第一篇：研发检验检疫电子监察系统的实践与体会
研发检验检疫电子监察系统的实践与体会
从2010年10月开始，我局在总局纪检组监察局的指导下，为推进规范行政权力运行和自由裁量权防控工作，启动了检验检疫电子监察系统的研发。目前相关工作进展顺利，已完成需求论证，正进行软件编程，预计10月可投入试运行。
一、检验检疫电子监察系统对廉政监督的创新意义
(一)电子监察是方式的转变，有利于廉政监督从事后为主转变为事前，事中、事后监督相结合。以往我们抓廉政建设，事后查处的比较多，虽然重视事前和事中监督，但因缺乏有效的手段和方法而难以开展。检验检疫部门廉政风险集中在一线人员的具体执法中，目前检验检疫业务基本实现电子化，但由于受人们思想认识和技术手段的限制，缺乏对业务流程进行有效监控。电子监察系统为我们实施全程监督提供了重要途径，它通过对各业务系统信息的实时收集、汇总、分析和处理，根据设定的廉政风险点对其进行监控和预警，从而使事后监督向事前、事中监督转变，大大提高了廉政监督的有效性。
(二)电子监察是手段的转变，有利于廉政监督由柔性转变为刚性。以往我们对规范检验检疫业务流程，防止权力寻租制定了许多规定，并通过信息化手段进行固化。但从实际运用和检验检疫违法违纪案例看，缺乏监控的业务信息化系统是不完善的。我们发现业务系统的一些环节还存在自由裁量的空间，具体执法中存在超越权限、修改程序、利用信息化以权谋私等违法违纪行为，其隐蔽性弱化了廉政监督的约束力。而电子监察系统通过对业务流程的有效监控，对违反程序和超越权限的，系统将自动限制和预警，对违法违纪行为，系统将自动记录和及时发现，增强了监督和约束的刚性。
（三）电子监察是内容的深化，有利于进一步完善检验检疫电子政务平台。在信息化过程中，各单位存在信息资源缺少整合，各信息化系统如“信息孤岛”资源不能共享等问题。电子监察系统依托正在运行的各业务系统实现监控功能，大量信息资源得到充分开发利用，也进一步完善了我局的电子政务平台。一方面通过对业务系统的监控，及时发现工作质量问题，处置过程电子化，实现了业务督察工作信息化。此外它在实现业务督察功能的同时，反过来又为业务系统自身的升级完善提供了需求。另一方面该系统还对监控中发现违法违纪行为的查处，以及投诉举报件受理等进行信息化管理，受理办件和查处案件从传统手工作业到自动化办公的转变，实现了纪检监察工作信息化。
二、检验检疫电子监察系统基本功能和特点
（一）总体思路。检验检疫电子监察系统以各业务信息系统为依托，以执法风险评估为基础，通过对信息系统中数据的实时采集分析，并对其生成的风险进行管理控制，实现对检验检疫工作关键流程、重要环节、重点岗位的督察和监察，及时发现基层一线执法过程中潜在的执法风险和廉政风险，并对查实的违规违纪违法行为按规定追究责任，提高纪检监察和业务督察工作的有效性。
（二）各模块功能。1.我的关注。展示待办事项，如待处理的风险信息、投诉举报信息和行风评议信息等，并可设定其关注的风险信息，浏览本单位风险处置信息情况和系统使用情况。2.数据采集。用于生成新的风险点和采集系统风险信息，包括自动采集风险信息、手工录入风险信息和数据稽查三个部分。自动采集是指系统按照设定的风险点条件自动采集风险信息。手工录入是指手工录入包括投诉举报风险信息、行风评议风险信息和其它需手工录入的风险信息。数据稽查是指对检验检疫各信息系统的基础数据进行查询统计。3.风险信息处置。该模块用于对采集到的风险信息进行浏览、分类、审核和处置。风险信息包括两种
类型：提示类和警示类。提示类风险信息由相关处置部门浏览后，判断是否解除这个风险。警示类风险信息由相关责任机构下发处置单，并跟踪处理情况。4.监督查处。包括绩效考核、案件查处、风险处置监督等。风险责任机构或监管部门根据风险处置情况，进行绩效扣分；对涉及违法违纪的，按照党风廉政责任制规定进行责任追究。5.查询统计。该模块用于对风险信息、应用情况等进行综合查询统计，便于各级机构全面了解情况。6.系统管理。实现功能管理、角色管理、用户管理、权限管理、开关管理等功能。
（三）系统特点。1.监控范围全面，风险采集方式多样。该系统最终目标是对检验检疫各项业务系统实行全方位监控。按照分布实施的要求，第一期我们重点将CIQ2000、出口电子监管和集中审单等7个系统纳入电子监察范围。系统采集的数据来源除了从信息化系统自动采集外，工作质量监督检查、投诉举报、行风评议等信息均可通过人工输入风险的方式，实现对风险的调查核实、处理和反馈。2.风险点设置灵活，风险处置实行层级管理。系统采用风险采集规则引擎，便于规则维护、规则采集的灵活扩展，根据风险分析需要，随时增加监控风险点。对风险类别实行动态管理，可以根据对已有风险处置的实效，对警示风险和提示风险进行相互转换。系统的风险处置按照总局、直属局、分支机构实行层级管理。
3.系统流程完整，易于操作。实现风险采集、风险处置、风险监督、责任追究的全过程监督；根据提示和警示风险类别的不同，采取不同的处置流程；设置众多的系统开关和灵活的录入功能，适应一线不同的工作模式，尽可能减轻一线人员和监管人员使用管理系统的工作量。4.实现纪检监察与业务督察、绩效管理“三合一”。该系统通过对系统设置的执法风险和廉政风险的监控和查处，并按照业务管理和纪检监察绩效考评办法，视情况轻重给予绩效扣分，实现了纪检监察与业务督察、业务工作和绩效管理的有机结合。
三、研发检验检疫电子监察系统体会
（一）总局领导的关注和相关司局的具体指导是我们做好电子监察系统研发工作的强大动力。支树平局长在今年的党风廉政建设工作会议上强调“要积极探索有效惩治和预防腐败的新思路新办法，努力推进质检系统廉政风险防控管理和行政权力运行监管体系建设”。王炜组长多次到我局调研廉政风险防控管理工作。2010年9月中旬，王炜组长在视察我局工作时，充分肯定规范行政权力运行和自由裁量权防控工作，要求以研发电子监察系统为载体加强对权力运行的监督和制约，实现“与业务工作、行风建设、党风廉政责任制相结合”。今年1月4日，王炜组长和监察局、督察内审司领导在京专门听取我局研发进展情况汇报。4月监察局同意与我局共同立项申报研发课题。5月17日，王炜组长一行再次莅临我局对研发工作提出具体要求。期间，监察局、督察内审司领导多次通过电话了解研发进展情况，内审司还专门派员指导业务系统监控工作。总局领导以及各部门的关心、指导和帮助，为我局研发工作的顺利开展注入强大动力。
（二）健全工作机制、科学规划实施是电子监察系统研发工作的基础保障。按照总局研发电子监察系统工作要求，去年10月，我局成立了电子监察系统研发领导小组，由詹思明同志任领导小组组长，其他党组成员任副组长，各处室负责人为成员，抽调5位相关业务骨干组成研发小组，集中办公、集中时间投入研发工作。厦门局党组多次听取研发进展情况汇报，专题研究相关事宜，在人员、经费、外出学习培训等方面“一路绿灯”。研发小组确立了“总体规划、分步实施、持续完善、监督有效”的思路，目标是“方便、实用、易操作、高效率”，明确各阶段的工作要求和时限。考虑到总局正在整合检验检疫各个业务信息化系统，建设E-CIQ主干系统，本系统保留与E-CIQ主干系统的接口，为今后E-CIQ主干系统中电子督察子系统建设积累经验。
（三）广泛调研学习、主动沟通交流是电子监察系统研发工作的重要环节。电子监察系统涉及检验检疫多个信息系统、多表单、多数据接口，研发难度大、工作量大。研发小组广泛收集了解地方政府有关电子监察信息化运用的现状，并先后考察了厦门海关、厦门工商局等兄弟单位有关电子监察信息化管理的开发和应用情况；先后赴深圳局、宁波局、山东局考察了现已开发和应用的电子监察系统、视频监控系统和行风评价系统。期间我们主动与总局监察局、内审司、信息中心、以及信诚通公司等联系沟通，与相关业务系统的开发人员共同对业务需求实现的可行性、数据接口等问题进行深入的研讨论证，为科学制定系统需求打下良好的基础。
（四）梳理查找风险点、确定系统需求是电子监察系统研发工作的核心内容。科学的系统需求决定电子监察系统研发工作的成败。我们结合总局开展廉政风险防控管理工作的部署，组织全系统干部职工开展各岗位廉政风险评估活动，共征求各类执法风险和廉政风险237个。全面梳理43个现已运行的信息化管理系统，明确其中7个系统为一期研发主要对象，重点查找这些系统中难以有效防范和控制的、容易导致廉政问题的风险。对发现的风险进行归类分析，并通过模拟系统对风险进行模拟操作，确定可以通过信息化手段生成的60个风险点，其中警示类风险20个，提示类风险40个，共涉及总局纪检组监察局出版的《警示教育读本》中的案例10多个。业务需求初稿形成后，我们广泛征求系统意见，组织多场系统需求专家论证会，几上几下反复修改完善，得到各方的肯定和认可。
我局研发电子监察系统虽然取得一些进展，但仍处在研发编程阶段，还存在一些亟待解决的问题，需要系统同仁多提宝贵意见，给予大力支持帮助。我们将在总局纪检组监察局指导下，继续按照预定进度抓好研发后续工作，实现反腐
倡廉建设与信息网络技术运用有机融合，着力提高源头预防腐败的科技含量，为建设“法治质检、科技质检、和谐质检”作出新的贡献。
