对我国食品安全问题分析及改进措施（精选5篇）

第一篇：对我国食品安全问题分析及改进措施

浅谈我国食品安全问题及改进措施

摘要目前食品安全是全社会广泛关注的焦点问题，食品安全是世界食品业发展面临的严峻挑战。食品安全已成为人们选择食品的重要因素，食品质量问题已经成为关系国计民生与社会稳定的大问题。本文分析了目前我国食品安全存在的主要问题并据此提出了食品安全的改进措施。

关键词我国食品安全问题分析改进措施

食品安全是一个全球性的问题，不仅直接关系人类的健康生存，而且还严重影响着社会稳定和国民经济的发展。1996年世界卫生组织提出食品安全的定义为“对食品按其原定用途进行制作和食用时不会使消费者受害的一种担保”。即人体按正常剂量和以正确方式摄入食品时不会受到急性或慢性的危害。在我国，随着经济的发展和人民生活水平的不断提高，人民健康意识不断增强，食品安全问题越来越突出，如“瘦肉精”猪肉中毒事件、“劣质奶粉事件”、“苏丹红事件”、“多宝鱼”事件等等，说明中国的食品安全现状不容乐观。这些一连串的食品安全事件不断的敲响人们的警钟事实告诉我们一个国家的食品安全问题关系到国家政治，经济的稳定。因此提高人们对食品安全的意识及健全食品安全措施已成为当务之急。

1.我国食品安全存在的主要问题

食品安全包含两方面内容：一方面是食品供应的安全保证，另一方面是食品质量安全保证。撒哈啦以南的非洲，印度等一些地区国家存在着食品供应安全问题。而我国的食品安全问题主要是食品质量安全问题。以下是我国存在的一些食品安全问题。

1.1在食品中掺杂掺假，甚至故意制造伪劣食品

在利益的驱动下，有些生产者故意生产假冒伪劣食品，用病死畜禽肉加工熟食肉制品，用工业酒精勾对白酒，用工业皮革残品生产假奶粉，用毛发生产酱油等。

1.2滥用食品添加剂

在辣椒制品中加入苏丹红，乳及乳制品中加入三聚氰胺，在果冻、蜜汁中过量添加防腐剂，面粉中过量使用面粉处理剂过氧化苯甲酰等。

1.3食品加工、食品销售过程产生食品污染

(1)微生物指标不合格问题，部分食品的生产加工、储存、销售过程达不到规定的卫生要求。原材料污染严重，生产过程中灭菌不彻底，储存条件不当，销售环节的再次污染，都能导致菌落总数、大肠菌群超出国家强制标准的规定，甚至导致有些产品被致病菌污染，食用这些微生物指标不合格的食品，能引起食源性疾病。

(2)食品加工中天然有害物未完全消除，引起的食源性问题。比如土豆、青番茄中的龙葵碱，生四季豆中的皂甙和血球凝集素，新鲜的金针菇中含有的秋水仙碱等，加工中处理不彻底易引起食物中毒。

(3)食品加工中产生的有毒有害物质，比如油炸类食品在加工中油温过高，食用油多次重复利用，都能导致成品中过氧化值超过国家卫生标准要求，过量食用这种食品对人体有很大危害。

1.4环境污染对食品安全的威胁

目前全国有850条河流 130多个湖泊和近海区域受到不同程度的污染，其中51个湖泊藻类污染及富营养化程度严重。

1.5有毒物质大量在食品中残留

在原料农、牧产品的生产中，大量不合理的使用、兽药、化肥、激素，使农业及农村环境污染加剧，使大量有毒有害物质附着沉淀在农（畜）产品中，如水果、蔬菜中的有机磷、有机氯残留，在草莓、番茄、香蕉、西瓜等农产品中使用催熟剂，粮食作物中铅、镉等珍贵金属污染，猪肉中瘦肉精、禁用兽药等的残留都会引起慢性、急性食物中毒，食品安全从原料开始，便受到严重的威胁。在水产品养殖业中，不法业主为了提高水产品的成活率和出品率，不惜使用禁用鱼药，甚至使用激素类药物，有些药物代谢速度非常慢，因此大量在成品中残留，严重威胁着人民群众的身体健康。食品是人类赖以生存和发展的基本物质，是人们生活中最基本的必需品，食品安全问题关系到国家政治，经济的稳定。以上这些食品安全问题也严重影响着我国人民群众的健康，为此，针对以上我国存在的食品安全问题，笔者提出以下解决措施：

