全市食品安全委员会全体(扩大)会议上的讲话大全

第一篇：全市食品安全委员会全体(扩大)会议上的讲话大全

在市食品安全委员会全体（扩大）会议上的讲话

（2011年8月30日）

同志们：

这次会议是市食品安全委员会调整充实后的第一次全体会议，主要任务是，学习贯彻国务院食品安全专题会议和省政府食安会第一次全体会议以及全省加强农村食品安全工作电视会议精神，分析形势，部署任务，全面提高我市食品安全管理工作水平。刚才，福泉副市长传达了调整市食品安全委员会领导成员的通知，鲁辛副秘书长传达了《市政府办公厅关于认真开展农村食品安全综合整治工作的意见》，庆生主任通报了市食安办成立以来的工作情况及下一步打算，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

市委、市政府高度重视食品安全工作，始终将其作为民生建设与和谐社会建设的重大基础性工程，牢牢抓在手上。特别是《食品安全法》颁布实施以来，我们不断健全监管体系，落实监管责任，广泛开展食品安全风险监测，着力健全完善有效防范食品安全事故的体制机制；集中用两年左右的时间，在全市范围内深入开展了食品安全整顿，对农产品、食品生产、流通、餐饮和重点食品实施了全方位、立体式监督检查，开展了“地沟油”与餐厨废弃物、违法添加非食品物质和滥用食品添加剂以及问题乳粉专项整治，严厉打击了食品安全领域的违法犯罪行为。近年来，我市没有发生重点食品安全事件，在省政府组织的两次督导检查和考核评比中，我市工作均获得高度评价。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，食品安全关系

每个人、每个家庭的健康和幸福，加强食品安全管理工作是促进社会和谐稳定的重要基石，是衡量政府依法行政、执政为民的重要标尺。当前，在食品安全监管方面，我们同其他地区一样，依然存在不少问题，食品安全领域的违法犯罪也呈现多样化、跨领域且更具隐蔽性的特点和趋势，近年来部分地区出现的“三聚氰胺”、“瘦肉精”等重大食品安全事故一再为我们敲响警钟，食品安全问题不容许有丝毫松懈和麻痹，其重要性怎么强调都不过分。抓食品安全不仅是一项重大的经济任务，更是一项重大的政治任务，各级要始终站在战略和全局的高度，充分认清抓好食品安全工作的极端重要性和其长期性、复杂性和艰巨性，以对人民、对社会高度负责的态度，全力以赴抓紧抓实抓好，努力为人民群众饮食安全提供可靠保障。工作中，要注意把握这样几个方面。

一、充分发挥食品安全委员会及其办公室的职能作用。根据《食品安全法》和中央、省里的要求，我们对食品安全委员会进行了调整，并相应成立食品安全委员会办公室，作为市食品安全委员会的常设办事机构，专门负责食品安全工作的综合协调，这是加快建成统一、权威、高效的食品安全监管机制的重大举措。市食品安全委员会办公室要切实加强基础工作建设，健全规章制度，制定工作方案，切实承担起综合协调、监督指导职能，做到加强而不包办，到位而不越位，将分散的监管资源协调好，织严食品安全监管网，不负全市人民的重托。市食品安全委员会各成员单位在食品安全监管方面的职责不变，各单位要围绕中心、服务大局，按照职责分工进一步细化目标任务，切实把各自负责的领域监督好、管理好。同时，主动搞好配合，搭建协作平台，形成监管合力。对食品安全工作中可能存在的监管交叉和盲点，食安办要组织协调好，细化责任分工，明确部门职责，确保不出现

监管空档。

二、扎实开展食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治及农村食品安全综合整治工作。开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作是解决当前食品安全问题的一项重要举措和紧迫任务。自4月份专项整治工作开展以来，各有关部门已经联合开展了多次拉网式监督检查。截至目前，全市共检查各类食用农产品、食品及相关产品生产经营业户2.8万户次，查处违规经营业户21家，下达限期整改意见书85份。下一步要在前期工作的基础上，切实做到思想上再重视，领导上再加强，责任上再明确，措施上再落实，确保专项整治工作取得明显成效。要加大对乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加剂、酒类等重点行业领域和重点品种的整治力度，采取打防并重、扶优劣汰综合措施，对重点食品企业的出厂批批检验、驻厂监管、加强产品追溯管理等实行更加严格的监管、对生鲜乳收购、活畜贩运、屠宰等重点部位和小作坊、小摊贩、小餐饮等薄弱环节，要加大监督检查的范围与频率，不搞形式，不走过场，不留死角，切实消除事故风险隐患。要重点治乱，依据《食品安全法》和《刑法》修正案，按照国务院近期食品安全工作的部署要求，对各类违法违规行为从严、从快、从重查处，触犯刑律的，要及时移交司法机关追究刑事责任，让违法者付出高昂代价。同时，要且抓好农村食品安全综合整治工作。对这项工作，省政府已经召开专题电视会议进行了安排和部署，确定从现在起到年底，综合整治农村食品安全方面存在的突出问题。各级、各有关部门要按照省、市方案要求，及早动员部署，并按照各自职责分工开展好相关领域的监督检查，确保综合整治收到实效，不断提升农村食品安全工作保障水平。

三、着力加强食品安全各个环节的监管。各成员单位要各司其责，认真做好养殖、食品生产加工、市场流通、餐饮服务和食品进出口等各个环节的食品安全监督管理工作。一是加强食用农产品的监管。深入开展蔬菜、水果、畜禽产品、水产品中农兽药和禁用药物残留监测，加强饲料质量安全监测，严厉打击在饲料、原料和产品添加有毒有害化学物质和养殖过程中使用违禁药物行为。二是加强食品生产加工环节的监管。督促食品企业严格执行国家标准，落实主体责任，严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和用回收食品生产加工食品的行为，坚决取缔无生产许可证、无营业执照的非法食品生产加工企业和小作坊。三是加强食品流通环节的监管。完善食品市场主体准入机制，健全流通环节食品安全抽样检验和退市制度，突出农村及城乡结合部等重点区域和薄弱环节，深入开展专项执法检查，坚决惩处销售过期变质、假冒伪劣和不合格食品的违法行为。四是加强餐饮消费环节的监管。进一步提高餐饮服务准入门槛，坚决查处餐饮单位无证经营行为，深入开展餐饮消费环节专项整治和专项检查，严厉打击采购和使用病死畜禽及其制品、劣质食用油、劣质酒类、食品及原料的违法行为。全面清查宾馆酒店餐厨垃圾的收购去向和使用目的，一追到底，从源头上根治“地沟油”。五是加强食品进出口环节监管。严格办理进出口食品海关相关手续，加强进出口食品、食用农产品的检验检疫监管，确保进出口食品、食用农产品的质量安全，维护我市出口食品的品牌形象，提升国际竞争力。

四、着力构建食品安全长效机制。要按照“标本兼治、重在治本”的原则，认真抓好关键领域、关键环节的建章立制工作，加快推进食品安全管理工作的制度化、规范化，健全完善食品安全工作长效机制。一是抓好信用体系建设。推动食品生产经营行

