第一篇：在全县餐饮服务食品安全法律法规培训班上的讲话
在全县餐饮服务食品安全工作会议
暨食品安全专业法律法规培训班上的讲话
李伟
（2011年5月26日）
同志们：
这次会议和培训的主要目的是传达贯彻国家和省市食品安全会议精神，和大家共同学习《食品安全法》及其系列配套法规规定，了解和掌握党中央、国务院关于食品安全监管的新政策、新要求和新精神，使全县的餐饮业主自觉做到学法、懂法、守法经营，认真按照法律法规要求组织餐饮服务食品生产经营活动，保障广大人民群众身体健康和生命安全。下面，我就全县的食品安全工作提几点意见。
一、要提高认识，切实增强食品安全的紧迫感和责任感
常言道，民以食为天。食品安全涉及千家万户，是最直接、最现实的重大民生问题。如果处理不好，就可能使问题滋生、蔓延，小隐患演变成大问题，危及老百姓身体健康和生命安全，严重影响政府自身形象和社会稳定大局。近年来，虽然我县没有发生过大的食品卫生事件，但是，大家心里都清楚，我县的食品加工经营市场不是没有问题，而是问题不少。违法添加非食用物质滥用食品添加剂等食品质量安全问题并没有从根子上杜绝。尤其是近期，暑期将至，食品市场供需两旺，一些经营户极有可能乘虚而入、浑水摸鱼，违法违规加工经 1
营食品，牟取暴利，严重损害到消费者切身利益。因此，我们要认真吸取三鹿奶粉和上海染色馒头等食品安全事件血的教训，从保民平安和社会稳定大局的高度，深刻认识打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂以及春夏两季食品安全专项整治工作的重要性和必要性，切实增强工作责任感和紧迫感，以对社会负责、对群众负责、对自己负责的态度，集中时间，集中精力，全力打好专项整治攻坚战，务求取得实效,切实维护广大人民群众的饮食安全和健康权益。今年5月1日起正式实施的《刑法修正案》在明确取消十三种经济犯罪不再采用死刑判决的同时，进一步指出涉及食品安全造假的重大犯罪可以判处死刑，在明确取消13项罪名的情况下，新增加了食品安全监管渎职罪的罪名，从法制建设层面来看，说明全国人大对食品安全问题的高度重视。年初以来，李克强副总理多次召开国务院办公会议，安排部署食品安全监管工作，可见党和国家领导人对打击食品安全违法犯罪的决心。因此，我们必须清醒地认识到，食品安全工作责任重大，形势逼人，利剑高悬，不可懈怠，唯有努力学习，严格执法，依法管理，守法经营，才能够保证人民群众的身心健康和饮食安全。
二、要明确任务，狠抓落实，推进食品安全整治工作
近期全县食品安全工作重点是加强食品添加剂流通和使用环节的监管。各有关部门要明确任务，把握重点，确保我县食品安全整治活动有目的、有重点、有针对地扎实深入推进。一要加强对食品添加剂经营主体的监管。县工商部门要加强对食品添加剂经营企业的资质审查、证照审批，提高生产经营主体的经营门槛。要加强食品添加剂生
产经营主体的自律意识，建立健全监管制度体系，进一步完善食品添加剂生产经营主体的进销货台帐制度，使所有食品添加剂做到进出合法，查询有据，追溯有源。二要加强农资产品质量安全整治。要以饲料和兽药经营点为整治重点，组织力量对全县范围内的饲料经销点进行拉网式排查，坚决查没“三无”（无生产许可证、无批准文号、无产品标签的）和违法添加三聚氰胺等非食用物质和滥用食品添加剂的饲料、兽药产品，严厉打击非法经营“蛋白精”的黑窝点，防止有害饲料流入养殖环节，从源头上杜绝违法添加非食用物质滥用食品添加剂的现象。三要加强农产品生产环节质量安全整治。要全面开展对农产品生产过程使用防腐剂、保鲜剂等行为检查，加大对重点农产品生产环节中，使用禁用兽药、限用农药化学药等违法行为的整治。严查畜禽养殖环节违法使用瘦肉精、三聚氰胺等禁用兽药和苏丹红等化学物质的行为。四要加强高风险餐饮单位的监管。要加大对调味品、酱菜、卤制品、蛋糕店、小吃店、火锅店、熟肉店等高风险餐饮单位的专项监督检查力度。严厉打击制售假冒伪劣食品，使用各种非食品原料和滥用防腐剂、色素等食品添加剂违法行为。要严格餐饮许可证审批，加大从业人员培训力度，加强集市闹区、学校企业等重点地区的餐饮店、食堂等重点单位的食品检测、监管，确保食品卫生安全。今天参会的大多是餐饮行业的从业者，大家要对《食品安全法》进行系统的学习和把握，《食品安全法》从原料辅料的采购验收、储存保管养护、加工环节管理、卫生达标管理、设施设备保障、管理制度执行等多个方面提出了全方位的要求，原来的入门许可叫卫生许可证，现在改叫