2.我国食品安全问题的改进措施

食品的流通有三个环节构成：种养殖，加工，产品在市场上的流通。食品安全措施也应针对这三个环节进行控制监管，笔者根据食品流通的三个环节提出以下食品安全问题的改进措施：

2.1加强我国种养殖过程食品的安全措施

种养殖过程使食品生产的源头，是整个食品流通中最重要的环节。俗话说治病应治根，做事要由表及里。对食品的源头应严加监管控制。面对当前应严禁滥施违禁农药，饲料中滥加激素（如瘦肉精），无根豆芽生产中使用植物生成激素；一些人未达到卖出的水果，蔬菜无虫害、“新鲜”滥用农药，以至于水果蔬菜残留超标，甚至都出现果农菜农不吃自己卖出去的菜而吃自己另外种的蔬菜这种现象。应不断的提高人们对食品安全的认识，对农药用量的认识，通过各种媒体向人们传播相关知识。同时也应向人们普及教育如何在食用前进行降低农药的措施。

我国食品安全监管处于同一水平负责多部门监管体制，各部门职能交叉，职责不清，以至于出现相互推诿扯皮，最后谁也承担责任的现象。因此政府应进一步理顺有关部门。采用的一个部门对一个环节的监管原则，明确各部门职责。美国是世界食品最安全的国家之一，主要在于美国对食品安全的重视和监管体制，各部门分工清楚，职责明确。

2.2提高食品加工质量标准

近几年我国食品安全问题不断的曝光，造成人们心理压力。人们都有这样的疑问“我们还可以吃什么”，造成这种现象主要是由与我国现食品安全标准技术含量低，不统一，不完善。过食品相关标准分为国家标准，行业标准，地方标准和企业标准共四级标准，标准不统一，在国际上可信度不高。面对当前我国食品安全存在的现状，应完善食品检验标准，加大我国食品安全标准的制定修订工作，以推动我国食品安全标准同国际先进标准相接轨。建立完善科学的食品安全标准，强化检验方法和设备研发，以防不法商人钻空子例如“三鹿奶粉事件”，其中测蛋白质含量用的是凯氏测定法，不法商人加入三聚氰胺以提高氮含量。

2.3产品在市场上的流通

我国现有的质检机构与社会要求存在较大的差距，而且地区分布不均，费用昂贵，以至于一些地区，一些人无法检测，无力检测。为此我国应加大投资增建高水平的检测检验机构，加快普及程度。加大标准执行力度，对制售质量不合格的厂商除以高额的罚款以外，也应追究刑事和民事责任，以提高违法成本。同时引入生产者责任延伸制度，强化食品包装标识，建立食品的可追溯系统，明确谁生产谁负责的责任划分，如对正规厂商生产销售不合格产品的，应以在没收所有非法所得的同时，处以足够震慑非法企业的处罚和刑法判决为标准；对无证无照的“黑窝点”要追究当事人的刑事责任。

2.4建立中国食品安全信息系统

政府应该建立有效的食品安全信息传导机制，把有效的信息作为食品安全公共管理的重要手段，定时定期发布食品生产、流通全过程中市场检测等信息，为消费者和生产者服务，使消费者了解关于食品安全性的真实情况，使消费者获得减少由于信息不对称而出现的食品不安全因素，增强自我保护意识和能力，并通过各种媒体向人们传播识别违法产品及不安全食品。

