行政领导学形成性考核2

第一篇：行政领导学形成性考核2

《行政领导学形成性考核册》作业2参考答案

一、名词解释

1．道德素质：道德素质是指一定群体或组织乃至整个社会在一定时期调节人与人之间相互关系的价值标准和价值判断、道德规范和道德要求内化为心灵内容后形成的整个精神内涵，是充满价值内容和主观取向的领导精神素质。

2．非正式群体： 非正式群体是人们在交往活动中，由于有共同的兴趣、共同的关系、共同的感情、共同的目标等等而自发组织起来的群体。

3．决策树：“决策树”法就是把决策过程用树状图来表示。它的分析步骤是：①绘制决策树图；（4）计算收益期待值。计算各状态结点的收益值，将各分枝的收益值（或损失值）分别乘以各概率枝上的概率，最后将这些值相加，求出状态结点的期待收益值。

4．近因效应：近因效应指过多地依赖最近的表现对人做出评价，而不考虑他的全部历史和一贯表现的一种现象。

二、单项选择题

1．在现代社会中，一个人大约有（A）的知识是在工作实践和职业学习中获得的。

A．90% B．70% C．60% D．50%

2．领导者素质在内外环境与矛盾的共同作用下，会不断发生变化，主要走向(C)。

A．正方向 B．负方向 C．正负两种方向 D．不分正负方向

3．首先提出正式群体和非正式群体分类的是(A)。

A．梅奥 B．马斯洛 C．弗洛伊德 D．赫茨伯格

4．缩小应有状态与实际状态之间的差距而制定的总体设想是（A）。

A．决策目标 B．方案选择 C．发现问题 D．备选方案

5．不属于渐进决策模型的特点有（D）。

A．渐进主义 B．积小变大 C．稳中求变 D．最佳原则

6．按决策问题的出现概率分类有（A）。

A．程序性决策和非程序性决策 B．经验决策和科学决策

C．单目标决策和多目标决策 D．程序性决策和宏观决策

7．人力资源区别于物质资源的根本所在是由于它的（D）。

A．开发性 B．增值性 C．时效性 D．能动性

8．提出公平理论的人是（A）。

A．亚当斯 B．杜拉德 C．弗洛姆 D．洛克

9．(C)是领导关系存在的前提。

A．职位 B．组织 C．权力 D．权利

10有效预防和避免危机事件的方法是(A)。

A．危机预警 B．危机识别 C．危机控制 D．危机决策

三、多项选择题

1．传统测评方法的主要弊端有(ABE)。

A．重历史表现，轻发展潜力 B．重定性，请定量 C．重定量，轻定性 D．中群体分析，轻个体分析 E．重经验与印象，轻客观测量

2．下列关于冲突哪些说法是正确的(BDE)。

A．冲突是目标和利益一致情况下发生的 B．单方面的态度和行为不构成冲突

C．冲突是一种静态的相互作用 D．冲突是在目标和利益不一致情况下发生的E．冲突发生于个人与组织之间

3．按照老子原则处理冲突的主要方法有(BDE)。

A．主动出击 B．预防法 C．理顺法 D．不干涉法 E．避开法

4．德尔斐法具有的特点有（BCE）。

A．会上畅所欲言 B．多轮反馈沟通 C．预测结构的统计特征 D．无批评原则 E．匿名性

5．挫折与失败的区别主要有（BE）。

A．挫折是一种客观事实 B．失败是一种客观事实

C．挫折一定产生失败 D．失败是一种主观感受 E．挫折是一种主观感受

四、简答题(含辨析题)

1．领导智能结构与领导的知识结构没有区别。

答：错，有区别。知识结构是指在一个领导群体中，不同知识积累和背景的成员之间的搭配组合状态。而只能结构是指一个领导群体中，不同智能优势的人才个体的构成比例及其相互关系。智能，是知识、技能、能力诸方面的综合体。

2．简述竞争与合作的客观性。

答： 竞争与合作作为领导关系互动行为的运动形态，实质上是构成领导关系的各种因素和力量之间的矛盾性与统一性的必然反映。领导关系中竞争与合作的存在，具有不以人们的意志为转移的客观必然性。

1、从广义上说，竞争是指一切生物间的生存竞争，这是生物进化的普遍规律。我们这里论述的竞争则是狭义的，即社会互动类型意义上的竞争，它是专指人与人、群体与群体对于一个共同目标的争夺。领导关系中存在竞争主要是由于领导关系各组成部分在客观上都有差异性和特殊性，与这种差异性和特殊性相联系的是相对独立性和自主性。这种特点，决定了各组成部分在具有共同的群体利益和目标的同时，还具有不同的个体利益和目标。在群体成员追求各自利益和目标的过程中，必然存在着竞争。竞争不仅存在于领导关系的同级之间，而且还存在于上下级之间。在开放、民主的领导关系系统中，上下级之间的平等竞争，往往导致领导关系的分化和重组。

2、与竞争相对立的，是领导关系各组成部分之间的合作。合作是指两个以上的人或群体为达到共同目的，自觉或不自觉地在行动上相互配合的一种互动方式。如果说领导关系系统中各组成部分之间的差异性和特殊性决定了其竞争的客观性，那么领导关系系统中各组成部分之间的统一性和共同性决定了其合作的客观性。协同的基本功能在于最大限度地克服由于竞争产生的各种内耗，形成最大组织合力，最优化地实现领导目标。

3．简述激励的方法。

答：激励的方法主要有：

1、目标激励法；

2、荣誉激励法；

3、自我价值实现激励法；

4、尊重激励法；

5、情感激励法；

6、公平激励法；

7、宣泄激励法；

8、危机激励法；

9、领导行为激励法；

10、正强化激励法；

11、全方位激励法。

五、论述题(含案例分析题)

1．如何认识战略制定的原则？战略管理有哪些步骤？

答：战略制定应遵循的原则有：

1、充分掌握影响与制约领导战略的环境因素；

2、追求长期效应；

3、必须选择好战略重点。

战略管理的过程有：

1、环境分析；组织的战略环境是“与确立战略目标和达到目标有着潜在联系”的所有环境的总称，包括外币环境和内部环境两种。

2、战略形成；战略的形成是根据对自己组织的优势与短处进行分析之后，形成一整套长期并相当稳定的计划，以期对话拧提供的机会和威胁进行有效利用和回避。

3、实施战略；战略的实施就是把战略目标通过结构划分，逐层分解落实到具体的执行者身上，最终变成现实的东西。

4、评估和控制；是对战略的运行和执行状况进行监控，以便将期望与现实进行对照的过程。

2．试述人力资源管理与传统人事管理的区别。

答：

1、传统人事管理将人只视为是一种成本或生产、技术要素，是对组织资本资源的消耗；而人力资源管理则将人本身看作资源，而且与其他物质资源的一次性开发、使用不同的是，人力资源可以持续不断地开发和有效使用。它本身就能够给组织带来巨大的投资回报率和效益。

2、传统人事管理一般将组织的工作人员看成是被动的工具，他们的存在无非是要满足组织工作性质的需要，与组织工作相比，人的地位是附属性的。因此，在人事行政管理过程中，组织比较强调管制、监控等方面的功能；而人力资源管理将组织中的人作为组织发展的主体，注重的是塑造组织人才成长的环境，尊重员工主体地位的态度和发展激励、保障、服务、培训等引导性、开发性的管理功能。

3、传统人事管理的内容比较简单，主要从事录用、考核、奖惩、工资等管理活动；人力资源管理的内容则大大地丰富了，不仅包含传统人事行政管理的基本内容，而且适应现代社会发展和人力资源发展的需求，重视和增强了一些新的管理内容，使人力资源管理与组织发展紧密地结合在一起。

4、传统人事管理强调的是组织成员的现状，它比较注重现有人员的使用，而不重视其素质的进一步开发；人力资源管理强调的是人力资源使用和开发并重，一方面要充分发挥现有人员的智慧才能，同时，还要充分挖掘人员的潜能，使其在未来发展中具有较大的弹性，这就是现代人力资源管理的“全方位拓潜”的功能。

第二篇：行政领导学形成性考核册答案

作业1答案

.一、名词解释;

1、柔性领导P29

所谓柔性领导，就是指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同，从而把组织意志变为人们自觉的行动的领导行为。

2、不充分授权P58

不充分授权，也称为特定授权或刚性授权，是指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等都有详细规定，下级行政主体必须严格执行这些规定。在这种形式中，被授权者的职务、责任和权力等均有明确的规定。

3、矩阵式P83

矩阵式组织结构是一种在混合式领导组织结构的基础上，按照数学上矩形方阵原理建立起来的领导体制。又称“规划—目标”结构形式。

4、文化生态学P132

“文化生态学”是研究人与文化、环境及其关系的学科。文化生态学的观点是：强调物质环境的作用是不同文化的风俗、行为和生活方式的一个有力的决定因素。文化生态学主要分为两大学术派别，一种是“强”式文化环境关系说，另一种是“弱” 式文化环境关系说。

二、单项选择题

.*** Hidden to visitors ***答：错的。对领导权力进行有效的制约机制教材中介绍了三种：以权力制约权力、以道德制约权力和以权利制约权力。

2、简述我国领导体制的演变历程。P92

①1949—1956年，为领导体制的基本确立阶段。这是从分散的根据地政权到建立全国统一的、中央集中领导的领导体制。

②1956—1966年，为领导体制的探索与调整并走向集权化阶段。党的一元化领导逐步发展为集权化的领导模式。

③1966—1976年，为领导体制的混乱与畸形阶段。

④1976年至今，为领导体制的改革发展阶段。

党的十一届三中全会通过的《党在社会主义时期若干历史问题的决议》，为领导体制改革奠定了理论基础；f邓小平的《党和国家领导体制的改革》的重要讲话，是指导党和国家领导体制的改革的纲领性文件，党的十二大、十三大为改革领导体制确定了目标、原则、方法和步骤。

这一阶段领导体制改革的主要内容：

党政领导实行分任制，中央政治局和书记处的一部分成员不再兼任政府的主要负责工作；地方各级党委的第一书记一般不再兼任政府的主要负责工作；

各级人民政府和企事定单位开始试行行政首长负责制；

恢复行政领导的地位，规定党必须保证国家的立法、司法、行政机关独立负责地开展工作；进行了机构的精简合并与城市机构的改革试点；

调整了中央与地方、政府与企业的关系，给地方和企业更多的自主权；

在农村，废除了政社合一模式，建立乡镇政权等。

这一阶段领导体制改革和发展，带来了国家的经济繁荣与政治稳定。

3、简述领导文化的功能。P137'

