建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定

第一篇：建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定

建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定

【颁布单位】 中华人民共和国劳动部

【颁布日期】 19961017

【实施日期】 19970101

【章名】 全文

第一条 为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，确保建设项目（工程）符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安 全与健康，根据《劳动法》，制定本规定。

第二条 本规定适用于我国境内的新建、改建、扩建的基本建设项目（工程）、技术改造项目（工程）和引进的建设项目（工程）（以下简称 建设项目）。

矿山建设工程的安全卫生监察按矿山安全法律、法规和劳动部颁布的 《矿山建设工程安全监督实施办法》执行。

第三条 建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用（以下简称“三 同时”）。

第四条 建设项目中引进的国外技术和设备应符合我国规定或认可的 劳动安全卫生标准；全部设计应符合我国有关规范和规定的要求。

第五条 各级经济管理部门和行业管理部门在建设项目劳动安全卫生 “三同时”工作中的职责是：

（一）在建设项目立项和管理工作中贯彻执行国家的劳动安全卫生“ 三同时”规定，管理和指导建设、设计、施工等单位严格执行“三同时” 规定；

（二）国务院有关行业管理部门应根据国家劳动安全卫生标准，会同 劳动部制定本行业的建设项目劳动安全卫生设计规定；

（三）负责将本行业建设项目年度计划及时抄送同级劳动行政部门；

（四）在组织建设项目可行性研究时，应有劳动安全卫生的论证内容，并将论证内容作为可行性研究报告的专门章（节）编入可行性研究报告 ；

（五）在编制（或审批）建设项目计划任务书时，应编制（或审批）劳动安全卫生设施所需投资，并纳入投资控制数额内；

（六）在组织建设项目可行性研究审查、初步设计审查和竣工验收时，应当有劳动行政部门和行业管理部门中的劳动安全卫生管理机构参加，并提供有关的文件、资料。

第六条 建设单位对建设项目实施劳动安全卫生“三同时”负全面责 任。基职责是：

（一）在编制建设项目投资计划时，应将劳动安全卫生设施所需投资 一并纳入计划，同时编报。引时技术、设备的建设项目，原有劳动安全卫 生设施不能削减，没有劳动安全卫生设施或设施不能满足国家劳动安全卫 生标准规定的，应同时编报国内配套的投资计划，并保证建设项目投产后 其劳动安全卫生设施符合国家规定的标准；

（二）初步设计会审前，必须向劳动行政部门报送建设项目劳动安全 卫生预评价报告和初步设计文件〔含《劳动安全卫生专篇》（见附件一）〕和有关的图纸资料。初步设计方案经劳动行政部门审查同意后，应及时 办理《建设项目劳动安全卫生初步设计审批表》（见附件二）；

（三）对承担建设项目的可行性研究、劳动安全卫生预评价、设计、施工等任务的单位提出落实“三同时”规定的具体要求，并负责提供必需 的资料和条件；

（四）在生产设备调试阶段，应同时对劳动安全卫生设施进行调试和 考核，对其效果作出评价。在人员培训时应有劳动安全卫生的内容，应制 定完整的劳动安全卫生方面的规章制度；

（五）建设项目预验收前，应自主选择并委托劳动行政部门认可的单 位进行劳动条件检测、危害程序分级和有关设备的安全卫生检测、检验，并将试运行中劳动安全卫生设备运行情况、措施的效果、检测检验数据、存在的问题以及拟采取的措施等写入劳动安全卫生验收专题报告，报送劳 动行政部门审批；

（六）对预验收中提出的有关劳动安全卫生方面的改进意见应按期整 改，并将整改情况及时报告劳动政部门；

（七）建设项目劳动安全卫生设施和技术措施经劳动行政部门验收通 过后，应及时办理《建设项目劳动安全卫生验收审批表》（见附件三）。

第七条 建设项目劳动安全卫生预评价，是根据建设项目可行性研究 报告的内容，运用科学的评价方法，分析和预测该建设项目存在的职业危 险、危害因素的种类和危险、危害程度，提出合理可行的劳动安全卫生技 术和管理对策，作为该建设项目初步设计中劳动安全卫生设计和建设项目 劳动安全卫生管理、监察的主要依据。

建设项目劳动安全卫生预评价，应在工程可行性研究阶段，由建设单 位自主选择并委托本建设项目设计单位以外的有劳动安全卫生预评价资格 的单位承担。

建设项目劳动安全卫生预评价工作应在建设项目初步设计会审前完成 并通过劳动行政部门的审批。

第八条 凡符合下列情况之一的，必须进行建设项目劳动安全卫生预 评价；

（一）大中型和限额以上的建设项目；

（二）火灾危险性生产类别为甲类和建设项目；

（三）爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目 ；

（四）大量生产或使用Ⅰ级、Ⅱ级危害程度的职业性接触毒物的建设 项目；

（五）大量生产或使用石棉粉料或含有１０％以上的游离二氧化硅粉 料的建设项目；

（六）劳动行政部门确认的其它危险、危害因素大的建设项目。

第九条 劳动行政部门对从事建设项目劳动安全卫生预评价的单位实 行资格认可和管理制度。未获取劳动安全卫生预评价资格的单位不得承担 建设项目的劳动安全卫生预评价工作。

