蓝田县教育局关于编制2018年预算及2018-2020年中期财政预算的通知

第一篇：蓝田县教育局关于编制2018年预算及2018-2020年中期财政预算的通知

关于编制2018年建设项目预算 和2018-2020年中期财政规划的通知

各学校：

按照《西安市教育局办公室转发市财政局关于编制2018年市级部门综合预算和2018-2020年中期财政规划的通知》（市教办发〔2017〕212号）要求，为做好2018年建设项目预算及中期财政规划，现就有关事项通知如下：

一、高度重视项目预算及中期财政规划编制工作 随着财政部门专项资金零基预算改革、目录制管理改革、专项转移支付改革、预算绩效目标管理改革政策的实施，财政存量资金清理等相关要求进一步规范，预算执行情况纳入年度目标考评工作，部门预算和中期财政规划是以后年度资金支出和专项资金安排的依据，必须保证编报的全面、完整、科学、合理。各区县教育局要高度重视此次编报工作，加强组织领导、统筹协调配合，按照“保基本、保政策、保重点、保连续性工作”的指导思想，高质量编制2018年建设项目预算及2018-2020年中期财政规划。

二、认真遴选申报项目及编制报表

（一）项目申报类别

参照2017年市级财政专项资金目录，2018年我县拟实施的主要建设项目包括：“全面改薄”、第三期学前教育四年行动计划公办幼儿园建设、学区长学校扩容、教师进修学校建设等四类项目。

（二）项目申报

1、各中小学校、幼儿园应根据本地区人口现状、出生比例和流动的情况，以及城镇建设总体规划，根据国家、省颁布的校舍建设标准，制订校园建设的总体规划（制订校园建设的总体规划为新建和改造项目的依据，必须保证其严肃性，不得随意更改）。在此基础上，按照“整体规划、分步实施、先急后缓”的原则，结合学校占地及建筑的实际，提出学校需要实施的项目。

新建项目：填写《蓝田县教育局建设项目申报表》，绘制学校建设前、建设后的平面图，编制《XX学校XX项目可行性实施方案》，内容包括学校基本情况，申报项目实施的必要性、可行性，申报项目的内容、规模、资金预算、建设周期及实施后的预期效益等，并对规划方案进行公示。

维修加固项目：填写《蓝田县教育局建设项目申报表》，整体加固的还需提供县级以上有关部门鉴定报告，编写项目实施方案，包括项目实施的可行性、必要性、维修改造的具体内容、预算明细、工作措施、维修改造时间安排等。

附属设施项目：填写《蓝田县教育局建设项目申报表》，编写项目实施方案，包括项目实施的可行性、必要性、项目的具体内容、预算明细、工作措施、时间安排等。

2、项目评审。小学（幼儿园）以中心校为单位，初、高中以校为单位，对所申报的项目填写《蓝田县教育建设项目评审意见表》，由学校联系基建办，基建办对所申报项目的选址、实施方案的可行性及建设必要性及预期效益进行评

审，认为有必要且具备实施条件的，签署同意实施的评审意见。

3、项目申报。学校持审核同意的《蓝田县教育局建设项目申报表》、《XX学校XX项目可行性实施方案》、《蓝田县教育建设项目评审意见表》、项目建设前、后平面图及其他相关资料在项6月20日前内到计资科办理项目申报手续。

（三）项目申报要求。

各学校要认真研究，深入调研，充分论证，结合实际需求，以2016年编制的2017-2019年中期财政规划及各类专项项目库（主要指“全面改薄”项目库）为基础，对列入2018年的项目进行认真核准、完善，确保项目可实施性及实施后的效益，申报2018年新、改建项目，必须当年11月前开工；加固和附属设施项目以及设备购置项目，必须当年完成。同时，按照项目申报条件，对今后三年规划期内的重点项目进行摸底，按项目实施规划和年度投资计划分年度测算和申报。

（三）上报时间

各学校要认真遴选项目，填制报表，按照财政局的要求，于6月20日前将项目申报表（请在统计工作QQ群共享中下载）及相关项目资料上报教育局计资科，我局将对项目进行统一审核修订后报市教育局。