餐饮服务许可证，名称改变的同时，内涵也发生了很大的改变，在此大家一定要引起高度重视，不可以像过去一样，仅仅停留在卫生达标管理的水平上。大家要以这次培训学习活动作为一个新起点，全面深入地学习食品安全管理法律法规，自觉服从食品药品监督管理部门的规范和管理，主动向食品药品监督管理部门工作人员请教学习，全面提高自身的法律修养和守法经营意识，做守法公民。五要加强春夏两季的食品监管。要切实加强春夏两季食品安全的监管力度，主要包括肉、蛋、奶、蔬菜、调味品等销售量大，与群众生活息息相关食品的检查力度，严防“三无”及腐烂变质过期食品流入市场。特别是加大对各类小作坊生产的小食品的监管力度，坚决禁止不法商品上市流通，确保广大人民群众饮食安全。六要认真细致检查。各部门要强化责任意识，严格按照要求，逐层逐项认真检查，并按照谁检查、谁签字、谁负责的原则，详细登记汇总检查结果，确保情况细致全面，真实可靠。要严守工作纪律，对所有检查对象一视同仁，公平对待，以铁的手腕抓好检查整治。七要强化责任追究。依法严厉查处在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的企业及相关人员，及时公布查处结果。对于跨部门、跨行业的案件，要集中时间，集中力量进行联合查处；对边整边犯、仍在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、制售非法食品添加物的单位和个人，依法从严从重处理。要加强行政执法与刑事司法的衔接，对专项整治中发现涉嫌犯罪的案件要及时移送公安司法机关。最近，县公安局派出专职警务人员长期进驻食品药品监督管理局，配合开展执法工作，这是一种有效的尝试，充分
体现县委县政府对餐饮服务食品安全工作的高度重视。下步要严格落实责任制和责任追究制，既要严格依法行政，落实部门监管责任，又要相互协调配合，发挥监管作用。对专项整治工作任务落实不力、弄虚作假、失职渎职造成恶劣影响，发生重大食品安全事故的，不仅要依法严肃追究相关人员的责任，而且还要追究有关领导的责任，确保食品安全工作扎实深入、取得实效。
三、要明确分工，加强协作，确保全县食品安全
今天参会餐饮服务企业，你们的工作就是按照法律法规的要求，依法组织好日常生产经营活动，根据广大顾客的要求提供优质安全的服务，在日常工作中要自觉服从食品药品监督管理部门的管理，遇有特殊情况要及时汇报，做好信息沟通。卫生部门要着重抓好餐饮从业人员健康检查工作，严格执行健康检查程序，确保患有高危传染病人群远离食品生产加工环节，要加强一次性餐具生产环节的监管，防止不合格一次性消毒餐具流入市场。要经常组织开展联合执法检查工作，协调食安委各成员单位全面加强食品安全监管。质监部门要抓好全县食品生产环节监管，确保出厂产品符合法定标准要求，农业行政部门要抓好农产品安全生产，严禁高危农药残留产品进入市场，畜牧行政部门要抓好畜禽养殖屠宰环节食品安全监管，严防不合格畜禽产品流入市场，工商部门要加强流通企业监管，确保流入市场销售的产品为合法企业生产的合格产品。食品药品监督管理部门重点把好餐饮服务企业日常生产经营活动关，对餐饮服务企业的日常生活经营活动实施动态监管，强化日常监督检查，发现问题严肃查处，及时将发现问题的查处情况与卫生、质监、工商、农业、畜牧做好沟通，做到信息共享，形成部门联动。各乡镇要自觉地担当起餐饮服务监管者的角色，做好与食品药品监督管理部门的配合，把各村各校的食堂和礼仪餐厅情况拉表列单报食品药品监督管理部门，纳入监管视野范围。
同志们，这次餐饮行业食品安全和培训工作是新时期、新形势下党和人民交给我们的一项光荣而又艰巨的任务。我们必须把它的重要意义认识好，目标责任明确好，工作措施落实好，以高度的政治责任感和对全县人民群众负责的态度，组织开展好这次食品安全整治活动，确保全县食品安全万无一失，保证全县人民群众安乐、祥和的度过每一天。
第二篇：在开发区餐饮服务单位从业人员食品安全法律法规知识培训班上的讲话
在开发区餐饮服务单位从业人员食品安全
法律法规知识培训班上的讲话
同志们：
