第一篇：论我国食品品安全问题的解决措施——形式分析论文
论我国食品安全问题的解决措施
近些年来，我国频发食品安全事故，频频发生饮食中毒问题，我国的食品安全现状令人担忧，令老百姓触目惊心，手足无措。近些年来，“大头婴奶粉”、“瘦肉精猪肉”、“掺苏丹红的鸭蛋”等等问题层出不穷，虽然有关企业和单位对这类事件进行清查处理，但仍不足以达到令广大人民实实在在放心的地步。民以食为天，食品安全向来都是人民生活的根本，是国家稳定的基础，是社会发展的前提。目前食品安全问题并不是一个孤立的现象，而是跟我们目前特殊的社会大环境有密不可分的联系，只有从多方面着手，才能真正解决当前问题。因此，对于食品安全问题要尤其关注。
下面，我们可以从下面几个方面阐述我国食品安全问题的解决措施。
一、加强完善有关食品法律和规范的制订
完善的法律和规范不仅能够打击食品造假者，而且还可以保护广大人民的根本饮食安全，规范当今的食品市场体系，促进食品市场经济健康合理发展。食品社会主义经济要健康，需要政府的强力引导，而政府保证人民饮食安全的最有力的方法就是制订完善的食品法律体系，只有制订了完善合理的食品法律政策体系，才能从根本上保护人民的饮食安全，保护人民的根本利益。
二、政府要加强食品源头质量监管 完善食品安全控制体系
在拥有完善的食品安全法律的条件下，对食品源头的质量监管就成为打击食品造假者最有力的途径。搞好食品安全，必须从源头抓起，切实抓好种植、养殖、生产加工、批发零售和消费四大环节，实现全方位监管。如今食品生产经营方式分散，是食品安全的一大隐患。绝大多数生产都是以个体生产为主，对数目庞大，形式分散的群体，要对其产品质量实行严格的监控难度很大。因此，一定要在现有的生产方式上，逐步引入集约化、规范化管理，对生产过程进行全程监控，才能确保食品源头不受污染，进而保证食品安全。同时，搞好源头治理，必须结合实行食品安全市场准入制度，推进监管关口前移。利用计算机等现代技术手段进行食品进货索证索票、商品台帐登记和食品卫生质量购销档案管理，建立商品标签标识、质量追溯、封存报告、依法销毁等一系列制度，完善食品安全控制体系。
三、加强对食品安全管理工作的领导
目前涉及食品安全保障的部门有十多个，这就需要各个部门、各个环节通力合作，各司其职，严格依法行政，形成一个工作高效、监管到位、老百姓信得过的产品安全监管网。此外，政府主管部门应切实改善行政效率，加强监管力度，改革现行体制，从根本上堵住问题食品的源头。
四、加强新时代的社会道德教育与舆论监督 提高食品安全意识
加强新时代的社会道德教育刻不容缓。那些昧着良心的造假者无一例外的存在不同程度的道德沦丧。一方面，要注意引导消费，保护和宣传那些守法经营的企业;做好食品安全信息的发布管理工作，防止极少数新闻媒体通过对个别问题的“炒作”误导消费者;进一步健全群众监督网，做好食品安全科普知识宣传，通过提高群众对食品安全工作的认识和积极性，形成一张以各级义务食品安全监督员为主的全民参与的食品安全监督网，真正让有“毒”食品无处容身。让消费者掌握正确的食品安全消费知识，参与食品安全管理，最终使假冒伪劣产品失去消费市场。另一方面，如今这种金钱至上不正常的社会风气，只能从加强社会道德教育层面上去解决，要倡导诚实守信，遵纪守法社会新风气，学习“八荣八耻”的新时代精神，从根本上解决食品安全问题。
五、加强食品流通消费领域的监管 提高上市食品卫生质量安全水平
食品质量是食品安全的关键所在，加强对食品质量的监管是确保流通、消费领域食品安全的重要任务。一是充分利用抽查、巡查和专项检查等形式，有组织有计划地开展食品安全的监管工作。二是建立健全对流通领域食品质量的监测制度，并作为强化对食品质量监管的重要手段。三是积极推进连锁经营、物流配送、推广食品产销“场厂挂钩”，“场地挂钩”等管理方法和模式。实现从“以打为主，打防结合”，到“以防为主，防打结合”的转变，建立全方位的流通领域监管体系，不断提高上市食品卫生质量安全水平。
六、加强食品企业的品牌建设
加大品牌传播的力度是改善食品安全的重要举措之一，食品安全问题层出不穷与这个行业鱼龙混杂的市场格局关系紧密，中国食品行业里存在许多作坊式的食品企业，这些无品牌的小规模企业严重扰乱了整个食品市场，损害了消费者对整个食品行业的信心，要彻底解决食品安全问题，仅依靠政府的力量还不够，力量雄厚的食品企业必须加大品牌传播的力度，只有通过品牌竞争，才能大量淘汰劣质企业和问题企业，整个食品行业的质量安全才能得到保障。央视市场研究公司的调查表明，凡是品牌传播力度较强的行业，企业的品牌集中度较高，消费者向优秀品牌集中的程度也较高。
七、建立并完善食品安全自律机制
食品生产经营企业的信用自律对保证食品安全也是尤为重要的。所以，我们必须加快食品安全信用体系建设，建立食品流通企业行业信用标准，建立健全食品生产、经营企业质量档案和食品安全监管信用档案，强化食品加工企业、食品市场经营者第一责任人意识，实施上市销售食品安全责任制，推动食品市场建立经营者和商品“黑名单”、“黄牌警告”制度。制定和完善行业行为规范和道德规范。加强对经营者的法制和诚信教育，督促企业提高诚信意识、质量意识和守法经营的自觉性，从而建立健全保障食品安全的行业自律机制，更好地对消费者负责。