（1）内化功能。

领导文化的内化功能主要表现在两个方面：①为个体的行为提供理性支持，提供判断和选择

行为方式的内在依据。②决定个体活动的动机和热情。

（2）规范功能。

（3）导向功能。

（4）调适功能。

①在领导活动中调节个体行为。

②在领导活动中催发个体行为。

.五、论述题（含案例分析题）

1、列举领导的三种功能，并做简要分析。（P18—P20）

2、结合WTO的要求，试述我国领导体制改革的方向和前景。（P104—P107)

作业2答案

一、名词解释'

1、道德素质P152

道德素质是指一定群体或组织乃至整个社会在一定时期调节人与人之间相互关系的价值标准和价值判断、道德规范和道德要求内化为心灵内容后形成的整个精神内涵，是充满价值内容和主观取向的领导精神素质。

道德素质是领导干部的自身行为的准则和良好素质的一个方面。其主要内容包括以下几个方面：一是事业心和使命感；二是进取心；三是胸怀宽阔；四是公正；五是自身廉洁。

2、非正式群体P191

非正式群体是相对于正式群体而言的。非正式群体是人们在交往活动中，由于有共同的兴趣、共同的关系、共同的感情、共同的目标等等而自发组织起来的群体。

3、决策树法P239

决策树法是风险决策的一般性方法。决策树法就是把决策过程用树状图来表示。树状图一般由决策点（常用方块表示）、方案枝（常用细线表示，一个方案枝代表一个方案）、状态结点（常用圆点表示）、概率枝（常用细线表示，每条概率枝代表一种自然状态）、结果点（收益值或损失值）几个关键部分组成。2 H% p' S!J% Y5 e8 B0 i.t$ A' r4、近因效应P274

所谓近因效应是指过多地依赖最近的表现对人做出评价，而不考虑他的全部历史和一贯表现的一种现象。

二、单项选择题

1A、2C、3A、4A、5D、6A、7B、8A、9C、10D+ B

三、多项选择题

1BCE、2BD、3CDE、4ABC、5BC

四、简答题（含辨析题）

1、错P159；

2、P196；

3、P285

五、论述题（含案例分析题）

1、P224—P225；

2、P26

1作业3答案

一、名词解释

1、自然性影响力。又叫非权力性影响力，源于个人自身的特点，通过潜移默化的自然过程，转化为某种动机的形式而发生作用。

2、领导行为方式。是一种具有权威性与结果性的组织行为方式和社会行为方式，是领导主体以其特定的作风、习惯、性格、态度、倾向、思想和教育素质在特定的领导环境制约下形成的、对领导客体做出反应并施加影响的基本行为方式。

3、模拟测评法。是一种比较直观的测评方法，具体说来就是让被测评的领导者进入一个模拟的工作环境，要求他按照既定的条件进行模拟操作，同时运用多种方法观察他的行为方式、心理素质、反应能力等，并根据这些观察的结果来评价他的领导效能。

4、虚拟政府。是电子政务最重要的涉及精髓，是跨越时间地址部门的全天候的政府服务体系。虚拟政府是在以网络建设，政府与公民互动、垂直整合、水平整合阶段工作完成的基础上，最终得以公民为中心“一站式”和无缝的公共服务，即公民能够在网站上方便地实现所有与政府打交道的事物。

二、单项选择题

1C,2C ,3A,4A,5C,6 B,7C,8B,9A,10B

三、多项选择题ABD2 ABC3 AB4 B C5 CD

四、简答题(含辨析题)

1．简述发散思维与收敛思维在思维创新中的作用与关系。

答：从作用看，发散思维在思维创新中拓展了思维主见角；而在创新思维中又必须集中于有价值的东西，设定明确的目标，这就是收敛思维的作用。二者的关系表现在：在创新的开始阶段，领导者首先要开拓思维的自由度，采取发散思维；而在最终确定创新方案时，则需要以创新目标为核心进行收敛思维。发散思维是扩散性思维活动，收敛思维则确定了思维关注的方向，明确了创新的目标。任何思维创新都是发散思维与收敛思维的对立统一。在思维活动中，发散思维和收敛思维相互联系，相辅相成，并在对立中相互转化。

2．请你谈谈有益冲突有哪些作用?（P350页）

答：有益冲突是能够促进组织发展的冲突，如果没有这种冲突，组织就会停滞不前。有益冲突的有益性表现在五个方面：一是群体内的分歧与对抗，能造成一个各社会部门相互支持的社会体系；二是让冲突暴露出来，恰如提供一个出气孔，使对抗的成员采取适当方式发泄不满，否则压抑怒气反而会酿成极端反应；三是冲突增加内聚力，组织在外部压力下反而会更加团结，一致对外；四是两大集团的冲突可以显现出它们的实力，并最后达到权力平衡，结

束无休止的斗争；五是冲突可以促进联合，以求共存，或为了战胜更强大的敌人而结成同盟。

3．简述政府与公民之间电子政务的内容。

答：政府与公民之间的电子政务是指政府与公民之间的互动，主要

包括政府对居民和居民对政府两个部分。具体内容包括：第一，教育培训服务。如通过建立全国性教育平台，资助所有的学校和图书馆接入互联网和政府教育平台；政府出资购买教育资源，然后提供给学校和学生；重点加强对信息技术能力的教育和培训，以适应信息时代的挑战等。

第二，电子医疗服务，即通过政府网站提供医疗保险政策信息、医药信息、执业医生信息，为公民提供全面的医疗服务，公民可通过网络查询自己的医疗保险个人账户余额和当地公共医疗账户的情况；查询国家新审批的药品成分、功效试验数据、使用方法及其他详细数据，提高自我保健的能力；查询当地医院的级别和执业医生的资格情况，选择合适的医生和医院。

第三，社会保险网络服务，即政府通过电子网络建立覆盖地区甚至国家的社会保险网络，使公民通过网络及时全面地了解自己的养老、失业、工伤、医疗等社会保险账户的明细情况，加深社会保障体系的建立和普及；通过网络公布最低收入家庭补助，增加透明度；还可以通过网络直接办理有关的社会保险理赔手续。

第四，公民信息服务，即通过政府网站为公民提供方便、容易、费用低廉的接入政府法律、法规、规章数据库的渠道；通过网络提供被选举人背景资料，促进公民对被选举人的了解；通过在线评论和意见反馈了解公民对政府工作的意见，改进政府工作。

第五，交通管理服务，即通过建立电子交通网站提供对交通工具和司机的管理与服务。

第六，电子证件服务，即允许居民通过网络办理结婚证、离婚证、出生证、死亡证明等到有关证书。

第七，公民电子税务，即允许公民个人通过电子报税系统申请个人所得税、财产税等个人税务。

第八，报警服务，这主要包括盗窃、医疗、急救与火警等，以及在紧急情况下居民需要向政府报告并要求政府提供的服务等。

五、论述题(含案例分析题)

1．结合实际论述领导效能测评的原则。

答：测评是对客观存在的领导效能状态的主观反映和认识，测评与测评对象的关系，就是反映与被反映的关系。因此测评的基本原则和总要求，就是实事求是、客观公正、民主公开。实事求是，即反映与被反映的东西相一致。在“实事求是、客观公正、民主公开 ”这样的一

个总原则和总要求的指导下，我们还要根据具体情况，在测评工作中坚持以下5个原则：

⑴主观与客观测评相结合的原则。在领导效能测评过程中，既要测评领导者开展领导活

动的主观能动性，又要分析领导者实施领导活动的客观环境，坚持主观与客观测评相结合。

一是要分析时间因素。在评估领导者工作效能时，不能不分析他继任时前任留下的基础以及这些给后任留下了什么影响，尤其在实行任期责任制的情况下；二是要分析空间因素，例如资源、气候、交通情况等；三是要分析人际关系因素。对一个领导者来说，上级组织对他的工作是否支持，给他配备的助手是否得力，他所在的班子结构是否合理，他所领导单位的员工整体素质如何，都会影响其领导效能的取得。

⑵静态与动态相结合的原则。动态与静态两个方面需要结合起来，即从静态把握动态，从动态理解静态。

比如考核一个单位的各项指标完成情况，这就是所谓静态考核。但是，这样还不能发现成功与失误的原因所在、经验教训和改进方向所在。因此必须与动态测评相结合，回溯领导过程，进一步考察领导者德能表现和勤勉程度，辩证地分析能力与效能之间的关系。这样才能发现领导过程中哪一个环节是成功的，哪一个环节出了毛病，领导者哪一方面能力较强，哪一方面能力较弱。

⑶直接与间接相结合的原则。就一般意义而言，领导活动总是重追求直接效果的，因此测评工作重视直接效果，一般地说也没错。但是，人类社会实践中矛盾的复杂性和特殊性，决定了我们必须同时兼顾到直接效果与间接效果两个方面。

⑷定性、定量测评相结合的原则。定性测评是定量测评的基础，定量测评是定性测评的深化和精确化，只有把两者结合起来，才能实现测评工作的科学化。

⑸整体与局部相结合的原则。我们在测评领导效能时，需要从局部和整体两个角度对其加以分析。在领导效能测评中坚持整体与局部相结合的原则，一方面有助于领导者树立整体观念、全局观念，自觉地以整体利益和全局利益为重，在完成本部门、本组织的任务与目标的同时，促进整个社会主义建设事业的发展。另一方面有利于政令畅通、上下一心，克服地方主义与本位主义思想，改变“上有政策，卜有对策”的不良局面。

2,1954年中国代表团在日内瓦会议上举行首次新闻发布会，台湾国民党中央社驻巴黎记者王家松要求参加，被我新闻联络官拒绝入场。事后周恩来知道了，问：为什么要这样做，新闻联络官说；要警惕王家松在这里制造“两个中国”的假象。周恩来蹩了蹩眉头对他说，不能抽象地讲警惕，警惕要有事实根据，“没有事实根据的警惕是主观主义，就会变成自己制造紧张，给工作造成损失。”接着周恩来向他分析了蒋介石的基本政策也是坚持“一个中国”和对美国人又投靠又不信任的矛盾心理。然后说，你把人家拒之门外，这于情理不合，也不利于人家了解我们的真实情况，没有根据地说人家是国民党的官方代表，反而给人家造成了