联系人：范鹏刚；电话：82733196

2017年6月12日

第二篇：财政预算执行和预算草案通知的工作报告

一、XX财政预算执行情况

XX我镇财政工作紧紧围绕镇党委提出的工作任务和目标，认真贯彻十六届六中全会精神，积极组织财政收入，优化财政支出结构，加强财政监督，较好地完成了XX财政预算。

(一)收入预算执行情况

XX年共完成财政收入3720万元。

1、预算内收入2290万元，其中：

(1)国税全口径收入1582万元，比上年增长35%;

(2)地税全口径收入666万元，比上年增长31%;

(3)财政征收的耕地占用税、契税收入142万元。

2、预算外收入1070万元;

3、上级补助收入190万元。

(二)支出预算执行情况

XX年财政总支出3419万元。

1、预算内支出2015万元;

①农业支出240万元;

②水利和气象支出11万元;

③计划生育支出19万元;

④教育支出1077万元;

⑤其他部门支出36万元;

⑥抚恤和社会福利支出232万元;

⑦行政事业单位离退休经费支出119万元;

⑧行政管理费支出237万元;

⑨转移支付支出344万元;

2、预算外支出1320万元

①农林水利和气象支出358万元;

②教育支出197万元;

③医疗卫生支出10万元;

④其他部门支出138万元;

⑤行政管理费支出304万元;

⑥文体广播支出97万元;

⑦其他支出216万元。

3、上解支出84万元。

(三)财政预算执行结果

XX财政可用财力3464万元,其中体制内支出基数补助2025万元，专项分成及补助190万元，预算外收入1070万元，预算外补助收入360万元，减去财政支出2419万元，当年净结余5万元，达到了当年财政收支平衡并略有结余，较好地完成了财政预算任务。

XX年，我们按照年初人代会的要求，努力调整工作思路，不断深化收支改革，逐步加大财政对三农的支持力度，为构建和谐社会，促进全镇经济建康发展提供了有力保障。

1、培植财源，做大财政收入蛋糕。

XX年，我们积极向上争取项目6个，争取资金80万元，已到账51万元;财政、国税、地税部门全力协作，当年完成税收收入1090万元，比上年增长121万元，增幅 25%。

2、保压并举，促进社会协调发展。

XX年我们坚决执行国家的财税和农民负担政策，下半年起取消义务教育阶段学杂费的收取，认真执行下岗再就业税收优惠政策和黄桥老区优惠政策，认真做好招商引资、农业开发、农桥农路建设的基础上，加大对农村低保和农村大病对象的扶持，按时足额发放了粮食直补、农资增资补贴和农村低保资金，让公共财政阳光惠及普通百姓。

3、顺应改革，提高公共财政服务水平。

认真做好市镇财政体制、镇财市管、国库集中收付、政府采购改革，镇财政各项收支全面列入市级监管之中，财政管理更加规范;逐步提高事业人员保障水平，事业人员补贴提高到1万和1.6万元。

各位代表，过去的一年，我们在预算执行和财政管理工作中取得了较好的成绩，但也存在一些不容忽视的问题，特别财政改革以后，财力上收，原来从镇财政留成中给予企业的扶持资金无法落实，我们将在今后的工作中认真研究，加以适当调整。

二、XX财政预算(草案)

XX我们将以上级提出的目标计划为指导，按照镇党委提出的XX工作任务，进一步深化财政改革，努力培植财源，强化收支管理，逐步建立公共财政框架，依法行政，依法理财，确保当年收支平衡。根据这一指导思想，编制XX财政收支预算草案如下：

(一)财政收入预算：

1、税收收入预算3050万元，其中：

(1)增值税全口径收入xx万元;

(2)地方工商税全口径收入550万元;

(3)契税收入100万元。

2、预算外收入预算1330万元，其中：

(1)部门收费收入183万元;

(2)部门实体上缴收入等100万元;

(3)学杂费补助及教育住房公积金补助收入258万元;

(4)镇本级非税收入460万元;

(5)捐赠收入20万元;

(6)其他收入169万元。

(二)财政支出预算3512万元

1、一般公共服务支出1135万元，其中计生站支出146万元;

2、教育支出2770万元;

3、文化体育与传媒支出15万元，其中：文化站15万元;

4、社保和就业支出420万元，其中社保所支出32万元;

5、城乡社会事务支出460万元;

6、农林水事务支出378万元，其中农技站107万元，农经站42万元，农机站61万元，企管站31万元，水利站28万元，兽医站75万元，建管所34万元;

