工商局二OO六年食品安全工作实施方案范文

第一篇：工商局二OO六年食品安全工作实施方案范文

进一步加强流通领域食品安全工作仍然是2006年全局工作中的重中之重。根据省局的工作部署，今年要狠抓食品安全监管双七项制度的落实情况，通过全面推进制度建设，积极构建食品安全长效监管体系；同时为加大打击制售假冒伪劣食品违法行为，深入规范和整顿全市食品市场经营秩序，今年将集中开展一次专项清理、三项专项执法检查，全市各级工商行政管理机关要统一思想，结合当地食品市场的实际情况，认真组织实施。

一、以食品质量监管制度落实为重点，规范提高食品经营者的合法经营意识。2006年食品安全监管工作，要把制度建设和落实放在首位。在工商行政管理机关全面推行“市场主体准入制度、市场巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全预警及应急处置制度、食品安全信息公示制度、食品经营企业信息分类监管制度、食品安全监管责任追究制度”七项制度建设。各基层工商分局（所）要在今年5月底将上述七项制度全部上墙公示，并且严格按照制度要求，细化责任分工，认真落实。对七项制度的落实情况要建册存档，认真登记录入各项工作内容。尤其对食品经营企业信息分类工作要严格按照分类条件登记备案，并根据分类级别区分管理。各地消保部门要制定详实的工作计划，加强对基层工商分局（所）制度落实情况的监督指导。同时各级工商行政管理机关在加强自身管理的基础上，要积极协助食品经营主体全面推进企业自律七项制度建设，即“进货检查验收制度、购销货台帐制度、质量承诺制度、协议准入制度、食品质量自检制度、市场开办者食品质量责任制度、食品退市制度”。今年省局要求将食品经营自律七项制度要向农村、向所有食品经营场所推进。下半年的食品安全整治工作，主要就是检查各类食品经营主体的七项自律制度落实情况，因此各地要尽早进入情况，做好提前量，务必将此项工作抓实抓牢。此项工作开展不到位的地本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆 www.xiexiebang.com查看区要在今年6月中旬前基本完成对各类食品经营场所的制度上墙公示工作，为下半年的自律制度建设专项执法检查打好基础。各地要积极探索新思路、新方法引导和监督食品经营者建立和完善七项自律制度，不要提困难，找客观原因，对不按时限完成上述工作的，市局将在全系统给予通报批评。

二、针对性开展专项执法检查，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。按照省局2006年消费者权益保护工作要点的要求，今年将集中开展一次专项清理、三项专项执法检查。

（一）1—6月，开展食品经营主体资格专项清理规范工作，重点解决食品经营主体资格不规范不合法的问题。

按照“谁登记、谁规范、谁负责”的原则，由各级登记注册机关分别对食品生产经营企业和个体工商户食品卫生许可证和营业执照的有效性依法审核和清理与规范，对发现的违法行为依法查处。并在今后登记注册中严格坚持先证后照，严把食品经营主体市场准入关，确保食品经营主体资格合法有效。按照“谁监管、谁清理、谁负责”的原则，各基层工商分局（所）负责对本辖区所有从事食品生产经营者逐户进行排查，对持照依法生产经营的，按户登记相关事项，实行一户一卡，建立健全食品生产经营主体经济户口档案，并输入计算机实行网络化管理。对无证无照生产经营的会同相关部门依法取缔，对违法经营的依法查处。各级登记注册机关对清理规范后的各类食品生产经营企业和个体工商户的情况，采取通过计算机网络或书面文书等方式逐级反馈给生产经营者所在地基层工商分局（所），为基层工商分局（所）对食品经济户口管理和日常监管提供有利条件。基层工商分局（所）要在对辖区食品生产经营者排查和逐户登记的基础上，统计汇总相关资料，逐级上报。

各地对本地区清理规范情况进行逐级检查，并对数据资料进行认真核查，确保数据真实可靠，并对清理规范工作的情况和好经验、好做法及成效进行全面总结和上报市局消保科。

（二）2—6月，开展重点区域专项执法检查，重点解决无照经营和制售假冒伪劣食品问题。

1、第一阶段，组织排查阶段（3月中旬前）。各地要结合2005年食品安全专项整治情况（农村市场专项执法行动情况），根据经济户口管理和信用分类监管、12315消费者申诉举报以及日常市场监管所掌握的情况，对辖区进行全面摸底排查，研究确定重点整治的区域和存在的突出问题，尤其要把在食品经营主体资格、食品质量、食品经营行为等方面问题突出的农村、城乡结合部和城市社区确定为重点区域，于3月14日前上报市局消保科。

2、第二阶段，集中整治阶段（3月中旬—5月份）。各地在执法检查中要以“六查六看”为基本内容，针对已确定的重点区域存在的突出问题，采取强有力的措施，认真彻底予以治理。对无照经营的，要坚决依法取缔；对制售假冒伪劣食品的，要坚决予以打击；对构成犯罪的，要坚决移送公安机关处理。要采取边整治边规范的方法，注重从制度上有效解决存在的突出问题，防止出现前清后乱现象。同时，按照市局党组的要求，决定在集中整治阶段开展两项专项整治行动。具体部署如下：

