食品安全协管员培训讲稿[5篇模版]

第一篇：食品安全协管员培训讲稿

文章标题：食品安全协管员培训讲稿

食品安全协管员培训讲稿

（质监篇）

同志们：

今天我根据市食品安全协调委员会的安排,代表市质量技术监督局在这次培训会上发言，希望通过今天的会议，大家了解支持质量技术监督工作，携起手来抓好市食品质量安全工作，让每一位公民吃上放心安全的食品，共同打造有质量的生活！今天，我将从我局担负的工作职责、市食品安全现状、政府采取的措施及如何鉴别生产、销售假冒伪劣食品的行为四个方面来进行讲解，共大家参考。

一、质量技术监督局工作职责

质量技术监督与经济监督、政纪监督一样，是国家行政监督体系的重要组成部分。改革开放以来，特别是从90年代至今，经过十余年的快速发展，我国的质量技术监督工作取得了显著成绩，建立起一套包括行政管理、法律法规、技术保障和咨询培训等方面在内比较完整的质量技术监督体系。峨眉山质量技术监督局担负着《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国计量法》和国务院《特种设备安全监察条例》、《工业产品生产许可证管理条例》、《认证认可条例》等法律法规宣传贯彻执行，是以上法律的执法主体；是政府主管质量、计量、标准化、认证认可、食品安全、特种设备安全监察等工作并行使监督和行政执法的部门；是以标准为依据，以技术检验、计量检测为手段，对产品质量进行规范和监督管理的行政部门。质量技术监督包括标准化、计量、质量、特种设备等方面内容，它们各有其独立性，但又相互联系。标准是质量的依据，计量是质量的保证，没有高标准，没有准确一致的计量保证，便没有高质量产品。我局日常工作有以下六个方面：

1、宣传贯彻执行国家有关质量技术监督工作的方针、政策和法律、法规、规章；组织实施有关质量技术监督的宣传、教育、培训、信息等活动；

2、积极推进“以质取胜”战略，组织企业争创名牌产品；对企业生产加工行为进行有效的监督与管理；

3、对全市生产加工的产品质量实施监督管理；严厉查处生产和经销假冒伪劣产（商）品活动的违法行为；积极处理群众投诉；

4、负责管理标准化工作，积极推进企业采用国际标准和国外先进标准，指导企业进行产品标准备案登记；监督标准的贯彻实施，管理全市组织机构代码和商品条码工作。

4、统一管理全市计量工作，贯彻执行国家计量法律法规，加强强检计量器具的管理，负责查处短斤少两及其它计量违法行为。

5、依法监督管理全市工业产品生产许可证和强制性产品认证工作。

6、对我市境内锅炉、压力容器、电梯等特种设备生产、使用安装单位实施安全监察；对本区发生的特种设备事故，按照国家有关规定进行事故调查，依法追究。

二、我市食品安全的现状

民以食为天，食品是人民生活中必不可少的产品，食品质量的好坏不仅涉及到广大人民的生命健康，还涉及到行业乃至一个国家的声誉，食品质量的好坏直接影响到一个民族的素质和社会稳定。党中央、国务院历来十分关心人民群众的身体健康和生命安全，十分重视食品安全监管工作。近年来，国家先后出台了一系列规范产品质量的法律法规和规范性文件，如93年颁布的《中华人民共和国产品质量法》，在2000年7月份进行了修订，同时下发了《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《关于加强食品生产加工小作坊监管的指导意见的通知》等，省、市两级政府也根据地方食品企业现状制订出台便于各个职能部门分类监管责任明确的文件，如市人民政府办公室印发的《市2008年食品安全工作要点的通知》中，明确质监部门要切实抓好生产源头的监管，杜绝不合格产品流出厂门！

截止2008年6月，根据我局对全市食品生产加工企业普查建档统计，目前全市共有食品生产加工企业126家，其中大米2家、面粉2家、菜子油14家、酱油2家、腌腊制品8家、饮料11家、罐头厂2家、饼干厂2家、速冻食品1家、白酒14家、茶叶23家、啤酒1家、糕点19家、酱腌菜6家、挂面15家，其它类包括有雪魔芋、藤椒油、竹笋制品加工厂各2家，已取得食品生产许可证的企业21家，取证率为16.7％，还有十余家企业在申办过程中。在已纳入生产许可证管理的28类食品生产加工企业中，我市的食品生产加工企业的办证比例是较高的，企业负责人的产品质量意识也是较高的。通过国家对食品生产加工企业实施生产许可证管理以来，获证企业的产品质量合格率在96％以上。但是我们在普查中也发现，一些小酒厂、植物油坊、糕点坊小作坊、前店后厂式加工店、无证生产企业问题诸多，产品质量隐患较大。我市目前其中取得《全国工业产品生产许可证的企业》白酒生产企业只有2家，但是还有12家未办证的，产品抽检每次都不合格；植物油坊有14家，按照质检总局要求属于第一批五类食品的办证范围，但现在无一家油坊办理了食

第二篇：食品安全协管员培训讲稿

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食品安全协管员培训讲稿

（质监篇）

同志们：

今天我根据ＸＸＸ市食品安全协调委员会的安排,代表ＸＸＸ质量技术监督局在这次培训会上发言，希望通过今天的会议，大家了解支持质量技术监督工作，携起手来抓好ＸＸＸ市食品质量安全工作，让每一位公民吃上放心安全的食品，共同打造有质量的生活！今天，我将从我局担负的工作职责、ＸＸＸ市食品安全现状、政府采取的措施及如何鉴别生产、销售假冒伪劣食品的行为四个方面来进行讲解，共大家参考。