首先感谢大家百忙之中抽出时间前来参训。今天，我们开发区食品药品监督管理局在此召开开发区餐饮服务单位食品安全相关法律法规培训，此次培训的主要内容是《食品安全法》及其实施条例和《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务许可管理办法》等食品安全法律法规，以及餐饮服务食品安全的业务知识。主要目的是通过培训，不断提高企业守法经营、诚信经营意识，增强企业第一责任人的理念。此次培训的召开，我认为非常及时，也很必要。下面，我就餐饮服务环节监管情况讲几点意见：
一、认清形势，充分认识餐饮服务食品安全的重要性
近年来，国内食品安全事件频发，食品安全工作面临空前的压力和挑战。保障人民群众的饮食安全，既是各级政府义不容辞的责任，也是餐饮经营者的义务。开发区通过扎实开展食品安全专项整治、全面实施食品安全监督量化分级管理和食品安全示范单位创建等活动，食品安全状况有了较大改观，食品安全形势正朝着好的方向发展。但我们也要清醒地看到一些经营业主的法律意识不强，风险意识不够；一些经营场所流程布局不合理，设施不规范；一些从业人员卫生习惯差，安全知识欠缺；一些经营单位采购索证、验收及登记制度不落实等。这些问题说明，目前食品安全的风险仍处高位。食品药品监督部
门要针对风险隐患和突出问题，开展一系列专项整治行动，确保开发区人民健康安全。经营业主要自觉开展自查自纠，加强自律，依法经营，诚信经营，切实履行第一责任人的责任，为人民群众提供放心食品。
二、加强法律法规知识学习培训，强化企业第一责任人意识今天是《中华人民共和国食品安全法》颁布实施以来开发区首次召开的餐饮服务从业人员集中培训，授课老师是长期在餐饮服务监管一线的执法人员，他们有着丰富的工作经验，接下来他们将结合日常监管中大家常忽视，易触犯的部分法律法规条款，有针对性地、有侧重点地带领大家系统学习，以避免我们日后经营过程中违法违规问题的再现。只有学法、懂法才能做到知法、守法。所以，希望大家珍惜此次学习机会，认真学习，深刻领悟，牢固掌握相关法律法规知识，不断提高企业自身素质，增强企业第一责任人意识，为开发区人民把好餐饮环节食品安全这道“防火墙”。
三、创新机制，严格执法，全面提高餐饮服务监管水平
面对新形势，食品药品监管部门要进一步增添措施加强监管，以确保人民群众食品安全为最高目标，严格依法履职。一是在涉及食品安全的问题上，要对任何无视法律法规的行为“零容忍”。严格按照国家食品药品监督管理局提出的“三个必须”和“三个一律”要求，严厉打击餐饮服务食品安全违法行为。重点查处无证经营、超范围经营，转让、涂改、出借、倒卖、出租许可证、非法添加和滥用食品添加剂、使用不合格一次性餐具等违法违规行为；清理整顿购进使用不合格食
品，经营场所不符合要求、违反健康管理等违法行为。特别要对所谓行业“潜规则”坚决揭露，一查到底，绝不手软。对违法违规的案件，一律按上限处理，发现一起，查处一起，绝不姑息。该追究刑事责任的，要及时移送司法机关，让违法者望而止步。二是要加强执法能力和监管队伍建设。面对新的监管任务，食品药品监管部门要建好信息化平台，配齐配好执法设备。加强学习培训，提高执法者的整体素质和执法水平，锻造一支专业化食品安全执法队伍，以适应日益繁重的监管工作需要。三是要创新监管方式，提高监督检验的科技水平。当前，开发区人民群众对餐饮服务的要求日益增强。监管工作必须适应新形势新发展需要，加强食品检验技术支撑体系建设，为行政执法提供技术支撑。要创新模式，完善分片负责、网格化管理机制，形成横向到边、纵向到底的监督覆盖网，探索餐饮服务环节的规范化管理模式，在流程布局、原料采购、设施配置、人员上岗等环节下功夫抓规范，提升开发区餐饮行业整体水平。
四、加强宣传，广泛动员，营造良好的社会环境
食品安全关系国计民生。确保食品安全，单靠监管部门和执法人员的力量还远远不够。我们要充分调动各方力量共同参与，营造良好的社会环境。一要加强食品安全知识和法律法规的宣传。深入开展食品安全进企业、进社区、进校园、进农村活动，多层次、全方位宣传食品安全知识和《食品安全法》等法律法规，提高人民群众科学消费、健康消费理念，公布举报电话，设立有奖举报制度，畅通人民群众依法维权路径，尽快组建餐饮行业协会，充分发挥餐饮行业协会与消费