第二篇：出口电子检验检疫论文
论“出口电子检验检疫”模式下的“检务管理”工作
随着外向型经济和现代物流方式的快速发展，对外贸易关系人对检验检疫工作提出了新的要求。如，利用无纸化报检、电子放行等方式，加快检验检疫验放速度已是促进外贸发展的必然趋势；报检单位与进出口货物生产地或存放地不在同一地点，外贸企业要求凭报检人意愿选择报检机构的呼声越来越强烈。研究多点报检、属地验放、报检通关便利化是检验检疫信息化今天的发展方向。所以，在“出口电子检验检疫”模式的要求下，对“检务管理”工作提出了更高的要求。
集中审单与风险分析、统一布控与有效监管结合的运筹
在出口电子检验检疫工作日渐成熟的条件下，进出口电子检验检疫工作也提上了日程，在此基础上开展的“检务区域化管理”工作对原有检验检疫管理体制和业务管理模式不会产生大的冲击，因为技术的应运始终是为管理服务的，原有的法律法规、业务管理制度都会持续生效，但是先进的电子化技术和管理方式的引用也必将促进工作模式的更新和发展。“检务区域化管理”工作的核心机制，即集中审单工作机制和三集中审单系统、出口电子检验检疫系统、CIQ2000系统等应用系统，以检验检疫资质管理、风险管理和诚信管理为基础，对审单要求进行全面梳理，有效识别和量化检验检疫业务风险，统一审单规则，通过自动审单、专家审单相结合，实现风险预警、自动拦截和统一布控。而针对具体部署和运筹，笔者认为，检务部门应从几个方面来加强：
第一，统一思想、规范做法。对CIQ2000、电子检验检疫系统、诚信管理系统等业务系统中的许多业务内容进行统一设置，这不光是业务问题，同时也是管理上的要求。统一集中的做法，肯定会对原来分布式处理业务带来冲击，各个分支机构都要不同程度地进行调整。因此，提高认识，统一思想很关键。
第二，多方综合、合理设置。正是由于检务区域化集中管理对分支机构执行的日常业务操作影响很大，检务管理部门在集中前的统一设置问题上一定得慎重，要多机构、多次、广范围的调研并听取意见。
第三，认真筹备、审慎推出。在推出之前要反复推敲，多方征求意见，还应
考虑网络运行速度、数据查询速度等，检务管理的统一操作也会影响原来操作者的思路。因此，为保证正常业务的运行，使集中审单不会造成大塞车或大混乱，认真筹备、审慎推出很关键。另外，加强对各分支机构的业务培训也是不可或缺的，这里的培训既包括与技术有关的相关操作和调试，而更重要的是培训讲解检务环节相关的设置和具体操作。不同部门之间对同一报检单的计收费、结果登记、提交和证稿拟制的操作技巧等，通过培训使不同的操作者对于集中审单有个初步印象，到时候遇到问题不至于手忙脚乱。
第四，应急措施、未雨绸缪。考虑到集中审单对网络的依赖程度很高，因此一旦网络发生故障甚至瘫痪后，除了技术部门应该建立应急预案外，作为检务管理部门也应该从业务的角度出发，建立相应的应急措施防患于未然。
“低碳”通关更便利：无纸化管理模式的推广和应用
没有了打印出来的书面证稿使审核把关环节无从着手，这也是推广无纸化报检以来最为棘手的问题。
首先, 针对检验科室审核，笔者认为可以在CIQ2000管理系统中增加审核功能程序, 就是检验检疫人员登记检验结果、填制原始检验检疫记录、拟制证稿后, 先提交给本部门具有审核资格的人员,由审核人员对电脑中的检验检疫结果登记、原始记录和证稿内容逐项进行审核。审核发现存在严重问题的退回重新修改, 错误较少的, 也可以由审核人员直接修改。最后经业务科室确认无误后, 由审核人员向检务提交原始检验检疫记录和证稿。
其次是检务的审证环节。无纸证稿审核工作，给习惯了书面证稿审核的审证工作人员带来了一定的难度，不过这只是个习惯问题，相信信息化如此发达的年代，他们会很快适应。问题是CIQ2000系统与出口电子检验检疫系统及相关业务系统的信息共享与交换，目前无法做到这些系统的完全无缝连接，审证人员需要进入出口电子检验检疫系统审核证稿，再返回CIQ2000系统提交审核结果才能完成审证工作，无疑加重了审证工作的风险。区域化管理工作从根本上应该加强CIQ2000系统的升级和优化，并与出口电子检验检疫系统、进出口企业信用管理系统及报检员管理系统等紧密连接。提升和更新自动审证功能，以检验检疫资质
管理、风险管理和诚信管理为基础，对审单要求进行全面梳理，有效识别和量化检验检疫业务风险，统一审单规则，通过自动审单、专家审单相结合，实现风险预警、自动拦截和统一布控。
再次是电子数据的归档及数据保存期限。归档是检验检疫工作流程的最后一个环节，随着检验检疫业务量的成倍增长，目前的检务档案管理方式与检验检疫监督管理电子化模式越来越不适应，检务档案管理中归档过程较繁锁、归档工作量较大、档案库房占用量较多以及档案利用率较低等方面的问题日渐突出，无纸化的推广也为检务档案管理工作提出了思考。为解决这些问题，笔者对检务档案管理提出以下几点粗浅的思考：
（一）参照企业分类管理方式，对企业进行分类建档。结合电子监管工作，对信誉好、进出口量较大且质量稳定的企业进行分类后实行简便建档管理，在CIQ2000系统中电子数据归档不需逐份录入报检号而实行批量归档。例如：对出境货物电子监管企业实行“无纸化”报检后，企业归档时只需提交通关单底联，其他随附单证如厂检单、合同、发票、装箱单及各种注册备案证书等证明文件以上传附件的形式报检时一并提交，由企业根据报检批建立电子监管档案，包括报检随附单证、生产厂检纪录和实验室检测数据，以备核查；检验检疫机构业务部门对电子监管企业档案进行有效的监督管理，确保工作的规范性和可溯源性。检务部门对这类报检单在CIQ2000系统中的数据归档环节，根据报检日期、主施检部门、单位注册号等条件进行待归档查询后，对符合归档条件的报检号进行批量归档；对通关单档案只需按企业名称、报检日期简单地建档立卷。
（二）根据出入境货物的报检类别，货物的不同特性、不同风险度对不同货物进行分类建档。例如：对电子转单换证凭条到口岸换发通关单的“验证”出境货物，在CIQ2000系统中的数据归档环节，根据报检日期、主施检部门等条件将其电子数据批量归档，其换证凭条可随通关单存档联一并存档，需要时可根据报检号查找通关单流水号及对应的换证凭条。而对涉及安全、卫生、环保的进出口敏感货物，实施卫生注册登记、质量许可管理等凭证报检的货物，或检验周期较长的大型成套设备，根据需要可较详细地按货物分类或主施检部门分类建立档
案。
（三）控制程序根据目前国家质检总局对检验检疫业务档案管理规定, 出境检验检疫业务档案需要保存2年, 进境检验检疫业务档案需要保存3 年。与此相适应, 为节约服务器内存空间,在归档数据管理上也应该设置保存期限控制程序, 对超过保存期限的归档数据及时自动清除, 实现电脑数据与实际档案保存期限同步。
锐意进取 拓展功能
通关单的签发宜实行两种模式并存,可结合企业诚信管理、企业的产品特性,对不同的企业采用不同模式。对产品无木质包装,并且通关单量较大的企业可实行后台签发的模式,以有效缓解企业排队领单的现象;对有木质包装、通关单量小的企业可采取窗口签发模式。当然,取消书面通关单的电子通关更能从根本上优化通关单的签发流程。只要在电子通关单上利用电子密钥进行电子签章工作，目前的电子通关单联网核查系统就完全具备了在进出口货物通关环节上全面取消纸质通关单流转的功能。此项功能的开通，将全面推进无纸化模式的历史进程，大大提升货物的通检通关速度，也在一定程度上缓释了检务工作者盖章放行的压力。
企业上传附件功能的开发，给无纸化报检工作带来了一定的便利，但对日出口量日益增长的企业（如天津三星通信技术有限公司），每天需准备数百套甚至上千套报检及检验检疫所需的附件数据，不仅耗费了大量人力、物力，还降低了通关效率。针对这一情况，笔者建议开发出口企业ERP（企业资源管理）检验检疫监管系统，实现真正意义上的无纸化远程报检。目前建立ERP系统电子接口的企业寥寥无几，所以实现电子单据申报、传输、储存、浏览、归档等全程无纸化管理还有待进一步改进和开发。
开发出口电子检验检疫系统充分实现资源和信息共享，有利于检务区域化管理工作的开展，一方面严把国门，另一方面开拓新业务，是检务部门必须充分开发的新课题。近年来，检验检疫业务改革成效显著，而其中检务改革又是前沿阵地，可谓任重而道远。出口电子检验检疫模式下的检务区域化管理的开展，也
同样是一种变革，离不开检务工作的鼎力支持。首先，通过局域网各个分支机构可以很轻松地共享信息和资源，单从转单和通关的环节就可以减少不少障碍；其次，可以预见，随着今后检验检疫执法系统与其他行政执法部门如海关、边检等的执法系统联网核查，对逃、漏检的现象进行围追堵截，可以更大限度地保护国门，遏制犯罪；再次，可以使检务管理部门将以前花在专项工作质量检查的精力转移到检务工作的建章立制上来。结合《商检法实施条例》对报检管理规定、签证管理办法等重要规章、作业指导书进行修订等等；再次，检务管理部门目前面临着很多新业务需要去开拓、去研究，如关检合作、国内外证书核查验证、诚信体系建设等等。
第三篇：检验检疫移动执法电子证据系统可行性报告.
