关于食品安全的调研报告5篇

第一篇：关于食品安全的调研报告

关于食品安全的暑期实践报告

摘要：

食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的一件大事。你们中心作为食品安全的重要守卫者，一定要坚决执行食品安全法，以对人民群众高度负责的精神，加大监管力度，严把食品安全关，确保广大群众都能吃上放心的食品。”这是胡锦涛总书记在考察天津保障房及质检机构时说的一段话。民以食为天，而食以安为先！关键字：食品安全监管机制有效控制

正文：

一、前言：

食品是人类赖以生存和发展的基本物质，是人们生活中最基本的必需品。随着经济的迅速发展和人们生活水平的不断提高，食品产业获得了空前的发展。近年来接二连三爆出社会食品安全问题。2003年，含敌敌畏的金华火腿，对肠食道胃粘膜有影响，可能致死；2004年，阜阳劣质奶粉：“大头娃娃”，营养不良导致免疫力低下，严重可致死；2005年，碘超标的雀巢奶粉，影响甲状腺功能；2006年，含瘦肉精的猪肉，人食用会出现头晕、恶心、手脚颤抖，甚至心脏骤停致昏迷死亡；2008年，含三聚氰胺的婴幼儿奶粉，可能导致肾结石，肾衰竭等泌尿系统疾病，严重者可致死。这些频频曝光的食 1

品加工中的黑幕对消费者来说已不再陌生。各级监管部门针对于此的执法检查，也始终没有停止过，而且还会在每年的元旦、春节等重大节日前加大执法检查的力度，在2007年还进行了全国食品安全隐患大排查。并相继制订了各种法和条例，如《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等等，可见我国对食品安全的整治力度有着铁的手腕。但令人不解的是，这些年来，各级监管部门的工作不可谓不努力，但劣质食品依然层出不穷，正如紧接着上演的含有“三聚氰胺”成份的食品不断曝光，严重威胁着人们的生命健康，时时令我们提心吊胆。

对于当前严峻的食品安全局势，我利用暑假期间，对部分居民做了一次社会调查。

二、主体

针对本次调查主题，我共发出问卷100份问卷，其中包括30份网上问卷，由于我自己进行调查在回收时难免有了些遗漏，还有一些问卷只填写了一面，所以本次的有效问卷为85份，有效回收率为85%。

问卷分析：

以下是对问卷中的我觉得具有代表性的一部分问题的分析：

尽管食品安全工作取得很大成绩，但由于历史、现实多方面原因，食品安全的基础还较薄弱，特别是食品安全深层次问题有待进一步解决，食品安全形势依然严峻。大约只有15%的被调查者选择了总体良

好，而40%和23%的人群选择了一般和非常不好。因此我们需要加强宣传教育，提高全民素质。

我发现了消费者的维权意识并不高。大部分人群怕麻烦买了有质量问题的食品当自己倒霉，把食品丢了。一些奉劝亲友不要购买。但是与厂家协商退款，投诉的人群并不多。通过法律部门解决的人群更是少之又少。

调查结果：

通过对本次小规模的社会调查我统计整理的分析，我们得出了一下一些研究结果。

首先，人们了解食品按群的途径很狭窄，被调查者中有将近50%的反映出的是通过媒体宣传得知的，而其他途径比如杂志、报纸等就很少有人关注；其次，人们最担心的食品安全问题是农药残留、抗生素、食品过期变质和食品添加剂的违规使用等等，还是一些最常见的食品问题，对于转基因等新兴的问题没什么人问津，可见人们对食品安全的看法没有很好的更新上；再者，59%的被调查者反映，“超过保质期的食品就不能使用了，即使是一天。”可见大家对食品的质量很是看重。

总之，从这次调查，我挺成功的了解到了人们对我国当前食品市场的看法等问题。

结论：

食品安全是人类生存和发展的基础，直接关系到国计民生和社会稳定，已成为世界各国共同面临和关注的问题。如何建立良好的食品

安全市场秩序，形成科学有效的监管体系，是摆在我们面前的重大课题。改革开放30年来，人民群众的物质生活有了质的飞跃，但是，人们的思想道德水平不但没有得到同等的提升，出现拜金主义严重、正义感缺失、人生观和价值观扭曲等现象，为生产、销售假冒伪劣食品提供了最根本的思想道德土壤。这不只是简单的经济问题，而是道德观、价值观、人生观扭曲的表现。从整体上看，我国的食品安全状况有很大的改进，但要进一步解决我国的食品安全问题，我认为还应做好以下几个方面的工作。