者协会的独特作用，激励社会各界广泛监督和参与，逐步形成政府、企业、行业组织、消费者共同参与的全方位、多层次的宣传教育体系，使餐饮服务提供者的法治意识、责任意识显著增强，公众的科学饮食、健康饮食意识明显提高，餐饮服务行业的自律意识、诚信意识明显提高，餐饮行业经营秩序明显好转，全面提升餐饮服务食品安全保障水平。二要利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，广泛宣传报道有关食品安全的政策、举措，大张旗鼓宣传“重质量、守信誉”的典型，曝光违法案件，同时还要大力宣传专项整治成果，形成高压态势，增强消费者的信心。三要进一步加大对餐饮服务企业业主和食品安全管理人员的安全知识培训，探索分级、分类培训新模式，增强培训针对性。推行约谈机制，强化经营管理者的法律意识、责任意识和风险意识，提高企业守法诚信经营的理念和能力。
五、守法经营，严格规范，不断提高餐饮行业服务水平
这几年，大家为保障开发区群众的食品安全做了很多努力。各位业主，同志们，搞经营、增收入固然重要，但保平安、不出事更重要。在这里，我给大家提三点要求：一要守法经营。大家在生产经营中要严格遵守法律法规，特别是《食品安全法》，把食品安全的规定不折不扣地落实在自己经营管理活动中去。二要规范经营。食品直接关系群众的身体健康和生命安全。对其经营场所、原料进出、工作流程及人员上岗等，国家均有明确的规定，大家要在这个行业做事，就必须按这个行业的规范要求把设施完善好，把制度落实好，牢记祸患积于忽微的道理。三要诚信经营。食品行业是道德行业。大家更要从道德
上严格要求自己，诚实做人，诚信做事。要知道，你们在为别人提供服务的同时别人也在为你提供服务，害人者终将害己。因此，诚信经营才是经商之道，诚信经营者才是最后的收获者和真正的胜利者。同志们，“民以食为天，食以安为先”，食品安全责任重于泰山，让我们携起手来，为共造开发区良好的餐饮服务行业秩序，保障开发区人民的饮食安全尽责尽力！
谢谢大家！
第三篇：在全市餐饮服务企业食品安全管理人员培训班上的讲话
同志们：
经县委、政府同意，举办今天这期培训班，主要目的是深入贯彻落实《食品安全法》，组织开展食品安全培训。参加今天培训的有食品安全监督员、食品生产加工企业人员，从事餐饮业业主，通过这次集中培训学习的形式，使培训人员明确自身的工作职责，进一步掌握有关食品法律法规，努力提升全县食品质量整体水平。下面，我讲几点意见：
一、此次培训工作是目前形势的需要
当前，食品安全形势严峻，严重威胁着人民群众的生命安全。制售假冒伪劣食品、滥用食品添加剂、违法使用非食品添加剂、“地沟油”、“瘦肉精”“染色馒头”等严重损害了人民群众的身体健康。不法企业和不法商贩为了牟取高额利润采用非正常的卑劣手段掺杂使假，花样百出，使广大消费者防不胜防，老百姓意见很大。党中央、国务院对此高度重视，各级各部门按照中央精神，把食品安全提到了空前的高度。我们为了认真贯彻执行《食品安全法》，全面提高全民食品安全意识和大家食品安全责任感、使命感，我们特组织了本次培训活动。
二、此次培训工作是实际工作的需要
目前我县食品安全工作面临着两大问题：一是生产、经营企业对食品安全的重视程度不够。二是食品安全监管工作力度还相当欠缺。为了解决这两个突出问题，各食品安全监督员首先要学习并广泛宣传食品安全知识，特别是今天在座的培训人员要通过系统培训，掌握食品安全各个环节的法律知识，利用法律手段集中组织力量，把我县的食品安全工作监管到位，从重从严从快打击不法企业和不法商贩，对那些故意制售有损群众身体健康的食品生产经营企业和个人，依法严惩不贷，务必除恶务尽。各生产经营企业法人、餐饮业业主代表要把食品安全作为自己的第一责任和终极目标，保证各个环节管理到位，绝不可发生一起重大食品安全事故，否则，到时刑拘、判刑，甚至掉脑袋，谁也帮不了你。
三、此次培训工作是我县民生工程的需要
食品安全是人民群众的生产生活的重要保障，制假售假使广大人民群众深恶痛绝。为了消除食品安全隐患，各食品生产经营企业、餐饮服务业要自查自纠，切实坚持行业自律，要强化安全生产、诚信经营的理念，食药监督管理局要制定食品安全监督员管理办法，完善工作机制，加强社会监督，开展宣传教育，让全民关心和了解不健康食品的危害，设立举报电话，建立举报制度，让食品安全知识普及到每个村落和每个人，要动用全社会力量把我县的食品安全这项民生工程抓好抓落实。
同志们，我希望通过这次培训，大家都能丰富自己的知识，增强个人的责任，掌握和利用好食品安全法律武器，在各自的工作岗位和职责范围内，维护好食品安全职责，真正让老百姓安全饮食，放心消费。