一、质量技术监督局工作职责

质量技术监督与经济监督、政纪监督一样，是国家行政监督体系的重要组成部分。改革开放以来，特别是从90年代至今，经过十余年的快速发展，我国的质量技术监督工作取得了显著成绩，建立起一套包括行政管理、法律法规、技术保障和咨询培训等方面在内比较完整的质量技术监督体系。ＸＸＸ质量技术监督局担负着《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国计量法》和国务院《特种设备安全监察条例》、《工业产品生产许可证管理条例》、《认证认可条例》等法律法规宣传贯彻执行，是以上法律的执法主体；是政府主管质量、计量、标准化、认证认可、食品安全、特种设备安全监察等工作并行使监督和行政执法的部门；是以标准为依据，以技术检验、计量检测为手段，对产品质量进行规范和监督管理的行政部门。质量技术监督包括标准化、计量、质量、特种设备等方面内容，它们各有其独立性，但又相互联系。标准是质量的依据，计量是质量的保证，没有高标准，没有准确一致的计量保证，便没有高质量产品。我局日常工作有以下六个方面：

1、宣传贯彻执行国家有关质量技术监督工作的方针、政策和法律、法规、规章；组织实施有关质量技术监督的宣传、教育、培训、信息等活动；

2、积极推进“以质取胜” 战略，组织企业争创名牌产品；对企业生产加工行为进行有效的监督与管理；

3、对全市生产加工的产品质量实施监督管理；严厉查处生产和经销假冒伪劣产（商）品活动的违法行为；积极处理群众投诉；

4、负责管理标准化工作，积极推进企业采用国际标准和国外先进标准，指导企业进行产品标准备案登记；监督标准的贯彻实施，管理全市组织机构代码和商品条码工作。

4、统一管理全市计量工作，贯彻执行国家计量法律法规，加强强检计量器具的管理，负责查处短斤少两及其它计量违法行为。

5、依法监督管理全市工业产品生产许可证和强制性产品认证工作。

6、对我市境内锅炉、压力容器、电梯等特种设备生产、使用安装单位实施安全监察；对本区发生的特种设备事故，按照国家有关规定进行事故调查，依法追究。

二、我市食品安全的现状

民以食为天，食品是人民生活中必不可少的产品，食品质量的好坏不仅涉及到广大人民的生命健康，还涉及到行业乃至一个国家的声誉，食品质量的好坏直接影响到一个民族的素质和社会稳定。党中央、国务院历来十分关心人民群众的身体健康和生命安全，十分重视食品安全监管工作。近年来，国家先后出台了一系列规范产品质量的法律法规和规范性文件，如93年颁布的《中华人民共和国产品质量法》，在2000年7月份进行了修订，同时下发了《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《关于加强食品生产加工小作坊监管的指导意见的通知》等，省、市两级政府也根据地方食品企业现状制订出台便于各个职能部门分类监管责任明确的文件，如ＸＸＸ市人民政府办公室印发的《ＸＸＸ市2006年食品安全工作要点的通知》中，明确质监部门要切实抓好生产源头的监管，杜绝不合格产品流出厂门！

截止2006年6月，根据我局对全市食品生产加工企业普查建档统计，目前全市共有食品生产加工企业126家，其中大米2家、面粉2家、菜子油14家、酱油2家、腌腊制品8家、饮料11家、罐头厂2家、饼干厂2家、速冻食品1家、白酒14家、茶叶23家、啤酒1家、糕点19家、酱腌菜6家、挂面15家，其它类包括有雪魔芋、藤椒油、竹笋制品加工厂各2家，已取得食品生产许可证的企业21家，取证率为16.7％，还有十余家企业在申办过程中。在已纳入生产许可证管理的28类食品生产加工企业中，我市的食品生产加工企业的办证比例是较高的，企业负责人的产品质量意识也是较高的。通过国家对食品生产加工企业实施生产许可证管理以来，获证企业的产品质量合格率在96％以上。但是我们在普查中也发现，一些小酒厂、植物油坊、糕点坊小作坊、前店后厂式加工店、无证生产企业问题诸多，产品质量隐患较大。我市目前其中取得《全国工业产品生产许可证的企业》白酒生产企业只有2家，但是还有12家未办证的，产品抽检每次都不合格；植物油坊有14家，按照质检总局要求属于第一批五类食品的办证范围，但现在无一家油坊办理了食品生产许可证，形势颇为严峻；糕点坊有近20家分布于全市各镇乡，都属于前店后厂式的加工店，人员混杂，生产行为较为随意，流动性大；还有一些私人加工的酱腌菜等食品，什么证都没有，更说不上检验合格才在市面上销售了！

三、政府及质监部门已采取的食品质量安全监管措施

由于多种原因，食品的质量、安全问题仍然十分突出，部分食品市场抽检合格率偏低，特别是假冒伪劣食品屡禁不绝，严重危害人民群众的健康安全。经过调查掌握，分析汇总，我认为我市食品安全危害主要集中在以下几方面：

1、食品源头污染的问题。由于我国工农业生产迅速发展和城市人口的加剧，工业三废、城市废弃物的大量排放，农业化肥、农药用量剧增，许多有毒、有害物质，渗入土壤中，使土壤中农药及药物残留严重，饮用水中含菌量高、重金属含量高等屡见不鲜。影响了我国粮食、饲料作物、经济作物、畜产品和水产品的质量，从源头上给食品安全带来极大隐患。近年来频频出现茶叶、大头菜等食品生产中重金属铅含量超标现象就是一个警示。

