创为民服务业绩 建廉洁基层站所——XX国土所基层廉政风险防控管理汇报材料

第一篇：创为民服务业绩 建廉洁基层站所——XX国土所基层廉政风险防控管理汇报材料

创为民服务业绩 建廉洁基层站所——XX国土所基层廉政风险防控管理汇报材料

自古以来，人们都视廉洁为一种美德，把贪污腐败看作社会的毒瘤。古语有云：公生明，廉生威，不贪为宝。廉洁从政，小到直接影响个人口碑、行业形象、干群关系和政府公信力，大到关系着国家的前途和民族的命运。近年来，随着土地的供需矛盾日益突出，国土资源行政主管部门成为涉案的重灾区，稍有不慎，就容易被“拖下水”。作为奋战在国土一线的最基层站所，我所坚持将反腐倡廉工作做深、做细、做实，与日常工作相结合做出成效，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

我所自2009年11月成立以来，坚持“执政以廉为本，为官以勤为先”的宗旨，积极配合市局、区分局组织开展的纪律教育和廉政建设活动，以廉政风险防控机制建设为突破口，结合国土所规范化建设，不断完善各项制度，规范工作流程，将廉政风险防控落实到违法用地的防控、地质灾害的巡检预防中去，切实将“两整治一改革”、“创先争优”与实际工作结合起来，现已初步建成制度规范、管理精细、队伍廉洁的国土所。

一、以党风廉政教育为点，全面排查廉政风险点

（一）组织形式多样的学习教育。开展党风廉政教育是

廉政风险防控的基础和重要保证，我所结合“创先争优”活动和国土资源部“两整治一改革”专项行动，要求领导干部和关键岗位上的工作人员重点加强学习。通过剖析我市基层国土所真实案例、组织执法队员观看警示教育片、参加依法行政讲座、接受拒绝贪污腐败和预防渎职犯罪教育、网络学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》及《实施办法》，研讨交流《行政监察法》《关于实行党风廉政责任制的规定》等党内法规和反腐倡廉制度，使大家认识到廉政风险和行政风险就隐藏在身边，提高了排查廉政风险的主动性和自觉性。

（二）全面铺开排查风险点。排查风险点是做好廉政风险防范工作的立足点，只有排查到位，风险防范才能有的放矢。我所不断充实、完善廉政风险点排查，做到“六个一”：一张风险点图表、一套规章制度选编、一本风险点防范管理指南、一篇职权运行廉政风险等级及预警防范措施目录、每人一份岗位风险表和一篇情景案例。围绕土地执法这个重点工作环节，梳理关键岗位，共排查整理出3大类岗位风险点共20个，其中廉政风险点8个、效能风险点8个、领导责任风险点4个；制作3大类8张巡查流程和风险点示意图；排查职权运行廉政风险点25个，并按照风险发生几率和危害损害程度，依次划分高、中、低三个等级，高级3个、中级19个、低级3个。

二、以完善制度、规范流程为线，着力规避廉政风险点

（一）建立完善各项制度。我所始终将法律法规和规章制度作为开展工作的立足点，积极以制度来约束权力，增强法制观念和纪律意识，筑牢廉洁从政的思想。从建所之初我所就树立高标准、严要求，从基础工作抓起，以建立巡查机制为突破口，不断建立和完善工作制度，根据国家、省、市的各项相关法律法规，先后制定了党风廉政建设类、综合业务类、行政管理类、岗位职责和工作程序类共4大类32项，这些制度极大地推动了我所内部管理和各项业务工作的开展。

（二）规范化工作流程。我所以土地执法和地质灾害防控工作为重点，强化各项业务流程中的廉政风险防控，不断规范化工作流程，逐个环节地深入研究，排查出11个职权运行项目中的25个廉政风险点，制订了3大类业务流程和风险点示意图，针对性地提出具体防控措施并进行公示。制定了《土地执法监察工作手册》并且根据实际情况不断修订，明确土地执法巡查发现、制止、上报的业务流程，规定办事时限、工作职责和要求，责任到人，确保违法用地“早发现、早制止、早报告、早查处”。针对当事人反馈发放通知书依据法律条文不准确的问题，及时修正、强化学习、统一规范。将现代化的信息技术运用到工作中，创新性地建立了土地档案电子查询系统，按照宗地建立档案，利用GIS软件对违法

