山西省人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的决定

第一篇：山西省人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的决定

山西省人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的决定

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：

为进一步加强我省道路交通安全工作，充分发挥各地人民政府及有关部门在预防道路交通事故中的作用，切实落实全国道路交通安全部际联席会议“五整顿”（整顿驾驶员队伍、整顿路面行车秩序、整顿交通运输企业、整顿机动车生产改装企业、整顿危险路段）“三加强”（加强责任制、加强宣传教育、加强执法检查）工作措施，有效解决道路交通安全工作中存在的突出问题，最大限度地预防和减少道路交通事故的发生，推动全省转型发展、安全发展、和谐发展，现作如下决定：

一、加强领导，明确责任，健全机制，形成全社会协调联动工作格局

（一）切实加强领导。各地人民政府要认真履行道路交通安全监管的主体职责，把道路交通安全工作作为全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要内容，纳入当地经济社会发展规划，列为重要议事日程，研究部署道路交通安全工作，明确工作目标、主要任务和政策措施，切实抓好工作落实，为经济社会发展创造安全稳定的道路交通环境。

（二）健全完善工作机制。要充分发挥道路交通安全工作联席会议机制的作用，定期召开会议，分析道路交通安全形势，研究制定有关政策措施，解决实际问题，促进各项工作措施的落实。有条件的地方要建立政府领导负责的道路交通安全委员会，有效整合各部门、各单位及社会力量，进一步形成全社会协调联动的工作机制。

（三）明确相关职能部门的职责。按照“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”、“谁发证，谁负责”、“谁受益，谁负责”的原则，明确公安、交通运输、住房城乡建设、农机、安监、质监、教育、卫生、环保、旅游、监察、保监等相关职能部门的职责，各司其职，各负其责，加强协调，密切配合，把道路交通安全的责任落实到每一个部门、单位和人员，形成责任明确、齐抓共管的工作格局。相关职能部门的具体职责由省道路交通安全工作联席会议办公室发文明确。

（四）落实各单位安全管理的责任。机关、企事业单位、社会团体以及其他组织要按照《山西省实施<道路交通安全法>办法》等有关法规规定，依法履行和加强对所属车辆和驾驶人的安全管理责任，建立健全道路交通安全规章制度，落实道路交通安全工作目标责任。

（五）充分发挥基层组织的作用。要加强农村、社区道路交通安全协管工作，充分发挥乡镇（街道）和村委会（社区）干部、农村（社区）交通安全专（兼）职协管人员、义务和志愿人员的作用。在乡镇、街道由司法助理员或农机安全管理员兼任交通安全协管员，在农村、社区由村干部、社区干部兼任交通安全协管员，协助公安交通管理部门和农机部门开展日常交通、农机安全管理和宣传教育工作。农村村委会和城镇社区组织应当积极协助公安交通管理部门加强对个体车辆和驾驶人的交通安全管理，实行机动车、驾驶人“户籍化”管理。各地可根据经济社会发展情况，给予农村和社区交通安全协管员一定的经费补助。

二、围绕重点，强化措施，严格管理，增强交通安全源头管控能力

（一）加强机动车驾驶人管理

1加强驾校培训工作监管。驾驶人培训机构要强化《中华人民共和国道路交通安全法》

等法律法规的培训教育工作，重点对大、中型客车、大型货车、牵引车学员进行交通安全法律法规、驾驶技能和职业道德教育培训，确保培训质量。公安交通管理部门要对驾驶人培训机构考生的考试合格率以及所培训驾驶人一年内的严重交通违法行为发生率和重大交通事故发生率进行统计考核，并将考核情况通报交通运输和农机部门。交通运输、农机部门要对驾驶人培训机构和教练员队伍进行考核，对不合格驾驶人培训机构和教练员进行清理整顿。2加强驾驶人考试管理。公安交通管理部门要加强考试员队伍管理，实行持证上岗，完善考试管理办法，严把考试关，确保考试质量。要推行网上预约、个人申请预约等便民措施，直接受理小型汽车（含C1）驾驶证申请。

