关于州国资委直接监管企业领导班子和领导人员年度考核工作的实施意见[五篇范例]

第一篇：关于州国资委直接监管企业领导班子和领导人员年度考核工作的实施意见

关于州国资委直接监管企业领导班子和领

导人员年度考核工作的实施意见

第一条 为全面、客观、公正、准确地考核州国资委直接监管企业领导班子、领导人员每年度履行岗位职责情况等，根据自治州国资委党委《关于巴州国资委直接监管企业 开展创建 “四好”领导班子活动实施办法（试行）》（巴国资党发〔2012〕6号）、《自治州国资委直接监管企业领导人员管理实施意见》等文件精神，制定本意见。

第二条 年度考核工作，是指州国资委党委根据州委组织部的安排，按照一定的程序和办法，对本年度直接监管企业领导班子和领导人员的政治业务素质以及履行岗位职责等情况进行的考察、核实和评价，并以此作为表彰、奖励、任免的依据。

第三条 考核对象

自治州党委组织部指定的国资委管理的直接监管企业或其他企业领导班子和领导人员。新提拔任职和交流任职不到半年的领导人员，按原任职务在原单位进行年度考核，同

时在现任单位进行书面述职。病、事假累计超过半年的领导 人员不参加年度考核。

第四条 考核内容

对领导班子和领导人员的考核，结合各企业、领导干部个人工作职责特点和本年度工作重点进行。在进行年度考核的同时，开展企业选拔任用“一报告两评议”工作。

（一）对领导班子的考核。按照“四好”领导班子建设目标内容，在全面考核领导班子政治思想建设、经营业绩、团结协作和作风形象方面情况的基础上，考核领导班子立足企业实际，贯彻落实党、自治区和自治州方针政策和自治州重大决策部署，落实州国资委部署的各项年度工作，维护社会稳定，促进企业又好又快发展。

（二）对领导人员的考核。在全面考核领导人员履行岗位职责和德、能、勤、绩、廉表现的基础上，突出对领导人员德的考核。注重考核领导人员的党性修养、大局意识、道德品质和纪律原则性，组织领导能力、政策业务水平、开拓创新能力、驾驭复杂局面和解决复杂问题的能力及实际工作成效，坚持群众路线、廉洁自律和群众认可度等方面的情况。

第五条 考核方法步骤

年度考核工作在各企业党委（党总支部、党支部）组织

领导下进行。一般采取总结述职、民主评议和民主测评、个别谈话等方式。

（一）撰写领导班子年度工作总结和领导干部述职报告各企业提前组织撰写领导班子年度工作总结，由党委（党总支部、党支部）集体审定。领导人员撰写个人述职报告，并由企业主要负责同志审阅。领导人员个人述职报告要简明扼要，一般不超过3000字。干部选拔任用工作情况，可作为领导班子年度工作总结的一部分，也可单独形成“一报告两评议”专题报告。

（二）进行民主测评和评议

年度考核测评会前2天，将领导班子年度工作总结（干部选拔任用工作“一报告两评议”专题报告）、领导人员个人述职报告连同《领导班子民主评议表》和《领导干部民主评议表》发给参加年度考核测评人员，请他们对领导班子和领导人员进行民主评议，填写《领导班子民主评议表》和《领导干部民主评议表》。

召开年度考核测评会议，由各企业主要负责人主持，并代表领导班子作述职报告、企业领导班子落实党风廉政建设责任制和廉洁从业报告（年度干部选拔任用工作报告）。企业主要负责人作个人述职报告，领导班子其他成员作书面述职。在总结述职的基础上，开展年度考核测评。参加测评人员填写《企业创建‘四好’领导班子民主测评议计分表》、《领导

干部年度考核测评表》、《企业领导班子落实党风廉政建设责任制和廉洁从业情况测评表》、《企业领导人员落实党风廉政建设责任制和廉洁从业情况测评表》、《干部选拔任用工作民主评议表》。

参加年度考核民主测评和评议的人员范围，原则上按参加年度考核述职大会人员范围确定。

个别谈话。参加个别谈话人员由州国资委党委考核小组指定，原则上为企业领导人员、中层干部和职工代表。

（三）评定考核等次

企业班子考核评价依据自治州国资委党委《关于巴州国资委直接监管企业开展创建 “四好”领导班子活动实施办法（试行）》有关规定执行。企业领导人员评定考核等次由各企业党委（党总支部、党支部）根据自治州国资委党委反馈的考核情况，结合工作实际，经集体会议研究，按照有关规定对领导人员个人提出年度考核等次的初评建议，上报自治州国资委党委。各企业初评为优秀等次的人数,获自治区级以上文明单位（有效期内）企业，优秀等次人数控制在企业领导人员人数的20%以内，其余企业优秀等次人数控制在企业领导人员人数的15%以内。评级定等优秀条件。企业正职，民主测评优秀率80%以上，企业副职民主测评优秀率50%以上。州国资委党委研究并提出意见报州委组织部，州委组织部研究决定并以书面形式通知州国资委党委和企业党组

织，企业向州委组织部报送《年度考核登记表》。

第六条 结果反馈

自治州国资委党委向各企业主要领导书面反馈年度考核（及干部选拔任用工作“一报告两评议”）情况，各企业要在领导班子范围内进行通报。在此基础上，召开领导班子

民主生活会（已召开过领导班子民主生活会的要召开专题会议），认真总结经验，提出整改措施。

第七条时间安排

年度考核工作一般安排在每年年底至第二年元月份进行，具体时间以通知为准。

第八条工作要求

（一）年度考核工作是加强领导班子和干部队伍建设，提高干部管理规范化、科学化水平的重要举措，各有关监管企业党委（党总支部、党支部）要高度重视，切实加强领导，认真准备，确保年度考核工作顺利进行并取得实效。

（二）各企业党委（党总支部、党支部）要树立正确的考核导向，严肃组织人事纪律，切实防止拉票等不正之风，引导职工群众正确行使民主权利，公道正派、客观公正地评价干部，认真负责地参与年度考核工作，营造风清气正的考核工作氛围。