（1）4月1日至4月15日开展一次清除一次性发泡塑料饭盒（俗称白色饭盒）专项整治行动。一次性发泡塑料饭盒，主要原材料聚苯乙烯是一种致癌物质，使用过程中超过65℃以上可产生致癌性极强的有毒化合物二恶英，对消费者的健康构成严重威胁。因此各地要对此项整治行动高度重视，一把手要亲自组织实施，主管局长要亲临一线指挥落实，各基层工商分局（所）要对各自辖区内所有饭店，盒饭销售点进行拉网式检查，检查发现的一次性发泡塑料饭盒一律没收销毁。严查本辖区内的一次性发泡塑料饭盒来源，对生产加工窝点和批发销售商要依法从严处理。

（2）5月10日至5月25日，开展一次清理加工销售伪造、冒用他人包装标识熟食制品的专项整治行动。目前有些农贸市场经销熟食的个体业户和部分熟食加工店随意伪造、冒用他人包装标识，滥用在自己加工销售的熟食制品上，误导和欺诈消费者。因此各地要组织精干力量对所有农贸市场熟食销售点和其他熟食加工店进行逐户检查，检查发现上述问题要严肃查处并通过新闻媒体及时公示曝光。

每次专项整治行动结束5日内，各地要将整治情况上报市局消保科。为防止上述违法行为反弹，各地要加强督导，各基层工商分局（所）做好市场巡查工作，做到长效监管。

3、第三阶段，检查验收阶段（6月份）。各地依据整治目标，组织力量对确定的重点区域进行对照检查，重点查看重点区域的突出问题是否得到解决，对已经解决的，制定巩固措施；对没有解决的，制定整改措施。在此基础上，对专项执法检查进行总结，并将总结报告及时上报市局消保科。

（三）、7—11月，开展经营者七项自律制度建设专项执法检查，重点解决食品经营者自律制度的建立和落实问题。

1、第一阶段，自查自纠阶段（7月份）。采取入户走访、发放调查表等方法，向各类食品经营场所和广大食品经营者宣传开展自律制度建设专项检查的目的、意义和要求。在此基础上以基层工商分局（所）为主，督促经营者开展自查自纠。各地要将入户走访情况和经营者自查自纠情况进行登记并作为开展对照检查的依据。

2、第二阶段，检查规范阶段（8—10月份）。要逐户检查各类食品经营者七项自律制度建立和落实的情况。要将检查情况进行完整记录，作为经济户口管理和信用分类监管的依据。要坚持边检查、边规范、边纠正，对自律制度未建立或落实不到位的经营者，要责令其限期改正，同时加大检查频次，对相关人员进行专门的食品安全知识培训，指导和督促其加强内部质量管理。对限期内不能改正的要依法处理，并列入重点监管名录，一旦发现其有其他违法行为，从严从重查处。

3、第三阶段，总结提高阶段（11月份）。要注意总结正反两方面典型，并采取适当的方式向社会公示经营者自律制度建设情况。要结合创建“放心食品店”、“诚信单位”的评比等活动的开展，进一步引导和监督经营者加强自律。省局将适时召开“食品经营者自律制度建设经验交流暨现场会”，市局将选择一批示范样本进行推荐。

（四）、开展重要节日市场食品安全专项执法检查。在“五一”、“十一”、中秋、元旦、春节等重要节日期间，各级工商机关要加大食品市场监管力度，对消费量大、容易出问题的食品进行重点检查，打击销售有毒有害和不合格节日食品行为,查处节日推销过期、劣质食品，用假冒伪劣和不合格食品做赠品的违法行为。加强对城市社区、商业街区、旅游景区、车站码头和农村集市等重点区域的监督检查。各地要在每次节日前两周内确定检查重点，由相关职能部门牵头，各基层工商分局（所）统一行动，检查结束后，相关职能部门汇总各基层工商分局（所）的检查情况，并在节日结束后5日内上报市局消保科。避免以往“几个人看一天，走几个地方”的形式检查方式，使专项整治真正取得实效。

三、加大日常监管力度，严格规范基层工商分局（所）食品安全监管行为。

各地要按照总局制定下发的《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》要求，将食品安全监管的任务和责任认真落实到每个基层工商分局（所），强化日常监管，严格规范其市场监管行为，确保基层工商分局（所）食品经营者经济户口管理和信用分类监管到位；市场监管责任区、责任人和市场巡查到位；食品质量监管和监督经营者建立与落实自律制度到位；查办食品违法案件和取缔无照经营到位；受理处理消费者投诉申诉和预警与应急处置到位。各级工商行政管理机关要一级抓一级，对基层工商分局（所）落实食品安全监管工作规范情况和落实“五个到位”情况进行专项检查，逐所验收，确保基层工商分局（所）履行食品安全监管职责逐一落到实处。尤其是市场巡查工作要严格按照市本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆 www.xiexiebang.com查看局制定的市场巡查制度进行，对巡查发现的问题要限时解决，需下架退市的食品必须在4小时内下架退市，并做好登记报县一级消保部门存档。市局将在下半年抽调各地消保科长组成检查组，开展食品安全监管工作对检活动。主要检查基层工商分局（所）食品安全监管工作的制度落实、职能发挥、经营者自律制度落实、食品市场经营秩序和食品质量状况等。并通过打分评出名次，通报全系统。