检验检疫移动执法电子证据系统 可行性报告
执法记录仪又称警用执法记录仪或现场执法记录仪，集数码摄像、数码照相、录音功能于一身，能够对执法过程中进行动态、静态的现场情况数字化记录，便于执法人员在各种环境中执法使用，由执法记录仪为主体组成的移动执法电子证据系统目前在公安交警部门、城管、渔政、烟草等部门得到广泛应用。
移动执法电子证据系统的运用，给收集保存执法证据材料提供了有利条件，检验检疫部门作为作为“国门卫士”，肩负着保障国门安全的神圣职责，移动执法电子证据系统的运用有利于解决检验检疫部门目前人力资源匮乏与业务发展的矛盾，更有利于行政执法工作的公正、公平和公开，现以XX 检验检疫局为例，对检验检疫过程中配备移动执法电子证据系统的可行性进行调查研究。
一、XX 检验检疫局目前的业务及人员状况
（一）业务量逆势增长。XX 检验检疫局1-11月份共检验检疫出入境货物16697批，货值198962万美元，同比分别增长27.95%和62.05%。货值和批次增幅均列全省系统第一位。进境船舶检疫、进口化工品、进境大型动物检验检疫等多项业务增长势头强劲。
（二）业务发展呈现点多面广趋势。
一是XX 港口岸业务持续大幅增长。目前XX 港共开放泊位15个，1-11月份共检疫出入境船舶353艘次，出入境人员5910人次，检验进口化工品、煤炭等产品132船次；
二是进口废物原料检验业务稳定增长。目前XX 检验检疫局拥有三个进口废物原料转检场站，2015年共检验进口废物原料9206批；
三是进境大型动物检疫业务发展迅猛。目前XX 辖区共有隔离场2个，观赏动物临时隔离场2个，2015年共进口奶牛5030头，河马2头，日本猕猴25只。目
前进境肉牛屠宰口岸正在加紧进行基础设施建设，2016年5月底将迎来第一批肉牛进境。
四是进口原油业务量呈现爆发式增长。目前已有多家地炼企业获得原油非国营贸易进口资质，已争取原油进口配额1500万吨，预计明年配额增幅在30%以上。
五是XX 综合保税区即将通过验收。XX 综合保税区已获得国务院审批，市政府及各相关机构正在积极推进，明年5月份有望顺利通过验收。
（三）执法人员数量难以满足业务发展需求。
目前XX 检验检疫局共有一线业务科室5个，具有执法资格、能够胜任检验检疫工作执法人员18人，其中动植检科4人，检验监管科4人，口岸监管科3人，卫检科2人，场站科5人。XX 检验检疫局出入境检验检疫任务基本由这
16人承担，按照2015年1-11月份的统计数据，人均检验检疫批次超过1000批，传统的检验模式无法满足业务发展的需求。以卫检科为例，2015年1-11月份共检疫出入境船舶353艘次，卫检科两名执法人员日均检疫出入境船舶1艘以上，加班加点是家常便饭，如果碰到执法人员出差、请假等特殊情况，根本无法实现双人同时上船。
二、执法记录仪在检验检疫执法工作的应用模式及优势
（一）移动执法电子证据系统的组成。移动执法电子证据系统由执法记录仪、采集工作站、电子证据管理平台组成。执法记录仪用于检验检疫现场执法过程的视频、音频等电子证据的摄录。采集工作站用于电子证据的采集、处理和存储。电子证据管理平台在电子证据管理软件的管理下，实现对上传信息的汇总归类、查询和统计。
（二）移动执法电子证据系统的应用模式。检验检疫执法人员在执法过程中，通过佩戴执法记录仪对执法现场进行视频、图片及语音的现场摄录。执法完成后，将摄录的视频、音频等电子证据通过采集工作站自动采集并上传到服务器系统资料
库。借助电子证据管理平台的存储、编目、检索、等管理能力，科室负责人或其他复核人员通过数据平台对现场执法过程进行审核，实现由纸质单据单一复核模式向执法过程再现及纸质单据复核相结合模式的转变，从而实现双人参与检验检疫执法过程、监督规范执法人员执法行为、充实
固定检验检疫证据材料的目的。
（三）移动执法电子证据系统的应用优势。
1.传统的证据保存模式不能适应检验检疫业务的快速发展。
一是监装视频、照片等传统证据一般存储于办公电脑，由业务人员进行资料管理，容易出现数据不能及时导出、数据整理混乱等情况；
二是视频等电子证据所需存储空间较大，随着业务量的不断增加，办公电脑的存储难以使用要求；
三是普通办公电脑缺乏安全把关和备份机制，资料容易被删除或丢失； 四是利用普通电脑上传资料必须由人工完成，速度慢，工作量大，效率低，资料安全性难以保证。
2.移动执法电子证据系统在证据摄录、证据采集和管理方面具有的先天优势。一是由执法记录仪对监装、现场检验等执法过程进行摄录，可以将执法人员姓名、证件编号、单位名称写入记录仪，与执法资料绑定，使电子证据更符合证据规则要求。
二是利用采集工作站对视频证据进行自动收集，采集完成后数据自动上传至服务器，采集工作站所存储采用的raid 磁盘阵列技术，证据保存更可靠。
三是利用电子证据管理平台对上传的视频证据进行汇总归类，依托检验检疫办公内网构建查询系统，解决电子证
据的编辑、在线点播、下载和统计查询等问题。
3.移动执法电子证据系统的应用有利于规范执法程序。结合检验检疫工作实际制定执法记录仪使用制度，特别是结合执法记录仪使用，针对日常执法活动中容易出现的细节问题，完善执法程序，规范办案流程，为规范执法提供制度保障。例如规定检验检疫人员到达执法现场后，开启执法记录仪，出示行政执法证，向企业、公民等行政相对人说明来由以及其所拥有的权利和义务，说明行政执法的目的，对法检商品检验、食品农产品、动植物及其产品检疫以及卫生检疫过程，以及行政相对人认可检验检疫过程及结果情况进行拍摄，通过上述一系列的“规定动作”保证执法工作的规范性。
三、执法记录仪在检验检疫执法工作中应用的预期效果
（一）解决执法人员匮乏的问题。
检验检疫工作中进出口商品法定检验、出入境动植物及其产品检疫、卫生检疫属于典型的行政执法检查工作，出于权力制约、公正公平的原则，需要两名以上执法人员执法，但随着进出口贸易的不断增长，检验检疫部门执法人员匮乏日益凸显。以XX 检验检疫局为例，目前XX 检验检疫局场站科共有执法人员4名，其业务涉及华泰进口废纸监管场站、天圆进口铜碎料转检场站和方圆进口铜碎料转检场站三个办公地点，不可能满足同时双人上岗的要求。为检验检疫人员配备执法记录仪，有助于摆脱执法人员匮乏的困境。
（二）监督规范行政执法行为。现场检验检疫执法工作，一般多由一线执法人员进行，传统的检验检疫模式，存在一线执法人员权力倒置的情况，通过执法记录仪的配备和使用，可以对执法人员是否依法按 程序、规范文明执法进行记录，督促执法人员依法依规实施 检验检疫执法工作，既规范了执法人员的执法活动，更有助 于提升执法人员的执法水平和服务水平，在法检商品检验、食品农产品检疫、动植物及其产品检疫和卫生检疫等执法过 程中，尤其是在参与突发事件以及采取强制措施的现场处置 中执法记录仪的使用能够起到一名“无声督察员”的职责。相反，如果在执法活动中，遇到行政相对人质疑执法过程的 情况能够及时
调取电子证据予以澄清，维护检验检疫部门执 法权威和执法人员的合法权益。
（三）充实固定检验检疫证据 传统的监装照片、原始记录等证据难以再现检验检疫执 法过程，对一些瞬间灭失的违法事实，例如进境船舶未按要 求悬挂检验检疫信号灯违法行为，难以取得有效证据。由于 执法记录仪具有同步录音录像功能，执法记录仪的配备和使 用，可以及时取证固定证据，给收集保存执法证据材料提供 了有利条件。
四、执法记录仪在公安交警部门执法运用的成熟经验 公安部交通管理局出台《交警系统执法记录仪使用管理 规定》，要求自 2014 年 7 月起，全国交通警察在道路上执勤、查处交通违法行为、处理交通事故以及从事驾驶人考试和机 动车查验时，要使用执法记录仪进行全程录音录像。从山东 省公安厅获取的信息，山东省交警部门均已按照要求配备执 法记录仪，其他部门民警在巡逻以及现场执法时也必须配备 执法记录仪。以 XX 市交警支队为例，各直属大队、高速支队、事故 处理、车管所等部门均已配备执法记录仪，执法人员在现场 执法时佩戴执法记录仪对执法现场进行视频、图片及语音的 现场摄录。执法完成后，将摄录的资料通过采集工作站自动 采集并上传到服务器系统资料库，借助电子证据管理平台的 存储、编目、检索、编辑等管理能力，建立起强大的执法记 录数据平台。有效解决电子证据前端收集、上传、编辑，跨 区域跨级别的查询与管理以及随时调用等问题，将全市交警 执法记录仪的使用纳入一个规范化、自动化的统一共享网 络，把交警执法规范化工作提升到新的台阶。据 XX 市交警支队介绍，执法记录仪的使用有效规范了 一线执法人员的执法行为，加强了对一线执法人员的执法监 督。执法记录仪与执法办案平台相连，有关领导、法制部门 以及督察部门可以对执法过程进行即时、全程监督，促使干 警在执法过程中公平、公正、文明、规范执法。
五、应用执法记录仪面临的挑战 一是 执法记录仪在山东省检验检疫工作中应用尚属首
例。经联系省局法制处，目前尚无其他分支局对运用执法记 录仪进行合法性咨询，XX 检验检疫局处于“摸着石头过河” 的阶段，在运用过程中会碰到许多亟待解决的问题，希望能 够得到法制处等省局处室的支持和帮助。二是执法记录仪的应用具有一定的限制性。《行政处罚 法》第三十七条规定“行政机关在调查或者进
行检查时，执 法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证 件。”，除此之外，我国国家层面未发布其他关于“双人执法” 的程序性法律、法规，因此在行政处罚工作中，即使使用执 法记录仪，也必须双人同时在场。三是执法记录仪的推广应用不可避免会遇到阻力。执法 记录仪对检验检疫执法人员执法过程提出了更高的要求，易 出现执法人员怕监督、嫌麻烦、不愿随身携带执法记录仪的 情况，需要通过教育引导，提高执法人员对使用执法记录仪 的重要性和必要性的思想认识，自觉更新执法理念，强化执 法证据意识、执法规范意识。
第四篇：检验检疫企业备案管理系统
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检验检疫企业备案管理系统
企业端用户手册2018
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目录
1.登录...................................................................................................................................................................................2 1.1 2 操作步骤...........................................................................................................................................................................2
备案申请............................................................................................................................................................................3 2.1 操作步骤...........................................................................................................................................................................4 备案变更............................................................................................................................................................................8 3.1 操作步骤...........................................................................................................................................................................8 备案注销..........................................................................................................................................................................14 4.1 操作步骤.........................................................................................................................................................................14 受理情况查询..................................................................................................................................................................15 5.1 操作步骤.........................................................................................................................................................................15 当前备案信息..................................................................................................................................................................16 6.1 操作步骤.........................................................................................................................................................................16 