（三）请各企业组织人事部门及时与自治州国资委党委考核领导小组联系沟通，商议具体事宜，认真组织实施。

第二篇：国资委监管企业

北京市国资委监管企业：

北巴传媒福田汽车太行水泥惠泉啤酒首旅股份燕京啤酒北辰实业京能置业京能热电华夏银行 西单商场同仁堂双鹤药业北京城乡万东医疗京东方首开股份北京城建首创股份北京银行全聚德电子城三元股份北人股份*ST珠江首钢股份王府井S前锋京投银泰七星电子昊华能源首都信息首创置业同仁科技金隅股份北京发展北控水务北京控股北京建设首长宝佳首长国际首长科技首长四方信息科技 河北是国资委监管企业：

内蒙古国资委监管企业：

内蒙古日信担保投资（集团）有限公司内蒙古电力（集团）有限责任公司内蒙古自治区盐务局内蒙古新城宾馆旅游业集团有限责任公司内蒙古集通铁路公司包钢集团简介内蒙古森林工业集团简介北方联合电力有限责任公司

重庆市国资委监管企业：

工业集团

       

投融资集团

           

庆铃汽车（集团）有限公司重庆钢铁（集团）有限责任公司重庆化医控股（集团）公司重庆轻纺控股（集团）公司重庆机电控股（集团）公司重庆市能源投资集团有限公司中国四联仪器仪表集团有限公司重庆建工投资控股有限责任公司

重庆保税港区开发管理有限公司重庆市水务资产经营有限公司重庆市城市建设投资公司重庆高速公路集团有限公司重庆交通旅游投资集团有限公司重庆市地产集团

重庆城市交通开发投资（集团）有限公司重庆市水利投资（集团）有限公司重庆渝富资产经营管理有限公司

重庆市江北嘴中央商务区开发投资有限公司重庆联合产权交易所股份有限公司重庆西永微电子产业园区开发有限公司

金融企业

 

商贸物流及其他

 

重庆银行股份有限公司重庆农村商业银行股份有限公司

重庆对外经贸（集团）有限公司重庆市农业投资集团有限公司

 重庆国际信托有限公司

 西南证券股份有限公司

 重庆市三峡担保集团有限公司

 重庆进出口信用担保有限公司

 重庆三峡银行股份公司

 重庆农畜产品交易所股份有限公司 重庆港务物流集团有限公司 重庆交通运输控股（集团）有限公司 重庆商社（集团）有限公司 渝惠食品集团有限公司 重庆粮食集团有限责任公司 重庆国际投资咨询集团有限公司

 重庆园林绿化建设投资（集团）有限公司

第三篇：河南省国资委监管企业

时间：2010-06-03文章来源：

河南煤化 安钢集团 新郑机场 河南日报 交投集团 郑煤集团 洛单公司 河南铁路 建设集团

江西电子集团公司 豫港集团 中原国贸 粮批市场 中原信托 文投公司 国控公司 省煤层气

中平能化 物资集团 投资集团 中原出版 义煤集团 洛铜集团 农开公司 河南国际 豫泰公司

江西医药集团公司 豫新公司 中原油气 影视集团 中原证券 铁投公司 水投公司 郑煤机

河南省人民政府国有资产监督管理委员会的组建，是贯彻落实党的十六大精神，深化国有资产管理体制改革的重大举措。河南省国资委作为省政府直属正厅级特设机构，根据省政府授权，按照《中华人民共和国公司法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律和行政法规履行出资人职责，依法对省属企业的国有资产进行监管，实行权利、义务、责任相统一，管资产和管人、管事相结合，实现国有资产保值增值，并依法对省辖市国有资产监督管

(一)根据省政府授权，依照《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律和行政法规履行出资人职责，指导推进国有企业的改革和重组；对所监管企业国有资产的保值增值进行监督，加强国有资产的管理工作；推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构；推动国有经济结构和布局的战略性调整。

(二)代表省政府向国有大中型重要骨干企业派出监事会；审核监事会提交的监督检查报告，负责监事会的日常管理工作。

(三)依照法定程序对企业负责人进行任免、考核，并根据考核结果对其进行奖惩；建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人用人机制，完善经营者激励和约束制度。

(四)通过统计、稽核等方式对企业国有资产的保值增值情况进行监管；建立和完善国有资产保值增值指标体系，拟订考核标准；维护国有资产出资人的权益。

(五)监缴所监管企业国有资本金收益，并对其使用提出意见。

(六)起草国有资产管理的地方性法规、规章，拟订有关制度，并检查其执行情况。

(七)依法对省辖市国有资产监督管理工作进行指导和监督。

(八)领导省煤炭工业管理局。

一拖集团、安钢集团、安彩集团、中国平煤神马能源化工集团（合并平煤集团、神马集团）、义煤集团、河南煤业化工集团（合并中原大化、永煤集团、焦煤集团、鹤煤集团、煤层气公司）、郑煤集团、洛铜集团、洛单集团、物资集团、中原信托、经协集团、省建投、豫港集团、豫新集团、建设总公司、豫泰公司、河南国际、经开公司、农开公司、中原国贸、(一)办公室(党委办公室)协助委领导处理机关的日常工作；负责委机关文秘、会议、材料、机要、保密、信息、档案、信访、安全工作；负责党委会和委主任办公会议决定事项的督办工作；负责委机关财务和信息化建设工作。

(二)综合与政策法规处 负责委机关工作情况的综合、重要文件和报告的起草；负责国有资产管理和监督的地方性法规、规章草案和重大政策起草、拟订工作；研究国有企业改革和发展中的有关法律问题，指导国有企业法律顾问工作。

(三)人事处 负责委机关和直属单位的人事管理和机构编制工作。

(四)统计评价和业绩考核处 负责国有资产的统计和所监管企业财务决算备案工作，建立国有资本金统计信息网络，根据有关规定对外发布统计信息；建立和完善国有资产保值增值考核办法，拟订考核标准；建立和完善企业绩效评价体系并负责组织实施；拟订国有企业清产核资的政策及制度、办法，组织所监管企业的清产核资工作；按照有关规定，负责所监管企业资产损失核销工作；研究分析国有经济运行信息；拟订并组织落实国有资产经营责任制度，研究和完善授权经营制度并对授权企业进行监督，研究提出业绩合同等企业资产保值增值目标管理的办法并组织实施；综合研究国有经济和重点企业的运行状况；综合考核所监管企业的经营业绩；研究提出重大决策责任追究的意见和措施。