3加强职业驾驶员管理。交通运输部门要加强营运客车、城市公交车、营运货车、旅游客车、出租车、危险货物运输车辆等职业驾驶员的管理，严格准入门槛，严把职业驾驶员从业资格关。各运输企业每年要对本企业的职业驾驶员进行不少于10天的安全教育培训，对发生两次以上严重交通违法行为的驾驶员，要重点进行教育培训。公安交通管理部门要及时向有关部门和单位通报驾驶人的交通违法情况，对一季度内发生三次严重交通违法行为的驾驶人，要依法从严查处。

同时，公安交通管理、保险监管部门要协调配合，积极开发建设车辆信息共享平台，实现保险费率与交通违法、交通事故的挂钩。

（二）加强重点机动车管理

1加强营运车辆管理。公安交通管理部门要按照国家有关规定，对营运车辆注册严格登记，严格查验，建立专门的管理档案，督促运输企业及基层交通安全组织加强日常监督管理。交通运输部门要加强客运车辆定期二级维护和综合性能检测的监督管理，严把车辆技术状况关。对现有长途营运线路在200公里以上的客运班车、旅游客运车辆以及长期在山区、低等级道路上行驶的客运车辆，要严格综合性能检测和车辆技术等级评定，并严格执行车辆二级维护制度。客运企业要认真落实客运车辆出车前安全检查制度，确保技术状况良好。凡长途客车跨区域营运的，客运企业要向驻地公安交通管理部门备案。对危险化学品运输车辆，要严格剧毒化学品公路运输通行证管理。

2加强旅游车辆、校车和单位接送车管理。各有关单位要加强对所属旅游车辆、校车和单位接送车或租用车的管理，严把驾驶人资质和车辆安全性能关。相关行政主管部门要加强对有关单位履行交通安全职责的监管。公安交通管理部门要实行备案制度，建立驾驶人、车辆基础档案，对发生的违法行为，及时抄告相关部门和单位。

3加强城市公交、出租车辆管理。公交车和出租车企业要健全安全生产机构，严格落实安全生产责任制度，严把车辆安全性能关，并向当地公安交通管理部门就驾驶员有关情况进行备案。公安交通管理部门要加强对公交车和出租车的监督管理，将公交车和出租车驾驶员的违法记录、事故记录定期通报行业主管部门。行业主管部门要建立健全驾驶员管理档案，严格进行资格审核和岗前培训，督促企业落实安全生产主体责任和安全生产各项措施，依法查处违反安全生产法律法规的企业和从业人员。

（三）加强道路运输企业安全管理

客货运输企业要切实承担安全生产的主体职责，抓好安全生产措施的落实，健全安全生产规章制度，建立驾驶人档案，严把驾驶人出车关，同时加强车辆的日常检验、维护、检测，对存在安全隐患的，不得安排生产运营任务。交通运输部门要严把道路运输经营者市场准入、营运车辆技术状况和营运驾驶人从业资格关，严格运输企业及从业人员信誉质量考核管理、综合性能检测及车辆技术等级评定管理，加强对汽车客运站的安全监督；要对交通运输企业加强内部安全管理、落实各项安全生产制度的情况开展检查考核，对存在安全生产隐患的要进行通报和限期整改。安监部门要积极开展道路运输企业安全生产状况的评估工作，对道路客运企业、货运企业、城市公共交通运输企业、出租车企业以及邮政运输企业的安全生产状况开展评估，不断加强企业的基础工作，提升企业安全管理水平，对重特大事故责任企业要列为重点对象进行监控，必要时可向社会公布。

（四）加强机动车安全检验的监督管理

1加强对车辆安全检测机构的监督管理。质监部门要遵循统筹规划、合理布局、方便检测的原则，设置规划机动车安全检验机构。要依法对机动车安检机构实施监督，规范机动车安检机构检验行为，加强日常监管，并与公安交通管理部门建立情况通报制度和工作机制，实现机动车安检机构与车管所的计算机联网，对车辆检测信息数据实时传输。