四、监管工作的措施和要求

（一）加强组织领导，认真组织实施

各级工商行政管理机关要在当地党委、政府的领

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第二篇：工商局二OO六年食品安全工作实施方案

工商局二OO六年食品安全工作实施

方案

工商局二OO六年食品安全工作实施方案

进一步加强流通领域食品安全工作仍然是全局工作中的重中之重。根据省局的工作部署，今年要狠抓食品安全监管双七项制度的落实情况，通过全面推进制度建设，积极构建食品安全长效监管体系；同时为加大打击制售假冒伪劣食品违法行为，深入规范和整顿全市食品市场经营秩序，今年将集中开展一次专项清理、三项专项执法检查，全市各级工商行政管理机关要统一思想，结合当地食品市场的实际情况，认真组织实施。

一、以食品质量监管制度落实为重点，规范提高食品经营者的合法经营意识。食品安全监管工作，要把制度建设和落实放在首位。在工商行政管理机关全面推行“市场主体准入制度、市场巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全预警及应急处置制度、食品安全信息公示制度、食品经营企业信息分类监管制度、食品安全监管责任追究制度”七项制度建设。各基层工商分局要在今年5月底将上述七项制度全部上墙公示，并且严格按照制度要求，细化责任分工，认真落实。对七项制度的落实情况要建册存档，认真登记录入各项工作内容。尤其对食品经营企业信息分类工作要严格按照分类条件登记备案，并根据分类级别区分管理。各地消保部门要制定详实的工作计划，加强对基层工商分局制度落实情况的监督指导。同时各级工商行政管理机关在加强自身管理的基础上，要积极协助食品经营主体全面推进企业自律七项制度建设，即“进货检查验收制

度、购销货台帐制度、质量承诺制度、协议准入制度、食品质量自检制度、市场开办者食品质量责任制度、食品退市制度”。今年省局要求将食品经营自律七项制度要向农村、向所有食品经营场所推进。下半年的食品安全整治工作，主要就是检查各类食品经营主体的七项自律制度落实情况，因此各地要尽早进入情况，做好提前量，务必将此项工作抓实抓牢。此项工作开展不到位的地区要在今年6月中旬前基本完成对各类食品经营场所的制度上墙公示工作，为下半年的自律制度建设专项执法检查打好基础。各地要积极探索新思路、新方法引导和监督食品经营者建立和完善七项自律制度，不要提困难，找客观原因，对不按时限完成上述工作的，市局将在全系统给予通报批评。

二、针对性开展专项执法检查，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。按照省局消费者权益保护工作要点的要求，今年将集中开展一次专项清理、三

项专项执法检查。

1—6月，开展食品经营主体资格专项清理规范工作，重点解决食品经营主体资格不规范不合法的问题。

按照“谁登记、谁规范、谁负责”的原则，由各级登记注册机关分别对食品生产经营企业和个体工商户食品卫生许可证和营业执照的有效性依法审核和清理与规范，对发现的违法行为依法查处。并在今后登记注册中严格坚持先证后照，严把食品经营主体市场准入关，确保食品经营主体资格合法有效。按照“谁监管、谁清理、谁负责”的原则，各基层工商分局负责对本辖区所有从事食品生产经营者逐户进行排查，对持照依法生产经营的，按户登记相关事项，实行一户一卡，建立健全食品生产经营主体经济户口档案，并输入计算机实行网络化管理。对无证无照生产经营的会同相关部门依法取缔，对违法经营的依法查处。各级登记注册机关对清理规范后的各类食品生产经营企业和个体工商户 的情况，采取通过计算机网络或书面文书等方式逐级反馈给生产经营者所在地基层工商分局，为基层工商分局对食品经济户口管理和日常监管提供有利条件。基层工商分局要在对辖区食品生产经营者排查和逐户登记的基础上，统计汇总相关资料，逐级上报。

各地对本地区清理规范情况进行逐级检查，并对数据资料进行认真核查，确保数据真实可靠，并对清理规范工作的情况和好经验、好做法及成效进行全面总结和上报市局消保科。

2—6月，开展重点区域专项执法检查，重点解决无照经营和制售假冒伪劣食品问题。

1、第一阶段，组织排查阶段。各地要结合食品安全专项整治情况，根据经济户口管理和信用分类监管、12315消费者申诉举报以及日常市场监管所掌握的情况，对辖区进行全面摸底排查，研究确定重点整治的区域和存在的突出问题，尤其要把在食品经营主体资格、食品质量、食品经营行为等方面问题突出的农村、城乡结合部和城市社区确定为重点区域，于3月14日前上报市局消保科。