“两个中国”的假象。当新闻联络宫认识到自己错了之后，周恩来又教给他补救的办法。

请你根据领导学的原理，谈谈周恩来在处理该问题时所表现出的领导艺术。

答：本题主要考核本课程的第十章第二节（P339—352）“领导艺术的实现途径”这一知识点，从多角度的原理去分析。本题的答案如下：

第一，体现了周恩来处理该问题时的领导艺术静态美。领导艺术美的功利性主要表现为善，表现为领导者个人的品德修养，即静态美。王家根要求参加日内瓦会议，被我新闻联络官拒绝入场，周恩来批评道：“不能抽象地讲警惕，警惕要求事实根据，没有根据的警惕是主观主义………”这就说明了周恩来的事实说话，客观、公正的处理问题的领导艺术静态美。

第二，体现了周恩来领导的团体艺术。团队是一群人，他们在一定的时间内相互配合，相互依赖也相互尊重，在行动上规范一致，并为一个目标或多个目标共同努力。中国代表团赴日内瓦会议，这就是一个团队，而台湾国民党被我新闻联络官拒绝入场，这是与中国此团队的目标不相符的。因为，我们的目标是要坚持一个中国，而将王家根拒之门外，正如周恩来所讲的：“这于情理人合，反而给人家造成了„两个中国的假象‟”。

第三，体现了周恩来领导沟通的艺术。周恩来这所以批评我新闻联络官将王家根拒之门外，是因为你还没有根据说人家是国民党的官方代表，再说，也不利于人家了解我们的真实情况。也就是说，让人家参会后，我们可以了解人家是什么观点和态度，也让人家了解我们的真实情况，更便于我们进行沟通，做好转化工作。通过沟通，使自己团队内部达到思想一致，行为一致。

第四，体现了周恩来领导协调的艺术。所谓协调，就是对可能影响组织和谐的各种矛盾，冲突进行调整，控制，使组织保持一种平衡状态。以实现组织的预定目标。当我新闻联络官认识到自己的错了之后，周恩来又通过自己的领导协调艺术，教给我新闻联络官的补救办法。这都体现了周恩来领导艺术的非凡才华。

第三篇：2014行政领导学形成性考核册答案

《领导学基础》作业1答案

一、名词解释 1．柔性领导：指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉地行动的领导行为。2．不充分授权：也称特定授权或刚性授权，是指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等有详细规定，下级行政主体必须严格执行这些规定。3．矩阵式：是一种在混合式领导组织结构的基础上，按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制，又称“规划-目标”结构形式。4．文化生态学：是研究人与文化、环境及其关系的学科。他的主要观点是：强调物质环境的作用是不和生活方式的决定因素。

二、单项选择题 1．（B．人本思想）2．（C领导力）3．(D传统社会)4．(A直线式)5．（D一长制与委员会制）6．（D任务的明确程度和对任务的负责程度）7．（C物质文化）8．(B擅长领导与管理的专家)9．(D矩阵式)10．（B呈正相关关系）

三、多项选择题1．组织的核心竞争力主要包括四个方面，它们是（ACDE）。A．管理体现C．个人品质D．知识与技能E．价值观念与组织文化2．根据内隐领导理论，领导概念主要有四个方面的因素构成，分别是（BCDE）。B．人际能力C．个人品质D．目标有效性E．才能多面性3．下列属于权力载体的承担者的有（ABCDE）A．政党B．地位C．血缘D．年龄E．知识 4．个人家长式领导主要表现为(ABE)。A．君主专制B．世袭制E．中央集权制5．下面列举了有关正式领导者和非正式领导者的几种说法，其中正确的是(ABE)。A．领导者按照产生的方式可以分为正式领导者和非正式领导者两种类型 B．正式领导者拥有组织指定的正式职位、权力和地位，其主要功能是通过领导活动达成组织目标 E．一个成功的领导者应当集正式领导者与非正式领导者于一身。

四、简答题辨析题 1．领导权力只能用权力进行制约。答：这种观点是错误的。因为对领导权力进行制约，单靠某一种制约方式，都可能给权力拥有者留下滥用权力的空间，从而以权谋私，产生权力腐败。对于领导权力的制约应该是与领导权力同生并存的，是由权力自身的特性决定的。而要对领导权力进行有效的制约，就必须建立完善合理的制约机制，除了以权力制约权力这种权力制约机制外，还应有以道德制约权力的道德制约机制，以及以权利制约权力的权利制约机制。而且这三种制约机制应相互配合，相互支持，共同作用，才能真正达到有效制约权力的目的。2．简述我国领导体制的演变历程。答：⑴1949—1956年，为领导体制的基本确立阶段。这是从分散的根据地政权到建立全国统一的、中央集中领导的领导体制阶段；⑵1956－1966年，为领导体制的探索与调整并走向集权化阶段；⑶1966年－1976年，为领导体制的混乱与畸形阶段；⑷1976年至今，为领导体制的改革发展阶段。3．简述领导文化的功能。答：

1、内化功能

2、规范功能

3、导向功能

4、调适功能

五、论述题（含案例分析题）1．列举领导的三种功能，并做简要分析。答：⑴引导功能。领导从根本上规定了组织发展目标，规范了组织前进的方向。⑵组织功能。组织功能是指按照目标合理地设置结构、建立体制、分配权力、调配资源等。

⑶指挥功能。指挥是领导的一项重要功能，是确保决策得以执行的重要条件。指挥功能有两种主要的实现形式：①命令；②合理授权。

2．结合WTO的要求，试述我国领导体制改革的方向和前景。答：面对WTO的规则动作，对中国领导体制进行改革，使其适应并融入国际经济大潮，从而解决领导体制的滞后性，实现政府自身管理改革的目标：精干，高效，公正，廉洁，是中国入世所要解决的首要任务。为此，我国必须在七个方面进行努力。第一，实现领导权力划分科学化。第二，建立与WTO规则对接的政府法律体系，严格依法行政。第三，推行政务公开，健全监督机制。第四，加快政府管理信息化、网络化建设进程。

第五、改进公共服务方式。第六、按照国际市场经济通行规则，改进行政审批制度。

第七、加强公务员培训，努力树立良好的政府领导形象。

《领导学基础》作业2答案

一、名词解释

1、道德素质：是指一定群体或组织乃至整个社会在一定时期调节人与人之间相互关系的价值标准和价值判断、道德规范和道德要求内化为心灵内容后形成的整个精神内涵，是充满价值内容和主观取向的领导精神素质。

2、非正式群体：是指一定群体或组织乃至整个社会在一定时期调节人与人之间相互关系的价值标准和价值判断、道德规范和道德要求内化为心灵内容后形成的整个精神内涵，是充满价值内容和主观取向的领导精神素质。

3、决策树法：“决策树”法是风险决策的一般性方法。是把决策过程用树状图来表示。树状图一般由决策点、方案枝、状态结点、概率枝、结果点几个关键部分组成。

4、近因效应：指过多地依赖最近的表现对人做出评价，而不考虑他的全部历史和一贯表现的一种现象。

二、单项选择题 1．在现代社会中，一个人大约有(A 90％)的知识是在工作实践和职业学习中获得的。2．领导者素质在内外环境与矛盾的共同作用下，会不断发生变化，主要走向(C正负两种方向)。3．首先提出正式群体和非正式群体分类的是(A梅奥)。

4．缩小应有状态与实际状态之间的差距而制定的总体设想是(A决策目标)。

5．不属于渐进决策模型的特点有(D最佳原则)。

6．按决策问题的出现概率分类有(A程序性决策和非程序性决策)。

7．人力资源区别于物质资源的根本所在是由于它的（D能动性）。

8．提出公平理论的人是(A亚当斯)。

9、(C权力)是领导关系存在的前提。

10．有效预防和避免危机事件的发生的方法是(A危机预警)。

三、多项选择题1．传统测评方法的主要弊端有(ABE)。

A．重历史表现，轻发展潜力Ｂ．重定性，轻定量E．重经验与印象，轻客观测量2．下列关于冲突哪些说法是正确的?(BDE)

B．单面的态度和行为不构成冲突D．冲突是目标和利益不一致情况下发生的E．冲突发生于个人与组织之间3．按照老子原则处理冲突的主要方法有(BDE)B．预防法Ｃ．理顺法E．避开法4．德尔斐法具有的特点有(BCE)。B．多轮反馈沟通C．预测结果的统计特征E．匿名性

5、挫折与失败的区别主要有(BE)。B．失败是一种客观事实E．挫折是一种主观感受

四、简答题1．领导智能结构与领导的知识结构没有区别答：这种说法是错误的。因为⑴知识结构是指在一个领导群体中，不同知识积累和背景的成员之间的搭配组合状态。⑵智能结构是指一个领导群体中，不同智能优势的人才个体的构成比例及其相互关系。⑶领导的知识化及其效能与他运用知识的能力有关，即领导不但要有知识，而且还要会运用知识，这就是智能的问题。智能，是知识技能、能力诸方面的综合体，反映人类知识和实践的综合能力。智能主要包括：学习能力、研究能力、思维能力、表达能力、组织能力和创造能力等。2．简述竞争与合作的客观性。答：竞争与合作作为领导关系互动行为的运动形态，实质上是构成领导关系的各种因素和力量之间的矛盾性与统一性的必然反映。领导关系中竞争与合作的存在，具有不以人们的意志为转移的客观必然性。第一，领导关系中存在竞争主要是由于领导关系各组成部分在客观上都有差异性和特殊性，与这种差异性和特殊性相联系的是相对独立性和自主性。第二，与竞争相对立的，是领导关系各组成部分之间的合作。如果说领导关系系统中各组成部分之间的差异性和特殊性决定了其竞争的客观性，那么领导关系系统中各组成部分之间的统一性和共同性则决定了其合作的客观性。3．简述激励的方法。答：一般来说，激励的方法主要有两种：一种是外在的激励方法，它包括福利、晋升、授衔、表扬、嘉奖、认可等；一种是内在的激励方法，它包括学习新知识和新技能、责任感、光荣感、胜任感、成就感等。具体来说，激励方法可以分为以下十一种方法：⑴目标激励法。⑵荣誉激励法。⑶自我价值实现激励法。⑷尊重激励法。⑸情感激励法。⑹公平激励法。⑺宣泄激励法。⑻危机激励法。⑼领导行为激励法。（10）正强化激励法。（11）全方位激励法。

