关于编制2013年度预算的通知

第一篇：关于编制2013年度预算的通知

关于编制2013年度预算的通知

各单位负责人、各财务部负责人：

2013年度预算工作方案已经集团董事长审批，请及时组织相关部门根据经营计划编制贵公司的2013年度预算，具体要求详见《公司2013年度预算工作方案请示》。

请各单位负责人高度重视，统筹安排，各财务部负责人严格审核，确保预算报表的编制质量，以发挥预算指导经营的作用。请各单位最迟于2013年1月15日前将预算初稿报送至集团财务管理中心，待集团评审通过后履行签批手续。

财务管理中心

2012年12月31日

第二篇：编制预算五项原则

一是坚持综合原则，提高公共资源配置效率。将部门各项收入按规定全部列入预算，统筹安排用于各项支出。加强除财政以外的上年结转收入、事业收入等其他收入管理，清理规范非本级财政拨款收支。增强公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算之间的衔接。

二是坚持绩效原则，强化财政资金使用效益。进一步健全管理制度，推进预算绩效管理工作。强化绩效目标管理，规范绩效目标的申报和审核，大力推进绩效评价，规范评价项目选择，提高评价工作质量，将绩效评价结果与单位公用经费挂勾，加强绩效评价结果运用，以提高财政资金使用效益。

三是坚持节俭原则，推进节约廉洁政府创建。坚持勤俭节约、从严从紧编制预算，将厉行节约与深化财税体制改革紧密结合。从严控制一般性支出、细化“三公”经费预算编制和批复，继续按照“只减不增”的原则编制“三公”经费预算。

四是坚持规范原则，健全资产标准体系建设。建立健全以配置标准为核心的行政事业单位国有资产标准体系，加强行政事业单位资产配置预算管理和资产管理、预算管理的有机结合，将行政事业单位国有资产处置收入、出租出借收入纳入预算管理。

五是坚持约束原则，增强预算执行管理力度。硬化预算约束，规

范和减少执行中调整预算，严格控制调整预算时限。健全预算支出责任制度，完善落实预算执行通报制度，加大对预算执行的督促和检查力度，提高预算执行的均衡性。

2014年西山街办编制部门预算原则

2014年西山街办部门预算编制的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，不断深化预算改革，激活存量财政资金，集中财力用于稳增长、调结构、惠民生等重点领域和关键环节。预算编制坚持与西山街办财力状况相适应，与单位履行行政职能及事业发展规划相协调；牢固树立过紧日子的思想，坚决贯彻落实中央“八项规定”，控制和压减一般性支出，优化财政支出结构，强化预算绩效管理，促进预算公开透明；坚持科学化、精细化管理，做到收入预算真实完整，基本支出准确规范，项目支出科学合理，不断提高部门预算编制质量和水平。

一是坚持依法理财原则。严格按照《预算法》和县委、县政府相关文件的要求，确保编制符合法定程序，相关支出达到法定增长标准，自觉接受人大对预算的审查监督。

二是坚持厉行节约原则。树立过“紧日子”思想，从严控制公务接待费用、因公出国境经费、公务用车购置及运行费用，压减消耗性、消费性支出，清理一般性支出，把财力更多地用于解决事关全县经济和社会发展大局的重大问题。

三是坚持保障重点原则。按照“保工资、保民生、保重点、保运转”的支出原则安排各项财政支出，更加注重改善民生和保持社会和谐稳定，进一步加大以改善民生为重点的社会事业发展投入，让人民共享改革发展成果。

四是坚持绩效管理原则。全面推行绩效管理，加强事前绩效和事后评价的有机结合，科学运用事前绩效评审结果，建立健全事后绩效评价制度化建设，确保财政资金使用合理合规。

五是坚持公开透明原则。根据省财政厅《关于推进省以下预决算公开工作的通知》文件要求，将继续加快推进财政预算公开，提高政府部门工作透明度，保障公民知情权、参与权和监督权，促进财政预算管理水平提高。

第三篇：关于编制2013固定资产投资预算的通知1

关于编制2013固定资产投资预算的通知

各市分行：

为认真贯彻落实总行固定资产投资政策，合理配置企业资源，提高固定资产投资效益，进一步提升邮储银行的服务能力和服务水平，增强邮储银行核心竞争能力，促进金融业务持续健康发展，现就2013固定资产投资预算的编制工作通知如下：