2、第二阶段，集中整治阶段。各地在执法检查中要以“六查六看”为基本内容，针对已确定的重点区域存在的突出问题，采取强有力的措施，认真彻底予以治理。对无照经营的，要坚决依法取缔；对制售假冒伪劣食品的，要坚决予以打击；对构成犯罪的，要坚决移送公安机关处理。要采取边整治边规范的方法，注重从制度上有效解决存在的突出问题，防止出现前清后乱现象。同时，按照市局党组的要求，决定在集中整治阶段开展两项专项整治行动。具体部署如下：

4月1日至4月15日开展一次清除一次性发泡塑料饭盒专项整治行动。一次性发泡塑料饭盒，主要原材料聚苯乙烯是一种致癌物质，使用过程中超过65℃以上可产生致癌性极强的有毒化合

物二恶英，对消费者的健康构成严重威胁。因此各地要对此项整治行动高度重视，一把手要亲自组织实施，主管局长要亲临一线指挥落实，各基层工商分局要对各自辖区内所有饭店，盒饭销售点进行拉网式检查，检查发现的一次性发泡塑料饭盒一律没收销毁。严查本辖区内的一次性发泡塑料饭盒来源，对生产加工窝点和批发销售商要依法从严处理。

5月10日至5月25日，开展一次清理加工销售伪造、冒用他人包装标识熟食制品的专项整治行动。目前有些农贸市场经销熟食的个体业户和部分熟食加工店随意伪造、冒用他人包装标识，滥用在自己加工销售的熟食制品上，误导和欺诈消费者。因此各地要组织精干力量对所有农贸市场熟食销售点和其他熟食加工店进行逐户检查，检查发现上述问题要严肃查处并通过新闻媒体及时公示曝光。

每次专项整治行动结束5日内，各

地要将整治情况上报市局消保科。为防止上述违法行为反弹，各地要加强督导，各基层工商分局做好市场巡查工作，做到长效监管。

3、第三阶段，检查验收阶段。各地依据整治目标，组织力量对确定的重点区域进行对照检查，重点查看重点区域的突出问题是否得到解决，对已经解决的，制定巩固措施；对没有解决的，制定整改措施。在此基础上，对专项执法检查进行总结，并将总结报告及时上报市局消保科。、7—11月，开展经营者七项自律制度建设专项执法检查，重点解决食品经营者自律制度的建立和落实问题。

1、第一阶段，自查自纠阶段。采取入户走访、发放调查表等方法，向各类食品经营场所和广大食品经营者宣传开展自律制度建设专项检查的目的、意义和要求。在此基础上以基层工商分局为主，督促经营者开展自查自纠。各地要将入户走访情况和经营者自查自纠情

况进行登记并作为开展对照检查的依据。

2、第二阶段，检查规范阶段。要逐户检查各类食品经营者七项自律制度建立和落实的情况。要将检查情况进行完整记录，作为经济户口管理和信用分类监管的依据。要坚持边检查、边规范、边纠正，对自律制度未建立或落实不到位的经营者，要责令其限期改正，同时加大检查频次，对相关人员进行专门的食品安全知识培训，指导和督促其加强内部质量管理。对限期内不能改正的要依法处理，并列入重点监管名录，一旦发现其有其他违法行为，从严从重查处。

3、第三阶段，总结提高阶段。要注意总结正反两方面典型，并采取适当的方式向社会公示经营者自律制度建设情况。要结合创建“放心食品店”、“诚信单位”的评比等活动的开展，进一步引导和监督经营者加强自律。省局将适时召开“食品经营者自律制度建设经验交流暨现场会”，市局将选择一批示范样本进

行推荐。、开展重要节日市场食品安全专项执法检查。在“五一”、“十一”、中秋、元旦、春节等重要节日期间，各级工商机关要加大食品市场监管力度，对消费量大、容易出问题的食品进行重点检查，打击销售有毒有害和不合格节日食品行为,查处节日推销过期、劣质食品，用假冒伪劣和不合格食品做赠品的违法行为。加强对城市社区、商业街区、旅游景区、车站码头和农村集市等重点区域的监督检查。各地要在每次节日前两周内确定检查重点，由相关职能部门牵头，各基层工商分局统一行动，检查结束后，相关职能部门汇总各基层工商分局的检查情况，并在节日结束后5日内上报市局消保科。避免以往“几个人看一天，走几个地方”的形式检查方式，使专项整治真正取得实效。

三、加大日常监管力度，严格规范基层工商分局食品安全监管行为。

各地要按照总局制定下发的《工商

行政管理所食品安全监督管理工作规范》要求，将食品安全监管的任务和责任认真落实到每个基层工商分局，强化日常监管，严格规范其市场监管行为，确保基层工商分局食品经营者经济户口管理和信用分类监管到位；市场监管责任区、责任人和市场巡查到位；食品质量监管和监督经营者建立与落实自律制度到位；查办食品违法案件和取缔无照经营到位；受理处理消费者投诉申诉和预警与应急处置到位。各级工商行政管理机关要一级抓一级，对基层工商分局落实食品安全监管工作规范情况和落实“五个到位”情况进行专项检查，逐所验收，确保基层工商分局履行食品安全监管职责逐一落到实处。尤其是市场巡查工作要严格按照市局制定的市场巡查制度进行，对巡查发现的问题要限时解决，需下架退市的食品必须在4小时内下架退市，并做好登记报县一级消保部门存档。市局将在下半年抽调各地消保科长组成检查组，开展食品安全监管工作对