报检无纸化资质申请.......................................................................................................................................................17 7.1 操作步骤.........................................................................................................................................................................17 代理报检业务报告申报...................................................................................................................................................18 8.1 操作步骤.........................................................................................................................................................................18 代理报检企业分类调整申请............................................................................................................................................18 9.1 操作步骤.........................................................................................................................................................................18 修改密码......................................................................................................................................................................22 操作步骤.........................................................................................................................................................................22 报检人员管理..............................................................................................................................................................22 操作步骤.........................................................................................................................................................................22 合格保证书申请.........................................................................................................................................................25 操作步骤.........................................................................................................................................................................25 10 10.1 11 11.1 12 12.1
1.登录
1.1 操作步骤
1、启动IE11及以上版本(请勿使用兼容模式)、Chrome、Firefox的浏览器。先登录检验检疫企业备案管理系统：http://ra.eciq.cn/NetagentWeb/，如下图。进入检验检疫企业备案管理页面。
2、如果是已备案的，填写用户名、密码、验证码，点击【账户登录】按钮，登录成功
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3、如果是未备案的，填写用户名、验证码，点击【新用户】按钮，登录成功 备案申请
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2.1 操作步骤
1、点击检验检疫企业备案——备案申请页面，如图：
弹出注意说明，阅读之后，点击【确定】按钮，进入备案申请页面，点击【取消】按钮，则退到登录页面。
2、填写企业基本信息A、企业基本信息B、企业人员属性、企业其他信息、上传电子资料文档（附件功能暂不开放），如图所示：
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填写正确，然后点击【提交】按钮，提交成功，如图所示：
如果附件开关关闭的情况下，提示去现场审核，如图：
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3、点击【打印备案申请表】，显示打印页面，如图所示：
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4、点击【撤销备案申请】按钮，弹出页面，如图所示：
填写撤销原因，点击【确定】按钮，撤销成功。备案变更
3.1 操作步骤
1、点击检验检疫企业备案——备案变更页面，如图所示：
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变更填写企业基本信息A、企业基本信息B、企业人员属性、企业其他信息、上传电子资料文档（附件功能暂不开放）
2、填写变更原因，点击【提交】按钮，如图所示：
如果附件开关关闭的情况下，提示现场审核，如图：
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3、点击【打印备案变更申请表】按钮，弹出备案变更打印页面，如图所示：
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4、点击【撤销备案变更申请】按钮，弹出撤销页面，如图：
填写撤销原因，点击【提交】按钮，提交成功。
北京信城通数码科技有限公司 备案注销
4.1 操作步骤
1、点击检验检疫企业备案——备案注销页面，如图所示：
输入注销原因，点击【提交】按钮，提交成功。注销的打印页面如图：
北京信城通数码科技有限公司 受理情况查询
5.1 操作步骤
1、点击检验检疫企业备案——受理情况查询页面，如图所示：
北京信城通数码科技有限公司
输入查询条件：备案类别、状态、操作时间，点击【查询】按钮，查询出正确的结果集。当前备案信息
6.1 操作步骤
1、点击检验检疫企业备案——当前备案信息页面，如图所示：
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查询查看企业信息、电子文档信息、报检员信息。报检无纸化资质申请
7.1 操作步骤1、2、此功能是否显示，根据附件开关判断是否打开此功能
点击检验检疫企业备案——报检无纸化资质申请页面，如图所示：
上传无纸化承诺书，点击【提交】按钮，上传提交成功。
北京信城通数码科技有限公司 代理报检业务报告申报
8.1 操作步骤
1、点击检验检疫企业备案——代理报检业务报告申报页面。如图所示：
填写企业报告信息、企业报告办事点信息，填写正确，点击【提交】按钮，提交成功 代理报检企业分类调整申请
9.1 操作步骤
1、点击检验检疫企业备案——代理报检企业分类调整申请页面，如图所示：
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填写数据，点击【提交】按钮，提交成功。
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2、点击【打印企业适用分类管理申请书】按钮，弹出页面，如图所示：
点击【打印】按钮，打印成功。
3、点击【打印企业经营管理状况】按钮，弹出打印页面，如图所示：
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点击【打印】按钮，打印成功。修改密码
10.1 操作步骤
1、点击检验检疫企业备案——修改密码页面。如图所示：
输入原密码、新密码、确认密码，点击【提交】按钮，修改保存成功。报检人员管理
11.1 操作步骤
1、点击人员管理——报检人员管理页面，如图所示：
输入查询条件：姓名、报检员证号、注册状态，点击【查询】按钮，查询出正确的结果
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集。
2、点击【备案申请】按钮，弹出备案申请页面：
输入报检人员备案申请信息，点击【提交】按钮，提交成功。
3、点击【备案变更】按钮，弹出备案变更页面，如图所示：
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输入备案变更信息，点击【提交】按钮。备案变更成功。
4、点击【备案注销】按钮，弹出备案注销页面，如图所示：
输入必填项，点击【提交】按钮，注销成功。
5、点击【打印报检员备案表】按钮，弹出打印页面，如图所示：
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点击【打印】按钮，打印成功。合格保证书申请
12.1 操作步骤
1、此功能是否显示，根据附件开关判断
点击检验检疫企业备案——合格保证书申请页面，如图所示：
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上传合格保证书，点击【提交】按钮，上传提交成功。
第五篇：出入境检验检疫系统题库(发布稿)
出入境检验检疫系统行政执法证考试题库
第一部分 基本法律知识
一、单项选择题
1、法律事实分为两种，一种是法律事件，另一种是（）。A、法律后果 B、法律责任 C、法律行为 D、法律制裁
2、根据我国法律规定，外国人或无国籍人（）我国法律关系的主体。A、不能成为 B、可以成为 C、只能成为 D、应当成为
3、一切法律、行政法规和地方性法规都不得同（）相抵触。
A 规章 B 宪法 C 党章 D 党的政策
4、中华人民共和国公民对任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和()的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉，控告或()的权利。A 申诉、检举 B 建议、检举 C 控告、批评 D 检举、批评
5、()即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。A 国营经济 B 国有经济 C 集体经济 D 股份制经济
6、我国实行()A 社会主义市场经济 B 计划经济 C 股份制经济 D 集体经济
7、中华人民共和国施行()建设社会主义法治国家。A 依法行政 B 依法治国 C 计划经济 D 市场经济
8、公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为()的，应当负刑事责任。A 组织犯罪 B 法人犯罪 C 单位犯罪 D 团体犯罪
9、单位犯罪的，对单位判处()，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。A 罚款 B 罚金 C 剥夺政治权利 D 警告
10、公务员执行公务时，有下列（）情形的，可以不用回避。
A.涉及本人利害关系的；
B.涉及与本人有《公务员法》第六十八条第一款所列亲属关系人员或利害关系的；
C.公务员所学专业与执行的公务完全没有关联性的； D.其他可能影响公正执行公务的。
11、承担()验资、验证、会计、审计、法律服务等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件，情节严重的，处5年以下有期徒刑或拘役，并处罚金。A 商品检验 B 资产鉴定 C 财产鉴定 D 资产评估
12、违反进出口商品检验法的规定，逃避商品检验，将必 须经商检机构检验的进口商品未报经检验、而擅自销售、使用，或者将必须经商检机构检验的出口商品未报经检验合格而擅自出口，()，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处罚金。
A 性质严重的 B 情节严重的 C 情节特别严重的 D 影响较大的
13、()行使国家立法权。
A 国务院 B 全国人大及其常务委员会 C 国家主席 D 最高人民法院
14、违反《国境卫生检疫法》规定，引起检疫传染病传播或者有传播严重危险的，处()，并处或单处罚金。A． 5年以下有期徒刑或拘役 B.5年以下有期徒刑 C.3年以下有期徒刑或拘役 D.3年以下有期徒刑
15、()是国家的法律监督机关。A.人民法院 B.人民检察院 C.人民代表大会 D.国务院
16、()滥用职权或玩忽职守，致使公共财产，国家和人民利益遭受重大损失的，处3年以下有期徒刑或拘役；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。A.行政机关工作人员 B.国家工作人员 C.司法机关工作人员 D.国家机关工作人员
17、国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定，故意或()泄露国家秘密，情节严重的，处3年以下有期徒刑或拘役；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。
A 失误 B 过失 C 疏忽 D 过错