地块处理情况进行了动态跟踪，准确快速掌握其历史处理情况及现状，做到规范化管理、规范化执法，既提高了工作效率，又规避了廉政风险。

（三）采取有效措施规避风险点。在巡查类业务流程中，着重避免瞒报、漏报、缓报，针对辖内违法用地分布特点对高发区、易发区进行了分割，现场树立了违法用地警示牌，制作了8张按片区划分的农用地分布图并发放到各个街道。根据实际情况划定了巡查路线，每周将辖内巡查一遍，进行网格化的精细管理。采取三人以上巡查、接待的办法，核实违法用地后现场立即发放通知书，尽量在办公室或工作区域内调查情况、做询问笔录。每次巡查均仔细记录台账，当天发现的情况立即向上级报告不超过1个工作日，以减少收受对方礼物，接受说情的可能性，最大限度的规避廉政风险。定期向街道函告辖内需要整改的违法用地，商请督促整改、共同查处，坚决将违法用地扼杀在萌芽状态，将共同责任制落到实处。处理违法案件严格依法依规，杜绝“吃、拿、卡、要”，不搞权钱交易，遇到村民送到所里的水果土特产，既接受他们的情意又支付相应的费用，绝不占一点便宜。在财务类业务流程中，着重对校对不认真，老好人思想，把关不严，不能发现问题等风险点提出落实层级负责制，严格按照财经法规及所财务管理制度进行审核，不符合请款条件的不予办理请款。在综合类业务流程中，着重对用章把关不严，档案管理不认真，出现遗失未能发现等风险点，提出严格按制度办事，认真清点，发现不符规定的不予盖章，认真履行职责。

三、以加强监督考评为面，全力化解廉政风险点

（一）强化内部监督。我所重点强化集体防控。认真落实述职述廉、警示提醒、告诫劝勉等制度，参加局举办的年度领导干部述职述廉和党员领导干部民主生活会，着重考核党员领导干部履行岗位职责、党风廉政建设责任情况。定期召开所形势分析会，开展自查自纠和自我批评，集体分析讨论，及时预警，解决苗头性、倾向性问题。按照定期自查和动态检查相结合、阶段性评估和综合评估相结合的方式，通过对干部的监督、全所人员的监督、巡查工作的监督分3大类对我所风险防范各项措施的落实情况进行全面系统的考核，实现自我监督、互相监督、互相制约。同时加强对考核结果运用，及时调整风险点内容，总结经验，进一步推进制度和管理措施的创新与完善。

（二）拓展外部监督。我所通过土地日等活动，主动推行阳光政务，将行政程序公开透明，全程接受人民群众监督，设立了举报箱、宣传栏，公开监督举报电话、受理投诉。不断拓宽监督渠道，扩大监督范围，最大限度地加强对重要权力运行的制约与监督，有效化解廉政风险，形成了内外结合、上下一体的监督制约网络，实现了对工作的全方位监控。

四、点线面结合解决廉政风险点，成效初显

廉政风险防控工作开展以来，全所的廉洁自律意识、服务意识、依法行政意识有了明显提升，从个人方面来说，做到了不损公肥私，不贪、不沾、清白做人；从集体方面来说，做到了不奢侈浪费、不权钱交易、公开透明；从工作方面来说，做到了不玩忽职守、不徇私情、秉公执法。手中的权力还原为责任，管理逐步转化为服务。执法队伍的凝聚力、战斗力明显增强。

经过不断的努力和时间的历练，我所的工作得到了上级主管部门的认可，2011年获得了市局先进集体称号，并在市局总结大会上做经验介绍。今年，我所承办了市局纪律教育月的现场会，廉政风险防控和规范化建设工作经受住了上级领导的考核和检验，为今后工作的开展积累了经验。

我所将结合省委组织部近期的“双迎双创”活动抓好廉政建设，在区政府和市、区国土房管局的正确领导下，一如既往，不断努力吸取先进经验，以自身工作职责为出发点，全力推进我所今后各项工作的顺利开展。

第二篇：满意基层国土所汇报材料doc

满意基层国土资源所汇报材料

——XX市国土资源局XXX所

一、基本情况

XXX国土资源所肩负着XXX镇和XXXXX场一镇一场的国土资源动态执法监察、宣传国土资源管理的法律法规、土地利用总体规划、农村村民建设用地的管理、国土资源信访接待和以及上级国土资源部门交给的其他事项。

XXX镇位于XXX市境内中腹偏北，XX江北岸，距XX城区9公里，东靠XX乡，南接XX乡，西临XXX镇、XX乡，北接XXX镇，东北界XX乡，全镇版图呈“丁”字状。全镇总耕地面积14304亩，其中水田11799亩，旱土12505亩，水稻种植面积达11112亩。现辖XX等13个行政村和一个社区，共4375户，户籍人口数17478人。XX市茶XXX场原称XX县XXX范场，1957年6月由原XX县公安局劳动队开垦建场，1965年3月扩建，将XX公社、XX公社部分荒山征收植茶，同时将这两个公社与茶场接壤的16个农业生产队划归茶场管理，形成现在的XX市XXX场。现场域面积7.6平方公里，辖一分场、二分场2个分场，XX、XX个村民委员会，人口2891人，耕地面积5820亩，其中茶园2990亩、水田1980亩、旱土850亩。XXX国土资源所隶属于XX市国土资源局和XX镇、XXX场一镇一场的双重领导，全所干部职工4人，现在岗3人，1人病休。我所在肩负地域面积广、工作任务艰巨、人员编制少的情况下，不辱国土资源执法监察使命，出色的完成了上级领导交