(五)企业分配处 拟订国有企业收入分配制度改革的指导意见；根据有关规定，对所监管企业工资分配的总体水平进行调控，研究拟订所监管企业负责人的薪酬制度和激励方式并组

织实施；指导所监管企业分离办社会负担、主辅分离和辅业改制、富余人员分流工作，配合有关部门做好下岗职工的安置工作。

(六)产权管理处 研究提出改革国有资产管理办法和管理制度的意见，拟订国有资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等方面的规章制度和管理办法；负责所监管企业国有资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等工作；负责国有资产评估工作的管理、监督和所监管企业资产评估项目的核准及备案；对所监管企业国有资产进行预算管理，对省属企业国有资本收益的使用进行监督；审核所监管企业资本金变动、股权转让及发债方案；监督、规范国有产权交易。

(七)规划发展处 研究提出国有经济布局和战略性调整的政策建议，指导所监管企业进行结构调整；审核所监管企业的发展战略和规划；对所监管企业重大投资决策履行出资人职责，必要时对投资决策进行后评估；协助所监管企业解决发展中的有关问题；推进所监管企业的发展。

(八)企业改革改组处(河南省企业兼并破产和职工再就业工作协调小组办公室)研究提出国有企业改革的政策；指导国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构；研究所监管企业合并、股份制改造、上市、合资等重组方案和国有资产经营公司的组建方案，对其中需要国有股东决定的事项提出意见；研究提出发展具有国际竞争力的大公司、大企业集团的政策、措施；指导所监管企业的管理现代化和信息化工作。编制并组织实施国有企业兼并破产计划，研究提出有关债权损失核销和职工安置等方案；组织协调债转股工作；组织协调所监管企业的合并、分立、解散、清算和关闭破产、困难企业重组工作，协调解决企业改组中的重大问题。

(九)监事会工作处 根据《国有企业监事会暂行条例》，负责省管企业监事会的日常管理工作。

(十)企业领导人员管理处 根据有关规定，承担对所监管企业领导人员的考察工作并提出任免建议；考察推荐董事、监事及独立董事人选；探索符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的企业领导人员考核、评价及选任方式；研究拟订向国有控股和参股公司派出国有股权代表的工作方案。

(十一)党建工作处(党委组织部)根据有关规定，负责所监管企业党的组织建设和党员教育工作；指导所监管企业的知识分子工作和企业党建研究会工作。

(十二)宣传与群众工作处(党委宣传与群众工作部)根据有关规定，负责所监管企业党的思想建设、精神文明建设和宣传工作，指导所监管企业的思想政治工作和企业文化建设工作；负责对外宣传和新闻工作；指导全省国有企业管理人员培训工作；协调所监管企业的工会、青年、妇女工作；负责所监管企业维护稳定方面的工作；指导所监管企业的统战工作。

机关党委 负责委机关和直属单位的党群工作。

河南省属大型国有企业：

一拖集团

安钢集团

安彩集团

平煤集团

神马集团

义煤集团

中原大化

永煤集团

郑煤集团

洛铜集团

焦煤集团

洛单公司

鹤煤集团

物资集团

中原信托

经协集团

省 建 投

豫港集团

豫新公司

建设总公司

豫泰公司

地方铁路局河南国际经开公司农开公司中原国贸中原油气粮批市场电影制片厂中原证券新郑机场报业集团

第四篇：国资委强化监督管理实施意见

国资委强化监督管理实施意见

国资委强化监督管理实施意见

深入贯彻落实党的十七届四中全会精神、深化国企改革发展的关键之年。今年全市国有资产监督管理工作总的要求是：深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，健全完善学习实践科学发展观长效机制，坚持依法履行出资人职责，按照市委、市政府三年国企改革工作规划，全力推进国有困难企业改革攻坚，加快优势骨干企业项目投资建设，强化国有资产监管，不断加强和改进企业党的建设，切实维护企业安全稳定，确保国有资产实现保值增值。

一、深化改革攻坚，全力推进国有企业改革发展

深入贯彻落实市委、市政府三年国

企改革工作规划，继续坚持依法规范、统筹安排，分类实施、平稳推进，妥善安置职工的基本原则，按照“三个确保”、“三个着力”的要求，进一步整合全委工作力量，健全完善工作机制，全力推进市属困难国有企业改革攻坚。对基本具备职工安置条件的企业，着重采取“人资分离、先人后企”的方式，先行安置企业职工，适时启动依法破产程序、处置资产，实施关闭注销；对符合产业发展政策且具有一定重组价值的企业，着重实施依法破产重组，延续产业发展，实现职工再就业；对职工已妥善安置，债务难以化解，退休人员亟待移交社区管理的企业，着重实施依法破产、相机处置资产，实施关闭注销。今年着力启动实施公路运输总公司、市双峰电子总公司2户企业依法破产和职工安置工作，积极创造条件延续产业发展；着力启动实施市工艺美术工业总公司、空压机总厂、市磁性材料厂和市树脂厂4户企业依法破产和职工安置工作，适时推进企业关

闭注销；按照“人资分离、先人后企”的方式，加快推进百货有限公司、市机械工业供销公司、市化工工业供销公司、市新星经济服务公司4户企业分步改制工作，筹措资金先行安置职工，适时启动依法破产程序、处置资产、关闭注销。

以“上规模、调结构、促发展”为主线，狠抓优势骨干企业项目投资建设，加快培育、发展大企业、大集团，大力促进我市优势产业快速发展壮大，不断增强国有经济发展活力。积极协调、督促大西洋公司、昊华西南公司和硬质合金公司等优势骨干企业加快推进药芯焊丝技术改造项目、氯碱系统废弃物综合利用技改项目、特种高品质聚四氟乙烯分散树脂项目和硬质合金采掘工具项目等一批重点项目投资建设，进一步整合、延伸和提升产业发展，不断培育新的经济增长点，促进国有经济实现“巩固回升、加快发展”。紧紧围绕全市深化城乡统筹综合配套改革试点工作部署，积极引导和鼓励市燃气公司、市公交公司等