结语

食品安全题与人类发展同步发展，可以说人类发展的历史在某种意义上而言就是不断保证食品安全的过程。食品安全问题是个复杂的社会问题，食品安全状况已成为人们关心的热点问题。因此，我国政府各部门应对食品安全问题高度的重视，通过各种手段建立中国食品安全信息系统，不断强化食品安全管理体系建设，逐步加强市场监督管理，加强对食品安全问题的研究，进一步完善我国食品安全体系，使我国食品安全问题的现状得以改善。

参考文献

[2] 刘光富，食品安全现状及对策研究[J].吉林农业2010，(08)232

[3] 何文娟，柴丹，陈景玉，李尚禹，谈中国食品安全现状及对策[A].经济研究，210，149—150[1] 薛庆根，高红峰，美国食品安全风险管理及其对中国的启示[J].世界农业，2005，(12)15-18

第二篇：对我国食品安全问题的现状分析及改进措施

对我国食品安全问题的现状分析及改进措施

摘要食品业的随经济不断发展，食品安全是世界食品业发展面临的严峻挑战。食品安全已成为人们选择食品的重要因素，食品质量问题已经成为关系国计民生与社会稳定的大问题。本文分析了当前我国食品安全存在的问题并据此提出了食品安全的改进措施。关键词食品安全现状分析改进措施

食品安全是一个全球性的问题，不仅直接关系人类的健康生存，而且还严重影响着社会稳定和国民经济的发展。1996年世界卫生组织提出食品安全的定义为“对食品按其原定用途进行制作和食用时不会使消费者受害的一种担保”。即人体按正常剂量和以正确方式摄入食品时不会受到急性或慢性的危害。在我国，随着经济的发展和人民生活水平的不断提高，人民健康意识不断增强，食品安全问题越来越突出。民以食为天，食品安全问题与人民息息相关，古时孔子曾对他的学生讲授过著名的“无不食原则”：“食殪而霭，鱼馁而肉败，不食。色恶，不食。臭恶，不食。失饪，不食。”。随着经济的高速发展，1998山西假酒事件，2001年瘦肉精事件，禽流感，猪流感等一连串的食品安全事件不断的敲响人们的警钟事实告诉我们一个国家的食品安全问题关系到国家政治，经济的稳定。因此提高人们对食品安全的意识及健全食品安全措施已成为当务之急。

1.我国的食品安全现状分析

食品安全包含两方面内容：一方面是食品供应的安全保证，另一方面是食品质量安全保证。撒哈啦以南的非洲，印度等一些地区国家存在着食品供应安全问题。对于我国的食品安全问题主要是食品质量安全问题。以下是我国存在的一些食品安全问题。

（1）用霉变或以假充填的原料加工而成的伪劣食品。例如“毒大米”，“肥仔米”，“馅月饼”，用病死猪肉加工而成的香肠等。

（2）滥用食品添加剂。在辣椒制品中加入苏丹红，乳及乳制品中加入三聚氰胺，在果冻、蜜汁中过量添加防腐剂，面粉中过量使用面粉处理剂过氧化苯甲酰等。

（3）加工过程产生食品污染。蜂蜜中掺糖，淀粉等葛粉中掺丙烯酰胺等。

（4）环境污染对食品安全的威胁。目前全国有850条河流 130多个湖泊和近海区域受到不同程度的污染，其中51个湖泊藻类污染及富营养化程度严重。

（5）微生物及其毒素污染造成的食源性疾病问题。由致病微生物及其毒素引起的食物中毒现象大量存在。例如：沙门菌病、弧菌病、肠出血型大肠杆菌，如：O157和利斯特菌引起的食源性传染病食品是人类赖以生存和发展的基本物质，是人们生活中最基本的必需品，食品安全问题关系到国家政治，经济的稳定。为此，针对我国存在的食品安全问题，笔者提出以下解决措施：