重从国土资源巡查、宣传教育、政务公开等方面强化建设。为方便群众对办事程序一目了然，结合农村国土资源工作的特点，我所创新了工作方式，制定了审批程序，张贴上墙，公布工作人员手机号码。并提供优势服务，承诺服务，牢固树立权为民所用、利为民所谋、情为民所系的宗旨，落实行政为民十项措施。针对部分群众“住地边远办事难、有了情况反映难、遇到纠纷找人难、找到以后解决难、答复以后反馈难”等情况，推出了一系列便民措施：编印了农民建房办事程序，指导群众依法办理用地手续；居住偏远交通不便的群众，电话预约，待手续批复后，负责送证上门。这一系列举措方便了办事群众，赢得了广大群众的好评。

4.加强学习，廉洁从政。我所始终把学习放到重要位置，认为只有不断学习才能不断进步。不论工作多忙，都要积极开展政治思想教育，认真学习党风廉政建设有关规定，认真践行“三个代表”重要思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。切实改进工作作风、提高办事效率、树立良好的政风行风。努力做到政治素质和业务能力同步提高。加强廉政建设，狠抓队伍管理，明确规定工作人员下基层必须回食堂吃工作餐，减轻群众负担；不索、拿、卡、要，不收受红包礼金；严禁办事拖拉、公款吃喝；严禁酗酒、赌博，更好地推动了依法行政，秉公执法；本着以人为本服务于民的原则，要求所有的工作人员做好“五好一畅通”工作，即业务好、环境好、门好进、脸好看、事好办，确保值班人员电话24小时畅通。

5.加强规范化财务管理。在财务管理方面，实行专人负责管理，严格执行财经纪律和“收支两条线”规定。从未出现有私用公款现象，或拖欠

作实施方案》，我所始终保持对土地违法行为查处的高压态势，维护了依法用地的良好秩序。镇、场党委、政府将土地管理工作列入各村工作的考核内容，要求各村委会应当定期组织本村相关人员对农村建房进行巡查，凡发现哪个村不履行巡查职责、落实巡查责任，对巡查发现的情况不通报、对违法行为及时报告的，在年终考核评先争优时实行“一票否决”。其次是我所工作人员实行分片包干，定任务，责任到人，定期与不定期相结合，开展动态巡查工作。坚持做到每周星期一与星期四的定期巡查，发现有违建情况，立即制止，以坚决的态度和强有力的手段，把违建消灭在萌芽状态。我所还从协管员管理入手，积极构建执法巡查网络，逐步构建执法巡查一张图管理模式，不断加大执法巡查力度，配合局执法大队及时查处各种违法案件。截止目前，共全面巡查44次，重点巡查76次，上报巡查报表13份。发现违法行为9起，其中制止4起，配合局执法监察大队调查立案3起。通过执法巡查网络的建立和巡查力度的加强，使辖区内在违法用地早发现、早制止、早上报、早处置方面走到了全市的前列，从而有效遏制了违法违规用地现象发生，维护了良好的国土资源管理环境。

（三）加强地质灾害防治，切实保护人民群众生命财产安全。为切实加强辖区地质灾害防治工作，及时掌握地质灾害险情灾情，提高地质灾害防治应急反应能力和水平，我所不断完善群策群防网络，防治责任人到位，确定各村协管员为群测群防责任人，建立通讯联系网络，确保在紧急情况下能及时联系到位。结合土地动态巡查，对地质灾害隐患进行逐一排查。对巡查中发现的问题及时上报，对地质灾害前兆和动态进行简易监测，做

归劝双方，使双方避免对抗，减少抵触，扩大共识，握手言和，和睦相处。

（七）加强服务工作，推动地方经济快速持续向前发展。为地方经济快速发展，辖区百姓发家致富，这也是我们国土资源部门义不容辞的责任和义务。为了确保项目能够顺利在辖区落地，一是经常与镇招商办保持紧密联系，凡是有投资的意愿，就立即做好项目前期土地咨询和解答工作。二是对辖区建设项目规划区用地情况进行全面排查和统计，做到心中有数，哪些地不能用，哪些地可以用，怎么用等等，避免企业入地前，手忙脚乱，临时抱裹脚。三是密切配合被征地单位做好征地的前期丈量，附着物清点等工作，维护民众的合法利益，保证企业及时顺利施工。在碳素项目中，积极参与，多次与政府相关部门深入现场，进行政策的解释和宣传工作，耐心做好部分群众的思想工作，尽力为企业排除干扰。