谢谢大家！
在全市餐饮服务企业食品安全管理人员培训班上的讲话
市食品药品监督管理局
党组书记、局长
各位经理，单位负责人：
为了进一步贯彻落实《食品安全法》、《食品安全法实施条例》及《餐饮服务单位食品安全管理人员培训管理办法》精神，加强餐饮服务单位食品安全管理人员和从业人员安全意识，提高餐饮服务单位食品安全管理能力和水平，结合市餐饮服务监管机构改革工作的实际情况，我局决定开办这次全市餐饮服务企业食品安全管理人员培训班。这次培训十分重要，事关全市人民饮食安全。下面，就全市餐饮服务行业安全管理工作我讲几点意见：
一、认清形势，增强做好餐饮服务食品安全的责任感和紧迫感。
餐饮服务食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，关系社会和谐稳定，是党和政府高度重视、人民群众热切关注的重大民生问题。2011年2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及创新专题研讨会开班式上的重要讲话中指出：“进一步加强和完善公共安全体系，健全食品药品安全监管机制”。2011年4月21日，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强出席全国严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议。李克强同志在讲话中强调：“要按照党中央、国务院的要求，以坚决的态度、过硬的举措、更大的力度，持续深入整治食品非法添加行为，切实解决影响食品安全的突出问题。”由此可见，中央领导同志高度重视食品安全工作，要求各级党委、政府把食品安全摆上重要位置，任何时候都不能松懈。
食品问题无小事，保障安全是大事。这直接关系群众身体健康和生命安全，关系经济社会发展大局。餐饮服务食品安全一旦发生问题，社会影响面广，容易引起连锁反应，必须高度重视。作为监管部门，下一步的工作方向是以《食品安全法》为准绳，以国务院相关法规为依据，重典治乱，加大惩处力度，切实改变违法成本低的问题，让不法分子付出高昂代价。一旦发现食品安全问题，将快查快处，第一时间查封问题产品，责令停产停业，并给予严厉经济处罚。对故意危害食品安全的，一律吊销证照，企业负责人不得再从事相关食品行业。对涉嫌犯罪的，将及时移送司法机关，并依据新出台的《刑法修正案》，从重从快予以严惩，真正做到让群众吃得安全、吃得放心。保证食品安全是食品生产经营者最基本的行为准则，餐饮服务监管将严格监管责任制和问责制，对食品安全突出事件，不论发生在哪家企业，涉及哪个单位，都要实行问责，一查到底。切实强化讲诚信、保质量的理念并开展相关活动，筑牢食品安全的基础。
二、突出重点，扎实抓好我市餐饮服务食品安全监管工作2011年是实施“十二五”规划的开局之年，做好今年的餐饮服务食品安全工作，意义十分重大。下步的餐饮服务食品安全监管工作将结合几个专项整治，着力抓好以下几项工作。
（一）加大餐饮服务食品安全专项整治力度。今年餐饮服务监管部门将重点抓好《市2011年旅游景区餐饮服务食品安全专项整治》、《2011年市学校餐饮服务食品安全专项整治》和《市食品药品监督管理局关于餐饮服务环节严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治》等专项整治活动。通过专项整治，及时曝光一批违法违规餐饮服务单位名单，强化社会监督，提高广大群众的自我保护意识，进一步规范餐饮服务生产经营秩序，使我市餐饮服务食品安全形势稳定好转，人民群众身体健康得到切实保证。
（二）大力实施创建餐饮服务食品安全示范工程。今年要启动餐饮服务食品安全示范县、示范街、示范单位的创建工作。力争在年内创建4条餐饮服务食品安全示范街,10家餐饮服务食品安全示范单位（店、食堂）达到餐饮服务食品安全示范创建标准。力争全市有1个以上餐饮服务食品安全示范县参加国家级餐饮服务食品安全示范县遴选。力争在“十二五”期间全市创建1个以上国家级餐饮服务食品安全示范县（含县级市、区），每个县（区）创建1条以上餐饮服务食品安全示范街，10个以上餐饮服务食品安全示范单位（店、食堂）。通过开展系列示范工程建设，建设一批示范单位，树立一批先进典型，推广一批先进经验，促进食品药品安全保障水平的稳步提高。
