食品安全之现状与发展

第一篇：食品安全之现状与发展

中国食品安全之现状与发展

近年来中国食品问题频发，这不禁引发了我们对中国食品安全现状的思考。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。食品安全已成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。食品安全与人民生命财产息息相关。几年来，被公开曝光生产和销售伪劣、有毒有害食品的案件层出不穷，受害者成千上万。

我国目前正处于由计划经济向市场经济转型期间，原有制度在新的经济形势下明显有些“力不从心”，这就给一些不法分子提供了可乘之机，他们利用当前法律的盲点和漏洞，大肆造假，以谋取不法利润。当前社会大众对食品安全观念的淡漠也大大加重了食品安全的危险，而且当前的政管力度尚需加强也是原因之一，个别地方政府处于对保护地方利益或一己私利的考量，对于食品造假者采取睁一只眼闭一只眼的态度，更加助长了造假者的嚣张气焰。此外，当前社会“金钱至上”“利润第一”的道德观无疑更加深了造假者的危害性。

对于食品而言，安全性是最基本的要求，在食品的三要素中，安全是消费者选择食品的首要标准。近年来，在世界范围内不断出现了食品的安全事件，如英国“疯牛病”和“口蹄疫”事件、再到国内的苏丹红、吊白块、毒米、毒油、孔雀石绿、瘦肉精、大头娃娃、三聚氰胺以及最近的毒薯条和牛肉膏等事件，使得我国乃至全球的食品安全形势十分严峻。日益加剧的环境污染和频繁发生的食品安全事件给人类生命和健康带来了巨大的威胁，并已成为人们关注的热点问题。根据我目前搜集的资料显示，中国食品安全目前存在的问题分为如下几类：

1、化学污染带来的食品安全问题。如：种植与养殖造成的源头污染 农药、兽药、生长调节剂等农用化学品的大量使用化肥，从源头上给食品安全带来极大隐患，2、微生物及其毒素污染造成的食源性疾病问题。由致病微生物及其毒素引起的食物中毒现象大量存在。

3、食品加工生产过程引发的食品安全问题。食品加工生产过程造成的食品安全问题主要包括生产加工企业未能严格按照工艺要求、食品安全标准操作

4、违法生产、经营带来的食品安全问题无证、无照非法生产经营食品问题依然严重，食品弄虚作假等违产经营企业法律意识淡漠，重生产轻卫生、法现象给食品安全带来很大隐患。

食品安全问题频发，归结起来主要有一下几个方面的原因：第一，安全管理不规范，所致。毒奶粉、毒筷子、毒餐盒、洗虾粉等等一系列的食品安全事件，最终所有的原因都指向了公共监管体系的缺失。实际上，公共监管体系一直存在，只是在各层级、各部门的监管力度上打了折扣，如果按照相关法律条例及职责赋予加以日常监管，各尽其责，而非等待其事态大规模扩散并爆发后才匆忙行动，将会有效遏制危害人民健康的事件发生。第二，法律法规体系不完善，我国的食品安全规定比较粗放，缺乏具体且合理的刑罚标准。政策法规不健全，国家在管理和规范方面还存在很多不足，导致问题不断。第三，利益驱动所致及庞大的市场诱导所致。不法商人往往为了一已经济私利，不惜昧着良心去伤害广大食客的身体，因为即使这样，只要不是客观原因导致的“东窗事发”，商人们就不愁巨大的获利空间。还有一些问题就是执行不力食品，安全信用体系建设亟待加强。

过去，对生产销售伪劣和有毒有害食品的治理整顿没有做到法规化，制度化，而是“救火”式的治理，哪里发生问题治哪里事情过后“刀枪入库、马放南山”。因而制假售假屡治不绝，屡禁不止，甚全有愈演愈烈之势。

食品安全是一个整体的战略体系，涉及的部门较多，需要多方协调配合，才能建立起较为完善的食品安全战略体系。食品安全问题不仅关系到人民生活质量、身心健康问题，同时对参与国际农业乃至食品产品的贸易竞争也具有重要的意义。我国食品安全战略体系的建立，需要以完善的法律制度为保障，以严格的监控管理系统为手段，以安全食品生产技术为基础，而这些都需要由国家级部门统一管理实施。针对存在的问题我国安全食品战略体系的建立，应考虑如下几方面：

1、创新监管机制，落实监管责任，提升监管能力，推进餐饮服务食品安全整顿工作，务求在查处无证经营行为、加强现场监督检查、落实索证索票制度、加大监督抽验力度、创建示范工程、强化重大保障、推广农村50人以上集体聚餐报告指导制度等方面取得实效。

2、加强管理，引导健康消费。食品安全体系的建立需要多方配合，多方协调，所以应加强宣传和领导，以提高广大人民群众的绿色消费意识和消费观念。

3、加强食品安全技术的研究、应用和推广。食品安全是一个系统工程，它涉及的学科较多属于交叉领域，仅凭一门学科很难得到令人满意的结果。所以在科研领域要加强各学科间的交流与合作，共同建立我国科学的安全食品战略体系。

4、建立市场准入制。要保证质量和安全，靠政府部门、靠企业自律、靠舆论监督是能够解决一定问题的，但从根本上来讲，还是要靠产业的发展、靠完备的法律体系和完备的信用体系的建设来保障。这种保障更持久、更有效。

5、与国际接轨，迅速完善食品安全标准体系及相关法律程序，做到有法可依。社会的需求也是随时间的推移在不断变化不断提高的，即便是在同一个时间段，其需求也是多样性的，分不同层次的。

6、充分发挥各类媒体作用，广泛宣传食品安全知识，提高广大消费者的自我保护意识和能力，并督促、检查、指导餐饮服务提供者加强有关法律知识的学习，提升食品安全的第一责任人的责任意识，守法经营、诚信经营，营造“企业支持、百姓欢迎、社会关注”的良好氛围和工作环境。

总之，食品安全问题要得到有效遏制，相关部门要加大宣传力度，真正调动起广大老百姓监督食品市场安全的积极性和能动性，保障人民的身体健康。今后，随着经济的发展和国家财力的壮大，中央财政将继续加大投入，进一步支持质检总局做好食品安全监管工作，同时督促地方财政部门做好质监部门食品安全监管经费保障工作。食品安全问题在将来应该能得到相应的解决，这也是时代发展的必然要求。

车盼晴

201003130002

机工1001班

第二篇：我国食品安全现状与发展对策

我国食品安全现状与发展对策

摘要：食品安全是目前全国上下比较关注的热点问题，就我国食品安全现状出现的问题以及产生的原因进行分析。提出我国今后食品安全监管中应该制定完善的食品安全法律体系、建立和完善统一协调、权责明晰的食品安全监管体系、完善我国食品安全风险评估检测体系、健全食品安全标准体系、改善检测设备、提高检测能力等一系列应对措施； 从而保障我国的食品安全，使人民群众吃上放心食品。