2.我国食品安全问题的改进措施

食品的流通有三个环节构成：种养殖，加工，产品在市场上的流通。食品安全措施也应针对这三个环节进行控制监管。

2.1加强我国种养殖过程食品的安全措施

种养殖过程使食品生产的源头，是整个食品流通中最重要的环节。俗话说治病应治根，做事要由表及里。对食品的源头应严加监管控制。面对当前应严禁滥施违禁农药，饲料中滥加激素（如瘦肉精），无根豆芽生产中使用植物生成激素；一些人未达到卖出的水果，蔬菜无虫害、“新鲜”滥用农药，以至于水果蔬菜残留超标，甚至都出现果农菜农不吃自

己卖出去的菜而吃自己另外种的蔬菜这种现象。应不断的提高人们对食品安全的认识，对农药用量的认识，通过各种媒体向人们传播相关知识。同时也应向人们普及教育如何在食用前进行降低农药的措施。

我国食品安全监管处于同一水平负责多部门监管体制，各部门职能交叉，职责不清，以至于出现相互推诿扯皮，最后谁也不责任的现象。因此政府应进一步理顺有关部门。采用的一个部门对一个环节的监管原则，明确各部门职责。美国是世界食品最安全的国家之一，主要在于美国对食品安全的重视和监管体制，各部门分工清楚，职责明确。

2.2食品加工

近几年我国食品安全问题不断的曝光，造成人们心理压力。人们都有这样的疑问“我们还可以吃什么”，造成这种现象主要是由与我国现食品安全标准技术含量低，不统一，不完善。过食品相关标准分为国家标准，行业标准，地方标准和企业标准共四级标准，标准不统一，在国际上可信度不高。面对当前现状，应完善食品检验标准，加大我国食品安全标准的制定修订工作，以推动我国食品安全标准同国际先进标准相接轨。建立完善科学的食品安全标准，强化检验方法和设备研发，以防不法商人钻空子例如“三鹿奶粉事件”，其中测蛋白质含量用的是凯氏测定法（测氮原子含量），不法商人加入三聚氰胺以提高氮含量。

2.3产品在市场上的流通

我国现有的质检机构与社会要求存在较大的差距，而且地区分布不均，费用昂贵，以至于一些地区，一些人无法检测，无力检测。为此我国应加大投资增建高水平的检测检验机构，加快普及程度。加大标准执行力度，对制售质量不合格的厂商除以高额的罚款以外，也应追究刑事和民事责任，以提高违法成本。同时引入生产者责任延伸制度，强化食品包装标识，建立食品的可追溯系统，明确谁生产谁负责的责任划分，如对正规厂商生产销售不合格产品的，应以在没收所有非法所得的同时，处以足够震慑非法企业的处罚和刑法判决为标准；对无证无照的“黑窝点”要追究当事人的刑事责任。

2.4建立中国食品安全信息系统

政府要建立有效的食品安全信息传导机制，把建立有效的信息作为食品安全公共管理的重要手段，定时定期发布食品生产、流通全过程中市场检测等信息，为消费者和生产者服务，使消费者了解关于食品安全性的真实情况，使消费者获得减少由于信息不对称而出现的食品不安全因素，增强自我保护意识和能力。并通过各种媒体向人们传播识别违法产品及不安全食品。

结论

食品安全题与人类发展同步发展，可以说人类发展的历史在某种意义上而言就是不断保证食品安全的过程。食品安全问题是个复杂的社会问题，食品安全状况成为人们关心的热点问题。随着我国政府各部门对食品安全问题的重视，不断强化食品安全管理体系建设，逐步加强市场监督管理，我国食品安全问题的现状一定能够得到改善。加强对食品安全问题的研究，有利于我国食品安全体系的建立和完善。

参考文献

[2] 刘光富，食品安全现状及对策研究[J].吉林农业2010，(08)232

[3] 何文娟，柴丹，陈景玉，李尚禹，谈中国食品安全现状及对策[A].经济研究，210，149—150 [1] 薛庆根，高红峰，美国食品安全风险管理及其对中国的启示[J].世界农业，2005，(12)15-18