2加强机动车安全检验工作。公安交通管理部门要严格按照机动车安全技术检验标准、检验规程，严格查验机动车。交通运输部门要督促运输企业定期参加机动车安全检验，确保车辆性能符合国家标准。各有车单位要及时参加机动车安全检验。基层交通安全组织和行业自治组织要督促辖区内或所属机动车进行定期检验，提高机动车上线检验率。机动车安检机构要严格按照检验标准、检验规程、检验技术规范，依法开展机动车安全检验工作，及时出具检验报告，保证检验结果的科学性和准确性。公安交通管理部门要依法严格落实对大型客、货车辆报废解体的监督职责，会同工商、质监等部门严厉打击利用报废机件拼装机动车的违法行为。

三、加大投入，健全队伍，完善设施，构建道路交通安全防控网络

（一）加大对道路交通安全工作的经费投入。各地人民政府要将保障路面交通安全设施、道路交通事故多发点段和道路危险隐患点段治理、交通科技建设、交通安全宣传教育、执法装备等道路交通安全工作所必需的经费纳入财政预算，并随着经济社会的发展和道路交通安全管理任务的增加逐步增加。要将公安交通管理部门的营房建设纳入基本建设规划，予以保障。全省公安交通管理规费收入纳入省级财政预算，作为全省道路交通管理专项经费，统筹安排，专款专用。

（二）加强基层公安交警队伍建设。根据工作需要，在人员密集、交通复杂、事故多发的乡（镇）或干线公路，要合理布建公安交警队伍，具体负责所辖区域的道路交通安全管理工作，指导乡镇（街道）、农村（社区）兼职交通安全协管员开展工作。

（三）加快实施公路安全保障工程。〖HTF〗以临水、临崖、急弯陡坡路段和事故多发路段为重点，按照国家标准，不断完善标志标线、防撞护栏护墩等安全设施。公路和城市道路交通安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。新建、改建、扩建

公路和城市道路时，应进行安全设施设计评审，工程竣工后进行安全设施验收。公安交通管理和安监部门要参与项目评审和验收。高速公路交警队营房建设要与高速公路同步规划设计，同步建设，同时投入使用。交通运输和城建部门要严格道路施工报备制度，落实施工作业单位安全主体责任，督促道路施工单位严格按照国家有关技术标准，布设施工作业区，设置安全警示标志。同时，要建立健全道路安全隐患排查整治长效机制。公安交通管理部门会同交通运输、安监等部门，根据道路安全隐患严重程度，制订道路安全隐患排查治理规划，实行定期排查、挂牌督办、社会公布制度。

（四）加强农村道路交通安全工作。要建立健全农村交通管理工作机制，将道路交通管理工作纳入社会主义新农村建设以及县、乡两级政府安全生产和社会治安综合治理责任制考核范畴，列为平安建设重要内容，努力构建道路交通安全防控网络。公安交通管理和农机部门要切实加强对低速载货汽车、摩托车和拖拉机的管理。交通运输部门要加强对农村客运车辆的监管，有效解决农民群众出行难和出行不安全的问题。

四、加强应急，多措并举，科学管理，推进道路交通管理信息化建设 

（一）建立完善交通事故紧急抢救机制。公安交通管理、卫生、保险监管等部门要建立省、市、县三级交通事故紧急抢救联动机制，建立110（122）报警服务台与120急救电话之间交通事故信息互通和反馈制度，实现公安机关与紧急医疗救援单位同步联动，最大限度地提高交通事故伤员救治率，降低死亡率。卫生部门指定交通事故伤员定点救治医院，定点救治医院建立“绿色通道”。车辆承保单位要根据保险业的有关规定，及时足额预付伤员抢救费用。公安交通管理部门要积极协助追索伤员抢救费用。

（二）建立道路交通安全预警机制和应急处置预案。气象部门要及时向社会发布冰、雪、雾、雨等恶劣气候情况，提供预警信息。公安交通管理部门要及时发布交通安全预警，并采取相应的道路通行管理控制措施。交通运输部门要及时收集所辖道路通行条件变化信息，做好公路抢通恢复工作，消除公路安全隐患。