第十条 从事建设项目劳动安全卫生预评价工作的单位，必须是独立 的法人，获取建设项目劳动安全卫生预评价资格证书，并具备与资格证书 和所从事的行业相适应的技术装备和专业人员。

建设项目劳动安全卫生预评价单位资格认可与管理规则由劳动部另行 制定。

第十一条 建设项目劳动安全卫生预评价单位应采用先进、合理的定 性、定量评价方法，分析建设项目中潜在的危险、危害性及其可能的后果，提出明确的预防措施并写入预评价报告书。

第十二条 建设项目的可行性研究报告编制单位、工作设计单位应对 建设项目劳动安全卫生设施的设计负技术责任。其职责是：

（一）建设项目进行可行性研究时，应对建设项目的劳动安全卫生同 时作出论证，并将论证内容作为可行性研究报告的专门章（节）编入可行 性研究报告；

（二）在编制初步设计文件时，应同时编制《劳动安全卫生专篇》；

（三）在初步设计中，应严格遵守现行的劳动安全卫生标准。并依据 劳动安全卫生预评价报告，完善初步设计；

（四）在技术设计和施工图纸设计时，应落实初步设计中的劳动安全 卫生内容和在初步设计审查中通过的劳动安全卫生方面的审查意见；

（五）凡经审查同意的劳动安全卫生初步设计方案，如有变动应征得 原负责审批的劳动行政部门的同意。

第十三条 施工单位应对建设项目的劳动安全卫生设施的工程质量负 责。

施工中应严格按照施工图纸和设计要求施工，确实做到劳动安全卫生 设施与主体工程同时施工，并确保工程质量。

第十四条 各级劳动行政部门对建设项目“三同时”的实施，实行劳 动安全卫生监察：

（一）监督检查建设单位及承担建设项目可行性研究、劳动安全卫生 预评价、设计、施工等任务的单位贯彻执行“三同时”规定的情况；

（二）根据国家劳动安全卫生标准和行业劳动安全卫生设计规定，审 查并批复建设单位报送的建设项目可行性研究报告文件中的劳动安全卫生 论证内容，审查（或组织审查）并批复建设项目劳动安全卫生预评价报告 和建设项目劳动安全卫生专篇；

（三）根据建设单位报送的建设项目劳动安全卫生验收专题报告，对 建设项目竣工进行劳动安全卫生验收。

对本规定第八条中所列的建设项目，在正式验收前应进行劳动安全卫 生预验收或专项审查验收；

（四）对违反“三同时”规定的建设单位及承担可行性研究、劳动安 全卫生预评价、设计、施工等任务的单位，应及时下达整改通知，并监督 检查其整改情况；

（五）在建设项目劳动安全卫生“三同时”工作中，应发挥待业管理 部门劳动安全卫生机构的作用并听取他们的意见；

（六）在建设项目劳动安全卫生“三同时”工作中，应贯彻执行劳动 法律、法规和标准，公正廉洁、依法行政。

第十五条 建设项目的劳动安全卫生监察工作实行分级管理：

（一）国务院经济管理部门、行业管理部门直接组织的国家重点建设 项目由劳动部负责；

（二）其它建设项目，由省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门 根据本地区的实际情况确定。

第十六条 省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门可依据本规定 制定实施细则。

第十七条 本规定自一九九七年一月一日起施行。劳动部于一九八八 年五月二十七日颁布的《关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂 行规定》（劳字〔１９８８〕４８号）同时废止。

第二篇：建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定

建设项目劳动安全卫生监察规定

建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定

中华人民共和国劳动部令

第3号

《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规 定》 已经1996年10月4日劳动部部长办公会议通过，现予以颁布、自1997年1月1日起施行。

部长 李伯勇

一九九六年十月十七日

第一条 为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，确保建设项目(工程)符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康，根据《劳动法》，制定本规定。