公用企业进一步整合城乡资源，拓展企业经营范围，加快推进城市公共服务向乡村延伸，优化线网布局，提高城乡覆盖率，逐步实现城乡一体化，形成城市资源农村共享，相互衔接、布局合理的公交、供气等公共服务网络体系。

继续坚持开放式改革，围绕承接产业转移抓好国有企业改革招商引资，积极引入战略投资者，深化国有企业公司制、股份制改革，推进企业产权多元化，以建立和完善企业法人治理结构为重点，进一步规范出资人与企业董事会、监事会、经营层的关系和工作机制，逐步形成出资人、董事会、监事会、经营层各负其责、协调运转、相互制约的运行机制，健全完善企业现代制度。积极鼓励和支持民营经济和其社会资本参与国有企业改组改造，实现各种经济共同发展，着力加快推进市瓷厂、聚酯股份公司等企业破产财产变现重组，千方百计盘活企业闲置资产。

二、强化监督管理，着力确保国有

资产实现保值增值

以深入贯彻落实《企业国有资产法》为主线，按照国务院国有资产监督管理委员会《关于进一步加强地方国有资产监管工作的若干意见》要求，紧密结合我市国有资产监管工作实际情况，按照政企分开、政资分开和“权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合”的原则，建立健全企业国有资产出资人制度，逐步健全完善我市国有资产监管体系，切实维护好国有资产权益。着力加强企业内部财务管理制度、对外投资论证制度、对外担保管理制度、对外承包管理制度、大宗物资采购制度、债权管理和清收责任制度、资产损失核销审批制度等基础性管理制度建设，加强企业国有产权登记、产权界定、产权转让和资产评估、清产核资等基础性管理工作。进一步规范国有产权交易行为，扩大进场挂牌交易范围，充分发挥产权市场配置资源、发现价值的作用。健全完善国有企业应缴收益收缴制度，着重

抓好国有资产产权转让收入、租赁收入监缴工作，进一步完善国有资本经营预算管理制度，着力抓好大西洋公司等纳入去年国有资本经营预算管理企业的国有资本收益收缴工作，组织做好今年企业国有资本经营预算草案编制工作。

继续坚持“依法考核、分类考核、激励与约束机制相结合”和考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、业绩考核与奖惩相挂钩的原则，抓好大西洋公司、燃气公司和公交公司企业负责人去经营业绩考核奖惩工作，做好今企业负责人经营业绩考核有关工作。着力抓好第三轮国有企业负责人经营业绩考核办法修订，进一步健全完善“重业绩、讲回报、强激励、硬约束”的激励约束机制，有效落实好资产经营管理、保值增值责任，引导和促进企业贯彻落实科学发展观，强化运行成本控制，提高自主创新和资源节约水平，增强企业核心竞争能力和可持续发展能力。

按照《公司法》要求，积极探索完善派出监事会制度，拓展派出监事会企业范围，加大国有企业财务监督覆盖面。强化监事会列席会议制度，督促企业加强董事会建设，规范决策行为，完善决策机制和议事规则。坚持日常监督检查与监督检查结合，加大对企业监督检查力度，重点监督检查困难国有企业租赁金收支、财政民政补助资金收支、资产变现资金收支等情况。积极探索企业重大事项监督检查和风险防范的新思路、新举措，进一步加强对企业对外投资、对外担保、产权转让、绩效年薪考核、内控制度的监督检查。切实加强审计监督工作，规范审计中介机构审计行为，健全任期经济责任审计制度，坚持“离任必审、破产清算必审、重大事项必审”的原则，严肃查处挪用、滥用租赁金、下岗职工生活费、业务招待费、特困企业工作经费等违纪违规行为，并把审计结果作为企业领导人任用奖惩、业绩评价考核的依据，选择部分企业对外投资 的子公司进行效益审计，规范企业投资行为。在继续和完善外派监事会制度的基础上，探索建立独立董事和外派董事制度，对产权多元化的企业，积极探索派出“产权代表”制度，切实履行出资人职责，有效保障国有资产所有者权益。

围绕国有企业生产经营和改制改革的重点环节，着力抓好企业法律风险防范。继续抓好国资委系统“五五”普法规划落实，通过举办法律讲座、法律顾问执业资格培训等多种方式，不断增强企业学法、守法和用法意识，推动企业依法治理工作向纵深发展。按照总法律顾问岗位、职责和法律事务机构“三到位”要求，推进市燃气公司等企业加快建立总法律顾问制度，指导企业加快建立由决策层主导、总法律顾问牵头、法律顾问提供业务保障、全体员工共同参与的法律风险防范责任体系。积极探索企业法律纠纷和诉讼案件化解的有效途径和办法，着力抓好东碳公司国有股份转让协议纠纷、聚酯公司破产案等企业法

律纠纷案件协调工作。

三、严格责任落实，大力维护企业安全稳定

严格落实企业主要负责人安全生产第一责任人职责，加强安全管理基础性工作，强化安全生产监管力量，结合企业特点和实际，继续加大安全生产投入，强化科技兴安、人才治安、全员保安工作，继续完善安全生产组织、责任、教育、隐患排查整改、执法检查和应急救援等六大保障体系，强化安全生产业绩考核，完善安全生产事故逐级报告制度。深入开展安全生产督导检查，积极配合安监部门集中排查和整治一批安全生产重大隐患，特别要突出抓好化工、交通运输等重点行业、重点领域的安全隐患排查、整治工作，做好国有困难企业危房加固维修改造有关工作，千方百计遏制较大以上安全事故，减少一般事故，保持安全生产形势持续稳定好转的良好局面。积极配合有关部门抓好系统内企业节能减排和城乡环境综合治理工