18、国家商检部门，商检机构工作人员()，伪造检验结果的，处5年以下有期徒刑或拘役；造成严重后果的，处5年以上10年以下有期徒刑。
A 放纵走私 B 刑讯逼供 C 徇私舞弊 D 出具伪证
19、动植物检疫机关的检疫人员徇私舞弊，伪造检疫结果，造成严重后果的，处()。
A 5年以下有期徒刑 B 5年以上有期徒刑
C 10年以下有期徒刑 D 5年以上10年以下有期徒刑 20、《立法法》适用于法律、行政法规()自治条例和单行条例的制定、修改和废止。
A 规章 B 规范性文件 C 地方性法规 D 都不是
21、立法应遵循()的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党的领导，坚持马列主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放。
A 宪法 B 法律 C 党章 D 行政法规
22、全国人民代表大会制定和修改()、民事、国家机构的和其他的基本法律。
A 经济 B 行政 C 刑事 D 都不是
23、法律解释权属于()A 全国人民代表大会常务委员会 B 国务院 C 最高人民法院 D 最高人民检察院
24、全国人民代表大会常务委员会的法律解释同法律的效力相比()。
A法律高于法律解释 B 法律解释高于法律 C 具有同等效力 D 都不是
25、部门规章与地方政府规章之间()，在各自的权限范围内施行。
A 具有同等效力 B 前者效力高于后者 C 后者效力高于前者 D 都不是
26、经商检局检验出口的商品被退回，当事人以经济合同商品质量纠纷起诉的，人民法院()将商检局列为被告或第三人。
A 可以 B 应当 C不应 D都不是
27、法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由()裁决。A 国务院 B 全国人大常务委员会 C 最高人民法院 D 最高人民检察院
28、下列事项可制定行政法规的是()。A 犯罪和刑罚 B 诉讼和仲裁制度
C 《宪法》第89条规定的国务院行政管理职权的事项 D 剥夺公民政治权利的处罚
29、下列()项内容不是公务员的权利.A.非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分
B.提出申诉和控告
C.获得履行职责应当具有的工作条件 D.定期职务升迁
30、下列说法正确的是（）。
A、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外
B、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章一律不溯及既往
C、法律、行政法规、地方性法规溯及既往，自治条例和单行条例、规章不溯及既往 D、法律、行政法规、地方性法规不溯及既往，自治条例和单行条例、规章溯及既往
31、在法律适用上，应遵循的规则是（）。A、同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定
B、同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用一般规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定行政法规
C、同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用一般规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用旧的规定行政法规
D、同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用旧的规定行政法规
32、下列说法错误的是（）。
A、行政法规的效力高于地方性法规、规章
B、地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章 C、法律的效力高于法规 D、所有规章的效力都是相同的
33、关于宪法修改的说法，错误的是（）。A、全国人民代表大会常务委员会可以提议修改宪法 B、修改宪法必须由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过 C、宪法具有最高效力，不能修改
D、五分之一以上的全国人民代表大会代表可以提议修改宪法
34、下列关于行政行为说法错误的是（）。A、以公平优先，兼顾效率 B、具有先定力 C、具有强制力
D、一般情况下是依行政主体单方意识作出，无需征得行政相对人同意
35、法律规范逻辑结构中的假定、处理、制裁三个部分，（）表现在不同的法律条文中。A、可以 B、应当 C、必须 D、不能
36、我国产品质量法规定：“生产者生产产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。”该规范属于（）。A、授权性规范 B、义务性规范 C、禁止性规范 D、任意性规范
37、法律具有溯及力，是指（）。A、新法颁布后，旧法仍然有效。B、新法生效后，旧法仍然有效。
C、新法颁布后，对它颁布以前所发生的事件和行为有效 D、新法生效后，对它生效以前所发生的事件和行为有效
38、未经正式公布的法律是（）。A、有效的 B、未生效的 C、部分有效的 D、原先是有效的
39、对有下列情形之一的公务员，可以辞退：（）A.因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的； B.患病或者负伤，在规定的医疗期内的； C.女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的； D.不胜任现职工作，又不接受其他安排的；
40、关于公务员提前退休的情况，下列哪种说法是正确的：（）
A.工作年限满三十五年的；
B.距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的；
C.担任处级以上领导职务满十五年的；
D.本人提出申请，经省级以上公务员主管部门批准的；
41、以下（）说法是错误的.A.出入境检验检疫机关、检验检疫机构工作人员徇私舞弊，伪造检验结果的行为，构成商检徇私舞弊罪； B.出入境检验检疫机关、检验检疫机构工作人员严重不负责任，对应当检验的物品不检验，或者延误检验出证、错误出证，致使国家利益遭受重大损失的行为，构成商检失职罪；
C.构成商检徇私舞弊罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成严重后果的，处五年以上七年以下有期徒刑； D．构成商检失职罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
42、以下（）选项是错误的。
A.出入境检验检疫机关、检验检疫机构工作人员严重不 负责任，对应当检验的物品不检验，或者延误检验出证、错误出证，致使国家利益遭受重大损失的行为构成商检徇私舞弊罪；
B.出入境检验检疫机关、检验检疫机构工作人员采取伪造、变造的手段对报检的商品的单证、印章、标志、封识、质量认证标志等作虚假的证明或者出具不真实的证明结论的行为构成商检徇私舞弊罪；
C．出入境检验检疫机关、检验检疫机构工作人员将送检的合格商品检验为不合格，或者将不合格商品检验为合格的行为构成商检徇私舞弊罪；
D．出入境检验检疫机关、检验检疫机构工作人员对明知是不合格的商品，不检验而出具合格检验结果的行为构成商检徇私舞弊罪。
43、对动植物检疫徇私舞弊罪的定性及量刑的说法，下列（）不符合法律规定的。
A.将送检的合格动植物检疫为不合格，或者将不合格动植物检疫为合格是该罪的法定立案标准之一；
B.对明知是不合格的动植物，不检疫而出具合格检疫结果是该罪的法定立案标准之一；
C.构成动植物检疫徇私舞弊罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑； D.动植物检疫徇私舞弊罪的犯罪主体是特殊主体。
44、下列（）选项是错误的.A.出入境检验检疫机关、检验检疫机构工作人员徇私舞弊，采取伪造、变造的手段对检疫的单证、印章、标志、封识等作虚假的证明或者出具不真实的结论的，构成动植物检疫徇私舞弊罪；
B.出入境检验检疫机关、检验检疫机构工作人员徇私舞 弊，将送检的合格动植物检疫为不合格，或者将不合格动植物检疫为合格的，构成动植物检疫徇私舞弊罪； C.出入境检验检疫机关、检验检疫机构工作人员徇私舞弊，对明知是不合格的动植物，不检疫而出具合格检疫结果的，构成动植物检疫徇私舞弊罪； D.动植物检疫徇私舞弊罪的犯罪主观是过失
45．公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的()侵犯其合法权益，有权向人民法院提起行政诉讼。
A．行政行为 B.具体行政行为 C．抽象行政行为 D.行政处罚行为
46．公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起()诉讼。
A．刑事 B.民事 C．行政 D.经济
47．人民法院审理行政案件，对具体行政行为的()进行审查。
A．合法性 B.适当性 C．合情性 D.合理性 48．行政诉讼的的费用由()承担。A．原告 B.被告 C.胜诉方 D.败诉方 49．在行政诉讼中，只有行政机关()。A．享有起诉权 B.能成为原告
C．能提出反诉 D.能成为被告（？法律法规授权具有行政管理职能的组织也可列为被告）
50．公民、法人和其他组织对()可以提起行政诉讼。A．国家质检总局制定的规章 B．法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为 C．检验检疫机关作出的行政处罚不服的 D．国防、外交等国家行为
51．人民法院对()行政行为的起诉不予受理。A．不服行政强制措施的
B．行政机关拒绝履行保护人身权、财产权法定职责的 C．行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令有异议的
D．行政机关不依法发给抚恤金的
52．具体行政行为未经复议或经复议维持的，该行政案件由()人民法院管辖。A．原告所在地 B．复议机关所在地
C．最初作出具体行政行为的行政机关所在地
D．作出具体行政行为的行政机关的上级主管机关所在地 53．具体行政行为经复议机关复议后改变的，该行政案件由()人民法院管辖。A．原告所在地 B．被告所在地
C．最初作出具体行政行为的行政机关所在地或者复议机关所在地
D．作出具体行政行为的行政机关的上级主管机关所在地 54．()提起的行政诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。
A．对行政机关作出的行政处罚不服 B．因不动产
C．对行政机关侵犯法律规定的经营自主权 D．对限制人身自由的行政强制措施不服 55．公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，()是被告。
A．凡具体行政行为经复议的，复议机关
B．作出具体行政行为的行政机关的上级主管机关 C．最初作出具体行政行为的行政机关
D．撤销作出具体行政行为的行政机关的上级机关 56．被告对作出的具体行政行为负有()责任。A．向原告和证人收集证据的 B．举证 C．向原告作出解释的 D．向上级报告的 57．下列案件()由中级人民法院管辖。A．某公司不服检验检疫局5000元罚款
B．公民王某诉某专利局不予确认其发明专利权的案件 C．某企业不服工商部门向其摊派费用 D．公安机关不给公民张某购买的车辆入户
58．在行政诉讼中，人民法院认为对专门性问题需要鉴定的，应当由()鉴定。
A．司法鉴定部门 B．法医鉴定中心 C．法定鉴定部门 D．专家组成的鉴定小组 59．在行政诉讼中，()不得自行向原告和证人收集证据。
A．法庭 B.被告 C．有利害关系的第三人 D.都不是
60．行政机关作出的行政处罚()，人民法院可以判决变更。
A．主要证据不足的； B．违反法定程序的； C．显失公正的； D．适用法律、法规错误的。61．行政诉讼中人民法院判决被告重新作出具体行政行为的，被告()的具体行政行为。A．必须重新作出一个与原具体行政行为完全不同 B．可以重新作出一个与原具体行政行为完全相同 C．可以以同一事实和理由作出与原具体行政行为基本相同
D．不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为基本相同
62．公民、法人或者其他组织拒绝履行已发生法律效力的判决、裁定的，行政机关可以()。A．向人民法院提起上诉
B．向第一审人民法院申请强制执行，或者依法强制执行 C．向人民检察院提出申诉
D．在6个月后，向人民法院提起反诉
63．行政诉讼中，审判人员的回避由()决定。A．审判委员会（院长的回避）B．审判长（其他人员的回避）
C．院长 D．庭长
64．行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，由()负责赔偿。
A．作出该具体行政行为的行政机关工作人员
B．该行政机关或者行政机关工作人员所在的行政机关 C．行政机关的上级主管机关 D．管辖该行政机关的人民政府
65．外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼，适用()。A．外国人所属国的法律 B．中华人民共和国行政诉讼法 C．国际惯例 D．国际法
66．外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼，与中国公民、组织享有()的诉讼权利和义务。
A．同等 B．普遍优惠国 C．特殊 D．最惠国待遇
67．外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼，委托律师代理诉讼的，()的律师。A．可以委托中华人民共和国律师机构 B．应当委托中华人民共和国律师机构
C．可以委托中国或者外国律师机构 D.应当委托当事人本国律师机构
68、限制人身自由的行政处罚权由()行使。A、具有行政处罚权的行政机关 B、公安机关 C、法律授权的组织 D、行政机关委托的组织 69．下面表述正确的是（）.A、法定依据充分，虽不符合法定程序，行政处罚有效。B、没有法定依据，但遵守法定程序，行政处罚有效。C、没有法定依据并且不遵守法定程序，行政处罚无效，两个条件缺一不可。
D、没有法定依据或者不遵守法定程序，行政处罚无效。70．下面表述不正确的是（）A、行政处罚遵循公正、公开的原则。
B、设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、情节以及社会危害程度相当。
C、对违法行为给予行政处罚的规定违法人不了解的，不得作为行政处罚的依据。
D、对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布 的，不得作为行政处罚依据。
