第一篇：如何做到科学、准确评价干部
一、落实党风廉政建设责任制，从纪检监察的角度评价领导干部是否“靠得住” 纪检监察机关是预防和制约腐败的重要职能部门。工作中，要严格落实党风廉政建设责任制，建立一些制度，充分发挥纪检监察机关的职能作用，从纪检监察的角度来把握党员干部政治上靠不靠得住，政风上廉不廉洁。建立干部监督联席会议制度。成立由组织部门和纪检监察机关牵头、其它执纪执法部门共同参与的干部监督联席会议。联席会议由组织部门商纪检监察机关召集，每年召开2至3次。联席会议的主要任务是听取各有关职能部门在工作中掌握的有关干部违纪违法违规情况，相互交流信息、通报情况，对一些干部的违纪行为作出结论，为干部的任用提供依据。建立述廉测廉制。由县纪委单独或结合组织部门对领导干部进行年度考核、任期考核时一并进行。要求领导班子成员在大会上进行自我述廉，并组织干部职工群众开展测廉活动。测廉结果与组织部门共享，成为组织部门任用干部的重要依据。
二、坚持经济责任和编制人事责任审计制，从审计执法的角度评价领导干部是否“过得硬”
坚持实行经济责任审计制。将经济责任审计贯穿于干部管理工作全过程，注重对领导干部任期经济活动的真实、合法、效益进行评价。坚持实行常规性审计与重点审计相结合。常规性审计是对科局级单位每两年进行一次经济责任审计；集中审计是对重大建设项目、重要建设工程、重要部门、重点反映对象和领导干部离任、提拔等实行重点审计，并在一定的范围公示审计结果。创新实行编制人事责任审计制。在当前机构改革和人员精简力度越来越大的情况下，领导干部对所负的编制人事工作责任越来越大，干部群众对此关注程度也比较高。为加强对领导干部的管理和监督，强化领导干部任期编制人事工作责任，要创新党政领导干部任期编制人事责任审计制度。审计对象主要是任期届满或任期内调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休的主职领导干部和主管负责人。审计内容主要是有无擅自增设机构、升格机构，超编配备职数、擅自、越编进人和混岗，和其它违反组织编制人事政策和法律的情况。
三、实行干部生活圈观察制，从现实表现的角度评价领导干部是否“行得正”建立干部作风监督制。领导干部生活圈一直是干部考察工作难以深入的盲区。领导干部生活作风又是干部群众关注的焦点，关系党风、政风。创新实行干部作风监督员制，聘请一批作风监督员，较好地解决了领导干部作风监督这一难题。要求每单位聘请2名以上退休或退线老同志担任本单位干部作风监督后，聘请老同志担任全县干部作风监督员。作风监督的内容主要是领导干部生活圈、社交圈中群众的反映较大的问题。作风监督员随时可以向各单位领导和县委有关部门反馈作风监督情况。对作风监督员反映的问题，由县委组织部组织有关职能部门进行调查核实，根据调查结果作出相应处理。建立信访集中反馈制。群众的眼睛是雪亮的。注重发挥信访部门职能，通过信访部门了解领导干部的工作情况，同时还了解领导干部“八小时之外”的生活情况，掌握其生活中的现实表现。要求各单位信访机构每半年向县信访局反馈一次情况，信访局每半年综合一次全县信访情况，就反映领导干部问题的信访进行专题汇总，并报县作风建设联席会议。
四、实施民主测评制，从群众满意的角度来评价领导干部是否“信得过”
坚持民主测评的经常性。明确规定考察拟提拔干部人选、开展党政机关中层干部竞争上岗、对领导干部进行年度、届中和届末考核、调整不称职的领导干部等情
况，都必须进行民主测评，对干部做到 “提必测、考必测、调必测”。注重民主测评范围的科学性。民主测评结果的科学前提是参加测评的人员范围要科学。在开展民主测评的，尽量扩大测评范围，要求参加测评的人员为本机关全体干部职工、下属单位和二级机构主要负责人、在本单位的部分党代表、人大代表和政协委员和离退休老同志代表、服务对象代表等。
追求民主测评结果的权威性。民主测评的结果反映的是群众的意愿，能比较准确地评价干部，是领导干部任用的重要依据。县委规定，民主测评不称职票超过30%、经组织核实表现确实比较差的作出组织处理，予以降职使用或免职。
五、完善年度和任期目标考核制，从工作实绩的角度评价领导干部是否“干得好” 坚持年度和任期目标考核制。坚持每年对领导干部进行一次工作目标考核，任满一届的领导干部也要进行任期目标考核。通过深入、全面的考核，既考察领导干部的显性政绩，也要考察隐性政绩；既考察表面政绩，更注重考察实质政绩；既考虑领导干部的主观努力，也考虑当时当地的客观条件。通过科学的考核，领导干部是真干还是假干，是真的干得好还是干得一般或干得不好，有一个全面准确的评价。实行政绩公示制。对初步确定的政绩，还要向群众公示，经群众认可才能进入干部档案。每年年终将各单位一把手的政绩在电视和有关刊物上集中进行公示，一方面受群众的监督和认可，另一方面也向群众进行宣传。
第二篇：如何客观、公正、科学准确地评价领导干部