五、论述题（含案例分析）1．如何认识战略制定的原则？战略管理有哪些步骤？答：⑴战略制定原则。制定科学的战略是现代领导者最重要的职能之一，能否制定正确的战略也是关系组织未来生死存亡的关键，领导战略的制定不仅有赖于科学的预测，同时还要遵循如下三个原则：第一，充分掌握影响与制约领导战略的环境因素。第二，追求长期效应。第三，必须选择好战略重点。

⑵战略管理步骤。进行战略管理需要掌握以下四个步骤：第一，环境分析。第二，战略形成。第三，实施战略。第四评估和控制。

2．试述人力资源管理与传统人事管理的区别。答：人力资源管理绝不是一组人事管理活动的简单集合，而是要协调地管理组织的人力资源，配合其他资源的利用来实现组织效率和公平的整体目标。人力资源管理与传统人事管理的区别表现在如下几方面：第一，在传统人事管理看来，人只是一种成本或生产的工具，他们的存在无非是要满足组织工作性质的需要，与组织工作相比，人的地位是附属性的；而人力资源管理将组织中的人视作组织发展的主体。第二，传统人事管理的内容比较简单，主要从事录用、考核、奖惩、工资等管理活动；人力资源管理的内容则大大地丰富了，不仅包含传统人事行政管理的基本内容，而且适应现代社会发展和人力资源发展的需求，重视和增加了一些新的管理内容。第三，传统人事管理强调的是组织成员的现状，它比较注重现有人员的使用，而不重视其素质的进一步开发；人力资源管理不仅强调人力资源的使用，也非常重视人力资源的开发，一方面要充分发挥现有人员的智慧才能，同时，还要充分挖掘他们的潜能，使其在未来发展中具有较大的弹性，这就是现代人力资源管理的“全方位拓潜”的功能。

《领导学基础》作业3答案

一、名词解释 1．自然性影响力。又叫非权力性影响力，源于个人自身的特点，通过潜移默化的自然过程，转化为某种动机的形式而发生作用。2．领导行为方式。是一种具有权威性与结果性的组织行为方式和社会行为方式，是领导主体以其特定的作风、习惯、性格、态度、倾向、思想和教育素质在特定的领导环境制约下形成的、对领导客体做出反应并施加影响的基本行为方式。3．模拟测评法。是一种比较直观的测评方法，具体说来就是让被测评的领导者进入一个模拟的工作环境，要求他按照既定的条件进行模拟操作，同时运用多种方法观察他的行为方式、心理素质、反应能力等，并根据这些观察的结果来评价他的领导效能。4．虚拟政府。是电子政务最重要的涉及精髓，是跨越时间地点部门的全天候的政府服务体系。虚拟政府是在以网络建设，政府与公民互动、垂直整合、水平整合阶段工作完成的基础上，最终得以公民为中心“一站式”和无缝的公共服务，即公民能够在网站上方便地实现所有与政府打交道的事物。

二、单项选择题 1．C．技术创新2．C．文化手段的便利 3．A．分析相关利益者4．A．领导沟通 5．C．审美功能6．B．领导目标7．C．对偶然事件的敏感程度8．B.组织特性9．A．利克特 10．B．89％

三、多项选择题1．情绪和情感的体验形式包括(ABD)。A．心境B．应激

D．激情2．下面是有关直觉思维的几种说法，其中正确的是(ABC)。A．直觉的创造功能主要表现在对事物的直观判断、猜测和预感上 B．直觉不是凭空产生的，而是以丰富的知识和经验为基础的灵感C．疱丁解牛，中医通过望、闻、问、切确定病因，都是直觉思维的典型3．领导形象有(AB)。A．视听形象B．人格形象 4．定性测评与定量测评的关系是(B C)。B．定量测评是定性测评的深化和精确化C.定性测评是定量测评的基础5．电子政务对外体现为(CD)。C.便民服务D．信息公开

四、简答题(含辨析题)1．简述发散思维与收敛思维在思维创新中的作用与关系。答：从作用看，发散思维在思维创新中拓展了思维视野；而在创新思维中又必须集中于有价值的东西，设定明确的目标，这就是收敛思维的作用。二者的关系表现在：在创新的开始阶段，领导者首先要开拓思维的自由度，采取发散思维；而在最终确定创新方案时，则需要以创新目标为核心进行收敛思维。发散思维是扩散性思维活动，收敛思维则确定了思维关注的方向，明确了创新的目标。任何思维创新都是发散思维与收敛思维的对立统一。在思维活动中，发散思维和收敛思维相互联系，相辅相成，并在对立中相互转化。2．请你谈谈有益冲突有哪些作用?（P350页）答：有益冲突是能够促进组织发展的冲突，如果没有这种冲突，组织就会停滞不前。有益冲突的有益性表现在五个方面：一是群体内的分歧与对抗，能造成一个各社会部门相互支持的社会体系；二是让冲突暴露出来，恰如提供一个出气孔，使对抗的成员采取适当方式发泄不满，否则压抑怒气反而会酿成极端反应；三是冲突增加内聚力，组织在外部压力下反而会更加团结，一致对外；四是两大集团的冲突可以显现出它们的实力，并最后达到权力平衡，结束无休止的斗争；五是冲突可以促进联合，以求共存，或为了战胜更强大的敌人而结成同盟。

3．简述政府与公民之间电子政务的内容。答：政府与公民之间的电子政务是指政府与公民之间的互动，主要包括政府对居民和居民对政府两个部分。具体内容包括：第一，教育培训服务。第二，电子医疗服务。第三，社会保险网络服务。第四，公民信息服务。第五，交通管理服务。第六，电子证件服务。第七，公民电子税务。第八，报警服务。

五、论述题(含案例分析题)1．结合实际论述领导效能测评的原则。答：测评是对客观存在的领导效能状态的主观反映和认识，测评与测评对象的关系，就是反映与被反映的关系。因此测评的基本原则和总要求，就是实事求是、客观公正、民主公开。实事求是，即反映与被反映的东西相一致。在“实事求是、客观公正、民主公开”这样的一个总原则和总要求的指导下，我们还要根据具体情况，在测评工作中坚持以下5个原则：⑴主观与客观测评相结合的原则。⑵静态与动态相结合的原则。⑶直接与间接相结合的原则。⑷定性、定量测评相结合的原则。⑸整体与局部相结合的原则。

2．1954年中国代表团在日内瓦会议上举行首次新闻发布会，请你根据领导学的原理，谈谈周恩来在处理该问题时所表现出的领导艺术。答：第一，体现了周恩来处理该问题时的领导艺术静态美。领导艺术美的功利性主要表现为善，表现为领导者个人的品德修养，即静态美。王家根要求参加日内瓦会议，被我新闻联络官拒绝入场，周恩来批评道：“不能抽象地讲警惕，警惕要求事实根据，没有根据的警惕是主观主义………”这就说明了周恩来的事实说话，客观、公正的处理问题的领导艺术静态美。第二，体现了周恩来领导的团体艺术。团队是一群人，他们在一定的时间内相互配合，相互依赖也相互尊重，在行动上规范一致，并为一个目标或多个目标共同努力。中国代表团赴日内瓦会议，这就是一个团队，而台湾国民党被我新闻联络官拒绝入场，这是与中国

此团队的目标不相符的。因为，我们的目标是要坚持一个中国，而将王家根拒之门外，正如周恩来所讲的：“这于情理人合，反而给人家造成了„两个中国的假象‟”。第三，体现了周恩来领导沟通的艺术。周恩来这所以批评我新闻联络官将王家根拒之门外，是因为你还没有根据说人家是国民党的官方代表，再说，也不利于人家了解我们的真实情况。也就是说，让人家参会后，我们可以了解人家是什么观点和态度，也让人家了解我们的真实情况，更便于我们进行沟通，做好转化工作。通过沟通，使自己团队内部达到思想一致，行为一致。第四，体现了周恩来领导协调的艺术。所谓协调，就是对可能影响组织和谐的各种矛盾，冲突进行调整，控制，使组织保持一种平衡状态。以实现组织的预定目标。当我新闻联络官认识到自己的错了之后，周恩来又通过自己的领导协调艺术，教给我新闻联络官的补救办法。这都体现了周恩来领导艺术的非凡才华。

《领导学基础》作业4答案

领导应该具备的素质

一名出类拔萃的领导者，必须在工作、生活各个方面具备过硬的素质。从某种意义上说，领导者必须成为所有员工的理想楷模。这不仅是指通常所理解的“德”，而且也是指同样重要的“智”。领导者的基本素质直接决定了员工的基本素质，正所谓：“愚”将手下无强兵，“智”将手下无弱兵。这个问题至关重要，但却常常被我们忽视。

一、知识的领导者1．加强理论学习。作为领导者，只有理论上清醒、坚定，政治上才能清醒、坚定，从而保证自身领导力的正确导向。平时要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。努力掌握理论体系和精神实质，用发展的马列主义武装头脑，指导工作，这样才能“站得高，看得远”。2．加强专业知识的学习。根据工作的需要，广泛学习现代经济、管理、教育、科技、法律、邮政、营销等方面的知识。同时，通过广泛的学习开阔眼界、拓宽思路、创新思维，增强科学决策和指导实践的能力。3．注重学习领导艺术和现代管理理念。以科学的理论指导自己的管理实践，努力加强工作的计划性，科学设定阶段目标，营造出宽松、和谐、进取的团队氛围，合理配置人、财、物资源，使团队效能得到最佳释放。领导者只有不断加强学习，才能不断增强自身知识与能力，才能持续增强自身素质。而只有经常不断地充实提高自己，才能更好地提高自身的领导力，才能更好地对组织成员施加影响，推动各项工作的开展，促进组织事业的发展。