关键词：食品安全；现状；质量管理

Present Situation and Development Strategy for Food Safety in China

Food Science&Engineering,No.1Abstract：There are the hot issues about food safety causing attention of nation.The present situation and generating reasons infood safety of China are discussed.Therefore，there are some suggestions of putting forward that future food safety regulations and food safety legal system should be established； food safety regulatory system of the unified coordination and responsibilities clear should be set up and improve； perfecting our food safety risk assessment inspection system； improving the food safety standard system； improving the detection equipment； improving the ability of detection and a series of response measures to ensure the food safety in our country，to make people eating rest assured food.Key words：Food safety；Present situation；quality management；

0 引言

在我国食物供给体系和食品工业体系形成、建设过程中政府、行业管理部门、监督检验部门等均注重了对食品质量的控制，其中包括对食品卫生安全的管理和控制。我国的食品卫生整体质量有了相应的提高，在保障人民生活和卫生健康需要方面有了长足进步，这是我们长期工作努力的结果。国家自九十年代初起相继颁布了《食品卫生法》等有关保障食品卫生质量的法律、法规。有关部门发布了一系列相关的规定和管理办法，比如，《粮食卫生管理办法》、《食品添加剂生产管理办法》等。各地政府为贯彻执行相关法规也发布了一些实施办法。在实际食品生产和市场流通中，这些法规、条例和办法的实施起到了相当程度的对食品质量的规范和保障作用。

虽然我国的食品卫生安全工作已取得了明显的进步，但是，与发达国家相比，我国的食品安全水平仍然处在较低的水平。我国的食品生产和供给中还存在着食品制成品的合格率不高，食物中毒及食源性疾患没有得到控制，一些中小食品生产经营企业工艺和设备落后、技术水平较低，检验手段不齐，法律意识不够，执行食品安全相关法规、条例、标准的自觉性和力度不够，食品安全监督执法队伍

力量与所担负的工作量相比还很不足，执法水平还需提高等情况。这些问题在某些方面还比较严重，导致了我国目前食品不安全状况的存在。目前我国食品安全问题

1.1 食品添加剂不符合标准规定。发酵性食品违规添加防腐剂苯甲酸的情况较多，超范围使用食品添加剂。

1.2 成分含量不符合要求。少数产品在生产加工过程中掺入大量的代用品，经过极为简单的加工、调味、膨化等工艺过程配制而成，危害极大。

1.3 卫生指标不合格。在有些食品中，绝大多数菌落总数和大肠菌群不合格，严重危及消费者的人身健康。

1.4 包装类食品标签不规范。

1.5 水产品重金属超标问题比较严重。保藏、运输、保鲜过程控制不严，造成新鲜度指标不合格，经营者往往使用重金属超标的营养液来保证新鲜度。另外，由于近年来海水污染日益严重，重金属“镉”超标是环境污染带来的结果[1-3]。我国食品安全问题高发的主要原因

2.1 食品生产经营者过度竞争。食品生产一般不需要很高的技术要求。低技术产品的背后，是劳动密集型优势。生产能力过剩使价格成为食品的主要竞争要素，价格的相互压低导致了竞争的进一步加剧。巨大的竞争压力使生产者、销售者不惜挺而走险，以造假、售假追求利润。

2.2 政府监管问题严重。部分政府监管部门权力寻租现象严重。作为管制性行业，食品生产经营的行政审批手续较严，这成为一些部门寻租的筹码，一些部门热衷于建立实验室，名为加强监管，实际是为了有偿服务；还有的部门以罚代管，追逐小集体利益，放纵违法行为。从部门利益出发的管理，难免会变质，使食品安全监管目标难以实现。

2.3 消费者协会缺乏独立性。我国从1985 年开始建立消费者协会组织，挂靠在各级工商行政管理机构下，这种体制使消协在初期可以借助行政力量，迅速成长，但随着改革的深入，它也阻碍了消协作为民间组织的进一步发展，使其难以发挥独立的社会监督作用。

2.4 中介机构发育不良。食品的生产、销售乃至消费的知识越来越复杂，消费者作为食品安全的终端受众，无法完全依靠自己的知识和能力来鉴别食品的安全性，最便捷的方法是借助中介机构的专业知识，来保障自己的安全消费。我国建国后长达30余年的计划体制，使政府成为包办一切、包管一切的全能型政府，社会的自治能力完全退化，其表现就是中介机构的全面消失。改革开放以来，这种局面得到根本改变，但依然不能满足经济、社会迅猛发展的需求[4-6]。食品安全发展的对策

3．1 应全面普及食品安全知识

提高全民安全消费意识加强对居民食物与营养的指导，建立用科学的营养知识引导消费和用消费带动生产的新机制，使生产结构、消费结构和营养结构合理协调。开展多种形式、多种类型的营养知识教育，充分发挥各种新闻媒体的作用，加强营养知识宣传，提高城乡居民的营养科学知识和自我保健意识，引导居民的食物消费方向，提高全民科学、合理膳食的自觉性，把营养健康教育纳入中小学教育的内容。提高营养师的社会地位，逐步在医院、幼儿园、学校、企事业单位的公共食堂及餐饮服务业推行营养师制度。

3．2 加强法制建设．保护食物资源环境

保护食物资源环境，保障食物质量、安全与卫生。加大耕地、草地、水资源等生态建设和环境保护的力度，逐步改善食物资源环境，保障食物资源可持续利用。大力推广节地、节水、节能型等食物生产技术，缓解耕地、水资源紧缺的压力。强化食物生产过程的环境保护，加大食品生产经营企业的治污力度。大力发展无污染、安全优质、营养丰富的食物生产，加快发展绿色食品和有机食品，并逐步增加其市场供给。积极稳妥地发展高质量、高效能的保健食品，满足城乡居民多层次、多样化的需要。加强对食物种植、养殖阶段农药、兽药的管理，完善有关农药、兽药安全使用管理规定[7]。

3．3 建立和完善统一协调、权责明晰的食品安全监管体系

我国大量的食品安全事故是恶性的造假，是人为故意的，所以要解决食品安全问题必须加强法律监管体系。十一届全国人大常委会第七次会议表决通过了《中华人民共和国食品安全法》，于2009年6月1日起施行。该法共分10章104条，分别为总则、食品安全风险监测和评估、食品安全标准、食品生产经营、食品检验、食品进出口、食品安全事故处置、监督管理、法律责任和附则。《中华人民共和国食品安全法》对食品安全监管进一步明确了分工，参与者更多，包括行业自律、媒体监督等[8]。