如何客观、公正、科学准确地评价领导干部
干部考察，是党组织对干部的德、能、勤、绩、廉等方面的状况进行鉴别和评价的活动。考察材料是在考察的基础上所构成的综合材料。它是干部考察结果的基本表现形式，是选拔任用干部的重要依据；是全面、历史地了解熟悉干部的重要途径；是鞭策教育干部的重要方法；是探索干部成长规律，总结干部队伍建设经验的重要资料。干部考察材料的质量，直接关系到干部工作的质量，同时也是组工干部综合素质的反映。如何撰写好干部考察材料，才能客观、公正、科学准确地评价干部，我认为就应从以下几个方面上功夫。
一、在作风建设上下功夫
1、要
树立好的思想作风。在撰写干部考察材料中，坚持实事求是的思想路线和作风。一方面，务必从干部德才表现和客观实际出发。务必选取准确无误的材料，注意用实事说话。一是要善于运用事例。要选取一些最有代表性、最能说明问题、最能打动人的事例，才能使评语实实在在，令人信服。二是要善于运用数据。一个干部的德才表现如何，有无实绩，有了事实和数据说明，就会一目了然。三是要善于运用干部的工作成果。考察材料中，不仅仅要写干部做了哪些工作，而且要写这些工作有无成果，不能满篇都是些工作思路、工作措施。另一方面，务必要有正确的思想方法。首先，对考察中了解到的超多的第一手材料，要认真进行分析，善于抓住本质性的东西。考核时，由于谈话对象所处地位的局限性和认识问题的复杂性，决定了他们的看法并不完全等于客观事实，有的可能掺杂着个人好恶和偏见。所以，不能简单地把考核中得到的第一手材料当成客观事实，不加核实地写进考察材料中。其次，要避免思想上的片面性。思想认识的片面性最容易导致德才评语偏离实际或以偏概全。因此，撰写考察材料时，务必坚持一分为二的观点。在看待优秀干部时，要在充分肯定成绩的同时，善于发现他们的缺点和不足，防止一好百好，差也是好的倾
向；
在看待后进干部时，要在准确把握其缺点、问题的基础上，注意发现其成绩和优点，防止一坏百坏，好也是坏的倾向。
2、要树立好的工作作风。一些干部考察材料之所以质量不高，一个很重要的原因是没有真正搞准、吃透干部有关状况，即在考核上下功夫不够。写好干部考察材料，务必改善工作作风，深入群众，深入实际，调查研究，真正做到了解真情。工作作风越深入，联系群众越广泛，对干部状况的了解就透彻，考察材料就越真实准确，要树立好的文风。力戒空话、套话、空话；做到讲真话，讲实话；有话则长，无话则短；注重资料，注重质量；区别对象，反
映特点。
二、在象、实、准、慎上下功夫。
象、实、准、慎是考察材料的基本要求，是考察材料的生命，也是写好考察材料的难点所在，如何能准确地对号入座，应注意以下问题。
1、要抓住本人的个性特点写。人与人由于生活环境、工作性质、个人经历不一样，都会打下不一样的时代和社会烙印，从而显现出千差万别的个性特征。干部的特点，也正是指干部自身所具有那些与履行岗位职责有着直接或间接关系的，不一样于他人的特殊因素。例如，有的干部思维缜密，处事稳重；有的性格直爽，不拘小节；还有的精力充沛，喜欢交往等等。这些特点
能够在必须程度上反映干部个人与众不一样的内在本质。因此，撰写考察材料，把像画好，这样才能有效地克服考察材料千人一面，众人共用的弊端。
2、要抓住本人的工作经历、岗位和取得成绩写。不一样经历、不一样岗位的干部的工作职责、资料、要求、付出努力的方式、所取得的效果的表现形式都不一样。撰写考察材料时就应注意和善于把握这种显着的或细微的差别，本着不唯上，只唯实的原则，真实而生中国教育总网文档频道动地加以反映。
3、要联系本人拟任职务写。撰写考察材料，要尽可能地根据干部拟使用方向，有侧重点地准确反映其特点，将德、能、勤、绩、廉有机融合于整个材料之中。
4、要找准群众普遍反映的缺点写。要把群众反映强烈的而又经过核实的缺点反映出来，但要分清本质主次，既不求全责备，又不避重就轻；要实事求是，合情合理；要防止公式化地认定干部的缺点。干部考察材料虽然只是记载干部在必须时期的德才表现和工作状况，但是它关系到对干部这一时期，是非功过的评价，关系到对干部的正确使用、培养，而且考察材料还要存入本人档案，长期保存，这就需要慎重对待。
三、在不断提高自身的综合素质上下功夫
写好干部考察材料，对撰写者本身的理论功底、政策思想水平以及认识和表达问题的潜力是一个综合检验。因此，要写好考察材料，务必重视提高干部工作者自身的综合素质，个性要提高理论素质、政策水平、辩证分析潜力、专业技术知识水平和文字表达潜力。
第三篇：演讲稿的语言要求做到准确范文
演讲稿的语言要求做到准确、精练、生动形象、通俗易懂，不能讲假话、大话、空话，也不能讲过于抽象的话。要多用比喻，多用口语化的语言，深入浅出，把抽象的道理具体化，把概念的东西形象化，让听众听得入耳、听得明白。下面是由应届毕业生网PQ小编推荐的竞聘演讲稿范文，欢迎大家阅读。
【篇一】
尊敬的各位领导、各位同事：
大家好!