检活动。主要检查基层工商分局食品安全监管工作的制度落实、职能发挥、经营者自律制度落实、食品市场经营秩序和食品质量状况等。并通过打分评出名次，通报全系统。

四、监管工作的措施和要求

加强组织领导，认真组织实施

各级工商行政管理机关要在当地党委、政府的领导下，切实加强对流通环节食1 2 下一页

第三篇：工商局食品安全监管工作情况汇报

建立四位一体监管机制构筑食品安全坚强防线

——县工商局食品安全监管工作情况汇报

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监管流通环节的食品安全，营造安全和谐的食品消费环境，是党中央、国务院赋予工商行政管理机关的神圣职责。近年来我们××县工商局牢记所肩负的责任，认真落实国家工商总局《工商行

政管理所食品安全监督管理工作规范》和上级局《2006年流通环节食品安全专项整治方案》，依照“标本兼治，重在治本，打防结合，以防为主”的方针，积极发挥职能作用，不断创新监管方式，探索建立“工商监管、业主自律、部门配合、社会监督”“四位一体”的监管机制，构筑四道食品安全的坚强防线，使全县的食品市场始终保持了平稳有序的态势，安全和谐的食品消费环境初步形成。

一、树立高度的责任意识，探索建立工商监管机制，构筑食品安全外部防线。

近年来，我们从思想上牢固树立食品安全无小事的责任意识，把食品安全工作摆到政治的高度来认识，来重视，来强化。在推进工商执法监管上，积极做到“四个强化”，达到“四个到位”。

（一）、强化领导，落实责任到位。专门成立“××县工商局流通领域食品安全监管工作领导小组”，党组书记、局长鲁金旺亲自挂帅担任组长，其他4名党组成员为副组长，各直属机构负责人、股长、所长为成员，加强对全县食品安全工作的领导。下设办公室，指定一名副局长主抓，明确由公平交易局具体组织实施，负责全县食品质量检测和大要案的查处。实行行政首长负责制和层级责任制，由局长负总责，所长为全所责任人，管片人员为辖区责任人。年初局长与所长、所长与管片人员、管片人员与经营户层层签订责任状，一级抓一级，做到责任明确，个个有责任，人人有压力，初步形成了领导主抓、公平交易局组织实施、各二级机构协助配合、各基层工商所抓监管、片区人员具体负责的管理网络，为抓好食品安全管理工作提供了强有力的组织保障。

（二）、强化措施，做到执法到位。一是认真落实巡查制，加强日常监管。制订《××县工商局食品市场巡查制度》，规定城区工商所每周巡查不得少于1次，农村工商所每两周不少于1次，集中检查每两个月不得少于1次，并把检查、巡查发现的食品质量问题，特别是儿童食品质量等问题，及时予以处理，通过《食品安全信息公告栏》及时发布，告知消费者。同时将巡查情况及对有问题食品的处理情况及时在食品市场巡查记录上登记，便于统一掌握企业的经营情况。二是大力开展专项整治，加强执法办案工作。根据市局的统一部署，今年我们先后两次集中开展了食品经营主体资格清理整顿工作。第一次是年初，一方面按照“谁登记、谁规范、谁负责”的原则，由注册登记机构从年检和验照着手，对食品生产经营企业和个体经营户的前置条件、《营业执照》依法进行查验、审核、规范和登记；另一方面按照“谁监管、谁清理、谁负责”的原则，由各基层工商所对本辖区内所有从事食品生产、经营的主体逐户进行摸底排查，清户登记，对主体资格不合法的逐户下达《责令改正通知书》，督促办理登记手续。第二次是6月份，结合市局组织的“食品无照经营整治月”活动集中开展了主体资格清理整顿工作。我们还针对群众反映的热点问题，结合我县食品市场实际情况，先后有针对性地开展了儿童食品市场、夏秋时令食品市场、月饼市场、白肉市场以及“五一”、“十一”等节日市场专项整治。通过以上专项整治，依法查验、审核和规范食品经营主体资格，查处无照经营行为7户，其中依法取缔7户次；查获假冒伪劣食品案件27起，当场销毁过期变质食品1000公斤，总价值5万元，较好地整治和规范了全县流通环节食品市场主体准入行为，有效地净化了食品市场环境。三是延伸监管触角，拓展监管领域。各工商所主动把监管的触角延伸到乡、村及学校、邻县周边地区的各个角落。随着食品流通的日趋活跃，这些边远地区出现了一批食品生产的“小作坊”、地下食品加工的“黑窝点”、藏匿“三无”食品的“黑仓库”。这些手工作坊人员利用时间差送货上门，廉价推销食品。而一些个体商店，小商小贩图便宜、图省事、图暴利，经常销售这类食品，这给消费者，特别是农村学校的学生带来了很大的隐患。把监管的范围扩大到宾馆、饭店、学校；把监管的重点放在食品生产、批发的源头。严厉打击生产经营者借“送货下乡”、“厂家直销”的名义兜售假冒伪劣、霉烂变质的食品，坑害农村消费者的行为。

