第一篇:2009年预算安排
浅议财政预算公开性、透明性、法治性
摘要:公开透明是对整个政府服务的一个要求。财政在这方面更要做到领先, 因为它涉及到钱的问题。收了多少钱, 花了多少钱, 履行了多少政府的职能, 这些方面的透明显得尤为重要。真正解决我国的财政问题的办法之一就是强化政府预算的法治性,即一方面通过预算计划严格审核控制各级财政的各项支出,另一方面则通过政府预算的法律性、公开性、归一性和政治程序性,确保社会公众经由人大会对财政收入和支出的根本决定、约束和监督,以求得我国财政状况的全面改善和好转。2009年预算安排,按照中央的决策部署,进一步优化财政支出结构,加大对农业、教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性住房、科学技术、环境保护等方面的投入。在预算执行中,预备费的安排也主要用于上述领域,使各项重点支出(包括中央本级支出和中央对地方转移支付)得到较好保障。关键词:政府预算 公开性 透明性 法治性
以下摘自2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算草案的报告。
1.农林水事务支出3501.24亿元,完成预算的101.6%,增加792.93亿元,增长29.3%。
2.教育支出1981.39亿元,完成预算的100%,增加377.69亿元,增长23.6%。
3.医疗卫生支出1277.14亿元,完成预算的108.2%,增加422.69亿元,增长49.5%,超预算主要是增加了基层医疗卫生支出。
4.社会保障和就业支出3296.66亿元,完成预算的98.4%,增加553.07亿元,增长20.2%,与预算的差异主要是救灾支出实际数低于年初预计。其中,中央本级支出454.36亿元,对地方转移支付2842.3亿元。社会保障支出2905.75亿元,增加414.24亿元,增长16.6%。
5.保障性住房支出550.56亿元,完成预算的111.7%,增加368.66亿元,增长202.7%,高于预算主要是加大了保障性住房建设支持力度。
6.文化体育与传媒支出320.73亿元,完成预算的114.6%,增加67.92亿元,增长26.9%,超预算主要是增加了农村公共文化支出。
7.粮油物资储备等事务支出1746.62亿元,完成预算的98.1%,增加647.89亿元,增长59%。
8.科学技术支出1512.02亿元,完成预算的103.5%,增加348.79亿元,增长30%。其中,中央本级支出1433.85亿元,对地方转移支付78.17亿元。
9.环境保护支出1151.8亿元,完成预算的93.1%,增加111.5亿元,增长10.7%,低于预算主要是退耕还林补助据实结算,实际数少于预测数。
10.公共安全支出1287.45亿元,完成预算的110.9%,增加414.41亿元,增长47.5%,超预算主要是增加了政法装备和办案经费。
11.地震灾后恢复重建支出969.99亿元(不含用车辆购置税、彩票公益金等安排的地震灾后恢复重建支出),完成预算的100%。
12.国防支出4829.85亿元,完成预算的102.1%,增加728.44亿元,增长17.8%。
13.交通运输支出2178.71亿元,完成预算的115.4%,增加606.77亿元,增长38.6%,超预算主要是车辆购置税超收按规定相应增加公路建设支出。
14.一般公共服务支出1326.63亿元,完成预算的101%,增加111.45亿元,增长9.2%。
15.国债付息支出1320.7亿元,完成预算的96.3%,增加42.01亿元,增长3.3%。政府预算作为政府履行其职能而安排财政资金收入和支出的一揽子计划,是反映政府活动的一面“镜子”,也是公众了解政府活动,监督政府正确使用预算资金,评判政府活动效益的主要依据。近年来,随着我市财政收入规模的逐步增大和公共财政框架的确立,财政预算支出使用的效果已成为社会各界关注的焦点。
一、体现公共财政的要求,优化财政支出结构
公共财政支出制度的规范、安全与高效,在实现政府施政意图、确保政府财政预算高质量运行上,起着十分重要的作用。从这个意义来讲,优化财政支出结构就是要按照社会主义市场经济的要求,合理界定公共产品的内涵,明确政府职能,充分保障社会公共需要。