为诚信体系建设，引导企业确定依法生产、诚信经营、确保质量的经营理念。今年年底以前，要对所有食品生产经营者建立食品安全信用档案，完善食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制，将企业信誉状况与工商、金融等机构服务挂钩，切实提高企业信用管理的效果。所有食品生产经营单位负责人和主要从业人员，每年要接受不少于40小时的职业道德教育培训，提高经营者诚信经营的自觉性和主动性。要引导食品企业尽快建立风险管理和不合理产品召回等制度，深入开展自查自纠和内部监督，切实提高内部食品安全事故防范能力。二是抓好检验监测体系建设。各相关部门和所属检测机构要增加配备先进适用的检测检验设备，为提高检测检验工作的准确性提供技术保障。要加强对农产品、食品生产、经营和消费环节的质量监督抽验，不断提高检验监测覆盖率。要进一步整合检验监测资源整合，实现食品安全检测资源和信息共享。三是抓好应急体系建设。抓紧制定出台《食品安全事故应急预案》，建立健全食品安全事故应急处置体系，针对食品安全事件的具体类别，进一步明确各个环节的处置流程和工作措施，健全快速反应机制，提高应急反应能力。各涉食相关部门要增强应急意识，加强舆情监测，安排专人关注网络、报纸等舆情信息，及早发现突发事件苗头，早发现、早报告、早研判、早处置，力争把各类事故消灭在萌芽状态，防止事态扩大。要科学妥善处置重大食品安全事件，及时启动应急机制，有序开展人员救治、问题核查、产品清缴、信息发布、舆论引导等工作，努力减少事故影响和损失。四是加快食品安全管理信息化建设。要深入研究和积极探索利用先进信息技术，实现对食品生产经营者在采购、加工、存储、运输、销售等一系列环节的全程监管，实现食品安全监管的网络化、标准化，努力提高

监管效率。这项工作可以在基础比较好的区域或系统先行试点，积累经验后在全市推广。

五、进一步加大对食品安全工作的组织领导。食品安全工作难度大、责任大、压力大、风险大，必须有统一有力的组织领导作保障。一是落实领导责任。各级政府要对本地区食品安全及整顿工作负总责，主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要靠前指挥、具体协调调度，及时研究处理关系食品安全的重大问题。对重大食品安全专项行动要统一领导、统一部署、统一协调，确保行动有力，效果突出。二是建立健全食品安全工作体系。按照国务院和省政府的要求，县级以上人民政府必须在年底前全部建立食品安全综合协调机构和办事机构，各区县要尽快展开机构组建工作，切实在年底前做到机构、人员、经费“三到位”。同时，采取多种形式在乡镇、街道、社区建立食品安全监督员和信息员，做到监管网络纵向到底、横向到边，不留监管死角。三是健全完善工作制度。健全完善工作评价考核制度。认真组织对各级、各有关部门食品安全工作考评，奖优罚劣，对工作不到位的要重点指导和督办，对领导不重视、成效不明显的要予以批评，存在失职、渎职行为的要严肃查处。健全完善工作调度和信息沟通制度。定期召开调度会，分析形势，研究解决问题，总结经验，查摆不足，畅通信息沟通渠道。健全完善有奖举报制度，使用好专项奖励资金，鼓励全社会参与监督。健全完善食品安全信息发布制度，公开监督执法信息，扩大社会公众对食品安全问题的知情权。四是切实加大投入。各级要加大食品安全工作的投入，对食品安全执法给予经费保障，对增强食品检验能力、提高技术支撑水平给予重点支持，加强快速检验监测设备配备，提高综合执法水平。五是强化宣传教育。广泛利用新闻媒体报道食品安全工作的法

律、法规和相关政策，报道食品领域重质量、守信誉的典型，同时加大对生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品违法犯罪行为的曝光，正确引导群众消费，增强消费信心。要以食品安全“五进”活动（进企业、进社区、进校园、进机关、进家庭）为切入点，采取人民群众易于接受的形式和载体，多层次、多方位普及食品安全科学知识，增强人民群众的食品安全意识。

同志们，食品安全工作责任重大，任务繁重。希望大家振奋精神，高度负责，扎实工作，不断开创食品安全工作新局面，为殷实和谐经济文化强市建设提供坚实保障。

第二篇：全区安全生产委员会全体扩大会议上讲话

在区安委会全体（扩大）会议上的讲话

同志们：

今天区安委会在端午前夕召开全体（扩大）会议，主要任务是，部署节假日期间的安全生产工作，提出下半年工作初步建议。刚才，区安监局 xx 局长代表区安委会作了很好的报告，请各街道、开发区、区各有关部门和单位对照要求，认真抓好落实。下面，我就切实做好下阶段全区安全生产工作再强调三点意见。

一、警钟长鸣 今年以来，全区上下认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列决策部署和重要指示，深入贯彻落实习近平总书记对安全生产的重要指示，牢固树立安全发展理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以“安全生产年”活动为主线，以“三项行动”、“三项建设”为抓手，全区安全生产工作取得了一定成效，体现为“三个更”：一是意识更强，各级领导对安全生产工作更加重视，组织工作力度进一步加大。二是措施更实，“安全生产年”各项工作扎实开展，各项基础工作有了新进展，本质安全度进一步提高；三是监管更严，重点工作、重点行业领域安全防范措施进一步加强，无论是专项整治、生产型企业安全生产评估及分类监管工作还是安全标准化建设都取得了明显的成效。今年 1-5 月份，全区各类安全事故实现稳中有降，事故起数和死亡人数同比分别下降 21%和 13%。工矿商贸、道路交通、消防火灾、农业机械等五项控制指标均未突

破市政府年初下达的控制指标。成果来之不易，凝聚了方方面面尤其是在座各位的心血和汗水，在此，我代表区政府对大家过去一年的辛勤工作表示衷心感谢和诚挚的慰问！

当然，在成绩面前，我们也要清醒地看到，当前全区安全生产形势依然严峻，不可有丝毫的松懈。一是事故总量仍然偏多。各类事故时有发生，道路交通事故高发的状况还没有从根本上得到遏制。尽管死亡人数同比是下降的，但事故起数仍处在高位。二是事故隐患仍然突出。道路交通、建筑施工、“三合一”、“多合一”场所消防安全等行业和领域安全隐患较多。三是安全责任仍有空隙。一些企业安全生产责任制落实不够到位，安全保障投入不足，事故防范和应急处置能力还比较低，工作上还存在一定盲区。四是宣传培训仍需加强。安全教育与培训在相当多的企业没有得到真正落实，公众安全意识还比较淡薄，自我保护能力不足，安全生产知识和技能缺乏。五是监管任务仍很繁重。全区 2000家生产型企业，130 多家化工生产、使用、经营、储存单位，30多处重大危险源，100 多户烟花爆竹经营点，加之辖区市场、商场、餐饮、文化娱乐、站点、学校等人员密集场所不断增多，安全生产压力很大。在道路交通方面，随着北翼新城区建设步伐加快，城市道路骨架进一步拉开，加大了道路交通安全管理的难度。另外，当前正处于新冠肺炎疫情逐渐稳定，经济逐渐回暖，部分中小企业恢复生产，年底为赶订单，容易出现超能力、超负荷生产现象。