八、建立食品安全监管机构 实现责、权、利相统一的现代食品安全控制体系
当前食品安全执法主体面临着两大难题：一是执法监督体系尚未完全理顺，职责分工不明；二是各部门在食品安全体制建设，检验、监测体系建设，风险控制体系建设中，缺乏统一协调和统筹规划。针对这一现象，我们认为要从管理源头做起，尽早成立一个部门或者一个机构专门行使食品安全监管职能，统一组织、协调、管理与食品安全有关各部门的工作，逐步建立现代食品安全控制体系，通过实施科学的协调一致的监测、监控、执法、科研、教育计划，就可以对食品从生产、加工、包装、储运、销售和进出口等多个环节进行严格的监管。
九、建立健全的食品技术体系
把推进重大科技专项工作作为食品安全科技支撑的重点，广泛联合科技主管部门和相关科研机构，通过协调和自建课题管理的机制，加强替代性安全投入品和检测仪器的研发，推进相关科技成果的产业化应用，从根本上解决我国食品有害投入品屡禁不止，监督成本过高的矛盾。
十、加强监管程序控制流通渠道 定期对各类上市食品实地抽查和检验并进行追究
事前监督是最为有效的手段和渠道，只有从根源上切除不安全食品流通入市场，这才是最佳的选择。对于不达标的食品加工和贸易企业一律予以取缔。要加强对某些产品的强化监管，可以不用的坚决禁止生产，限制使用的切实控制买卖的流通渠道。对于像可回收利用于制作有害食品的残余废物，或下却料、餐馆的剩油等要由该商家或企业收集，统一由环保卫生部门收集处理，要监管其最终流向。
十一、加大媒体信息披露力度
由于食品生产涉及多环节，食品安全管制涉及多部门，而同时食品市场存在严重信息不对称，如果只靠政府部门的监督和管制，往往无暇顾及，因此作为媒体应该充分发挥其信息传播者的角色。一方面要加强对非法生产商，不合格产品的披露；另一方面要加强公众健康知
识的普及，引导消费者在消费过程中尽量选择正规的经营单位和有正规标识的商品，自觉选择安全健康消费。同时，还要引导公众的道德意识，在宣传途径上结合各地的具体情况对有关部门的工作进行积极的配合。
我们有充分的理由相信，从以上种种方面切实加强对食品安全问题的重视、监督、查处，即使不能在根本上彻底解决我国现存的严重食品安全问题，但是能够始终向着正确的方向发展，最终实现社会主义和谐社会的宏伟目标。
第二篇：施工现场安全管理措施分析论文
1施工现场管理的重要性
为了调高建筑企业对签订的相关合同的履行率，树立良好的企业形象，打造公司信誉，就必须加强施工现场管理，只有这样才能保证企业效益得以实现。根据相关建筑施工企业的系列标准要求，建筑施工企业必须加强对施工现场的质量监控，突出控制整个建筑施工现场安全以及质量，建立相关的质量保证体系监管整个建筑施工。安全是考核建筑施工企业的首要标准，除此之外还包括质量、成本以及施工期限这三大系统目标，这几大目标的实现全都离不开施工现场，然而建筑施工在一定条件下也存在极大的危险性，尤其是在高空作业的情况下，或者是不同工种的反复、联合施工以及现场作业人员多、流动量大等等因素造成了建筑施工现场危险性增加，安全隐患多，事故多发，因而需要加强有效的施工现场管理，见底事故发生的可能性，提高作业安全性，保证施工顺畅。
2施工现场管理具体实施
(1)在相关合约规定的时间范围内高效完成相关产量、产值，保证生产质量，合理利用施工资金、成本，有效提高经济效益，除此之外要确保整个施工环节的施工安全;(2)提高资源利用效率，降低资源浪费，通过新技术、高科技的利用，创新生产技术，优化整个生产活动，优化整个生产要素配置，确保建筑企业的经济效益;(3)优化生产要素的配置，合理组织劳动生产，进行科学合理的管理，不断提高相关的作业人员的工作素质，进行科学合理的培训，优化生产能力;(4)完善相关的现场施工管理，对施工现场进行科学管理，合理配置生产材料，降低能源资源消耗;(5)针对施工工艺、现场施工设备以及施工质量设置科学的管理体系，建立专业体系管理相关财务、资金调度，加强安全意识的宣传，提高安全管理，调配各个部分领域管理的协调，相互配合，互相作用，发挥整体功效，有效控制建筑施工的投入和生产，提高整个建筑施工的效益;(6)优化现场施工检测标准，严格进行各项检测，尤其是现场施工的安全检测和管理，按照各项标准考核各个生产环节;(7)提高这个施工的文明水平，优化施工环境，改变当前施工现场不整洁等现象。
3施工现场管理五大要素