二、当“领头羊”的领导者只要管理方式正确、工作氛围良好，员工就会全力以赴地工作。优秀的企业需要优秀的管理者，优秀的管理者是成功企业发展的基础。选择什么样的人进入企业管理队伍，充分体现了一个企业的特点。要在企业组织内部培养和灌输一种清晰的目标，创造一种激动人心的工作氛围。企业管理者必须与员工打成一片，决不能搞个人崇拜。这是因为，许多员工对企业组织内一手遮天的管理者非常反感。要让员工以自己的企业为荣，满腔热忱地对待自己的工作，并以自己的热情带动员工，引导他们各施其才。要善于引发内部竞争机制，激发员工的活力。一个热忱的人会很快乐地工作，他能辐射出一种健康的心态，散布到周围的人身上，使他们也变成更有效率的工作者。

三、塑造自身的品格魅力做遵守制度的典范是身教的重要内容。作为一个领导者，决不能凌驾于制度之上。如果领导者能自觉地遵守制度，员工就不会轻易地违反制度。如果领导者自己不遵守制度，下级就会步步效法。口是心非是管理的大忌。作为领导者，言行一致、直言不讳更能得到员工的尊敬与信赖。很多时候，言行不一会严重影响你的管理成效。如果一个人犯了错误，你却拐弯抹角地说些不着边际的话，甚至毫无原则地表扬他，就会使犯错误的人摸不着头脑。言行不一的人在任何场合都会受到鄙视，这个道理是不言而喻的。优秀的领导应该尽量赞赏下属的才干与成就，要尽可能地把荣誉让给下级，把自己摆在后面，这样下级就会为你尽心竭力。如果自己的虚荣心太强，处处压抑下级，就必然引起下级的普遍反感。一个人只要工作就不可能不犯错误，关键在于能否承认错误和改正错误。领导者勇于承认错误，知错就改，那他就是非常了不起的人。事实上，敢于承认错误、改正错误的人一定会受到人们的尊敬。总之，领导者要提升“领导力”，既要练内功，也要练外功；要恰当地运用权力因素与非权力因素，树立权威使组织成员凝聚在自己周围；既要加强学习、提高素质；又要树立良好形象，加强管理。要注重严于律己，以身作则，以领导魅力带动、影响、促进广大者组织成员改进工作，为实现企业的共同目标而努力奋斗。

第四篇：2013年行政领导学形成性考核册答案（精选）

《领导学基础》作业

一、名词解释1柔性领导(P29)指在研究人们心理和行为的基础上依靠领导者的非权力影响力采取非强制命令的方式在人们心目中产生一种潜在的说服力使其自觉服从和认同组织意志从而把组织意志变为人们自觉地行动的领导行为。2不充分授权(P58)也称特定授权过刚性授权使指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等有详细规定下级行政主体必须严格执行这些规定。3矩阵式(P83)是一种在混合式领导组织结构的基础上按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制又称“规划-目标”结构形式。4文化生态学(P132)是研究人与文化、环境及其关系的学科。他的主要观点是强调物质环境的作用是不和生活方式的决定因素。

二、单项选择题1孔子提出“人存政举人亡政息”的名言体现了古代领导思想中的 B 。A民本思想 B人本思想C谋断分离的思想 D重视纳谏的思想2从长远看在综合国力中起重要作用的主导因素是政治力和 C A经济力 B外交力 C领导力 D军事力3在(D)时期领导权力与宗教权力或迷信权力等曾经相互结合。A原始社会 B转型社会 C现代社会 D传统社会4简单而低层的组织与重复性较高的简单工作宜采用(A)组织结构。A直线式 B职能式 C混合式 D矩阵式5根据领导机关中最高决策者人数的不同可以将领导体制划分为 D A集权制与分权制 B完整制与分离制 C层次制与职能制 D一长制与委员会制6任务结构是指 D A任务的明确程度 B对任务的负责程度C任务的执行程序和方法 D任务的明确程度和对任务的负责程度7文化中最为活跃的因素是 C  A精神文化 B制度文化 C物质文化 D历史文化8在专家式领导中“软专家”是指(B)。A精通业务和技术的专家 B擅长领导与管理的专家 C精通软件设计的专家 D公共关系方面的专家9(D)组织结构有利于高效完成临时性的重大攻关任务。A直线式 B职能式 C混合式 D矩阵式10在现代社会中组织成功的概率与组织和环境之间的一致性程度 B A无关 B呈正相关关系 C呈负相关关系 D没有直接关系

三、多项选择题1组织的核心竞争力主要包括四个方面它们是 ACDE 。A管理体现 B融资能力 C个人品质 D知识与技能 E价值观念与组织文化2根据内隐领导理论领导概念主要有四个方面的因素构成分别是 BCDE 。A职业经验 B人际能力 C个人品质 D目标有效性 E才能多面性3下列属于权力载体的承担者的有 ABCDE  A政党 B地位 C血缘 D年龄 E知识4个人家长式领导主要表现为(ABE)。A君主专制 B世袭制 C 阴庇制 D独裁制 E中央集权制5下面列举了有关正式领导者和非正式领导者的几种说法其中正确的是(ABE)。A领导者按照产生的方式可以分为正式领导者和非正式领导者两种类型B正式领导者拥有组织指定的正式职位、权力和地位其主要功能是通过领导活动达成组织目标C正式领导者可以运用合法的权力来影响下级的思想和行为但是不可以采用权力的消极形式强制下级服从。D非正式领导者是指在正式组织或非正式组织中由组织内成员自发推选的领导者。他们的主要作用是通过领导活动实现组织目标 E一个成功的领导者应当集正式领导者与非正式领导者于一身。

四、简答题含辨析题1领导权力只能用权力进行制约。答这种观点是错误的。因为对领导权力进行制约单靠某一种制约方式都可能给权力拥有者留下滥用权力的空间从而以权谋私产生权力腐败。对于领导权力的制约应该是与领导权力同生并存的是由权力自身的特性决定的。而要对领导权力进行有效的制约就必须建立完善合理的制约机制除了以权力制约权力这种权力制约机制外还应有以道德制约权力的道德制约机制以及以权利制约权力的权利制约机制。而且这三种制约机制应相互配合相互支持共同作用才能真正达到有效制约权力的目的。2简述我国领导体制的演变历程。(P92-93)答1、1949—1956年为领导体制的基本确立阶段。这是从分散的根据地政权到建立全国统一的、中央集中领导的领导体制阶段 2、19561966年为领导体制的探索与调整并走向集权化阶段3、1966年1976年为领导体制的混乱与畸形阶段 4、1976年至今为领导体制的改革发展阶段。3简述领导文化的功能。(P136)答



1、内化功能

2、规范功能

3、导向功能

4、调适功能

五、论述题含案例分析题1列举领导的三种功能并做简要分析。(P18-20)答

1、引导功能。领导从根本上规定了组织发展目标规范了组织前进的方向。

2、组织功能。组织功能是指按照目标合理地设置结构、建立体制、分配权力、调配资源等。

3、指挥功能。指挥是领导的一项重要功能是确保决策得以执行的重要条件。指挥功能有两种主要的实现形式1命令2合理授权。

4、控制功能。组织的目标和战略决策在具体执行过程中只有授权而没有控制是很难达成目标的。领导的控制功能是从外部对组织战略与规划的执行过程进行宏观把握以保证组织相对的稳定和有序发展防止组织的失控或瓦解。

5、协调功能。协调是为了实现领导战略目标而对领导活动中出现的矛盾和问题所做的调整过程。领导协调的内容非常广泛具体包括领导系统与环境的协调领导系统内部各子系统之间的协调领导系统内外人际关系的协调、领导活动中不同功能、目标、利益的协调等等。

6、激励功能。所谓激励就是激发人的积极性、创造性的过程。激励功能是领导的主要功能之一。激励功能是领导的主要功能之一其内容主要包括1提高被领导者接受并执行组织目标的积极性与自觉性2通过物质环境和心理气氛的营造提高被领导者的行为效率。

7、教育功能。教育成为获取、保持、发展组织核心竞争力和创新力的必然要求成为反映时代需求的一项重要领导功能。任选3点简要分析2结合WTO的要求试述我国领导体制改革的方向和前景。(P105-107)答

1、实现领导权力划分的科学化。这是领导体制改革的中心环节任何一种不符合科学规律的权力划分只能给国家和民族造成损失带来灾难。

2、建立与WTO规则对接的政府法律体系严格依法行政。

3、推行政务公开健全监督机制。

4、加快政府管理信息化、网络化建设进程。

5、改进公共服务方式。

6、按照国际市场经济通行规则改进行政审批制度。

《领导学基础》作业2

一、名词解释1道德素质(P152)道德素质是指一定群体或组织乃至整个社会在一定时期调节人与人之间相互关系的价值标准和价值判断、道德规范和道德要求内化为心灵内容后形成的整个精神内涵是充满价值内容和主观取向的领导精神素质。2非正式群体(P192-193)非正式群体是人们在交往活动中由于有共同的兴趣、共同的关系、共同的感情、共同的目标等等而自发组织起来的群体。3决策树(P23)“决策树”法就是把决策过程用树状图来表示。它的分析步骤是①绘制决策树图4计算收益期待值。计算各状态结点的收益值将各分枝的收益值或损失值分别乘以各概率枝上的概率最后将这些值相加求出状态结点的期待收益值。4近因效应(P274)近因效应指过多地依赖最近的表现对人做出评价而不考虑他的全部历史和一贯表现的一种现象。

二、单项选择题1在现代社会中一个人大约有 A 的知识是在工作实践和职业学习中获得的。A90% B70% C60% D50%2领导者素质在内外环境与矛盾的共同作用下会不断发生变化主要走向(C)。A正方向 B负方向 C正负两种方向 D不分正负方向3首先提出正式群体和非正式群体分类的是(A)。A梅奥 B马斯洛 C弗洛伊德 D赫茨伯格4缩小应有状态与实际状态之间的差距而制定的总体设想是 A 。A决策目标 B方案选择 C发现问题 D备选方案5不属于渐进决策模型的特点有 D 。A渐进主义 B积小变大 C稳中求变 D最佳原则6按决策问题的出现概率分类有 A 。A程序性决策和非程序性决策 B经验决策和科学决策C单目标决策和多目标决策D程序性决策和宏观决策7人力资源区别于物质资源的根本所在是由于它的 D 。A开发性 B增值性 C时效性 D能动性8提出公平理论的人是 A 。A亚当斯 B杜拉德 C弗洛姆 D洛克9(C)是领导关系存在的前提。A职位 B组织 C权力 D权利10有效预防和避免危机事件的方法是(A)。A危机预警 B危机识别 C危机控制 D危机决策