六月酷暑，这个时期是各类安全生产事故的高发期。如果稍

有疏忽，就有可能发生安全生产事故，甚至会发生重特大安全生产事故。因此，全区各单位、各部门决不能盲目乐观，掉以轻心，必须保持清醒的认识，高度的警觉，充分认识安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性，切实做到防患未然，警钟长鸣。要仔细查找分析当前存在的问题和薄弱环节，采取措施，堵塞漏洞，打好最后的攻坚保卫战，坚决防范和遏制重特大安全事故，确保人民群众生命财产安全。

二、突出重点 各街道、开发区、区各有关部门和单位要紧紧围绕“安全生产年”的各项工作任务，以“严控事故死亡指标、推动全区安全生产形势稳定”为目标，继续抓好安全生产“三项行动”和“三项建设”，认真履行好各自的工作职责，努力实现我区安全生产形势的持续稳定好转。

（一）进一步强化安全生产责任制。安全生产工作最能体现领导干部的责任心。抓安全首先就要抓责任，没有责任就谈不上安全。一方面，要强化安全生产监管责任。正确处理好安全与发展、安全与效益的关系，认真履行安全生产“一岗双责”，在加快经济社会发展的同时，把安全意识记在心上，把安全责任担在肩上，把安全工作抓在手上，切实将监管责任落到实处。另一方面，要强化企业安全生产主体责任。要督促指导企业落实安全生产主体责任，提升企业安全管理水平，依法落实企业法定代表人安全责任，确保其法律责任和社会责任落实到位。要分层次建立健全各管理机构和岗位安全生产责任制，将安全生产工作目标和

责任落实到每个车间、工段、岗位，落实到生产经营活动的每个环节。要强化安全生产行政问责制。按照“四不放过”原则，严格查处各类事故，严肃追究有关人员的责任。要将安全生产事故的责任追究向事前延伸，加大对隐患排查治理的责任追究，对事故查处不力或事故处理不落实的，要通报批评，直至追究相关领导责任。

（二）进一步加强对重点行业（领域）的安全监管。一要强化对道路交通安全的监管。要全面落实“五整顿”、“三加强”各项工作措施，深入推进道路交通安全集中整治。继续深入治理超载、超限、超速和酒后驾车、疲劳驾驶，以及危险化学品运输车辆、客运车辆、工程车辆等违规、违章行为，严厉打击无证驾车以及非营运车辆营运等违法行为。要针对降雨特殊情况，加强道路巡查、疏导工作，进一步规范道路运输行车秩序，努力压降道路交通事故。要切实加强学校周边交通安全整治及交通安全宣传，保证学生交通安全。二要强化对人员密集场所的监管。深入组织开展对文化娱乐场所拉网式检查，对存在重特大消防隐患又不能按规范完成整改的场所，要严格整治。对“三合一”单位和人员密集场所火灾隐患要严格督促落实整改措施，确保按时整改到位。三要强化对中小学校的安全监管。教育部门要积极会同消防、安监等部门，在全区各中小学校中广泛开展冬季防火知识、交通安全知识的宣传教育活动，切实提高他们的安全防范能力。同时要加强对校园、教室、宿舍、食堂等场所的监督检查，及时排除隐患，防止学生集体中毒等重特大安全事故的发生。四要强

化建筑施工行业的监管。建设部门要加强监管，督促施工单位切实做好高处坠落、施工坍塌和塔吊倒塌等事故的预防工作，要严格建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用“三同时”的预评价、审查等前置审批制度，切实从源头上预防安全生产事故的发生。五要强化对危险化学品行业和烟花爆竹经营的监管。要以《安全生产许可证条例》和《危险化学品安全管理条例》为抓手，严格准入条件，切实规范危化品生产、经营、运输秩序。认真开展化工企业安全检查，加大化工企业安全隐患排查治理力度，坚决关闭不符合安全生产条件的化工企业。安监部门要加强烟花爆竹零售点的安全监管，与公安、工商、消防部门一道进行全面检查，各街道要全面配合，坚决打击私产、私销、私运、私储烟花爆竹的违法行为。要引导群众到合法零售点购买合格产品，并加强燃放安全知识的宣传教育，确保安全。

（三）进一步加大安全保障投入。安全投入是实现安全生产的重要保障，要针对当前安全生产基础薄弱的现状，进一步加大安全投入，努力提高安全保障水平。一是加大企业安全生产自主投入。要积极引导督促企业加大安全生产投入，鼓励企业成为安全生产的投资主体，努力弥补安全欠帐。二是加大政府投入。区、街道两级要进一步加大安全生产宣传教育、标准化建设、应急救援、事故调查处理、危及公共安全的重大危险源、重大事故隐患整改以及配备必要的安全生产监督管理装备设施等方面的投入，全面提高全社会安全生产保障能力。三是注重发挥中介机构技术

保障作用。要积极引导发挥中介机构在企业隐患排查治理、安全生产科技进步、安全管理咨询等方面的重要作用，充分发挥专家组成员在安全生产日常监管中的技术支撑作用。

（四）进一步强化安全生产宣传教育培训。安全生产宣传教育培训是一项长期性、系统性、基础性工作，必须不断增强。一要重宣传。要宣传普及安全法律和安全知识，提高全社会的安全意识，强化社会监督；要倡导和树立“以人为本”的安全价值观，着力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。二要重培训。要组织开展多层次、多形式、多渠道的安全知识普及培训，重点抓好企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、高危行业从业人员、外来务工人员的安全培训，努力提高各类从业人员的自我保护意识和安全技能。三要重建设。进一步加强活动载体建设，不断丰富内容、创新手段，积极开展“安康杯”、安全标兵班组等活动，发挥基层工会等群众组织的作用，发动职工参与和监督企业安全生产工作。

三、强化领导 （一）加强领导，转变作风。抓落实、见实效至关重要。各街道、开发区、区各有关部门和各生产经营单位，要坚持以人为本、安全第一、预防为主、综合治理，牢固树立“安全发展”的理念，正确处理安全与生产、安全与发展、安全与效益的关系，力确保全区安全生产形势继续保持平稳。区有关部门和单位要进一步弘扬求真务实精神，指导督促企业和有关方面，认真细致地抓事故防范，不放过每一个环节、不遗漏每一个隐患，对查出的 问题一定要整改到位，对发现的隐患一定要消除，严格把关，不留情面，一抓到底。

（二）严格考核，按章奖惩。通过新闻媒体、简报等载体，定期公布安全生产各项工作任务的完成情况，充分发挥舆论监督、社会监督的作用，工作被动的，要分析原因，及时采取有效措施。区政府将严格按照绩效考核办法，做到过程考核与绩效考核并重，兑现奖惩，不打和牌，以此推动安全生产责任真正落实到位。

（三）各负其责，齐抓共管。安全生产涉及面广，工作复杂，需要各方面通力合作。要进一步理顺综合监管与行业监管、政府监管与企业管理等方面的关系，明确各自的职责。区、街道（开发区）各级安全生产委员会及其办公室要充分发挥综合协调作用。区安监局要有效发挥安全生产综合监管职能，加大监督检查的力度，依法严厉查处各种违反安全生产法律法规的行为。区发改、建设、消防、商贸、农经、教育、纪检监察等负有安全生产职责的相关部门要抓好职责范围内的安全生产工作，对安全生产薄弱环节采取有效的防范措施。要严格坚持“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，切实承担行政监管责任，坚决纠正有法不依、有章不循和麻痹松懈思想。工会、共青团、妇联等组织要发挥各自优势，开展各种形式的群众性安全生产活动。新闻部门要坚持正确的舆论导向，大力宣传安全生产的方针政策和法律法规，推广先进典型和经验；对忽视安全生产、导致安全事故的典型事件，要予以曝光。努力形成“政府统一领导，部门依法