（一）加强宣传教育，提高全民素质

（二）建立健全食品安全长效监管机制。

（三）加大监督力度，坚决打击制假、售假等违法行为

（四）充分发挥行业协会的作用

（五）提高检测技术和能力，为保障食品安全提供技术支撑

（六）建立食品安全预警系统，加强对食品安全的有效控制

局限性：

当然在此次暑期社会调查实践中，我还有很多不足。例如，问题设计不够严谨，比如，没有考虑到“有选择的购满转基因食品”这一情况，在实践中让被调查者产生了疑惑；还有，很多问题的答案是可以多选的，被调查者很多会问“这题可以多选吗”从而看出还是问题答案给的不是很严谨或者说问题本身设计的不是很完善；另外，从被调查者填写问卷时的时间、表情等反面可以发现我这次问卷的问

题有点多有点长。还有就是调查范围很小，数据分析不是很有代表性。以上只是我发现自身的一部分缺陷，相信在以后的实践中我会一步步的在各方面有所提高！

第二篇：工商局食品安全调研报告

吐鲁番市工商局食品安全调研报告

一、食品经营者履行法定责任义务的现状和对策

现状：

1、食品经营者食品安全意识差。

2、食品经营者经营条件差。大多数食品经营者经营规模很小，因而没有保持商品质量必要的硬件设施，即使进货时质量合格，由于不按要求存放，商品虽在保质期内，但商品质量已不合格。

3、食品经营者守法意识差，很多经营者没有认真执行食品经营户的义务，存在应付的思想。

原因：一是食品经营者不履行法定义务。虽然《食品安全法》明确规定食品生产者和经营者是食品安全的第一责任人，并规定了相关的食品安全义务，但是由于传统经营观念的影响、法制宣传力度不够等原因，很多食品经营者（生产者）尚不清楚自己的法定义务，或者明知自己的法定义务依然制假售假，一味追求利润的最大化。目前，在食品行业仍存在无证（照）经营、证照不全、未按规定建立索证索票制度、进货查验记录制度及食品安全内部管理制度、部分经营者生产经营设施简陋达不到国家要求的相关标准，食品质量难以保证等现状，使得经营者的法定义务没有落到实处，严重影响了经营者自律的效果。二是工商机关履行监管职能不到位。经过多年的食品安全监管实践，工商机关已建立了一支基本能适应监管需要的执法队伍，但仍有部分执法人员对食品市场监管工作认识不足、创新监管意识不强、监管知识和业务不精。同时因实施监管缺乏精确先进的监测仪器，多部门监管食品安全容易造成职能交叉、管辖权冲突等客观情况，致使流通领域食品安全监管存在“死角”和“盲区”，职能无法深入履行到

位。三是食品安全监管机制本身不完善。由于《食品安全法》对食品实行分段和分类监管相结合的监管机制，在从“田园到餐桌”的全过程中，有一些环节难以确定主管部门，有一些食品无法确定类别，使得执法部门无所适从

对策：1.是把好生产经营者准入关，工商机关作为确认市场主体资格的法定登记机关，无论是食品生产、经营者、还是餐饮服务者，都必须依法取得营业执照才具有合法的经营资格。

2、以高质量的培训促监管能力的增强。为充分履行食品安全监管职责，工商机关必须建立一支具备较高专业知识水平的监管队伍。对监管队伍不仅要培训法律法规、食品安全常识、检测方法等基础理论知识，更要培训食品安全监管和责任意识。同时要内外结合强化食品安全培训，在工商机关内部对一线监管人员进行食品安全知识培训，着重介绍和讲解食品包装、食品所用原料及添加剂、食品加工工艺、食品贮存、食品运输等方面的专业知识。