三、多项选择题1传统测评方法的主要弊端有(ABE)。A重历史表现轻发展潜力 B重定性请定量 C重定量轻定性 D中群体分析轻个体分析 E重经验与印象轻客观测量2下列关于冲突哪些说法是正确的(BDE)。A冲突是目标和利益一致情况下发生的 B单方面的态度和行为不构成冲突 C冲突是一种静态的相互作用D冲突是在目标和利益不一致情况下发生的 E冲突发生于个人与组织之间

3按照老子原则处理冲突的主要方法有(BDE)。A主动出击B预防法C理顺法D不干涉法 E避开法4德尔斐法具有的特点有 BCE 。A会上畅所欲言 B多轮反馈沟通 C预测结构的统计特征 D无批评原则 E匿名性5挫折与失败的区别主要有 BE 。A挫折是一种客观事实 B失败是一种客观事实 C挫折一定产生失败 D失败是一种主观感受E挫折是一种主观感受

四、简答题(含辨析题)1领导智能结构与领导的知识结构没有区别。(P159)答错有区别。知识结构是指在一个领导群体中不同知识积累 和背景的成员之间的搭配组合状态。而只能结构是指一个领导群体中不同智能优势的人才个体的构成比例及其相互关系。智能是知识、技能、能力诸方面的综合体。2简述竞争与合作的客观性。(P196)答 竞争与合作作为领导关系互动行为的运动形态实质上是构成领导关系的各种因素和力量之间的矛盾性与统一性的必然反映。领导关系中竞争与合作的存在具有不以人们的意志为转移的客观必然性。

1、从广义上说竞争是指一切生物间的生存竞争这是生物进化的普遍规律。我们这里论述的竞争则是狭义的即社会互动类型意义上的竞争它是专指人与人、群体与群体对于一个共同目标的争夺。领导关系中存在竞争主要是由于领导关系各组成部分在客观上都有差异性和特殊性与这种差异性和特殊性相联系的是相对独立性和自主性。这种特点决定了各组成部分在具有共同的群体利益和目标的同时还具有不同的个体利益和目标。在群体成员追求各自利益和目标的过程中必然存在着竞争。竞争不仅存在于领导关系的同级之间而且还存在于上下级之间。在开放、民主的领导关系系统中上下级之间的平等竞争往往导致领导关系的分化和重组。

2、与竞争相对立的是领导关系各组成部分之间的合作。合作是指两个以上的人或群体为达到共同目的自觉或不自觉地在行动上相互配合的一种互动方式。如果说领导关系系统中各组成部分之间的差异性和特殊性决定了其竞争的客观性那么领导关系系统中各组成部分之间的统一性和共同性决定了其合作的客观性。协同的基本功能在于最大限度地克服由于竞争产生的各种内耗形成最大组织合力最优化地实现领导目标。3简述激励的方法。(P285-287)答激励的方法主要有

1、目标激励法

2、荣誉激励法

3、自我价值实现激励法

4、尊重激励法

5、情感激励法

6、公平激励法

7、宣泄激励法

8、危机激励法

9、领导行为激励法

10、正强化激励法

11、全方位激励法。

五、论述题(含案例分析题)1如何认识战略制定的原则战略管理有哪些步骤(P224-226)答战略制定应遵循的原则有

1、充分掌握影响与制约领导战略的环境因素

2、追求长期效应

3、必须选择好战略重点。战略管理的过程有

1、环境分析组织的战略环境是“与确立战略目标和达到目标有着潜在联系”的所有环境的总称包括外币环境和内部环境两种。

2、战略形成战略的形成是根据对自己组织的优势与短处进行分析之后形成一整套长期并相当稳定的计划以期对话拧提供的机会效利用和回避。

3、实施战略战略的实施就是把战略目标通过结构划分逐层分解落实到具体的执行者身上最终变成现实的东西。

4、评估和控制是对战略的运行和执行状况进行监控以便将期望与现实进行对照的过程。2试述人力资源管理与传统人事管理的区别。(P261-262)答

1、传统人事管理将人只视为是一种成本或生产、技术要素是对组织资本资源的消耗而人力资源管理则将人本身看作资源而且与其他物质资源的一次性开发、使用不同的是人力资源可以持续不断地开发和有效使用。它本身就能够给组织带来巨大的投资回报率和效益。

2、传统人事管理一般将组织的工作人员看成是被动的工具他们的存在无非是要满足组织工作性质的需要与组织工作相比人的地位是附属性的。因此在人事行政管理过程中组织比较强调管制、监控等方面的功能而人力资源管理将组织中的人作为组织发展的主体注重的是塑造组织人才成长的环境尊重员工主体地位的态度和发展激励、保障、服务、培训等引导性、开发性的管理功能。

3、传统人事管理的内容比较简单主要从事录用、考核、奖惩、工资等管理活动人力资源管理的内容则大大地丰富了不仅包含传统人事行政管理的基本内容而且适应现代社会发展和人力资源发展的需求重视和增强了一些新的管理内容使人力资源管理与组织发展紧密地结合在一起。

4、传统人事管理强调的是组织成员的现状它比较注重现有人员的使用而不重视其素质的进一步开发人力资源管理强调的是人力资源使用和开发并重

一方面要充分发 挥现有人员的智慧才能同时还要充分挖掘人员的潜能使其在未来发展

中具有较大的弹性这就是现代人力资源管理的“全方位拓潜”的功能。领导学基础形成性考核册作业答案3

一、名词解释 1自然性影响力。又叫非权力性影响力源于个人自身的特点通过潜移默化的自然过程转化为某种动机的形式而发生作用。2领导行为方式。(P354)是一种具有权威性与结果性的组织行为方式和社会行为方式是领导主体以其特定的作风、习惯、性格、态度、倾向、思想和教育素质在特定的领导环境制约下形成的、对领导客体做出反应并施加影响的基本行为方式。3模拟测评法。(P388)是一种比较直观的测评方法具体说来就是让被测评的领导者进入一个模拟的工作环境要求他按照既定的条件进行模拟操作同时运用多种方法观察他的行为方式、心理素质、反应能力等并根据这些观察的结果来评价他的领导效能。4虚拟政府。(P404)是电子政务最重要的涉及精髓是跨越时间地址部门的全天候的政府服务体系。虚拟政府是在以网络建设政府与公民互动、垂直整合、水平整合阶段工作完成的基础上最终得以公民为中心“一站式”和无缝的公共服务即公民能够在网站上方便地实现所有与政府打交道的事物。

二、单项选择题 1美籍奥地利经济学家熊彼特是首先提出“创新”概

念的学者他在《经济发展的理论》一书中以(C)为核心对“创新”进行了论述。A制度创新B文化创新C技术创新D文艺创新 2阿瑞提在《创造的秘密》一书中概括了九个有利于创新活动的社会文化环境因素他认为其中最根本的是(C)。A对不同

观点的容纳B对文化刺激的开放 C文化手段的便利D无差别地让所有人自由

使用文化手段 3组织的公共沟通首先必须(A)。A分析相关利益者选择钉效的沟通及时与受众沟通建立沟通渠道 4领导者把自己的意图按照可以理解的方

式传递给收讯者是(A)。A领导沟通B领导协调C领导控制D领导指挥 5生动活泼的领导艺术形象一般都具有认识功能、教育功能、(C)A创新功能B反思功能C审美功能D感染效应功能 6(B)是取得领导效能的前提是领导效能的中心线。A领导效果B领导目标C领导效益D领导效能 7纵向联想是

联想思维的一种重要方式决定纵向联想能力强弱的因素是(C)A思维的深刻程度B思维的广阔程度C对偶然事件的敏感程度D对事件的敏感程度 8结构理论认为

领导效能取决于(B)。A领导者特性B.组织特性C群体特性D领导活动特性 9在《新管理模式》一书中把领导方式归纳为四种基本模式的作者是(A) A利克特B勒温C西蒙D卡曼 10据联合国教科文组织2000年对62个国家(39个发展中国家23个发达国家)进行的调查,(B)的国家在上开展了电子政务 A79B89C.69D.98

三、多项选择题 1情绪和情感的体验形式包括(ABD)。A心境B应激C刺激D激情 2下面是有关直觉思维的几种说法其中正确的是(ABC)。A直觉的创造功能主要表现在对事物的直观判断、猜测和预感上B直觉

不是凭空产生的而是以丰富的知识和经验为基础的灵感C疱丁解牛中医通过望、闻、问、切确定病因都是直觉思维的典型D直觉思维是由陈述记忆产生的E直觉思维的结果不可能完全正确直觉思维的能力和准确性是由先天条件决定的 3领导形象有(AB)。A视听形象B人格形象C教育形象D.个体形象E认识形象 4定性测评与定量测评的关系是(B C)。A两者之间没有内在联系B定量测评是定性测评的深化和精确

化C.定性测评是定量测评的基础D定性测评是定量测评的深化和精确化E定量测评是定

性测评的基础 5电子政务对外体现为(CD)A行政业务网络化B.公民监督C.便民服务D信息公开E.行政业务程序化

四、简答题(含辨析题)1简述发散思维与收敛思维在思维创新中的作用与关系。(P313)答从作用看发散思维在思维创新中拓展了思维主见角而在创新思维中又必须集中于有价值的东西设定明确的目标这就是收敛思维的作

用。二者的关系表现在在创新的开始阶段领导者首先要开拓思维的自由度采取发散思维而在最终确定创新方案时则需要以创新目标为核心进行收敛思维。发散思维是扩散性思维活动收敛思维则确定了思维关注的方向明确了创新的目标。任何思维创新都是发散思维与