2、食品加工过程中存在的问题。(1)食品加工企业未能按照工艺要求操作。如部分企业为了降低生产成本，采用质次价低的原料进行生产，严重影响了产品的质量。如大家仍记忆深刻的安徽阜阳劣质奶粉事件，主要是部分生产厂家以各种廉价的食品原料如淀粉、蔗糖等全部或部分替代乳粉，再用奶香精等添加剂进行调香、调味制成的，没有按照国家标准添加婴儿生长发育所必需的维生素和矿物质。(2)滥用食品添加剂、非法添加物而引起食品安全问题。根据国家对食品的抽查结果，滥用食品添加剂已经成为导致产品质量不合格的重要因素。在本周的中央台质检报告焦点又是一起在豆制品卤制过程中滥用苏丹红的恶性案件，涉及多个厂家，距去年肯德基调味包检出含有苏丹红不到一年，百姓仍“问苏色变”时，又出现一列跨越多个省市的滥用食品添加剂事件，说明源头监管工作不能有丝毫松懈！(3)应用新技术、新工艺、新原料带来的问题。随着科技的进步，食品工业中应用新工艺、新原料给食品安全带来许多新问题，如转基因技术、辐照技术、现代生物技术、益生菌和酶制剂等技术在食品中的应用等，这既是国际上共同关注的食品安全问题，也是我国亟待研究和重视的问题。

3、食品流通环节的问题。目前在食品安全的保障体系中，流通领域是个薄弱的环节，仓储、储运、货柜达不到标准，致使许多出厂合格的产品，在流通环节变成不合格的，甚至成为腐烂变质的食品。同时，由于进货验收制度的不完善，导致一些不合格食品、假冒伪劣产品进入超市、批发门市出售。

4、违法生产经营存在的问题。由于生产经营者的法律意识谈薄，更有良知缺乏的问题，违法生产经营造成的危害相当严重。如用有毒甲醛发泡海产品，米粉添加吊白块，硫磺增白笋子，茶叶加入工业燃料，以达到增重和鲜艳的目的使消费者不易识别等等。

针对上述原因，政府和上级质量监管部门采取多种措施，加强对食品生产加工企业的监管，收效明显。

1、集中时间、人员进行了多次食品生产企业的普查，摸清了市境内食品生产加工企业的数量类别、规模和质量状况，因地制宜地开展监督检查工作。

2、制定了《ＸＸＸ质量技术监督局食品质量安全事故应急预案》，成立了《ＸＸＸ质量技术监督局食品专项整治领导小组》。

3、实施A、B、C、不合格级分类管理，使无证企业自然淘汰，获证企业受到了保护，又体现了食品质量安全市场准入的科学性、合法性、公正性。

4、建立了食品区域监管责任制。我市共分5个区域，把任务落实到具体人员身上。每个区域的乡镇设立了一个食品监管工作的协管员，该人员身份为乡镇领导，以便于在城乡结合部更好的开展食品监管工作和及时的取得乡镇食品企业的信息。

5、签订了质量安全承诺书和责任书。要求企业明确承诺不生产加工假冒伪劣食品，不偷工减料，掺杂使假，不以非食品原料，不合格原料加工食品，不滥用食品添加剂，不伪造食品标识，冒用QS标志，并把该承诺书和责任书上墙。

6、制定了《关于对全市食品生产企业采购、使用食品添加剂、食品加工助剂实施备案制度》，要求企业及时将采购使用情况报我局备案，动态掌握食品企业产品质量状况，并帮助企业建立了《采购、使用食品添加剂、食品加工助剂情况台帐》，并发到企业质量负责人手中，将台帐检查列为我局监管企业的例行工作之一。

7、制作了ＸＸＸ市食品生产企业监管区域图和食品生产加工企业变化动态图，两图上墙后能够较为直观、全面的反映我市食品生产加工企业分布现状、行业种类、是否取得QS 证、及重点监管企业和责任人负责片区。

8、加强对区域类食品生产企业的巡查、回访工作，按照巡查内容逐项认真检查、巡看，及时就检查出的问题向被检企业反馈并如实填入《食品生产加工企业现场巡查笔录》。

9、对在日常监管中发现的无营业执照，属于非法生产加工的小作坊要及时通报工商部门，依法查处，并报请政府进行取缔。对有卫生许可证，工商营业执照，但无食品生产许可证的小作坊，但长期不具备生产条件，产品质量屡次出现不合格的，特别是生产假冒伪劣，滥用食品添加剂，以不合格冒充合格的，及时提请有关部门吊销证、照，依法严惩，并报请政府予以取缔。

10、不断的加强食品企业的产品抽查力度和信息反馈，对生产产品不合格企业及时的按照国家有关法律法规进行处罚和整改。

11、我局积极发挥质量检验的技术优势，积极开展对食品生产企业的委托检验工作，特别是对取得《食品生产许可证》企业出厂检验项目中带*号项目的委检工作。对不具备出厂检验能力的企业，我局积极引导，鼓励企业自愿与有资格检验单位签订“委托检验协议”。目前，不具备出厂检验能力的食品生产企业签定“委检协议”为52家。同时定期监督检验工作丝毫不放松，对列入受检目录的企业均按照计划实施了抽样检验工作，并及时将检验情况上报市局。

四、如何鉴别生产、经销假冒伪劣产品行为

因为今天来参加培训的都是ＸＸＸ市的食品安全协管员，要协助政府管理食品安全，所以我们首先要知道哪些行为属于生产、经销假冒伪劣的食品行为，可从以下7点来判断：

1、生产加工企业的证照上判断：

正规的企业有营业执照、卫生许可证、企业代码等有关证照；生产加工假冒伪劣的企业就不具备这些证照。

2、从生产加工企业的生产厂房、环境条件上判断：

正规的企业具备满足生产产品要求额厂房、设备、检验仪器、相关技术人员等条件，而假冒伪劣企业则往往加工地点偏僻，生产条件恶劣，设备简陋。

3、从生产加工的时间上判别：

正规额生产加工企业一般都是白天生产、销售、运输；而生产假冒伪劣产品的业多半是在晚上或是休息时间进行生产。

4、从标识上判别：

正规的企业都有自己的产品包装袋，上面有八个内容，即产品名称、配料表、执行标准、生产日期、保质期、净含量、厂名、厂址。实行生产许可证的28类食品上，还有许可证编号和食品安全标识QS。