我所在基层建设方面虽然取得了一定的成绩，但与上级领导要求还存在一定的差距，下一步，我所将继续围绕基层满意站所和政风行风建设活动，把我所真正建设成为一支为守土有责，服务地方经济健康发展的国土资源好队伍。

XXX市国土资源局XXX所 二○一三年十二月

第三篇：民政所廉政风险防控机制建设工作总结

民政所廉政风险防控机制建设工作总结

按照县纪委《关于开展廉政风险防控机制建设的实施意见》文件的部署要求，我所严格按要求做好本单位的廉政风险防控机制建设工作，现总结如下。

一、主要做法

（一）建立健全组织机构，完善工作机制

为切实加强廉政风险防控管理机制工作的领导，成立了由党委书记任组长，黄骥乡长任副组长，各科室负责人为领导小组成员。指定专人负责岗位廉政风险防控机制建设工作。结合现阶段工作实际，对我所的岗位廉政风险防控机制建设工作实施方案重新进行了修订，进一步明确了廉政风险防控工作的指导思想、对象、范围、要求、监督处罚措施等，并将廉政风险防控列入个人年终考核项目。

（二）制定措施抓好廉政风险防控工作

一是签订廉政风险防控承诺书。按照“标本兼治、惩防并举、注重预防”的方针，民政所长带头查找工作中的潜在风险点，并多方征求意见，依照各个风险点、各岗位工作职责制定了廉政风险防控承诺书，全所干部职工均签订了廉政风险防控承诺书。

二是开展组织全所干部职工开展廉政风险防控学习。利用每周政治学习的时间，对拒腐防败、廉洁从政等文件、案例等进行学习，结合向杨善洲同志学习活动，要求全所干部职工认真学习杨善洲勤政廉政、无私奉献、克己为公的廉洁精神，并要求党员干部结合自身实际写出党性分析材料，以提高党员干部的拒腐防变、廉洁从政意识。

（三）实施多位一体的监督防控网络

结合民政工作实际，制定了《安和乡民政所廉洁自律制度》，首先用制度来对各个工作人员进行防治；将梳理出来的廉政风险点和廉政风险点的防控措施列入防控承诺书，并同各个岗位的工作流程图面向全社会进行公示；建立岗位廉政风险防控管理台帐；同时，将岗位廉政风险 1

防控管理工作与与政务公开相结合，在我乡政务网站上向社会公布各种监督举报途径，广泛接受人民群众的监督。

二、工作成效

通过上半年的工作，我所廉政风险防控机制建设工作取得了一定效果，加大了治本力度，形成良好的廉政建设工作格局，通过对权力运行实施有效监督，已带来了“以廉促政”的联动效应。而通过查找风险点、公开风险点，制定风险防控措施，在全所形成了自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的良好局面，增强了党员干部的风险意识和廉政意识。

三、存在问题及下步打算

廉政风险防控机制建设工作各项制度还有待进一步完善，不同岗位的考核标准还有待改进。在下半年的岗位廉政风险防控机制建设工作中，我所将进一步加强管理，深化岗位廉政风险防控工作，加强党员干部职工管理，查找风险、防微杜渐，力求带头营造节俭办事、廉洁奉公的良好机关风气。

第四篇：浅析如何有效防控基层税务人员廉政风险

浅析如何有效防控基层税务人员廉政风险

苍山县国税局局长 朱勇建

信息来源： 山东国税网站

点击次数： 1675 字号：【 大 中 小 】

反腐倡廉是各级税务机关一项长期性、持久性工作，而基层一线的税务人员肩负着为国聚财、为民执法的重任，直接与纳税人打交道，处在利益分配的焦点上，受各种不利因素影响，很容易产生以税谋私、为税不廉等问题，必须时刻注重有效防控和化解廉政风险，警钟长鸣，绷紧廉政建设这根弦。

一、当前基层税务人员不廉洁行为的主要特点

（一）从行为人群上看，多在基层执法一线

由于基层国税人员处在税收执法第一线，直接负责各项税收业务的办理，与纳税人紧密联系，不可避免地受到各种利益的包围和诱惑，部分纳税人认为只要与税务人员处好关系,就可以在税收上捞到“好处”，结果基层税务人员在履行职责过程中自觉和不自觉被那些“有心人”当成了重点腐蚀、拉拢的“目标”。由于税收征管范围广，基层税务人员分散，不便于有效监督，加之个别基层税务人员意志不坚定，执法随意性大，从而导致了各类为税不廉甚至违法犯罪行为的发生。