(1)生产材料。控制材料，降低成本是整个建筑施工的主要原则。在整个建筑施工中购置生产材料是资金消耗最多的环节，控制生产材料是降低整个生产成本的前提，因此要想降低整个建筑施工的成本，节约生产材料投入是首位。相关建筑工程的监管人员严格管理生产材料的购置与使用，在购置和使用生产材料时必须严格做好相关的记录，在建筑工程正式施工之前合理规划整个工程的施工秩序，针对整个施工现场做出合理的管理以及工作人员配置，合理控制和审核整个生产环节，尽量减少耗材高的生产环节。(2)劳动人员管理。劳动人员整个建筑施工活动的中心，针对劳动人员的管理是整个建筑施工管理的重点，现场施工人员是整个施工活动的主体，劳动人员的工作素质与整个工程结果的好坏有直接的关系，因此为了保障现场施工的管理就必须加强相关劳动人员的管理。与此同时对整个施工现场的管理也是通过人来实现的，因此管理活动也是由工作人员参与的活动。在对人员进行管理时首先是进行思想管理，加强工作人员的思想素质，提高集体意识，其次，明确分配工作任务，做到每个环节具体落实到每位劳动人员的身上，明确工作人员的工作任务，再者严格按照相关规则进行施工，责任到人，纪律严明。针对具体情况，运用杠杆原理，严格管理人员。(3)施工工序。在建筑施工正式施工之前，聘请专业人士勘测相关的地势地形，了解具体施工情况，设计合理的施工计划，制定确切的施工方案，根据不同的地形地势制定具体的施工方法，计划制定之后还需要在整个施工过程中根据出现的不定因素及时改变施工计划，调整施工方案，确保整个施工的进程和施工质量。(4)施工质量。质量是整个建筑工程的施工目标。在整个建筑施工中施工工期、工程质量、以及安全管理是相互协调，互相作用的，缺一不可，不同的建筑项目所注重的施工目标都是一致的，在合理的工期之内，合理安排施工计划，科学配置生产资料，使工程在工期之内实现交工，减少施工成本，实现建筑施工经济效益的最大化。(5)施工安全。安全重于泰山，是所有工程的一项铁的原则。在整个施工过程中都强调成本节约，但是在安全设施的投入中必须确保充足的资金，以防安全事故的发生。其次要严格做好安全检查工作，在整个建筑施工中安排专门的安全检测工作人员，在施工过程中严格检测工作人员的安全装备，保证施工中施工设备的安全性严格到位。除此之外加强整个建筑施工中工作人员的安全意识，严格遵守相关的安全规定，针对特殊的施工环节或者是施工部位必须注重加强施工措施。
4结束语
建筑工程施工在整个建筑市场中面对着激烈的紧张，此时只有提高整个建筑工程施工的效率，尽量缩减施工的期限，降低生产成本，合理管理整个施工现场才能使之具有强有力的竞争力，在现场施工管理中注重生产材料、劳动人员、施工工序、施工质量、施工安全这五大方面的管理，做到各个环节相互协调，互相作用。其中尤为重要的是现场施工安全的管理，安全贯穿在整个施工过程之中，与各个环节紧密衔接，密不可分。因此，加强建筑施工现场管理，是整个工程的重中之重，也是提高整个施工效率，提高整个企业的经济效益及社会效益的前提。
第三篇：论文：高速公路标志特点、材料与质量问题解决措施（定稿）
论文：高速公路标志特点、材料与质量问题解决措施:
［摘要］随着高速公路利用率逐年提高，高速公路交通设施发挥的安全作用越来越重要。而高速公路交通标志是交通设施中非常关键的一环。本文主要概述了高速公路道路标志的特点、标志的材料和制作过程中存在质量问题的解决措施。
［关键词］道路标志反光膜解决措施
一、概述
随着高速公路利用率逐年提高，高速公路交通设施发挥的安全作用越来越重要。而高速公路交通标志是交通设施中非常关键的一环。本文结合高速公路标志的特点，就如何制作和应用高速公路标志，以及标志的质量问题提出解决措施，近而从硬件上探讨提高高速公路安全设施中的一项——高速公路标志的质量。
二、一般道路标志的基本情况
1.标志形式分为两类
（1）固定式：一种图形代表一个内容，并固定在一个位置上，成为固定式。
（2）可变式：多用于高速公路上，如可变速度标志牌上，一般呈圆形，可根据需要，显示不同速度符号，如120、100、80、60（km/h）……；还有可变内容标志板，一般为电子显示板，根据事先拟定的一些常用内容。
可变标志通常用发光二极管制作。最近已有光纤产品，这种字符亮度显示均匀，不会因二极管损坏而使字体符号不完整现象。它还可方便地大幅度调整发光亮度以适应不同的外部环境，并可充分利用光源，减少能源消耗的优点。不远的将来会逐渐采用以太阳能或风能等绿色能源方式提供能源。
2.标志的尺寸
标志板的尺寸在我国gb5768-1999“道路交通标志和标线”中已有具体的要求。板面一般采用圆形和矩形。由于汽车在高速公路行驶中驾驶员要在一定距离（300-400m）内看到标志板内容，人才能加以反应。考虑复杂气象条件，比如雨雾天气等，能见度差，为安全起见，经过实践对于标志牌的尺寸和字体大小均在标准设计之上，在实际工程施工中普遍出现加大趋势。
三、高速公路标志的特点
1.标志的易识别性适合高速行车
高速公路上的车流量大、车速快，交通标志的设置高度、物理尺寸都有别于其它道路。交通标志的设计必须保证高速行驶的司机在某一距离看清标志板上文字或图案，并保证司机能按标志的内容采取必要措施完成规定的交通行为。同时还根据国际通用规则，用规定图案来表达相应的内容，如加油站、维修点、餐厅等，使高速行进中的司机能迅速识别并作出较快反映。