我叫刘云珊，今年24岁，中共党员，本科学历。非常感谢车间此次能给我这次展现自我发挥自我，公平竞争的大好机会。我从去年2013年七月份参加工作后就在一线工作，深知一线安全工作的重要性。今天我竞聘安全员这个岗位，是因为我深信安全是企业的第一生命，同时我确信自己能够胜任这份重任。虽然我年轻，但我有虚心学习的态度和决心，又有好的思想品质，有协作配合意识，我觉得这些对做好一个安全员很重要。下面我就我对安全工作的认识以及做好安全工作的思路向各位领导汇报如下，请予以批评指正：
一、对安全工作的认识
企业的效益不仅仅是经济收益的好坏，更取决于安全的保障，安全工作在生产中起着举足轻重的作用，安全工作始终是一项长期、艰巨、复杂的系统工程，不仅是企业正常生产的前提和保障，同时也直接影响着家庭的安危。安全管理最根本的目的是保护人的生命和健康，因而安全工作必须牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，做好安全工作才能达到安全生产，才是企业正常运作的最根本的需求。事故是可以避免和预防的，事故与安全是一对永恒的矛盾，这就要求我们建立积极的预防思想，树立正确的安全观。
二、做好安全工作的思路
如果我能够成功当选为安全员，我将从以下几方面做好安全工作：
1、落实安全管理的制度，严格执行公司和厂各项管理措施
我们车间自投产以来基本上达到了安全生产，长期的安全生产过程中往往使人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象，因此要时刻提醒职工遵守各项管理制度，建立积极的预防思想，坚持“让教育在教训之前，让管理在处理之前”的安全理念，变目标管理为过程管理，从源头消除安全隐患。
2、继续加强员工安全技术教育、培训工作，提高人员素质
提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是单位整体发展的需要，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使他们达到较高的业务水平，较强的分析判断和紧急情况处理能力，实现安全工作“要我安全→我要安全→我会安全→我能安全”的转变。对职工进行安全教育，目的是使其获得长期、稳定的安全工作环境，做到按规程操作，不违章;自觉执行安全规章制度，“防为上，救次之，戒为下”，预防是我们工作的重重之重，所以必须杜绝“三违”现象的发生，提高安全意识，增强安全责任心，克服侥幸心理，消除麻痹大意的松懈思想，把好自己的安全关，使他们努力提高自己的安全防范意识。
3、不断发掘有效的、可行的安全管理方法，消除安全隐患
安全生产工作是一个复杂的系统工程，需要运用安全系统工程的理论、方式方法，对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制，使之达到“可控和在控”。因此就要求在安全管理工作上不断创新，拓宽思路，有所进步，既要抓主要矛盾，又不能留丝毫安全隐患，为全系统安全生产保驾护航。
我要把本次竞聘当做一次学习和展现自己的平台，让大家认识我了解我，如果这次我竞聘不上，我不会气馁，继续在现行岗位干好自己的本职工作，关心安全工作，为企业发展奉献自己的力量!
谢谢大家!
【篇二】
尊敬的各位领导、各位同仁：你们好!
我叫××，××，××年毕业后，分配至现××××医院。先后在××××、××××、„„等临床一线科室从事护理工作。现在××科任代理护士长。多年来我的工作得到了各方面的好评，多次得到护理部通报表扬。我注重继续学习，已获××××文凭。撰写的论文(„„论文)。
护理专业的发展为我们年轻人拓宽了施展才华的天地，呼吸、神经内科的复杂性给护理工作带来了极大的挑战。我愿意接受挑战，迎接考验。我竞聘内二科护士长总的思路是：护理管理创新、护理服务创新、护理科研创新、护理带教创新，我将在医院及护理部领导的大力支持下，和科主任紧密合作，带领全体护士姐妹把内二科建成全院、乃至全市的模范科室。
一、现代化护理队伍的管理，只有具备超前意识、协调意识、勤奋意识、质量意识的新时期的护士长才能胜任。好的护士长就能带出高素质的护理群体，形成一个“群雁高飞，头雁领”的局面。我决心在工作实践中坚持不懈地学习、锲而不舍地磨练、鞠躬尽瘁地服务，逐步实现护理管理科学化、系统化、现代化，从而更有效地提高护理质量。
二、重视质量监控，强化量化管理，保证整体护理处于良性运作状态。实施以病人为中心的整体护理是护理科学发展的需要，是提高护理质量最有效的保证，也是提高医院社会和经济效益的最佳选择。我将进一步加强和改进实际工作质量，使科室的护理工作始终处于良性状态。现代化质量管理要求用数据说话，要求把软指标变为数据化的硬指标。我将把护理程序思维方式贯穿在实施基础护理和护理技术操作中，并严格要求护士将实施情况及时准确地用文字形式记录在护理病历上，使其成为数据化的依据之一。其二，作为护士长，我将每周进行质量监控，结合病人全面检查护士对其实施整体护理的情况，作出评价，找出存在的问题，把问题和难点作为制定计划的目标，集思广益，制定切实可行的管理措施和监督方法，并每月召开质量讲评会讲解。也以此作为量化管理，做到心中有数。其三，制定具有本科特色的病人满意度调查表。调查表在病人住院期间和出院前以记名形式填写。住院期间每周一次，评出最佳护士和最佳护理单元，并对护士长的工作进行评价。这三方面的结合实施不仅是使整体护理处于良性状态的有力保证，也为护士绩效工资、奖金的发放提供可靠依据。