一、固定资产投资预算编制的指导思想

固定资产投资应坚持“效益优先、突出重点，统筹安排、适度超前”的指导思想，以增强全网信息化和重点城市网点建设为重点，以迅速提升企业核心竞争能力为目标；加强政策引导与宏观调控，按照轻重缓急安排建设项目，解决资金积累与业务需求之间的矛盾；近期目标和远期规划相结合，适度超前安排竞争性业务和提升服务能力建设，为实现邮储银行长远可持续发展提供有力支撑。

二、固定资产投资预算编制的基本原则

1.企业战略发展优先原则。固定资产的投资要优先考虑企业长期战略发展目标的实现及战略任务的有效实施。

2.以量入为出、确保重点、综合平衡为原则，将有限的资金用于企业核心能力建设上。

3.质效并重原则，切实保证固定资产投资的质量和效益。

三、固定资产投资的方向和重点

省行将多渠道筹措建设资金，重点解决基建项目、信息化、金融终端设备、安防设施、业务用车等金融核心能力建设。

1.按照邮政金融IT规划的整体思路，紧密围绕业务发展和管理需要，加快信息网络的项目建设。

2.继续基建项目建设的投入。2013年重点是各市分行营业及办公用房的基建项目建设，同时加快尚未改造的自有网点的改造进度。

3.提升网点终端服务能力的建设。一是改变ATM等机具配置投入，盘活存量，调整低效运行设备，提高机具利用率；二是提高安全防范能力，完善网点集中监控系统和风险的系统控制手段；三是增强管理和网点服务能力建设，安排管理性系统设备和网点服务性金融机具投入。

4.根据各行车辆的实际情况，在省分行规定的标准内，安排好车辆配置。一是以生产用车为主，管理用车为辅；二是对到期报废车辆进行更新。

四、具体要求

1.各市分行填报2013固定资产投资预算时，要充分了解市场行情，实事求是。

2.表1-基本建设类：网点装修改造项目只上报尚未列入改造计划的网点，新增网点计划不需填报；结合市行现有办公条件，适当上报办公用房项目，原则上已租赁装修的暂不考虑购置问题。

3.表2-ATM机具及车辆：自助机具应结合网点改造计划（现 有一类网点）及设备更新需求填报，新增网点计划涉及的自助机具配置计划暂不考虑在内；车辆配置计划要严格执行配置标准要求，并综合考虑业务发展需求及现有车辆状况。

4.表3-信息化项目：信息化项目涉及的设备及软硬件均在此表中反映。

5.表4-设备类：设备主要分网点设备、出纳机具及办公设备三类填报。网点设备要结合表1网点改造计划填报，办公设备应结合办公用房改造计划及人员招聘计划进行填报。

6.本次上报的投资预算包括拟通过租赁方式实施的固定资产需求。

7.各行在填报投资预算时，对各个项目的主要建设内容要做详细说明，办公用房的购置项目需将现有状况单独说明，上报预算表时要同时报送详细说明材料。

8.请各市分行充分重视、落实2013年固定资产投资预算报送工作，并于2012年12月17日17:30前将固定资产投资预算报表及详细编制说明电子版通过腾讯通上报至省分行计划财务部。

联系人：黄普；联系电话：025-83533854。附件：2013固定资产投资预算表

二〇一二年十二月四日

第四篇：关于编制2019年开发区部门预算草案的通知

关于编制2019年开发区部门预算草案的通知

各预算单位：

为做好我区资金保障工作，满足各部门业务需求，根据《天津市财政局关于编制2019年市级部门预算草案的通知》（津财预[2018]52号）、《天津市滨海新区财政局关于编制2019年区级部门预算草案的通知》（津滨财预〔2018〕115号）的文件规定，报经管委会批准同意后，现就编制2019年区级部门预算有关事项通知如下：

一、2019年部门预算编制的指导思想

2019年开发区部门预算编制的指导思想是：全面贯彻党的十九大和十九届三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，深入落实市第十一次党代会，市委十一届二次、三次全会和区委三届四次、五次全会部署，积极推进财税体制改革，严格落实预算法，加快建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。调整优化支出结构，牢固树立过紧日子的思想，支出安排有保有压、突出重点，优先保障重点支出，从严控制一般性支出。严格部门专项安排，有效盘活存量资金，提高财政统筹能力。深化部门预算管理，加大预算公开力度，着力打造阳光财政。推进绩效管理，硬化绩效责任约束，提高资金使用效益。