2.标志的可变性确保高速公路的安全信息及时畅通
在高速公路上设置的许多交通标志是可变的图案信号标志。例如交通标志以变换颜色来标志前方道路情况：显示绿色表示一切正常，黄色表示拥挤，红色代表前方阻塞，指导司机采取就近下道驶往其他公路等措施。又如可变限速标志可显示从20km/h-120km/h的不同车速，以指示司机把车速定位在与最大交通量相适应的水平上，平滑交通流量，发挥高速特性。在大雾、雨雪、结冰等气候条件下，可变限速标志更是发挥了提供实时信息、防止事故发生、保证公路畅通的作用。
3.标志的反光特性使司机面前一片光明
高速公路上的交通标志一般不使用发出散光的光源。因为这种白炽光会造成高速行车的司机眩目，潜伏着事故隐患。高速公路上的交通标志采用了一种新型的照明材料——反光膜，这种反光膜铺贴在交通标志板上，当受到其它光源的照射时，就会将光线定向地反射到司机的眼里，使标志清晰明亮。这种反光膜的反射率比普通油漆效果强百倍，反向距离可达千米以上，使司机在远距离就能发现。
四、制作标志板
采用的材料
目前，高速公路上标志板底板一般采用铝板拼接，反光膜为高强级（即《公路交通标志板技术条件》jtj279-1995上的三级）。
按照《公路交通标志板技术条件》jtj279-1995的有关规定，大型标志的板面推荐采用挤压成型的g型铝合金板。
高强级反光膜表面成六角型蜂窝状，由于在透明表层膜与玻璃之间充有空气，将玻璃珠包成囊状，可以达到最佳的反光效果。相对与工程级反光膜（相当于《公路交通标志板技术条件》jtj279-1995的四、五级），高强级的反光膜具有下列特征：
更加的视读性；
更好的广角度反光性能；
受露水的影响更小；
耐久性更长；
更节省养护成本；
更方便作业。
高强级反光膜不仅反光强度初始值大，而且经过使用后，高强级反光膜仍能维持80%的原有亮度。当工程级反光膜由7年期反光亮度降至原有的50%时，高强级反光膜仍能维持6倍于工程级反光膜的反光亮度。基于这种对比，高强级反光膜在安全和经济方面都能获得较好的效果，所以高
速公路标志都选择了高强级反光膜。
五、标志施工存在质量问题解决措施
根据多年的施工经验和逐步摸索出来的标志质量问题的特点，本文总结了标志施工容易出现质量问题的地方。高速公路的标志质量要求是非常严格的。首先它应该字符指示准确，简洁明了，而且要经得起成千上万个日夜的风吹雨打、日晒、高温寒冷的气候变换检验。所以它的前期制作过程中，每个细节都应该注意施工方法，避免质量问题发生，不留质量问题隐患，为标志的经久耐用打下良好基础。
1.铝板拼接
铝板拼接中的主要问题是铝板拼接后铆钉痕迹明显，拼接处反光膜易产生锯齿形裂缝。解决的方法，首先将铆钉处的铝板按铆钉大小起窝，打入铆钉后，再用砂轮将铆钉头磨平，基本解决了铆钉痕迹明显的问题。为了防止不规则裂缝，贴膜后不待反光膜自行裂开，先在铝板拼接缝处把反光膜人为断开一条直线。
2.雕刻拼装
高强级反光膜韧性差，坚硬，故雕刻过程需要锋利雕刻工具。现在国内出现一大批雕刻机、刻字机的生产厂家，而对于雕刻专用材料——高强级反光膜却不是一般刻字机能做到的，能做好的，目前国内刻字刀头制作技术和质量尽管有长足进步，但与国外进口刀头相比还有很大差距。高强级反光膜坚硬要求雕刻设备必须精良，才能使雕刻出来的图案和文字清晰流畅。为保证粘贴质量，雕刻出来的图案文字最好立刻粘贴，不要长期放置，至少应保证在室温18度以上，以免造成反光膜粘帖度下降缩短有效使用寿命。另外雕刻机器压力最好调整适度，避免缩短雕刻设备使用寿命。
3.图案、文字设计
在设计之前，尽可能在有限的空间排版填充最多内容。在设计初期，为了检验标志设计的规范合理性，可以在计算机上做出标志版面的大样（一般施工图纸基本都给出了具体图案文字尺寸，这一步可以省略）但对于临时标志牌面设计，做初期实验设计演示是很好的设计方法，既保证了标志设计的规范和合理性，又节约了人力物力，杜绝了因为不合理设计造成的返工。
4．贴膜时的细节处理
由于标志板面尺寸大，加之高强级反光膜较工程级反光膜脆性的，贴膜难度大，会出现气泡。针对这些原因，必须采取有效措施，比如在加工车间严格控制环境卫生，避免空气中湿度过大；贴膜前铝板的湿度不能太低，良好的湿度控制对高速公路标志的经久耐用是重要前提条件。对于已形成的气泡，分别采取了抽吸、吹熨、修补等处理措施，效果比较理想。
六、结束语
随着我国高速公路网的逐渐形成，使得道路自身、道路管理及交通流都会出现越来越多的变化和新特点。因此在进行高速公路交通标志的设计时，在借鉴国际发达国家的先进经验同时要结合国内高速公路本身的特色特点，更要考虑驾驶者的需求，如何在高速公路标志上更好地体现出人性化设计和危险提前警示服务，是值得继续探讨的课题。在具体施工制作时，本文提供了一些实用的标志施工质量问题的解决方法。切实把好质量关，才能真正提高标志牌的生产质量和使用寿命。
参考文献：
［1］gb5768-1999.道路交通标志和标线.
［2］高速公路交通工程及沿线设施设计通用规范.jtgd80-.