3．4 建立较为完善的食品安全应急处理体系

按《食品安全法》规定，地方政府要对食品安全的监管负责。县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全全程监督管理的工作机制。明确规定地方政府应承担起当地的食品安全责任，在以往出台的有关食品的法律法规中未曾明确。在该法相关的条文中还规定，地方政府要对本辖区内出现的食品安全重大问题及时上报，否则要承担失职责任。

3．5 建立食品安全标准体系，改善检测设备，提高检测能力[9,10]

目前，我国食品安全标准技术含量低、不统一、不完善。据统计，我国共有食品标准约3500 项，其中与食品安全相关的标准约2600项，已基本形成了一个由基础标准、产品标准、行为标准、检验方法标准等组成的较为完善的食品监督管理标准体系，但这些标准还没有真正充分发挥作用。原因在于：①标准分散于多个部门，使食品安全标准既有交叉重复，又有空白；②标准不配套，不仅表现在标准个体之间，更表现在从生产到流通过程中；③标准技术含量低，特别是与国际现行标准之间存在不小的差距。

加大我国食品检测机构建设资金的投入，积极引进和研制先进的检测设备，积极提高检测能力，建立独立的、公正的、权威的食品安全公共实验室，为食品安全管理提供科学的、严谨的技术支撑。要提高食品安全领域的科技水平，重点在关键检测技术、危险性评估技术、关键控制技术和食品安全标准等方面组织科技攻关研究，为食品生产的全程监控提供快速、准确、全面的检测数据。

3．6 加大对食品检测检验研究和应用的投入

在实行从农田到餐桌管理的食品安全保障体系中，检测工作应当紧随标准的修订不断完善。检测工作作为食品原料、生产加工、运输以及市场销售等环节中内部自我监控和外部监督检查的重要手段，直接影响食品的质量和安全。随着食品中安全卫生指标限量值的逐步降低，对检测技术提出了更高的要求，检验检测应向高技术化、速测化、便携化以及信息共享迈进。设置系统的食品检测机构并使之逐步社会化、建立科学的检测质量保证体系以及加强检测技术储备和人员储备是从总体上提高我国食品检测能力的重要举措。同时，国家对食品安全检测检验的研究还应进一步加大投入，特别是对于快速检测技术研究，并尽快将研究成果转化成具体应用。食品安全标准和检验检测体系的统一完整，将为我国大力开展的食品市场准入制度和对食品安全一系列的监管提供有力的技术支持。

参考文献：

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[9]石萍．加强食品安全监管的探讨[J].中国药业，2007，16(24)：9一10．

[10]程建国．实施农业标准化战略，确保农产品质量安全[J]．山西农业科学，2007，35(4)：16-17．

第三篇：中国动物食品安全发展现状

摘要：随着人民群众生活水平的不断提高，人们从以前的吃饱为主，转变为要求吃好、吃卫生安全的放心食品，同时注重营养保健和食品的合理搭配。近年来，随着新闻媒体对个别地区动物性食品生产和销售中违法行为的曝光，“瘦肉精”、“红心鸭蛋”、“三聚氰胺”等词汇也先后进入了群众的视野，动物性食品安全越来越引起了广大人民群众的关心和重视，吃安全放心的动物性食品是广大群众共同的心愿。本文简单介绍了我国动物食品安全发展现状。

关键词：动物食品安全；现状；危害

2008年三聚氰胺事件尘埃未落，“瘦肉精”事件又接踵而来„„民以食为天，食以安为先，近年来食品安全恶性事件频频出现，让人们现在肉不敢吃，奶也不敢喝。动物源性食品安全事件频发，让公众对行业整体信任度降低，对整个行业的影响非常的大。随着新闻媒体对个别地区动物性食品生产和销售中违法行为的曝光，食品安全问题受到了空前的广泛关注[1]。

1.动物食品安全性的概念

动物食品的安全性是指在人类食用的动物性产品中,不应该有或不存在潜在的威胁人体健康的危险因素,人们在食用了这样的产品之后不应该有导致疾病或潜在疾病的危险,不应该有危害后代健康的隐患。在这里所说的动物食品主要指包括各种可以食用的畜禽产品及水产品等在内的食品,它是人类摄取营养、提供优秀蛋白质的最重要来源[2]。

2.影响动物食品的因素

2.1饲养过程中的影响因素

2.1.1环境因素

饲养环境卫生状况是影响畜产品质量安全的一个重要因素。养殖环境的影响，一方面主要为工业“三废”、农药和畜禽粪便等，它们可经呼吸、进食、饮水进入或积蓄在畜禽体内，造成蓄积影响品质危害健康。另一方面，尽管我国

畜牧业生产方式是以规模养殖为发展趋势，但是一些养殖场户的畜禽饲养条件落后，基础设施薄弱，卫生条件差，高密度养殖，交叉感染严重，不但诱发动物疫情，而且影响动物产品质量[3]。

2.1.2饲料因素

饲料原料是畜产品质量安全的基础。有些饲料企业为减低成本，提高经济效益，添加违禁药物（如：激素、镇静剂、抗菌素等），重金属含量超标（如汞、铅、镉等）；添加脂肪类，高温炼制加工热产生的二噁英是世界上头号致癌物质。

饲料还存在着污染霉烂、变质的可能。饲料污染主要来自黄霉菌污染、农药污染、工业三废污染及重金属污染等。宾馆、酒店、泔水及剩菜饭含大量氯洗涤剂，禽畜长期食用这些有毒有害和被污染的饲料，严重影响禽畜产品质量。

2.1.3兽药残留因素

兽药残留是影响畜产品安全最直接的因素，兽药的不合理使用威胁着畜产品安全。在兽医临床上，有些饲养者对兽药的性能和使用的有关规定缺乏了解，对药物残留的危害认识不足，使用过期劣质兽药、滥用或非法使用违禁药品，随意加大使用剂量，如磺胺药物可引起泌尿系统损害。“瘦肉精”用量过大或无病用药可导致肌肉震颤、战栗、头痛、呕吐等症状，特别是对高血压、心脏病、甲亢、前列腺肥大等疾病患者危险更大。动物出栏前不按规定实行休药期，会导致动物体内的药物残留超标[4]。

2.1.4疫病因素

动物传染病及寄生虫病，尤其是人畜共患的传染病及寄生虫病对人们造成很大的威胁，如结核病、炭疽病、W病、布氏杆菌、丹毒、肝炎、狂犬病、禽流感、猪蓝耳病、旋毛虫、猪囊虫病等等。