二、2019年部门预算的编制重点

（一）严控一般性支出，强化基本支出管理。从严控制“三公”经费预算，对“三公”经费继续实行总量控制，预算单独编制、单独批复，原则上执行中一律不得追加。坚持勤俭办事，严格执行会议、培训、差旅等经费管理办法。从严管控行政事业单位新增人员，适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的服务事项，主要通过政府购买服务方式解决，不再采取“养人办事”模式。继续深化支出经济分类科目改革，结合上年预算执行实际，提高经济分类科目预算编制准确性，切实减少执行环节调整变更。

（二）严格项目预算管理，加强专项预算绩效管理。从严控制专项资金的设立，项目设立应依据充分；结合政策要求，调整优化支出结构，改变部分项目支出只增不减的固化格局。严格项目审核，完善项目事前评审和预算分配机制，加强项目遴选排序，优先保障民生项目和管委会确定的重点支出项目。加强绩效目标管理，各部门按要求填报项目绩效目标，并随预算一同编制。压实各部门、各单位预算绩效管理主体责任，强化“花钱必问效，无效必问责”导向。完善第三方评估机制，建立绩效评价结果与预算安排挂钩机制，对于评价结果较差的，相应调减该部门下一年项目支出预算。

（三）硬化预算约束效力，严格预算追加审批。从严控制预算追加范围，预算经管委会批准后，原则上除遇政策变化或突发性、应急性等特殊情况外，不予办理预算追加。各部门在预算执行中发生的新增支出需求，应优先调剂本部门预算用于新增支出。

（四）依法实施预算公开，增强预算管理透明度。按照天津市、滨海新区预算公开要求，适时规范推进开发区部门预算公开工作，同时按上级要求做好“三公”经费预算公开工作。努力打造阳光财政。细化公开内容，除涉密信息外，公开信息经公开平台向社会公开后，相关内容一经公开永久保留，方便公众随时查询。强化各部门作为预算公开的主体责任，进一步提高工作积极性和主动性，确保公开及时、内容详实、形式规范、信息完整。

（五）扎实推进预算改革，切实完善管理制度。科学编制政府采购预算，依法开展采购活动，实现采购结果物有所值。加强采购预算和采购计划的衔接工作，预算单位申报采购计划时需提供预算批复文件，切实增强采购预算的严肃性，确保“应编尽编”和“应采尽采”。按照《天津市财政局关于转发<财政部关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知>的通知》（津财预【2017】58号）要求，各部门不得将原材料、设备等货物及建筑物新建、改扩建等工程作为政府购买服务对象，不得将基础设施建设、土地储备前期开发、融资行为等纳入政府购买服务范围。

三、2019年部门预算的编制方法

（一）收支预算编制。2019年部门预算继续按照财政部印发的《支出经济分类科目改革方案》执行，在预算编制、预算执行、决算编制等环节均要认真落实有关要求。部门预算中的各项收支要力求准确、全面。结合2019年财政经济形势及各部门事业发展规划，有保有压，优化支出结构，合理安排项目支出预算，切实保障部门履行职能和事业发展的需要。支出预算按照基本支出预算和项目支出预算分别编制。

1、基本支出预算的编制。人员经费，按照人社局核定的编制内实有人数和规定的工资、津贴补贴、住房公积金和社会保障缴费等标准测算编制。

公用支出预算按照报经管委会批准同意的基本支出定额标准编制，人数以截止2018年9月30日的实际在岗人数为准（经人社局核定）。行政单位及参公事业单位公务交通补贴预算由人社局按照公车改革相关规定核定。

2、项目支出预算的编制。严格执行开发区项目支出预算管理有关规定，按照项目的轻重缓急情况编制。完备项目支出基础资料，对申报的项目支出预算必须填报项目申报文本（包括延续项目），如实反映项目属性、申报理由、主要内容、资金安排和预期效益等。各预算单位申请的项目支出预算，应据实设置项目绩效目标。同时，各部门要一并报送经管委会批准的2019年新增项目和2018年结余结转项目指标相关文件。预算执行过程中涉及新出台的政策性支出项目及突发性、应急性支出项目，由财政局提出统筹安排意见报管委会审定。

根据《天津市滨海新区区级预算单位财政拨款结余结转资金管理暂行办法》规定，预算单位项目支出结转（结转起始为预算下达当年）超过两年视同结余资金，应当全部上缴国库，各单位一律不得自行使用。