第四篇：铁路施工安全管理措施分析论文
摘要：文章首先从铁路施工安全管理的特点出发，明确了铁路施工安全的基本任务和目标；其次分别从当前铁路施工安全中的问题及原因两个层面对其施工安全管理现状进行分析；最后针对施工安全中存在的问题提出了有效的改进措施。
关键词：铁路施工；施工安全；改进措施；交通运输；安全管理措施
我国国民经济在市场环境下得到了飞跃性发展，经济发展都离不开国家交通运输事业的支持，铁路在国民经济发展中担当着重要的交通运输职能，因此其安全性也关乎国民经济的稳定发展。我国列车技术不断升级，新的铁路项目加快了建设步伐，实现了铁路运输的大提速，在铁路运输速度提升的同时，施工技术水平也在不断提高，其安全问题则对铁路施工提出了更高的要求。为了保证铁路施工安全生产标准的满足，需要针对铁路施工制定一系列的安全施工管理措施，因此对其展开深入研究成为必然。
1铁路施工安全管理特点
1.1管理任务繁重
随着我国铁路项目技术水平的不断提升，新的铁路施工任务较传统铁路项目更加复杂，技术要求更加严格，因此对施工过程的科学性、安全性都有了新的要求，为了适应这种新的变化，就要求铁路施工管理工作明确不同项目、不同施工阶段、不同施工工艺等相应的标准与要求。新时期的铁路施工要考虑的施工安全影响因素更加复杂，所涉及的技术因素也更多，因此其项目施工的安全管理任务较以往有了明显加重的趋势，这是影响目前铁路施工安全的最重要特征之一。
1.2安检、质检要求严格
随着铁路施工技术不断提高，各项安全质量的标准要求也日益复杂，为了保证铁路施工项目达到安全标准，各安全施工管理部门都对铁路项目施工制定了严格的质量管理监督考核标准，因此其安检、质检等项目繁多，而且次数频繁，每月高达10～20次的检查频率更要求铁路施工的每一个环节都要将安全施工作为首要任务。因此为了满足这些安检、质检的安全标准，达到铁路项目施工的安全标准，就必然要对其施工安全加强管理。
2铁路施工安全中的常见问题
2.1安全施工方案全面性缺失
铁路施工方案是项目施工的重要依据，当前铁路施工中由于施工方案制定过程中存在全面性缺失的问题，使得许多施工问题得不到有效的信息参考，因此施工中的各项安全标准无法安全落实，一些违章施工的行为时有发生，直接导致了铁路施工安全事故或安全隐患的出现。安全施工方案的制定应当有全面、有效的技术指导，而当前的铁路项目施工方案的设计普遍根据项目施工的一般标准来制定，因此对于具体的项目施工而言，存在着标准方面的偏差，这就造成了一些施工方案与实际的施工标准要求不统一，使得方案与实际的项目施工出现不统一现象，施工方案全面性无法实现，直接影响着施工安全。
2.2项目施工规划多变
铁路项目施工规划是项目施工工作的最根本依据，各项施工任务与施工工作的安排，都是由施工规划决定的。在实际的铁路施工过程中，由于项目的实际情况往往会与施工规划之间存在一定的不同步现象，因此在制定施工规划时就应当充分考虑到这些变化因素，制定出能够适应整个项目顺利推进的规划。但当前的铁路项目施工在面对施工规划与实际施工条件或环境要求不符的情况下时，往往会选择变更施工规划的方式来继续推进项目进度，这种情况直接导致了施工的方案发生变化时，整个工程建设人员无法全面了解项目规划的变更情况，对施工工作造成了非常不利的影响。
2.3施工应急预案实用性不足
一切项目施工过程中都会面对各种不同的突发状况，施工应急预案是项目管理规划中不可或缺的组成部分。具体来说在实施铁路项目的安全管理时，一些突发情况往往会对项目安全造成极大的损害，而如果能够实施科学有效的应急预案，则能够最大限度地避免这种安全损害。目前铁路施工的应急预案系统虽然比较接近项目施工的实际情况，但应急预案仅仅是针对问题出现后的应对方法和操作流程进行说明，虽然是针对已经出现过的应急情况做出的实践性总结，但实施的应急问题极为多变和复杂，相似的问题出现原因可能会存在很大差别，如果再以应急预案中的操作说明来应对，必然无法获得成效，甚至会造成更加严重的安全隐患或事故。
2.4铁路施工安全监管不足
在具体的铁路施工中，监管问题与施工安全之间的关系也是非常密切的。目前铁路项目施工最易出现监管力度不足的问题，一些与施工安全相关的技术要求或标准无法达到，这些都极大地增加了项目的安全隐患。例如，安全监管人员与施工人员缺少交流，安全问题出现时监管人员与技术人员没有针对安全问题产生的原因进行沟通，监管工作无法有效落实，使得安全隐患的控制及管理力度较小，安全问题突出。
3铁路施工安全问题的形成原因
3.1施工各部门协调性较差