7、村级经费202万元;

8、其他支出352万元;

(三)预算平衡方案

1、可用财力3018万元(核定支出基数1078万元，加专项分成及补助210 万元，加预算外收入1630万元);

2、支出预算3512万元;

3、当年净结余 3万元，达到收支平衡略有结余的目标;

三、深化财政改革，强化财政职能，为全面完成XX年的财政预算任务而努力奋斗

各位代表，做好XX年的财政工作，全面完成XX年的财政预算，对于深化改革，促进发展，保持稳定，具有十分重要的意义。为确保XX年财政任务圆满实现，我们必须重点做好以下几方面的工作：

(一)抓好财源建设，实现振兴财政的目标

一是继续加大对农业的投入，支持社会主义新农村建设，支持农业园区和项目建设，把农业资源转化为经济优势，进而转化为财政优势;

二是通过加大对工业园区和招商引资的投入，为进园企业做好服务工作，力争早投产，早收益。

三是认真贯彻落实上级和我镇工业发展意见,利用各级财政扶持政策做大做强工业经济。

(二)强化收入征管，坚持依法行政

全面推行社会综合治税工作，改革征管手段，严厉打击各种偷税、漏税行为。加强财源建设，不断提高财政收入质量，调整好收入结构，增加可用财力占财政收入的比重，提高财政收入在总收入中的比重，强化部门收费收入的管理，加大政府非税收入组织力度，增强地方财政活力。

(三)努力控制财政支出，提高财政资金的使用效益

一是组织编制好部门预算，准确确定部门收支预算控制数，做到人员经费编实，公用经费从紧，项目经费从严;

二是严格按预算执行，编报单位必须及早组织预算收入，序时安排预算支出，不得无预算、超预算拨款，严格按先工资保险、后公用经费的顺序支付;

三是在保工资、保运转的基础上，统筹安排资金力保政府重点项目支出需要。

(四)加强财政监督，提高财政管理水平

严格“收支两条线”的管理，所有收入全额上划市财政专户杜绝坐收坐支行为;

加强对国有资产、集体资产的管理;

强化会计监管，严肃财经纪律。加大财政监督稽查力度，严肃查处各种违法、违纪行为。不断提高依法理财、依法行政的管理水平，为我镇的经济腾飞保驾护航。

各位代表，XX，我镇的财政工作任务既繁重又艰巨，但我们深信在镇党委的正确领导下，全镇上下同心同德，真抓实干，抢抓机遇，开拓进取，今年的财政预算任务就一定能圆满完成。

第三篇：北京市人民政府关于编制2005年财政预算的通知

北京市人民政府关于编制2005年财政预算的通知

京政发〔2004〕35号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

根据《中华人民共和国预算法》及《北京市预算监督条例》有关规定，按照《国务院关于编制2005年中央预算和地方预算的通知》（国发〔2004〕31号）要求，现就本市编制2005年财政预算工作有关问题通知如下：

一、2005年财政经济形势和编制2005年财政预算的指导思想

（一）2005年财政经济形势分析和预测。

2005年首都经济面临着良好的发展环境，全市要认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，保持经济平稳较快发展。据初步分析，2005年本市国民经济将继续保持良好的发展势头，经济效益逐步提高，经济结构进一步改善，经济自主增长的能力将进一步增强。

2005年财政收支规模将进一步扩大，但收支矛盾仍相当突出。从财政收入方面看，政策性减收因素较多，主要是：出口退税机制改革、落实再就业政策、促进高新技术产业发展以及减轻农民负担等税收扶持政策都将影响财政收入增长。从财政支出方面看，财政预算安排要体现保稳定、保运转、保安全、保重点等方面的支出，完善社会保障制度，支持“三农”、教育、科学、文化、卫生等公共事业发展，推进奥运各项工作等，面临的增支压力较大。

（二）编制2005年财政预算的指导思想。

编制2005年预算总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面、深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，按照市委九届八次全会要求，牢固树立和落实科学发展观，充分发挥公共财政职能，努力增收节支，加大公共事业投入，坚持依法理财，强化预算管理和财政监督，提高资金使用效益，促进首都经济社会协调可持续发展。