（三）提高道路交通管理的科技水平。交通运输、住房城乡建设、公安交通管理等部门要加强公路和城市道路视频监控系统建设，对交通流量大、事故易发多发、违法频率高等重要路段逐步安装视频监控系统，实现道路交通安全的信息化管理和资源共享。在易发生影响道路交通安全气象条件的干线公路，要分期分批建设道路交通安全气象监测服务系统。长途客车、旅游客车、出租车以及危险货物运输车辆、重型载货汽车、半挂牵引车等应当依法安装行驶记录仪。要建立城市区域路网交通基础信息采集系统，发展智能交通。鼓励各大专院校、科研机构和社会团体开展道路交通安全研究以及道路交通安全产品的开发、应用，并为之创造相应条件。

（四）提升城市道路交通管理水平。公安交通管理部门要积极参与城市综合交通规划的编制、修订工作，进一步健全城市建设项目交通影响评价机制，积极参与道路规划、建设项目方案审查、竣工验收工作。要充分运用交通工程技术，优化路网结构，提高交通信号控制技术水平，合理设置交通标志标线等设施，加强道路特别是交叉口渠化。要积极实施交通需求管理，运用行政、经济、法律等综合管理手段，均衡道路交通流量，合理制定停车管理政

策，改善静态交通。要加强施工道路交通组织管理，最大限度降低施工对道路交通的影响。要进一步加强城市交通指挥中心建设，完善系统功能，提高城市道路交通指挥控制能力。要改革勤务制度，推动路面勤务向网络化、动态化发展。

五、完善法规，深入宣传，强化问责，营造安全和谐的道路交通环境

（一）加强道路交通安全法律法规建设。加快我省配套地方性法规、行政规章、规范性文件的制定和修订。针对交通参与者的行为、车辆技术、道路设施与环境、静态交通管理、交通运输、保险、紧急救援与急救等诸因素，制定和完善与我省经济社会协调发展相适应的道路交通安全法规、规章，努力形成较为系统、完善的地方道路交通安全法规体系。

（二）加大交通安全宣传力度。各地人民政府和宣传部门牵头，建立各有关部门参加的交通安全宣传教育工作机制，以机动车（职业）驾驶人、农民、中小学生为重点，组织实施“保护生命，平安出行”交通安全宣传教育工程，推进“五五普法”教育，建设交通安全宣传基（阵）地，深化和丰富交通安全进农村、进社区、进学校、进单位、进家庭等措施，不断提高全民交通安全法治意识和文明交通素质。各地新闻媒体要配合当地公安交通管理部门，开辟以宣传交通安全政策法规、出行常识、路况信息、事故警示为主要内容的公共服务窗口和平台，有效指导和规范广大交通参与者的安全行为，最大限度地预防和减少道路交通事故。

（三）加强监督检查和行政问责。要将道路交通安全工作纳入政府年度工作考核体系和对各级领导干部政绩考核的重要内容，推行道路交通安全问责制。加强对各地各有关职能部门履行交通安全管理职责的监督检查和行政问责。对存在监管不力等失职失察行为，一年内发生一起死亡10人以上或两起死亡5人以上道路交通事故的市、一年内发生一起死亡5人以上或两起死亡3人以上道路交通事故的县（市、区），实行行政问责。

对发生的涉及生产经营活动的道路交通事故，要根据事故级别不同，分别由省、市、县（市、区）人民政府授权安全生产监督管理部门组织同级监察、公安、交通运输、工会等有关部门，并邀请人民检察院参加，按照“四不放过”（事故原因未查明不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，对事故进行调查处理，对道路运输等生产经营单位、地方政府及相关监管部门的有关责任人依法给予党纪、政纪处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。对发生道路交通事故的单位，依据有关法律法规，按照事故级别和责任大小，实施限期整改、停产停业整顿、吊销有关证照、行政罚款等行政处罚。

二○○九年十月十九日

第二篇：山西省人民政府办公厅关于进一步加强道路交通事故预防工作的通知

【发布单位】山西省

【发布文号】晋政办发〔2003〕26号 【发布日期】2003-06-02 【生效日期】2003-06-02 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