2.2加工、销售过程中的影响因素

2.2.1加工条件

动物屠宰和动物食品加工条件达不到食品安全卫生要求，而造成动物食品污染。如火腿加工晾晒过程，防止生蛆使用苍蝇药敌敌畏等。

2.2.2添加物质

在加工动物食品过程中，为了改变其色、香、味或防止腐败而添加一些对人体健康有影响的物质如火砂，主含硝酸钾(KON3)。

2.2.3包装物品

动物食品的包装不符合动物食品安全卫生要求而造成的污染。

2.2.4销售过程中的影响因素

动物食品在运输、储藏、销售过程中条件太差造成的污染变质。[5]

3.动物性食品安全存在的问题

综观这几年我国畜牧业的发展，动物性食品安全问题已成为畜牧业发展的一个主要矛盾。农药、兽药、饲料添加剂、动物激素等的使用，为畜牧业生产和畜产品数量的增长发挥了一定作用，同时也给动物性食品安全带来了隐患。动物性食品因兽药残留和其他有毒有害物质超标造成的餐桌污染和引发的中毒事件时有发生。动物性食品残留超标、产品染疫、安全性差的问题十分突出。

3.1动物性食品安全的问题

3.1.1滥用或非法使用兽药及违禁药品

滥用或非法使用兽药及违禁药品，使动物性食品中兽药残留超标。近十年来，随着畜牧业规模化、商业化的发展，兽药及饲料添加剂在畜牧业生产中得到了广泛运用，它能降低动物死亡率，缩短动物饲养周期，促进动物性产品产量的增长和动物性集约化养殖的发展。但由于不当或非法使用药物，过量的药物残留在动物体内。当人们食用了残留超标的动物食品后，会在人体内蓄积，产生过敏、畸形、癌症等不良后果，直接危害人体的健康及生命。国家制定了

有关兽药及药物添加剂相应的标准、管理办法，规定了最大残留限量，但并未得到全面、有效的落实。有的生产企业及饲养者、经营者为获取最大利润，置国家法律法规于不顾，滥用或非法使用兽药及违禁药品，有的甚至直接给牲畜添加大剂量的兽药以增加产量，加大了食用动物性食品致人生病的危险性。

3.1.2人畜共患病蔓延

建国以来，我国政府十分重视动物疫病防治工作，一些重大疾病特别是人畜共患病得到有效控制。但因我国地域广大，动物品种繁多，特别是随着市场经济的发展，畜产品市场放开搞活，动物产品流通渠道增多且频繁，各地动物防疫工作开展不平衡，致使我国动物疫病流行仍很严重。动物疫病严重影响了动物性食品的质量，危害了消费者利益，甚至影响到安全团结。人们纷纷呼吁“放心肉”、“安全肉”。

3.1.3重金属有害物质及生物性有毒物质

重金属有害物质及生物性有毒物质,也影响着我国动物产品质量的安全。据统计，危害人体健康的化学物质大约有400多种，主要是铝、汞、砷等。这些有毒物质，通过动物性食品的富集作用使人中毒。同时，动物性食品在生产、运输、包装过程中受到污染或用病畜、病禽制成的食品，导致大量的细菌、霉菌、寄生虫滋生，造成食物中毒。

3.2 动物性食品安全管理问题

（1）管理混乱。一是管理部门之间的不协调现象突出。二是同一部门不同地区或上下级之间的不协调现象突出。为了本地区、本单位的经济利益而放松管理，不负责任的情况是客观存在的。三是法治与人治不协调现象突出。在涉及动物食品安全问题上，权大于法的情况也是客观存在的。（2）法律法规不严谨。我国制定的很多法律法规都带有浓厚的部门色彩，法律法规之间不一致，从而导致很多法律法规执行难。（3）标准制定不科学。在动物饲养、动物食品

加工和销售方面，有比较先进的，也有比较落后的。因此，在标准制定上难度很大。正因为如此，我国标准缺乏和标准执行难的问题十分突出。有的标准制定出来无法执行。（4）检验技术落后。在我国，涉及动物食品安全的检验机构不少，商检、技监、卫生、畜牧各部门都在建、各级都在建。但是，基层检验设备落后，技术人员水平不高的问题十分突出，在基层许多项目无法开展或者检验结果的准确性很差。尤其是对鲜活动物及其产品进行现场检验的设备和技术落后，不能在现场快速而准确地作出判断。（5）安全意识很淡薄。在我国，动物饲养者、动物食品加工者、动物食品销售者以及动物食品消费者安全意识淡薄是比较普遍的。生产者和经营者为了追求利润，消费者为了少花钱，大家都把动物食品安全置于脑后。饲料、兽药、添加剂经营者追求销售额，胡乱诱导饲养者大量使用各种添加剂。

4.动物食品不安全所造成的危害

4.1不安全的动物食品对人体健康的危害

研究表明，当人食用过多的带有药物残留的食品之后，会在人体内积蓄，从而导致体内分泌紊乱、皮肤过敏、后代畸形、癌症等严重后果。

由于抗生素的滥用，动物体内的常见细菌产生了强大的抗药性，致使细菌性传染病严重，动物食品在加工之前就成为带病体的可能性增大，这样的食品被食用之后也会导致人体内抗药性的增强。

研究表明，动物食品中存在的N-硝基化合物能使人体致癌、致畸、致突变。我国林县食道癌高发，被认为与当地食品中亚硝胺检出率高（233%，另一低发区仅为12%）有关。

盐酸克伦特罗1998年在香港导致17人中毒。1996年3月20日，英国发生了震撼世界的疯牛病危机[6]。

4.2 动物食品的不安全所造成的经济损失

上世纪90年代大规模的口蹄疫、疯牛病给英国造成了接近300亿英磅的损失，使整个欧盟的牛肉消费水平下降了27%，价格下跌30%；德国牛肉销售下降60%。

目前，我国是世界上最大的肉类生产国，但是我国肉类出口量只占生产量的1%左右，同其他国家相比，我国肉类食品具有较大的价格优势。但是，低廉的价格并未给我国肉类食品带来国际竞争力，其中的一个重要原因就是我国肉类食品的安全性严重妨碍了出口量。

近年来，因疾病、兽药残留、重金属等有害物质超标而被进口国拒绝、扣留、退货、索赔和终止合同的事件时有发生。2002年4月，韩、日两国政府有关部门完全禁止从我国进口家禽和禽类产品，给我国带来巨大损失，出口德国的冻兔肉因含DDT过量而被退货。我国在因产品质量问题丢失了欧洲市场，出口量萎缩的同时，美国鸡肉却打进了中国市场[7]。

