全生产应急救援体系建设

生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后，应当立即按照国家有关规定上报事故情况。有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到重大生产安全事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织事故抢救。

任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件。

参考文献：

1、薛虹：《演变中的侵权责任和人身伤亡事故问题的解决》，载《民商法论丛》第5卷，法律出版社，1996年，第695页。

2、谢振民：《中华民国立法史》，中国政法大学出版社，2000年，第1061页。

3、陈爱江：《就业与劳动权益的法律保护》，国防工业出版社，2006年，第199-222页。

4、郑尚元：《工伤保险法律制度研究》，北京大学出版社，2004年，第1-21页，第51-56页。

5、孙树菡：《工伤保险》，中国人民大学出版社，2000年，第3页。

6、王益英：《社会保障法》，中国人民大学出版社，2000年，第98页。

7、庄洪胜、李志新：《伤残鉴定与劳动事故》，人民法院出版社，1997年。第36页。

8、顾培东：《中国企业运行的法律机制》，重庆出版社，1991年，第52页。

9、孙树菡：《中国劳动安全卫生及工伤保险制度的反思与选择》，载中国人民大学复印资料《社会保障制度》2002年第4期。

第五篇：劳动安全卫生专项集体合同(参考文本)

劳动安全卫生专项集体合同（参考文本）

第一章 总则

第一条 为进一步规范企业与职工双方在生产经营活动中的行为，加强安全生产的管理和监督，防止和减少安全生产事故与职业病危害的发生，维护职工安全健康合法权益，促进企业的健康和谐发展。依据《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》、《安全生产法》、《职业病防治法》、《浙江省安全生产条例》、《浙江省集体合同条例》等法律法规及政策，结合本企业实际签订本专项集体合同。

第二条 企业在生产经营活动中，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻劳动安全卫生法律法规，落实安全生产主体责任，牢固树立安全发展的理念，始终把企业安全生产和职工安全健康放在首位，完善和落实劳动安全卫生责任制与各项措施，努力提高劳动安全卫生管理水平。

第三条 企业开展以“查找隐患、平等协商、签订协议、跟踪落实、持续改进”为基本内容的工会主动参与安全生产工作，建立企业行政与工会就劳动安全卫生问题定期协商沟通的机制，不断改善职工作业环境和劳动条件。

第四条 本集体合同由企业方与职工代表集体协商达成一致，经职工（代表）大会审议通过，由企业方(企业法人代表)与职工方代表(企业工会主席)签订。本集体合同签订后，对企业和职工双方均具有约束力，双方应认真履行集体合同的规定。

第五条 本集体合同所指的劳动安全卫生的主要内容： 1.劳动安全卫生责任制； 2.劳动安全条件和安全技术措施； 3.安全操作规程； 4.劳保用品发放标准；

5.定期健康检查和职业健康体检； 6.职业病危害防护； 7.劳动安全卫生培训； 8.安全生产和职业病防治经费； 9.工作时间与休息； 10.事故应急救援预案制度； 11.工伤事故调查处理。

第六条 企业工会依法组织职工监督集体合同的履行，维护职工在劳动安全卫生方面的合法权益。

职工有依法获得劳动安全卫生事项告知和安全生产保障的权利，并负有遵守企业劳动安全卫生规章制度和操作规程的义务。

第二章 安全生产管理

第七条 企业依法设立劳动安全卫生管理机构，并按规定配备专兼职劳动安全卫生管理人员。劳动安全卫生管理人员要认真履行职责，落实好劳动安全卫生承诺责任状。

第八条 企业依照国家有关法律法规，建立健全安全生产责任制、劳动安全卫生规章制度、安全操作规程、技术工艺规程、机械设备使用维护规程，制定实施事故应急救援预案等。严格按照国家劳动安全卫生法律法规、条例、标准组织生产经营活动，防止劳动过程中的事故发生，减少职业病危害。