（二）“三公”经费预算与相关经费预算编制。各部门在细化2019年基本支出和项目支出的同时，单独填报2019年“三公”经费预算情况，如实反映开支项目和资金来源，原则上不得超过2018年。同时严格按照会议、培训、差旅等经费管理办法进行相关预算的编制与备案。

（三）政府采购预算的编制。各预算单位要严格按照《天津市财政局天津市审计局关于进一步加强政府采购监督管理工作的通知》（津财采[2016]7号）等规定，将基本支出和项目支出预算中，涉及纳入政府采购目录规定或在采购限额标准以上的货物、工程和服务支出，逐项编制政府采购预算。同时，要按照转变政府职能、提高公共服务供给水平的有关要求，认真梳理本单位的管理和服务事项，凡属事务性管理服务，原则上都要纳入政府购买服务范围，所需资金列入部门预算，并编入政府采购预算。各预算单位应按照滨海新区财政局《关于印发<天津市滨海新区行政事业单位通用办公设备家具购置费预算标准（试行）>的通知》（津滨财行政【2015】6号）严格控制资产配置标准和数量。

四、2019年开发区部门预算编制程序和时间安排 2019年开发区部门预算编制采取“两上两下”程序。“一上”，即10月25日前，各部门按照规定格式，向开发区财政局报送单位基本信息资料和预算建议草案；

“一下”，即11月20日前，开发区财政局根据各部门报送的预算建议草案，审核部门收支预算，并结合开发区财力情况、项目支出轻重缓急顺序，对部门预算建议草案进行审核汇总和综合平衡，向各部门下达预算控制数；

“二上”，即11月30日前，各部门根据区财政局下达的部门预算控制数，反馈预算安排意见，在下达的预算控制指标内，修订、细化部门预算草案后报送财政局；

“二下”，即12月底前，财政部门将汇总的部门预算草案按规定程序报管委会审查批准后，于转年批复各部门2019年预算。

2018年9月26日

第五篇：凉州区关于编制部门预算的通知修改稿

凉州区财政局

关于编制2011年预算的通知

区直各部门、各单位，城区各街道办事处、各乡镇：

为做好2011年全区行政事业单位的预算，及时向区委、区政府和区人大报告全区财政预算的安排情况，根据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国预算法实施条例》的有关规定，现就我区2011年预算编制有关工作通知如下：

一、2011年全区预算编制的指导思想和基本原则

（一）指导思想

以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指针，以科学发展观统领财政工作全局，认真贯彻落实积极的财政政策，围绕区委、区政府确定的工作重点，充分发挥财政职能，积极支持改革创新；牢固树立过紧日子的思想，厉行节约，从严从紧编制预算，推动全区经济结构调整和发展方式转变；加大财源建设投入力度，实现财政收入高于GDP增长；坚持公共财政方向，调整和优化财政支出结构，统筹安排政府财力，科学合理安排支出，确保基本支出，逐步加大社会保障、新农村建设、教育、医疗卫生、生态环保等公共领域方面的投入，把有限的财力用到促进经济社会发展的关键领域，不断提高财政保障水平，促进全区经济又好又快发展。

（二）基本原则

（一）真实合法原则。预算编制要符合《预算法》和国家有关法律、法规的要求，各项收支预测必须依据我区社会经济发展的实际情况和履行部门职能的需要，对每一收支项目运用科学合理的方法进行测算，力求各项收支数据测算准确、真实。

（二）积极稳妥的原则。财政收入的安排应保持与国民经济发展相适应。依法组织财政收入，既要保持适当的增长速度，又要确保财政收入质量。

（三）收支平衡的原则。预算编制要既积极又稳妥，做到量入为出，量力而行，既体现实际需要，又兼顾财力可能，努力增收节支，做到收支平衡，不得编列赤字预算，坚持有多少钱办多少事。

二、预算编制的范围

今年预算编制范围包括全区行政事业单位,具体包括:区乡党政机关，财政全额、差额拨款和自收自支事业单位和社会团体。

三、预算编制的内容

单位预算包括收入预算和支出预算。

（一）收入预算

收入预算是指部门及所属单位所有的预算内收入和预算外收入。具体包括上年结余数和本年收入数，本年收入数具体指：部门及所属事业单位的财政拨款（包括纳入预算管理的行政性收费收入、罚没收入和其他列收列支的返还性拨款、纳入预算管理的政府性基金收入）、教育部门收费收入（包括从财

政专户核拨的收入）、事业收入（包括事业单位从财政专户核拨的收入）、事业单位经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、其他收入、用事业基金弥补收支差额等当年所有收入。