第二条 本规定适用于我国境内的新建、改建、扩建的基本建设项目(工程)、技术改造项目(工程)和引进的建设项目(工程)(以下简称建设项目）。

矿山建设工程的安全卫生监察按矿山安全法律、法规和劳动部颁布的《矿山建设工程安全监督实施办法》执行。

第三条 建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产

和使用(以下简称“三同时”)。

第四条 建设项目中引进的国外技术和设备应符合我国规

定或认可的劳动安全卫生标准；全部设计应符合我国有关规范

和规定的要求。

第五条 各级经济管理部门和行业管理部门在建设项目劳

动安全卫生“三同时”工作中的职责是：

(一)在建设项目立项和管理工作中贯彻执行国家的劳动安

全卫生“三同时”规定，管理和指导建设、设计、施工等单位严格

执行“三同时’’规定；

(二)国务院有关行业管理部门应根据国家劳动安全卫生标

准，会同劳动部制定本行业的建设项目劳动安全卫生设计规定；

(三)负责将本行业建设项目计划及时抄送同级劳动行

政部门；

(四)在组织建设项目可行性研究时，应有劳动安全卫生的

论证内容，并将论证内容作为可行性研究报告的专门章(节)编

入可行性研究报告；

(五)在编制(或审批)建设项目计划任务书时，应编制(或

审批)劳动安全卫生设施所需投资，并纳入投资控制数额内；

(六)在组织建设项目可行性研究审查、初步设计审查和

竣工验收时，应当有劳动行政部门和行业管理部门中的劳动

安全卫生管理机构参加，并提供有关的文件、资料。

第六条 建设单位对建设项目实施劳动安全卫生“三同

时”负全面责任。其职责是：

(一)在编制建设项目投资计划时，应将劳动安全卫生设

施所需投资一并纳入计划，同时编报。引进技术、设备的建设

项目，原有劳动安全卫生设施不得削减。没有劳动安全卫生设

施或设施不能满足国家劳动安全卫生标准规定的，应同时编

报国内配套的投资计划，并保证建设项目投产后其劳动安全

卫生设施符合国家规定的标准；

(二)初步设计会审前，必须向劳动行政部门报送建设项目

劳动安全卫生预评价报告和初步设计文件[含《劳动安全卫生专

篇》(见附件一)]和有关的图纸资料。初步设计方案经劳动行政

部门审查同意后，应及时办理《建设项目劳动安全卫生初步设计

审批表》(见附件二)；

(三)对承担建设项目的可行性研究、劳动安全卫生预评价、设计、施工等任务的单位提出落实“二同时”规定的具体要求，并

负责提供必需的资料和条件；

(四)在生产设备调试阶段，应同时对劳动安全卫生设施进

行调试和考核，对其效果作出评价。在人员培训时应有劳动安全

卫生的内容，应制定完整的劳动安全卫生方面的规章制度；

(五)建设项目预验收前，应自主选择并委托劳动行政部门

认可的单位进行劳动条件检测、危害程度分级和有关设备的安

全卫生检测、检验，并将试运行中劳动安全卫生设备运行情况、措施的效果、检测检验数据、存在的问题以及拟采取的措施等写

入劳动安全卫生验收专题报告，报送劳动行政部门审批；

(六)对预验收中提出的有关劳动安全卫生方面的改进意见

应按期整改，并将整改情况及时报告劳动行政部门；

(七)建设项目劳动安全卫生设施和技术措施经劳动行政部

门验收通过后，应及时办理《建设项目劳动安全卫生验收审批

表》(见附件三)。

第七条 建设项目劳动安全卫生预评价，是根据建设项目

可行性研究报告的内容，运用科学的评价方法，分析和预测该建

设项目存在的职业危险、危害因素的种类和危险、危害程度，提

出合理可行的劳动安全卫生技术和管理对策，作为该建设项目

初步设计中劳动安全卫生设计和建设项目劳动安全卫生管理、监察的主要依据。

建设项目劳动安全卫生预评价，应在工程可行性研究阶段，由建设单位自主选择并委托本建设项目设计单位以外的有劳动

安全卫生预评价资格的单位承担。

建设项目劳动安全卫生预评价工作应在建设项目初步设计

会审前完成并通过劳动行政部门的审批。

第八条 凡符合下列情况之—的，必须进行建设项目劳动

安全卫生预评价：

(—)大中型和限额以上的建设项目；

(二)火灾危险性生产类别为甲类的建设项目；

(三)爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的，建设项目；

(四)大量生产成使用I级，级危害程度的职业性接触毒

物的建设项目；

(五)大量生产或使用石棉粉料或者有l0％以上的游离二氧

化硅粉料的建设项目；

(六)劳动行政部门确认的其它危险、危害因素大的建没项目；

第九条 劳动行政部门对从事建设项目劳动安全卫生预评

价的单位实行资格认可和管理制度。未获取劳动安全卫生预评

价资格的单位不得承坦建设项目的劳动安全卫生预评价工作。

第十条 从事建设项目劳动安全卫生预评价工作的单位，必须是独立的法人，获取建设项目劳动安全卫生预评价资格证

书，并具备与资格证书和所从事的行业相适应的技术装备和专

业人员。

建设项目劳动安全卫生预评价单位资格认可与管理规则由

劳动部另行制定。

第十一条 建设项目劳动安全卫生预评价单位应采用先

进、合理的定性、定量评价方法，分析建设项目中潜在的危险、危

害性及其可能的后果，提出明确的预防措施并写入预评价报告书。

第十二条 建设项目的可行性研究报告编制单位、工程设

计单位应对建设项目劳动安全卫生设施的设计负技术责任。其

职责是：

(一)建设项目进行可行性研究时，应对建设项目的劳动安

全卫生同时作出论证，并将论证内容作为可行性研究报告的专

门章(节)编入可行性研究报告；

(二)在编制初步设计文件时，应同时编制《劳动安全卫生专

篇》；

(三)在初步设计中，应严格遵守现行的劳动安全卫生标准。

并依据劳动安全卫生预评价报告，完善初步设计；

（四）在技术设计和施工图纸

设计时，应落实初步设计中的劳

动安全卫生内容和在初步设计审查中通过的劳动安全卫生方面