监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的安全生产监管工作新格局。

同志们，安全生产工作始终是只有起点，没有终点。我们一定要以对人民群众高度负责的态度，认清安全生产监管的神圣职责和重大使命，切实增强紧迫感和责任感，进一步加强领导，落实责任，转变作风，扎实工作，努力促进安全生产工作再上新水平，为推动全区经济社会平稳较快发展创造良好的安全环境。

第三篇：县长在县委全体扩大会议上的讲话

凝聚共识

沉着应战

坚定不移加快推动经济社会协调发展

——在县委全体（扩大）会议上的讲话

县长

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同志们: 刚才，****书记代表县委常委会作的工作报告，全面贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会，中央经济工作会议、省第九次党代会、省委九届七次全会、市第三次党代会、市委三届四次全会精神，全面总结2013年工作，深刻分析当前形势，明确了今年经济工作的指导思想、主要目标、总体要求和工作重点，具有很强的针对性和可操作性，对各乡镇、各部门进一步统一思想、创新举措、推动工作，具有重要的指导意义。我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我讲三点。

一、抓早抢先，迎风破浪，2013年经济工作成绩显著

2013年，面对经济下行压力大，自然灾害频发，我县固定资产投资基数大、指标高、任务重，财源支撑少，财政自给能力弱，经济增长乏力，社会热点难点多、综合整治任务

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重，灾区恢复重建时间紧等严峻形势，县委、政府团结带领全县各族人民，按照中央、省、市的决策部署，牢牢把握“稳中有进、稳中有好、稳中有快”的总体要求，科学谋划，沉着应对，早安排、早部署，加强组织领导，层层签订责任状，细化任务、落实责任，强化跟踪督查督办，坚定不移抓投资，坚持不懈抓民生，坚决果断抓治理，圆满完成了目标任务，如期兑现了新一届政府年初在人代会上作出的庄严承诺，实现了“开门红”。初步测算，完成生产总值**%，其中第一产业完成增加值**亿元，增长**%；第二产业完成增加值**亿元，增长**%；第三产业完成增加值**亿元，增长**%。完成财政总收入**亿元，增长**%，其中地方财政一般预算收入**亿元，增长**%。完成规模以上固定资产投资**亿元，增长**%。农民人均纯收入达**元，增长**%；城镇居民人均可支配收入达**元，增长**%。一年来，我们咬紧牙根，逆流而上，克服发展道路上的重重困难，全力以赴抓好了以下几方面工作：

第一，花大力气下狠功夫，千方百计保增长。研究出台十六届人民政府工作规则，制定印发项目招投标、资金拨付等四个管理制度，成立保增长领导小组，强化对经济发展工作的组织领导，召开重点项目推进现场会，加强对重点项目进展情况的分析研究，确保固定资产投资有效增长。采取“抓－ 2－

大不放小、应征尽征”，“依法统计、应统尽统”的财税、统计工作举措，切实增加财税收入。坚持“一月一分析、一季一总结”和跟踪督查，有效推动经济平稳发展。具体做到了“五抓”：一抓农业经济保增长。调整农业产业种植结构，强化粮食生产，完成农作物播种**万亩，预计粮食总产量达**万吨，实现连续**年增长，年均增幅在**%以上。大力发展以核桃、花椒、水果、中药材为主的生态产业，累计完成种植**万亩；种植烤烟**万亩，收购烟叶**万担，实现烟农收入**万元，烟叶税**万元。高度重视动物疫病防治，畜牧产业健康发展，预计年末大小家畜存栏**万头（只），畜牧产值达**亿元。按时足额兑现农资综合直补、退耕还林补贴、草原生态保护补贴、能繁母猪补贴等各种支农惠农资金**万元，建立**个惠农支付服务点，实现金融服务全覆盖。深入推进扶贫开发，实施农田水利、新农村建设、村容村貌整治、农村道路硬化、一事一议等工程，有效改善群众生产生活条件，农村经济稳步发展，预计完成农业总产值**亿元，增长**%。二抓工业经济保增长。不断改善园区基础设施条件，加大煤炭资源整合开发力度，实施水电站增容扩效、风电站建设等工程，提高能源产值。强化民营企业的指导服务和政策支持，深入开展政、银、企合作，解决生产经营中存在的困难和问题，不断增加民营经济产值。预计完成工业总产值**亿元，－3－

同比增长**%，其中规模以上工业企业增加值**亿元，同比增长**%；实现规模以上工业利税总额**亿元，同比增长**%。三抓商贸旅游经济保增长。加强旅游基础设施建设和行业管理，旅游综合经济不断提高，接待海内外游客**万人次，实现旅游综合收入**亿元。有序推进交通运输、邮电通信、商贸流通、金融等服务业健康发展，预计完成社会消费品零售总额**亿元，增长13.4%。四抓项目建设拉动投资保增长。完善县级领导挂钩联系重点项目制度，加大招商引资力度，全力推进重大项目建设，加快市政建设步伐，扎实开展灾后恢复重建工作，项目建设稳步推进，拉动全县经济社会协调发展。五抓农民增收保增长。加大“农转城”工作推进力度，完成转户**人，超额完成目标任务。加大农村劳动力转移培训力度，鼓励自主创业，不断优化产业扶持政策，实施富民产业发展工程，促进农民增收。

第二，破新难题下苦功夫，抓实基础设施建设。成立领导小组，由政府主要领导带队，多次到省级部门汇报争取落实项目资金。有针对性地组织申报项目，对已上报的项目，加强跟踪落实，积极向上汇报衔接，确保项目落地建设。鼓励发展本地企业、引进有实力的外资企业，建立完善招商引资项目退出机制。认真落实项目建设和项目法人责任制，强化资金监管，倒排项目工期，加快项目进度，确保项目质量。－ 4－

**建设加快推进；**、**，**治理等市政工程完成建设；煤矿技改工程竣工并通过验收；年产**吨药木瓜生产项目竣工投产，**万亩马铃薯生产基地完成建设；农村危房改造、校安工程建设扎实推进；**、**、**开发等项目加快建设；**深度贫困村综合发展项目稳步推进；灌溉渠道修复，农村饮水安全，**、**等水库建设，县城输水管道和水厂改扩建等项目取得实质性进展；**改扩建、**启动实施；土地开发整理、泥石流灾害治理项目步伐加快。全年开工建设项目**项，竣工**项，在建**项，其中完成投资在**万元以上的重大项目有**项。

第三，用真本事下实功夫，保障和改善民生。以民生无小事为根本，用顶得住压力、担得起责任、舍得多投入的本事，紧密衔接保增长与惠民生，充分调动社会各界参与经济建设、社会建设。加强就业创业、社会保障、教育均衡、老年事业、住房保障、防灾减灾等方面建设，不断完善民生保障体制机制，有效改善民生。加大教育基础投入，实施骨干教师津贴制度，不断增强师资力量，各类教育协调发展。优化医疗条件，有序推进医疗保险制度，医疗服务能力明显增强。广泛开展文化活动，文体广电事业健康发展。落实就业政策，新增城镇就业**人，城镇失业人员再就业**人，困难人员就业**人，城镇登记失业率为**%。支付**万元，解决