71．实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持（）相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。A、处罚和教育 B、理论和实施 C、原则性和灵活性 D、普遍性和特殊性
72．公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有（）；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。A、抗辩权 B、沉默权 C、陈述权、申辩权 D、解释权 73．下列表述不正确的是（）。
A、对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议。B、对行政处罚不服的，有权依法提起行政诉讼。C、行政复议和行政诉讼不能同时进行。D、行政复议和行政诉讼可以同时进行。
74．（）的行政处罚，只能由法律设定。A、罚款 B、罚款数额巨大。C、责令给予停业 D、限制人身自由 75．下列表述不正确的是（）A、法律可以设立各种行政处罚。
B、行政法规可以设立除限制人身自由以外的行政处罚。C、法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规不可以再作规定。
D、法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
76．国务院部、委制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设立警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的 限额由（）规定。
A、全国人民代表大会 B、全国人大常委会
C、国务院 D、国务院各部、委 77、行政机关实施行政处罚时，（）责令当事人改正或者限期改正违法行为。
A、无需 B、应当 C、可以 D、都不是 78．执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当（）交付当事人。
A、一个月内 B、15天内 C、三天内 D、当场
79．行政机关在调查或者进行检查时，执法人员人数（）A、必须为两人 B、不限 C、不得少于两人 D、都不是 80．下列表述正确的是（）A、行政处罚决定之前，均应当举行听证。
B、行政机关作出责令停产停业，吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚之前，应当举行听证。C、行政机关作责令停产停业，吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
D、组织听证的费用由要求举行听证的当事人承担。81、当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚（）执行，法律另有规定的除外。A、停止 B、不停止 C、暂缓 D、延期 82．当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关不可以采取的措施是（）A、到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
B、重新作出处罚决定，加重处罚。
C、根据法律规定，将查封、扣押的财物折卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款。D、申请人民法院强制执行。
83．对两个以上行政机关以共同的名义做出的具体行政行为不服的，向()申请行政复议。A．任一行政机关的上级行政机关
B．其共同的上级行政机关
C．任一行政机关的上一级行政机关
D．其共同的上一级行政机关
84．()是行政复议的一项重要原则。
A．开庭审理
B．回避
C．二级复议
D．合法、公正、公开、及时、便民
85．公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的()不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。
A．县级以上人民代表大会及其常务委员会的规定
B．国务院的规定
C．国务院部、委员会规章和地方人民政府规章
D．国务院部门、县级以上地方各级人民政府及其工作部门和乡镇人民政府的规定
86．公民、法人或者其他组织对()不服的，不能申请行政复议。
A．行政处罚
B．行政处分
C．行政许可
D．行政强制措施
87．公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起()内申请行政复议，但法律有其他规定的除外。
A．15日 B．30日
C．60日
D．120日
88．公民、法人或其他组织对某出入境检验检疫机构做出的具体行政行为申请行政复议时，行政复议机关是()。
A．其本级人民政府
B．其上级主管部门
C．其上一级主管部门 D．其上级人民政府
89．因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限()。
A．自障碍消除之日起继续计算
B．自障碍消除之日起重新计算
C．经批准后适当延长
D．不变
90．行政复议机关逾期未作出复议决定，又未告知申请人和被申请人延长审查期限的，申请人可以在期满之日起()内向人民法院起诉。
A．7日 B．10日 C．15日 D．60日 91．行政复议期间有下列情形，具体行政行为不停止执行()。
A．申请人认为需要停止执行的 B．被申请人认为需要停止执行的 C．行政复议机关认为需要停止执行的
D．申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的
92．行政复议()采取书面审查的办法。A．原则上
B．一律
C．不得
D．在特殊情况下
93．行政复议中，在()时，行政复议机关可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。
A．申请人提出要求或者原行政机关负责法制工作的机构认为有必要
B．被申请人提出要求或者原行政机关负责法制工作的机构认为有必要
C．申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要
D．被申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要
94．申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求，行政复议机关对依法应当给予赔偿的，在决定()时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。
A．履行具体行政行为
B．维持具体行政行为
C．撤销、变更或者确认具体行政行为违法
D．以上都不对
95．行政复议机关作出变更具体行政行为的行政复议决定，申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，由()依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。
A．作出具体行政行为的行政机关
B．本级人民政府
C．行政复议机关
D．本级公安部门
96．动植物检疫法有关行政复议的规定与行政复议法的规定不一致的，以()为准。
A．动植物检疫法的规定
B．宪法的规定
C．先制定的法的规定
D．行政复议法的规定
97.依照《行政复议法》及其《实施条例》的规定，申请行政复议的公民、法人或者其他组织为（）。A被申请人 B申请人 C原告 D申诉人 98.同一行政复议案件申请人超过5人的，推选（）名代表参加行政复议。
A 1 B 3 C 1至5 D 5 99.申请人（）申请行政复议的，行政复议机构应当依照《行政复议法实施条例》第十九条规定的事项，当场制作行政复议申请笔录交申请人核对或者向申请人宣读，并由申请人签字确认。
A现场 B 电话 C 自愿 D口头 100.行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，行政复议机构可以自收到该行政复议申请之日起5日内书面通A 不予受理 B 重新申请 C 受理结论 D补正。
101.申请人就同一事项向两个或者两个以上有权受理的行政机关申请行政复议的，由（）受理。同时收到行政复议申请的，由收到行政复议申请的行政机关在10日内协商确定；协商不成的，由其共同上一级行政机关在10A 最先收到行政复议申请的行政机关 B 后收到行政复议申请的行政机关 知申请人（）
日内指定受理机关。C 由其共同上一级行政机关指定受理机关 D由收到行政复议申请的行政机关协商确定
102.依照行政复议法第二十条的规定，上级行政机关认为行政复议机关不予受理行政复议申请的理由不成立的，可以先行督促其受理；经督促仍不受理的，应当责令其限期受理，必要时也可以（）；认为行政复议申请不符合法定受理条件的，应当告知申请人。A 命令其受理 B 代理受理 C 直接受理 D 变更受理部门
103.行政复议机构审理行政复议案件，应当由（）名以上行政复议人员参加。
A 1 B 2 C 3 D 5 104.行政复议期间涉及专门事项需要鉴定的，当事人可以自行委托鉴定机构进行鉴定，也可以申请行政复议机构委托鉴定机构进行鉴定。鉴定费用由当事人承担。鉴定所用时间（）行政复议审理期限。
A 计入 B 减半计入 C 按工作日计入 D 不计入
105.行政复议期间申请人与被申请人依照《行政复议法实施条例》第四十条的规定，经行政复议机构准许达成和解的，行政复议（）。A 终止 B 撤销 C 中止 D 停止 106.行政机关及其工作人员违反行政复议法和本条例规定的，行政复议机构可以向人事、监察部门提出对有关责任人员的处分建议，也可以将有关人员违法的事实材料直接转送人事、监察部门处理；接受转送的人事、监察部A转送的行政复议机构 B 政府机构 门应当依法处理，并将处理结果通报（）。C 上级主管部门 D 其他相关部门
107．下列情况属于国家承担赔偿责任的是()A．行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为 B．因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的 C．赔偿义务机关被撤销的 D．都不是
108．两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，()。A．两个行政机关分别为赔偿义务机关
B．共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关 C．其中负主要责任的行政机关为赔偿义务机关 D．以上都不是
109．法律法规授权的组织在行使授予的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，()为赔偿义务机关。A．被授权的组织
B．被授权的组织的上一级主管部门 C．被授权的组织所在地人民政府 D．以上都不是
110．受行政机关委托的组织在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，()为赔偿义务机关。A．受委托的组织
B．委托的行政机关
C．委托的行政机关的上一级主管部门
D．受委托的组织的上一级主管部门
111．赔偿义务机关被撤销而又没有继续行使其职权的行政机关的，()为赔偿义务机关。
A．撤销该赔偿义务机关的行政机关
B．县级以上人民政府指定的机构
C．被撤销的机关
D．以上都不是
112．在国家赔偿中，复议机关的复议决定加重损害的，()。
A．最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关
B．复议机关对全部损害履行赔偿义务
C．复议机关对加重部分履行赔偿义务
D．以上都不对
113．赔偿请求人要求赔偿()。
A．应当先向赔偿义务机关提出
B．也可以在申请行政复议时一并提出
C．也可以在提起行政诉讼时一并提出
D．以上都对
114．赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个赔偿义务机关要求赔偿，该赔偿义务机关()。
A．应当先予赔偿
B．可以拒绝赔偿
C．不能先予赔偿
D．以上都不对
115．赔偿请求人根据受到的不同损害，()。
A．应当分别提出数项赔偿要求
B．不能同时提出数项赔偿要求
C．可以同时提出数项赔偿要求
D．根据情况来定
116．赔偿义务机关应当自收到赔偿申请之日起()内依照《国家赔偿法》的规定给予赔偿。
A．1个月 B．2个月 C．3个月 D．6个月
117．赔偿义务机关逾期不予赔偿或者赔偿请求人对赔偿数额有异议的，赔偿请求人可以自期间届满之日起（）内向人民法院提起诉讼。
A．1个月 B．2个月
C．3个月 D．6个月
118．赔偿义务机关赔偿损失后,应当责令()的工作人员或者受委托的组织或个人承担部分或者全部赔偿费用。
A．有故意
B．有过失
C．有故意或过失
D．有故意或重大过失
119．国家赔偿以()为主要方式。
A．支付补偿金
B．支付赔偿金
C．返还财产
D．恢复原状
120．赔偿费用()列入各级财政预算。
A．应当
B．可以
C．不得
D．可选择要与不要
121．赔偿义务机关对违法行使职权造成受害人名誉权、荣誉权损害的，()在侵权影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。
A．应当
B．可以
C．不必
D．可选择要与不要
122．赔偿请求人请求国家赔偿的时效为()。
A．6个月
B．1年
C．2年 D．3年
123．赔偿请求人请求国家赔偿的时效自国家机关及其工作人员行使职权时的行为()起计算。
A．发生之日
B．被申请行政复议或被提起行政诉讼之日
C．被依法确认为违法之日
D．被赔偿请求人认为违法之日
124．赔偿请求人在赔偿请求时效的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，时效()。从该障碍消除之日起，时效期间()计算。
A．终止……重新 B．中止……重新
C．终止……继续
D．中止……继续
125．赔偿请求人要求国家赔偿的，赔偿义务机关、复议机关和人民法院()。
A．可以向赔偿请求人收取适当费用
B．应当向赔偿请求人收取适当费用
C．不得向赔偿请求人收取任何费用
D．根据情况来定
126．赔偿请求人要求赔偿，()。
A．在任何情况下都应当递交申请书
B．在任何情况下都可采取口头申请
C．应当递交申请书，但书写申请书确有困难的，可以口头申请，由赔偿义务机关记入笔录
D．以上都不对
127、由第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于2003年8月27日通过的《中华人民共和国行政许可法》于（）起施行。