第三篇：我国食品安全问题现状的分析及对策

我国食品安全问题现状的分析及对策

食品是人类赖以生存和发展的基本物质，是人们生活中最基本的必需品。随着经济的迅速发展和人们生活水平的不断提高，食品产业获得了空前的发展。近几年来，在世界范围内不断出现了食品的安全事件，国内的苏丹红、吊白块、毒米、毒油、孔雀石绿、瘦肉精、三聚氰胺等事件，使得我国乃至全球的食品安全问题形势十分严峻。日益加剧的环境污染和频繁发生的食品安全事件对人们的健康和生命造成了巨大的威胁，食品安全问题已成为人们关注的热点问题。

一、我国食品安全的现状

1、原体（微生物）污染问题。食品容易在添加剂、农残和兽残等方面出现问题，食品中这类有害化学物质的污染率不断下降。相反，由于生态破坏和环境污染、新的病原体的不断出现、细菌耐药性的生产等，使食品，尤其是动物性食品，被病原体体及其毒素污染的可能性越来越大。

2、企业违法生产、加工食品现象不容忽视。一方面，少数不法分子违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品，掺假制假，影响恶劣，另一方面，我国现有食品行业整体素质仍处于较低水平，卫生保证能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相当大的比例。

3、食品流通环节经营秩序不规范。一是位数众多的食品经营企业小而乱，溯源管理难，分级包装水平低，甚至违法使用不合格包装物。二是有些企业在食品收购、储藏和运输过程中，过量使用防腐剂、保鲜剂。

4、新技术新资源的应用带来新的食品安全隐患。

5、食品安全标准体系滞后。我国的食品标准，无论与食品安全形势的实际需求、还是与国际食品安全基本标准相比，还有较大差距。

二、解决食品安全问题的对策

1、加强食品安全法律建设和法制管理。积极开展对外交流与合作，加强国外食品安全法律标准的研究、消化，借鉴发达国家经验，建立我国食品安全法律、行政法规、行政规章、地方法规、行政规章、规范性文件等多层式法律体系，探索和发展既和国际接轨，又符合国情的理论、方法和体系。

2、建立新的食品安全政策支持体系、宏观调控体系和管理体制。我们可借鉴世界上一些国家的做法，针对我国国情来建立农业管理部门与食品工业管理部门合一，对农业和食品工业实行一体化管理的机构。

3、加快食品安全信用体系建设。建立起我国食品安全信用体系的基本框架和运行机制，使我国食品安全迈上一个新台阶。在制度规范上，建立起食品安全信用的监管体制、奖惩制度等，使食品安全信用体系建设的主要方面有法可依，有章可循。

4、推进体制改革 加强监督队伍建设。为了保证卫生监督的公正，加大食品卫生监督的力度，改革卫生监督体制，集中原来分散的卫生监督职能，组建新的卫生监督所，承担面向社会的综合卫生监督执法任务。

5、规范食品市场、经济秩序进一步深化。对违反《食品卫生法》制售假冒伪劣食品，坑害消费者的不法生产经营者坚决查处，有力打击制售假冒伪劣食品活动，维护广大消费者的合法权益，保障广大人民群众的身体健康。

6、加强现有法律法规的惩罚力度，依法加强权力监督，实施对食品安全的有效保护。我国食品卫生监督管理制度正在日趋完善，食品安全还面临着许多机遇和挑战。我们切实担负起保障食品安全的政治责任，进一步加大食品卫生法宣传力度，继续采取各种措施，不断巩固和深化食品专项打假斗争的成果，努力开创食品安全管理工作的新局面。