第九条 企业给职工创造符合国家标准的劳动条件(生产设备、设施、生产工具、作业环境)，每年年初制订安全技术措施项目方案，有计划地进行安全设备、设施的更新改造，并及时提供安全生产资金保证，确保专款专用。工会参与安全技术措施立项讨论，并代表职工监督实施情况。

第十条 企业应对职工进行劳动安全卫生教育和培训，并建立安全生产教育培训档案，安全隐患、危险源点档案。认真落实“三级安全教育”制度，并建立健全职工转岗教育制度和台帐，结合企业实际对职工进行国家法律法规、政策教育；企业劳动安全卫生管理制度教育；有毒有害化学物质防护教育；职业病防治和工伤事故案例教育；易发生事故隐患的岗位及危险源点预防控制教育；防暑降温教育；安全操作规程、技术工艺规程、机械设备使用维护规程教育；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理教育等。未经劳动安全卫生教育和岗位技能培训合格的人员不得上岗。

特殊工种作业人员必须经过国家有关部门培训后，取得相应资格操作证，方可安排其进行特殊作业。

第十一条 企业支持工会开展多种形式的群众性劳动安全卫生宣传教育活动。

第十二条 企业加强劳动安全卫生检查，行政、工会双方每月定期组织有关部门进行联合大检查；各职能部门不定期组织专业人员进行专项检查。对发现的事故隐患和职业病危害，下发《整改通知单》限期整改。

企业各生产单位坚持每日检查制度，对发现的问题要及时整改。

第十三条 企业在进行新建、扩建、改建和技术改造时，依照国家规定对劳动安全卫生设施与主体工程实行“三同时”(同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)，工会参与“三同时”验收，有权提出意见并进行监督检查。第十四条企业根据各工种岗位的需要，为职工提供符合国家标准及行业标准的劳动保护用品，并教育职工正确使用。行政有权执行经职工(代表)大会通过的劳动安全卫生规章制度，拒绝不按规定穿戴和不正确使用劳动保护用品的职工上岗操作, 查处违反操作规程、违反劳动纪律的职工。

企业按国家规定对直接从事有毒有害工种的职工每月发放有毒有害津贴，对特殊岗位提供保健补助食品。

第十五条企业严格执行《职业病防治法》，在涉及职业病危害岗位和作业场所设臵明显的警示标志和中文警示说明，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程及防护措施，定期对涉及职业病危害的作业场所进行有害因素检测与评价，并向职工公布。对粉尘、有毒有害物质超标的作业点，要采取积极的治理措施，达到国家职业卫生标准和卫生要求。

第十六条企业对直接从事有职业病危害岗位的职工，安排到具有资质的职业病防治检查机构进行上岗前、在岗期间、离岗时和应急的健康检查，建立职业健康监护档案，并将职业健康检查结果如实告知劳动者。对有职业禁忌的职工，不适应在原岗位工作的，及时调离原岗位。

对其他岗位的职工，按规定定期进行体检，确保职工身体健康。职工离开企业时，企业应如实、无偿告知职工的健康状况,并提供加盖公章的本人职业健康监护档案复印件。

第十七条企业依法参加职工工伤保险，及时申报、办理工伤保险，并按时足额缴纳工伤保险费用。职工因工伤亡或患职业病，按规定享受有关待遇。

第十八条 企业执行《女职工劳动保护规定》，做好女职工特殊劳动保护工作。第十九条 企业安排职工每日工作时间不超过八小时，平均每周不超过四十小时。企业由于工作需要，经与工会和职工协商一致后，可以延长工作时间，一般每日不超过一小时。因特殊原因需要延长工作时间的，在保障职工身体健康的前提下，延长工作时间每日不得超过三小时，每月不得超过三十六小时。

企业延长职工的工作时间，依法支付加班加点工资。第二十条 企业应根据夏季特点，做好防暑降温工作，为职工提供充足的防暑降温用品，合理安排生产工作时间，教育职工掌握预防中暑知识和急救办法，并按时足额发放高温补贴。