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**名民办和代课教师遗留问题；投入**万元，解决**名天保一次性安置职工社会保险补贴问题；发放农村养老保险金**万元；建成**，为群众节支**多万元。实施农村危房改造**户，廉租房和公租房**套，安居工程**户，补贴低收入家庭住房**户，兑现在职人员住房补贴**万元。

第四，谋新举措下真功夫，保护生态环境。实施“七彩云南保护行动”，加强环境监管，强化森林防火工作，推行政府、林业部门、天保实施单位、森林防火成员单位“四线责任制”，落实第一责任人、主要责任人、重要责任人和直接责任人“四个责任人”制度，严格执行凭证限额采伐，增聘管护人员，加强卡点工作力度，广泛开展义务植树、城乡绿化活动。狠抓耕地保护、地质灾害防治、国土资源珍惜利用和水土流失治理工作。开展矿山执法检查，坚决取缔私挖乱采、破坏资源环境行为；强化煤矿及非煤矿山企业污染治理、植被恢复等工作，遏制生态环境恶化。实施沼气池、节柴改灶、微小水电和太阳能推广等节能工程，强化减排督查工作，单位GDP能耗下降**%。

第五，抓执行力下深功夫，促进政府自身建设。结合中央八项规定和省、市有关规定，加大作风督查和问责力度，严肃惩戒。进一步改进文风、会风和工作作风，做到听实情、办实事、求实效。严格落实厉行节约各项规定，弘扬艰苦奋－ 6－

斗、勤俭节约的优良传统，反对铺张浪费。严格控制公务经费支出，做好增收节支工作，切实降低行政成本。重点解决“形象工程”和“政绩工程”等问题。规范行政执法行为，强化监督检查、考核评比，提高依法行政水平；行政复议与行政诉讼工作有效衔接，政务公开和服务工作扎实开展，不断缩短办事时限，提高了工作效率。坚持把党风廉政建设和经济工作同部署、同检查、同落实。执行力不断得到强化，干部作风进一步好转，领导干部的议事决策水平明显提高，权力运行进一步规范，办事难、落实难问题得到有效解决，为完成今年各项目标任务提供有力保障。

第六，出新思路下硬功夫，推进平安创建。深入开展道路交通、矿山、食品药品等安全生产专项整治活动，安全生产形势不断好转，2013年交通事故死亡**人，同比减少**人。深入开展禁毒人民战争，加强艾滋病防治工作。强化矛盾纠纷排查调处，妥善处理社会各类矛盾。保持高压态势，多措并举严厉打击“两抢一盗”等多发性和恶性违法犯罪行为，不断提高市民的安全感，群众满意度和安全感测评，由全省第**位上升至**位。

二、深刻领会，找准节点，全面落实深化改革各项工作部署 2014年是深入贯彻十八届三中全会精神，全面落实中央、省、市深化改革精神的第一年，是**人民政府执政的第

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二年。省委九届七次全会、市委三届四次全会对深化改革工作，作出了明确的安排部署，我们一定要把思想和行动统一到省、市和县委的决策部署上来，认真抓好行政体制、财税体制、金融体制、重点领域价格形成机制和城乡协调发展体制机制等经济体制改革方面的工作。为扎实做好我县改革工作，争取主动，我们要具体做到“四抓”：一抓学习领会。深入学习改革精神，深刻领会改革的内涵、意义、重要性和必要性，吃透政策，结合实际，抓好贯彻落实。二抓分析研究。认真分析我县实际，解放思想，找准改革工作的切入点和突破口，扎实工作，努力推动改革工作有序开展。三抓作风建设。切实改变工作作风，避免形式主义，突出解决作风漂浮、落实不力、效率不高，不作为、慢作为、乱作为等问题，要抓住关键，精心组织、细化措施，逐一推进，形成“想好了就要提出来，提出来了就要研究，研究了就要有结果，凡是定了的就要干，干了就要干好”的工作格局。四抓推进落实。一是全力推进行政体制改革。搞好上下联系，承接好下放的审批事项，加强政府监管能力建设，做到政府该放的权坚决放开放到位，政府该管的事坚决管住管好。稳步推进新一轮政府机构改革和事业单位分类改革，加强重点领域执法，公开行政权力清单，强化部门职能职责，提高干事创业能力，加快法治政府和服务型政府建设。二是有效推进财税体制改－ 8－

革。增强预算管理透明度，清理整合规范专项转移支付项目，逐步完善部门预算制度，健全财政国库管理制度，积极推进“乡财县管”财政管理方式。三是深入推进金融体制改革。逐步引进金融机构入驻**，完善金融管理体制机制，繁荣金融市场，激发金融发展活力，加大金融对重点项目、“三农”、中小企业和园区的支持力度，提高金融服务能力。四是稳妥推进重点领域价格形成机制改革。努力推进电力、煤炭等重点领域改革，鼓励民间资本进入能源领域。稳定生猪市场和电力价格；坚决整治“两违”，控制土地私买私卖，进一步规范林权流转。五是深化推进城乡协调发展体制机制改革。大力发展农业规模经营；深化户籍制度改革，有序推进“农转城”工作；进一步完善城镇建设总体规划，推进小城镇建设工作，加快整乡、整村推进和新农村建设，实施“一事一议”和村容村貌整治工程。

三、统筹谋划，沉着应战，攻克2014年经济工作堡垒

今年是全面实施“十二五”规划的第四年，也是落实省政府三个现场会精神最重要的一年，会议确定的项目任务均要求在2015年前完成。做好今年的经济工作意义深远、使命光荣、责任重大。

按照中央、省、市对经济工作的决策部署，以“稳中求进”为总基调，我们结合“十二五”规划发展目标，科学制定了2014

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年经济社会发展的主要预期目标，其中规模以上固定资产投资完成**亿元，主要从实事求是的角度有以下几点考虑：

第一点，核定基数过大。**********。第二点，增幅目标过高。**********。第三点，项目支撑不足。**********。

综合以上因素，我们认为，固定资产投资增速调整，既不能违背**发展的实际，盲目追求高增长，又不能把目标定得过低，影响整体发展的进度，从而拖全市的后腿，应该准确把握尺度，处理好速度与质量的关系，保持经济适度发展。将规模以上固定资产投资目标确定为**亿元，既不会影响**整体发展速度，又不违背“十二五”规划发展纲要，反而有利于全县经济社会实现连续性、持续性发展。

对今年的经济工作，**书记刚才已经作了全面的安排部署，要顺利实现这些目标，圆满完成“十二五”规划和确定的各项工作，时间紧、任务重，我们务必要进一步统一思想，集中精力，举全县之力，撬动**经济社会发展，因此，必须对经济社会发展的重点领域提前发起总攻，利用今明两年的时间攻克各项目标任务。

第一，主攻农业经济。认真贯彻落实中央、省市有关经济工作和农业农村工作的决策部署，突出特色“抓”调整，稳步推进马铃薯、荞麦、蔬菜、烤烟等农作物种植，大力推进－ 10－