三、继续打破绩效工资、奖金发放的大锅饭，真正做到奖勤罚懒，奖优惩劣。
四、加强沟通，增进协调，处理好人际关系，为提高护理质量和管理提供有力的契机。
护士长在医院处于多层次、多角度、多方位、多类型的人际关系中，扮演着举足轻重的角色。因此，我将利用自己的特殊地位做好各方面、各层次的沟通和协调工作，尽力化解科室、医护、护护及护患间的矛盾;以谦虚、谨慎和积极完成工作的态度对待领导;以和睦相处、取长补短的态度处理与兄弟科室间的关系;以高度的同情心和责任感对待病人及家属;以博爱之心和心理感悟力来体察、理解科室的每位护士和其他工作人员。我知道，只有关心、体贴、理解护士，才能最大限度的发挥她们的潜能和创造性。也只有做好沟通与协调、团结工作，才能把科室方方面面有限的资源用于最需要的地方，为提高护理质量和管理水平提供有力的契机。
五、创立温馨病房，创造名护效应，营造群众满意医院。
把健康教育路径贯穿于整体护理中，创立温馨病房，打造温馨护理品牌，是产生护理明星，发生名护效应的最佳途径，也将是营造群众满意医院的最有力的保证。
第四篇：民意调查是准确考核评价干部的重要路径
民意调查是准确考核评价干部的重要路径
来源:县委组织部
作者:中共丰县县委组织部课题组
更新时间:2007-1-25
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近期，就如何在干部考核评价中引入民意调查机制，更好地发挥民意调查的作用，我们深入到镇、村、党政机关企事业单位，召开座谈会3场次、走访在职干部职工100余人，并征求10多名老组织人事干部、离退休老同志的意见，对进一步完善民意调查机制进行了初步思考。
丰县的基本做法
近年来，丰县以深化干部人事制度改革为切入点，坚持从扩大民主、提高公开程度入手，把民意调查工作引入干部工作的全过程，建立了全方位、立体化的干部民意调查网络，推动了干部评价工作的科学化、透明化、制度化，取得了明显成效。主要表现在以下三个方面：
一、将民意调查引入干部选拔全过程，让群众选干部
选谁不选谁，民意作依据。丰县在干部选拔工作中，不断扩大民主，充分体现民意。
扩大民主推荐后备干部的参与范围，以民意为基础确定后备干部。在民主推荐干部工作中，扩大民主推荐参与人员的范围和人数，并注意吸收一些了解真实情况并能充分反映群众意见的人员参加。除县级及以上党代表、人大代表、政协委员参加外，县直单位还扩大到机关全体人员、下属单位的党政正职和一般群众代表，各镇还扩大到离退休老干部，部分镇党代表、人大代表，退下来的村干部和企业法人代表等。同时，采取“四荐双考一公开”的形式，面向社会公开推荐后备干部，建立后备干部库。“四荐”即组织推荐、群众推荐、他人推荐和自荐；“双考”即统一组织考试和组织考察；“一公开”即后备干部人选初步确定后，在一定范围内进行公示。
改变干部考察方式方法，以群众公认为基础确定选拔对象。在干部考察中，坚持组织考察与群众考评相结合，注重群众公认，对干部进行多角度、多侧面、立体式的考察、了解。一是实行考察预告制度。在考察干部前，根据考察对象的不同情况，将考察对象、时间、征求意见和个别座谈的范围、考察组成员及联系方式、考察纪律、监督电话等，通过发放《考察预告通知书》等形式进行预告，并在单位醒目位置进行张贴。二是实行差额考察制度。党政领导班子换届调整时，考察对象都不少于候选人的1.5倍；个别提拔任用领导干部时，在民主推荐与组织推荐的基础上，一般每个职位提出2名或2名以上考察对象；公开选拔领导干部时，每个职位的考察对象都不少于3名。三是对拟提拔干部实行双重公示制度。县委对拟提拔的后备干部分别在确定为后备干部和被提拔任用前实行两次公示。公示期间，对来信、来访反映的问题，由县委组织部组成调查组，到执法、执纪部门、公示对象所在单位等了解情况，并向干部本人了解询问，认真进行调查核实。
民主推荐镇党委领导班子成员人选，以公推为基础确定新一届镇班子初步人选。在今年初镇党委换届期间，丰县县委按照上级要求，组织开展了民主推荐新一届党委领导班子成员活动。各镇村支部书记、村委会主任、站所负责人，镇机关全体人员，县党代表、人大代表、政协委员和部分离退休干部、退下来的村干部及群众代表，对新一届党委领导班子成员进行了无记名民主推荐。
二、将民意调查引入干部考评全过程，让群众评干部
干部好不好，群众有一票。经过在干部考核工作中充分了解民意，干部的实绩让群众来评价，对于引导广大干部树立正确的政绩观和科学的政绩观，建立和谐可持续发展的社会提供了保障。