作。

坚持工作重心前移，强化维稳工作调研和矛盾纠纷滚动排查，及时掌握市属企业稳定情况，有效调处化解各类不稳定因素。继续坚持和完善信访稳定工作“领导包案制”、“一岗双责制”和国企改革“四方案制”等维稳工作机制，进一步健全完善处理突发事件的工作预案和快速反应机制。畅通信访渠道，及时处置职工反映强烈的热点、难点问题，把工作重心从事后处理转移到事前排查调处上来，切实把问题解决在萌芽状态、化解在基层。全力维护好职工合法权益，督促企业坚持和完善职工代表大会制度，深化厂务公开，建立健全维护职工合法权益的长效机制。

四、服务改革发展，全面加强和改进企业党的建设

继续深入学习、宣传、贯彻落实党的十七届四中全会精神，组织企业各级党组织认真学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的

决定》和《中共市委关于贯彻落实〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的实施意见》，深刻领会《决定》、《意见》精神，全面加强和改进新形势下企业党的建设。围绕企业改革发展、国资监管等中心工作，抓好企业先进典型、先进人物和先进事迹宣传，积极引导广大企业职工理解、支持国企改革，为企业发展建言献策，为改革发展营造良好的舆论氛围。以中央、省、市《关于加强企业文化建设的意见》为指导，继续深化企业文化建设，精心造就一批文化发展强势企业，着力打造一批先进企业文化精品，塑造一批先进企业文化形象。按照第十一届运动会筹备委员会统一安排部署，广泛动员、组织国有企业开展“迎省运，讲文明，树新风”和“人人当好东道主，处处展现新盐都”等系列宣传活动，充分展示我市国有企业干部职工精神面貌。

以深入开展创建“四强”党组织活动和非公企业“三融入”活动为载体，以

党建目标责任制为抓手，着力加强企业党组织1 2 下一页

第五篇：市国资委企业领导人员管理暂行办法

关于印发《市国资委企业领导人员管理暂行办法》的通知

各市管企业党委（支部）：《市国资委企业领导人员管理暂行办法》已经市国资委党委研究通过，现印发你们，请遵照执行。

附： 市国资委企业领导人员管理暂行办法

二 00六年六月十三日

主题词：干部管理 企业 暂行办法

报：市委、市政府有关领导，市纪委、市委组织部、市总工会。

送：市直有关部门，市国资委各科室、国资公司

市国资委企业领导人员管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为适应完善社会主义市场经济体制和深化国有资产管理体制改革的需要，进一步改进和规范国有企业领导人员管理工作，建立健全与现代企业制度要求相适应的选人用人新机制，造就一支职业化、现代化、规范化的经营管理者队伍，为做强做大国有企业提供坚强的组织保证，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《中国共产党章程》（以下简称《党章》）和有关法律法规，结合滨州实际，制定本办法。

第二条 本办法适用的范围是按照市委《关于市属企业干部管理有关问题的通知》（滨委［2006］63号）中明确的由市国资委党委管理企业的领导人员，包括：

（一）国有独资、国有绝对控股企业中代表国有股东出任的董事会成员（不含职工董事）、监事会成员（不含职工监事）、经理层成员、党委成员、纪委书记及 工会主席。

（二）国有相对控股、参股企业中经市国资委党委提名并依法当选的董事会、监事会成员以及企业的党委成员、纪委书记及工会主席。

（三）其它市委明确由市国资委党委管理党委班子企业的党委成员、纪委书记及工会主席。

第三条 本办法对由市国资委党委管理企业干部的选拔、任用、考核、激励、教育培训、考核评价等 作出相应规定。

第四条 国有企业领导人员管理必须遵循下列原则：

（一）党管干部与 按现代企业制度规范运作相结合。

（二）管资产与管人、管事相结合。

（三）市场认可与出资人认可、职工群众认可相结合。

（四）组织选拔与市场配置相结合。

（五）激励与约束相结合。

（六）分类与分层管理相结合。

第五条 市国资委 按照中共滨州市委《关于市属企业干部管理有关问题的通知》（滨委［ 2006］63号）明确的管理权限履行管理企业领导人员的职责，负责本办法的组织实施。

第二章 公司治理结构

第六条 国有企业应按照现代企业制度要求，建立健全公司治理结构，明确董事会、监事会、经理层、党委会职责，规范运作。

第七条 董事会成员由内部董事（包括职工董事）、外部董事组成，职数按《公司法》和公司章程的规定执行。

董事会依照《公司法》、公司章程及相关规定，决定企业重大事项；决定聘任或解聘总经理、副总经理及有关负责人；负责对经理层的考核，决定其报酬等事项。

第八条 监事会成员应当包括股东代表和公司职工代表，职数按《公司法》和公司章程的规定执行，职工监事的比例不得低于三分之一。董事、高级管理人员不得兼任监事。

第九条 经理层成员由总经理、副总经理、总会计师、总工程师、总经济师等组成。

经理层实行总经理负责制，总经理依照《公司法》和公司章程的规定行使职权，向董事会报告工作，对董事会负责。

第十条 党委会职数一般为五至九人，可设书记一人、副书记一至二人、委员若干人，设纪委书记一人。党员人员较少的企业可设党支部、支部委员会或党总支，职数可视具体情况而定。

党委会是企业的政治核心，实行民主集中制，参与企业重大问题决策，支持董事会、经理层和监事会依法行使职权。

第十一条 党委会成员与董事会成员、经理层成员实行 “ 双向进入，交叉任职 ”。董事长和党委书记可由一人担任；董事长与党委书记分设的，党员董事长可兼任党委副书记，党委书记可兼任副董事长。董事长与总经理原则上分设，经理层中除总经理外，一般不进入董事会。第十二条 实行企业领导人员任期制。董事会每届任期三年；经理层任期由董事会确定，但不得超过本届董事会任期；党委会任期，按照《党章》和有关规定执行。董事会、党委会应按时换届。任期届满经考核需连任的，重新履行任职手续。

第十三条 实行经营目标责任制。市国资委与企业法定代表人签订任期经营目标责任书，明确任期经营目标、考核办法、薪酬方式、违约责任等。

第十四条 国有独资、控股企业领导人员一般不得在其他企业、事业单位、行业组织、中介机构兼任领导职务，确需兼职的须按管理权限报市国资委审批。

第三章 任职条件和资格

第十五条 企业领导人员应当具备下列基本条件和资格：

（一）政治素质好，认真实践 “ 三个代表 ” 重要思想，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，政治意识、大局意识和责任意识强，诚信守法，团结协作，勤勉敬业，廉洁从业。