A．2004年7月1日 B．2005年1月1日 C.2005年12月1日 D.2004年1月1日 128、申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有 关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质的（）负责。
A.可靠性 B.真实性 C.权威性 D.完整性
129、行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在（）内不得再次申请该行政许可。A.五年 B.三年 C.一年 D.两年
130、行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和收费标准的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予（）。A.通报批评 B.刑事处罚 C.经济处罚 D.行政处分
131、被许可人要求变更行政许可事项的，应当向（）行政机关提出申请；符合法定条件、标准的，行政机关应当依法办理变更手续。
A作出行政许可决定的上级 B受理行政许可申请的上级 C作出行政许可决定的 D受理行政许可申请的 132、行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请（）。A.更换 B.延期 C.重迭 D.回避
133、行政机关应当对获得许可的公民、法人或者其他组 织从事行政许可事项的活动（）。A.进行全面考核 B.加强日常检查 C.实施有效监督 D.进行全面监控
134、公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关应当依法采取措施予以制止，并依法给予（）。A.刑事处罚 B.经济处罚 C.行政处罚 D.综合处罚
135、设定行政许可应规定行政许可的实施机关、（）。A.实施时间、程序、效力 B.实施要件、程序、时效 C.条件、程序、期限
D.范围、程序、时效
136、属于法定可以撤销行政许可情况的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据（）的请求或者依据职权，可以撤销行政许可。A.许可申请人 B.许可受益人 C.利害关系人 D.相关当事人
137.监察机关建立举报制度，（）对于任何国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员的违法失A.公民、法人或其他组织 B.法人 C.国家公务员 D.行政机关工作人员
138.国务院监察机关主管全国的监察工作。县级以上地方各级人民政府监察机关负责本行政区域内的监察工作，对本级人民政府和上一级监察机关负责并报告工作，监察业务以（）领导为主。A.国务院监察机关 职行为，有权向监察机关提出控告或者检举。B.各级人民政府
C.县级以上地方各级人民政府监察机关
D.上级监察机关
139.县级以上各级人民政府监察机关根据工作需要，经（）批准，可以向政府所属部门派出监察机构或者监 A.国务院监察机关 B.检察院 C.所属部门领导 D.本级人民政府
140.（）对下列机关和人员实施监察：
（一）国务院各部门及其国家公务员；
（二）国务院及国务院各部门任命的其他人员；
（三）省、自治区、直辖市人民政府及其领导人员。
A.国务院 B.省、自治区、直辖市人民政府 C.本部门监察机构 D.国务院监察机关
141.（）对下列机关和人员实施监察：
（一）本级人民政府各部门及其国家公务员；
（二）本级人民政府及本级人民政府各部门任命的其他人员；
（三）下一级人民政府及其领导人员。
A.县级以上地方各级人民政府 B.县级以上地方各级人民政府监察机关 C.国务院监察机关
D.本部门监察机构
142.监察机关在调查贪污、贿赂、挪用公款等违反行政纪律的行为时，经县级以上监察机关领导人员批准，可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款；必要时，可以提请人民法院（），依法冻结涉 A.出具证明 B.采取强制措施 察人员。
嫌人员在银行或者其他金融机构的存款。C.采取保全措施 D.通知银行或金融机构
143.监察机关根据检查、调查结果，对依照有关法律、法规的规定，应当给予行政处罚的，可以提出（）A.实行双规 B.监察决定 C.监察建议 D.整改建议
144.监察机关对于立案调查的案件，经调查认定不存在违反行政纪律事实的，或者不需要追究行政纪律责任的，应当（），并告知被调查单位及其上级部门或者被调查人员及其所在单位。
A.存档备案 B.予以撤销
C.报上一级监察机关 D.报本级人民政府
145.监察决定、监察建议应当（）有关单位或者有关人员。
A 当面告知 B电话通知 C 邮寄或传真通知 D以书面形式送达
146.有关单位和人员应当自收到监察决定或者监察建议之日起（）内将执行监察决定或者采纳监察建议的情A 十五日 B三十日 C 六十日 D九十日
147、对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核（）A.思想品德 B.工作能力 C.工作实绩 D.勤奋敬业
148、公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应如何处理。（）况通报监察机关。A.应当执行该决定或者命令 B.不应当执行该决定或者命令 C.应当向更高一级反映实际情况 D.应当有选择性的执行
149、公务员受记过处分几个月期间不得晋升职务和级别（）
A.六个月 B.九个月 C.十二个月 D.二十四个月
150、公务员旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过多少天的予以辞退（）
A.十五天 B.三十天 C.四十五天 D.六十天
151、公务员对涉及本人的处分不服的，可以自知道处分之日起多少日内向原处理机关申请复核。（）A.十五日 B.三十日 C.六十日 D.九十日
152、被辞退的公务员，可以领取辞退费或者根据国家有关规定享受（）A.医疗保险 B.养老保险 C.失业保险 D.培训保险
二、判断题
1、国务院有关部委等制定的部门规章有权设定一定范围内的行政许可事项。（）A、正确 B、错误
2、法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行政许可在全国范围内有效。（）A、正确 B、错误
3、行政机关举行行政许可听证活动的费用由参与听证的当事人分担。（）
A、正确 B、错误
4、行政许可申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关可以当场告知或者多次分别告知申请人需要补正的全部内容。（）A、正确 B、错误
5、行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规或者规章的规定，委托其他行政机关实施行政许可，委托行政机关对受委托行政机关实施的行政许可行为的后果承担法律责任。（）
A、正确 B、错误
6、行政机关应当将法律、法规和规范性文件规定的有关行政许可需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。（）A、正确 B、错误
7、行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。()A、正确 B、错误
8、行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，行政机关提供行政许可申请书格式文本可以收取工本费。()A、正确 B、错误
9、行政许可是依申请的行政行为，数量有限的许可，同等条件下，先申请的优先。（）
A、正确 B、错误
10、赋予公民特定资格的行政许可，依法应当举行国家考试的，行政机关不设指定教材，但应当组织考前培训。（）
A、正确 B、错误
11.监察机关依法行使职权，不受其他行政部门、社会团体和个人的干涉。()A.正确
B错误
12.监察人员必须遵纪守法，忠于职守，秉公执法，清正廉洁，保守秘密。()A.正确
B错误
13.上级监察机关不能办理下一级监察机关管辖范围内的监察事项；也不可以办理所辖各级监察机关管辖范围内的A.正确
B错误 监察事项。()14.监察机关履行职责，有权要求被监察的部门和人员提供与监察事项有关的文件、资料、财务帐目及其他有关的A.正确
B.错误 材料，进行查阅或者予以复制。()15.监察机关在调查违反行政纪律行为时，可以根据实际情况和需要，责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解释和说明，直至实行拘禁或者变相拘禁。()A.正确 B.错误
16.监察机关依法作出的监察决定，有关部门和人员应当执行。监察机关依法提出的监察建议，有关部门必须无条A.正确
件采纳。()
B错误
17.监察机关对控告、检举重大违法违纪行为的有功人员，可以依照有关规定给予奖励。()A正确 B错误
18.监察机关立案调查的案件，应当自立案之日起六个月内结案；因特殊原因需要延长办案期限的，可以适当延长，但是最长不得超过一年，并应当报上一级监察机关备案。()A.正确
B错误
19.监察机关作出的重要监察决定和提出的重要监察建议，应当报经本级人民政府和上一级监察机关同意。国务院监察机关作出的重要监察决定和提出的重要监察建议，即为最终决定或建议，无需报其他部门同意。()A.正确 B错误
20.上一级监察机关的复核决定和国务院监察机关的复查决定或者复审决定为最终决定。()A.正确（）。
A、正确 B、错误
22、公务员任职必须在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的岗位空缺。（）A、正确 B、错误
23、领导成员职务按照国家规定实行委任制。（）A、正确 B、错误
24、公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，可以领取兼职报酬。（）A、正确 B、错误
25、任何机关不得违反国家规定自行更改公务员工资、福
B错误
21、定期考核的结果应当以书面形式通知公务员本人利、保险政策，擅自提高或者降低公务员的工资、福利、保险待遇。任何机关不得扣减或者拖欠公务员的工资。（）
A、正确 B、错误
26、公务员认为机关及其领导人员侵犯其合法权益的，可以依法向上级机关或者有关的专门机关提出控告。受理控告的机关应当按照规定及时处理。（）A、正确 B、错误
27、机关对新录用人员应当在试用期内进行聘任培训。（）A、正确 B、错误
28、公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。（）A、正确 B、错误
29、在考核中，连续两年被确定为不称职的公务员可以辞职。（）
A、正确 B、错误
30、公务员实行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假。公务员在法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休。（）
A、正确 B、错误
31．公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益的，都可以申请行政复议。”这种说法是（）的。
A．正确
B．错误
32．“行政复议期间，具体行政行为一般不停止执行。”这
句话是（）的。
A．正确
B．错误
33．“行政机关及其工作人员在行使行政职权时造成公民身体伤害或者死亡的，受害人有取得赔偿的权利。”这句话是（）的。
A．正确
B．错误
34．“外国人、外国企业和组织在中华人民共和国领域内要求中华人民共和国国家赔偿的，也适用我国的《国家赔偿法》。”这句话是（）的。A．正确
B．错误
35．“行政机关违法实施行政处罚，侵犯公民、法人或者其他组织的财产权的，受害人有取得赔偿的权利。”这是（）的。
A．正确
B．错误
36．“行政机关违法采取限制公民人身自由的行政强制措施，侵犯公民的人身权的，受害人有取得赔偿的权利。”这是（）的。
A．正确
B．错误
37.行政复议机构除应当依照行政复议法第三条的规定履行职责外，还应当研究行政复议工作中发现的问题，及时向有关机关提出改进建议，重大问题及时向行政复议机关报告。（）。A.正确 B.错误
38.股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业合法权益的，可以以企业的名义申请行政复议。（）A正确
B错误
39.行政复议期间，行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以通知其作为第三人参加行政复议。但如果第三人拒绝参加行政复议，将影响行政复议案件的审理。（）A正确
B错误
40.行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。（）A正确
B错误
41.申请人书面申请行政复议的，可以采取当面递交、邮寄或者传真等方式提出行政复议申请。有条件的行政复议机构可以接受以电子邮件形式提出的行政复议申请。（）A正确 B错误
42.公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益提出行政复议申请，除不符合《行政复议法》及其《实施条例》规定的申请条件的，行政复议机关必须受理。（）A对 B错误
43.行政复议机构认为必要时，可以实地调查核实证据；对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时，可以采取重复调查的方式审理。（）A正确 B错误（听证方式）
44.申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。但是，申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。（）
A正确
B错误
45.行政复议期间，作为申请人的自然人下落不明或者被宣告失踪的，行政复议终止。（）A正确 B错误
46.下级行政复议机关应当及时将重大行政复议决定报上级行政复议机关备案。（）A正确()A 正确 B 错误
48、任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。（）
A 正确 B 错误 B错误
47、中华人民共和国的国家机构实行民主集中制原则。37 第二部分 “三法五条例”以及与检验检疫
有关的法律、法规部分内容
一、进出口商品检验法及其实施条例试题
（一）选择题：
1.（）主管全国进出口商品检验工作。A.商务部 B.国家质检总局 C.国家发改委 D.海关总署