（二）从行为主体上看，多是基层领导骨干

目前各基层税务分局大多负责2-5个乡镇的税源管理工作，基层分局长掌握一定的权力，长期工作、生活在基层，在廉政建设上常会陷入“上级监督太远，同级监督太软，群众监督太浅”的境地。他们工作经验丰富，了解管理体制、机制和制度上存在的漏洞，一旦个别基层领导干部放松主观世界的改造，经不起权与利的考验，就可能导致为税不廉的行为发生。从已查处的案例分析，分局领导班子集体违纪违法成为一个新特点，一个案件往往涉及多人。

（三）从行为时间上看，连续作案性质明显

基层税务人员涉税违法行为往往有一个循序渐进、逐步蜕变的过程，从一开始拒绝吃请到逢请必到，从收受小礼品及烟酒到收受礼卡，再到收受现金，从第一次忐忑不安地收受钱财，到以后习以为常地收受贿赂，甚至主动经营权力索贿，贪心逐渐膨胀，胃口越来越大，一步步走向犯罪的深渊。由于隐蔽性强，监督不到位，一些税务干部首次作案后未被及时发现，致使其胆量变大，连续作案，多次作案，有的持续数年，直至案发为止。

（四）从涉及领域上看，渎职行为较为突出

渎职行为是基层税务人员面临的主要廉政风险之一，特别是以违法使用税收执法权为代表的税务人员渎职行为尤为突出，主要表现在：收人情税、关系税，超越权限减免税收，使国家税收遭受重大损失；违反执法程序，超越职权，滥用职权侵犯纳税人的权益；对依法应处罚的税收违法行为不处罚，对应从重处罚的从轻处罚，将本应追究刑事责任的案件不依法移交司法机关等等。

二、基层税务机关不廉洁人员的心理状态分析

一是自欺欺人的侥幸心理。这是腐败分子较为普遍的一种心理特征。由于之前的类似行为未被发现而一次次地逃避了处罚，促使他们更加变本加厉地实施违法行为。持这种心理的人员认为，自己行为隐秘，方法巧妙，手段高明，天衣无缝，不会出问题。况且别人既然送礼也是经过深思熟虑的，送礼的是“朋友”不会出卖自己。在这种自信能侥幸过关的心理作用下，放松了自我约束，最后成为别有用心人的利用工具，走上了违法乱纪的道路。

二是爱慕虚荣的攀比心理。一些基层税务人员看到一部分人暴富了，看到别人购高档住宅，购豪华轿车，穿名牌服装，进出高档酒店，于是心理上出现了失衡，产生了失落感和压抑感，开始私欲膨胀，盲目攀比和追求本不该属于自己的东西，并在尝到“甜头”后，往往一发不可收拾，甚至变得疯狂起来，听不进组织和领导的教育，反感组织和群众的监督，开始走上利用职权谋取个人非法利益，直至坠入违纪犯罪的深渊。

三是小节无妨的盲从心理。有些人认为，只要不犯大错误，不搞大腐败，小错误小毛病组织上会宽容原谅的；自己觉得现在社会上的风气就是这样，找人办事要送礼，不送礼就办不成事，既然人家都收，甚至有人贪婪地收，自己零零星星收一点也是正常的，是小事，算不了什么，无损于大节。这样慢慢地在思想上逐渐放松了警惕，由看不惯到看得惯，由不敢干到跟着干，由小节不保到大节有失。

四是心存不满的补偿心理。由于基层职数有限等种种原因，有的人认为自己在职务上没有得到提升，在工作上没有得到信任，在待遇上没有得到满足，总觉得社会和单位亏欠他的，于是就牢骚满腹，甚至破罐子破摔，产生找平衡的补偿心理，搞起了有权不用过期作废的把戏，用自己手中的权力和工作的便利，去弥补自己所谓的“损失”，以致成为别人的俘虏。

五是难以自控的矛盾心理。面对金钱和物质的诱惑难以自控，一些基层国税人员产生了用手中权力捞一把的念头，但慑于法律威严，缺乏以身试法的勇气。然而，当金钱和物质的诱惑占上风后，最终还是被利欲熏昏了头脑。在尝到“甜头”的同时，又摆脱不了紧张与恐惧，害怕自己的罪行暴露后，身败名裂，累及亲人，因此整日工作、生活在惶惶不安的紧张气氛中。

六是心安理得的交易心理。一些基层人员认为，自己辛辛苦苦干工作，为国家、为单位作出了贡献，吃一点、喝一点、拿一点是人之常情，是合理“回报”。也有人认为，为别人办了事，帮了忙，自己从来没向别人要过，都是人家主动送的，“投桃报李”是应该的。持这种心理的人由于利令智昏，把党和人民赋予的权力当成自己的私有财产，所以在利益面前常常表现为不择手段，力求把手中的权力作为资本，进行钱权交易，以税谋私。