（二）熟悉现代企业管理，了解国际经贸规则，市场意识、改革意识和创新意识强。

（三）有良好的履职记录，业绩突出。

（四）具有在企业中层及其以上管理岗位任职的经历，或具有在相应层次国家机关、事业单位中层及其以上岗位任职的经历。

（五）一般应具有大学专科以上学历或中级以上专业技术职务任职资格。

（六）新担任企业正职领导人员的，一般应具有同级副职两年或下一级正职三年以上的工作经历，年龄一般不超过四十五周岁；新担任企业副职领导人员的，一般应具有下一级正职两年或下一级副职三年以上的工作经历，年龄一般不超过四十周岁。

（七）具有良好的心理素质，身体健康。

（八）符合法律法规规定的其它资格条件。

第十六条 担任企业领导人员应当具备下列职位条件：

（一）董事会成员

1、具有企业战略规划、投融资决策、经济管理、人力资源管理、财务管理、法律等某一方面专长和相关基本知识。

2、能把握企业的发展方向，有较强的战略决策能力、改革创新能力、风险防范能力和知人善任能力。

3、能正确履行国有资产出资人职责，忠实代表和维护国有资产权益，实现国有资产保值增值。

（二）经理层成员

1、具有企业生产经营管理、资本运作、财务审计、人力资源管理、信息化管理等某一方面专长和相关基本知识。

2、能贯彻执行董事会决议，有较强的经营管理能力、市场开拓能力、统筹协调能力和处理复杂问题的能力。

（三）党委会成员

1、具有坚定的马克思主义理想信念，有较高的政策理论水平，熟悉党群工作业务，善于做思想政治工作。

2、能围绕企业改革发展稳定，推进物质文明、政治文明、精神文明建设及企业文化建设，有较强的决策能力和组织协调能力。

3、符合《党章》规定的其它要求。

第十七条 注重培养选拔优秀年轻经营管理人才，对综合素质好、业绩特别突出的，可破格选拔使用。

第十八条 凡有《公司法》第一百四十七条、《企业国有资产监督管理暂行条例》第四十一条规定情形和《中国共产党纪律处分条例》相关规定情形的，不得担任企业领导职务。

第四章 选拔方式和程序

第十九条 选拔企业领导人员，必须坚持公开、平等、竞争、择优的原则，重素质、重能力、重经历、突出业绩。

第二十条 企业领导人员选拔方式主要有组织选拔、公开招聘、公推竞聘、竞争上岗、市场选聘和依法选举。

第二十一条 组织选拔一般应当经过下列程序：

（一）民主推荐，确定考察对象。

（二）组织考察。

（三）提出人选建议方案，征求有关方面意见。

（四）市国资委党委审批。

（五）任前公示。

（六）办理任职手续。

第二十二条 公开招聘一般应当经过下列程序：

（一）发布公告。通过媒体等多种途径，向社会发布招聘公告。

（二）报名与资格审查。

（三）考试。一般由笔试（知识与素质测试）和面试（演讲答辩）组成。对考试情况进行综合评议，确定考察对象。

（四）组织考察。

（五）提出人选建议方案。

（六）市国资委党委审批。

（七）任前公示。

（八）依法聘任。

第二十三条 公推竞聘 一般应当经过下列程序：

（一）发布公告。根据竞聘职位要求，在主业相近企业和业务相近单位以适当方式发布公告。

（二）报名与资格审查。

（三）进行民主推荐。

（四）演讲答辩和现场测评。

（五）确定考察对象，组织考察。

（六）提出人选建议方案。

（七）市国资委党委审批。

（八）任前公示。

（九）依法聘任。

第二十四条 竞争上岗 一般应当经过下列程序：

（一）公布职位。在本企业范围内发布公告。

（二）报名与资格审查。

（三）考试。考试一般由笔试（知识与素质测试）和面试（演讲答辩）组成。

（四）民主测评。

（五）对笔试、面试及民主测评情况进行综合分析，确定考察对象，组织考察。

（六）提出人选建议方案。

（七）市国资委党委审批。

（八）任前公示。

（九）依法聘任。

第二十五条 市场选聘一般应当经过下列程序：

（一）提出报告。企业向市国资委提出市场选聘职位的报告。

（二）职位描述。企业对选聘职位职责、资格条件、职位要求、任期目标、薪酬待遇、考核办法等进行规定。

（三）委托选聘。企业选定人才中介机构，并与其签订委托选聘协议。

（四）人选推荐。人才中介机构按照协议要求推荐人选。

（五）人选筛选。对推荐人选进行面试，并进行必要的组织考察。

（六）市国资委党委审批。

（七）依法聘任。

第二十六条 依法选举产生企业领导人员的程序，按《党章》、《公司法》、《工会法》及《工会章程》、公司章程等有关规定进行。

第二十七条 组织选拔企业领导人员，民主推荐按管理权限组织，在企业中层以上管理人员、职工代表和其他有关人员范围内，以会议无记名投票推荐或个别谈话推荐方式进行。民主推荐结果作为确定考察对象的重要依据。