（二）支出预算

支出预算指财政一般预算支出和预算外及其他支出预算。财政一般预算支出填列计划从财政国库核拨的预算内拨款支出，预算外及其他支出预算填列计划从财政专户核拨的预算外资金支出、事业单位经营支出、上缴上级支出、对附属单位的补助支出。对两大类资金支出要分别落实和明细到各相关具体项目上。

各项目的分类如下：

1、人员经费及对个人和家庭补助支出：包括部门单位人员的基本工资、津贴补贴、奖金、生活性补贴、工作性补贴、社会保障缴费、离休费、退休费、离退休人员补贴、退职（役）费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、住房公积金等。教师绩效工资按区政府制订的实施方案中相关规定执行。

2、日常公用经费支出：包括部门单位的办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、会议费、维修费、租赁费、培训费、招待费、专用材料费、劳务费、工会经费、福利费、其他等。

3、项目支出：是指部门或单位为完成特定的工作任务或事业发展目标，根据有关会议纪要、政策规定编制各类专项支出计划。主要是纳入预算管理单位的列收列支的项目（包

括预算外收入发放本单位职工的工资福利支出、对个人和家庭的补助支出，商品服务支出以及其他项目支出），同时以包括需要区财力解决的大型会议、修缮、设备购置费用、重点工作和项目经费、民生问题配套以及生产建设性支出。要以法律法规规定和区委、区政府的有关会议纪要、政策文件等为依据填列。

四、预算的上报及审核

各单位将审核的预算逐级上级主管部门和财政局归口管理股室。主管部门和财政局各股室做好相关审核汇总工作。

（一）财政部门审核的内容

1、预算收支是否有赤字。按规定，部门不能编制赤字预算。如果审核发现部门报来的预算有赤字，则应要求部门压缩支出或增加收入来源，确保预算收支平衡。

2、预算收支科目是否正确。如果各单位预算表中填报的会计科目不正确，各股室需要在审核中予以更正，确保口径统一，科目正确。

3、预算收入测算是否准确。主要审核部门在编制收入预算时是在预算收入不正常的情况。如果不正常，则要看部门的预算编制说明，分析不正常的原因。

4、预算支出是否留有硬缺口。主要审核部门是否按要求编制预算支出，对区委、区政府确定的重点工作和项目经费是否足额安排。

5、预算外收支是否平衡。

6、是否按规定编写上报预算编制说明。

（二）业务主管部门审核的内容

各主管部门对所属各单位的预算进行审核，汇总本部门预算，对预算的真实性、完整性、及时性负责。

（三）编制预算的分工

部门和单位预算由区财政局归口业务股室管理。为进一步提高预算编制审核工作效率，强化预算编审工作责任，完善归口管理股室的统筹协作，区财政局编制2011年预算的分工暂定为：

业务股室审核、编制所归口管理的单位在职人员经费、公用经费以及专项支出预算，涉及经费不在同一股室的，做好经费管理的移交工作。涉及离退休经费的先由社保股审核，涉及纳入预算管理的预算外收支的先由非税收入局审核，经非税局负责人签字确认后交归口业务股室汇总，涉及到财政专户核算管理的预算外收入和事业收入，经综合办负责人签字确认后交归口管理股室审核编入预算，形成完整的预算，然后提交预算股。

五、预算报送的时间

2010年11月20日前，部门和单位将本部门预算及时上报区财政局归口业务股室，11月30日前各业务股室将审核汇总的单位预算报预算股汇总。

六、工作要求

（一）各部门、各单位要加强领导，高度重视，精心组织，认真扎实做好本部门和单位的预算编制各项工作，明确责任，指定专人，集中时间和人力，在规定的时间内完成2010年部门和单位预算的编制工作。

（二）按照财政局预算编制格式和规范的编制方法，对照填报说明，分别编制部门收入预算和支出预算（预算报表附后）一式三份（附数据盘），报财政局归口股室。特别是专项支出预算，要进行充分论证，政策依据明确，由基层预算单位编制，并逐级汇总。部门预算的各项数据要做到准确、可靠，确保部门预算的真实性和完整性。

（三）单位人员、工资等有关基础数据，均按2010年10月份的数字填报。

（四）各部门、单位要编制预算编报说明，对预算编制及预算表格相关数据的测算情况进行说明。

（五）各部门、单位要按照预算编报时间要求，及时上报预算和预算编报说明，确保预算编制工作的顺利进行。

二〇一〇年十一月九日