的审查意见；

(五)凡经审查同意的劳动安全卫生初步设计方案，如有变

动应征得原负责审批的劳动行政部门的同意。

第十三条 施工单位应对建设项目的劳动安全卫生设施的 工程质量负责。

第十四条 各级劳动行政部门对建设项目“三同时”的实

施，实行劳动安全卫生监察；

(—)监督检查建设单位及承坦建设项目可行性研究、劳动

安全卫生预评价、设计；施工等任务的单位贯彻执行“三同时”规

定的情况；

(二)根据国家劳动安全卫生标准和行业劳动安全卫生设计

规定；审查并批复建设单位报送的建设项目可行性研究报告文

件中的劳动安全卫生论证内容，审查(或组织审查)并批复建设

项目劳动安全卫生预评价报告和建设项目劳动安全卫生专篇；

(三)根据建设单位报送的建设项目劳动安全卫生验收专题

报告，对建设项目竣工进行劳动安全卫生验收。

对本规定第八条中所列的建设项目；在正式验收前应进行

劳动安全卫生预验收或专项审查验收；

(四)对违反“三同时”规定的建设单位及承担可行性研究、劳动安全卫生预评价、设计、施工等任务的单位，应及时下达整

改通知，并监督检查其整改情况；

(五)在建设项目劳动安全卫生“三同时”工作中，应发挥行

业管理部门劳动安全卫生机构的作用并听取他们的意见；

(六)在建设项目劳动安全卫生“三同时”工作中，应贯彻执

行劳动法律、法规和标准，公正廉洁、依法行政。

第十五条 建设项目的劳动安全卫生监察工作实行分级管

理：

(一)国务院经济管理部门、行业管理部门直接组织的国家

重点建设项目由劳动部负责；

(二)其它建设项目，由省，自治区、直辖市人民政府劳动行

政部门根据本地区的实际情况确定。

第十六条 省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门可依

据本规定制定实施细则。

第十七条 本规定自一九九七年一月一日起施行。劳动部

于一九八八年五月二十七日颁布的《关于生产性建设工程项目

职业安全卫生监察的暂行规定》(劳字[1988]48号)同时废止。

第三篇：关于印发《上海市实施[建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定]细则》的通知

关于印发《上海市实施〈建设项目（工程)劳动安全卫生监察规

定〉细则》的通知

沪劳保发（1998）第1号

各区、县劳动局，各区、县建设委员会，各主管局、控股（集团)公司：

为了更好地执行《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》〔劳动部第3号令〕，使本市的 建设项目（工程）在投入使用后既能发挥经济效益，又能保障劳动者在生产过程中的安全和健康，我们根据本市实际情况，制订了《上海市实施（建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定）细则》。现将《细则》发给你们，请按照执行。

附件：《上海市实施〈建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定〉细则》

上海市劳动局

上海市建设委员会

一九九八年一月十六日

上海市实施《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》细则

第一章 总 则

第一条为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，确保建设项目（工程）符合国家和本市规定的 劳动安全卫生标准，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康，根据《中华人民共和国劳动法》、《上海市劳动保护监察条例》、劳动部《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》和有关规定，结合本市实际情况，制定本细则。

第二条本细则适用于本市范围内的新建、改建、扩建的基本建设项目（工程）、技术改造项目（工程）和引进的建设项目（工程)以下简称建设项目）。

民用建筑和市政工程中的居民住宅、一般桥梁、市政道路等工程不适用于本细则。

第三条建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家、行业和本市规定的标准，必须与主体工程 同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。建设项目中引进的国外技术和设备应当符合我国规定或经认可的劳动安全卫生标准；设计应当符合我国有关规范和规定的要求。

在经济合理和技术可行的条件下，按“以新带老”的原则，对建设项目中相关的已建成设施，不符合劳动安全卫生标准或不良工作环境的，同时采取必要的劳动安全卫生技术措施。

第四条各有关单位和部门应当按照各自的职责对建设项目劳动安全卫生“三同时”的实施负责：

（一）建设单位对建设项目劳动安全卫生“三同时”实施负全面责任；

（二）建设项目的可行性研究报告编制和工程设计单位，对建设项目劳动安全卫生设施的设计质量负责;

（三）施工单位对建设项目劳动安全卫生设施的施工质量负责；

（四）承担劳动安全卫生预评价（以下简称“预评价”）或竣工预验收咨询评估（以下简称）“预验收”）的单位对评价的正确性负责；

（五）有关经济管理部门和行业管理部门，根据国家、行业和本市有关规定协助实施建设项目劳动安全卫生“三同时，的要求；

（六）劳动行政部门对建设项目劳动安全卫生“三同时”实施国家监察。

第二章 送 审

第五条建设项目的可行性研究报告，应当有本项目的危险、危害因素和所采取的劳动安全卫生防 范措施的专门章节论述。可行性研究报告编制完成后，应当与填报的《建设项目劳动安全卫生可行性研究审批表》（附表一）一起，由建设单位在会审前十五天报送劳动行政部门。