(一)要明确调整和优化财政支出结构应遵循的原则和思路。
优化财政支出结构是为了使财政支出安排变得合理、有效,而这一行为的前提是要科学界定财政支出的范围,明确政府和财政应当承担的事务和工作重点,因此优化财政支出结构要按照确保国家政权建设支出需要,保证国家机器正常运转,同时增加社会保障支出,加大对社会公益事业的支持力度,促进社会事业进步,并逐步退出一般竞争性领域,加大基础设施建设、基础产业的财政支出,从而使财政支出结构符合社会主义市场经济体制和公共财政理论的客观要求。
(二)优化财政支出结构的途径
从现行财政支出结构看,还存在很多问题需要随着公共财政体制改革而不断改进。要优化财政支出结构,必须逐步解决以下问题:
1.改革财政投资体制。
2.实施财政集中支付制度改革,完善和加强政府财政职能。
3.优化社会文教支出。
4.逐步解决行政事业经费增长过快的问题。
5.逐步增加社会保障支出。
二、按照科学发展观的要求,提高财政支出绩效
审查和批准本级政府预算并监督执行,是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权。近几年来,各级人大认真贯彻《预算法》,积极探索,深入细致地开展财政预算监督工作,有力地推进了各级政府预算编制的科学透明进程。
三、按法治性要求改革我国预算制度
我国现有的政府预算制度离上述法治性要求还有很大差距,因此必须进行较大幅度改革:
1.强化政府预算的计划性
在弱化现有政府预算制度的计划经济性质的计划性内容的同时,必须强化政府预算“预先的计划”的功能。政府预算规范和安排着财政活动,直接体现着政府的政策意向,直接关系到社会经济运作状况的好坏,因而必须预先作出周密的计划和规划。但几十年来我国政府预算却从未真正发挥好这一作用。至今为止,每年都是在预算年度已开始若干个月之后,才完成制订政府预算的法律和政治程序,此前严格地说是在没有“预算”的状态下开展财政活动的;就是此后通过的各级政府预算,也大体上是一年预算,“预算一年”,临到年终还在不按法律程序地更改预算指标。在这种无计划状态下要想真正做好财政工作,又谈何容易!可见,即使在计划经济时期,政府预算本身也难以说是真正有计划的。而西方的政府预算在预算年度开始之前就必须制订完毕,否则政府是无权开展财政运作的,因而西方的财政活动本身具有很强迫计划性,一收一支都是由计划预先安排的。为此,必须将我国政府预算的编制时间大大提前,大致在上一年年初就开始着手本年度各级政府预算草案的编制和立法审议工作。只有这样,各级人大会才能有充分的时间对政府提出的预算草案进行讨论、修改和审批,从而形成较为成熟的各级政府预算。
2.强化政府预算的法律性
改革开放以来,我国的法制建设取得了长足的进展,但政府预算却是其最为薄弱的领域之一。至今为止,知道人大会通过的各级政府预算具有法律性的人不多,愿意遵守的人就更少。在政府预算的执行过程中,随着增加减少财政收支,乱批条子,乱开口子的现象比比皆是。在种种混乱状态中,混水摸鱼者有之,稀里糊涂过日子者有之。这对处于严重困难之中的我国财政来说,无异于雪上加霜。为此,应严肃政府预算的法律性,坚决杜绝没有相应法律授权的财政收入和支出活动发生。美国联邦政府曾由于国会没能通过相应的预算而多次部分关门,尽管这不是一个值得提倡的现象,但其中所表现出的法律尊严和守法精神,则是值得我国在改革政府预算制度和进一步加强法制建设时借鉴的。
3.强化政府预算的公开性
我国的政府预算从来就缺少公开性和透明度。几十年来我国通过报刊公布的政府预算,从来都只有几个收支大类的数据。每个数据少则数十亿元,多则上百亿元、上千亿元,其中具体的内容,不要说普通老百姓和非专业的人大代表,就是财政预算部门的工作人员,要弄清楚也是很困难的。这就根本谈不上什么公开性。改革开放以来,财政体制改革使地方、部门和机构获得了愈益增多的财政财力,为了维护自身的集团利益,往往有意采用种种方法和手段隐瞒本地区本部门本单位的财政财务收支状况,这就极大地增加了我国政府预算的模糊度。而极端者甚至将预算数据列为最高机密,真实数据只有那么几个人知道。混水更好摸鱼,十余年来我国财政活动中触目惊心的严重浪费、腐败、失误、低效等现象,是直接与这种缺乏公开性和模糊状态相关的。尽管不断进行反腐倡廉,但实际状况并无根本改观。而从西方的政府预算来看,则是将几乎所有的预算收支逐笔逐项都以预算文件的形式向全社会公布的。公之于众的政府预算在众目睽睽之下,是不能不大大减少其营私舞弊现象的,因而西方财政活动中浪费、腐败、失误、低效等程度远低于我国,就毫不奇怪了。可见,西方政府预算的公开性内容是应当为我借鉴的,这样才能借助社会公众和法律的监督去克服这些不良行为和丑恶现象,并使我国的财政支出有一个较大的压缩,从根本上克服我国财政现存的痼疾。