5、从企业使用的原材料上判断：

正规的企业使用的是合格的原材料，如酱油厂，正规厂家酿造酱油使用的是黄豆、胡豆经过发酵酿造出来的；生产假冒伪劣的酱油厂用的是毛发水、氨基酸、苯甲酸、食盐、焦糖色素等沟兑出来的。

6、从企业使用的添加剂上判别：

正规企业使用的是国家允许在食品加工中使用的食用防腐剂、着色剂、调味剂等添加剂。而生产假冒伪劣的企业使用的是工业添加剂或是不允许使用的着色剂，如在茶叶生产中添加铅铬绿染色，在面包加工中添加溴酸钾增重，在米线中添加吊白块增白，在食醋中添加冰醋酸调味等。

7、从产品外观上判别：

正规企业生产的产品包装整洁具有该产品应有的色泽、形状、香味等，假冒伪劣企业的产品存在许多问题：如白酒用其它物质沟兑的则酒液颜色发浑，酒中有沉淀；沟兑酱油颜色发黑，不具有正常酱油的红棕色。

今天在坐的各位协管员在负责的区域类发现有以上制假行为，可以及时向我局进行举报。举报电话是：……

二00六年七月三十日

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第三篇：食品安全协管员培训内容

新安街食品安全协管员培训内容

1、食品安全协管员的职责是什么?

1.1、积极参加质监部门组织的业务培训，接受当地质监部门的业务领导。对协管区域内的食品安全监管工作负有协调、配合、巡查、报告等责任。

1.2、建立协管区域食品生产加工企业和小作坊档案，及时掌握食品生产加工食业和小作坊数量、生产状况、产品种类、使用原料、生产条件、生产规模、厂名厂址、出厂检验

等变动情况。

1.3、积极向协管区域内食品生产加工企业和小作坊主、从业人员及当地群众宣传食品安全有关法律法规及相关基础知识，督促协管区域内食品生产加工企业、小作坊依法、规范生产。

1.4、协助质监部门对协管区域内食品生产加工企业和小作坊进行巡查和对产品质量进行监督抽查、定期检验，对拒查、拒检企业进行说服、教育。

1.5、定期对协管区域内的食品生产加工企业和小作坊进行巡查访问。

1.6、发现制售假冒伪劣食品、使用非食用物质和回收食品生产加工食品等违法行为时，及时向当地质监部门报告。

1.7、配合当地质监部门对协管区域内的食品生产加工企业和小作坊的违法违规行为进行调查处理，对问题和隐患的整改情况进行同访确认。

1.8、向本级政府定期报告协管区域内的食品质量安全状况，协调有关力量支持配合食品安全监管工作。

1.9、协助并积极参与食品安全事件的应急处置工作。

1.10、认真完成质监部门交办的其他工作。

2、食品安全协管员的主要工作是什么?

2.1、建立档案

调查摸底，建立并及时更新协管区域内食品企业和小作坊档案，内容包括：企业名称、地址、法人、联系人、联系电话、注册商标、产品品种、产品标准、产量、销售地区、员工人数、生产状态(正常生产还是季节生产)、食品添加剂使用情况、产品检验(委托检验还是自行检验)。

2.2、报告情况

定期向当地质监部门报告协管区域内的以下情况：

2.2.1、食品企业和小作坊数量的变动情况，如食品企业和小作坊的转产、倒闭、新增；

2.2.2、食品企业和小作坊停产、开工等生产状况变动情况；

2.2.3、食品企业和小作坊生产加工产品品种变动情况；

2.2.4、食品企业和小作坊生产条件变动情况，如厂区周边、厂区环境及生产车间内的卫生条件是否恶化，生产设备的增减，生产规模的扩大，生产车间的搬迁；

2.2.5、产品出厂检验情况。

以下情况应立即向当地质监部门报告：

2.2.1、使用过期的、失效的、变质的、污秽不洁的、回收的、受污染的、无证企业生产的食品或者非食用原料生产加工食品：

2.2.2、生产条件极差，卫生条件恶劣；

2.2.3、在食品生产中掺杂、掺假，以假充真，以次充好：

2.2.4、伪造产品产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志等质量标志。

2.3、宣传法律

向协管区域内食品生产加工企业、小作坊积极宣传《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规及相关基本知识；协助质监部门组织食品企业和小作坊业主、从业人员进行学习、培训；发放相关宣传材料；及时将食品企业和小作坊提出的问题反馈到当地质监局，并将了解到的相关政策法规要求和有关规定告知企业。

2.4、协助监管

协助当地质监部门在食品安全监管方面的具体业务工作

2.4.1、协助当地质监部门开展巡查、年审、同访、后处理，对整改情况进行同访确认。

2.4.2、协助质监部门开展食品质量安全预警和应急处置工作，协助质监部门训查、处理各类食品安全事件。

2.4.3、协助产品质量检验机构开展监督抽查、定期检验的抽样工作作，对拒检企业进行说服、教育。

2.4.4、、配合执法

配合当地质监部门对协管区域内食品生产加工企业和小作坊的质量违规活动进行训查处理，劝告业主配合质监部门的调查、取证，督促业主接受质监部门的处理。

2.4.5、组织协训

定期向乡镇、街道政府报告协管区域内食品质量安全状况，报告质监部门的工作动态及要求，协调当地政府及各相关政府部门、机构共同支持、配合、参与质监部门对食品安全的监管、检查、执法。

3、食品安全协管员要怎样履行好自己的职责?