山西省人民政府办公厅关于进一步加强道路交通事故预防工作的通知

（晋政办发〔2003〕26号）

吕梁地区行政公署,各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:

近年来,我省道路交通事故一直处于上升趋势,道路交通重、特大死亡事故时有发生,道路交通事故死亡人数已占全省各类事故死亡人数的85%以上,安全形势依然严峻。随着我省国民经济的发展和社会的全面进步,必将进一步推动机动车辆的增长和人、财、物的大量流动,道路交通事故预防工作将面临更严峻的考验和新的挑战,为加强我省道路交通事故预防工作,切实提高全省道路交通事故防控能力,现将有关事宜通知如下:

一、提高认识,统一思想

道路交通事故预防是一项涉及社会各阶层、各方面的系统工程,各级政府和各部门要按照“三个代表”的要求,为保障人民群众生命和财产安全,从讲政治、保稳定、促发展的高度,科学全面地认识交通事故预防工作的重要性、紧迫性,切实增强责任感、紧迫感和使命感,坚持"安全第一,预防为主”的方针,高标准、严要求,把道路交通事故预防工作提到各级政府的议事日程,纳入社会综合治理的范围,加强对道路交通事故预防工作的领导,统筹安排,科学治理,努力改善我省道路交通安全环境。

二、组织领导,明确责任

为加强全省道路交通事故预防工作的组织领导,省人民政府成立“山西省道路交通事故预防工作领导组”:

组 长:靳善忠 副省长

副组长:段建国 省人民政府副秘书长

孔宪信 省公安厅副厅长

唐 晋 省安全生产监督管理局副局长

成 员:宋建华 省公安厅交通管理局局长

贾坚毅 省教育厅副厅长

杨金泉 省交通厅副厅长

刘文林 省建设厅总工

王 峻 省卫生厅副厅长

张秋明 省财政厅副厅长

石清礼 省工商局副局长

姚建忠 省农机发展中心副主任

领导组下设办公室,办公室设在省公安厅交通管理局,办公室主任由宋建华兼任。

领导组职责:

(一)指导、协调、督促各级人民政府及有关部门,建立“政府领导,相关部门各司其责、社会各方面联合行动”的交通事故预防工作新机制。

(二)及时掌握全省道路交通事故预防工作的态势,分析研究事故的原因和特点,有针对性地提出道路交通事故预防工作的意见。

(三)建立季度联席会议制度,分析、通报道路交通安全形势,协调有关部门的工作,着重解决重点、难点问题。

(四)制定明确的道路交通管理目标和责任,督促层层落实道路交通安全责任制,对达不到目标要求的,追究相关部门和责任人的责任。

(五)组织有关部门对全省道路交通安全进行检查、评比和考核,定期通报情况,督促有关部门排查、治理事故隐患,落实各项防范措施。

三、政府各职能部门工作职责

(一)安全生产监管部门要认真履行安全生产监督管理职能,加强对道路交通安全管理的综合协调和监督检查工作;督促公安、交通、城建、农机等部门落实道路交通安全责任制,做好道路交通事故多发点段的排查和治理;加强对交通运输行业和交通运输企业及其从业人员的宣传教育和贯彻执行法律法规情况的监督检查,督促交通运输企业和客运汽车站建立健全安全责任制,重点加强对客运企业、危险化学品运输企业的监督检查工作,及时发现、纠正和制裁各种违法现象;按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国令第302号)的规定和“四不放过”的原则,组织、协调重、特大道路交通事故的调查处理工作,对造成群死群伤恶性事故的直接责任人和负有领导责任的人员坚决依法追究责任。