劳动行政部门应当在会审后十五天内（劳动行政部门要求建设单位补充材料的，待补充材料送达后算起,下同）作出批复。逾期未予批复的，可视为上报的可行性研究报告已获通过。

符合本细则第十条规定的建设项目，应当在可行性研究阶段进行预评价。

第六条建设项目的初步设计应当列有《劳动安全卫生专篇》，其内容应当符合劳动部《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》中《劳动安全卫生专篇》主要内容（附件一）的规定。初步设计编制完成后，应当与填报的《建设项目劳动安全卫生初步设计审批表》（附表二）一起，由建设单位在项目会审前十五天报送劳动行政部门。

劳动行政部门应当在会审后十五天内作出批复。逾期未予批复的。可视为上报的初步设计已获通过。

第七条建设项目施工图设计中有关劳动安全卫生设施必须严格按照国家、行业和本市规定的标准、规范和劳动行政部门的审核意见进行，并在向规划行政主管部门申请建设工程规划许可证前十五天，将施工图设计中有关采用的劳动安全卫生设施及技术措施的资料报送劳动行政部门。

劳动行政部门应当在图纸送达后十五天内作出批复，逾期未予批复的，可视为上报的施工设计已获通过。

施工单位应当严格按设计图纸施工。在施工期间，建设单位或委托安全监理单位应当经常进行检查，以确保建设工程的安全施工和劳动安全卫生设施与主体工程同时建成，投入使用。

第八条建设单位应当在竣工验收前十五天向劳动行政部门报送《建设项目劳动安全卫生验收审批 表》(附表三）以及建设项目竣工验收报告。竣工验收报告中应当单独编制《劳动安全卫生篇（章）》(附件二)。

符合本细则第十条规定的建设项目，应当在正式竣工验收前进行预验收。

劳动行政部门在材料送达后十五天内进行复核，对查验情况还可以根据需要进行抽查或委托法定检测单位进行复测，并依据复核、检查和复测结果签署是否同意竣工验收的结论性意见。

第九条建设项目具备下列条件时可以申请验收：

（一）建设项目初步设计已向劳动行政部门办理审批手续；

（二）建设项目劳动安全卫生设施已按要求与主体工程同时建成使用；

（三）建设项目中危险性较大的特种设备已经具有法定资格的单位检验合格，取得安全使用证书（或检验合格证书）；

（四）对试生产中所发现的危及职工安全和健康的问题进行了整改;

（五）建立了安全生产管理网络，制定了安全操作规程，特种作业人员已经培训、考核,取得安全操作证；

（六）符合其他法律、法规、规章规定的有关劳动安全卫生的要求。

第三章 预评价和预验收

第十条凡符合下列情况之一的建设项目，应当进行预评价和预验收:

（一）大中型和限额以上的建设项目;

（二）火灾危险性生产类别为甲类的建设项目;

（三）爆炸危险场所等级为特别危险场所或高度危险场所的建设项目;

（四）大量生产或使用Ⅰ级或Ⅱ级危害程度的职业性接触毒物的建设项目；

（五）大量生产或使用石棉粉料或含有10％以上的游离二氧化硅粉料的建设项目；

（六）劳动行政部门确认的其它危险、危害因素大的建设项目。

对本条第（一）项中涉及的民用建筑、市政工程、以及其他危险、危害因素较小的建设项目，可以免予预评价和预验收。

第十一条预评价应当在可行性研究阶段，由建设单位委托本建设项目设计单位以外具有资格的单 位承担。双方所签协议应当向劳动行政部门备案。

承担预评价的单位应当按规定编制预评价大纲和预评价报告书（附件三），并在初步设计审查前完成预评价报告书的评审。

第十二条建设单位应当在竣工验收前五十天，委托规定回避的单位以外具有资格的单位承担预验 收，编制《建设项目劳动安全卫生预验收专题报告》。双方所签协议应当向劳动行政部门备案。

第四章 审批权限分工

第十三条建设项目劳动安全卫生监察实行市、区（县）分级管理:

（一）市属企业、事业单位的总投资在1000万元以上，（含1000万元）的建设项目，经主管部门劳动安全卫生机构预审后，报市劳动行政部门审批。中央在沪企业、事业单位除劳动部审批以外的建设项目,报市劳动行政部门审批。

（二）区、县属企业、事业单位的建设项目;市属企业、事业单位的总投资在1000万元以下的建设项目，经项目主管部门劳动安全卫生机构预审后，报所在区、县劳动行政部门审批。根据市劳动局《关于执行〈上海市劳动保护监察条例〉市区县劳动行政部门劳动保护监察分工的意见》，属于市劳动行政部门监察范围的企业，总投资在1000万元以下的建设项目,仍报市劳动行政部门审批。

（三）中外合资、合作企业的建设项目，合资、合作的主要中方单位为市属企业、事业单位的，报市劳动行政部门审批。主要中方单位为区、县属企业、事业单位的，报区、县劳动行政部门审批。