协管员要履行好自己的职责，关键要做到多走、细看、勤说、及时报告。

3.1、多走。协管员应定期对协管区域内的食品生产企业和小作坊进行巡查访问，每家企业和小作坊每月至少应巡查1次：对存在问题较多或处于整改期间的企业和小作坊，应增加查看频次，指导企业和小作坊及时、按要求进行整改。

3.2、细看。主要是查看以下9个方面情况：

3.2.1、周围环境，看有没有影响食品质量的污染源，如厂区周围是否有害气体和粉尘弥漫，污水四溢，乱堆垃圾。

3.2.2厂区卫生。如厂区整体的卫生状况，厕所的卫生状况。厕所卫生状况，厂区内是否饲养畜、禽。

3.2.3生产车间人流入口的各类卫生设施（洗手池、消毒池等）能否正常使用。

3.2.4仓库内的物品是否离墙、离地、离顶、分类、规范堆放。

3.2.5车间防虫、防鼠、防尘设施是否齐全，排污沟渠是否加盖、通畅，有无异味。

3.2.6生产设备是否洁净，有无卫生死角、积垢。

3.2.7生产流程是否规范，人流、物流分隔，生区、熟区分区生产。

3.2.8进货台帐、添加剂使用台帐，销售台帐是否按时登记，产品标签标示的内容是否符合规定。

3.2.9小作坊的营业执照、卫生许可证、质量承诺书是否挂在厂区显著位置，产品包装是否标明限制销售区域。

3.3、提出建议。在现场检查过程中，应就发现的问题与企业和小作坊负责人及时交流，指出存在问题，介绍相关政策，提出改进的措施建议；对模糊不清、自身无能力解决的问题应及时与当地质监局进行沟通，并将正确答案反馈给相关企业和小作坊。

3.4、及时报告。一是对巡查过程中发现的重大问题及其它需要立即报告的事项立即报告当地质监部门，如生产条件极其恶劣、制售假冒伪劣食品、使用非食用物质和回收食品

生产加工食品；二是定期报告，报告内容主要是协管区域内食品企业和小作坊的“三个变化”，即数量变化、生产条件变化、生产状态变化。

4、食品安全协管员在履行职责时要注意哪些问题?

食品安全协管员在履行职责时，一定要注意自己的行为规范，对协管工作既要严肃认真，又要热情为协管区内食品企业和小作坊服务，同时，不得有以下7种行为：

4.1、利用职权或以质量技术监督部门的名义从事或参食品牛产加工、经销等以营利为目的生产经营活动；

4.2、私自收缴罚没款、物，扣押物品、工具、设备仪器等；

4.3、泄漏有关食品案件查处的保密事项；

4.4、泄漏当事人的商业秘密；

4.5、接受当事人的吃请，收受礼品、礼金；

4.6、对当事人索、拿、卡、要，或以被举报事项要挟相对人，对相对人打击报复；

4.7、其它以协管为名义的违法违规行为。

新安街办事处

2012年11月15日

第四篇：食品安全协管员培训内容

食品安全协管员培训内容

1、食品安全协管员的职责是什么? 1.1、积极参加食药监部门组织的业务培训，接受当地食药监部门的业务领导。对协管区域内的食品安全监管工作负有协调、配合、巡查、报告等责任。

1.2、建立协管区域食品生产加工企业和小作坊档案，及时掌握食品生产加工食业和小作坊数量、生产状况、产品种类、使用原料、生产条件、生产规模、厂名厂址、出厂检验 等变动情况。

1.3、积极向协管区域内食品生产加工企业和小作坊主、从业人员及当地群众宣传食品安全有关法律法规及相关基础知识，督促协管区域内食品生产加工企业、小作坊依法、规范生产。

1.4、协助食药监部门对协管区域内食品生产加工企业和小作坊进行巡查和对产品质量进行监督抽查、定期检验，对拒查、拒检企业进行说服、教育。

1.5、定期对协管区域内的食品生产加工企业和小作坊进行巡查访问。

1.6、发现制售假冒伪劣食品、使用非食用物质和回收食品生产加工食品等违法行为时，及时向当地食药监部门报告。1.7、配合当地食药监部门对协管区域内的食品生产加工企业和小作坊的违法违规行为进行调查处理，对问题和隐患的整改情况进行同访确认。

1.8、向本级政府定期报告协管区域内的食品质量安全状况，协调有关力量支持配合食品安全监管工作。

1.9、协助并积极参与食品安全事件的应急处置工作。1.10、认真完成食药监部门交办的其他工作。

2、食品安全协管员的主要工作是什么? 2.1、建立档案

调查摸底，建立并及时更新协管区域内食品企业和小作坊档案，内容包括：企业名称、地址、法人、联系人、联系电话、注册商标、产品品种、产品标准、产量、销售地区、员工人数、生产状态(正常生产还是季节生产)、食品添加剂使用情况、产品检验(委托检验还是自行检验)。2.2、报告情况

定期向当地食药监部门报告协管区域内的以下情况： 2.2.1、食品企业和小作坊数量的变动情况，如食品企业和小作坊的转产、倒闭、新增；

2.2.2、食品企业和小作坊停产、开工等生产状况变动情况； 2.2.3、食品企业和小作坊生产加工产品品种变动情况；

2.2.4、食品企业和小作坊生产条件变动情况，如厂区周边、厂区环境及生产车间内的卫生条件是否恶化，生产设备的增减，生产规模的扩大，生产车间的搬迁； 2.2.5、产品出厂检验情况。

以下情况应立即向当地食药监部门报告：

2.2.1、使用过期的、失效的、变质的、污秽不洁的、回收的、受污染的、无证企业生产的食品或者非食用原料生产加工食品： 2.2.2、生产条件极差，卫生条件恶劣；

2.2.3、在食品生产中掺杂、掺假，以假充真，以次充好： 2.2.4、伪造产品产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志等质量标志。2.3、宣传法律

向协管区域内食品生产加工企业、小作坊积极宣传《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规及相关基本知识；协助食药监部门组织食品企业和小作坊业主、从业人员进行学习、培训；发放相关宣传材料；及时将食品企业和小作坊提出的问题反馈到当地食药监局，并将了解到的相关政策法规要求和有关规定告知企业。2.4、协助监管

协助当地食药监部门在食品安全监管方面的具体业务工作 2.4.1、协助当地食药监部门开展巡查、年审、同访、后处理，对整改情况进行同访确认。2.4.2、协助食药监部门开展食品质量安全预警和应急处置工作，协助食药监部门训查、处理各类食品安全事件。