(二)公安部门要如实统计辖区内发生的道路交通事故,分析事故发生的原因、规律和特点,查找隐患,研究预防对策,及时向安全生产监督管理局通报情况,会同安全生产监督管理局向同级人民政府提出开展道路交通事故预防工作的意见和建议,指导各机关、团体、企事业单位、有车单位和群众性组织做好交通事故预防工作;根据道路交通事故发生规律和特点,采取针对性措施,依法维护交通秩序,纠正交通违章,处理道路交通事故,加强机动车和驾驶员管理,规范机动车驾驶员考试发证工作,严把“发证关”,促进驾驶培训工作的健康开展,提高驾驶员整体素质;联合并督促有关部门大力开展交通安全宣传、教育;加强调查研究,制定科学管理规划,提高科学管理水平,争取交通设施投入资金,建立和完善各种城市交通安全设施;对管辖区域内的交通事故预防工作进行督促和检查;会同国防科工部门加强对民爆物品运输的管理。在依法行使道路交通管理职权的同时,要大力开展交通秩序整顿,加大国、省道主干线的监控力度和违章查纠力度,狠抓源头管理工作,督促、检查有关部门和单位认真落实交通安全管理责任制。

(三)交通部门要加强公路养护,加快公路建设步伐,努力改善道路交通条件。做好道路交通事故多发点段排查治理工作,注重听取公安交通管理部门的意见,对排查出的道路交通隐患要及时进行整改,搞好道路抢险救灾和公路恢复工作;加大公路养护资金投入力度,加快老旧油路特别是危桥险段改造,加大道路交通标志、标线及其它安全设施建设资金投入力度,确保公路完好、安全、畅通;与公安部门共同搞好公路超限运输治理工作;严格客运线路审批和危货运输管理,坚决取缔非法营运;加强运输企业和客、货运站(场)安全监督管理,严禁易燃易爆危险品进站上车,严禁驾驶员疲劳驾驶和车辆带病运行。

(四)城建部门要加强城市道路的规划、建设;依法加强对擅自占用、挖掘、损坏城市道路和损坏桥涵、路灯及其它公共交通设施等违法行为的监督管理,保障城市道路完好;对城市道路交通事故安全隐患进行排查,查出的隐患及时进行整改;严格对城市道路施工作业现场的管理;做好出租车等城市公共客运交通安全管理工作。

(五)农机部门要加强对拖拉机、联合收割机、农用运输车等农业机械的登记上户、核发牌照和技术状态的检验;加强对农机操作人员的安全教育、考核审验和核发证件工作;对无牌、无证、脱检的农用车,要督促机主落户、检审;加强农机安全生产管理,结合农时季节和农机作业高峰,在乡村道路、田间场院等作业场所组织开展农机执法大检查,制止农用车载客现象,消除事故隐患,减少事故发生;达到报废期限的农机要坚决报废;定期向公安机关报告情况,接受公安机关的监督检查。

(六)工商行政管理部门要加强对在公路和城市道路上开办市场问题的管理和查处,对以路为市、以街为市阻碍交通的市场要结合城镇建设规划有计划地搬迁;对不具备安全条件的客运单位和个体客运车辆,工商行政管理部门不得发放工商营业执照;要加强旧机动车交易市场和报废车辆管理,禁止报废车辆和其它不符合安全行车条件的车辆流向社会。

(七)卫生部门要加强对医疗部门和急救机构的管理,联合有关部门建立“122”、“120”快速反应联动机制和交通事故伤员急救“绿色通道”机制,确保事故发生后,急救车辆能迅速赶到事故现场,对伤者进行及时救治,降低交通事故死亡率。

(八)教育、劳动部门要把交通安全教育纳入学校教育、职业教育和社会教育的内容。中小学校、幼儿园应加强学生和幼儿的交通安全教育。

四、其他有关部门的责任

(一)有关保险公司要按国家有关规定,强制施行第三者责任险,协助公安机关搞好交通安全宣传教育活动,普及交通法规知识,通过第三者责任险切实有效地促进交通事故预防工作的开展。

(二)宣传新闻部门要采用多种形式广泛宣传道路交通安全法律法规,普及交通安全常识,增强全民的守法意识和交通安全意识。

(三)各有车单位负责人或法定代表人对本单位的道路交通安全负责,认真落实安全责任制,督促本单位员工及驾驶员遵守道路交通安全法规。

五、依法行政,严格责任追究

对发生重特大道路交通事故的,要严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国令第302号)追究有关部门和责任人的责任;要按照“四不放过”的原则对事故进行处理。对完成道路交通事故预防工作不力的有关部门,按照“谁主管,谁负责”,“谁检验,谁负责”,“谁审批,谁负责”的原则,依法给予行政处罚。