二、结合吐鲁番市实际，探索农村僻远地区食品安全监管现状和对策。现状：1是当前农村食品经营随着新农村建设的不断深入而逐步得以规范，但农村食品经营模式的那种“散、偏、小”，而且“脏、乱、差”的现象仍普遍存在，2是食品快速检测难。工商部门恰恰在食品监管方面设备不足，随着科学技术的飞速发展，食品污染和种类也在快速的递增，流通领域食品的流动速度极快，鲜活食品日益增多，而工商部门的快速检测的种类有限且不具有法律效益，在执法中存在困难。同时，我局的人、财、物力都无法达到快速检测的要求，这些现

象已逐渐成为限制食品监管工作进一步深入的瓶颈。3是自律制度落实难。经营者在经营活动过程中，应当树立自律的观念。自律要求经营者在生产经营活动中，不能仅仅考虑自身利益，而且要照顾消费者利益，尊重消费者的人格和消费者依法享有的各项权利，并以此来约束自己的行为。但现在的事实相反，其主要原因是农村及城乡结合部的食品经营户，大多规模小、食品品种少，对索证索票不重视，或根本就没有意识，有的甚至认为索取正规发票会使商品价格升高，成本加大，再加上这些东西做起来太麻烦，做不做并没有太大的关系所以不愿去做。有的食品经营户因文化素质低下，不会建立进销货台帐，有的经营户则是什么好销进什么，根本不管也不查食品生产合格证和食品是否过期等，这些食品经营户自律意识差，自律制度在他们这儿难以落实，而工商部门只具有行政指导手段，无行政强制权力，具体落实经营者自律制度无法可依，无据可寻，从而极易造成食品安全进货关监督缺失，为假冒伪劣食品进入农村市场开了方便之门。

对策：1是在政府政策和资金支持下建立平台以推进食品快速检测向更深层次发展。工商部门要建立更多的具有法律效力的食品检测中心，最好各省辖市工商部门都有这样一种检测中心来做为快速检测的技术支撑。

2、成立食品安全培训学校，作为技术培训和宣传教育平台，培训学校要与媒体共享资源。

3、科学配备监测车辆和工具并实现统一分配，统一管理，分散保管，责任到人。合理设备监测点。

4、、监测经费要全额保障并由政府财政支出，工商支配使用。

5、合理配备检测技术人员并落实其编制。6.认真做好农村食品送货车的监管。

三、流通环节食品安全执法实践研究

执法难点：

（一）是可操作性有待增强。《食品安全法》及其配套法规加大了对违法食品经营者的处罚力度，但仍存在部分规定不够明确，操作性不强的问题，影响了执法人员的有效监管。如：目前的流通环节食品质量抽样检验工作开展依据的是《食品安全法》，对食品抽样检验的依据是现行的食品质量强制性标准，由于国家尚未公布统一的食品安全标准，在后续处理时，执法人员依据《食品安全法》对经销抽检不合格食品进行分类处罚操作比较困难，容易出现执法不公。

（二）是监管措施保障性规定不够。如：《食品安全法》第八十五条规定了对经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品行为的法则，但却无相关具体规定明确如何判断此类食品。又如：《食品安全法》及相配套法律规定“经营超过保质期的食品”的具体数量是 多少不违反《行政处罚法》“违法事实轻微”的规定。

（二）当前食品安全执法外部环境不成熟，有法难依1是食品经营者责任意识仍然不强。由于《食品安全法》颁布施行的时间较短，食品安全法律法规宣传教育还不够深入，部分食品经营者对新法理解不足，对新法提出的标准理解不够，重视不够，也没有深刻认识到《食品安全法》中所规定应尽的义务，不是主动地配合监管，而是被动、甚至回避工商部门的监管工作。2是消费者群体尤其是农村消费群体对食品安全认识不高，食品安全知识缺乏，维权意识不强，加之维权成本较高，对违法行为没有自觉发现、主动举报，对

侵权行为也没有及时采取措施，为食品违法违章行为的滋生提供了土壤。

（三）目前的食品安全执法队伍素质不高，执法难严。1是执法人员存在畏难情绪，个别食品类案件执行不理想。《食品安全法》实施以来，许多执法人员心有顾虑，特别是该法规定的一些没收涉案工具设备等的行政处罚，在过去几乎没采取过，新法实施，不敢操作。2是执法队伍法律素质不高，难以适应新形势食品安全执法要求。执法人员对所执行的食品安全法等相关法律法规研究不深，在实践中出现因法条理解错误而引发的执法错误。