2.4.3、协助产品质量检验机构开展监督抽查、定期检验的抽样工作作，对拒检企业进行说服、教育。2.4.4、、配合执法

配合当地食药监部门对协管区域内食品生产加工企业和小作坊的质量违规活动进行训查处理，劝告业主配合食药监部门的调查、取证，督促业主接受食药监部门的处理。2.4.5、组织协训

定期向乡镇、街道政府报告协管区域内食品质量安全状况，报告食药监部门的工作动态及要求，协调当地政府及各相关政府部门、机构共同支持、配合、参与食药监部门对食品安全的监管、检查、执法。

3、食品安全协管员要怎样履行好自己的职责? 协管员要履行好自己的职责，关键要做到多走、细看、勤说、及时报告。

3.1、多走。协管员应定期对协管区域内的食品生产企业和小作坊进行巡查访问，每家企业和小作坊每月至少应巡查1次：对存在问题较多或处于整改期间的企业和小作坊，应增加查看频次，指导企业和小作坊及时、按要求进行整改。3.2、细看。主要是查看以下9个方面情况： 3.2.1、周围环境，看有没有影响食品质量的污染源，如厂区周围是否有害气体和粉尘弥漫，污水四溢，乱堆垃圾。

3.2.2厂区卫生。如厂区整体的卫生状况，厕所的卫生状况。厕所卫生状况，厂区内是否饲养畜、禽。

3.2.3生产车间人流入口的各类卫生设施（洗手池、消毒池等）能否正常使用。

3.2.4仓库内的物品是否离墙、离地、离顶、分类、规范堆放。3.2.5车间防虫、防鼠、防尘设施是否齐全，排污沟渠是否加盖、通畅，有无异味。

3.2.6生产设备是否洁净，有无卫生死角、积垢。

3.2.7生产流程是否规范，人流、物流分隔，生区、熟区分区生产。3.2.8进货台帐、添加剂使用台帐，销售台帐是否按时登记，产品标签标示的内容是否符合规定。

3.2.9小作坊的营业执照、卫生许可证、质量承诺书是否挂在厂区显著位置，产品包装是否标明限制销售区域。

3.3、提出建议。在现场检查过程中，应就发现的问题与企业和小作坊负责人及时交流，指出存在问题，介绍相关政策，提出改进的措施建议；对模糊不清、自身无能力解决的问题应及时与当地食药监局进行沟通，并将正确答案反馈给相关企业和小作坊。

3.4、及时报告。一是对巡查过程中发现的重大问题及其它需要立即报告的事项立即报告当地食药监部门，如生产条件极其恶劣、制售假冒伪劣食品、使用非食用物质和回收食品 生产加工食品；二是定期报告，报告内容主要是协管区域内食品企业和小作坊的“三个变化”，即数量变化、生产条件变化、生产状态变化。

4、食品安全协管员在履行职责时要注意哪些问题?

食品安全协管员在履行职责时，一定要注意自己的行为规范，对协管工作既要严肃认真，又要热情为协管区内食品企业和小作坊服务，同时，不得有以下7种行为：

4.1、利用职权或以食药监部门的名义从事或参食品牛产加工、经销等以营利为目的生产经营活动；

4.2、私自收缴罚没款、物，扣押物品、工具、设备仪器等；

4.3、泄漏有关食品案件查处的保密事项；

4.4、泄漏当事人的商业秘密；

4.5、接受当事人的吃请，收受礼品、礼金；

4.6、对当事人索、拿、卡、要，或以被举报事项要挟相对人，对相对人打击报复；

4.7、其它以协管为名义的违法违规行为。

第五篇：食品安全协管员培训讲义

食品安全信息员、协管员培训讲义

各位领导、各位同志们：

大家好！

刚才农业局、畜牧局、等部门从各自角度很好的介绍了食品安全方面的很多知识，现在呢，我从食安办、食药监局的这个角度，来和大家做一个探讨。希望通过今天的会议，让大家了解食品药品管部的监管工作及食安办工作职能职责，携起手来抓好食品安全工作，让每一位公民吃上放心安全的食品，共同打造有品质的生活！我将从食品安全问题现状（什么样）、基本常识和主管部门工作职责（什么人）、监管员信息员职责任务及实际生活中常见的食品问题（怎么办）这四个角度进行介绍，希望能给大家带来有益的参考。

第一章、食品安全问题现状

食品，是人安生立命的根本，自古以来我们就说：“民以食为天”，现在又加了一句“食以安为先”，可见，食品问题已经成为社会热点，舆论群众对食品安全的关注前所未有。李克强说：食品问题无小事，保障安全是大事。

典型食品安全事故介绍：

1、中国人的食谱：早起，买两根地沟油油条,切个苏丹红咸蛋，冲杯三聚氰氨奶。

中午，瘦肉精猪肉炒农药韭菜，再来一份人造鸡蛋和注胶牛肉，加一碗石蜡翻新陈米饭，泡壶香精茶叶。

下班，尿素豆芽，膨大西红柿，石膏豆腐，开瓶甲醇勾兑酒，吃个增白剂馒头……

网络调侃，群众不满和担忧

2、地沟油上餐桌

不知道从什么时候起，城市的下水道成了一些人发财致富的地方。他们每天从那里捞取大量暗淡浑浊的膏状物，仅仅经过一夜的过滤、加热、沉淀、分离，就能让这些散发着恶臭的垃圾变身为清亮的“食用油”，最终通过低价销售，重返人们的餐桌。

据报道，目前我国每年返回餐桌的地沟油有200至300万吨。一旦食用，则会破坏白血球和消化道黏膜，引起食物中毒，甚至致癌。“泔水油”中的主要危害物—黄曲霉素的毒性则是砒霜的100倍。