5.小结

随着科技的不断发展，新的有害化学物质、微生物的出现，食源性病原体及人类疾病也在增加。怎样确保动物性食品及其他食品的安全，已经成为当前人们最为关注的焦点问题之一。动物性食品安全涉及每一个人，涉及法律法规，标准的健全与完善，涉及各执法主体，从环境生产、加工、储备、运输营销、检疫、监测、消费的整个链条的各个环节，环环紧扣，缺一不可，因此，是一个涉面广的系统工程，对其高度重视，认真研究和探讨，应是一个永恒的课题。

参考文献

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6.崔雅丽.我国动物食品安全的现状和对策.西昌农业高等专科学校学报,2004(3):21

7.孟国庆,李玲,关琴,等.新疆畜牧业[J].2011:9

第四篇：食品安全现状与对策

食品安全现状与对策

周颖南柯昕 赖安璐、黄雅芬

指导教师：林洁

引言：

作为人类生存的物质基础，食品与人类健康密切相关然而，由于食品污染事件和食源性疾病的不断增加，食品质量的安全越来越受到全球的关注，食品安全已成为一个日益严重的公共卫生问题。在我国，随着科技的发展，对食品安全也越来越重视，但是与国际社会相比仍然存在一定差距，特别是加人世贸组织后，食品安全问题已成为我国面临的挑战之一

年美国爆发了由冰淇淋污

染造成的沙门氏菌病，估计有22400人患病.1996年日本发生了世界上规模最大的大肠杆菌。157:H7食物中毒事件，致使1.2万人急性发病.英国的“疯牛病”、“口蹄疫”相继爆发后，瑞士、法国、比利时等世界上许多国家都发现了疯牛病，造成了世界范围内的“疯牛病恐慌”.1999年比利时出现致癌物二恶英污染鸡、猪等事件，使欧洲鸡及乳制品出口在全球受阻.2000年，法国又发现一些肉食品遭受李斯特杆菌污染.在发达国家，估计每年有30%以上的人感染食源性疾病

在我国，自从1995年食品卫生法实施以来，食品合格率比过去有所上升，但随着经济的发展，新的问题层出不穷，食品安全状况不容乐观.据卫生部信息，2001全国共发生重大食物中毒事件185起，15715人中毒,146人死亡721.目前，微生物污染造成的食源性疾病问题依然突出，如众所周知的由于食用携带病毒的毛蜡引起的上海30万人甲肝爆发流行;2001年江苏、安徽等地爆发的肠出血性大肠杆菌0157:H7食物中毒，中毒人数超过2万人，死亡177人.此外，在经济利益驱动下，一些不法者不顾消费者的生命健康，产销不符合安全标准的有毒的或假的食品.去年以来，我国媒体就相继曝光了一些事件例如:南京冠生园食品厂把陈馅翻炒后再制成月饼出售，不仅致使自己破产，还使全国各地的冠生园食品品牌的信誉都受到了连带损害。此外，还有面粉中掺有增白剂，霉变大米拌工业油抛光后出售，用“潜水油”制作食品，粉丝及腐竹中加人“吊白块”，在猪饲料中添加“瘦肉精”(酸盐克罗特仑)来提高生猪的瘦肉率。酱油中含有氯丙醇，鱿鱼等海产品用甲醛浸泡，蔬菜种植上使用甲胺磷等高毒农药等事件假烟假酒等假冒伪劣产品也层出不穷，喜宴上因饮用假酒而导致中毒的事件屡见不鲜.此外，新技术的推广运用在获取更多利润的同时也会带来负面影响.比如激素和催熟剂的使用，缩短了鸡鸭和水果的生长周期，但激素含量超标导致儿童性早熟，妇女更年期紊乱，食品也因此失去了往口的鲜美.再比如，转基因食品是否对人体无害仍无确定的结论.境外不安全食品的流入对我国食品安全也同样带来影响，近日来从泰国等地进了一批“毒桂圆”，发现时已经流人全国市场，造成一定的经济和健康损害.我国目前的食品安全现状：近儿年来，世界范围内食品安全恶性事件不断发生.199

4影响食品安全的因素：

1环境污染与生物链富集；餐饮业管理与学习

环境恶化对食品的安全影响日益突出.人口增长、城市工业化程度的提高，致使大气、水、土壤污染严重，明显加剧食源性疾病的危险.全国有8。%的工业废水未经处理直接排人江河湖海，这对农产品的种植业、养殖业带来了严重危害川.农业生产过程中农药使用泛滥也造成土壤和水域的污染.据研究，DDT等有机氯杀虫剂通过气流可以污染全球，在南北极地区的海

1豹、海豚的脂肪中均可检测到较高浓度的DD，此外，工农业生产排放到环境中的有毒化学物质有可能进人人类的食物链.通过生物富集作用，有机氯、汞等与酶亲和力强的成分，在食物链尤其是水产品中可逐级浓缩.例如贝类在含DD丁、012-0,1115mg/的水中生活10h.体内富集DDT可达15000倍曰.人类位于食物链末端，环境有害物质依次被放大后进人人体，最终危害人类健康.如早先在日本汞污染引起的“水误病”.2生产加工过程中的污染；

食品在加工、运输、销售等环节中可能会污染有毒有害物质.污染可发生在从生产到餐桌整个过程的任何环节.食品可以被有害的微生物污染，如沙门氏菌、乙肝病毒等.食品在熏制、腌制等高温烹调过程中可能产生一些亚硝酸盐等致癌物，加工食品的机械、管道、食品包装材料等也可造成污染.此外，加工过程中存在色素、防腐剂等添加剂滥用的现象，也可导致食品安全问题.3新技术带来的问题—转基因食品和兽药残留；

转基因技术指通过基因工程将目的基因片段导入目标生物体并使其表达，使目标生物体具有新的稳定性遗传性状川.该项技术己在植物品种改良领域得到广泛应用.科学地评估该技术所造成的环境生物及对人体健康的影响，尤其是长期效应还很困难.WHO已将转基因食品安全性列为21世纪世界食品安全领域所面临的三个巨大挑战之一ref，中国农业部和国务院分别于1996年和2001年发布了《农业生物基因工程安全管理实施办法》和《农业转基因生物安全管理条例》，强制规定了转基因食品的安全评价程序及商品化转基因食品的标识规定。兽药残留主要是指动物性食品中兽药、激素残留，抗生素残留可使细菌产生耐药性，同时会使敏感人群出现过敏反应，氯霉素类还可引起人类造血系统疾病

4国际贸易全球化引起进口食品污染；

随着国际贸易全球化的发展，大量人口流动和大量食品贸易可引起食源性疾病跨国传播我国加人WTO后，进出口食品贸易越来越频繁，爆发于国外的疯牛病等疫病时刻在威胁着我国的食品安全.受客观因素限制，一些短保质期食品如奶制品等的进口检验具有一定难度，因此，进口此类食品存在一定风险，如何尽量解决好这一问题值得探讨.5经济秩序混乱，监督工作薄弱；