吐鲁番市工商局

二〇一一年五月二十二日

第三篇：食品安全现状调研报告

Xx县食品安全现状、存在问题与对策

为全面了解我县食品安全监管现状，开创食品安全监管新局面，确保人民群众食品安全。近期，县食安办组织力量对全县餐饮服务、食品流通、食品生产、种养殖、畜禽屠宰各环节进行了深入调查研究，对我县食品安全形势进行综合评估，形成如下报告。

一、全县食品安全工作的现状

目前全县共有食品生产经营单位1075家，从业人员3270名。其中：①餐饮服务环节有219家（含学校和幼儿园食堂5家），共有从业人员1260名，县城158家，乡镇和农村61家，有餐饮服务许可证81家；②食品生产环节共有23家，共有从业人员570名，其中食品生产企业8家，都有食品生产许可证，1家企业（香道食品）取得ISO9001、ISO22000证书，食品小作坊15家；③食品流通环节共有521家（都有食品流通许可证），共有从业人员860名，食品经营企业21家，食品经营个体工商户500家。其中乳制品经营者、婴幼儿配方乳粉经营者142户，大中型超市13家，有形市场外现场制售食品4户；④种养殖环节共有117家，共有从业人员340名，其中规模养殖场23家（养殖场代码证和动物防疫合格证12家），兽药经营单位4家，农资经营门市80家，饲料生产企业5家，蔬菜生产基地5家（无公害认证1家）；⑤畜禽屠宰环节共有195家，共有从业人员240名，其中生猪定点屠宰企业2家，酒类经营单位193户，其中酒类批发企业12户。

二、全县食品安全工作存在的问题

（一）监管职能部门监管力量薄弱。目前，我县餐饮服务、食品流通、食品生产、种养殖和畜禽屠宰等五个环节主要由食药监、工商、质检、农牧和商务部门负责监管，职能部门都成立了相应科室，执法人员多者有4至5人，少者有2至3人，面对食品安全监管的每个环节，全县1000多个监管单位，日常监管工作任务繁重，执法人员工作量大，只能是上级安排专项整治，底下跟着整治，使有些日常监管工作做不到位。

（二）食品安全监管环节存在隐患。主要有三方面。一是餐饮服务环节。农村集庙会、群体性聚餐活动越来越多，其厨师大多是从村中找的帮厨人员（也没有健康证明），在餐饮制作、环境条件等方面存在安全隐患，也容易发生群体性事故；二是在食品流通环节。农村的小食杂店（即农村小卖部）大都以自家住所为场所，经营食品、日常用品和蔬菜等，吃住等生活起居与食品经营在一起，有的食品没有保质期，有的是商贩上门送的伪劣食品，进货渠道不正规，存在诸多不安全隐患；三是在食品生产环节。农村有馒头坊、糕点加工坊、面条制作等食品生产加工小作坊，其房屋简陋，设施简单，卫生条件差，存在重大食品安全隐患。

（三）监管部门部分职责不够明确。《中华人民共和国食品安全法》第四条明确规定，质监、工商和食品药品监督管理部门分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。对食品安全监管明确了大方向，具体到食品安全多个行业还有的地方不明确，如烧鸡店、下水店等由哪个部门负责监管，怎么监管，还没有职责定位，使食品安全监管部分环节出现漏洞，存有盲区。

(四)食品安全预警风险检测机制不完善。我县目前还没有食品安全相关和专门检验检测机构，工商部门的检测主要靠食品快速检测设备，其结果无法律效力，抽检设备也不完善。质监部门没有食品检测能力，食品抽检时只能到外地做。

（五）乡镇食品安全监管机构不健全。通过调研了解，我县7个乡镇虽然都成立了食品安全监管领导小组，还存在许多问题，一是没有执法资格，不能直接开展食品安全执法活动，只能依靠相关执法部门对乡镇辖区食品安全进行监管。二是没有专职食品安全监管人员，只能巡查，无法发挥主观作用。