（三）、强化经济户口建设，实现效能到位。根据市局的统一按排，我们从去年开始就实施《食品经营经济户口》监管，当年投入2万余元购置档案柜20组、文件夹2000个，印制表格3万余份，按照一户一卡一档的要求，对全县1552户食品经营户全部建起了经济户口档案，只要打开档案，经营户的姓名、身份证号、行政许可情况、主要经营情况、

第四篇：工商局食品安全监管工作情况汇报

食品安全监管工作情况汇报

近几年来，我局针对流通环节食品安全监管面临的形势和任务，不断创新工作思路，筑牢监管防线，提高监管效能，取得了较好的工作成绩，全县未发生一起流通环节食品安全事故。2009我局被县人民政府授予食品安全监管先进单位，2010我局又被县委县政府授予绩效考核先进集体。我们的主要做法是：

一、领导重视

我局领导高度重视食品安全工作，经常召开党组会、局办公会专题研究，把食品安全工作列入考核，实行“一票否决”，并将食品安全工作纳入了创建“五无监管区”的主要内容，开展经常性的督导与检查，确保各项工作落到实处。在工作中总结出了“三清六查九原则”的工作机制。

二、夯实食品安全监管基础

1、严把食品流通许可关。我们将食品流通许可证发放下发到基层工商所。并实行办理食品流通许可证一次性告知制度。在《食品流通许可证》的发放中，坚持“一审一核”的工作程序，严格材料的形式审查和经营场所的实质审查，确保食品流通许可证工作的严谨、合法、有效。特别在实施经营现场核查中，重点核查经营环境、食品保管和制度建立，以及其他软硬件的配置情况，对不符合条件的，及时提出整改意见和告知通知。

2、全面落实“一票通”制度。我们按照省局《流通环节“一票通”使用管理办法》的规定，全面推行了“一票通”制度，在具体操作中，执法人员按照统一的票据格式，督促食品经营者存根联留底装订保存，作为批发商的销货台帐，零售商在进货时，通过向批发商索取和保存“收据联”，装订成册后作为进货台帐，使批发商和零售商的进销货票保持了一致性，规范了食品经营者建帐行为，实现了“管理有制度、操作有规程、问题可追溯”的目标。同时，加强对“一票通”台帐的规范建立情况的检查，对不认真执行“一票通”台帐的食品经营户按照《食品安全法》的规定加大处罚力度。

3、加强经营者自律。食品经营户做到“三统一”，即：统一索证索票，统一食品安全责任状，统一证照上墙。城镇大中型超市、商场既要建立索证索票书式资料档案，又要建立电子资料档案；农村食杂店索取供货商的营业执照和卫生许可证复印件、检验报告复印件。目前，我县县城食品经营户100%建立进货索证索票制度，乡镇、街道、社区食杂店100%建立食品进货台账制度，食品经营户持证、持照经营率达100%，工商所实施经营户管理和巡查责任制达100%。

三、不断增强食品安全监管效能

1、建立食品安全监管责任制和责任追究制。严格实行食品安全监管责任追究制度，层层签订责任状，县局与各工商所，各工商所与片、组工作人员签订责任状，工作人员与辖区食品经营企业、个体工商户签订责任状。确保巡查到位、有错必究、有案必查。

2、提高食品安全监管能力。为确保工商所快速检测箱正常使用，我们采取统一培训人员，统一购置试剂等办法，加强食品快速检测工作。

3、加大集中整治力度。我局确定逢单月份的第三周为食品安全专项整治周，全局统一行动。整治周实行领导分片负责制，机关职能部门组织落实。全县以工商所为单位分为三片，每一片为一个整治行动小组。从工商所抽调以行政执法组人员为基础组建整治行动执法小组，以片为单位，逐个工商所统一集中开展整治行动。每个农村工商所分别抽3人，每个城区工商所分别抽10人。整治行动在县局整治行动领导小组的统一领导下进行，在县局分片领导的直接指挥下开展，以整治行动组为主要力量，整治地工商所全力配合。

4、加强薄弱环节监管。为消除流通环节食品质量安全隐患,切实加强市场巡查，做到不漏一乡、一村、一店，尤其是对偏远山村和城乡结合部等重点区域进行反复检查。对经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品，无照经营食品，超范围经营食品等违法行为从严从快查处，督促食品经营户落实进（销）货台帐、索证索票等自律制度。基层一线执法人员结合清理无照经营，对食品质量进行拉网式检查。在食品经营单位落实进销台帐、索证索票等经营者自律制度和落实食品安全网格化管理工作。

四、形成常态化监管机制

1、突出食品检测，强化食品安全监管职能。运用食品快速检测箱，定期对全县城区、乡镇的超市、农贸市场、食品批发市场进行快速检测。每月对各大市场销售的蔬菜类、水发产品、豆类制品等食品进行全面检测，发现问题食品的，检测人员将检测结果当场向被检测对象反馈，且及时进行销毁。并将检测结果在市场宣传厨窗上进行公示，提醒广大消费者。