外商独资企业的建设项目，由市各委、办批准的企业、事业单位，报市劳动行政部门审批。由区、县政府及委、办批准的企业、事业单位，报区、县劳动行政部门审批。

联营企业的建设项目，联营的主要方为市属企业、事业单位的,报市劳动行政部门审批，其余报区、县劳动行政部门审批。私营企业,报所在区、县劳动行政部门审批。

第十五条上海石油化工股份有限公司、上海宝山钢铁（集团）公司、上海梅山（集团）公司所立 项目，总投资在1000万元以下的建设项目，由公司的劳动安全卫生机构负责审查，公司批准，报市劳动行政部门备案；1000万元以上的建设项目报市劳动行政部门审批。

企业、事业单位自立建设项目的性质不属于本实施细则第十条第(二)、(三)、(四)、(五)款规定的，市属企业、事业单位立项投资总额在100万元以下和区、县属企业、事业单位立项投资总额在50万元以下的建设项目，由建设单位的劳动安全卫生机构负责审查，建设单位批准，报所在区、县劳动行政部门备案。

合资、合作、独资和联营、私营企业参照本条第一、二款的规定执行。

第六章 附 则

第十六条本细则由市劳动局和市建设委员会负责监督实施。有关劳动安全卫生监察由市劳动局负 责解释，有关建设程序管理由市建设委员会负责解释。

第十七条本细则自一九九八年三月一日起执行。

原上海市劳动局、上海市建设委员会颁发的《上海市（生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定）实施细则》〔沪劳保发（89）50号〕同时废止。

附件一:《劳动安全卫生专篇》主要内容

(一)设计依据

劳动安全卫生标准、规范、规程。

(二)生产过程中职业危险，危害因素的分析

1．生产过程中使用的原料、材料和产生的中间体、副产品、产品等的种类、名称和数量；

2．生产过程中的高温、高压、易燃、易爆、辐射（电离、电磁）、振动、噪声等有害作业的生产部位、程度；

3．生产过程中危险因素较大的设备的种类、型号、数量；

4．可能受到职业危险、危害的人数及受害程度。

(三)劳动安全卫生设计中采用的主要防范措施

1．工艺和装置中选用的防火防爆等安全设施和必要的监控、检测、检验设施；

2．根据爆炸和火灾危险场所的类别、等级、范围选择电气设备、安全距离、防雷、防静电及防止误操作等设施；

3．生产过程中的自动控制系统和紧急停机、事故处理等设施；

4．危险性较大的生产过程中，发生事故和急性中毒的抢救、疏散方式和应急措施；

5．生产过程中各工序产生尘毒的设备（或部位），尘毒的种类、名称，危害程度；

6．高温、高湿、低温、噪声、振动等工作环境所采取的防范措施，防护设备性能及检测检验设施。

(四)劳动安全卫生机构设置及人员配备情况

1．劳动安全卫生管理机构设置及人员配备；

2．维修、保养、日常检测检验人员；

3．劳动安全卫生教育设施及人员。

(五)建设项目劳动安全卫生预评价的主要结论。

(六)预期效果及存在的问题与建议。

附件二：建设项目竣工验收报告中《劳动安全卫生篇（章）》主要内容

（一）建设项目概况；

（二）建设项目中设计的劳动安全卫生设施实施情况；

（三）建设项目中危险性较大的设备安全使用证的取证和劳动条件分级情况，劳动安全卫生设施运行和考核情况；

（四）劳动安全卫生组织机构及检测仪器设备情况；

（五）劳动安全卫生方面存在的问题、改进措施、预留费用及预见完成期限。

附件三：预评价大纲、预评价报告书主要内容

预评价大纲主要内容

（一)建设项目概况；

（二）评价依据；

（三）主要职业危险、危害因素；

（四）评价范围及评价单元；

（五）劳动安全卫生对策措施的主要思路；

（六）评价工作的进度安排。

预评价报告书的主要内容

（一）建设项目劳动安全卫生预评价概述

1．预评价工作的主要依据；

2．建设项目概况。

（二)建设项目主要危险危害因素的分析

（三）建设项目主要危险危害因素的定性定量评价

（四）提出劳动安全卫生对策措施

1．建筑及场地布置的对策措施；

2．工艺及设备方面的对策措施；

3．劳动安全卫生工程设计方面的对策措施；

4．劳动安全卫生管理方面的对策措施；

5．应采取的其它综合措施。

第四篇：建设项目劳动安全卫生验收告知(精)

建设项目劳动安全卫生验收告知

一、审批依据：《中华人民共和国安全生产法》、《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》、《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法》、《河北省人民政府办公厅转发经贸委关于进一步加强建设工程项目安全评价和安全“三同时”工作意见的通知》、《国家发改委、国家安监局关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》。

二、审批范围：新建、改建、扩建生产性建设工程项目竣工的劳动安全卫生设施。

三、审批标准：国家有关劳动安全卫生设计标准以及其它基础标准、安全技术标准、职业卫生标准、其他综合标准等。

四、办理程序：建设单位向市行政审批服务中心安监局窗口提出建设项目劳动安全卫生设施竣工验收申请，窗口组织对工程项目的劳动安全卫生设施落实使用情况进行现场验收，需评价或检测的，由建设单位委托有资质的机构进行，对达到验收标准的，提出通过验收的意见，对达不到验收标准的，书面通知建设单位整改并复验。