核桃、苹果、花椒、中药材等产业发展，提高经济、社会和生态效益；依托科技“快”调整，发掘本地农业土专家、引进外地专家，为农业发展提供科技支撑；典型示范“带”调整，充分发挥示范户、规模大户、龙头企业的辐射带动作用，提升农业产业附加值；用活资金“助”调整，挤出资金用“四两拨千斤”的办法引导产业发展，实现户均有一项增收产业。强化科技增粮措施，提高复种指数，扩大规模经营，实现粮食增产。实施人畜饮水安全、水库干支渠防渗、“五小”水利、农村蓄水灌溉建设；开展中低产田改造、土地整治开发，农产品质量监测站、农村路网、“一事一议”等工程建设，不断改善农业基础设施条件。重视绿色食品生产，加快推进优势农产品基地建设，巩固发展经济林果产业，规划建设**示范基地，着力提高生态农产品产值。大力发展畜牧养殖，加强动物疫病防治，扩大规范化养殖规模，提高畜牧业产值。兑现各种支农惠农补贴，实施农业综合开发、家电下乡等政策，加大农村剩余劳动力转移培训力度，增加劳务经济收入。实现农民人均纯收入**元，增长**%。

第二，强攻工业经济。进一步整顿和规范矿产资源开发秩序，坚决破除非法利益格局，彻底纠正各类涉矿违法行为，全面加强矿政管理，深入推进矿产资源市场化配置。不断完善园区基础设施建设，加快**、**和**开发，加强协调服务，－11－

加快引入讲诚信有实力的合作企业入驻园区，加快新型工业化发展步伐。继续实施**、**、**等项目，推动矿业经济提质增效。加快实施水电站增效扩容、变电站改造等工程，建设风电场和水电站，不断提升能源工业产值。强化发展农产品加工业，提升农产品品牌效应。

第三，力攻旅游商贸经济。理顺、健全景区管理长效机制，推进旅游基础设施建设，改造提升通信、商贸、娱乐、餐饮等服务业，提高旅游接待服务水平。着力开发**、**、**等土特产商品，推动商贸物流快速发展；加强旅游文化产品开发，打造特色旅游景点，积极拓展国内外旅游客源市场，促使旅游经济由景区经济向综合经济、惠民经济转化。加强旅游行业管理，深入开展食品安全专项整治行动，严厉打击非法经营行为，建立良好的旅游市场经营秩序。实现社会消费品零售总额**亿元，增长**%。

第四，狠攻基础设施建设。以扩大内需战略为基点，有针对性地储备、申报项目，加强跟踪落实，促使项目尽早开工建设。立足自身资源优势，出台优惠政策，提供优质服务，努力构建招商引资的环境高地、政策高地、投资洼地，吸引投资商来宁参与开发建设；完善招商引资退出机制，切实提高签约项目的履约率和资金到位率。加快推进**、**、**、**等重大项目建设；积极开展**前期工作；实施**、**、**等建－ 12－

设项目；争取**、**、**等项目；尽快完善县城总体规划、集镇规划、村庄规划，着力打造**新县城。确保全年新开工建设**个项目以上，完成固定资产投资**亿元以上。

第五，齐攻民生保障。齐心协力，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题扎实工作，让人民群众得到更多实惠。合理调整校点布局，实施校安工程，加快推进学前教育，巩固“两基”水平，进一步发展高中和职业教育，促进教育均衡发展；继续实施**津贴制，提高办学水平。加强农村、社区卫生服务网络和公共服务体系建设，加快推进**迁建工程，建立城镇居民医疗保障和伤残死亡家庭扶助制度，鼓励社会办医，加强医院管理，提高公共医疗服务水平。实施安居工程、危房改造、公租房和廉租房建设，落实住房补贴政策，切实解决困难群众住房问题。实施养老服务中心、乡村敬老院、农村社区老年活动中心建设，解决老有所养问题。高度关注困难群体生产生活，落实城乡居民最低生活保障制度；健全促进就业创业体制机制，拓宽就业渠道，完成招录公务员**名、事业人员**名，新增就业人员**人以上，城镇登记失业率控制在市下达的目标任务以内。完成农转城**人目标。改善公共文化设施，大力保护、挖掘、弘扬民族文化，引导发展文化创意产业，开展群众文化活动和全民健身运动，提高广播电视入户率，不断丰富群众文化生活。

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第六，重攻生态环保。加强森林资源保护管理，严格执行凭证限额采伐，加大依法治林力度，不让一寸林地受侵犯，不让一分山林被破坏。实行天保单位、乡（镇）、林权所有人分片包干责任制，采取扣除管护资金、公益林补贴、风险抵押金等方式，加强森林防火工作。坚决保护城镇面山，以永久性的标识牌划清农地和林地界线，指定专业护林员以村为界死看死守；实施植树造林、封山育林等工程，加强后期管理，保证苗木成活率，避免年年栽树年年不成林，恢复城镇面山植被。实施林业生态产业建设、珍稀树种保护与开发、商品林基地、退耕还林及陡坡地生态治理、中低产林改造、天然林保护和石漠化治理等项目建设。实施**、**、**工程；继续**工程；实施沼气池、节柴改灶、微小水电和太阳能推广等节能工程，实施农村能源建设、**及**建设项目，提升**的排污效能，单位GDP能耗控制在省市下达的目标任务以内。

2014年，将全面开展群众路线教育实践活动，我们要深入学习党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省、市各项规定，坚决整治“四风”，进一步增强廉洁意识、法治意识、服务意识、效能意识和创新意识，转变政府职能，创新行政管理方式，深入开展社会综合治理，加强防灾减灾能力建设，严格落实安全生产责任－ 14－

制，健全食品药品安全监管体系，建设人民满意型政府。

再过十多天，就是春节了，各乡（镇）各部门要高度重视道路交通、森林防火和食品药品安全，控制物价，保障市场供应，关心特殊困难群体，妥善化解社会各类矛盾，严密防范处置各类突发事件，确保社会和谐稳定，让全县各族人民过上一个平安、欢乐、祥和的春节。

同志们，深化改革、加快发展的动员令已经发出，攻克堡垒的号角已经吹响，我们要甩开膀子、迈出步子，披荆斩棘、沉着应战，圆满完成各项目标任务，为实现**经济社会更全面、更协调、更科学发展，与全市、全省同步建成小康社会作出新的贡献！

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第四篇：县委书记在县委全体扩大会议上的讲话

文章标题：县委书记在县委全体扩大会议上的讲话

加快发展绿色产业争创人均经济强县

奋力实现__经济社会发展的新突破

这次县委全体扩大会议的主要任务是以科学发展观为指导，认真贯彻市委一届十一次全体扩大会议精神，认真总结上半年工作，安排部署下半年任务，紧紧围绕重点工作，组织动员全县人民团结一心，克难奋进，以昂扬