3、三聚氰胺奶粉之祸

2008年09月11日东方早报记者简光洲发表《甘肃14名婴儿疑喝“三鹿”奶粉致肾病》，三鹿问题奶粉事件开始浮出水面，并引起广泛关注。2008年9月12日卫生部通报受污染三鹿牌婴幼儿配方奶粉致婴幼儿泌尿系统结石事实初步认定。截止到2009年1月9日，全国累计报告患儿近29.6万人。各地公安机关共立案侦查与三鹿奶粉事件相关的刑事案件47起，抓获犯罪嫌疑人142名，逮捕60人。

“三鹿问题奶粉事件”发生至今已近三年多，三聚氰胺的阴影依旧不散。2010年7月，在青海省一家乳制品厂，检测出三聚氰胺超标达500余倍，而原料来自河北等地

4、造假葡萄酒不含葡萄汁

2010年12月，中央电视台焦点访谈曝光了河北秦皇岛市昌黎县周边葡萄酒厂家一条龙造假内幕。在这些造假葡萄酒厂，用水、色素、酒精和香精，便勾兑出“葡萄酒”。当地的假葡萄酒业存在多年，形成了“造假一条龙”，甚至带火了当地的酒精、食品添加剂及制作假冒名牌葡萄酒标签厂家。这些假葡萄酒因为有害物质会进入并污染饮品，轻则会引起肠胃疾病，重则会对人体肝肾造成损害，有的甚至不含一点葡萄原汁。

5、双汇瘦肉精猪肉

央视在3.15消费者权益日播出了一期《“健美猪”真相》的特别节目，披露了河南济源双汇公司使用瘦肉精猪肉的事实。“双汇”品牌部分肉制品中涉嫌含有“瘦肉精”，这一消息爆出后，迅速掀起轩然大波。双汇市值5天蒸发170亿。

“瘦肉精”属于肾上腺类神经兴奋剂。饲料中添加“瘦肉精”，可以增加动物的瘦肉量。相关科学研究表明.食用含有“瘦肉精”的肉会对人体产生危害，常见有恶心、头晕、四肢无力、手颤等中毒症状，特别是对心脏病、高血压患者危害更大。长期食用则有可能导致染色体畸变，会诱发恶性肿瘤。

6、上海染色馒头 2011年4月初，《消费主张》节目指出，在上海市浦东区的一些华联超市和联华超市的主食专柜都在销售同一个公司生产的三种馒头，高庄馒头、玉米馒头和黑米馒头。上海工商部门连夜查扣6048只涉嫌“染色”馒头。生产染色馒头的上海盛禄食品有限公司分公司已被责令停产整顿，企业责任人被公安部门采取临时控制措施。

这些染色馒头的生产日期随便更改，食用过多会对人体造成伤害。全国各地开展馒头检测行动，严厉打击食品生产经营违法行为。

7、毒豆芽可致癌

2011年4月17日凌晨，沈阳市公安局端掉一毒豆芽加工窝点，在该窝点内查获使用有害非食品添加剂制成的豆芽2吨，半成品8吨，老板称这种豆芽“旺季每天可售出2000斤。为了让食物更加漂亮、增加黄豆发芽率，这些豆芽里被加入了尿素、恩诺沙星等违法添加剂。其中尿素用量超标27倍；恩诺沙星是一种抗生素，一般用在动物身上；6-苄氨基腺嘌呤长期食用则会在人体内产生可致癌的亚硝酸盐。

以上问题的原因不外乎几点：道德缺失，监管缺位（法制空白），意识淡薄（农村宣传）

第二章、食品安全基本常识和政府主管部门职责

一、定义

食品安全（food safety）指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。

食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域。

二、目前食品安全监管方面有哪些法律、法规？ 目前我国共有《食品安全法》，2009年6月1日实施；《流通环节食品安全监督管理办法》

《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《刑法》

《生猪屠宰条例》、《盐业管理条例》

《餐饮服务食品安全监督管理办法》

《农产品质量安全法》

等235个涉及食品安全的法律法规、部门规章，另有100多个重要的规范性文件及数量庞大的食品安全标准。

三、履行食品安全监管职责的部门主要有哪些？

履行食品安全监管职责的部门主要有：

卫生局、农业局、质监局、工商局、畜牧局、商务局、水利局、盐业局、食品药品监督管理局以及其他食品药品安全委员会成员单位。

四、各食品安全监管部门的职能职责和监管内容是什么？

依照有关法律法规，食品药品监管局，县农业局、质监局、卫生局、工商局、畜牧局、商务局、水利局、盐业局具体实施食品的日常监管和违法行为的查处工作。根据我国食品安全监管实行以“分段监管为主、品种监管为辅”的工作原则，按照食品监管环节和品种划分。

 具体到县工商局：负责食品流通环节的监管。负责食品行业工商登记注册工作，查处无照生产经营食品；开展流通领域食品质量的监督检查，查处销售不合格食品及其他质量违法行为；查处食品虚假广告。

 受理和处理消费者有关流通环节食品安全方面的咨询、申诉、举报，主要就是我们的12315平台，也负责调解消费纠纷。

五、哪些食品被禁止生产经营？



1、用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；



2、致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；



3、营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；



4、腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；



5、病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；



6、未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；



7、被包装材料、容器、运输工具等污染的食品； 

8、超过保质期的食品； 

9、无标签的预包装食品；



10、国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品； 

11、其他不符合食品安全标准或者要求的食品。

六、发现违法生产经营食品或食品违法行为向哪些部门投诉举报？

涉及集贸市场、副食品店、百货店、超市等流通环节销售过期、有毒有害、伪劣食品的，病死、有毒有害、注水和含“廋肉精”猪肉的，向县工商局投诉举报,电话：6162315或者12315.第三章 协管员、信息员工作职责

一、协管站及协管员职责



1、制定本乡镇食品安全工作计划。

2、建立健全规章制度。

       