4.强化政府预算的归一性
改革开放以来,我国财政活动日益陷于严重的混乱和无序状态之中,诸如一直为人们所关注的各种费用和基金的违规收取和滥用,预算外和制度外资金的过度膨胀等问题越演越烈。在大量的政府收支游离于政府预算之外的同时,预算内收入占GDP比重却下降到离奇的水准。该收的收不上来,不该支出的压不下来,其结果是连年的巨额财政赤字,国债年发行额和累积余额都急速膨胀。表面上这是中央政府难以有效约束与监督地方政府、部门和机构的财政行为的结果,但根本上则是企业和社会,是资本和市场无力约束与抵制政府不良财政行为的结果。为此,必须严肃政府预算的归一性,即除了某些特殊款项外,所有的政府收入和支出都必须纳入了各级政府预算,以确保资本(不管是国有的还是私人的)和个人可依法抵制各政府部门与机构的非法收费征税行为。为社会公众监督政府及其财政活动,规范财政分配秩序,克服严重的税收流失现象,确保预算内收入占GDP比重有一个显著跃升等,创造一个基本条件和手段。
5.强化政府预算的政治程序性
几十年来,我国的政府预算制度尽管也具有西方式的一整套运作程序,但具体运作仍然是很不规范的。每年我国的各级人大会大体上只是在短短的几周时间
内,就匆匆完成了从预算草案的提交、审议到批准的全过程,其中极少有关于人大代表对预算草案的质询、修改和否决的报导见诸报端。此后在预算执行中收支预算的追加追减,完成之后的决算审批等过程中,主观人为的因素都太强,没有遵循法定预算程序而乱收乱用的现象屡屡发生,社会公众和人大会都难以通过预算程序有效规范、约束和监督财政活动。为此,应当承认政府收入的是社会大众的钱,并不是少数乃至个别人的钱,政府无权超越社会公众经由人大会履行的财政权限,无权随心所欲地进行财政收支活动,而必须严格遵循既定的政府预算程序。只有这样,才能真正保证全体人民的当家作主权力,才能确保我国政府及其财政活动不损害全体人民的根本利益。
参考文献:
1.刘旭涛 :《政府绩效管理 制度、战略与方法》机械工业出版社 2003年版
2.张馨:《比较财政学教程》,中国人民大学出版社,1997。
3.麦履康、韩璧主编:《政府预算》(修订本),中国财政经济出版社,1987。
4.哈维·S·罗森:《财政学》,中国财政经济出版社,1992。
第二篇:毕业酒会安排预算
09生物教育班毕业晚宴安排及预算
一、晚宴时间: 2012年4月28日17:30整
二、晚宴地点:菜肴故事215----217包厢
三、晚宴主题:共叙师生情谊,祝福前程似锦
四、晚宴嘉宾:系领导、辅导员和专业老师 本班全体学生(预计55人)
五、晚宴原则:
1、自愿原则;
2、财务公开原则;
3、一切从俭原则
4、安全原则
六、晚宴流程:
1、拍摄:摄影师在每个寝室拍摄5-10分钟,之后拍摄校园内的活动场所(大约花费1小时左右)
2、晚宴开场
2、领导祝福讲话
3、各辅导员、专业老师祝福讲话
4、学生代表祝福讲话
5、共同举杯,共叙师生情谊,祝福前程似锦
6、酒会结束后在有人身安全有保障的条件下,可自行组织活动。也可以返校、回家。请自行保证自身安全 7、29号所有的同学一起坐车前去宝葫芦(车费及午餐自费)
七、晚宴实施办法:
1、班长组成活动筹备组,落实相关工作;
2、班长和各班委负责本班的宴会通知工作,并落实赴宴人员,并发放邀请函
3、生活委员落实酒店、制定菜单、买好酒水、布置宴会场地、嘉宾位子就坐情况等后勤工作;
4、团支书等负责宴会现场接待工作;
5、由生活委员落实财务管理,每笔账目必须记录在册,做到财务公开,人人监督;
八、晚宴费用:
活动结束前将向所有同学公开聚会开支情况,多退少补(多余部分也可以以集体决议作安排)。
九、晚宴预算:
1、班费总资金:9205
2、酒宴桌数:5桌*1000元/桌=5000元
3、请帖:20元
4、摄影及刻碟:500元
5、送老师礼物:400元
6、宝葫芦:2700元
7、应急金额:585元
第三篇:迎新生安排及经费预算
迎新生工作接站工作人员安排
及经费预算
迎新车辆共九辆:移动公司租公交八辆加学校金龙客车 带队老师4人: 工作人员93人,其中:
跟车接送人员9人; 校门口迎宾礼仪12人; 校门口测体温12人;火车站值班人员40人(出站口迎接人员12人,协助学生及家长乘车到校12人,夜间接待人员16人);
汽车总站工作人员8人; 汽车东站工作人员8人; 机动人员4人。
经费预算
误餐补助:标准每人每天15元(午晚两餐)补助天数:2.5天(4日下午,5、6日全天)补助金额:97(人)*2.5(天)*15(元)=3637.5元 接待人员轮休租房间费用:
150(元)*2(间)*2.5(天)=750元 费用总计:4387.5元
第四篇:2011年财政工作计划收入预算安排
XX年年财政收入预算安排
国税安排
一、个人利息所得税
二、新增企业所得税
去年国税在房地产上征收新办企业所得税80万元,今年安排150万元;县级部分60万元。
三、增值税
乡镇:
按上述原则测算后,取整和个别乡镇略作调整,主要是道口镇全额增长25%,达到1575万元,有河西钢厂作保证;高平去年完成1700万元,但目标为XX万元,今年维持上年目标任务;老店去年目标为340万元,今年全县倾力扶持华康,维持340万元不动;半坡店商贸公司取消、瓦岗二硫化碳厂关闭、八里营年底外地协调税50万元,XX年已取消的公司入38万元,三乡镇均无像样的新增长,维持上年完成数或略增。
地税安排
一、主要项目
阿深高速
全部收足:应征营业税 88794.8×3%=2663.84万元
教育附加 2663.84×3%=79.91万元
济东高速
1、资源税:总土方170万元,应税总金额85万元,XX年已征55万元,XX年年安排30万元。
307线西延工程:(按初步设计测算,最后以招标价格为准),全长43.095公里(对外称48.429公里,主要是为了批收费站),建筑安装工程共计11744万元(对外称13196.9万元)。
其中:一期路基、桥涵、交叉及沿线设施、施工技术装备费,计划利润和税金等3844万元。二期路面工程:7900万元。
安排税收:
1.资源税:设计土方74万方,应征资源税74×0.5=37万元
新区道路
滑兴中路
大寨、桑村四升三工程
新区建设项目
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第五篇:2011年财政工作计划收入预算安排
XX年年财政收入预算安排
国税安排
一、个人利息所得税
XX年底银行储蓄存款余额44亿,比上年同期增长5.8亿,增长率为15%,去年储蓄存款利息税完成1280万,今年按15%增长为1280×115%=1472万元;存款中活期占17%左右,一年定期占50%左右,其他占33%,个人利息所得税不但取决于储蓄存款的增长规模和速度,也取决于当期消费的活跃程度,主要原因是缴税环节在取款结息时,不是预提制,按活期年利率0.72%,定期一年2.52%,半年2.25%,以及现有存款结构和规模测算,理论上最高值1700万元,按1500万元安排较可靠,县级部分为600万元。
二、新增企业所得税
去年国税在房地产上征收新办企业所得税80万元,今年安排150万元;县级部分60万元。
三、增值税
乡镇:
乡镇去年全额完成5539万元,其中乡镇征收2768万元,商贸公司、外地代开票、外地引进和协调累计2771万元,正常征收部分按25%的增速增长,主要是地税按20%增长,国税无论在征收手段和税源上都好于地税;不稳定部分按10%增长,主要是考虑商贸公司一是业务不稳定;二是政策上打擦边球,随时被省国税局监控就有可能被取消,并且有的已经取消;三是考虑收入质量,不愿把增长过多寄托于这一块;四是考虑任务,不增长大盘无法计划。