对不如实统计、上报交通事故,弄虚作假的,特别是瞒报漏报重、特大道路交通死亡事故的,要严格追究有关领导和责任人的责任。

二○○三年六月二日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：关于进一步加强道路交通安全工作的意见

关于进一步加强道路交通安全工作的意见

鲁政发〔2010〕64号

各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步改进和加强道路交通安全管理工作，有效解决道路交通安全工作中存在的突出问题，预防和减少群死群伤重特大道路交通事故的发生，现就有关事项提出以下意见：

一、进一步提高认识，明确道路交通安全工作目标

近几年来，我省各级政府、各有关部门以科学发展观为统领，全力预防和减少道路交通事故，维护公路治安秩序，保障道路交通安全、有序、畅通，实现了道路交通事故起数和死亡人数连续8年双下降，为保障人民安居乐业、推动经济社会发展、促进社会稳定作出了重要贡献。但是，也应当清醒地看到，随着机动车、驾驶人和道路通车里程不断大量增加，我省道路交通安全的形势依然严峻。一是部分单位和群众道路交通安全意识比较淡薄，安全发展的理念还不牢固，道路交通安全工作机制尚不完善。二是道路交通安全投入不足，一些地方道路交通安全设施缺乏，道路交通安全管理的力量还不适应。三是安全监管责任制落实不到位，有的地方运输车辆存在“只挂靠、不管理”的现象，等等。对此，各级政府及有关部门要高度重视，从以人为本和经济社会发展大局出发，切实提高对加强道路交通安全工作重要性和必要性的认识，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，按照“预防为主、加强监管、落实责任”的要求，研究制订本地区“十二五”期间道路交通安全发展规划和实施方案，并认真组织实施，努力推进交通安全设施明显改善、管理水平明显提高、交通安全意识明显增强、道路交通秩序明显好转，道路交通事故万车死亡率逐年下降，一次死亡3人以上道路交通事故、营运车辆道路交通事故得到有效遏制，力争不发生一次死亡10人以上的恶性道路交通事故，确保全省道路交通安全形势持续稳定。

二、加强道路交通基础设施建设，改善道路通行条件

(一)完善交通安全配套设施。认真贯彻执行《山东省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》，交通运输、住房城乡建设部门及高速公路经营单位在新建、改建、扩建道路时，应负责投资建设交通信号灯、交通标志、交通标线、防撞护栏及其他交通安全设施，并严格按照国家标准与道路建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。对交通安全设施达不到相关标准、未经公安部门安全验收的，一律不得进行竣工验收和通车运行。

县(市、区)、乡(镇)人民政府是农村公路规划、建设、养护和管理的责任主体，要按照《山东省农村公路管理条例》的规定，加大资金投入，完善安全设施，不断提高农村公路安全畅通能力。

(二)抓好道路中间隔离设施建设和隐患整治。统一、规范道路隔离设施设置标准，已经建成的一级及其他双向四车道以上的公路事故易发路段、双向六车道以上城市道路，要在3年内全面设置中间物理隔离设施。新建、改建四车道以上公路，中央隔离设施要同步建设。认真贯彻新修订的《道路交通标志标线》国家标准和《行人过街信号控制设置规范》行业标准，重点解决道路中心线、车道线、禁止和指示等标志、标线缺失，公路路口标志、标线和减速设施不全，以及显示的管理信息不明确、不合理等问题，消除和减少道路交通安全隐患。

(三)加强道路交通科技投入，提高道路交通管理信息化水平。各级政府和有关部门要从保障和加快道路交通可持续发展的高度，加大对道路交通管理的科技投入，提高道路交通管理科学化、信息化水平。学习借鉴青岛市等地利用信息化加强国省道管理的经验，进一步提高道路交通管理信息化水平。加强公安交通指挥系统建设，2012年底前，各地要实现设区城市道路交通智能化管理，并建立起完善的公路网主要节点、省际和市际交界处、事故多发路段等的公安交通监控网络，以及主要公路全程监控网络。各县(市)要逐步建成集接警、指挥、通讯、勤务管理、路面监控、信息查询为一体的道路交通指挥系统，公安、交通运输、住房城乡建设等部门与高速公路经营单位要积极推进监控信息资源共享。要推进各地建立城市桥梁检测评估、信息管理等制度，推广桥梁“受控管理”，各县(市)都要逐步建成并使用全省统一的城市桥梁信息管理系统。