第四篇：我国食品安全问题现状的分析

我国食品安全问题现状的分析

1、原体（微生物）污染问题。早些年，食品容易在添加剂、农残和兽残等方面出现问题，但随着我国对食品中农残、兽残和食品添加剂等使用的监管力度不断加强，食品中这类有害化学物质的污染率不断下降。相反，由于生态破坏和环境污染、食品生产模式及饮食方式的改变、食品流通的日益广泛、新的病原体的不断出现、细菌耐药性的生产等，使食品，尤其是动物性食品，被病原体体及其毒素污染的可能性越来越大。一方面传统的食品污染问题继续存在，如沙门菌污染、霉菌毒素污染、农药污染和寄生虫污染等；另一方面发达国家出现的一系列新的食品污染问题在我国同样突出，如大肠埃希菌已在国内多个省发生了严重的爆发流行等。全国食品污染物和食源性疾病监测网5年来所获监测数据也表明，食品中农残和兽残的污染及违规使用食品添加剂问题得到了有效控制，但食品中的病原体污染连年以较快速度上升。

2、企业违法生产、加工食品现象不容忽视。一方面，少数不法分子违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品，掺假制假，影响恶劣，另一方面，我国现有食品行业整体素质仍处于较低水平，卫生保证能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相当大的比例，有的从业人员甚至未经健康体检，农村和城乡结合部无证无照生产加工食品行为屡禁不止，给食品安全造成重大隐患。

3、食品流通环节经营秩序不规范。一是位数众多的食品经营企业小而乱，溯源管理难，分级包装水平低，甚至违法使用不合格包装物。二是有些企业在食品收购、储藏和运输过程中，过量使用防腐剂、保鲜剂。三是部分经营者销售假冒伪劣食品、变质食品。还有的在农村市场、城乡结合部及校园周边兜售无厂名厂址、无出厂合格证、无保质期的“三无”食品、假冒伪劣食品，严重危害城乡居民和未成年人的身体健康。

4、新技术新资源的应用带来新的食品安全隐患。随着食品工业的迅速发展，大量食品新资源、添加剂新品种、新型包装材料、新工艺以及现代生物技术、酶制剂等新技术不断出现，造成直接应用于食品及间接与食品接触的化学物质日益增多，已经成为亟待重视和研究的问题。

5、食品安全研究发现的新问题。随着食品安全科技的发展，传统加工工艺的食品也不断被发现具有安全隐患，如油炸淀粉类食品的丙烯酰、油条中的铝残留等安全性问题，一定程度上影响了消费者的信心。

6、食品安全标准体系滞后。我国有国家、行业、地方、企业等不同的食品行业标准等，数量都超过千项；国家标准又分卫生标准和产品质量标准，基本形成了一个由基础标准、产品标准、行为标准和检验方法标准组成的国家食品标准体系。但我国的食品标准，无论与食品安全形势的实际需求、还是与国际食品安全基本标准相比，还有较大差距。

7、检测水平低，不能满足当前的需要。我国食品安全检验检测机构分布在农业部、卫生部、国家质检总局等多个政府部门，多部门从事同一种行为的管理，切入点和管理手段基本相仿，使本来稀缺的资源更加捉襟见肘，影响了食品安全的监督力度和震慑威力。新的快速、灵敏的检测手段，如基因探针、多聚酶链反应等分子生物学技术已应用于食源性病原体检验，但在我国仍主要用于研究单位。

8、食品安全保障队伍素质有待提高。食品生产、经营与管理机构中懂得食品安全专业知识的技术人员极其匮乏，食品生产部门、各类农贸市场、食品市场的管理机构中既懂宏观管理又懂得专业知识、能为消费者把好食品安全卫生关的技术人员也极其匮乏。社会对食品安全专业的人才需求是很大的，但高校的相关专业却已经萎缩和消亡，缺乏高素质的食品安全研究和检验检测队伍，科技成果和技术储备严重不足。鉴于此，无法对与食品安全技术有关的法规、标准的制定提供科学依据，缺乏监测网络和实验室分析手段。