第二十八条

企业领导人员公开招聘、公推竞聘、竞争上岗，由市国资委党委组织，企业参与。

第二十九条

对 拟任人选公示，应在一定范围内进行 ,公示期一般不少于七天。

第五章 组织考察和任免

第三十条 选拔企业领导人员，必须经过组织考察。组织考察一般应当经过下列程序：

（一）由市国资委党委组织考察组，制定考察方案。考察对象人数一般应多于拟任职位数。

（二）同考察对象所在单位主要领导人员沟通情况，征求意见。

（三）根据考察对象的不同情况，通过适当方式在一定范围内发布考察预告。

（四）采取听取述职、个别谈话、发放征求意见表、民主测评、查阅资料、同考察对象面谈等方式，广泛深入地了解情况。

（五）综合分析考察情况，形成考察报告，提出拟任人选初步方案。

第三十一条 个别谈话和征求意见的范围一般为：

（一）考察对象上级主管部门的有关领导成员。

（二）考察对象所在单位领导成员。

（三）考察对象所在单位中层管理人员、分管单位领导班子成员、所在部门全体或部分工作人员。

（四）其他有关人员。

第三十二条 考察材料必须写实，全面、准确地反映考察对象的情况。主要包括下列内容：

（一）德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长。

（二）主要缺点和不足。

（三）民主推荐、民主测评情况。

通过公开招聘、公推竞聘、竞争上岗、市场选聘方式产生的人选，在其考察材料中还应有笔试（素质与能力测试）、面试（演讲答辩）成绩，或其它相关情况。

第三十三条 企业领导人员的任用方式主要有委任制、聘任制和选任制。一般对董事会成员、党委会成员实行委任制或选任制；对经理层成员实行聘任制。

第三十四条 企业领导人员任免一般应当经过下列程序：

列入市国资委党委管理的企业领导职务任免，一般由市国资委企业领导人员管理科根据工作需要提出初步意见，按规定程序酝酿和考察后，提交市国资委党委会议研究审批；企业副职及相当职务的调整充实，也可以由企业主要负责人事先向市国资委企业领导人员管理科汇报沟通，按规定程序酝酿、民主推荐、考察，企业研究提出意见后，向市国资委党委呈报，由市国资委党委研究审批。

（一）市委管理领导班子企业中属国有独资的企业，党委副书记、委员、纪委书记等党内职务，由市国资委党委讨论决定、任免；工会主席，由市国资委党委审批后，按照工会法和工会章程规定的程序办理；副董事长、董事、监事会副主席、监事，由市国资委党委审批后，市国资委委派或更换；副总经理、总会计师、总工程师、总经济师，报经市国资委同意后，由董事会聘任或解聘。

（二）市委管理企业领导班子中属国有控股、国有参股企业，党委副书记、委员、纪委书记等党内职务，由市国资委党委讨论决定、任免；工会主席，由市国资委党委审批后，按照工会法及工会章程规定的程序办理；依据国有股比例进入企业董事会、监事会成员人选由市国资委党委研究提名，按《公司法》的有关规定和程序产生。经市国资委党委提名并依法当选的董事会成员，在投票表决经理层成员聘任或解聘前，需事先征得市国资委党委的意见。

（三）市委委托市国资委党委管理领导班子的国有独资企业党委成员、纪委书记，由市国资委党委讨论决定、任免；工会主席，由市国资委党委审批后，按照工会法及工会章程规定的程序办理；董事会、监事会成员由市国资委党委审批后，市国资委委派或更换；经理层成员，报经市国资委党委同意后，由董事会聘任或解聘。

（四）市委委托市国资委党委管理领导班子、领导人员的国有控股、国有参股企业，其党委成员、纪委书记，由市国资委党委讨论决定、任免；工会主席，由市国资委党委审批后，按照工会法及工会章程规定的程序办理；依据国有股比例进入董事会、监事会成员人选由市国资委党委研究提名，按《公司法》的有关规定和程序产生。经市国资委党委提名并依法当选的董事会成员，在投票表决经理层成员聘任或解聘前，需事先征得市国资委党委的意见。

（五）其它市委委托市国资委党委管理党委班子企业的党委成员、纪委书记，由市国资委党委讨论决定、任免；工会主席，由市国资委党委审批后，按照工会法及工会章程规定的程序办理；

第三十五条 试行企业经理层成员选聘备案管理制度。对实行投资主体多元化、法人治理结构规范的企业，进行经理层成员由董事会自主选聘、任前备案管理的试点。

第六章 教育和培养

第三十六条 健全企业领导人员培训制度。制定企业领导人员培训规划，发挥党校、高校和专业培训机构的作用，有计划地开展教育培训，不断提高企业领导人员的思想政治素养和履行岗位职责的能力与水平。

第三十七条 企业领导人员一个任期内应参加累计不少于两个月时间的培训，采取脱产培训与在职培训相结合的方式进行。

第三十八条 建立企业领导人员培训档案。把培训期间的表现和考试成绩，作为考核企业领导人员的一项重要内容。

第三十九条 按照培养提高、备用结合、动态管理、统一使用的原则，建设一支素质优良、结构合理、数量充足的企业领导后备人员队伍。

第四十条 企业领导后备人员应当具备第十五条所列企业领导人员的基本条件。在企业领导后备人员中，比较成熟、近期可使用人员，一般不少于总数的三分之一，三十五周岁以下的应占三分之一。

第四十一条 选拔企业领导后备人员，应坚持走群众路线，充分发扬民主，严格履行民主推荐、组织考察、企业讨论上报、市国资委审定等程序。

第四十二条 企业领导后备人员由企业管理，并制定培养计划，采取有效措施，加强培训和实践锻炼。

第四十三条 加强对企业领导后备人员的考察，实行动态管理，及时调整补充。

第四十四条 市国资委根据工作需要，对企业领导后备人员统一调配使用。组织选拔 企业领导人员，一般应从企业领导后备人员中产生。

第七章 考核和评价

第四十五条 建立以经营业绩考核为重点的企业领导人员考核评价和任期考核评价制度。

第四十六条 考核评价一般在财务决算后进行，任期考核评价一般在任期届满前的三个月进行。考核评价和任期考核评价前，一般应进行或任期经济责任审计。

第四十七条 考核评价内容主要为市国资委与企业法定代表人签订的经营目标责任书所确定的目标；任期考核评价内容包括企业领导人员德、能、勤、绩、廉方面的综合情况，突出考核任期经营目标的完成情况。

第四十八条 市国资委根据不同职位要求，研究制定各有侧重的考核评价指标体系，并据此对企业领导人员实施分类考核评价。

（一）对董事长，主要考核其把握企业发展方向、实施民主科学决策、培养使用引进人才、提升企业核心竞争力、推动企业持续发展、完成经营目标、实现国有资产保值增值等方面的情况。

（二）对总经理，主要考核其执行董事会决议、组织企业生产经营、提高企业管理效能、完成经营效益目标等方面的情况。

（三）对党委书记，主要考核其贯彻执行党和国家路线、方针、政策，参与企业重大问题决策，发挥企业党组织政治核心作用，开展职工思想政治工作，推动物质文明、政治文明、精神文明建设和企业文化建设等方面的情况。