五、提交材料：建设项目劳动安全卫生验收申请，建设项目劳动安全卫生验收审批表，建设项目劳动安全卫生检测检验报告，建设项目劳动安全卫生验收专题报告，不同建设项目的相关材料。

六、承诺时限：20个工作日内完成验收审批

七、收费标准：不收费

八、咨询电话：4230543

第五篇：甘肃省劳动安全卫生监察条例[范文模版]

【发布单位】82601 【发布文号】

【发布日期】1997-07-30 【生效日期】1997-07-30 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

甘肃省劳动安全卫生监察条例

（1993年9月29日甘肃省八届人大常委会第五次会议通过

1993年9月29日甘肃省人大常委会公告公布 1993年9月29日起施行根据1997年7月30日

甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《

关于修改〈甘肃省劳动保护监察暂行条例〉的决定》修正）

第一条 第一条 为了加强劳动安全卫生工作，保护劳动者在劳动过程中的安全和健康，根据《 中华人民共和国劳动法》和国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 第二条 劳动安全卫生工作《实行企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪的管理体制。县级以上劳动行政主管部门依照国家法律、法规和本条例，对劳动安全卫生工作实行国家监察。

第三条 第三条 本省行政区域内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本条例。

第四条 第四条 省劳动行政主管部门主管全省的劳动安全卫生监察工作。

县级以上劳动行政主管部门负责所辖用人单位的劳动安全卫生监察工作。

第五条 第五条 劳动行政主管部门劳动安全卫生监察的主要职责：

（一）监督、检查企业对劳动安全卫生法律、法规、规章以及劳动安全卫生标准的执行情况；

（二）监督检查企业新建、改建、扩建和技术改造工程项目职业安全卫生设施的设计审查和竣工验收；

（三）监督检查企业劳动条件和安全状况；

（四）督促企业对职工进行安全教育和安全技术培训。负责特种作业人员的培训（或者委托有培训能力的单位培训）、考核、发证工作；

（五）监督企业劳动安全卫生技术措施经费的提取、使用和职工劳动防护用品、保健食品的发放；

（六）对危险性较大的生产设备，实行重点监察；

（七）参加职工伤亡事故的调查、处理，审定批复职工伤亡事故调查处理报告；实行职工因工伤亡认证；

（八）参加劳动安全卫生科技成果、产品的鉴定；

（九）对事故隐患严重或者劳动条件恶劣又不采取措施加以改进的企业、违反劳动安全卫生法规的企业，发出《劳动安全卫生监察指令书》。

第六条 第六条 劳动行政主管部门设劳动安全卫生监察员。根据需要也可以聘请兼职劳动安全卫生监察员。劳动安全卫生监察员的调动、奖惩，应事先征得发证机关的同意。调离劳动安全卫生监察岗位的，应由原发证机关收回监察证件和标志。

第七条 第七条 劳动安全卫生监察员应履行以下职责：

（一）宣传劳动安全卫生法律、法规和国家有关方针政策；

（二）监督检查用人单位执行劳动安全卫生、女职工和未成年工特殊保护、工作时间和休息休假等法律、法规的情况；

（三）在履行劳动安全卫生监察职责时，发现违法行为，有权制止或责令改正；

（四）对存在重大事故隐患、职业危害的企业应要求其整改，并向劳动行政主管部门报告；

（五）参加伤亡事故和职业病的调查处理；

（六）秉公执法，文明执法，勤政廉政，严格保守在执行劳动安全卫生公务活动中接触到的企业技术和商业秘密。

第八条 第八条 劳动安全卫生监察员执行公务，有权进入企业生产作业现场，有权参加企业有关会议，调阅有关资料，向有关人员了解情况。劳动安全卫生监察员在执行公务时，必须佩戴由劳动行政主管部门制发的统一标志，并出示监察证件。

第九条 第九条 劳动安全卫生监察员在工作中成绩突出的，由劳动行政主管部门或者所在单位给予表彰、奖励；对在工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，视情节轻重由其所在单位或者上级部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十条 第十条 综合管理生产的部门和行业主管部门，在管理生产、经营的同时，必须管理企业的劳动安全卫生工作；帮助企业解决劳动安全卫生方面的实际问题，支持、指导企业搞好劳动安全卫生工作。

第十一条 第十一条 企业必须认真执行劳动安全卫生法律、法规、规章以及劳动安全卫生标准，坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针。

第十二条 第十二条 企业劳动安全卫生的主要责任：

（一）编制生产计划必须同时编制劳动安全卫生措施计划，保证劳动安全卫生技术措施经费，改善劳动条件；

（二）企业的生产设备、作业场所、各种设施及危险物品的贮存、运输、使用都必须符合国家有关法规、标准的要求；设备的安全防护、防尘、防毒、防火、防爆装置必须保证齐全、完好、有效；

（三）新建、改建、扩建和技术改造工程项目的职业安全卫生设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用；