（三）提高餐饮服务企业市场竞争力。下步，我们要组织力量深入基层开展餐饮业调研，科学分析我市餐饮业基础和发展现状、产业前景，努力探索我市餐饮业发展的新思路、新办法。我们要认真思考，解决制约餐饮业发展的瓶颈问题，多帮助、多指导，切实解决生产经营中出现的困难和问题，支持餐饮业加快发展，鼓励、支持现有的餐饮服务企业兼并重组，使现有企业做强做大。
三、强化措施，抓好管理，确保不发生重大食品安全事故。
（一）切实加强组织领导，明确餐饮单位卫生安全主体责任。餐饮单位法人代表和负责人是食品安全第一负责人，在任何时候、任何情况下都必须对广大消费者身体健康和生命安全负责，这不是一句空话，而是要在日常自身管理工作中付出实际行动，要采取最有力的措施和手段，消除各种不安全隐患，真正做到消费者吃得放心，餐饮服务单位安心，政府监管部门宽心
（二）坚决执行相关法律法规、硬性规定，保证安全制度的落实。要加强普法工作，对相关从业人员普及《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和相关的标准制度，要不折不扣地抓好食品及原料采购、验收、加工、贮存、销售、留样等环节的管理，确保安全制度的落实，为监管工作制度保证
（三）搞好预防，做好预案，严防食物中毒事故发生。各餐饮服务单位和学校食堂坚持每天对所有的从业人员进行晨检，凡发现有发热、腹泻、呕吐、黄疸、皮疹等症状的从业人员应及时到就近的正规医院进行诊断和治疗；凡发现事物中毒患者应在第一时间向餐饮监管部门报告；对餐饮单位瞒报、缓报、谎报食物中毒事故的，餐饮监管部门将依法从严处理，构成犯罪的依法追究其刑事责任。
各位，推进餐饮服务食品安全事业的发展，事关全市人民群众民生的改善和幸福指数的提高。各餐饮服务单位要按照这次培训的内容，结合本单位实际，抓好贯彻落实。坚持开拓创新，求真务实，进一步把餐饮服务食品安全工作放在更加突出的位置，确保安全。最后，祝培训取得圆满成功，祝各位身体健康，工作顺利！
谢谢！
第四篇：在餐饮服务现场检查员培训班上的讲话
在餐饮服务现场检查员培训班上的讲话
（2011年7月17日）
同志们：
随着《食品安全法》的颁布实施和机构改革的深入推进，自去年4月份以来，市局及各县区食品药品监管局陆续正式开始履行餐饮服务食品安全监管工作。一年多来，全市餐饮服务许可和安全监管工作知难而进、迎难而上、大胆探索、积极实践，形成了一些好的做法，积累了一些有益的经验，探索建立了一些切实可行的制度，执法人员的业务素质和执法能力有了较大的提高，餐饮服务食品安全监管工作整体开局良好。
但对于我们在座的每一位来说，餐饮服务监管工作是一项全新的工作，为切实提高全系统餐饮服务监管人员执法水平，特别是许可现场核查水平，达到全市统一标准，严把准入关的目的，经市局研究决定举办这次培训班，重点围绕《食品安全法》等法律法规和餐饮服务许可现场核查及操作规范相关知识进行讲解，希望参加培训的人员认真听讲，深刻领会，通过培训，真正做到学有所得，学有所用。下面，就这次培训工作讲几点要求。
第一，要提高认识，切实增强做好餐饮服务监管工作的紧迫感和责任感。
常言道，民以食为天。食品安全涉及千家万户，是最直接、最现实的重大民生问题。而餐饮服务环节是与消费者关系最为密切的食品行业，几乎每个人都有餐饮消费的经历，1
相对其他食品行业而言，餐饮业更加直接地面对消费者。同时也是食品安全风险最高、发生食物中毒最为集中的食品行业。如果处理不好，就可能使问题滋生、蔓延，小隐患演变成大问题，危及老百姓身体健康和生命安全，严重影响政府自身形象和社会稳定大局。近年来，虽然我市没有发生过大的餐饮服务环节食物中毒事件，但是，全市餐饮服务业食品安全现状不容乐观，餐饮行业起步较低，小、乱、差的状况没有得到根本改变。普遍存在管理水平低，管理制度和管理组织不健全等问题，特别是中小型餐馆和农村餐饮服务企业普遍存在卫生条件简陋，功能分区混乱，操作间面积小，与接待用餐人数不相符合。从业人员食品安全知识水平参差不齐、流动频繁，法律意识较为薄弱，操作不规范，给食品安全带来了很大的隐患。因此，我们必须清醒地认识到，餐饮服务食品安全监管工作任重道远，利剑高悬，不可懈怠，唯有努力学习，依法监管，严格把关，要切实增强做好餐饮服务监管工作的紧迫感和责任感，切实担负起保障人民饮食用药安全的神圣职责，第二，要认真听讲，争取做到学有所思，学有所得。