（六）群众食品安全意识淡薄。表现在两个方面，一是广大群众特别是农村人员对食品安全意识认识不高，在食品选购过程中，注重的只是食品价格、色泽和数量等，对购买的食品是否正规企业生产，是否过量使用色素、防腐剂、激素等，是否符合食品安全相关法规及标准等，往往不重视或并不知道如何区别。二是食品从业人员安全意识不强。主要是食品超市、食品加工、餐饮服务单位的销售员、生产人员、厨师和服务人员职业素质不高，个人卫生不重视，从业期间随意性强，安全意识差。

三、对食品安全工作的建议

（一）进一步明确监管职责。要根据市政府关于进一步明确部分领域食品安全监管工作分工的意见，开展调研活动，出台我县相关职能部门食品安全监管意见，进一步细化工作职责，实现全县食品安全无缝隙监管，防止出现监管空白和职能交叉，继续深入开展食品安全专项整治活动，充分发挥相关职能部门作用。

（二）加大乡村食品安全监管力度。针对乡村食品安全存在的热点难点问题，一是加强对农村群体宴的管理。建立群体宴报告备案制度，凡举办就餐在50人以上的群体宴，举办者要在宴请前向当地村委会报告并由村委会向所在乡镇政府和县食药监局报告，内容包括就餐时间、就餐人数、场地卫生条件、厨师健康状况等，确保农村不发生群体性食物中毒。二是开展食品专项整治。采取有力措施，加大农村小食杂店、食品加工、小作坊、高风险食品企业整治力度。

（三）提高全民食品安全意识。一要做好食品安全执法人员培训，提高食品安全执法水平。二要利用广播、宣传栏、户外墙体标语、张贴公告等方式，长期宣传食品安全法律法规和饮食健康知识的普及。三要对农村从事食品生产经营从业人员、业主卫生法律法规的宣传教育，提高其依法从业、守法经营意识。

（四）建立食品安全责任追究制度。一是由政府食品安全办对相关职能部门进行监管考核，相关职能部门向县政府签订食品安全监管责任书，发挥监督检查作用，不定期对监管部门进行督导检查，其结果作为单位、个人奖惩和评选先进的主要依据。二是建立责任追究制度。由监管部门按执法任务把人员落实到食品生产经营单位，监管部门与执法人员、执法人员与食品生产经营单位层层签订责任状，明确责任。三是县财政设立食品安全举报奖励基金，畅通举报渠道，公开举报电话，及时办理投诉案件。

（五）加快乡镇食品安全监管机构建设。切实加强乡镇食品安全监管机构建设，落实机构、编制、人员、经费，加强培训，提高监管水平。在乡村聘请食品安全监督员，给予一定补助，充分调动工作积极性以发挥作用。

（六）切实做好食品安全应急工作。相关监管部门和乡镇要制定出切实可行的食品安全事故应急预案，并报政府备案，做好食品安全应急演练工作，提高突发食品安全防范预警和应对处置能力，统一调配食品安全有效资源，充分发挥食品安全综合协调与监管作用。

第四篇：食品安全保障调研报告

食品安全问题与广大人民群众的身体健康和生命安全息息相关，结合市人大关于市、区人大上下联动的要求，区人大常委会决定对我区食品安全情况开展专题调研，并把它列为年常委会的重点工作之一。