收敛思维的对立统一。在思维活动中发散思维和收敛思维相互联系相辅相成并在对立中相互转化。2请你谈谈有益冲突有哪些作用?P350页 答有益冲突是能够促进组织发展的冲突如果没有这种冲突组织就会停滞不前。有益冲突的有益性表现在五个方面一是群体内的分歧与对抗能造成一个各社会部门相互支持的社会体系二是让冲突暴露出来恰如提供一个出气孔使对抗的成员采取适当方式发泄不满否则压抑怒气反而会酿成极端反应三是冲突增加内聚力组织在外部压力下反而会更加团结一致对外四是两大集团的冲突可以显现出它们的实力并最后达到权力平衡结束无休止的斗争五是冲突可以促进联合以求共存或为了战胜更强大的敌人而结成同盟。3简述政府与公民之间电子政务的内容。(P406-407)答政府与公民之间的电子政务是指政府与公民之间的互动主要 包括政府对居民和居民对政府两个部分。具体内容包括第一教育培训服务。如通过建立全国性教育平台资助所有的学校和图书馆接入互联网和政府教育平台政府出资购买教育资源然后提供给学校和学生重点加强对信息技术能力的教育和培训以适应信息时代的挑战等。第二电子医疗服务即通过政府网站提供医疗保险政策信息、医药信息、执业医生信息为公民提供全面的医疗服务公民可通过网络查询自己的医疗保险个人账户余额和当地公共医疗账户的情况查询国家新审批的药品成分、功效试验数据、使用方法及其他详细数据提高自我保健的能力查询当地医院的级别和执业医生的资格情况选择合适的医生和医院。第三社会保险网络服务即政府通过电子网络建立覆盖地区甚至国家的社会保险网络使公民通过网络及时全面地了解自己的养老、失业、工伤、医疗等社会保险账户的明细情况加深社会保障体系的建立和普及通过网络公布最低收入家庭补助增加透明度还可以通过网络直接办理有关的社会保险理赔手续。第四公民信息服务即通过政府网站为公民提供方便、容易、费用低廉的接入政府法律、法规、规章数据库的渠道通过网络提供被选举人背景资料促进公民对被选举人的了解通过在线评论和意见反馈了解公民对政府工作的意见改进政府工作。第五交通管理服务即通过建立电子交通网站提供对交通工具和司机的管理与服务。第六电子证件服务即允许居民通过网络办理结婚证、离婚证、出生证、死亡证明等到有关证书。第七公民电子税务即允许公民个人通过电子报税系统申请个人所得税、财产税等个人税务。第八报警服务这主要包括盗窃、医疗、急救与火警等以及在紧急情况下居民需要向政府报告并要求政府提供的服务等。

五、论述题(含案例分析题)1结合实际论述领导效能测评的原则。(P380-383)答测评是对客观存在的领导效能状态的主观反映和认识测评与测评对象的关系就是反映与被反映的关系。因此测评的基本原则和总要求就是实事求是、客观公正、民主公开。实事求是即反映与被反映的东西相一致。在“实事求是、客观公正、民主公开 ”这样的一个总原则和总要求的指导下我们还要根据具体情况在测评工作中坚持以下5个原则⑴主观与客观测评相结合的原则。在领导效能测评过程中既要测评领导者开展领导活动的主观能动性又要分析领导者实施领导活动的客观环境坚持主观与客观测评相结合。一是要分析时间因素。在评估领导者工作效能时不能不分析他继任时前任留下的基础以及这些给后任留下了什么影响尤其在实行任期责任制的情况下 二是要分析空间因素例如资源、气候、交通情况等三是要分析人际关系因素。对一个领导者来说上级组织对他的工作是否支持给他配备的助手是否得力他所在的班子结构是否合理他所领导单位的员工整体素质如何都会影响其领导效能的取得。⑵静态与动态相结合的原则。动态与静态两个方面需要结合起来即从静态把握动态从动态理解静态。比如考核一个单位的各项指标完成情况这就是所谓静态考核。但是这样还不能发现成功与失误的原因所在、经验教训和改进方向所在。因此必须与动态测评相结合回溯领导过程进一步考察领导者德能表现和勤勉程度辩证地分析能力与效能之间的关系。这样才能发现领导过程中哪一个环节是成功的哪一个环节出了毛病领导者哪一方面能力较强哪一方面能力较弱。⑶直接与间接相结合的原则。就一般意义而言领导活动总是重追求直接效果的因此测评工作重视直接效果一般地说也没错。但是人类社会实践中矛盾的复杂性和特殊性决定了我们必须同时兼顾到直接效果与间接效果两个方面。⑷定性、定量测评相结合的原则。定性测评是定

量测评的基础定量测评是定性测评的深化和精确化只有把两者结合起来才能实现测评工作的科学化。⑸整体与局部相结合的原则。我们在测评领导效能时需要从局部和整体两个角度对其加以分析。在领导效能测评中坚持整体与局部相结合的原则一方面有助于领导者树立整体观念、全局观念自觉地以整体利益和全局利益为重在完成本部门、本组织的任务与目标的同时促进整个社会主义建设事业的发展。另一方面有利于政令畅通、上下一心克服地方主义与本位主义思想改变“上有政策卜有对策”的不良局面。21954年中国代表团在日内瓦会议上举行首次新闻发布会台湾 国民党中央社驻巴黎记者王家松要求参加被我新闻联络官拒绝入场。事后周恩来知道了问为什么要这样做新闻联络官说要警惕王家松在这里制造“两个中国”的假象。周恩来蹩了蹩眉头对他说不能抽象地讲警惕警惕要有事实根据“没有事实根据的警惕是主观主义就会变成自己制造紧张给工作造成损失。”接着周恩来向他分析了蒋介石的基本政策也是坚持“一个中国”和对美国人又投靠又不信任的矛盾心理。然后说你把人家拒之门外这于情理不合也不利于人家了解我们的真实情况没有根据地说人家是国民党的官方代表反而给人家造成了“两个中国”的假象。当新闻联络宫认识到自己错了之后周恩来又教给他补救的办法。请你根据领导学的原理谈谈周恩来在处理该问题时所表现出的领导艺术。答本题主要考核本课程的第十章第二节P339—352“领导艺术的实现途径”这一知识点从多角度的原理去分析。本题的答案如下 第一体现了周恩来处理该问题时的领导艺术静态美。领导艺术美的功利性主要表现为善表现为领导者个人的品德修养即静态美。王家根要求参加日内瓦会议被我新闻联络官拒绝入场周恩来批评道“不能抽象地讲警惕警惕要求事实根据没有根据的警惕是主观主义„„„”这就说明了周恩来的事实说话客观、公正的处理问题的领导艺术静态美。第二体现了周恩来领导的团体艺术。团队是一群人他们在一定的时间内相互配合相互依赖也相互尊重在行动上规范一致并为一个目标或多个目标共同努力。中国代表团赴日内瓦会议这就是一个团队而台湾国民党被我新闻联络官拒绝入场这是与中国此团队的目标不相符的。因为我们的目标是要坚持一个中国而将王家根拒之门外正如周恩来所讲的“这于情理人合反而给人家造成了‘两个中国的假象’”。第三体现了周恩来领导沟通的艺术。周恩来这所以批评我新闻联络官将王家根拒之门外是因为你还没有根据说人家是国民党的官方代表再说也不利于人家了解我们的真实情况。也就是说让人家参会后我们可以了解人家是什么观点和态度也让人家了解我们的真实情况更便于我们进行沟通做好转化工作。通过沟通使自己团队内部达到思想一致行为一致。第四体现了周恩来领导协调的艺术。所谓协调就是对可能影响组织和谐的各种矛盾冲突进行调整控制使组织保持一种平衡状态。以实现组织的预定目标。当我新闻联络官认识到自己的错了之后周恩来又通过自己的领导协调艺术教给我新闻联络官的补救办法。这都体现了周恩来领导艺术的非凡才华。

第五篇：《行政领导学》形成性考核册第三次作业参考答案

《行政领导学》形成性考核册第三次作业参考答案

经管教学部丰 云

一、名词解释（每小题5分，共计20分）

1．自然性影响力。又叫非权力性影响力，源于个人自身的特点，通过潜移默化的自然过程，转化为某种动机的形式而发生作用。

2．领导行为方式。是一种具有权威性与结果性的组织行为方式和社会行为方式，是领导主体以其特定的作风、习惯、性格、态度、倾向、思想和教育素质在特定的领导环境制约下形成的、对领导客体做出反应并施加影响的基本行为方式。

3．模拟测评法。是一种比较直观的测评方法，具体说来就是让被测评的领导者进入一个模拟的工作环境，要求他按照既定的条件进行模拟操作，同时运用多种方法观察他的行为方式、心理素质、反应能力等，并根据这些观察的结果来评价他的领导效能。

4．虚拟政府。是电子政务最重要的涉及精髓，是跨越时间地址部门的全天候的政府服务体系。虚拟政府是在以网络建设，政府与公民互动、垂直整合、水平整合阶段工作完成的基础上，最终得以公民为中心“一站式”和无缝的公共服务，即公民能够在网站上方便地实现所有与政府打交道的事物。

二、单项选择题（每小题2分，共计20分）

1．美籍奥地利经济学家熊彼特是首先提出“创新”概念的学者，他在《经济发展的理论》一书中以(C)为核心对“创新”进行了论述。

A．制度创新B．文化创新C．技术创新D．文艺创新

2．阿瑞提在《创造的秘密》一书中概括了九个有利于创新活动的社会文化环境因素，他认为其中最根本的是(C)。

A．对不同观点的容纳B．对文化刺激的开放

C．文化手段的便利D．无差别地让所有人自由使用文化手段

3．组织的公共沟通首先必须(A)。

A．分析相关利益者Ｂ．选择钉效的沟通

C．及时与受众沟通Ｄ．建立沟通渠道

4．领导者把自己的意图按照可以理解的方式传递给收讯者是(A)。

A．领导沟通B．领导协调C．领导控制D．领导指挥

5．生动活泼的领导艺术形象，一般都具有认识功能、教育功能、(C)

A．创新功能B．反思功能C．审美功能D．感染效应功能

6．(B)是取得领导效能的前提，是领导效能的中心线。

A．领导效果B．领导目标C．领导效益D．领导效能

7．纵向联想是联想思维的一种重要方式，决定纵向联想能力强弱的因素是(C)