2.国家质检总局应当制定必须实施检验的进出口商品目录并公布实施，此目录应当至少在实施之日（）日之前公布；紧急情况下，应当不迟于实施之日公布。A.15 B.20 C.30 D.45 3.出入境检验检疫机构对列入目录的进出口商品以及法律、行政法规规定须经出入境检验检疫机构检验的其他进出口商品实施检验被称为（）。A.抽查检验 B.法定检验 C.司法检验 D.目录检验
4.进出境的样品、（）、暂准进出境的货物以及其他非贸易性物品，免予检验。
A.礼品 B.旧机电 C.固体废物 D.成套设备 5.出入境检验检疫机构对进出口企业实施（）管理，对实施许可制度和国家规定必须经过认证的进出口商品实行()管理。
A.分类 验证 B.验证 注册 C.注册 分类 D.验证 分类
6.国家质检总局建立进出口商品（）机制，通过收集进出口商品检验方面的信息，进行风险评估，采取快速反应措施。
A.风险管理 B.风险评估 C.风险应急 D.风险预警
7.法定检验的进口商品的收货人应当持合同、发票、装箱单、提单等必要的凭证和相关批准文件，向（）的出入境检验检疫机构报检。
A.海关报关地 B.货物目的地 C.卸货口岸 D.装运口岸
8.海关放行后（）日内，收货人应当向出入境检验检疫机构申请检验。
A.5 B.10 C.20 D.30 9.法定检验的进口商品未经检验的，不准（）。A.进口 B.托运 C.销售、使用 D.通关 10.法定检验的进口商品、实行验证管理的进口商品，海关凭出入境检验检疫机构签发的（）办理海关通关手续。
A.货物报关单 B.货物报检单 C.货物通关单 D.货物放行单
11.国家规定进出口商品的收货人或者发货人委托代理报检企业办理报检手续，应当向代理报检企业提供所委托报检事项的真实情况。这一规定体现了（）。
公平公正原则 B.诚实信用原则 C.公开原则 D.平等原则
12.国家对进口（）实行装运前检验制度。A.可用作原料的固体废物 B.所有的旧机电产品 C.机动车辆 D.宜腐烂变质的食品 13.为出口危险货物生产包装容器的企业，应当申请出入境检验检疫机构进行包装容器的（）.A.性能鉴定 B.使用鉴定 C.外观鉴定 D.价值
鉴定
14.出口危险货物的生产企业，应当向出入境检验检疫机构申请危险货物包装容器的（）。
A.性能鉴定 B.使用鉴定 C.外观鉴定 D.价值鉴定
15.对装运出口的易腐烂变质食品、冷冻品的集装箱、船舱、飞机、车辆等运载工具，承运人、装箱单位或者其代理人应当在装运前申请（）。
A.法定检验 B.抽查检验 C.清洁、卫生、冷藏、密固等适载检验 D.性能鉴定
16.出口商品应当在商品的（）检验。
A.生产地 B.目的地 C.卸货口岸 D.装运口岸 17.进口食品生产企业，应当按照规定向（）申请卫生注册登记；出口食品生产企业，应当按照规定向（）申请卫生注册登记。
A.出入境检验检疫机构、国家质检总局 B.国家质检总局、出入境检验检疫机构 C.国家质检总局、国家质检总局
D.出入境检验检疫机构、出入境检验检疫机构
18.报检人申请复验可以在收到出入境检验检疫机构检验结果之日起（）天内提出。A.10 B.15 C.20 D.25 19.受理复验的出入境检验检疫机构或国家质检总局应当自收到复验申请之日起（）日内作出复验结论。A.20 B.40 C.60 D.90 20.对检验机构的检验鉴定业务活动有异议的，可以向国家质检总局或者出入境检验检疫机构（）。A.申请复验 B.投诉 C.提出行政复议 D.提
出行政诉讼
21.将必须经商检机构检验的进口商品未报经检验而擅自销售或者使用的，由商检机构没收违法所得，并处货值金额（）的罚款。
A.1%-5% B.5%-10% C.5%-20% D.等值以下 22.出入境检验检疫机构对没收的商品依法予以处理所得的价款、没收的违法所得、收缴的罚款，应当（）。A.全部上缴国家质检总局 B.全部上缴国库 C.一部分上缴国库，一部分留存
D.一部分上缴国库，一部分上缴国家质检总局 23.以下属于商检机构检验范围的是（）。
A.锅炉压力容器的安全监督检验 B.进出口药品的质量检验
C.出口危险货物包装容器的性能鉴定 D.计量器具的量值检定
24.非法定检验的进口商品的收货人，发现进口商品质量不合格或者残损、短缺，申请出证的，出入境检验检疫机构或者其他检验机构应当（）。A.立刻按照收货人的要求出证 B.因为不是法检商品，所以拒绝出证 C.在检验后及时出证
D.按照具体情况的紧急程度确定出证时间
25.进口机动车辆到货后，收货人凭出入境检验检疫机构签发的（）以及有关部门签发的其他单证向车辆管理机关申领车牌证。
A.装运前检验证明书
B.入境货物通关单
C.进口机动车辆检验证单
D.标签检验证明文件 26.擅自调换、毁损出入境检验检疫机构加施的商检标志、41 封识的，由出入境检验检疫机构处（）元以下罚款。A.3万 B.4万 C.5万 D.10万
27.出入境检验检疫机构对检验的进出口商品抽取样品。对验余的样品的正确处理方式是()。A.有关单位按规定的时间领回；
B.逾期不领回的，由出入境检验检疫机构代为货主保存； C.出入境检验检疫机构应当通知有关单位在规定的期限领回；
D.由出入境检验检疫机构所有。
28.当事人逾期不履行处罚决定，又不申请行政复议或者向人民法院提起诉讼的，作出处罚决定的检验检疫机构可以()。
A.查封扣押当事人的相关财产 B.直接强制执行 C.申请人民法院强制执行 D.放弃执行
29.进出口商品的报检人对商检机构作出的检验结果有异议的，可向()申请复验。
A.原商检机构 B.上级商检机构 C.国家质检总局 D.以上都可以
30.修订后的《进出口商品检验实施条例》自2005年()起施行。
A.8月10日 B.8月31日 C.11月1日 D.12月1日
31.（）不如实提供进出口商品的真实情况，取得出入境检验检疫机构的有关证单，或者对法定检验的进出口商品不予报检，逃避进出口商品检验的，由出入境检验检疫机构没收违法所得，并处商品货值金额5％－20％的罚款。A、进出口商品的收发货人；
B、进出口商品的收发货人、代理报检企业；
C、进出口商品的收发货人、代理报检企业、出入境快件运营企业；
D、进出口商品的收发货人、代理报检企业、出入境快件运营企业、报检人员。
32.出入境检验检疫机构对进出（）等海关特殊监管区域的贷物以及边境小额贸易进出口商品的检验管理，由国家质检总局商海关总署另行制定办法。A、保税区、出口加工区； B、经济特区；
C、经济技术开发区； D、国家高新技术产业开发区。33.对列入目录的进出口商品，尚未制定国家技术规范的强制性要求的，应当依法及时制定，未制定之前，可以（）。A、无需检验；
B、参照商检机构指定的国外有关标准检验； C、根据合同选择国外相关标准检验；
D、参照国家商检部门指定的国外有关标准检验。34.依照有关法律、行政法规的规定，（）不一定由出入境检验检疫机构签发的。
A、一般原产地证明； B、普惠制原产地证明； C、区域性优惠原产地证明； D、专用原产地证明。35.根据法律法规的规定，对列入《目录》的进出口商品，商检机构应当在（）内检验完毕，并出具检验证单。A、不延误装运的期限；
B、国家商检部门统一规定的期限； C、对外贸易合同约定的索赔期限； D、商检机构根据货物确定的期限。
36、国家商检部门、商检机构的工作人员严重不负责任，对应当检验的物品不检验，或者延误检验出证、错误出证，43（），处三年以下有期徒刑或者拘役。A、致使收货人利益造成重大损失的 B、致使发货人利益造成重大损失的 C、致使国家利益遭受重大损失的 D、造成严重后果的
37.不属于入境废机电报检时必须提供的单证是（）。A、装运前检验证书； B、进口废物批准证书；
C、旧机电证明； D、合同、发票、装箱单、提单等。
38、国家商检部门、商检机构的工作人员徇私舞弊，伪造检验结果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成严重后果的，处（）有期徒刑。A、五年以上七年以下 B、五年以上十年以下 C、七年以上十年以下 D、七年以上十五年以下
39、必须实施检验的进出口商品目录由（）制定、调整并公布实施。A、国务院 B、国家商检部门
C、国务院外经贸主管部门
D、国家商检部门会同国务院外经贸主管部门
40、下列（）项不是制定、调整必须实施检验的进出口商品目录的原则。A、对外贸易发展的需要 B、保护人类健康和安全
C、保护动物或者植物的生命和健康 D、保护环境，41、下列（）项不属于合格评定程序包括的内容：
A、评估、验证和合格保证 B、免于检验、抽查检验 C、抽样、检验和检查 D、注册、认可和批准
42、列入目录的进出口商品尚未制定国家技术规范的强制性要求的，应当依法及时制定，未制定之前可以参照国家商检部门指定的（）进行检验。A、国外有关标准 B、国家标准 C、行业标准 D、企业标准
43、必须经商检机构检验的进口商品以外的进口商品的（），发现进口商品质量不合格或者残损短缺，需要由商检机构出证索赔的，应当及时向商检机构申请检验出证。A、承运人 B、收货人 C、卸货单位 D、发货人
44、下列关于对法定检验以外的进出口商品实施抽查检验的表述，（）项是不正确的。
A、国家商检部门对进出口商品根据工作需要实施抽查检验
B、国家商检部门可以公布抽查检验结果
C、国家商检部门可以向有关部门通报抽查检验情况 D、商检机构对法定检验以外的进出口商品根据国家规定实施抽查检验
45、为进出口货物的收发货人办理报检手续的代理人应当
在商检机构进行（）。A、登记备案 B、注册登记 C、审批登记 D、注册审批
46、商检机构根据需要，对检验合格的进出口商品，可以加施（）。
A、质量认证标志或者铅封 B、商检标志或者铅封 C、质量认证标志或者封识 D、商检标志或者封识
47、商检机构内部负责受理报检、检验、出证放行等主要岗位的职责权限应当明确，（）。A、可以由一个部门的不同人员完成 B、可以由一个工作人员完成 C、并相互分离、相互制约
D、报检、放行可以由一人完成，但必须和检验岗位分离
48、国家商检部门、商检机构的工作人员违反商检法规定，泄露所知悉的商业秘密的，依法给予行政处分，有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究（）。A、行政责任 B、民事责任 C、刑事责任 D、行事责任
49、违反商检法的规定，逃避商品检验，将必须经商检机构检验的进口商品未报经检验而擅自销售、使用，或者将必须经商检机构检验的出口商品未报经检验合格而擅自出口，（），处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处
罚金。A、性质严重的 B、情节严重的C、情节特别严重的 D、性质特别严重的
（二）判断题：
1.法检进口商品必须在收货人报检时申报的目的地检验。（）
A、正确 B、错误
2.出口危险货物的生产企业，应当向出入境检验检疫机构申请危险货物包装容器的性能鉴定。（）A、正确 B、错误
3.国家质检总局、出入境检验检疫机构实施监督管理或者对涉嫌违反进出口商品检验法律、行政法规的行为进行调查，有权查阅、复制当事人的有关合同、发票、账簿以及其他有关资料。（）
A、正确 B、错误
4.实施卫生注册登记管理的出口食品生产企业，应当按照规定向国家质检总局申请卫生注册登记。（）A、正确 B、错误
5.进出口商品的收发货人对出入境检验检疫机构作出的检验结果有异议的，可以自收到检验结果之日起15日内，向作出检验结果的出入境检验检疫机构或者其上级出入境检验检疫机构以至国家质检总局申请复议。（）A、正确 B、错误
6.一般原产地证明的法定签发机构为出入境检验检疫机构。（）
A、正确 B、错误
7.国家允许进口的旧机电产品应当依照国家有关规定实施装运前检验。（）
A、正确 B、错误
8.法定检验的进口商品经检验，涉及人身财产安全、健康、环境保护项目不合格的，必须销毁或退货。（）A、正确 B、错误
9.检验检疫机构的检验人员到生产企业依法实施检验、鉴定和监督管理时，有关企业应当按照检验检疫机构要求提供交通工具。（）
A、正确 B、错误
10.出入境检验检疫机构对涉及人身财产安全、健康的重要出口商品实施出口商品备案管理。（）A、正确 B、错误
11、国家商检部门和商检机构应当建立健全内部监督制度，对其工作人员的执法活动进行监督检查。（）A、正确 B、错误
12.国家质检总局根据工作需要，可以指定符合规定资质条件的国内外检测机构承担出入境检验检疫机构委托的进出口商品检测，各直属局则无此指定权。（）A、正确 B、错误
13、国家允许进口的旧机电产品应当实施装运前检验。()A、正确 B、错误
14、对（法定检验范围内的）关系国计民生、价值较高、技术复杂的重要进口商品和大型成套设备，必须（应当按照对外贸易合同约定）在出口国装运前预检验、监造或者监装。()
A、正确 B、错误
15、依照商检法的规定，国家商检部门、商检机构的工作人员滥用职权，故意刁难的，徇私舞弊，伪造检验结果的，或者玩忽职守，延误检验出证的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（）A、正确 B、错误
16、进出口商品的报检人对出入境检验检疫机构作出的检验结果有异议的，可以自收到检验结果之日起30日内提出复验。()A、正确 B、错误
17、验余的样品，检验检疫机构无需通知，有关单位应当在规定的期限内领回。()A、正确 B、错误
18、出口属于国家实行出口商品注册登记管理而未获得注册登记的商品的，由出入境检验检疫机构责令停止出口，没收违法所得，并处商品货值金额10％－50％的罚款。()A、正确 B、错误
19、对装运出口易腐烂变质食品的船舱和集装箱，承运人、装箱单位或者其代理人应当在装运前申请适载检验。()A、正确 B、错误
20、入境快件到达海关监管区时，快件运营企业应及时以自己的名义向所在地检验检疫机构办理报检手续。()A、正确 B、错误
21、列入目录的进出口商品，由商检机构或者国家商检部门许可的检验机构实施检验。（）A、正确 B、错误
22、列入目录的进出口商品，其中符合国家规定的免于检
验条件的，由收货人或者发货人申请，经商检机构审查批准，可以免予检验。（）A、正确 B、错误
23、合格评定程序包括：抽样、检验和检查；评估、验证和合格保证；注册、认可和批准以及各项的组合。（）A、正确 B、错误
24、国家商检部门和商检机构的工作人员在履行进出口商品检验的职责中，对所知悉的商业信息负有保密义务。（）
A、正确 B、错误
25、对必须经商检机构检验的进口商品，商检机构应当在对外贸易合同约定的索赔期限内检验完毕，并出具证明。（）
A、正确 B、错误
26、法定检验的的出口商品，海关凭商检机构签发的检验证书、放行单或者在报关单上加盖的印章验放。（）A、正确 B、错误
27、经商检机构检验合格发给检验证单的出口商品，应当在商检机构规定的期限内报关出口；超过期限的，应当重新报检。（）
A、正确 B、错误
28、商检机构对法定检验的进出口商品以外的进出口商品，可以根据国家规定实施抽查检验。国家商检部门对抽查检验结果和抽查检验情况不得公布和通报。（）A、正确 B、错误
29、商检工作人员应当定期接受业务培训和考核，经考核合格，方可上岗执行职务。（）A、正确 B、错误
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