二、2005年财政收入安排及政策要点

（一）积极稳妥地安排财政收入，财政收入的增幅略高于地区生产总值的增幅。

（二）严格执行《中华人民共和国税收征管法》，规范财经秩序，加强税收征管，健全税源监控体系，清理各种漏征漏管户，做到应收尽收。依法清理和规范税收优惠政策，加大税务稽查力度，积极清理欠税。

（三）继续落实出口退税改革方案。安排好出口退税预算，保证及时足额支付，支持对外贸易加快发展。

（四）进一步深化“收支两条线”管理，推进政府非税收入收缴管理制度改革，加大预算外收入纳入预算内管理的力度，增强政府统筹财力。

三、2005年财政支出安排及政策要点

（一）坚持增量分配和存量调整相结合原则，财力投向突出公共性，突出推进社会发展和解决民生问题，突出确保奥运场馆建设等工作顺利实施，充分发挥财政资金的引导和促进作用，推动首都率先基本实现现代化发展战略的实施。

（二）进一步做好就业再就业和社会保障工作。进一步健全政府促进就业体系，完善就业服务体系，加强技能培训，帮助特殊困难群体就业；

健全社会保障体系，落实城乡居民最低生活保障资金，实现应保尽保；继续完善城乡社会救助体系，加强救灾救济和救助工作投入，保障困难群体的利益；完善社区功能、整合社区资源，加快社会福利事业发展；全面落实优抚安置政策，对重点优抚对象实行医疗费减免，确保为低收入群体办实事的资金需要。

（三）加大对“三农”投入的力度，促进城乡协调发展。支持加快郊区工业化、城镇化进程，壮大农村经济；加强农业病虫害防治和安全食品体系建设，减少疫病对农业生产和农民收入的影响；建立并完善农民直补机制，进一步落实生态林补偿和山区险村险户搬迁，改善农民生产生活条件；提高农村劳动者素质和转移就业能力，继续加大对农民就业技能培训工作的投入力度，促进农村富余劳动力合理有序地向二、三产业转移。

（四）加大对卫生事业的投入力度，重点支持以“一个机制、四个体系”为核心的公共卫生体系（突发公共卫生事件应急机制，医疗救治体系、疾病预防控制体系、卫生监督执法体系和卫生信息体系）建设，加强农村医疗卫生工作，切实改善农村医疗卫生条件。

（五）保障农业、教育、科技等项支出依法增长。新增教育、卫生、文化等公共事业支出，主要用于农村，逐步缩小城乡社会事业发展的差距。加大对南城、郊区、山区的支持力度，促进城乡协调发展。

（六）合理安排专项资金，集中财力办大事，确保奥运场馆建设、城市综合整治、治理大气污染等重点工作顺利推进。

（七）落实“节俭办奥运”的方针，合理调整财政支出结构，严格控制一般性财政支出。在保证重点支出的同时，大力压缩会议费、招待费、差旅费、出国考察培训经费等一般性支出，坚决制止兴建楼堂馆所、严禁搞各种形式的“形象工程”和“政绩工程”，提倡和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，严禁铺张浪费、奢侈挥霍。

四、进一步做好财政预算的编报工作

编制2005年财政预算，要重点做好以下工作：一是贯彻中央“两个务必”精神，充分估计当前经济形势对本市财政收支的影响，从严从紧编制部门财政预算。二是继续推进部门财政预算改革，进一步完善基本支出预算和项目支出预算编制，加强对部门预算结余资金的管理，强化部门在预算编制、执行中的责任，增强部门预算的规范性和科学性。三是继续深化“收支两条线”改革。通过编制综合预算，统筹安排部门各项收入。四是稳步推进国库集中收付制度改革，进一步扩大国库集中支付的范围，实施非税收入收缴管理改革试点；规范政府采购行为，扩大政府采购范围和规模，积极实施市对区县专项拨款的直接支付和政府采购试点，提高财政资金使用的有效性和安全性。五是加强财政支出绩效评价，逐步建立健全重大项目的绩效考评制度，提高财政资金使用效益。