《食品安全法》及《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规的颁布实施，对餐饮服务行业提出了全新的要求。这次培训是我局履行餐饮服务食品安全监管职能后，第一次专门针对餐饮服务许可现场核查人员举办的培
训，市局党组非常重视，在筹备这次培训班的时候，从学习内容的安排，课时的安排，以及多媒体课件的编制等方面都进行了充分准备，做了细致工作，尽量使培训具有较强的针对性和实用性。本来还联系了国家局的马朝辉老师给大家介绍全国的餐饮服务监管形势和经验，但因为马老师最近这几天突然被安排到各省检查时间实在对不开，所以只好取清了，有点遗憾。尽管这次培训时间短暂，但学习内容很多，时间安排很紧张，学习很辛苦，希望大家珍惜这次学习机会，集中精力，虚心听讲，保持良好的培训纪律和课堂秩序，争取做到学有所思，学有所得，取得最好的学习效果。
第三，要有高度的责任心，把好餐饮服务许可现场核查关。要把保护公众利益、保证公众饮食安全作为我们每个核查人员的天职。要坚持实事求是，严格把好准入关，对现场核查出的问题要依法依规办事，不符合条件的坚持不予许可。要严于律己，管好自己，严格按照餐饮服务许可现场核查的制度、程序办事，严格遵守《餐饮服务许可操作规范》，树立良好的食品药品监人形象。同时还要严格执行有关保密制度，维护好企业的合法权益。最后预祝培训班圆满成功！谢谢大家。
第五篇：在餐饮服务监督管理工作培训班上的讲话
在餐饮服务监督管理工作培训班上的讲话
吉林市食品药品监督管理局副局长徐鹤
同志们：
这次培训是全市餐饮服务监管职能和人员划转到位前召开的一次重要培训，也是我系统全面履行餐饮服务监督管理职能的一次启动工作的培训。这次培训的目的是统一思想，明确任务，进一步增强做好餐饮服务监管工作的责任意识，抓重点、抓基础、抓规范，高起点、高标准、高效率开展当前的餐饮服务监督管理工作，推进餐饮服务食品安全职能交接，积极履行监管新职责，为群众的饮食安全提供有力的保障。下面，我讲三个方面问题：
一、当前餐饮服务监管工作形势
当前的餐饮服务监管工作形势不容乐观。从全国来看，处于食品安全问题的凸显期，特别是餐饮服务环节的食品中毒事故，突发性强，不易控制和掌握。从我市看，目前我市有8000多户餐饮服务单位，餐饮服务经营业态复杂，中小型餐饮单位的比例达到了85%以上，经营水平低，无证经营现象较多，给我们的监管工作带来了很大的困难。而且，过去餐饮服务许可准入门槛低，食品加工布局流程不合理、卫生条件差、违法违规的问题还普遍存在，餐饮服务环节的整
1顿规范的任务十分艰巨。因此，我们必须认清形势，明确任务，正确把握当前餐饮安全形势的新变化新特点，正视问题，理清思路，明确重点，增强抓好工作的危机感、责任感。
今年国务院食安委部署全国性的食品安全整顿工作有严厉打击食品安全违法违规行为、突出抓好重点品种综合整治、着力提升企业食品安全管理能力、进一步提高食品安全监管水平、切实加强食品安全宣传教育等五个方面工作任务。工作的重中之重是严厉打击违法添加和滥用食品添加剂专项整治。
国家局就餐饮服务监管工作专门召开了会议，提出了“三个必须”、“三个一律”等“六记重拳”严打餐饮服务食品安全违法违规行为。“三个必须”：餐饮服务提供者存在严重违法违规行为的，必须停业整顿；整改未达到要求的，必须关闭吊证。对违法企业和责任人，必须依法从重处罚（特别是对采购、使用来源不明或者存在安全隐患的食品及原料的，违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的，必须依法从重处罚）。“三个一律”：凡是发生食品安全事故、存在严重违法违规行为、未及时消除重大安全隐患的，一律列入黑名单予以曝光，一律列为重点监管对象加大监管力度，一律依法从重从严处罚。要确保取得让群众看得见、摸得着的实效。“六记重拳”：一是采用自查隐患和同行互查、监管部门抽查、公开检查结果等办法，继续抓好学校食堂食品安全整治；
二是继续开展旅游景区餐饮食品安全整治，推进示范店建设；三是开展小餐饮整治试点，取得成效后在全国推广；四是开展调味料和食品添加剂使用整治；五是开展医院食堂食品安全专项整治和集体用餐配送单位监管等有关工作的调研；六是力争每年开展餐饮服务食品安全监督抽检三至四次，并公布抽检结果。