市场经济的发展，给食品生产企业带来了良好的发展机遇.但市场经济秩序的某些混乱和不规范使食品安全存在很大的隐患，一些企业或个人制假、贩假，给消费者的身体健康造成了严重影响.此外，各机构改革进度不一，模式各异，从而使食品卫生监督工作面临着相当的困难.食品卫生执法工作受到种种阻碍和制约，食品卫生监督与群众的期望也还有不少差距.食品卫生安全得不到充分保障.食品安全技术优先发展对策：

1.指导思想与基本原则

坚定不移地贯彻实施“可持续发展”战略，以建立和完善与我国社会主义市场经济相适应、与国际食品安全技术体系相协调的新型“食品安全科技创新体系”为中心，坚持“有所为，有所不为”的重点突破原则，解决目前食品安全产业与技术领域所面临的重点、难点和关键问题。

2.发展思路

借鉴国际先进经验，针对我国实际情况、瞄准未来和国际发展趋势，从生态友好型农业生 产资料入手，研究食品安全全过程控制技术、质量标准体系、食品安全检测与管理预警系统，采取“以点带线、以线促面、点线面结合”的策略，分步实施，整体推进，推动我国完整有效的安全食品生产、监控和管理技术体系的建立。

3.优先支持领域

(1)生态友好型肥料、农药、饲料添加剂 环保型缓释控释肥料、生态型有机—无机复混肥、环保型生物肥料的研制与产业化。以提高植物自身抗病虫免疫能力和杀伤有害生物为目标，创制新型高效、多功能的基因工程微生物农药。微生物活菌制剂的发酵工艺和颗粒化包被技术；生物饲料添加剂安全质量标准及使用规程；动物生长发育调控的代谢修饰剂、营养强化剂、营养重分配剂、植物抗氧化剂、有益脂肪酸、卵磷脂、丝氨酸等强化添加剂、肉蛋风味改善添加剂。

(2)畜禽疫病基因工程疫苗的研制与开发

研制重要畜禽疫病(禽流感、新城疫、疯牛病等)的新型安全高效疫苗和生物免疫增强剂，提高疫苗的免疫效力和安全性。

(3)农产品生产过程控制关键技术

生物天敌繁殖技术，病虫害物理、生态科学防治技术，无污染施肥和高效水肥藕合技术，环境、化学诱导抗病抗逆性技术，化学农药高效使用技术，无公害农产品标准化生产技术规程。动物生长发育和抗逆调控技术，饲料和饲养环境中对动物健康、人健康和环境产生危害的敏感指标与快速检测技术及无公害饲养环境的预警系统，建立快速检测畜禽疾病的免疫芯片技术、设备与畜禽健康预警系统，减少畜产公害的营养调控技术，降低畜禽矿物元素排放量的营养调控技术。研究设施蔬菜病虫害生物—化学协同控制技术，研制并开发适用于设施蔬菜生产的、多靶标协同作用的新型低毒化学制剂和多功能生物制剂组合。

(4)食品加工全程质量控制体系

研究水产品、畜禽制品、乳制品、酱油和果蔬汁食品生产、加工过程中的关键控制点和危害因素限值以及控制措施，提出适合我国国情的食品企业HACCP评价准则，建立食品加工企业HACCP实施指南。

(5)质量安全检测技术体系

建立农药、兽药、激素多残留检测方法与快速检测技术；建立疯牛病病原和禽流感病毒检测技术；建立肥料、农药、饲料添加剂污染预警系统，研制简便、快速、多用、智能、价廉、便携式无公害农产品速测仪器。

(6)进出口食品安全监测与预警系统

研究危险性因素评价新技术安全性的方法，建立进出口食品安全状态评价指标和数学模型，建立基于风险分析应用的进口食品安全监督检验管理原则和办法。

(7)食品危险性因素分析和危险预警系统

研究食源性疾病、食品中有毒化学物质和致病菌污染资料；建立食品中主要污染物的本底数据库和危险预警系统；建立食品污染物监测体系和食源性疾病的主动监测体系。

(8)完善与食品安全相关的法规、技术措施和相关标准

研究并提出既符合WTO有关原则，又适应于我国国情的食品安全技术法规、标准制修订原则文件和技术措施，制订配套性、系统性、先进性、实用性均较强的质量标准和相关技术标准。

总结：

食品安全的保障是一个系统工程，需要全社会的共同努力.为了确保食品的安全性，WHO强调政府、企业和消费者联合起来共同参与食品卫生的法制建设、机构建设和宣传教育工作，以控制食源性疾病的发生.政府应建立有效的食品安全法规和检测系统，企业应自觉遵守法规，合法经营.消费者应增强食品安全意识并积极进行监督，三者各负其责，相互协调和合作餐饮业管理与学习，共同肩负起食品安全保障工作.为了提高人民生活质量，尽快融人经济贸易全球化潮流，我国应尽快建立起较为完备的食品安全控制体系、预防和控制食源性疾病的发生和传播。

第五篇：食品安全现状与控制

食品安全现状与控制

摘要：“民以食为天，食以安为先”，随着时代的进步和人们生活水平的不断提高以及对健康长寿的追求，食用优质食品、绿色食品成为人们不断追求的目标和愿望，食品安全越发显得重要和紧迫，近几年来，我国的食品安全突发事件层出不穷。笔者面对目前食品安全现在及应采取的质量控制措施作了详细的阐述。

关键词：食品；控制；现状

一、前言

食品是人们赖以生存的物质基础，但是食品安全问题近年来一直令人担忧。在食品行业加大社会主义道德的宣传，把其纳入食品安全诚信范围之内，用媒体舆论呼唤他们的良知，对丑恶现象进行严厉的抨击，有关部门严格执法，进行检测工作，才能使食品质量安全问题得到有效的解决。随着时代的进步和人们生活水平的不断提高以及对健康长寿的追求，食用优质食品、绿色食品成为人们不断追求的目标和愿望，食品安全越发显得重要和紧迫。，食品安全总体形势不容乐观近年来，我国在食品供应数量上取得了令世人瞩目的成就，食品安全卫生状况有了明显改善。但食品安全总体形势不容乐观，食品安全事件时有发生。