在考核评价中扩大群众参与范围。2004年以来，丰县在考核中扩大测评和座谈的范围，县直单位增加了下属单位县级及县级以上党代表、人大代表和政协委员；镇增加了村委会主任、县级及县级以上党代表、人大代表和政协委员、部分镇人大代表、离退休老干部代表、老党员代表、离岗村干部代表、民营业主代表（外商代表）。测评、座谈人数增加了三分之一左右。
在目标综合评定中扩大群众评定权重。县委组织部自2005年牵头开展目标综合考核工作以来，在考核结果的评定中逐步引入了民意调查机制。今年年初，丰县各镇和各单位主要负责人在“迎新年、话发展、大家谈”电视演讲活动中，公开进行目标承诺，同时向全县进行电视现场直播。在演讲现场，县领导和全县正科级以上干部及10名人大代表、政协委员和部分群众代表集中听取演讲，并进行了现场打分，当场宣布评分结果，存入目标综合评定档案。年终再以同样的形式展示所承诺目标的完成情况，让现场人员打分，群众进行评说，其评分结果同样存入目标综合评定档案。同时，坚持每月对照承诺目标，对各项指标完成情况进行一次考核评比，每季度组织一次观摩评比，由县领导对责任目标完成情况进行点评，半年组织一次综合考核，年底进行目标综合总体评价。对每个阶段的考核结果都要以公开栏、通报、会议、电视等形式，向全县通报，征寻接受各界的意见和建议，对发现的问题随时督查，随时通报，及时整改。
在群众“说事”中了解干部真实情况。今年初，在全县14个镇推行了村民“说事”制度。制度规定，镇干部定期到联系点现场办公，让有想法、有困难、有矛盾的村民到村委会“说事”，重大问题到镇政府“说事”，并建立“说事”备案制度，对干部群众反映的问题，安排专人负责落实，把“说事日”变成“办事日”，切实为群众排忧解难。通过群众“说事”，干部“理事”，村民反映的什么问题，有谁负责组织，谁负责落实，落实情况如何，以及群众的满意度均记录在案。据不完全统计，全县各村共调处化解矛盾2800余起，帮助近4000户村民解决了生产和生活中的实际困难，群众满意率达96%。
三、将民意调查引入干部监督全过程，让群众管干部
干部正不正，群众看得清。丰县不断拓宽监督渠道，将民意调查引入干部监督工作的全过程，增强了干部监督工作的民主性。
开展民主评议机关活动，全面了解民意。自2003年以来，丰县已连续三年开展民主评议机关活动，评议的单位为党政群机关有关部门和部分与发展环境和群众生活密切相关的单位，共计85家。评议的内容主要六个方面，履行职责、职能转变、工作作风、廉洁自律、组织领导和贯彻县委、县政府重大决策情况。参评对象主要是县处级领导干部，县级以上和部分县级党代表、人大代表、政协委员，各镇、各单位位党政正职、纪委书记及各镇分管工业的副书记、副镇长，企业管理人员，县党风政风监督员、县政府特邀监察员，群众代表和部分村党支部书记、村委会主任。每年参评总人数为1000人左右。评议结束后，排名靠前的单位予以表彰，后三名的部门和单位作为机关作风建设重点整改单位，取消年终考核兑现奖和综合奖项评先资格，并结合年终考核对领导班子成员进行诫勉谈话。对垂直管理部门，由县委、县政府向其上级主管部门通报评议情况。各单位评议结果列入年终县经济与社会发展目标综合考核。通过评议，群众对机关作风满意率和基本满意率达到98%，满意率比前年提高9个百分点。
建立“三支队伍”，广泛了解民意。为扩大干部监督渠道，广泛了解干部信息，建立了收集干部信息的三支队伍，一是干部工作监督员队伍。聘请从县处级领导岗位上退下来20名同志担任干部工作监督信息员，监督干部特别是领导干部执行党的路线方针政策情况，了解基层党委执行干部工作条例情况，掌握干部思想动态和八小时以外的表现。二是干部工作信息员队伍。聘请20名组工干部担任干部工作的信息员，收集掌握干部队伍建设的情况，对发现的问题，研究干部工作中的新情况、新问题。三是干部工作联络员队伍。从组织部抽调14名中层干部联系14个镇和县直7个系统，不定期到单位、农村、企业全面了解干部的工作情况和现实表现。
开通“三个信箱”，畅通民意渠道。开通了县委书记信箱、组织部长信箱和干部监督信箱，并在网上开展评议机关活动。三个信箱受理的范围为各类反映、举报干部的问题，如干部在工作中吃、拿、卡、要，遇事推诿、扯皮、办事效率低等影响发展的问题。为及时了解信箱来信情况，三个信箱分别安排了管理人员，每天对来信进行登记整理，并根据反映内容，分别呈送相关领导批阅，审批后的信件，及时转交到有关部门或单位，承办单位在规定时间内反馈处理结果。
引入民意调查机制的思考和建议
科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。对于组织部门来讲，贯彻落实科学发展观，一个重要方面就是要建立体现科学发展观要求的干部考核评价办法，不断提高做好干部工作的水平。《试行办法》引入了民意调查的方法和手段，让组织干部工作进入到了一个开放民主的体系内，用人上的组织意愿与群众意愿、干部意愿相互补充、相互完善，扩大了干部工作的公信度。
一、突出“人大民主”，科学确定调查对象