七是孤注一掷的赌博心理。这种人崇尚“人为财死，鸟为食亡”的拜金主义哲学，在金钱的诱惑下，只要能捞到好处，得到经济上的利益，什么违法的事都敢干，什么党性原则、荣誉尊严、道德良心甚至自由生命都可以置之脑后。在“有权时捞一把，案发了自认倒霉，不被发现就赚了”的赌徒心理驱使下，胆大妄为，顶风作案，明知早晚要翻船，仍敢于以身试法。

八是为公无过的无畏心理。有些人头脑中存在“只要为公，自然无过”的认识，把“我不是为了自己”当成理直气壮的借口。在这种心理支配之下，他们置国家和人民的根本利益于不顾，滥用权力为小集体、小单位谋取利益。目前“集体腐败”已成为为税不廉行为的一种新倾向，其实质就是行为人期望通过集体决策分散责任以逃避惩罚。

三、防控和化解基层税务人员廉政风险的建议

（一）教育讲廉，防止思想失衡

一是经常性教育。基层国税部门要制订防范廉政风险学习教育计划，经常开展理想信念教育，认真落实思想分析、个别谈心交流等经常性思想政治工作制度，真正做到用心了解、留心观察基层干部的思想状态，及时准确地掌握同志们的真实思想，切实解决基层税务干部思想意识上“想什么、干什么、比什么”的问题，有的放矢地开展疏导和教育工作，使广大税务干部真正懂得“人要怎么做、权要怎么用、法要怎么执”，正确对待权利、地位和自身利益，做到对个人负责、对单位负责、对国家负责。要经常性进行党纪法纪教育，增强广大国税干部的党性观念和法纪观念，用纪律和法律规范大家的行为。

二是警示性教育。用大量的案例进行以案说法教育，分析违法犯罪的主客观原因，探索预防和化解廉政风险的有效途径，提醒大家在工作中始终保持清正廉洁，算好“四笔账”，远离“四条高压线”，做到“三不两正常”，即不受礼、不吃请、不说情，与纳税人保持正常融洽的征纳关系，在内部保持正常和谐的同志关系。对系统内少数违法案例进行剖析，揭示行为人的思想演变过程和思想根源，从反面警示税务干部引以为戒，始终保持清醒头脑，自觉做到不正之风不染，不义之财不取，不法之事不干，让大家懂得“平安就是福，自由值千金”的深刻含义，牢牢筑起拒腐防变的思想道德防线。

三是针对性教育。根据教育对象实际，分层次、有针对性地确定教育内容，把对重要岗位人员的廉政风险教育作为党风廉政教育的重点，突出因人施教、分类教育。在时间安排上，有针对性地抓好元旦、春节等重大节日期间的廉政风险防范教育工作，防止“节日病”发生，保证在节日期间任何单位和个人，不以任何名义、任何理由收受纳税人的礼金、礼券、礼品、礼物，不接受纳税人的宴请。同时，还应给每名税务干部发一封廉政公开信，为做好节日预防工作“提神醒脑”；给每位干部家属发一份慰问信，常吹“廉洁风”，做好“廉内助”，不断拓宽廉政风险教育渠道，积极营造反腐倡廉的良好氛围。

（二）排查析廉，防止风险失察

一是排查重点风险环节。通过梳理、细分、排查，针对日常税收管理工作中存在的漏洞和薄弱环节，以及税务管理、税款征收、发票管理、纳税检查、税源监控、纳税评估、行政许可、队伍管理等环节存在的普遍性、苗头性和倾向性问题，进行归纳分析，从中找出带有共性和规律性的问题，查找风险点，把全部工作事项中可能遇到的风险明确无误地标示出来，把风险防范意识融入日常税收工作中，对所有可能发生的廉政风险实施有效控制。

二是排查重点风险岗位。对所有岗位的风险点进行科学分析评估，重点排查基层一线执法人员和基层领导干部。要针对每一个岗位、每一个人查找廉政风险点，使每一道工作程序、每一个工作岗位、每一名工作人员相对的廉政风险点明晰化。要充分考虑不相融职务相互分离的制衡要求，细化和明确工作职责，合理分解岗位权力，搭建起分权制约、前后控制的岗位职责体系，把源头预防的责任落实到具体岗位和具体人员，实现岗位、职权和责任的有机结合。