3、协调组织开展全镇（乡）食品安全工作。

4、负责全镇（乡）食品安全监管信息收集、综合、报送。

5、协助做好对协管员、信息员的培训工作。

6、按要求组织开展食品安全知识宣传活动。

7、督促涉食单位加强自律，配合做好涉食单位相关人员食品安全知识培训。

8、受理群众对涉及食品安全的举报、投诉，并根据情况及时或随时报告。

9、定期组织召集乡镇食品安全工作例会，通报工作情况，研究、布置有关工作。

10、完成上级和乡镇政府交办的其他食品安全工作。

二、信息员职责



1、掌握本村涉食单位数及基本情况（包括种植、养殖、生产、流通、餐饮等）。

2、负责本村涉食单位的日常检查工作，对存在问题提出整改建议，并作好记录。

3、配合有关部门开展食品安全法律法规及其相关知识的宣传教育活动，通过村广播、宣传栏宣讲食品安全知识。



4、负责本村食品安全信息月报工作。发现食品违法行为、食品安全事故、重大食品安全隐患，随时向乡镇食品安全协管站报告。



5、完成乡镇食品安全协管站交办的其他工作。

第四章 实际生活中的食品安全问题（怎么办）

一、消费者角度

1、尽量购买有以下认证标志的食品

2、不要到无证、无照摊点上购买食品，要到正规的商店、超市和标准化的市场购买食品

3、查看食品包装的保质期、预包装食品合格证等标注，正规的企业都有自己的产品包装袋，上面有规定内容，即产品名称、配料表、执行标准、生产日期、保质期、净含量、厂名、厂址。

二、判断哪些行为属于生产、经销假冒伪劣的食品行为，有以下7点：

1、食品经营企业的证照上判断：

正规的企业有营业执照、卫生许可证、食品流通许可证、餐饮服务许可证、企业代码等证照；生产加工假冒伪劣的企业就不具备这些证照。

2、从食品经营企业的经营环境条件上判断：

正规的企业具备满足生产产品要求额厂房、设备、检验仪器、相关技术人员等条件，而假冒伪劣企业则往往加工地点偏僻，生产条件恶劣，设备简陋。

3、从产品外观上判别：

正规企业生产的产品包装整洁具有该产品应有的色泽、形状、香味等，假冒伪劣企业的产品存在许多问题：如白酒用其它物质沟兑的则酒液颜色发浑，酒中有沉淀；沟兑酱油颜色发黑，不具有正常酱油的红棕色

4、从标识上判别：

正规的企业都有自己的产品包装袋，上面有八个内容，即产品名称、配料表、执行标准、生产日期、保质期、净含量、厂名、厂址。实行生产许可证的28类食品上，还有许可证编号和食品安全标识QS。

5、从企业使用的原材料、添加剂判断：

正规的企业使用的是合格的原材料，如酱油厂，正规厂家酿造酱油使用的是黄豆、胡豆经过发酵酿造出来的；生产假冒伪劣的酱油厂用的是毛发水、氨基酸、苯甲酸、食盐、焦糖色素等沟兑出来的。

正规企业使用的是国家允许在食品加工中使用的食用防腐剂、着色剂、调味剂等添加剂。而生产假

冒伪劣的企业使用的是工业添加剂或是不允许使用的着色剂，如在茶叶生产中添加铅铬绿染色，在面包加工中添加溴酸钾增重，在米线中添加吊白块增白，在食醋中添加冰醋酸调味等。

三、乡村发现食品安全问题时，如何投诉举报？

 首先，认清产品是一种什么东西，是药品、医疗器械、食品、保健食品。主要看产品包装、标签和说明书上标明的批准文号。如一般情况是这样：

药品批准文号为“国药准字”；

医疗器械批准文号为“食药监械字”；

保健食品批准文号为“国食健字”；

化妆品批准文号为“国（卫）妆特字”；

消毒用品批准文号为“消准字”。

 二是弄清楚是哪个部门主要负责监督管理。

 三是认清是否存在虚假或夸大宣传。如果存在，工商部门查处。

四、督促检查

 主要检查内容：

一查证照；

二查人员资质；

三查内外环境；

四查有无购、售、使用不符合要求的食品或违禁原辅料、添加剂等；

五查相关设施使用、维护、缺损等情况，流程、操作是否符合相关要求；

六查库房通风、照明、防鼠情况，原辅料、成品是否分库存放，摆放是否符合相应要求；

七查食品质量；

八查基础台帐。

检查举例：

 商店的基本卫生要求：

1、内外环境；

2、进货渠道（防止三无、过期变质）；

3、食、用分架摆放；

4、散装食品要有防护措施；

5、二次分装应规范。

五、经营者角度，《食品安全法》要求经营者必须建立和执行的经营制度

依照《中华人民共和国食品安全法》的规定，市场开办者、食品经营者必须建立和执行以下八项经营制度：

1、生产经营许可制度。凡从事食品销售，以及为销售而进行的采购、贮存、运输活动的，必须依法取得食品流通许可及营业执照后，方可从事经营活动。（二十九条）

2、食品安全管理制度。依法从事食品生产经营活动，经营者要加强对职工食品安全知识的培训，配备专职或者兼职食品安全管理人员，做好对所生产经营食品的检验工作，依法从事食品生产经营活动。（三十二条）

3、执行从业人员健康管理制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接

触直接入口食品的工作。食品生产经营人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。（三十四条）

4、建立索证索票制度。食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件（三十九条）

5、建立食品进货查验记录制度。食品经营企业应当采取电子记录或票据粘贴式的形式建立食品进货查验记录，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。食品进货查验记录应当真实，保存期限不得少于二年。（三十九条）

6、执行食品退市制度。食品经营者应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。（四十条）

7、执行食品召回制度。食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。食品生产者认为应当召回的，应当立即召回。（五十三条）

《个体工商户条例》无固定经营场所摊贩的管理办法，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定。