（四）危险性较大的生产设备应按有关规定，单独建档、重点管理、定期检验；

（五）建立并严格执行各项安全卫生管理制度，及时消除事故隐患；

（六）制定安全教育培训计划；对新工人要进行厂、车间、班组三级安全教育；对调换新工种、采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的工人，要进行安全技术培训，经考试合格后方准上岗；特种作业人员必须持证上岗；

（七）严格执行国家规定的劳动工作时间和休假规定。不得滥用加班加点的办法完成正常的生产任务，确因特殊情况需要加班加点的，应严格控制加班加点的人数和时间，并按规定付给报酬；

（八）严格执行国家有关女职工劳动安全卫生的规定，禁止安排女职工从事特别繁种或者有害生理机能的工作；

（九）严禁招用未满16周岁的未成年人从事生产劳动。不得安排不满18周岁的未成年工加班加点和从事繁种体力劳动以及职业危害严重的作业；

（十）发生职工伤亡事故，必须按照 企业职工伤亡事故报告和处理规定办理，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。

第十三条 第十三条 企业生产过程中，严禁违章指挥，违章操作，违反劳动纪律。

企业工会组织应当根据国家有关规定，支持职工对劳动安全卫生工作进行监督；对违反劳动安全卫生法律、法规和本条例的行为，有权抵制、检举和控告。

第十四条 第十四条 企业必须接受劳动行政主管部门的劳动安全卫生监察，如实反映情况，提供必要的工作条件；不得阻挠监察员进入作业现场了解情况、索取材料。

企业有权拒绝劳动行政主管部门或者监察员违反法律、法规和本条例以监察名义进行的其他行为。

第十五条 第十五条 对在劳动安全卫生工作中作出下列成绩之一的单位或者个人，由县级以上人民政府或者人事、劳动行政主管部门给予表彰、奖励：

（一）认真贯彻执行国家劳动安全卫生法律、法规和本条例，有完整的劳动安全卫生规章制度，积极改善劳动条件，长期坚持安全生产，成绩显著的；

（二）在安全管理、安全技术和劳动卫生方面有重大发明创造和科研成果，在劳动安全卫生工作方面提出行之有效的合理化建议，对改善劳动条件作出重大贡献的；

（三）采取有效措施，对防止伤亡事故、职业病、职业中毒、抢救事故有功，避免或者减少生命财产遭受重大损失的；

（四）抵制违章指挥，制止违章操作，同违反劳动安全卫生法律、法规的行为作斗争，在维护安全生产秩序方面有突出事迹的。

第十六条 第十六条 违反劳动安全卫生法律、法规和本条例，有下列行为之一的，由劳动行政主管部门对企业、法人代表和责任者处以处罚：

（一）接到《劳动安全卫生监察指令书》后，逾期不改的；

（二）新建、改建、扩建和技术改造工程项目的职业安全卫生设施的设计未经劳动行政主管部门审查而进行施工的、竣工未经劳动行政主管部门验收而投产使用的；

（三）生产、加工有毒有害物质没有相应的防护设施，或者将有毒有害物质的生产、加工转嫁给没有有效防护设施的企业或者个人的；

（四）发生因工死亡、重伤、急性中毒等事故的；

（五）从事特种作业的劳动者，未经专门培训取得特种作业资格证而上岗作业的；

（六）发生因工伤亡事故隐瞒不报、虚报、故意拖延的；

（七）无视职工拒绝执行违章指挥的正当理由，强行责令违章作业的；

（八）其他违反劳动安全卫生法规造成严重后果的。

第十七条 第十七条 违反劳动安全卫生法律、法规和本条例，有下列行为之一的企业由劳动行政主管部门提请县级以上人民政府决定责令部分或者全部停产整顿：

（一）作业环境恶劣，事故隐患严重，危及职工生命安全和健康，又不积极采取措施治理的；

（二）发生重大伤亡事故后，不采取相应防范措施，再次发生同类事故的；

（三）新建、改建、扩建和技术改造工程项目，没有按照规定同时配备职业安全卫生设施即投产使用的。

第十八条 第十八条 违反劳动安全卫生法律、法规和本条例，制造、安装、使用、销售危险性较大的生产设备和特种劳动防护用品的企业和个人，由劳动行政主管部门责令改正或者处以罚款。

第十九条 第十九条 违反劳动安全卫生法律、法规和本条例，造成严重后果的有关主管人员和直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十条 第二十条 本条例第十六、十七、十八、十九条中涉及行政处罚的具体办法由省人民政府另行制定。

第二十一条 第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起15日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；也可以在接到处罚决定通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。

复议机关应当在接到复议申请之日起60日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起15日内向人民法院起诉。

当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第二十二条 第二十二条 本省行政区域内的国家机关、事业单位和社会团体的劳动安全卫生监察，参照本条例的规定执行。

卫生行政管理部门综合管理工业卫生工作，对企业预防性劳动卫生与职业病防治工作实行国家卫生监察。

第二十三条 第二十三条 本条例执行中的具体问题，由省劳动行政主管部门负责解释。

第二十四条 第二十四条 本条例自公布之日起施行。

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