第五篇：我国食品安全问题对我国国际贸易的影响及对策

我国食品安全问题对我国国际贸易的影响及对策

[摘要]近年来，全国各地不断爆发出危害食品安全的案件。从2003年的，“金华火腿敌敌畏”事件，到2005年的“苏丹红”事件，从2008年的毒奶粉事件，再到2011年的“瘦肉精”事件，可谓层出不穷。而这些事件爆发的频率之高，范围之广，更是令人咋舌不已，在国内及国际方面都引起很大反响。本文重点阐述我国食品安全问题对我国国际贸易造成的影响，最后总结出解决此问题的建议。

[关键词] 食品安全 非关税壁垒 影响

一、我国食品安全事件对我国国际贸易造成的主要影响

在目前经济全球化的大背景下，一个国家发生食品安全事故不仅是这个国家的问题，通过国际贸易与国际投资，该国的问题食品往往会流到其他国家，正是由于这一点，食品安全与国际贸易发生了千丝万缕的联系。

（一）食品安全问题引发出非关税壁垒的威胁 非关税壁垒，指一国政府采取除关税以外的各种办法，来对本国的对外贸易活动进行调节、管理和控制的一切政策与手段的总和。其目的就是试图在一定程度上限制进口，以保护国内市场和国内产业的发展。

非关税措施比关税措施更灵活，也更有针对性。非关税措施的制定与实施，不同于关税要通过立法程序制定与调整，它通常采用行政程序，制定速度快，能迅速针对某国和某种商品采取或更换相应的限制进口措施。

而且，非关税措施的保护作用比关税更强，也更有隐蔽性和歧视性。关税措施的保护作用具有间接性，而一些非关税措施能快速和直接地达到关税措施难以达到的目的，如进口配额限制。另外，一些非关税措施则往往透明度差，有较强的针对性，容易对别的国家实施差别待遇。

关于食品安全问题，常被引发的非关税壁垒主要是绿色贸易壁垒和技术性贸易壁垒。绿色贸易壁垒是指在国际贸易活动中，进口国以保护自然资源、生态环境和人类健康为由而制定的一系列限制进口的措施。技术性贸易壁垒是以国家或地区的技术法规、协议、标准和认证体系等形式出现，涉及的内容广泛，含盖科学技术、卫生、检疫、安全、环保、产品质量和认证等诸多技术性指标体系，运用于国际贸易当中，呈现出灵活多变、名目繁多的规定。

近年来，我国食品安全案件屡屡出现，各国便抓住这个机会，一次次地用苛刻的贸易壁垒条件限制我国食品的出口。中国作为WTO的新成员和农产品出口大国，一些国家以提高检疫标准、增加监测项目为手段，限制中国产品出口，保护本国产业的趋势越来越明显。

2004年，就有近九成食品出口企业受制于技术性贸易壁垒，其中，食品安全卫生是最为重要的原因； 2006～2008年，日本扣留中国食品共计1121批次，“成分规格不合格”、“违反《食品卫生法》第11.3条关于农药残留的规定”以及“检出非指定添加物”是最主要的违反内容，该3项内容所检出的被扣留食品分别占当年中国被日本扣留食品总量的54.1%、14.8%和8%；2008年，美国FDA拒绝进口中国的食品、饮料及农产品共计696批次，占美国FDA拒绝进口中国产品总数的40.6%。

（二）中国食品行业投资受制于食品安全问题

2011年上半年，中国食品饮料行业的投资事件锐减，主要是食品安全事件频发，严重影响了资本对市场的信心与判断。从食品安全的角度来看，中国食品安全的不可控因素较强。一方面，对于食品行业，主要面临食品安全频发的风险。这种风险极易造成人们信心丧失，进而产生行业的诚信危机。大量的食品类负面新闻可以摧毁一个企业，甚至是一个行业，对于投资人而言，食品安全不可控性太大。