区县财政预算编制工作要在2004年的基础上，针对部门预算改革出现的问题，改进和完善管理办法，提高预算编制工作水平。

五、努力工作，增收节支，努力完成2004年财政预算任务

2004年全市财政预算执行情况正常。但要充分估计可能遇到的各种困难和问题，明确任务，继续狠抓落实，努力增收节支。

（一）认真做好财政预算调整工作。按照“压缩一般，保障重点”的原则，对工资发放、社会保障，以及科技、教育、农业、卫生、环境保护

等领域要足额安排，支持农村公共卫生体系建设，加快公共事业发展；加大资金投入，提升城市功能，加快公共安全隐患治理，提高突发公共事件应急能力，建设首都和谐社会。

（二）进一步加强基层基础工作。遵循“财随事走、费随事转”的原则，为增强基层执政能力提供财力保障。加大向农村倾斜力度，着力解决好“三农”问题，增加资金投入，落实山区生态林补偿机制，加快小城镇建设，搞好银农合作，推动农业产业化进程，促进农业发展、农村增效、农民增收。

（三）努力增加财政收入，严格控制财政支出，反对铺张浪费，杜绝年终突击花钱，努力增收节支。要进一步调整支出结构，认真落实“两个确保”和城乡居民最低生活保障所需资金，保证机关事业单位职工工资按时足额发放。要继续深入贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的工作方针，大力强化税收征管，堵塞漏洞，努力做到应收尽收，完成2004年财政预算任务。

北京市人民政府

二〇〇四年十二月二十日

第四篇：编制预算五项原则

一是坚持综合原则，提高公共资源配置效率。将部门各项收入按规定全部列入预算，统筹安排用于各项支出。加强除财政以外的上年结转收入、事业收入等其他收入管理，清理规范非本级财政拨款收支。增强公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算之间的衔接。

二是坚持绩效原则，强化财政资金使用效益。进一步健全管理制度，推进预算绩效管理工作。强化绩效目标管理，规范绩效目标的申报和审核，大力推进绩效评价，规范评价项目选择，提高评价工作质量，将绩效评价结果与单位公用经费挂勾，加强绩效评价结果运用，以提高财政资金使用效益。

三是坚持节俭原则，推进节约廉洁政府创建。坚持勤俭节约、从严从紧编制预算，将厉行节约与深化财税体制改革紧密结合。从严控制一般性支出、细化“三公”经费预算编制和批复，继续按照“只减不增”的原则编制“三公”经费预算。

四是坚持规范原则，健全资产标准体系建设。建立健全以配置标准为核心的行政事业单位国有资产标准体系，加强行政事业单位资产配置预算管理和资产管理、预算管理的有机结合，将行政事业单位国有资产处置收入、出租出借收入纳入预算管理。

五是坚持约束原则，增强预算执行管理力度。硬化预算约束，规

范和减少执行中调整预算，严格控制调整预算时限。健全预算支出责任制度，完善落实预算执行通报制度，加大对预算执行的督促和检查力度，提高预算执行的均衡性。

2014年西山街办编制部门预算原则

2014年西山街办部门预算编制的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，不断深化预算改革，激活存量财政资金，集中财力用于稳增长、调结构、惠民生等重点领域和关键环节。预算编制坚持与西山街办财力状况相适应，与单位履行行政职能及事业发展规划相协调；牢固树立过紧日子的思想，坚决贯彻落实中央“八项规定”，控制和压减一般性支出，优化财政支出结构，强化预算绩效管理，促进预算公开透明；坚持科学化、精细化管理，做到收入预算真实完整，基本支出准确规范，项目支出科学合理，不断提高部门预算编制质量和水平。

一是坚持依法理财原则。严格按照《预算法》和县委、县政府相关文件的要求，确保编制符合法定程序，相关支出达到法定增长标准，自觉接受人大对预算的审查监督。

二是坚持厉行节约原则。树立过“紧日子”思想，从严控制公务接待费用、因公出国境经费、公务用车购置及运行费用，压减消耗性、消费性支出，清理一般性支出，把财力更多地用于解决事关全县经济和社会发展大局的重大问题。

三是坚持保障重点原则。按照“保工资、保民生、保重点、保运转”的支出原则安排各项财政支出，更加注重改善民生和保持社会和谐稳定，进一步加大以改善民生为重点的社会事业发展投入，让人民共享改革发展成果。

四是坚持绩效管理原则。全面推行绩效管理，加强事前绩效和事后评价的有机结合，科学运用事前绩效评审结果，建立健全事后绩效评价制度化建设，确保财政资金使用合理合规。

五是坚持公开透明原则。根据省财政厅《关于推进省以下预决算公开工作的通知》文件要求，将继续加快推进财政预算公开，提高政府部门工作透明度，保障公民知情权、参与权和监督权，促进财政预算管理水平提高。