按上述原则测算后,取整和个别乡镇略作调整,主要是道口镇全额增长25%,达到1575万元,有河西钢厂作保证;高平去年完成1700万元,但目标为XX万元,今年维持上年目标任务; 老店去年目标为340万元,今年全县倾力扶持华康,维持340万元不动;半坡店商贸公司取消、瓦岗二硫化碳厂关闭、八里营年底外地协调税50万元,XX年已取消的公司入38万元,三乡镇均无像样的新增长,维持上年完成数或略增。
国税三项收入合计安排3215万元,比上年预算增34.8%,比上年决算增21.05%。
地税安排
一、主要项目
阿深高速
全长42.131公里,合同总金额91231.7万元,其中一期58122万元,二期工程33109.7万元,扣除工程监理费522.6万元,三个增值税一般纳税人工程款1914.3万元,工程应税总金额88794.8万元。
全部收足:应征营业税 88794.8×3%=2663.84万元
城建税 2663.84×1%=26.63万元
教育附加 2663.84×3%=79.91万元
从XX年以来,已征:营业税XX年1000万元,XX年277万元,XX年1221.72万元,共计2498.72万元。
XX年年安排营业税: 2663.84—2498.72=165.12万元。相应安排城建税1.65万元,教育附加4.95万元。
济东高速
1、资源税:总土方170万元,应税总金额85万元,XX年已征55万元,XX年年安排30万元。
2、营业税:总长度14.281公里,一期合同总金额19314万元。目前二期招标尚未结束,与阿深相比,由于都是双向六车道,二期估计工程金额11192万元(14.281/42.131×33019=11192万元)。两期应税工程总金额30506万元。应缴营业税总额30506×3%=915.18万元
XX年已征营业税233.98万元,还剩915.18-233.99=681.19万元,城建、教育附加相应安排。
307线西延工程:(按初步设计测算,最后以招标价格为准),全长43.095公里(对外称48.429公里,主要是为了批收费站),建筑安装工程共计11744万元(对外称13196.9万元)。
其中:一期路基、桥涵、交叉及沿线设施、施工技术装备费,计划利润和税金等3844万元。二期路面工程:7900万元。
安排税收:
1.资源税:设计土方74万方,应征资源税74×0.5=37万元
2.营业税:一期3844万元×3%=115.32万元,城建、教附随征。
二期工程7900万元×3%=237万元。据公路局预测XX年年5月份各项批文弄齐,然后招商、征地、做前期工作,根据近年可比较的工程的工期估计,最快今年安排税收假设按土方上齐,一期工程完成50%的程度推测。XX年年所安排资源税按30万元(保守安排),一期工程营业税总额115.32万元,按50%的工程建设,为57.66万元。
新区道路
新区8条路,投资总额8262.5万元。应征营业税247.87万元,所得税136.33万元,城建税12.4万元。教育附加8.74万元;难题是所得税,华通路桥(碗国端)工程占工程投资5950万元,其应纳所得税98.2万元。年前初步接触,地税分局调查其有外出施工证明,按规定所得税不在我县缴纳。建议县财政或新区在结算时强力扣缴,如果能够全部交到我县,新区道路税收:营业税247.87+所得税136.33+城建税12.39=396.59万元。扣除:大三路XX年已交43万元,人民南路XX年已交21.6万元,43+21.6=64.6万元。
XX年年可安排营业税247.87—64.6=183.27万元。
滑兴中路
全长1920米,合同价格738.25万元。应征营业税738.25×3%=22.1万元,城建税、教育附加随征。
大寨、桑村四升三工程
全长15公里,投资每公里55万元,共计825万元,其中上级每公里拨25-30万元,其余自筹,应征营业额总额825万元×3%=24.25万元,所得税13.6万元,城建、教育附加随征,为保险起见,对上级资金安排,按每公里30万元,总投资450万元安排税收,根据实际投资额据实征收,测算营业税13.5万元,所得税7.43万元,城建、教育附加随征。
新区建设项目