向上的精神状态和求真务实的工作作风，奋力实现全县经济社会突破发展。

今年以来，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕发展第一要务，提升一产、主攻二产、发展三产，经济社会保持了健康快速发展的良好态势。截止6月，全县完成国内生产总值1.13亿元，增长10.6，完成社会固定资产投资6440万元，增长9.65，完成地方财政收入554万元，增长37.8，实现农民人均现金收入905元，增长8.5。总结上半年工作，主要有以下特点：一是农业和农村经济稳步发展。夏粮预计过万吨，生猪出栏增长13.8，药材种植发展4.57万亩，以青蒿、绞股蓝为主的订单农业成为产业建设的新亮点。11个新农村示范建设起步良好，39个扶贫重点村建设顺利推进。二是特色工业快速增长。规模以上工业增加值同比增长18。通过规范管理，煤矿产业成为拉动工业增长的主动力。三是重点项目建设扎实推进。以公路交通为主的重点项目进展顺利。四是城镇建设成效明显。县城十大项目建设快速推进，工程进度达到了计划目标；集镇建设持续加强，城镇化水平不断提高。五是财政收入快速增长，实现了时间过半任务过半。六是社会事业全面进步，安全维稳工作平稳运行，社会秩序安定祥和。七是党的建设不断加强。乡镇党委换届工作稳步实施，先进性教育和干部作风整顿成效显著，以“三级联创”为主的基层组织建设取得了良好成绩，党风廉政建设和反腐败工作深入推进。上半年，我们取得了一定成绩，仍然存在一些困难和问题，主要是：受市场和气候因素影响，农业发展仍然遇到不少困难；以龙头企业为主的骨干企业面临严峻形势，工业增长需要新的突破；固定资产投资欠计划进度较大，且缺乏大项目支撑；人口与计划生育工作形势不容乐观，实现年底达标还要克服较多困难。

面对当前形势，我们如何抢抓机遇，乘势而上，实现突破性发展，根据常委会讨论意见，我讲四个方面的问题，请大家贯彻落实。

一、把握形势，抢抓机遇，乘势而上，实施突破发展

市委全体扩大会议提出了“以绿色产业建设为重点，奋力推进安康经济社会突破发展”的要求，这为我们加快发展明确了主攻方向和工作目标。我们要充分认识到，发展绿色产业符合__县情，实施突破发展符合全县人民的迫切愿望和经济社会的发展需要。

实施突破发展，是时代发展的要求。坚持与时俱进，才能顺应时代潮流，实施突破发展才能跟上时代步伐。一是当前时代的思想潮流，要求我们从思想观念上突破发展，要敢想、敢闯、敢干，敢于跨越和飞跃，敢于立足时代的潮流、立足全球、全国和全省，做过去没有做过的事情，抓前所未有的突破。二是当前时代日新月异的发展步伐，要求我们必须突破发展。走出山门放眼各地，产业化、工业化、城镇化和信息化如火如荼，发达地区和大中城市正在融入全球化的浪潮，周边邻县在基础设施、产业建设等领域正在拉开和我们的差距，目前，我们不发展要落后，慢发展要落后，按常规发展也会落后，惟有突出重点，实施突破发展才能缩小差距，才能跟上时代步伐。

实施突破发展，是提高人民生活水平的要求。只有加快发展，才能满足全县经济社会和人民群众的发展要求。一是我们的经济仍然处于贫困状态，是国定贫困县，全县还有1.2万贫困人口，不突破发展，就无法彻底改善群众的生产生活条件。二是在基础设施上的横向落后要求我们突破发展，特别是交通、电力同周边县市相比差距明显，而且还有扩大趋势，缩小差距必须攻坚克难、突破发展、追赶先进。三是以人为本，构建和谐社会要求我们突破发展。以人为本，构建和谐社会必须要有坚实的经济基础为后盾，必须依靠突破发展创造更多的财富作为支撑。经济突破发展，社会才更和谐。

实施突破发展，是省市做出的重大战略部署。今年以来，曾培炎、李建国、袁纯清等多位中省领导赴安康视察指导工作，李建国书记还亲自到__考察调研，这在我们的发展史上是少有的。从区域发展战略定位来看，省委、省政府对促进关中、陕北、陕南协调发展提出了明确的战略。要求陕南要充分发挥自然优美、生态资源丰富的优势，以建设绿色产业基地为重点，实施突破发展。为贯彻省委省政府的决策，市委一届十一次全委扩大会议明确要求，要认真贯彻落实中省领导的重要指示精神，紧扣加快发展主题，理清突破发展思路，明确突破发展重点，夯实突破发展措施。省市的决策，立足于宏观政策的发展和经济环境的变化，立足于陕南和安康的客观实际，落实好省市的决策，奋力实现__经济社会发展的新突破，是贯彻省市

第五篇：在2022年全市食品安全委员会全体电视电话会议上的讲话

在2022年全市食品安全委员会全体电视电话会议上的讲话

同志们：

前段时间，XX的”3.15”晚会曝光了XX菜业的X酸菜、X薯粉条等食品安全问题，可以说是触目惊心。刚才我们参加了自治区食品安全委员会全体（扩大）会议，接下来我们召开全市食品安全委员会全体（扩大）会议，主要任务是学习国务院、自治区食品安全委员会全体会议精神，总结2021年我市食品安全工作，研究部署2022年全市食品安全重点工作。刚才，XX同志汇报去年全市食品安全工作和今年重点工作打算，XX区、XX县和市公安局、农业农村局作了书面发言，讲得都很好，我都赞成，请大家抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，提高站位，增强食品安全工作责任感使命感

食品安全是重大的基本民生问题、经济问题、政治问题。党中央、国务院高度重视。党的十九大报告提出，实施食品安全战略，让人民吃得放心。习近平总书记指出：”各级党委和政府要把食品安全工作作为一项重大政治任务来抓。”去年，XXX书记在XX专题调研食品安全工作强调：”全区各地各部门要坚持党政同责、产管并重、标本兼治、德法并举，加强源头治理，健全监管体制，切实保障群众＇舌尖＇上的安全”。

去年，我们食品安全工作取得了较好的成效。全市各级各部门严格落实”四个最严”和”四有两责”的总体要求，保持食品安全形势总体稳定。一是没有发生区域性、系统性重大食品安全问题。二是党政责任进一步夯实、食品安全治理体系更加健全，监管能力不断增强，食品安全突出问题得到整治、打击违法犯罪成效显著。三是群众对食品安全满意度进一步提升。

肯定成绩的时候，我们也清醒地看到，当前我市食品安全监管形势还很严峻。一是食品安全风险依然存在，农药兽药残留、非法添加和超范围添加、学校食品安全问题、”三小”食品安全问题时有发生。对网上销售、网络订餐等新兴经营手段和小作坊、小餐饮、小摊贩等”三小”业态传统经营模式的监管能力和手段有待加强。二是部分食品生产经营单位主体责任落实不到位。三是食品产业发展潜力不足，品牌竞争力不强，标杆企业较少。例如，我们”XX芒果”的品牌还要进一步加强。同时，食品从农田到餐桌的链条长、环节多，涉及到多个部门的监管职责，食安委成员单位之间还存在监管职责不够清晰、监管制度衔接还不够紧密、联动机制还不健全等等。特别是当前，在疫情防控形势下，做好食品安全工作尤其重要。

去年中央出台了《地方党政领导干部食品安全责任制规定》、《关于深化改革加强食品安全工作的意见》等纲领性文件，把食品安全工作提升到了党委政府全局工作的新高度。自治区党委、政府研究制定了全区实施细则和责任清单，我市也印发了《XX市落实地方党政领导干部食品安全责任制若干措施》、原则上通过了《深化改革食品安全工作实施方案》，进一步明确各级领导和各部门的食品安全职责和责任。对此，全市各级各部门要进一步从增强”四个意识”、坚定