当今中国的民主政治，主要可以归纳为三大民主:由人大制度展开的、事关行使国家权力的“人大民主”；执政党的“党内民主”；以政协、多党合作以及基层群众自治等为主要内容的、非行使国家权力的“社会民主”。
从理论上讲，“民主”或“民主政治”，首要的是指国家权力意义上的“人民的权力”、“多数人的权力”。人大制度被视为“中国的根本政治制度”，其原因也在于它是中国人民通过人大行使国家权力的(民主)政治制度，是最重要的民主政治制度。从现实看，转型与发展中的当今中国，各种利益诉求，需要经过整合，上升为公共政策；大量异常复杂的新问题、新难题，需要通过公共政策的制定及实施，予以应对。由于人大是中国唯一经过普选获得人民权力委托的民意机关、立法机关、国家权力机关，因此，人大在反映民意、整合民意方面发挥着特有的功能。转型与发展中的当今中国，权力监控是一大薄弱环节，已引起举国上下的高度关注。按宪法规定与制度设计，人大是代表人民监督政府等的权力的最高权威性机关。现实急切地呼唤着人大监督。
《试行办法》将地方党政领导班子换届考察和拟提拔人选考察对象是地方党政领导班子正职的民意调查参加人员范围，基本界定为“来自基层的、未参加民主测评的”“两代表一委员”。这些人员能否代表民意，通过调查发现，37％的群众认为“完全能够代表”，60％的群众认为“基本能够代表”，3％的群众认为“根本不能代表”，8％的群众提出突出人大代表所占比例，5％的群众提出适度增加基层其他人员，可见这种界定是基本科学合理的。在具体操作中，根据“两代表一委员”的产生渠道不同，为充分体现民主政治，反映人民意志，探求最广泛、最基层的对各级班子和领导干部的社会评价，宜确保参加调查人员中人大代表所占比例不低于40％。
二、充分尊重民意，认真落实群众“四权”
为真正实现群众公认，充分尊重民意，提高民意调查的准确性，就必须扩大民主，落实好群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。
在干部推荐中，推行民主推荐预告制，在民主推荐会前几天向群众公开推荐职位、人数、任职条件、推荐范围和有关要求，让群众心中有数，推荐有据。同时，特别要加强对群众的宣传教育，强化群众的参与意识，增强政治责任感，使其严肃认真对待参与民主推荐工作，把真正优秀的干部推荐给组织。在民主推荐票相对分散，被推荐者得票不足50%时，可以进行第二轮推荐。第二轮推荐时选取第一轮推荐中得票居前几位的人员，再次组织群众和机关干部进行第二次投票推荐。第二轮民主推荐票还低于50%的人员原则上不作为考察对象；民主测验时，优秀票、称职票两项达不到2/3的，原则上不列为考察对象。干部推荐中，尤其要规范干部初始提名制度，从源头上防止用人上的不正之风。
在干部考察中，建立健全干部考察预告制、差额考察制等科学的干部考察机制，扩大预告范围，规范预告内容，丰富预告形式，提前将考察职位、任职条件以及考察理由、内容、时间、座谈范围、座谈地点、受访电话等作出详细预告，努力创造尽可能多的机会和条件让群众参与，充分走群众路线，广泛听取各方面的意见。不仅要听取领导干部的意见，还要重视听取基层群众的反映；不仅要考察干部工作圈的情况，还要认真了解其“生活圈、社交圈”的情况；不仅要通过干部管理部门了解干部，而且要向执纪、执法和信访部门了解情况，提高考察工作的透明度。
在干部任用中，加大领导干部任前公示制度，对群众反映和举报的足以影响干部任用的问题，要认真调查处理。对新提拔干部实行“试用期”制，试用期满后，要重点考核干部的“德、能、勤、绩、廉”以及群众的公认程度，考核中特别要注意听取群众意见，考核不合格的，要免去试任职务，增加任用干部的准确性。
三、注重结果分析，防止民意调查失真
各级党委、组织部门在领导干部考察考核工作方面进行了大量有益的探索和实践，取得一系列成功的经验，逐步走上了制度化、规范化的轨道。然而在调查中，群众认为领导干部考察考核中符合民意的只占31%，认为基本符合民意的占66%，还有3%的群众认为不符合民意。由此可见，我们在领导干部考察考核中，还存在许多问题。
健全完善评价指标体系，准确掌握民意。一要具体化，按照德、能、勤、绩、廉的总体框架，根据不同行业、不同类型和不同岗位干部的特点，进行逐项分解，逐项细化量化；二要立体化，立足全方位，着眼多视角，充分运用全面的、发展的、联系的观点，透过表象看干部的实质和主流；三要个性化，制定不同类型领导干部的考察考核方法和标准，减少人为和主观因素的影响，增强干部评价的客观性。
增强考察考核民主化程度，充分了解民意。民主测评、民意测验要尽量扩大范围，防止拉帮结伙，“民意”变为“派意”；防止视民意为儿戏，“民意”变为“随意”；防止感情用事，“民意”变为“情意”；防止泄私愤拉反对票，“民意”变为“恶意”；防止少数领导的暗示、授意，“民意”变为“官意”。另一方面，听取群众意见要注意多层次、多渠道。根据不同要求，确定需接触群众的层面，不能由领导干部圈定参与人员名单。拓宽信息来源渠道，把经常性了解与集中性考察相结合，群众评议与组织评价相结合，组织部门掌握的情况与执纪执法部门的意见相结合。扩大考察范围，实行考察考核事前预告制，事后结果适当公开，并及时反馈。同时，不断完善任前公示制。