A．思维的深刻程度B．思维的广阔程度

C．对偶然事件的敏感程度D．对事件的敏感程度

8．结构理论认为，领导效能取决于(B)。

A．领导者特性B.组织特性

C．群体特性D．领导活动特性

9．在《新管理模式》一书中把领导方式归纳为四种基本模式的作者是(A)．

A．利克特B．勒温C．西蒙D．卡曼

10．据联合国教科文组织2000年对62个国家(39个发展中国家，23个发达国家)进行的调查,(B)的国家在不同程度上开展了电子政务

A．79％B．89％C.69％D.98％

三、多项选择题（每小题2分，共计10分）

1．情绪和情感的体验形式包括(ABD)。

A．心境B．应激C．刺激D．激情

2．下面是有关直觉思维的几种说法，其中正确的是(ABC)。

A．直觉的创造功能主要表现在对事物的直观判断、猜测和预感上

B．直觉不是凭空产生的，而是以丰富的知识和经验为基础的灵感

C．疱丁解牛，中医通过望、闻、问、切确定病因，都是直觉思维的典型

D．直觉思维是由陈述记忆产生的E．直觉思维的结果不可能完全正确，直觉思维的能力和准确性是由先天条件决定的3．领导形象有(AB)。

A．视听形象B．人格形象C．教育形象D.个体形象E．认识形象

4．定性测评与定量测评的关系是(BC)。

A．两者之间没有内在联系

B．定量测评是定性测评的深化和精确化

C.定性测评是定量测评的基础

D．定性测评是定量测评的深化和精确化

E．定量测评是定性测评的基础

5．电子政务对外体现为(CD)

A．行政业务网络化B.公民监督C.便民服务

D．信息公开E.行政业务程序化

四、简答题(含辨析题)（每小题10分，共计30分）

1．简述发散思维与收敛思维在思维创新中的作用与关系。

答：

（1）从作用看，发散思维在思维创新中拓展了思维主见角；而在创新思维中又必须集中于有价值的东西，设定明确的目标，这就是收敛思维的作用。

（2）二者的关系表现在：在创新的开始阶段，领导者首先要开拓思维的自由度，采取发散思维；而在最终确定创新方案时，则需要以创新目标为核心进行收敛思维。发散思维是扩散性思维活动，收敛思维则确定了思维关注的方向，明确了创新的目标。任何思维创新都是发散思维与收敛思维的对立统一。在思维活动中，发散思维和收敛思维相互联系，相辅相成，并在对立中相互转化。

2．请你谈谈有益冲突有哪些作用?（P350页）

答：有益冲突是能够促进组织发展的冲突，如果没有这种冲突，组织就会停滞不前。有益冲突的有益性表现在五个方面：

一是群体内的分歧与对抗，能造成一个各社会部门相互支持的社会体系；

二是让冲突暴露出来，恰如提供一个出气孔，使对抗的成员采取适当方式发泄不满，否则压抑怒气反而会酿成极端反应；

三是冲突增加内聚力，组织在外部压力下反而会更加团结，一致对外；

四是两大集团的冲突可以显现出它们的实力，并最后达到权力平衡，结束无休止的斗争； 五是冲突可以促进联合，以求共存，或为了战胜更强大的敌人而结成同盟。

3．简述政府与公民之间电子政务的内容。

答：政府与公民之间的电子政务是指政府与公民之间的互动，主要

包括政府对居民和居民对政府两个部分。具体内容包括：

第一，教育培训服务。如通过建立全国性教育平台，资助所有的学校和图书馆接入互联网和政府教育平台；政府出资购买教育资源，然后提供给学校和学生；重点加强对信息技术能力的教育和培训，以适应信息时代的挑战等。

第二，电子医疗服务，即通过政府网站提供医疗保险政策信息、医药信息、执业医生信息，为公民提供全面的医疗服务，公民可通过网络查询自己的医疗保险个人账户余额和当地公共医疗账户的情况；查询国家新审批的药品成分、功效试验数据、使用方法及其他详细数据，提高自我保健的能力；查询当地医院的级别和执业医生的资格情况，选择合适的医生和医院。

第三，社会保险网络服务，即政府通过电子网络建立覆盖地区甚至国家的社会保险网络，使公民通过网络及时全面地了解自己的养老、失业、工伤、医疗等社会保险账户的明细情况，加深社会保障体系的建立和普及；通过网络公布最低收入家庭补助，增加透明度；还可以通过网络直接办理有关的社会保险理赔手续。

第四，公民信息服务，即通过政府网站为公民提供方便、容易、费用低廉的接入政府法律、法规、规章数据库的渠道；通过网络提供被选举人背景资料，促进公民对被选举人的了解；通过在线评论和意见反馈了解公民对政府工作的意见，改进政府工作。

第五，交通管理服务，即通过建立电子交通网站提供对交通工具和司机的管理与服务。第六，电子证件服务，即允许居民通过网络办理结婚证、离婚证、出生证、死亡证明等到有关证书。

第七，公民电子税务，即允许公民个人通过电子报税系统申请个人所得税、财产税等个人税务。

第八，报警服务，这主要包括盗窃、医疗、急救与火警等，以及在紧急情况下居民需要向政府报告并要求政府提供的服务等。

五、论述题(含案例分析题)（每小题10分，共计20分）

1．结合实际论述领导效能测评的原则。

答：测评是对客观存在的领导效能状态的主观反映和认识，测评与测评对象的关系，就是反映与被反映的关系。因此测评的基本原则和总要求，就是实事求是、客观公正、民主公开。实事求是，即反映与被反映的东西相一致。在“实事求是、客观公正、民主公开”这样的一个总原则和总要求的指导下，我们还要根据具体情况，在测评工作中坚持以下5个原则：

（1）主观与客观测评相结合的原则。在领导效能测评过程中，既要测评领导者开展领导活动的主观能动性，又要分析领导者实施领导活动的客观环境，坚持主观与客观测评相结合。

一是要分析时间因素。在评估领导者工作效能时，不能不分析他继任时前任留下的基础以及这些给后任留下了什么影响，尤其在实行任期责任制的情况下；

二是要分析空间因素，例如资源、气候、交通情况等；三是要分析人际关系因素。对一个领导者来说，上级组织对他的工作是否支持，给他配备的助手是否得力，他所在的班子结构是否合理，他所领导单位的员工整体素质如何，都会影响其领导效能的取得。

（2）静态与动态相结合的原则。动态与静态两个方面需要结合起来，即从静态把握动态，从动态理解静态。

比如考核一个单位的各项指标完成情况，这就是所谓静态考核。但是，这样还不能发现成功与失误的原因所在、经验教训和改进方向所在。因此必须与动态测评相结合，回溯领导过程，进一步考察领导者德能表现和勤勉程度，辩证地分析能力与效能之间的关系。这样才能发现领导过程中哪一个环节是成功的，哪一个环节出了毛病，领导者哪一方面能力较强，哪一方面能力较弱。

（3）直接与间接相结合的原则。就一般意义而言，领导活动总是重追求直接效果的，因此测评工作重视直接效果，一般地说也没错。但是，人类社会实践中矛盾的复杂性和特殊性，决定了我们必须同时兼顾到直接效果与间接效果两个方面。

（4）定性、定量测评相结合的原则。定性测评是定量测评的基础，定量测评是定性测评的深化和精确化，只有把两者结合起来，才能实现测评工作的科学化。

（5）整体与局部相结合的原则。我们在测评领导效能时，需要从局部和整体两个角度对其加以分析。在领导效能测评中坚持整体与局部相结合的原则，一方面有助于领导者树立整体观念、全局观念，自觉地以整体利益和全局利益为重，在完成本部门、本组织的任务与目标的同时，促进整个社会主义建设事业的发展。另一方面有利于政令畅通、上下一心，克服地方主义与本位主义思想，改变“上有政策，卜有对策”的不良局面。

2．1954年中国代表团在日内瓦会议上举行首次新闻发布会，台湾国民党中央社驻巴黎记者王家松要求参加，被我新闻联络官拒绝入场。事后周恩来知道了，问：为什么要这样做，新闻联络官说；要警惕王家松在这里制造“两个中国”的假象。周恩来蹩了蹩眉头对他说，不能抽象地讲警惕，警惕要有事实根据，“没有事实根据的警惕是主观主义，就会变成自己制造紧张，给工作造成损失。”接着周恩来向他分析了蒋介石的基本政策也是坚持“一个中国”和对美国人又投靠又不信任的矛盾心理。然后说，你把人家拒之门外，这于情理不合，也不利于人家了解我们的真实情况，没有根据地说人家是国民党的官方代表，反而给人家造成了“两个中国”的假象。

当新闻联络宫认识到自己错了之后，周恩来又教给他补救的办法。

请你根据领导学的原理，谈谈周恩来在处理该问题时所表现出的领导艺术。

答：

本题主要考核本课程的第十章第二节（P339—352）“领导艺术的实现途径”这一知识点，从多角度的原理去分析。本题的答案如下：

第一，体现了周恩来处理该问题时的领导艺术静态美。领导艺术美的功利性主要表现为善，表现为领导者个人的品德修养，即静态美。王家根要求参加日内瓦会议，被我新闻联络

官拒绝入场，周恩来批评道：“不能抽象地讲警惕，警惕要求事实根据，没有根据的警惕是主观主义„„„”这就说明了周恩来的事实说话，客观、公正的处理问题的领导艺术静态美。第二，体现了周恩来领导的团体艺术。团队是一群人，他们在一定的时间内相互配合，相互依赖也相互尊重，在行动上规范一致，并为一个目标或多个目标共同努力。中国代表团赴日内瓦会议，这就是一个团队，而台湾国民党被我新闻联络官拒绝入场，这是与中国此团队的目标不相符的。因为，我们的目标是要坚持一个中国，而将王家根拒之门外，正如周恩来所讲的：“这于情理人合，反而给人家造成了‘两个中国的假象’”。

第三，体现了周恩来领导沟通的艺术。周恩来这所以批评我新闻联络官将王家根拒之门外，是因为你还没有根据说人家是国民党的官方代表，再说，也不利于人家了解我们的真实情况。也就是说，让人家参会后，我们可以了解人家是什么观点和态度，也让人家了解我们的真实情况，更便于我们进行沟通，做好转化工作。通过沟通，使自己团队内部达到思想一致，行为一致。

第四，体现了周恩来领导协调的艺术。所谓协调，就是对可能影响组织和谐的各种矛盾，冲突进行调整，控制，使组织保持一种平衡状态。以实现组织的预定目标。当我新闻联络官认识到自己的错了之后，周恩来又通过自己的领导协调艺术，教给我新闻联络官的补救办法。这都体现了周恩来领导艺术的非凡才华。

湖南电大

2010年3月24日