”四个自信”、做到”两个维护”的高度，深刻认识做好食品安全工作的重大政治意义。

各县（市、区）、各部门要切实加强领导，健全”地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品安全责任体系，将食品安全工作纳入重要议事日程，形成”政府主要领导挂帅抓，分管领导全力抓，职能部门负责人具体抓”的工作格局，建立健全与食品安全监管职责相匹配的投入保障机制，加强联动协同，不断提升食品安全保障整体水平。要落实以人民为中心的发展思想，努力保障广大人民群众”舌尖上的安全”。

二、慎终如始，巩固成果，抓好疫情防控下食品安全工作

当前，我市新冠肺炎疫情防控工作取得了初步成效，但零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在，疫情在全国呈现点多、面广流行，形势依然复杂严峻，各县（市、区）、各部门要保持清醒头脑，守土有责，慎终如始做好疫情常态化防控下的食品安全各项工作。

一是要全面禁止非法野生动物交易。

要严格落实专业市场、农贸市场、商超疫情防控”十严格”工作要求，强化食用农产品产地准出与市场准入管理。农业农村部门要落实产地准出制度，抓好源头管理，加强种植养殖环节食用农产品质量安全监管，严防农药兽药残留超标，全面试行食用农产品合格证制度，确保上市食用农产品合格。市场监管部门落实市场准入制度，督促市场开办方严把市场准入关，防止来源不明的、未经检验检疫或检验检疫不合格、病死等畜禽肉和水产品进入市场销售。督促销售者落实进货查验、索证索票、进销货台账制度，确保食品来源可追、去向可查、风险可控。林业部门要开展打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动，全面整顿和规范野生动物及其制品市场秩序，维护生态安全和公共卫生健康。

二是要做好学校食品安全监管。

教育部门要落实学校食品安全管理责任。市场监管部门要会同教育部门加大检查和指导力度，督促学校严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》，强化采购、贮存、加工、供餐等各环节管理，煮熟煮透，落实色标管理，防止交叉感染，严防严控食物中毒发生。

三是要加快推进食品生产经营企业做好常态化防控。

各县（市、区）市场监管部门要督促食品生产企业严格落实主体责任，切实做好员工健康检查、生产场所消毒、原料进货查验、索票索证、关键环节控制、产品出厂检验等各项工作。加强对哄抬价格违法行为的查处，保障价格基本稳定。商务部门要支持农批市场、大型商超、食品经营企业正常运营和物流企业运转畅通，指导商超、便利店加强货源组织、及时增补货源，鼓励外卖送餐和网络订餐等方式提供餐饮服务，引导理性消费。

三、突出重点，精准发力，全面提升食品安全监管水平

去年，我市发生的XX区民高食源性中毒事件、XX县思林小学不明原因食源性疾病事件、田林环球大酒店翠良食府食物中毒事件、平果”中国铝业杯”技能竞赛食源性疾病事件，给我们敲响警钟。今年，我们要按照自治区和市委、市政府的要求，重点抓好以下几方面的工作：

一是要强化风险排查。

各县（市、区）、各部门要认真履职，围绕与群众生活密切相关的食品重点品种，重点检查农村地区、城乡结合部、校园及其周边、旅游景区等重点区域，通过组织企业自查、部门监督核查相结合，全面排查摸底，务必排查出本区域、本行业的食品安全风险隐患点。要认真分析研判，确定隐患危险程度，明确防控重点和关键点，督促企业落实食品安全主体责任，对排查发现的重大隐患，严肃督促相关单位和责任人限时整改，对拒不整改或整改不到位的，要严厉追究相关责任人的责任，将风险危害控制并消除在进入市场之前，对违反食品安全生产经营的行为坚决打击，该罚的罚，该抓的抓，该关的关。坚决杜绝影响食品安全的恶劣行为发生。

二是要强化源头治理。

农业农村部门要下大力管制违禁超限使用农兽药，指导农民依法、科学、合理使用农兽药、化肥、饲料添加剂。进一步建立健全农产品质量安全体系，加快推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，加大农业面源污染治理，切实解决粮食重金属超标问题。要着重解决食用农产品准入与准出的衔接问题，尽快建成餐厨垃圾处置系统。市发改委、城市管理部门务必抓紧建设，有所突破。要探索建立食品追溯体系，加快建立统一的食品米粉检测体系。持续开展农药兽药残留、餐饮质量三年提升计划、地沟油整治、校园和校园周边整治、食品和保健品虚假宣传整治等综合性治理。

三是注重过程监管和严格执法。

市场监管部门要狠抓食品生产、加工、流通、消费各环节的监管，严格执行索证索票、购销货台账、不合格食品退货等制度，严查中、高风险企业食品安全制度落实情况。要加强生产经营过程控制，督促食品生产企业建立食品质量安全控制体系。要严格落实食品销售者、市场开办者、网络销售平台食品安全管理主体责任。要严格落实校长负责制和食品安全自查制度。各相关部门要围绕与群众生活密切相关的重点品种、重点环节、重点领域深入开展专项整治，特别是要依法严惩利用餐厨和屠宰废弃物加工食用油、售卖

”病死猪”、在食品中添加非食用物质、走私冻品、食品保健食品欺诈和虚假宣传等恶性案件。公安机关要抓出一批重点案件，打出声势，打出效果。

四是要强化应急处置。

市食安办要牵头相关部门进一步完善食品安全突发事件应急预案，组织演练，建立协调联动机制，发现问题及时报告、及时处置。规范食品安全信息发布，维护好人民群众的知情权，对涉及食品安全的事件，各级宣传、网信部门要会同职能监管部门正确把握舆论导向，共同做好舆论应对工作，要遵循快报事实、慎报原因的原则，第一时间在主流媒体发布事实，树立主流媒体公信力。要在事件原因查清楚后，及时按要求上报和公布。

五是要加强食品安全抽检。

中央、自治区明确要求”到2022年，农产品和食品抽检量达到4批次／千人，主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在97％以上，食品抽检合格率稳定在98％以上”，这是硬指标，一定要落实到位。市场监管、财政、农业农村、卫健、粮食、林业、海关等部门要科学编制抽检监测计划，按照每千人4批次／千人标准，分别测算市本级和各县（市、区）各自须要完成抽检监测任务。按照财政事权原则，想方设法拿出足够经费，开展食用农产品和食品安全监督抽查，确保年底相关抽检任务数、监测合格率达到国家、自治区要求。

六是扎实开展示范城和XX创建。

创建自治区食品安全XX是今年我市食品安全工作的重要内容。各有关单位、XX区要坚持高质量创城，围绕创建标准，以问题为导向，建立责任清单和任务落实台账，补齐工作短板，扎实推进创建活动。要积极动员广大群众参与创建工作，解决群众身边的食品安全问题，提高社会公众对食品安全的知晓率、支持率，确保我市如期建成自治区食品安全示范市，靖西市、XX县、乐业县按时保质地完成首批XX食品安全示范县创建工作。

同志们，食品安全关乎民生、稳定、发展，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委、市政府的要求，挑起担子、扛起责任，确保全市食品安全，为全面建设社会主义现代化XX做出应有的贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！