第三章 工会与职工权利和义务

第二十一条工会应参加企业劳动安全卫生规章制度的研究制定和修改过程，涉及职工劳动安全卫生的重大问题，履行职工（代表）大会程序，经职工（代表）大会讨论审议通过。

第二十二条 企业每年结合年终工作总结向职工（代表）大会报告有关劳动安全卫生情况，接受职工监督。

第二十三条 工会有责任教育职工严格遵守企业的各项劳动安全卫生规章制度和安全操作规程，协助企业教育和组织职工接受安全技术培训和管理，支持企业对危及企业和职工安全以及事故责任者给予惩处。

第二十四条 工会支持企业加强劳动安全卫生管理，认真履行劳动保护监督检查职责，每季定期检查、监督劳动安全卫生法律法规、政策、制度的执行。

工会有权纠正违章指挥，对强令工人冒险作业行为或发现明显事故隐患和职业病危害时，有权停止作业，并提出解决的建议，采取防护措施，行政方应当及时研究答复；当发现危及职工生命安全情况时，有权组织职工撤离危险场所，企业行政方面应及时做出处理决定。

发生职工因工伤亡、职业病危害事故或其它劳动安全事故，企业按国家有关规定及时向有关方面报告的同时，应及时通知工会。工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。

第二十五条 工会积极协助行政落实企业劳动安全卫生规章制度，监督国家劳动安全卫生法律法规和政策的执行，通过开展群众性的“安康杯”竞赛、“安全生产月”、“百日安全竞赛”、“安全知识竞赛”、“职业病防治周”、“安全技能比武”等活动及安全教育和安全技术培训，不断提高职工的安全技术素质和自我防护意识。

第二十六条 工会应组织职工积极参与企业事故隐患排查治理活动，对职工排查出的事故隐患督促企业及时整改落实。

第二十七条 职工有权了解其岗位存在的危险因素、采取的防护措施及事故应急抢救措施，有权对本单位的劳动安全卫生工作提出意见和建议。

第二十八条 职工依法有权拒绝企业管理人员的违章指挥，强令冒险作业行为。对危害职工安全健康的行为，有权提出批评、检举和控告，企业不得因此对其刁难或打击报复，不得降低职工工资、福利等待遇或解除劳动合同。

第二十九条 职工发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或采取应急措施后迅速撤离作业场所。

企业不得因职工在紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利待遇或者解除其劳动合同。第三十条 职工在生产工作中发现事故隐患应及时报告企业或工会，接到报告的人员应当及时处理。

第三十一条 职工在生产过程中，严格遵守企业制定的劳动安全卫生规章制度和安全操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动保护用品。

第四章 监督检查与违约责任

第三十二条 本集体合同自签订期之日起，企业和工会依法对集体合同履行情况进行检查，每季一次。检查过程中发现问题，应限期整改，并将情况以书面形式提交双方首席代表。

第三十三条 企业职工（代表）大会对劳动安全卫生专项集体合同履行情况进行民主监督，工会将定期向职工（代表）大会报告集体合同履行的检查情况。

第三十四条 在履行集体合同过程中存在事故隐患的单位或部门，对事故隐患没有按规定限期整改或整改不达标，由行政方给予责任人经济处罚并责令再次限期整改，直至企业和工会对其联合检查验收合格。

第五章 附则

第三十五条 经企业与职工双方代表协商一致的《劳动安全卫生专项集体合同》草案，应在提交职工（代表）大会讨论通过后，经双方首席代表签字后生效，同时报送政府人力资源和社会保障主管部门及上级工会备案。

第三十六条 本集体合同签字生效之日起五个工作日内向全体职工公布集体合同文本。

第三十七条 本集体合同期限为年（自20年月日起至20年月日止），集体合同期满前九十日内，任何一方均可向对方提出重签或续签的要求。第三十八条 本集体合同未尽事宜由双方协商解决，协商一致达成的协议可作为集体合同的附件一并执行。

企业方（企业印章）： 职工方（工会印章）： 法定代表人： 工会主席：

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