（四）对其他企业领导人员，主要考核其履行岗位职责和分管工作的完成情况。

第四十九条 任期考核评价一般应当经过下列程序：

（一）由市国资委组织考核评价组，制定考核评价方案，发布考核评价预告。

（二）由市国资委组织社会中介机构，对企业的经营和财务状况进行审计并提出审计报告。

（三）召开述职述廉会议，进行民主测评。由企业领导人员分别述职述廉，企业领导班子成员、中层管理人员、所属企业主要领导人员和职工代表听取述职述廉并参加民主测评。

（四）采取个别谈话、发放评价意见表、查阅资料、实地考察、专项调查等方法，广泛深入地了解情况。

（五）根据经营业绩考核、经济责任审计、企业绩效评价、民主测评结果和各方面评价意见，形成考核评价报告及考核评价等次建议，提交市国资委党委审定。

（六）考核评价结果经市国资委党委审定后，向考核评价对象所在企业及本人反馈考核评价意见。

考核评价的程序可同上，也可适当简化。

第五十条 在任期考核评价过程中，考核评价组应认真听取监事会对企业领导人员经营管理业绩的评价，以及对企业领导人员的任免建议。

第五十一条 企业领导人员考核评价结果分为 “ 优秀 ”、“ 称职 ”、“ 基本称职 ”、“ 不称职 ” 四个等次。根据考核评价结果，建立企业领导人员业绩档案，作为对企业领导人员实施任免和奖惩的重要依据。

第八章 激励和约束

第五十二条 建立健全以考核评价为基础，与岗位职责和工作业绩挂钩，短期激励与中长期激励、精神奖励与物质奖励相结合的企业领导人员激励机制。

第五十三条 对国有独资、控股企业领导人员推行年薪制。企业领导人员薪酬由基本年薪和绩效年薪两部分组成。基本年薪根据岗位确定，岗变薪变；绩效年薪根据业绩考核结果确定，部分绩效年薪当期兑现，其余延期到企业领导人员离任或连任的下一年兑现。

第五十四条

逐步加大企业领导人员中长期激励力度。中长期激励根据企业领导人员任期目标完成情况确定。探索对企业领导人员持有股权、实行股权激励等中长期激励措施。

第五十五条

建立企业领导人员奖励制度。奖励企业领导人员可采取授予荣誉称号、通报表扬、给予一次性物质奖励等办法。

第五十六条

建立健全 企业领导人员监督机制。完善出资人监督，加强党内监督、法律监督和职工群众监督。

第五十七条 市国资委纪委和企业纪检监察部门按照中央和省、市委有关规定，对企业领导人员遵纪守法和廉洁从业情况进行监督，加强企业党风建设和反腐倡廉工作。企业领导人员中的党员应按照《中国共产党党内监督条例》的规定，主动接受党组织和党员的监督。

第五十八条 市国资委依法向国有独资、控股企业派驻监事会。监事会按照《国有企业监事会暂行条例》及相关规定履行职责，对企业领导人员的经营管理行为进行监督。

第五十九条 通过企务公开等形式，加强职工民主监督。企业领导人员每年应向职工代表大会报告履行职责和廉洁自律的情况，并由职工代表进行民主评议。

第六十条

按照公开、透明的原则，规范企业领导人员职务消费行为，明确标准，纳入企业预算管理。

第六十一条

完善企业法定代表人任期经济责任 审计制度。企业法定代表人在离任和任期届满时，依照有关规定进行经济责任审计。企业发生重大财务异常情况时，依照有关规定进行专项经济责任审计。

第六十二条

实行重大事项报告制度。企业法人代表对企业经营管理状况应定期向市国资委报告；对企业重大产权和人事变动、分配方案、一定数额以上的投资及贷款担保等重大事项，须按有关规定向市国资委报告或备案。企业领导人员个人重大事项，须按管理权限及时向市国资委报告，报告事项的范围、内容和方式按有关规定执行。

第六十三条 建立企业领导人员责任追究制度。对因经营决策不当、经营管理不善、违反工作规程、滥用职权等原因，致使企业遭受重大损失的，给予党纪或政纪处分；情节严重的，依法追究相关责任。

第六十四条 实行企业领导人员任职回避和公务回避制度。企业领导人员任职和公务回避按有关规定执行。

第九章 免职和辞职

第六十五条 企业领导人员有下列情形之一的，应当免去或解聘现职：

（一）达到退休年龄。

（二）因健康原因不能坚持正常工作连续一年以上。

（三）任期考核评价被确定为 “ 不称职 ”，或连续两年未完成经营目标。

（四）因失职、渎职对企业造成重大损失或国有资产严重流失。

（五）因其他原因不适合继续担任现职。

第六十六条 实行 企业领导人员辞职制度。辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。

（一）因公辞职，是指企业领导人员因工作需要变动职务，依照法律和有关规定辞去现任职务。

（二）自愿辞职，是指企业领导人员因个人原因或其他原因，自行提出辞去现任职务。

自愿辞职，需提交书面申请，市国资委党委自收到申请书之日起三个月内予以答复。未经批准，不得擅自离职。对擅自离职的，视情节轻重给予相应处理。

（三）引咎辞职，是指企业领导人员因工作严重失误、失职造成恶劣影响，或对重大事故负有主要领导责任，不宜继续担任现职，由本人主动提出辞去现任职务。

（四）责令辞职，是指市国资委党委根据企业领导人员任职表现，认定其不再适合担任现职，通过一定程序责令其辞去现任职务。对拒不辞职的，应当免去现职。

第六十七条 企业领导人员有下列情形之一的，不得辞职：

（一）在涉及国家安全、重要机密等特殊岗位任职且不满解密期。

（二）重要项目尚未完成，且必须由本人继续完成。

（三）因涉嫌违法违纪正在接受审查。

（四）因其他原因不能立即辞职。

第六十八条 企业领导人员离职后，继续对原任职企业的商业秘密和核心技术负有保密义务，保密期限按原任职企业的相关规定执行。

第六十九条 办理企业领导人员免职、辞职事宜，按管理权限和法定程序进行。