三是完善风险预警措施。查找到廉政风险点之后，要对廉政风险进行评估，包括风险识别、风险度量、风险分析、风险评价几个组成部分。开发应用廉政风险管理信息系统，在目前税务系统已有的各种征管软件的基础上，增加廉政风险提醒模块，重点抓好关键风险岗位预防管理，尤其是具有执法裁量权及行政决策权的岗位，对这些重点岗位分析风险成因，从中找出关键成因，将关键成因量化，确定其度量，分析确定导致风险事件发生概率，明确关键风险指标，建立风险预警系统，跟踪监测税收执法权与行政权力的行使，提醒、预警各相应操作程序所产生的潜在廉政风险，即当关键成因数值达到关键风险指标时，发出风险预警信息，一旦出现预警，立即实施风险控制措施。

（三）制度束廉，防止管理失控

一是建立领导责任机制。基层各单位各部门的一把手要成为防范廉政风险的第一责任人，建立健全内控预防体系建设组织领导机制，完善定期述职、述廉、议廉、评廉制度。同时，建立领导、部门、岗位责任制“三位一体”的责任体系，层层分解落实责任，强化过错追究，有效防范和化解廉政风险。

二是建立制度制约机制。在执法环节上进一步完善岗责体系、优化权力配置、突出税收管理员和涉税审批关键部位的管理，努力形成权力层层分解、工作环环相扣、相互监督制约的科学严密的管理链条。健全个人重大事项报告制度、廉政档案制度、廉政奖金制度、礼金礼品上交登记制度、八小时之外重大事项报告制度等制约机制。在内部行政管理上，建立健全财务管理制度、经费使用审批制度、固定资产使用管理制度，保证财物管理不出问题。

三是建立执法责任机制。建立全员执法责任制体系，以相关法律、法规为依据，结合税收工作实际，制定并细化岗位执法责任制，进一步推行执法程序化、规范化、标准化，做到以事设岗，以岗定责，明确每个岗位的主要工作职责和操作要求。严格执法责任过错追究制度，做到有权必有责、用权要监督、侵权要赔偿、违法要追究。

（四）监督促廉，防止执法失当

一是完善内部监督。基层税务部门应做好内部兼职监察员的聘任工作，充分发挥他们熟悉基层工作及人员思想状况的特长，密切配合税务纪检监察部门开展工作，共同抓好“两权”监督。要把监督制约的重点放在那些权力相对集中的重点人员、重点部位、重点环节上。特别是从事税款征收、税务稽查、一般纳税人认定、发票发售和出口退税等税收一线重要执法岗位的工作人员，最大限度地减少税收执法的随意性。认真落实交流轮岗制度，积极组织干部特别是税收一线执法人员和重点岗位人员的交流轮岗，努力从体制机制上治理为税不廉的问题。

二是强化外部监督。应在人大、政协、纪委、政府有关部门、公检法司、新闻媒体等部门，聘任特邀监察员和行风义务监督员，对国税工作进行明查暗访和监督。大力推行政务公开，及时公布税收政策法规、行政许可项目和税收征管制度规定，公开税收管理服务的岗位职责、办税程序、服务标准、办税时限等内容，主动接受纳税人监督。要通过座谈会、联席会、个别走访、发放调查信等形式，广泛听取对预防工作的意见，为基层国税部门防范和控制廉政风险工作出谋划策，形成一个触觉灵敏、反馈及时、行动快捷的社会监督体系。三是落实责任追究。对在“两权”监督中发现的问题和违法违纪案件，严格按照规定要求和环节，依纪依规及时严肃惩处，绝不姑息手软，以达到处理一个、教育多数的目的。对纳税人反映强烈、办事不公、态度不好、故意刁难、失职渎职、索贿受贿的税务人员，一经查实，按情节轻重分别给予戒勉谈话、调离岗位、反思待岗、行政处分等处理，涉及犯罪的移送司法部门立案处理。针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，不仅严格进行责任追究，还应组织全体税务干部认真剖析，举一反三，查找发案原因，并健全制度，强化管理，堵塞漏洞，有效防范和化解基层国税人员的廉政风险。

第五篇：农医所廉政风险防控机制建设工作总结

农医所廉政风险防控机制建设工作总结

按照县纪委《关于开展廉政风险防控机制建设的实施意见》文件的部署要求，我所自4月16开始进行了廉政风险防控机制建设工作。廉政风险防控工作坚持以科学发展观为统领，全面贯彻十七届五中全会和上级党风廉政建设工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，早研究、早计划、早部署，坚持将党风廉政建设与创先争优活动相结合，与作风建设教育相结合，着力解决党员干部职工在党性党风党纪方面存在的突出问题，以党风廉政建设的新成就，为全所发展提供强有力纪律保障。