二、我国目前食品安全现状: 1.1 食品企业违法生产、加工一方面，少数不法分子掺假制假，违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品，影响恶劣，像阜阳苏丹红事件、奶粉事件等； 另一方面，我国现有食品行业整体素质还比较低水平，卫生没有保证。家庭手工的加工方式在食品加工中占相当大的比例，有的从业人员甚至未经健康体检，尤其是农村和城乡结合部无证无照生产加工食品行为屡禁不止，给食品安全和人们的健康造成重大隐患。1.2 食品经营秩序、流通环节不规范食品流通环节经营秩序不规范的现象多在城乡结合部、农村或校园周边等这些消费水平相对较低的地方。在这里成立的小企 业或小摊小贩管理起来很困难，比较脏乱，变质假冒食品层出不穷，无出厂合格证或保质期的食品屡见不鲜，塑料随地仍，给环境和人们的身体健康带来了隐患。有的企业在食品收购和运输的过程中大量的增加防腐剂和保鲜剂，这些都给人们的生命安全造成了重大的隐患。

1.3 食品新资源新技术的应用带来新的食品安全隐患食品工业飞速发展，人们的生活节奏也越来越快，各种新型包装材料、添加剂等伴着新工艺、新资源和现代生物技术不断的出现，这就造成了食品包装这些化学物质和食品直接或间接的接触和污染，已经引起了有关部门和消费者的高度重视。例如，“禁塑令”的颁布。1.4 食品安全研究发现的新问题

在审视当今市场出现的种种食品安全问题时，人们对传统工艺食品也谨慎很多，随着大量的研究发现，传统食品也不是全部可以放人们放心的，比如：有的油条中铝的残留较高，油炸淀粉类食品的丙烯酰胺等对人们的身体健康均造成威胁。1.5 食品安全标准体系滞后,我国不同的食品行业的标准有很多，国家，行业、地方、企业都有。已经形成了一个基础标准、产品标准、行为标准和检验方法标准组织而成的国家食品标准体系，但我国的食品标准无论是与国际安全食品基本准则相比还是与食品安全形势的实际需求相比都有很大的差距。

1.6 检测水平低，满足不了当前的需要我国的农业部、卫生部、国家质检总局都分布有食品安全检验检测机构，多部门对于一种工作的实施，使其方式相仿，新的方式和研究比较少，技术资源也匮乏，这对食品安全的震慑力和监督力度都有很大的威胁。新的、灵敏的、快速的检测手段有的已经在试验室里得到验证，但在现实中仍处于理论阶段。

1.7 食品安全保障队伍素质有待提高目前，高校有关食品检测的专业在日益较少和消亡，这就造成了食品生产和管理机构的后备人员日益缺乏，懂安全技术的人 员少之又少，对各类农贸市场、食品市场采取合理的方式进行管理的专业人士也越来越少，食品的安全卫生问题没有专业的人员可以为消费者把关，没有高素质的人才补充这方面的缺口对人们的食品安全工作是有很大的影响的。所以目前社会对此方面的人才的需求比较大，技术储备和科技成果也需要储备和创新。有关 食品安全的法律法规的制订缺乏科学的依据，试验室分析和监测网络就更不用说了。

三、我国目前对食品质量安全的控制现状：

我国： 我国食品质量安全控制现状食品质量安全管理是一项综合性的多主体的复杂系统工程，在我国涉及的部门有十几个。经过多年的实践基本形成了以农业、质检、工商、卫生等部门为主的，分工协作的食品质量安全控制监管机制。经十届人大一次会议批准，2003年国务院对我国食品安全监管体制进行了重大改革：在原国家药品监督管理局的基础上组建的国家食品药品监管局承担食品、保健品、化妆品、安全管理的综合监督，组织协调和依法组织开展对重大事故查处的职责。2004年7月国务院第59次常务会议作出了新的部署：9月下发的《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》进一步提出：按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步理顺食品安全监管职能。明确由农业部门负责初级农产品生产环节的监管，质检部门负责农产 品生产加工环节的监管，将现由卫生部门承担的食品生产加工环节的卫生监管职责划归质检部门，工商部门负责食品流通环节的监管，卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管，食品药品监管部门负责对食品的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故，按照责权一致的原则建立食品安全监管责任制和责任追究制；食品药品监督管理局通过与各食品安全具体监管部门的通力合作形成了我国独具特色的综合监管与具体监管相结合的食品安全监管体制。今年年初，《食品安全法》正式发布，并于2009年6月1日实施。同年7月8日，国务院总理温家宝签署国务院令（第557号）公布《中华人民共和国食品安全法实施条例》并正式实施，无不体现我国在保障食品安全上所做出的努力和决心。目前，我国正在建立健全卫生监督体系，积极转变政府职能，实行政事分开，实施卫生监督综合执 法。迄今为止卫生部已制定了食品及食品原料、食品生产经营、食品包装材料与容器、食品卫生管理等近90多个部门规章，颁布了近600个食品卫生标准，参照 其他发达国家的管理模式和国际食品法典的规定，对我国现有的食品法规和标准进行全面清理和修订，进一步完善我国食品法规及标准体系。我国食品质量安全控制水平与国外差距及原因 我国食品安全方面的总体情况是教育不够普及，食品安全意识不强，法规不健全、执行不严、监管不力，检测技术落后，国际公认的HACCP保证控制体系没有得到广泛地推广，食品安全方面相关的研究力量较薄弱。我国虽已制定了一批国家标准和行业标准，颁布了一系列食品法规和规程，启动攻关项目对一些共性技术问题进行研究，对一些成果进行示范研究，初步建立了全国性食品质量监控网，并主要针对出口地区的动物产品残留物质制度监控计划；但是我国的食品质量安全的整体水平仍处于国际较低水平。与国外差距主要表现为以下几方面：（1）法律法规标准建设尚不完备 我国食品安全法规在标准的覆盖面、危害分析原则的应用以及与国际标准接轨方面尚有较大差距。监督管理体系仍然受部门条块分割的影响，需要加强协同一致的食品安全管理机制。行业自律模式等需要探讨。没有专门的食品安全学科体系和人才培养体系。广大民众的食品安全意识信用和道德规范有待提高。