开拓考察考核视野，完整体现民意。建立过失考核体系，加大过失考核力度。对工作任务完成情况较差并且没有正当理由；执纪执法工作存在问题或受到处理；群众公认情况差、差票率高；主管机关、人大、政协评议或视察工作时发现问题；民主集中制执行得不好、班子不团结；在选人用人方面存在违反政策或原则的行为；思想、工作作风和其他方面有比较严重或影响较大的问题等，都要进行认真的专题考察。领导干部调离，除了要进行离任审计外，还要考察其“原地”，进行“追溯考察”，历史地、全面地了解其德、能、勤、绩、廉的状况，弥补任前考察的不足，避免失误。
提高考察考核人员素质，高度尊重民意。建立一支人员相对稳定的考察考核队伍，要选派政治坚定、理论扎实、作风优良、纪律严明、业务精通、文字过硬的同志，同时通过业务培训，使其进一步熟悉干部路线、干部政策，全面掌握干部考察工作必须坚持的原则、标准、程序和方法，提高理论和知识水平，提高综合分析、判断及概括能力，提高考察技巧，加强党性锻炼，增强责任意识。建立和完善考察考核责任追究制，签订责任书，明确干部考察主体的责任，谁考察，谁负责，一旦发现问题，要严肃追究责任，视情节轻重作出严肃处理。
科学准确撰写考察考核材料，正确表达民意。对群众的意见进行综合的科学分析，做好由表及里、去粗取精、甄别真伪的工作。群众反映的意见，有些只是一些表象，还需要进一步概括、归纳、鉴别，特别是对同一个人评价反差大的问题，更要深入剖析，找明缘由，找准根本。同时，要坚持科学的发展观和正确的政绩观，切实做到“六看”，即“内”看作用，主要是看其在班子中实际发挥作用的情况，防止“一个数字谁都行”、吃政绩“大锅饭”的现象；“外”看评价，注意听取上下左右的评价；
“纵”看发展，通过纵向比较，看其上任后的变化；“横”看位置，通过横向比较，确定其所分管工作在同行业中所处的名次、位置；“近”看成效，主要是考核内工作实绩情况；“远”看潜力，看其工作思路、长远规划以及为今后发展所做的基础性工作，预测远期的发展潜力、后劲。考察考核材料要在公文要求的框架内，把资料性的东西写实，把评价性的东西写准，使之真正成为选拔任用干部和科学管理干部的依据，真正反映民意。
第五篇：坚持做到学习型干部
坚持做到“四学”塑造学习型领导干部
党的十七届四中全会明确提出“把建设马克思主义学习型政党作为一项重大政治任务”。这是我党着眼于世情、国情、党情的新变化，为进一步加强党的执政能力建设而做出的重大战略决策。面对新形势新任务新要求，作为领导干部，必须坚持以身作则，自觉做到“四学”，争做学习型干部。
做到力学不倦。老子曾言：“慎终如始，则无败事”。做任何事情只要始终如一，就不至于功败垂成。领导干部立身当以立学为先，立学当以读书为本，读书学习贵在力学不倦，持之以恒。当前，在部分领导干部中存在着学习风气不浓、学习不够深入的问题，有的干部抱定学习“无用论”思想，认为工作是硬指标，学习是软任务，学好学坏无所谓；一些干部借口学习“没时间”，整天陷于文山会海，忙于迎来送往，不看报纸、不听广播、不看电视，导致理论水平不高；有的应付了事，浅尝辄止，满足于一知半解，喜欢蜻蜓点水，“三天打渔，两天晒网”，缺乏学习自觉性。作为领导干部来讲，必须坚持潜心治学，做到坐下来读书，排除干扰，心无旁骛，取群书之精华、集众家之所长、成自家之言语；做到静下来思考，尤其是在当今“浮躁病”盛行的社会，领导干部更需要静心养气，坚持多维度、多角度思考，做到谋全局、谋长远，拒绝拍脑袋决策，拒绝一时心血来潮，实现科学发展。坚持不懈求学，“业精于勤荒于嬉”，读书学习需要长期积累、厚积薄发，学习要有所成就，就必须牢固树立自觉学习、终身学习的理念，努力从应酬中“挤”时间，从生活中“腾”时间，从私下里“抠”时间，只要坚持下去，养成习惯，长流水、不断线，天长日久，终有所得。坚持示范领学，领导干部不仅要自己加强学习，同时还要做好示范领学，带头端正学风，要求部属会的自己必须首先会，要求部属精通的自己首先要精通，只有成为内行和行家里手，才能掌握领导工作的主动权，以自己的实际行动带动和要求广大党员干部，大兴读书学习之风，营造求知成才的浓厚氛围。
做到下学上达。孔子说：“不怨天，不尤人，下学而上达”，只有从“下学”里用功，通过循序渐进的学习与积累，方能达到体悟事理，格物致知的“上达”之境。在学习中，一些领导干部自己主观上虽然也愿意学习，但却出现“盲目学”，总觉得这也应该学，那也应该学，抓着什么学什么，缺乏学习的系统性；有的认为学习就是“关起门”来学，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，学习远离生活实践，直接学习前人结论，死读书、读死书；有的安排中心组学习，就是大家聚到一块开开会议，念念报纸，记记笔记，导致学习流于形式，枯燥无味，毫无兴趣可言，这些都是学习不得法的表现。领导干部学习应始终本着学无常师的态度，不断扩大学习的途径和范围，做到不愧下学。坚持向书本学，学习马列主义