省局于4月中旬召开专题会议部署餐饮服务食品安全监管工作，提出了六项工作任务：一是强化培训，提高监管队伍人员素质及餐饮业人员食品安全意识；二是完善制度，加强对餐饮服务单位日常监督管理；三是发挥载体作用，不断完善餐饮服务食品安全监管长效机制；四是突出重点，开展餐饮服务食品安全专项整顿工作；
五、加大技术检验检测力度，为行政监管提供详实依据；
六、加大舆论宣传力度，不断营造良好的社会舆论氛围。
今年我市餐饮服务食品安全监管，总的思路是：“以保安全，促发展为主线，坚持突出重点、科学监管的原则，以建立餐饮服务食品安全责任体系为切入点，强化行政监管和技术监督能力建设，构建政府监管、行业自律、企业负责、社会参与的工作格局。通过落实餐饮服务食品安全量化分级管理、实施餐饮服务示范工程和有针对性的集中整顿，使人民群众饮食安全得到切实保障。围绕这个思路，以全市职能划转到位为前提，提出了六个方面的工作任务:一是开展餐
饮服务行业普查，强化许可准入管理；二是突出监管重点，全面推进餐饮服务食品安全专项整治；三是全面落实食品安全量化分级管理，深入推进示范工程创建；四是建立健全应急管理机制，不断强化应急处置能力；五是开展餐饮服务环节监督抽验，全面落实防控措施；六是开展餐饮服务食品安全宣传教育，营造良好社会氛围。目前，县（市）区餐饮服务监管职能即将划转，也就有说全面履行餐饮服务监管工作已迫在眉睫。市局总的要求是职责要清晰，工作不断档，划转过来就必须高起点、高站位、高标准开展工作，这也是今天我们组织这次培训要解决的问题。
二、关于餐饮服务监管的基础性工作
一是制定相关工作方案，建立健全内部管理制度。今年，国家和省局部署的整治工作任务繁重。县（市）区局要认真制定实施方案，进行目标分解，实行目标管理。落实工作责任，强化推进措施。要尽快制定完善岗位责任考评制度、重大事项请示报告制度、工作调度制度、工作信息通报制度、举报投诉受理与办理制度等工作制度，确保各项工作有序进行。
二是建立应急处置工作运行机制。依据《吉林市餐饮服务食品安全事故应急预案》，组建各级的应急处置队伍，并搞好应急处置培训。编制“餐饮服务食品安全事故应急工作
流程”，建立事故调查处理和信息报告工作规范，加快推进餐饮服务食品安全应急处置专家库的组建工作。建立完善重大活动餐饮服务食品安全保障工作机制，制定“重大活动餐饮服务食品安全保障工作流程”及其相关的工作制度，建立完善重大活动餐饮服务食品安全保障工作规范。
三是建立完善餐饮服务食品安全风险监测和预警信息发布制度。尤其是“五一”到“十一”期间，气温高、社会活动多、地方传统食品加工制作活跃，是食物中毒的高发期，应针对食物易腐败变质、食用蘑菇豆角易中毒、易发生群体性聚餐食物中毒等特点，适时发布安全消费预警提示信息，做好防范发生食物中毒事故的工作。
四是积极推进餐饮服务行业协会建设。搞好调查摸底，研究探索行业协会的性质、任务、工作流程及在餐饮服务监管工作中的作用，希望拿出具体的措施推动协会的建立。
五是积极完善餐饮服务监管工作体制和机制建设。市局制定了应急管理、量化分级、信用评价、片区监管、重大活动监管、重大活动保障、绩效考核等9个方面制度规范，十分重要，对做好餐饮服务监管工作具有重要的指导意义，希望认真组织抓好贯彻落实。
三、关于做好当前餐饮服务监管工作的几点要求 一要加强学习，强化责任意识和依法行政意识，切实担当起历史赋予的监管重任。要注意研究问题，该管的一定要
履职尽责，确保监督管理不缺位、不错位、不越位。
二要注重加强监管制度建设和长效机制建立，强化餐饮服务环节内部风险治理，严防环节外部风险流入，以深入开展监管绩效考核为途径，狠抓责任落实，狠抓安全保障。
三是要重视发挥社会监督力量的作用，广泛开展宣传教育。要让消费者、餐饮企业、新闻媒体了解食品安全知识、了解餐饮服务食品安全监管工作，为监管工作营造良好的社会氛围，形成全社会共同参与的打击违法行为的高压态势。
四要落实严、细、深、实的要求，做好餐饮服务监督管理工作。要做到工作严谨、关注细节、深入推进、力求实效，展示出我们餐饮服务监督管理队伍过硬的作风、优良的素质和崭新的形象。
二〇一一年九月七日
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