一、主要做法

（一）领导重视，健全组织。为切实抓好我所廉政风险防控机制建设工作，根据乡党委的安排部署，我所及时召开会议传达了县纪委《关于印发<上犹县2012年深入推进廉能风险防控机制建设实试方案>的通知》（上纪字〔2012〕11号）文件精神，党支部书记郭勇胜作了动员讲话，研究布置我所开展廉政风险防控工作。为此安和乡成立了廉政风险防控机制建设工作领导小组。由党委书记任组长，黄骥乡长任副组长，各科室负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，由张敏同志任办公室主任，谢建华同志任干事，负责日常工作。并制定了《安和乡农医所廉政风险防控机制建设实施方案》，使该项工作做到有计划、有步骤地落实。

（二）大力宣传，营造氛围。廉政风险点查找是一项崭新的工作，工作要求高、涉及面广，时间紧、任务重，在工作中我所紧密结合工作实际，切实加强宣传教育，提高全所干部职工的思想认识，形成工作合力。一是认真学习县纪委关于开展廉政风险防控机制建设的实施意见及要求，深刻领会开展廉政风险点查找和防控工作的重大意义；二是立足实际营造浓厚的工作氛围。在召开全乡动员大会，充分动员的基础上，大力开展宣传教育活动；三是坚持把宣传教育与解决干部的思想问题相结合，开展了深入细致的宣传教育工作，把开展廉政风险点查找作为促进工作的一项重要举措。四是组织收看警示教育片，有效增强干部职工的廉洁自律意识。

（三）严格程序，认真查找。在工作中，在岗位风险点中我们抓住了以班子成员为重点，班子成员各人都分管几条线，权力相对来说比一般干部更大，就是说责任更大，潜在的廉政风险点就更多，接触到廉政风险点就更加频繁，这个就是我们抓的重点从正职到副职必须认认真真地一个点一个点地找，只有找出了风险点，才能有效地去防控。第二个重点就是抓重点科室的廉政风险点，合作医疗证发放、医疗费补助审核、医疗信息管理和上报等都是我所的重点排查部门，他们经常接触人、财、物的机会，潜在的廉政风险就比别人多。

二、工作成效

（一）加大廉政风险排查力度

我所以查找岗位风险、部门风险、单位风险为突破口，按照规定的程序、环节、要素逐一查找，并及时进行公示，做到“风险订到岗，制度建到岗，责任落到岗”，保证实效。我们重点围绕履行政府的行政职能、重点项目工作的落实、大额经费开支等方面，从岗位个人、部门、单位三个层次查找存在或潜在的廉政风险点。填写“廉政风险防控排查表”、“岗位廉政风险排查表”、“廉政风险排查及防控措施一览表”，要求各科室负责人要认真查找本科室的制度机制风险和岗位职责风险；填写“个人廉政风险点和自我防控承诺表”，要求从领导干部开始，每个人结合工作职责，认真查找个人的思想道德风险和岗位职责风险。干部职工潜在思想道德和岗位职责风险点16个，针对潜在的廉政风险点，结合各自实际，分别制订有针对性的防范措施16条。

二、建立风险预防机制

1、完善措施。在查准、查全、查深廉政风险的基础上，对可能在行政、业务、管理、岗位等环节上发生的廉政风险情况进行经常化分析，建立廉政风险分析机制；完善预防廉政风险的工作机制，在认真梳理单位职责权限、业务流程和规章制度的基础上，根据工作实际，建立健全在重大决策、重要人事任免、重大事项和大额资金使用等方面的议事规则、工作程序和规章制度。

2、建立机制。要求干部在廉政方面做出廉政承诺，风险等级评估，组织全所干部进行自查自纠，将廉政工作情况进行公开，对梳理出来的问题和业务流程、办事程序，向单位职工公示，实行“阳光”操作；建立问责制，对已经审核的廉政风险，和因制度不健全、工作不到位，导致廉政风险发生的，对当事人和责任人，按照党风廉政的有关规定要求，严格处理。

自开展廉政风险点查找以来，极大的提高了我所干部职工的廉洁从政意识，促进了农医所行政效能建设工作，切实转变了全体同志的工作作风，对于推动我所的各项工作提供了有力保障。

三、存在的问题

1、我所在开展廉政风险点查找工作，总的情况比较顺利，达到了预期的目的，但也存在一些不足：一是个别干部在思想认识上有一定的偏差，认为廉政风险只在领导干部身上存在，与一般工作人员无关，这是该项工作的难点，通过深入细致的思想组织工作和宣传教育，已澄清了这种模糊意识；二是制定的廉政风险点的查找不够全面，需要进一步完善。

2、开展廉政风险点查找工作是一项长期的系统工程，要加强宣传教育力度，要在全所干部职工中广泛开展，在科学发展观的指导下，建立机制、完善制度，促进职能工作的开展。

安和乡农医所

2012年9月25日