2、完善工作制度，确保监管工作落实到位。为落实市场开办者和经营者的食品安全责任，我们指导督促超市、农贸市场的经营户严把食品进货关，履行进货查验、索证索票的职责。同时，加大日常巡查力度，查看食品经营者是否履行检查验收责任。对不履行索证索票制度的经营户和食品检测经常超标的经营户进行登记，便于进行复检，直至检测合格为止。第一次检测不合格的，对其进行教育；第二次检测不合格的，给予警告，责令当事人限期改正；第三次检测仍不合格的，对该经营户进行行政处罚。

3、加强维权网络建设。在全县乡镇、村（社区）推行“一会两站”建设，广泛开展12315“六进”活动，完善了12315快速反应机制，向社会公开承诺，接到消费者申（投）诉举报，需要到现场调处的，城区工商所在15分钟之内赶到现场处理消费纠纷。充分发挥12315作用，形成工商监管、群众举报、社会监督、经营者自律的维权格局，确保食品安全。

二〇一一年三月四日

第五篇：工商局基层建设组织年实施方案

关于在创先争优活动中

开展基层组织建设年的实施方案

各支部：

中央确定2012年为基层组织建设年。根据区委组织部和市局的部署要求，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

紧紧围绕建设“三最”龙泉、“中国一流、世界知名的国际汽车城和世界级、万亿级的国际高端产业基地”奋斗目标，突出“强组织、增活力、建机制，创先争优迎接党的十八大和省市党代会”这一主题，全面贯彻落实中央、省委、市委和区第十次党代会提出的基层党建工作各项任务，以解决基层党组织建设中的突出问题为重点，以增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力为核心，以健全基层党组织建设的体制机制为关键，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大和省市党代会的胜利召开。

二、工作目标

按照中组部“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求和“五个一”的工作目标、省市委组织部“五个进一步”以及区委“三新”（培育组织工作新优势、作出组织工作新成绩、开拓组织工作新局面）建设的目标要求，坚持因地制宜，突出分类指导，确保有序推进，把基层组织建设年办成群众满意工程，努力实现“五个进一步”工作目标：

（一）基层党组织战斗力进一步提升。实现党的组织和工作 覆盖面进一步扩大，党的基层组织体系不断健全；党组织的活动内容更加丰富、活动方式更加多样、发挥作用更加突出；后进党组织得到全面转化，一般党组织得到全面提升，先进党组织得到全面巩固。

（二）基层党组织书记素能进一步提升。实现基层党组织书记的职责任务更加明确，教育培训更具针对性、实效性，政治激励、精神激励、经济激励的措施更加多样，思想政治素质好、带领群众致富能力强、维护社会稳定能力强、团结民主务实能力强的综合素能不断提高。

（三）党员队伍生机活力进一步提升。实现党员发展质量不断提高，党员队伍结构不断优化，党员创业就业培训工程深入实施，激励帮扶机制不断健全，党员的党员意识、党性观念和能力素质不断增强，党员队伍的先进性、纯洁性牢固保持。

（四）基层党建制度化水平进一步提升。实现已有基层党建工作制度得到全面落实，缺失制度得到健全，不适制度得到完善，各领域基层组织工作法在我区得到有效探索、分类总结和全面推广。“三会一课”、民主评议党员等组织制度得到较好地坚持和完善。

三、推进措施

（一）调研排查，分类定级

1、开展基层党组织现状大调研。坚持统一部署、分类指导、条块结合、分级负责、全面覆盖。对下属党组织的调查摸底。调查摸底的主要内容是看基层党组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、隶属关系是否顺畅、经费场所是否落 实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。

2、开展群众热点难点问题大排查。结合基层组织现状大调查和组团帮扶活动，组织党员领导干部和机关干部深入一线，与群众面对面了解群众疾苦、发展状况、社会问题，掌握第一线情况，获取第一手材料。全区各基层党组织问题排查面要达到100%。对排查出来的问题按类别和轻重缓急，建立台账，落实责任部门、责任人和解决时限。

3、对基层党组织进行分类定级。在调查摸底基础上，结合开展群众热点难点问题大排查，要结合实际制定对下属党组织分类升级的具体标准。各基层党组织对照分类标准，采取群众初评、党员评议、组织自评、党员群众审议、上级党组织评定等程序，评定分类级次，建立基层党组织分类管理台账。

（二）突出重点，统筹推进

全局开展基层组织建设年活动，要以深入开展创先争优活动，加强基层党组织建设、议事会建设、党员队伍建设、党建信息化建设和组团帮扶工作为重点，大力实施“六大行动”，统筹深入推进。

一是以迎接党的十八大为重点，深入开展创先争优长效化推进行动。

1、深入开展“迎接党的十八大，争创新业绩”主题实践活动。进一步丰富争创内容、创新争创形式、拓展争创领域，组织引领基层党组织和广大党员在建设“三最”龙泉、履行岗位职责、服务城乡群众中创先进、争优秀。

2、深入开展“三亮三比三评”活动。以窗口单位和服务行业 为重点，着力推动党政机关和党员干部深入基层服务群众，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵，提高行政效能和服务水平。