铁路项目在施工上有着普通项目无法比拟的规模，施工任务繁重，各施工环节和施工流程繁杂，因此是一个需要各部门有机协调才能实现安全施工的项目类别。目前，随着铁路部门施工规划的不断落实，各部门的施工工作管理无法协调统一，对项目的顺利、安全推进造成了不利影响。例如负责施工设备、机械等管理的部门，与负责施工材料采购的部门之间没有进行有效的协调，根据施工规划推进工作，而某一时间阶段施工所需材料数量、质量、参数等和施工设备、机械的工作特点之间存在着关联，如果不能全面考虑各部门的具体情况，就会使施工中各部门任务的协调性出现问题，造成对项目安全性的影响。协调性不足使得各种铁路施工安全问题频繁出现，施工方案对项目的全面性控制不足，施工安全监管效果较差等。
3.2工作作风不端正
铁路部门施工及安全管理部门工作作风方面的问题，直接造成项目施工出现安全风险。当前的铁路项目施工在技术标准和施工要求上较以往有了很大的提高，技术水平的提升对施工的精细化工作要求更加严格，而缺少端正的工作作风，会使项目的施工和这些严格的施工标准存在空隙，这些空隙就为安全隐患的发生提供了可乘之机。例如在一些铁路交通枢纽项目的建设中，一项细微的施工任务就会涉及多种公共设施安全标准，而同时也会由多个施工部门共同担当完成，这就使得施工中的风险发生几率增加，每一个参与施工的部门在工作上的误差都可能转移为影响整个项目施工安全的风险因素。
3.3部门管理制约机制缺乏
有效的部门管理制约机制是保障各项管理工作有效实施的基本条件，更是保障项目施工顺利推进的基本前提。然而各种施工安全问题的出现无疑暴露了一个问题，就是铁路施工部门的管理制约机制缺乏，才使得施工安全问题对施工的影响不断出现，使得安全隐患的控制效果不足。
4铁路施工安全管理措施
4.1实施全面施工安全管理
针对当前铁路施工安全中施工方案全面缺失的问题，只有制定出全方位考虑施工项目各种安全要求的施工方案，才能有效避免各种可能出现的安全风险，以实现当前背景下对铁路项目施工的多元化安全要求，达到各项安检、质检标准。实施全面的施工安全管理首先应当从施工方案的完善入手。具体来说，根据施工任务、施工现场情况，施工项目设计标准、施工中可能出现的风险因素等多方面因素，制定施工规划，运用风险评估手段对项目施工过程中的风险进行提前预期，并针对各风险因素的产生制定出完善的风险故障分析方案，每一种不同风险控制方案都应当有对应的风险产生原因分析，这样才能使施工方案具有实效性。另外，提高铁路施工安全检测设计的技术水平。运用信息化的设备来对项目施工安全进行安检和质检，能够最大限度地提高安全管理的精细化水平，任何细微的安全风险因素都能够被觉察到，从而实施相应的分析与应对方案。
4.2全面提高施工安全意识
针对项目施工规划多变和施工安全监管不足的问题，可以明确铁路施工部门人员对项目安全的意识不足，工作作风不端正是主要原因之一。因此要解决这些问题，就需要从根本上提高全体施工人员及安全管理人员的安全意识，对具体的施工规划有深刻认识，不轻易变更原有的施工规划，同时在出现安全风险时及时采取应对措施进行规避。另外通过提高施工安全意识，还能够有效提高施工安全监管水平，较高的安全施工意识能够促使安全监管人员增强对项目安全的责任感，从而达到项目施工安全的目标。
4.3提高施工规划的科学化设计水平
施工规划对于项目的推进而言至关重要，一个足够科学和合理的施工规划应当在面对各种施工安全问题时都有相应的应对方案，而不应是一旦出现问题就改变施工规划。科学的施工规划首先需要考虑铁路项目的安全标准和施工要求；其次应当保障施工规划的精细化设计，即每一项施工细节需求与要求都要考虑完善；最后还需要建立起合理的施工流程安排，加强施工环节出现风险时的预警机制，保障各项施工任务能够顺利推进。
4.4建立安全目标责任制度
要使铁路施工安全管理取得更加良好的成效，建立相应的目标责任制度是非常有效的途径。对于铁路项目的施工而言，各种安全问题的产生原因，归根结底是没有完善、有效的制约管理机制，而安全目标责任制能够将施工安全以明确的标准表现出来，进而满足施工安全管理的需要。一般来说，在铁路项目的施工中，安全责任目标应当划分出考核标准和控制标准，考核标准主要涉及施工过程中的安全事故发生情况，而控制标准则主要涉及项目自身存在的安全隐患考核。
5结语
施工安全是企业生产工作的最基本要求，也是施工过程的核心任务，只有在保障施工安全的前提下，铁路的施工才更能发挥其公共设施的功能，发挥其在国家经济发展建设中的基本职能。针对当前铁路项目施工中存在的问题及产生原因，只有从根本上改进铁路施工安全管理制度，才能使项目的安全得到保障。
参考文献
[1]谷训广．铁路施工中的安全问题及措施[J]．郑州铁路职业技术学院学报，2012，（3）.[2]丁阵，解光敏，张家玮．铁路施工安全存在的问题及对策分析[J]．科技传播，2013，（1）.[3]张延康．铁路施工安全措施浅谈[J]．中国新技术新产品，2013，（3）.