第五篇：2010年市财政预算执行情况和2010年预算草案

2009年市财政预算执行情况和2010年预算草案

一、2009年财政预算执行情况及主要工作

2009年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，财政部门面对严峻的经济形势和财政收支矛盾十分突出的情况，以科学发展观为指导，按照市委、市政府确定的总体目标和工作要求，协同税务部门，加大组

织收入的力度，全力支持和服务于经济发展，大力压缩一般性支出，着力保障行政事业单位的正常运转和民生项目的支出需求，继续深化财政改革，切实加强财政管理和监督，有效地维持了财政的正常运行，为市委、市政府重大决策提供了必要的财力支撑，为全市的稳定和发展作出了积极努力。

2009年2月10日，××市第十五届人民代表大会第二次会议确定我市财政总收入预算392000万元，增长12%。其中：一般预算收入140600万元，增长10%。根据年终结算汇总，2009年完成财政总收入413014万元，完成预算的105.4%，增长18%，完成一般预算收入140822万元，完成预算的100.2%，增长10.2%。财政总收入中：国税口完成122595万元，增长2.5%；地税口完成86115万元，增长11%；财政口完成204304万元，增长33.7%。

2009年全市财政总支出362225万元，完成调整预算的96.6%，增长39.7%。其中：一般预算支出186989万元，完成调整预算的96.8%，增长36.1%；政府性基金预算支出137318万元，完成调整预算的95.4%，增长62.3%；社保险基金支出37918万元，完成调整预算的100%，增长1.7%。一般预算支出中，主要支出项目执行情况是：（1）一般公共服务支出27265万元，完成调整预算的97.8%，增长15.1%；（2）国防支出1360万元，完成调整预算的100%；（3）公共安全支出15733万元，完成调整预算的98.7%，增长21.2%；（4）教育支出44845万元，完成调整预算的99.7%，增长32.8%；（5）科学技术支出4300万元，完成调整预算的99.5%，增长12.1%；（6）文化体育与传媒支出2499万元，完成调整预算的95.1%，增长35.4%；（7）社会保障和就业支出15723万元，完成调整预算的98.7%，增长131.1%；（8）医疗卫生支出10888万元，完成调整预算的97.1%，增长23.6%；（9）环境保护支出12133万元，完成调整预算的83.7%，增长131.5%（上级专款增长较多）；（10）城乡社区事务支出9332万元，完成调整预算的99.3%，下降12.9%（城市基础设施配套费调整到基金支出）；（11）农林水事务支出23409万元，完成调整预算的99.1%，增长35.2%；（12）交通运输支出1943万元，完成调整预算的99.9%，增长107.8%（费改税后中央转移支付补助增加）；（13）采掘电力信息等事务支出2113万元，完成调整预算的81.6%，增长76.4%（上级专款增长较多）；（14）粮油物资储备及金融监管等事务支出4215万元，完成调整预算的75.3%，增长196%（上级专款增长较多）；（15）其他支出11231万元，完成调整预算的100%，同口径下降28.4%。

按照实现的一般预算收入及现行分税制体制计算，我市当年一般预算可用财力为126416万元（含行政事业性收费），加上上年结余、结转和上级专款以及调入其它资金，2009年一般预算合计可用财力为195122万元。据初步结算，2009年市镇两级财政滚存结余8133万元，其中：结转专项资金6168万元。

二、2010年财政预算草案

2010年预算安排的指导思想是：以科学发展观为指导，进一步增强危机意识、创新意识、责任意识，充分利用财税杠杆，积极支持和服务经济发展；强化税收征管，不断扩大财政收入规模；按照预算收支平衡的要求，优化支出结构，切实保障行政事业单位的正常运转和民生支出；进一步深化预算管理制度改革，认真贯彻中央厉行节约的八项要求，牢固树立过紧日子的思想，大力压缩行政运行成本，强化预算约束和预算的执行，全面推进财政管理的科学化和精细化；加强财政监督，整合财政资源，进一步提高财政资金的使用效益，逐步推进财政资金绩效评价体系建设，促进全市经济社会平稳较快发展。

根据上述指导思想，2010年财政收支预算建议安排如下:

全市财政总收入安排475000万元，增长15%,其中：一般预算收入安排162000万元，增长15%。按征收部门划分：国税口收入