一、调研过程的主要做法

为了深入开展本次调研，全面了解我区食品安全情况，区人大常委会教科文卫工委多次与市食品药品监督管理局徐汇分局等相关部门进行工作沟通，确定检查切入口，制定调研方案，整个调研过程历时一个半月。本次调研分为四个阶段。第一阶段：组建小组，导学法规。常委会组建了由专业代表、部分街道代表工作室专职干部参加的专项调研小组。并针对本次检查重点——超市、集市中猪肉制品、熟食卤味及散装食品的卫生情况，精选法律法规条款，有的放矢的组织小组成员进行学习培训。第二阶段：上下联动，明查暗访。为了提高调研质量和监督实效，常委会采用了市、区、街道三级联动的调研方式。在参加市人大常委会组织的培训和执法检查的基础上，区人大常委会分别组织、、三个街道代表工作室，以代表组的形式开展了检查。常委会还向参加调研的代表提供“三对照”（法规依据、检查内容、检查方法）检查表，引导代表自行组合、分散就近，进行持证暗访和随访，搭建了老百姓与人大代表共议食品安全的对话平台，充分倾听了民意。此次检查共收回反馈表80多份。第三阶段：集中视察，同步执法。常委会组织部分市、区人大代表对我区食品安全工作进行了集中视察，代表们兵分三路对世纪联华超市体育场店、漕溪新村菜市场、漕溪菜场的猪肉制品、熟食卤味、散装食品等食品的安全状况及相关制度执行情况进行了检查。同时代表们在听取了市食品药品监督管理局徐汇分局的有关情况汇报后进行座谈。本次集中视察还安排我区食品药品监督管理所的执法人员进行同步执法。第四阶段：事后专访，梳理总结。视察结束后，常委会还专访了我区食品卫生方面的专业人士，倾听他们的真知灼见。在充分调研的基础上，我们对调研过程中的问题、意见和建议进行了梳理总结，形成调研报告向主任会议汇报。

二、调研中发现的问题

代表们对区政府为保障我区食品安全，让人民群众吃得放心所做的大量工作给予了充分肯定，认为在监管职能从卫生局平移到食品药品监督管理局后，工作不乱不散，有延续性，我区的食品安全情况总体处于动态可控的状况。同时针对在明查和暗访过程中发现的从业人员无健康证或健康证过期；熟食改刀未标明时间；当日未销售完熟食处理记录不规范；散装食品标识不完整；菜市场部分摊位猪肉的供货渠道及检疫证明存在不少疑点等一些卫生安全隐患，指出了食品安全工作中存在的问题，主要是：

1相关法律法规亟待完善。随着经济和社会的不断发展，目前的《中华人民共和国食品卫生法》已不能适应现阶段食品安全这一复杂的系统工程所面临的严峻形势，在我市有关食品安全监管职能调整后，现实的执法主体和法定的执法主体存在冲撞。法律法规的缺失，也使问题食品难以根除。此外，违法成本较低，致使违法行为屡禁不止。

2食品安全监管体制尚未完全理顺。自食品安全监管职能调整后，由于调整时间短等原因，在实际工作中，市食品药品监督管理局徐汇分局与重新调整后的食品药品监督所之间的磨合有待进一步加强。区食品安全联席会议的作用还需进一步发挥。食品安全监管的技术力量尚显不足。

3集贸市场监管制度不完善。由于集贸市场的管理制度还不够完善，管理相对薄弱，难以把好食品准入关口，不安全食品屡见不鲜。

4一些销售人员素质较低。由于超市工作人员流动性强，一些销售人员在上岗前大都未接受过正规培训，也没有进行定期的体检。

三、意见和建议

1健全相关法律法规，保障食品安全监管执法顺利开展。建议向市人大常委会和市政府反映，针对目前食品安全监管执法工作中出现的新情况、新问题，尽快健全和完善相关法律法规，加快政府职能的转变，并通过法律的形式加大对违反食品安全方面法律法规的处罚力度，杜绝问题食品屡禁不止的现象。

2加大宣传力度，提高全民的食品安全意识。食品安全工作涉及面广、量大，是一项复杂、长期而艰巨的任务，区政府有关职能部门要多渠道、多形式的向人民群众广泛宣传食品安全和市民防范知识，动员全社会参与日常监督，努力营造人人关心、重视食品安全的良好氛围。

3资源共享，形成合力，加大监管力度。提高市场准入的门槛并非解决食品安全问题的万全之策，要疏堵结合，满足不同层次人民大众的需求。政府相关职能部门要齐心协力，充分发挥区食品安全联席会议的作用，整合各方资源，通过行政监管、行业监管、科技监管，形成长效的市场监管机制。并尽快落实社区的监管网络，做到我区食品安全监管执法全覆盖。同时，要进一步充实监管力量，加强执法队伍自身建设。