第五篇：2013安全生产工作总结及形式分析
水泥有限公司
2013安全管理工作总结及下计划
2012，公司按照国家及自治区安全管理规定及集团公司的计划和工作重点开展了一系列安全生产活动，在全公司范围内大力营造安全生产文化理念，坚持以落实安全生产责任制为出发点，以梳理、规范和指导各作业现场高危作业的审批、执行程序为工作重点，以隐患排查、治理为抓手，以安全教育和落实培训工作为基础，推进了公司安全生产标准化建设，全面履行了安全生产监督管理工作。
一、2012安全生产情况
公司全年累计发生轻伤事故2起2人、死亡事故1起1人，事故严重程度加深，主要原因是公司新生产线陆续投产，生产经营规模扩大，新员工增加较多、安全技能较低、违章操作所致。全年没有职业病例发生。
二、2012的主要工作回顾
（一）、持续推进安全生产标准化建设，夯实企业安全生产基础。
1、组织各单位领导、安全员对安全生产标准化相关标准、要求、文件、精神等进行了不断的学习领会，并邀请银川安普安全技术咨询中心总工程师对安全生产标准化建设工作的整体内容及工作要点进行了集中的培训、指导；在日常工作中将安全生产标准化建设中强调的安全生产管理标准化、操作标准化、现场标准化，作业行为标准化，切实融入到标准化建设推进工作中，对各单位安全生产标准化的开展及时给予了指导和敦促，针对性的提出改进措施及下一阶段工作要点，形成安全生产标准化推进工作实施计划。
2、在安全生产标准化推进过程中，起草了20多万字的安全管理制度、办法、规程、规定，设计并不断完善符合安全生产标准化要求的记录、检查表等，建立了安全生产标准化档案及文件管理体系，现场作业环境基本达到安全标准化要求的二级标准。截止目前，已形成安全标准化自评报告书，转入不符合项的整改阶段，并提交第三方评价机构对公司安全标准化建设进行等级认证评审，确保年底公司达标取证。
（二）、推进岗位安全达标试点工作，提升岗位安全预知能力、规避作业风险。
1、按照“突出重点、先点后面、分类指导、稳步推进”的原则，扎实推进岗位达标创建活动，创建了一批操作规范、安全可靠、动态达标、本质安全的示范岗位。努力通过岗位安全达标工作提高作业人员安全意识、安全技术技能，加强岗位危险有害因素控制能力，遏制安全事故的发生。如，矿山分厂已取得自治区非煤矿山安全生产标准化二级单位。
2、依照岗位标准，通过考核、评定、鉴定等方式对岗位人员的知识、技能、素质、操作、管理等进行全面评价，确认其是否达到岗位标准。具体推进了以下工作：1）、将岗位职责、岗位人员基本要求（年龄、学历、上岗资格证书、职业禁忌症等）装裱上墙，使员工明确了岗位职责，有了清晰的标准，把看似无从下手的安全生产工作转化为一项项具体明确的要求，较好地解决了安全生产工作“干什么”和“怎么干”的问题，从而也解决了如何落实安全生产主体责任的问题。2）、通过培训、考核，使员工掌握岗位操作知识和技能，熟悉并掌握本岗位的危险有害因素（危险源）及其预防控制措施、安全操作规程、岗位关键点和主要工艺参数的控制、自救呼救及应急处置措施等。3）、对员工作业行为安全要求进行全面评价考核，使其严格按操作规程进行作业，执行作业审批、交接班等规章制度。
（三）、强化高危作业管理工作，持续实施隐患排查治理。为了有效落实2012年安全管理工作计划，并逐步将安全管理从过程管理转变到预警控制、事前控制，对重点和易发事故场所实施高危作业管理，加大了对各单位执行高危作业的检查力度，要求严格按照《公司高危作业管理办法》实施作业；完善了高危作业工作票，对密闭空间作业、清库作业、用电作业、高处作业等八大类高危作业实行工作票制度，做危险性分析、制定控制措施，进一步规范作业现场高危作业的审批、执行程序，管控高危作业，降低作业风险。
1、根据股份公司安全环保部《关于签订检修安全承诺书的通知》要求，公司领导给予了高度重视，并及时安排安全管理部督促、检查和落实此项工作，要求各单位严格执行公司各项安全管理之规定，凡涉及检修的员工本人郑重承诺，在检修工作中严格履行检修须知和检修作业要求，严格履行职责和义务——签订检修安全承诺书。
2、进一步规范和指导各生产分厂高危作业的审批、执行程序，停送电工作票的执行情况。在检查和敦促中，安全管理部将各单位执行的停送电工作票与办理高危作业工作票紧密联系起来，前后对应地去检查和要求，以达到统一规范、万无一失，规避了作业风险。
3、根据股份公司通知要求，对各生产分厂机旁箱的改造，电焊机漏电保护等进行了逐一检查落实，统一规范电器设施等。
4、组织专业人员对矿山爆破作业进行了专项安全检查（此次安全检查共发现九项不符合）；结合*公司矿山爆炸事故组织相关人员讨论分析，查找我公司在实施爆破作业各环节实际操作中的安全隐患以及管理方面的不足，并就专项检查中分析的不符合项落实整改责任，按时间节点进行整改。
（四）、以隐患排查为抓手，加强安全隐患的排查、协调、治理工作。
1、紧抓隐患排查治理工作不放松，开展以控制重要危险源为重点，不断排查治理安全隐患，持续开展反“三违”行为活动。制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围、方法和要求等，采取每周或每个月组织安全生产大检查的方式，重点抓好安全防护和落实安全生产责任制，对重点部位实行重点检查、危险部位反复检查，着重查制度、查违章、查隐患，不断检查、督促、整改和落实，预防事故的发生。并及时总结检查结果，下达安全隐患整改通知书，要求立即整改，不能现场整改的，上报未能整改原因。
2、按照隐患排查处理的“五定”原则，及时跟踪整改，将安全隐患消除在萌芽状态。各单位将作业危险分析和控制措施内容纳入检维修方案中，补充及完善了日常现场安全检查记录。
3、继续发挥各单位安全管理的主体作用，实行每周各单位安全隐患排查治理上报制度，安全管理部进行跟踪验证，作业现场安全环境得到了进一步治理。安全作业行为得到了逐步规范。
4、加强4500T/d生产线安全管理工作的全程跟踪检查，下发整改通知并进行验证；
5、强化消防安全防范工作，要求各单位自觉排查消防隐患，提高全体员工的消防安全意识，进一步完善消防装备和设施，确保无火灾事故的发生。