（2）尚未全面建立国家食品质量安全控制体系我国的监控体系主要只是针对大规模的出口动物产品的相关企业，企业产品和监测项目的范围等均需要进一步扩大。特别是要在食品监督工作中逐步改变监督模式，积极推广和指导食品生产企业采用“良好的食品生产规范”，并参照其他国家的管理经验，应用危害分析的理论，推行“危害分析关键控制点技术”，逐步推广“食品安全管理体系（FSMS）”、“良好农业规范（GAP）”、“有机产品标准”、“良好生产规范（GMP）”及“危害分析与关键控制点（HACCP）”的认证工作，以实现从对最终产品的检验逐步过渡到从食品原料种植养殖到食用全过程的各种危险因素系统的控制和管理。（3）农兽药残留检测方法和标准等新技术与国际先进水平差异较大尽管我国已经建立了近400余种有关农药兽药、食品添加剂、环境污染物生物毒素等的国家标准和行业标准，与国际上通常的检测方法覆盖数目相差5倍以上。一些快速的检测技术如ELISA试剂盒生物纳米技术的应用，多残留技术多残留生物技术质量控制技术等与国际上仍然存在较大的差距。我国食品中的许多污染情况家底不清，对食品中众多农药和兽药残留以及生物毒素等的污染状况缺乏长期系统的监测和评价，对一些重要的环境污染物特别是持久性的或典型的环境污染物的污染状况不明，对有关的规律和机理缺乏研究。（4）应用HACCP原理进行质量安全控制的食品加工企业规模小、效果不理想由于我国食品卫生质量和食品生产经营管理水平与发达国家还存在较大差距，HACCP原理在我国尚未得到广泛应用。我国对于HACCP原理理论问题的研究已有不少，但在如何有效执行HACCP系统，保证食品品质安全方面，我国与国外相比差距 还很大。食品企业往往照搬国外成熟环境下实施的HACCP体系，而不考虑引进与之配套的前提条件；在实际应用中往往忽视基础工作，直接搭造空中楼台，收效甚微。

四、食品安全的控制

2.1 加大食品市场的惩戒、监管力度 除了行业自律之外，社会还要加大监督，有关部门还要联合进行行政执法，从各个环节（包括源头、生产、流通、销售等）控制食品的污染，发现问题一定要加大惩戒力度。食品行业很多，其中农产品和畜牧业等初级产品与人们的生活密切相关，要重点进行监督检查，对涉及到食品安全事件的责任人和企业要加大打击力度和惩罚。健全食品的许可制度，包括准入、退出、不安全食品的强制召回和司法处罚等制度要加以完善。

2.2 加强标准体系和食品安全法律、法规建设

首先国家需专门设有全面系统收集和整理有关食品安全标准的机构，在各种信息资料的基础上建立国家检测网络和食品安全信息体系，并对安全进行评估和风险检测，杜绝食源性疾病的发生。依据掌握的信息需进行认真的研究，来修订和完善食品安全法律、法规，力求与国际标准接轨。

2.3 强化食品安全监管能力、加强检验机构体系建设 行政监管的执行和落实依据的检验机构的检验，所以各地的检验机构要根据社会发出的新情况和新问题在原有能力的基础上加大检验机构能力的建设，这就需要省市级的大机构给予人才和物质的支持，切实把检验结构做全做大，将检验能力做专、做精，若食品检验中出现的新难点、新问题要组织骨干力量进行攻关。例如，2009 年，三鹿奶粉三聚氰胺事件发生时，省市检验机构及时迅速的把三聚氰胺的检验方法推广到县级机构。切实为当地食品安全的监管和当地经济的发展提供高效优质服务。

2.4 提高监管人员的综合素质

作为监管人员不仅要会识假辨假，还要了解一些食品的生产工艺，为打击假冒伪劣产品和产品质量监督找到直接的切入点和突破口，真正做到懂执法、会执法、能执法，切实有能力担负好食品质量安全监管的重任。这就需要经常给监管人员进行教育培训，加强队伍建设，增强监管人员的廉洁自律和职业道德意识，不断增强业务教育培训，打造一批综合型的食品质量安全监管人才。2.5 追究制度，落实监管责任

严密的内部审批程序和严格的工作纪律，把监管人员的责任追究制度确实的完善起来，大案、要案领导要集体研究决定。加强执法监督检查和行政监察，查处少数知法违法的少数监管人员乱作为、不作为的问题，强化执法监督。监管不力造成重大严重后果的，轻则依法追究有关负责人的责任，有犯罪行为的要送至司法机关追究刑事责任。

(二)加大监督力度，坚决打击制假、售假等违法行为。加强食品市场的监管力度，从源头、生产、流通、销售各环节控制食品的污染，加大对涉及食品安全事件责任企业和责任人的惩罚和打击力度，健全市场管理和食品生产许可证制度、食品市场准入制度和不安全食品的强制召回制度，确保消费者吃上放心安全的食品。各级质量监督管理部门，要经常对农产品和食品实行监督抽查，增加抽查的次数和覆盖面。对制假、售假不法行为，从严、从重予以打击，造成一种高压态势，使不法分子不敢铤而走险。(三)充分发挥行业协会的作用，建立食品行业协会，对从业者进行职业道德和法制教育，推进诚信建设，培养自律精神。协会要定期组织会员学习，组织会员互相检查、参观、评议，相互监督。行业协会还应通过各种途径(国外使馆、贸易机构、媒体等)广泛收集国外，尤其是贸易对象国和地区的行业标准、产品质量标准、检验检疫标准、环保要求，及时提供给相关企业和政府研究对策，帮助企业解决因“绿色壁垒”引起的贸易纠纷，维护企业正当的权益。(四)提高检测技术和能力，为保障食品安全提供技术支撑无论是源头管理、市场准入、产品抽检或是进出口把关等都要有相应的检测手段。当前，我国的食品安全问题也对质检机构的检测水平和能力提出了挑战，对质检机构提出了更高的要求。为适应新形势下的检测工作，质检机构要加强硬件建设，不断充实新的仪器设备，配备先进的测试手段。要有一批高素质的专业检测人员，不但精于检测工作，了解检测技术的发展趋势和动态，具有较高的理论造诣和丰富的实际工作经验，而且还要了解当前食品的制假动态，善于从产品的外观捕捉到产品的违禁添加物，为产品质量监督和打击假冒伪劣产品寻找到直接的突破口和切入点。建议

（1）完善法律法规体系，严格执法；重视宣传教育，提高社会食品安全意识，包括对政府部门企业和消费者的广泛持久的宣教。

（2）加快在食品加工行业推行HACCP体系，按照国际通行规则，根据检验检疫监督管理的总体要求，严格从源头控制，加强过程监管，明确相关方责任，加大惩罚力度，信息透明公开，鼓励公众参加监督，共同提高我国食品质量控制与安全管理水平。

（3）持久开展食品污染和食源性疾病的监测，加大对新型检测技术与方法的研究。大力加强实验室检测能力，为摸清家底和评价控制措施有效性提供科学依据。（4）强调企业的自身管理，鼓励并引导企业按HACCP的原理来管理生产加工全过程。

三、结论

总之，广大人民迫切要求做好食品安全工作，因为食品安全与人们的利益问题最直接，是人们最关心也是最现实的问题，这对构建和谐社会有着重要的影响。所以，一定要从各个方面加强食品安全工作，加大资金投入来完善食品质量的安全管理体系，加强队伍建设来提高监管人员的综合素质，明确分工，建立权责分明的监管体系，最后就要加强教育宣传意识，增强全民的食品安全意识。

参考文献：

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