经典原著，学习中国经典文化，学习市场经济知识和法律常识，学习党的大政方针，做到“专”与“博”结合，知识结构更加合理，个人素质全面提高。坚持向实践学，正所谓“处处留心皆学问，人情练达皆文章”，领导干部要走进基层，到实践中学习，在实践中锻炼，不断把学到的东西运用于实践，注重从微观上探究生活，于琐细处体悟事理，不断用实践来检验和提高学习的成效。坚持向群众学，围绕党委决策部署，深入开展调查研究，带着感情、带着责任，深入企业车间、社区民宅、田间地头、学校课堂，“入于泽而问牧童，入于水而问渔师”，学习基层的鲜活思想，学习群众的首创精神，切实提高自己的学习力。通过深入“下学”，了解世事百态，并加以提炼升华，进而达到“上达”之境，掌握规律，明悟“大道”，确立正确的世界观和方法论，做到求知与修身共进步，增智与明理同步伐。
做到学以创新。创新能力是21世纪领导干部的最大能力，要打造学习型干部必须注重创新能力的培养。郭沫若曾说:“读书何所为,所为能创造”，很清晰地表明了学习与创新的关系。从目前的创新实践情况来看，还较为普遍地存在“两个极端”：一个是不创新。即不想，乐衷于混日子，熬位子，一切按部就班，“房檐滴水照坑流”，得过且过，亦步亦趋，乐当“太平官”，将“平安”当做福、“无为”作境界；不敢，认为创新就是“不稳定”，创新就是“惹麻烦”，不敢涉足新领域、尝试新方法，“中庸之道”至上，“好人主义”盛行，一说到创新就是“上面没说过、过去没做过、书上没讲过”，坚持“零风险”、杜绝“有冒险”，瞻前顾后、畏首畏尾；不会，要么照搬照抄，简单模仿，要么新瓶装老酒，换汤不换药，弄虚作假。另一个是乱创新，即认为指标越高就越是创新，缺乏调查研究，脱离工作实际，结果高指标成虚假瞒报，硬任务成文字游戏；认为形式越新就越是创新，一味追求超越，一味追求别出心裁，一味追求名字响亮，结果是花钱买吆喝，群众不认账，创新沦为“形象工程”、“面子工程”，误入歧途。对此，领导干部应有充分的认知，在具体创新实践中，必须善于化用知识，创新是知识的化用，注重将学习到的外在知识化作自身能力，将学习到的成果在实践中创造性地加以落实和运用，在落实中坚持，在运用中发展，做到不用本本去框套实践，而是用实践去发展本本，取得各项工作的新突破、新气象。必须善于借鉴经验，“前车之覆，后车之鉴；前事不忘，后事之师”，做到以事为鉴，以人为镜。尤其要注重借鉴先进发达地区经济社会发展的成功经验，学人之长，补己之短，少走弯路，并结合自身实际，在借鉴的基础上努力创出自己的发展特色和优势。必须善于跨域发展，创新是一个破旧立新、推陈出新的过程，古人云：“苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循旧”。只要是有利于广大群众，有利于事业发展的一切形式都可以运用，在发展中抓住有利机遇，大胆求变，不唯书，不唯上，只唯实，推动事业实现超常规发展。
做到学以致用。学习关键是要做到知行合一，古人讲，纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。毛泽东同志有精辟的论述：“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。”但在现实学习中，部分领导干部还存在着学用脱节问题，学习只是为了完成任务，应付检查，或者成为门面装潢，仅仅满足于
了解一些名词、概念，作为谈资，学习不是为了武装头脑，而是武装嘴巴，拉大旗作虎皮，夸夸其谈，言中无物；还有一些干部存在着知行分离，“学而不思、学而不信、学而不用”的现象屡见不鲜，说一套，做一套，更有甚者，一边“学着马克思主义”，一边“肆意违法乱纪”，等等。学习目的全在运用，领导干部水平高不高、能力强不强，作为大不大，不是单纯看他掌握知识多不多，而是看他运用理论和知识解决实际问题的能力强不强，能不能做出一番事业来。因此，领导干部在学习中，必须坚持学习方向与发展趋势相一致。学习要与时俱进，与时代发展主题相一致，把握发展规律，增强工作预见性，着力培养善谋大事的能力，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，做到超前谋划，超前布局，看准一件，谋划一件，做成一件。必须坚持学习重点与工作重点相统一。紧密联系本地区、本部门的发展实际和工作主题，把“学知识”与“长本领”、“拿文凭”与“强素质”、“长才干”与“有作为”协调起来，本着“干什么学什么，主抓什么精什么，参与什么懂什么，缺什么补什么”的原则，增强学习的针对性和实效性，做到学以立德、学以增智、学以建业、学以致用。必须坚持学习知识与解决问题相结合，学习要紧密联系制约本地区、本部门科学发展的突出问题，联系事关改革发展稳定的重大问题，联系群众关注的现实利益问题，着力培育善攻难点、善破难题的能力，以多向思维，想别人所未想，谋他人所未谋，学出生气、学出新意、学出实实在在的效果。
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