6、要求加强事故应急救援管理工作，开展以作业现场和班组为重点的现场处置为重点的应急管理，切实提高现场事故的处置能力。
（五）、生产分厂实行“岗位安全点检”及“安全交接班制度”，及时消除设备及操作过程中的不安全因素，预防安全事故的发生。
1.检查、验证各生产分厂岗位安全点检和交接班制度的执行情况；逐步扩大点检岗位范围。组织巡检人员进行了使用过程的培训工作。
2、在点检和安全交接班的日常工作中，要求点检的内容包括消防、电器、油库、警示标志、行为要求等。利用班前会向各岗位点检人员提出安全点检的要求。各点检人员在作业时，一切须以安全为原则；在从事高空或电气点检作业时，须严格按照安全管理制度执行，同时在点检作业时，须与中控操作员结成安全对子，做好安全互保工作。
3、通过安全点检及安全交接班制度的实施，使员工提高了安全意识。在思想上积极上进，做一名“安全的人”，同时努力学习公司的各项安全制度，在行动上时时以安全作为标杆，规范自已的各种行为，在保障了自身安全的同时使所管辖的设备得以安全运行。
（六）、加强员工职业健康体系管理，控制职业健康安全风险。
根据最新修订的《中华人民共和国职业病防治法》及《工作场所职业病危害因素职业接触限制》等标准，按照职业健康安全管理体系标准（GB/T28001—2001）及公司职业健康安全方针、目标和指标的要求，积极开展识别职业健康有害因素的普查、建档活动，使其始终处于受控状态。今年对作业现场接尘接噪的92名员工进行了职业健康体检，未发现职业病。10月份联系自治区疾控中心对作业现场危害因素职业接触限制进行相关检测。
（七）、加大宣传培训教育力度，提高员工安全意识。
1、在公司领导的统筹策划、组织、指导下，将计算机网络技术应用到员工教育培训中来。合理组织、广泛征集、多渠道获取安全知识题库；与集团公司技术中心专业技术人员紧密配合，在运用中不断促进优化网络系统各功能模块的程序，实现题库管理，在线制做试卷、在线控制考试、自动评分、自动交卷、考生管理、成绩查询、试卷管理等功能，实现无纸化考试的模式，使之更趋人性化，并力求适应性、简单化、程序化，进而进一步完善公司网上安全考试系统在全公司范围内的推广运用；利用设备停机及生产任务“避峰就谷”时段，组织生产分厂员工进行测试，实现工种岗位不同进行网络安全知识的测试，以落实安全教育培训体系工作旨在实现劳动者合格上岗，也体现了培训教育体系的根本目标。
2、为提高员工安全意识，创建平安和谐企业，用演讲比赛的形式来交流普及安全知识，宣传“三不伤害”原则，提高各级人员安全管理知识，提升公司安全管理绩效，引导员工从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”的思想转变。在“安全月”之际，组织策划了以“科学发展，安全发展”为主题的演讲活动，此次活动经各单位初选，有15位选手脱颖而出，他们进行了精彩的比赛。
3、继续加强员工三级安全教育培训制度的落实，完善安全培训档案，特别是对新进员工的培训。安全管理部制作了有针对性的一级培训课件，重点对公司存在的危险源及控制、防范措施进行培训，到岗位后要求各单位实行师傅带徒和学习白国周班组安全管理模式，不断提高新进员工的安全生产意识。截止第三季度，新进50名员工已在师傅的带领下，充实到了各生产岗位。招录人员，签订劳动合同和工伤保险、领取劳动保护和工器具方可上岗作业；及时对转岗职工进行培训再教育；特种作业人员持证上岗率达到100%。
4、持续开展安全生产技术交流活动。每月由各单位结合工作实际和高危作业管理，分别进行交流，邀请各单位相关生产骨干和技术人员进行评价和提出修改意见后形成公司培训材料，取得了较好效果。
三、工作中存在的不足
（一）、根据公司2012年安全生产工作计划，结合“7.25”安全事故教训，目前公司安全生产形式非常严峻——可以说是如履薄冰，应引起各级管理人员的高度重视。
（二）、“7.25”生产安全事故后，各单位对公司安全管理制度的重视程度和执行力度有明显的提升，但需要持续加强改进，认真履行工作职责，加强履职的有效性。
（三）、做好安全管理工作需要高度的责任感和丰富的专业知识，需要公司各级人员的支持、帮助和共识。尤为重要的是，提高各级安全管理人员的安全管理知识、技能，才能游刃有余地开展工作，这也是目前我们安全管理工作的瓶颈。
（四）、在三级安全教育、培训方面还不够给力，隐患排查治理工作有懈怠现象，需要不断加强安全管理工作。
（五）、个别单位对高危作业的风险管控还不到位，未能严格执行《公司高危作业管理办法》，生产中“三违”现象时有发生；安全技能不足，作业人员侥幸心理等现象长期存在。
（六）、安全标准化建设工作、岗位达标、专业达标和企业达标工作进展较慢，还需努力跟进，个别单位个别管理人员对此项工作重视程度不够、落实不够，没有严格按照实施方案开展工作。
（七）、外包作业在施工过程中多次违反工程施工安全规定，安全防护措施及个体防护措施不到位，存在安全风险，须进一步加强对外包单位的管理。
四、2014年安全管理工作重点及计划
（一）、下安全管理工作以遏制、杜绝安全生产事故为目标，以隐患排查为抓手，以高危作业管理为突破口，以安全技术为支撑，以实施标准化管理为基础，全面推动安全管理工作。
（二）、继续落实安全生产标准化建设工作，将安全标准化达标工作做实、做细。
（三）、以安全文化为引领，引导员工在自觉状态下接受安全理念，并形成长效。提高员工的安全意识，主动搞好安全管理工作。
（四）、提高安全管理人员综合素养，匹配、储备人力资源；加强员工的三级安全教育培训力度以及防护知识和技能。
（五）、按照《公司安全生产综合考核标准》加大安全管理考核力度，加强安全生产监管力度。
（六）、班组是生产一线的前沿阵地，只有班组达标了、班组长的安全意识提高了，才能保证安全生产，因此，进一步抓好班组建设工作，促进班组安全生产达标是下一步工作重点。
（七）、进一步加强对外包单位的监管力度；加强对生产现场的安全隐患排查工作力度和质量。
2013年12月28日
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