3、深入开展党员志愿服务活动。推行机关党组织和党员到社区“双报到”制度，推动志愿服务常态化规范化。

4、加强培育和宣传创先争优先进典型。深入抓好创先争优成果巩固，总结好、宣传好创先争优活动的相关做法、经验和成效，建立健全创先争优长效机制。每个支部要至少建立一项务实管用的制度。

二是以增强创造力凝聚力战斗力为重点，深入开展基层组织示范化升级行动。

1、扎实推进基层党组织分类升级活动。按照区委组织部要求，深入开展“三分类三升级”活动。2012年先进党支部争创市、区先进（示范）党组织年提升率达10%以上，一般党组织争创全区及以上先进（示范）党组织年升级率达30%以上，后进党组织年转化率达100%。

2、深化机关党建工作。以强化党性锻炼、改进干部作风为重点，进一步加强机关党建工作，充分发挥机关党建工作在服务中心、建设队伍中的作用。

三是以保持先进性纯洁性为重点，深入开展党员干部素能化提升行动。

1、加强党员发展工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，加强和改进发展党员工作，确保发展党员质量。

2、加强党员教育培训工作。健全完善党员教育培训规划，强化党员社会主义核心价值体系学习教育，实施以学党章党史强党性，学政策理论强素质，学实用技术强技能为主要内容的“三学三强”基层党员教育素质提升工程。

3、严格落实党内组织生活制度。落实“三会一课”、民主评议党员等制度，完善党员党性定期分析制度，继续深入推进民主评议党员活动。

四是以增强党员教育成效为重点，深入开展基层党建信息化推进行动。

1、落实我区构筑基层党建工作信息化管理教育服务平台。协助区级有关部门健全完善“阳光党务网”，以及协助完善提升远程教育站点、视频会议系统、互动电视、手机党课和阳光党务网络等党建信息化平台，积极探索建立党建微博等新的载体。

2、持续深化双创双争、三学三强活动。积极推进远教“双创双争”活动和“三学三强”基层党员教育素质提升工程。结合“百千万示范站点”创建活动，及时总结宣传一批积极参学、学以致用、效用突出的先进教学平台、示范站点，优秀站点管理员及示范学用标兵。

3、全面落实远程教育“学时制”管理服务。大力推进远程教育网络点播学习和“学时制”在线管理，通过制度化管理促进长效发挥作用。

五是以增强服务群众工作实效为重点，深入开展组团帮扶民本化推进行动。

1、深入排查群众工作薄弱环节。坚持机关干部直接联系服 务群众制度，结合开展“挂包帮”活动，组织机关干部深入基层开展普遍性的排查工作，了解社情民意，找准群众工作的薄弱环节，建立群众反映的热点难点问题台账。畅通直接联系服务群众渠道，建立群众意见诉求办理回复机制，对群众反映的问题要认真受理、妥善处理、及时反馈。

2、深入提高群众工作水平。适应加强社会建设创新社会管理新要求，采取多种方式培训提高带动我局干部的群众工作能力，并不断改进工作方法，增强群众工作实效。

3、深入增强群众工作实效。以推动项目帮扶为着力点，全力促进城乡群众持续增收。以“1+1”结对帮扶为着力点，切实落实好党员干部与帮扶户结对工作。以实现群众充分快速脱贫。

四、方法步骤

我局基层组织建设年活动分动员部署、调查研究、深入实施、总结验收四个阶段进行，各单位要有计划、有组织、分步骤推进活动开展。

（一）动员部署阶段（2012年3月中旬）

各支部要在认真准备的基础上，精心研制基层组织建设年实施方案，要召开动员部署大会，讲清楚基层组织建设年活动的目的、意义、步骤和方法，切实让每个支部都行动起来，每个党员都参与进来。

（二）调查研究阶段（2012年3下旬至4月）

各支部要根据我局统一要求和部署，开展调查研究，听取意见建议。在深入调研基础上，召开专题会议研究具体措施，有针对性地提出解决突出问题的具体办法。

（三）深入实施阶段（2012年4至11月）

各支部要在调查研究基础上，进一步明确责任分工，实行项目化管理，工作项目化、项目责任化、责任具体化，扎实有序地抓好各项工作任务落实，确保基层组织建设年取得实效。

（四）总结验收阶段（2012年11至12月）

各支部要结合基层党建工作目标考评和专项述职，认真总结基层组织建设年好做法好经验，建立务实管用的制度，形成长效机制。局党委将对各支部开展基层组织建设年情况进行考核考评，总结经验、固化成果。

五、组织领导

（一）强化组织领导。各支部要把基层组织建设年列入重要议事日程，特别是党支部书记要切实担负起第一责任人职责，要专题研究，广泛动员部署，确保活动扎实开展。

（二）注重宣传引导。各党支部要采取党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展基层组织建设年活动的好经验、好做法，营造良好氛围。

（三）加强督促检查。按照建立“三级联述联评联考”制度要求，局党委将把开展基层组织建设年活动情况纳入党建工作考核的重要内容，作为落实基层党建工作责任制的重要方面，切实加强对基层组织建设年的工作述职、评议和考核工作。