据排查,新区共有27个项目,理论上测算应征营业税879万元,所得税484万元,城建税44万元,教育附加26万元,共计1433万元。由于一是新区项目多数进展情况不可预测,二是投资多为垫资,三是企业建厂投资方本身投资在建设期资金紧张,四是所得税是否能在我县交纳尚不可确定,诸多因素变数较大,XX年年安排预算时,按营业税实现30%、为263万元,所得税实现20%、为92万元,城建税随营业税征收、为13万元,合计税收安排372万元,县级部分314万元。
城区房地产
县直:财政预计总额应收880万元,税务预计应为570万元,扣除前二年应征的379万元,财政部门认为,遗留还有501万元,按税务部门测算还有190万元,数据差距较大,主要是投资额认定有差距,税种认定有差距,同时我们测算的较足,但不管怎么说,应在190万元以上。
道口镇:道口镇情况于县直一样,财政部门认为还有1000万元以上,地税部门认为只剩168万元,需进一步核对数据和政策。
城关:城关方面总的分歧不大,财政测算认为遗留还有186万元。
二、县乡面上安
排乡镇:
1、综合地税部门统计和财政部门调查的一次性因素,作为乡镇税收中基本可参考的一次性因素,乡镇去年实际完成分成稳定征收和一次性征收两部分,稳定征收部分主要是工商个体户、企业和稳定的行业,下一步重点应该调整税负、加强征管以及正常的经济发展来支撑增长,按20%平均增长速度计算;一次性税源为修路、建桥、建房等小项目税收,很难区分是否属真正的一次性,考虑经济发展、投资扩大、上级加大农村建设力度支持等因素,乡镇所谓的一次性因素还会有,无非是有的项目尚未下达,有的税源尚未排查,有的怕追加任务汇报时有所隐瞒,这部分按10%的速度增长,尽管对个别乡镇考虑不一定十分周全,但作为整个乡镇级来说,应该是完全可以的,两项合计作为XX年年任务。
2、对个别乡镇略作调整,其中城关、小铺、王庄主要是砖瓦窑业的因素,这个行业肯定会有减收,但主要取决上级取缔黏土砖的力度,减收程度不好预计,今年安排比去年略增或持平。
县直:
1、正常税收按20%的速度增长,主要靠房地产和新的项目支撑,县直的压力不轻。
2、金融保险营业税去年完成325万元,其增长主要取决于金融单位放贷规模和速度的增长,很难预料,以目前金融贷款的态势,今年安排350万元,增长8%
3、土地使用税去年全额完成82万元,县乡各半。今年全额安排100万元,县乡各50万元。
地税全额和县级的形成
1、(1)乡镇去年征收企业所得税624万元,个人所得税804万元,合计1428万元,乡镇剔除公路建设因素后完成3172万元,占比例为45%,今年安排乡镇3556万元,按45%的比例,两项所得税应为1600万元,考虑到道口、城关等遗留的所得税占比重大,XX年年按所得税占48%,应为1706万元(3556万元×48%),因此,乡镇正常安排总额为3556万元,县级为2533万元.(2)安排公路建设和交通货运税收1398万元,县级1393万元。
2、县直去年全额1952万元(不含金融保险),其中所得税369万元,占20%,今年按22%预计,两项所得税为2304万元×22%=506万元,县直县级部分为2304-506×60%=XX万元。
3、新区
(1)新区道路安排全额332万元,县级250万元。
(2)新区建设项目全额372万元,县级314万元。
地税全额安排8362万元,县级为6890万元,比上年预算增19%,比上年决算增12.95%。用于弥补去年一次性入库1800万元的措施有:一是乡镇公路建设安排989万元;二是老庙交通货运企业安排404万元;三是新区道路安排250万元;四是新区建设项目安排314万元,合计1597万元。
财政部门安排
1、耕地占用税去年预算200万元,决算完成241万元,今年安排300万元。
2、契税去年预算500万元,决算完成648万元,今年安排550万元。
3、罚没收入行政性收费去年预算3600万元,决算完成6332万元,今年安排4000万元。
4、教育费附加去年预算225万元,决算完成261万元,今年安排280万元。
5、排污费收入去年预算150万元,决算完成151万元,今年安排180万元。
按以上安排测算,全县一般预算收入为15415万元,增长比例见附表。国、地两税总额为10105万元,占收入比重为66%,加上财政部门税收850万元后为10995万元,税收占收入比重为71%。