4加强培训，提高企业自律管理水平。区政府有关职能部门要加强对从事经营食品的从业人员的培训，增强企业对保障社会食品安全的责任意识，督促企业诚信体系建设，完善企业的培训和管理制度，从源头上把好食品准入关。

第五篇：食品安全工作调研报告

食品安全工作调研报告

为产品质量和食品安全，产品质量法、食品卫生法等法律法规的实施，市人大常委会副主任**带领市人大财经委、农业环保委和教科文卫民侨委人，就当前我市产品质量和食品安全工作情况了调研和督查，食品安全工作调研报告。

一、情况

近年来，我市产品质量和食品安全工作，把产品质量和食品

安全工作摆在位置，自主创新和先进制造业基地建设，结构和发展转变，质量新，产业素质提升；食品安全新提升，生产加工持续；食品监管新，保障体系；品牌建设新进展，“**制造”声誉；监管体系健全，质量基础夯实；全民质量安全意识新，社会环境。是去年8月份开始，我市国务院、省的部署，**，组织了为期四个月的产品质量和食品安全专项整治行动。全市各级各的努力，专项整治行动了、、的，了预期。

二、问题

(一)产品质量总体仍然不高。全市总体质量在粗放型增长和低端产业结构上，总体滞后于全市经济发展，全市产品质量监督抽查合格率长期徘徊在80%左右。，各县区发展状况也平衡；传统产业质量不容乐观，小企业质量技术基础薄弱，产品档次不高、性不强、标准偏低，制售假冒伪劣完全根除，质量违规案件时有。

（二）企业、农户的主体意识强。生产企业、农户对农产品安全问题认识，质量意识淡薄，加上大宗农产品市场准入尚未实施，农产品难以优质优价等原因，企业对实施的质量管理动力，在标准化应用、质量控制、生产记录、标识使用等各个环节上，工作报告《食品安全工作调研报告》。小型企业、小规模基地必要的自查、自检。企业和在产地认定和产品认证过程中，只注意申报材料编制，不注重管理，敷衍应付。

(三)和深化专项整治任重道远。在专项整治过程中了一整套规范和制度，但受从业人员素质等因素，要长期绝非易事，企业对为要索证索票、台帐的认识还模糊，这是“要我做的”，认识到这是产品质量责任、便于追溯质量责任的需要，容易专项整治反复。

（四）“三无”企业的彻底取缔难度。“三无”生产加工点量大面广、有的流动性和隐藏性，还难以应对；主观上看，“分段”模糊再加上间职能衔接、信息交流不畅问题短期内难以消除，监管机制尚未真正，况且食品生产许可工商登记的前置条件，新办证照情况无法获取，常常被动监管的状态，难免会监管脱节。而且“三无”生产加工也极易反复，彻底解决确有大的难度。

（五）基层网络建设有待和。市属两区了综合性的公共管理机构，但人员、综合素质和都产品质量、食品及特种设备安全监管的需要。三个县尚未基层监管网络。而产品质量、食品及特种设备安全监管的难点、又在基层，在农村。

（六）法律法规还配套。法律法规的实施细则尚未出台，处罚条款不，不法分子或诚信的生产者、经营者有可乘之机，使执法应严肃性。食品无照经营整治仍是专项整治工作的难点，是流动摊点，固定的经营场所，卫生许可证，法律的交叉问题如何解决值得。

三、建议意见

产品质量和食品安全工作既是一项事关社会稳定的“民生工程”，又是一项长期而艰巨的重大任务。建议及监管要本着对、健康安全的宗旨，当前我市产品质量和食品安全工作的和薄弱环节，的措施，产品质量和食品安全长效机制建设。

（一）牢固以人为本的科学发展观。十七大报告强调，科学发展观到经济社会发展各个，国民经济又好又快发展。这就要求着力转变发展观念，包括产品质量和食品药品安全的发展质量。要认识到，产品质量和食品安全工作，利益，形象；容忍假冒伪劣，容忍对利益的侵犯和对形象的损害。各级各能牢固科学发展观，是强烈的质量安全意识，是长效机制的首要因素。

（二）宣传教育，培养生产经营者、消费者的习惯。要与荣辱观的教育起来，生产经营者的社会责任感教育。