如三鹿奶粉事件：石家庄三鹿集团股份有限公司是一家中外合资企业，其控股方是是持股56%的石家庄三鹿有限公司，合资方为新西兰恒天然集团，持股43%。三鹿集团的前身是1956年2月16日成立的“幸福乳业生产合作社”，一度成为中国最大奶粉制造商之一，其奶粉产销量连续15年全中国第一。2008年8月其产品爆发三聚氰胺污染事件，企业声誉急剧下降。2008年12月24日，三鹿集团被法庭颁令破产。2009年02月12日，石家庄市中级人民法院正式宣布三鹿集团破产。

另一方面，存在行业标准不确定性风险。目前，中国食品行业标准与国际同类食品行业标准存在一定的差距。

《中华人民共和国标准化法实施条例》明确规定：标准实施后，制定标准的部门应当根据科学技术的发展和经济建设的需要适时进行复审。标准复审周期一般不超过五年。“遗憾的是，有些标准长期‘原地踏步’，甚至二三十年不变。这不但给了一些造假企业钻孔子提供了可能，也影响到人民群众的切身利益甚至国家形象。”中国消费者协会律师团团长邱宝昌如是说。国家权威部门也坦陈，虽然我国已经制定了不少食品、食品添加剂的产品标准或者检测标准，但是对于一些比较敏感、关注度高的标准制定工作，还不能完全适应监管工作的需要。目前，中国国内有27279项标准，其中有10536项是遵照国际标准组织的标准，或是其他国际标准组织的标准而设立的，这一比例仅达到38.63%。我国标准比国际滞后的“差距”可见一斑。

二、消除食品安全问题对国际贸易影响的对策

（一）从自身抓起，切实解决我国食品安全问题

我国是最大的粮食生产国和消费国，且人口数量庞大，社会结构复杂，贫富差距较大，这一系列现状决定了食品安全事件的起因是多方面的。如食品安全相关监管部门制度不完善，工作存在漏洞、我国相关法律法规在制定方面存在问题、某些企业及个人对法律法规的漠视及道德感的缺失等。

要想解决食品安全问题，首先，政府要完善并强化食品危机管理机制，完善食品安全法律法规。其次，加大资金投入，提高食品安全检测水平。最后，企业要树立正确的经营价值观和职业道德观，要不断提高产量，依靠自己产品长期形成的品牌，取得群众的信赖。

（二）检测标准要逐步与国际接轨，积极推进标准化认证工作 我国的食品安全标准，相对于发达国家的接轨情况较差，这也是影响我国食品出口的一个重要原因。

现行中国食品安全标准10年以上标龄的占1/4，个别甚至已超20年未修订。历史沉疴、行业利益、交叉繁琐的行政程序造成了中国食品安全标准的落后。

目前，食品国际标准和分析方法主要由国际标准化组织、食品法典委员会（简称CAC）、国际卫生组织等发布。其中，CAC成立于1961年，由联合国粮农组织和世界卫生组织联合组建的政府间组织。截至2009年，CAC已制定了8000多个国际食品标准、3274个农药残留限量、1005个食品添加剂的安全评估。但这一国际标准在我国还处于起步阶段。

国内与国际食品安全标准相差巨大，直接造成了我国食品连续出口受阻，这是个亟待解决的问题。

（三）塑造良好的食品安全形象

由于食品安全案件的不断被曝光，国人已从“吃得饱”逐步转为追求“吃得安全”。频发的事件，不仅让中国人“谈吃色变”，也使外国消费者对中国食品的印象大打折扣，进而引发各种非关税贸易壁垒。比如，从2000年7月开始，欧盟就执行新的茶叶进口标准。新标准扩大了检测范围，将农药残留量从原来的10种扩大到56种，另外也提高了限量标准，部分农药残留量的检测指标数降低到原来的1/100到1/200。我国食品行业为了塑造食品安全形象，首先要树立优秀的质量信誉；其次是严厉打击不合格产品，断绝其在市场上的流通；三是注重品牌效力，着力打造出在国际市场上知名的品牌。

作者姓名：白墨

吉林大学管理学院国际贸易学专业

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