三、完善道路交通安全管理体系，规范道路行车秩序

(一)进一步加强道路管控。各级政府、各有关部门要按照“属地管理”的原则，结合当地实际，严格依法管理，着力解决严重道路交通违法行为多发、道路管控力度不足、行车秩序乱、车辆乱停乱放等突出问题。公安部门要以全省高速公路及主要国道、省道为重点，严格落实路面管控定人、定车、定时间、定路段、定责任的工作机制和省、市、县三级道路巡查机制，实行路面勤务精细化管理，切实提高路面见警率和民警管事率。切实加大对严重交通违法行为的查纠力度，认真分析严重违法行为发生的规律和特点，确定阶段性治理任务和治理目标，组织开展治理整顿，保持严管态势。继续开展治理酒后驾驶、疲劳驾驶等专项行动，巩固治理成果，并逐步建立长效机制。各地应加大对公安机关的经费保障力度，确保工作经费需要。

(二)切实加强高速公路交通安全管理。各级政府和相关部门要认真分析辖区高速公路管理现状和存在的突出问题，根据《山东省高速公路交通安全条例》的规定，本着统一、高效、便民的原则，科学配置高速公路交通管理机构和警力。要按照事权划分的原则，将公安机关高速公路交通管理机构所需经费列入同级财政预算全额保障。在建和拟建高速公路的路面监控设施、公安机关高速公路交通管理机构办公场所基础设施，由高速公路经营管理单位负责统一规划建设，并与高速公路同步投入使用，产权归高速公路经营单位所有。已建高速公路设置的公安机关高速公路交通管理机构办公场所等基础设施建设，在保持产权不变的情况下，由高速公路经营单位统筹安排解决。公安机关要积极探索建立以科技装备、信息通讯为支撑的现代化高速公路管理模式，加快推进高速公路超速抓拍、卡口拦截等系统的建设。

(三)强化农村地区道路交通安全管理。各地要针对农村公路安全隐患多、交通违法行为突出、交通事故多发、农村学生乘车难等问题，协调有关部门积极探索、建立农村道路交通安全工作机制。各市、县(市、区)人民政府要根据农村地区交通安全工作需要，研究制定交通协管员招录办法，协助交通民警加强农村地区及县乡公路、“村村通”公路的交通安全工作。交通运输部门要加快城市公交体制改革和城乡公交一体化步伐，并将客运线路向村庄延伸，解决农村地区群众出行难的问题。农业(农机)部门要继续开展农机安全“十县百乡千村万户”示范活动，加强农机安全管理工作。建立公安机关和农机部门合作机制，结合不同农时的农机作业特点，定期或不定期对在乡村道路上行驶的无牌无证、违法载人、未检未审拖拉机及驾驶人进行检查处理。

四、严格落实道路运输经营者安全生产主体责任，坚决遏制重特大交通事故的发生

(一)不断完善安全监管制度体系。交通运输、公安部门要落实政府监管主体责任，制定完善相关制度，建立严密的安全管理体系，进一步推进监管工作的制度化、规范化，完善对企业及其营运车辆和驾驶人的考核、处罚、清退等管理体系和工作标准。运输经营者是安全生产的责任主体，法人代表是安全生产的第一责任人，对落实安全生产主体责任全面负责。道路运输企业和汽车客运站要认真学习借鉴聊城交运集团安全管理经验，对安全生产工作实行流程再造，对驾驶人员和营运车辆实行全面监管。各运输企业要认真落实内部管理制度和安全责任制，配备专职安全员，切实加强对车辆和驾驶人的管理，完善奖惩机制。认真贯彻落实《山东省治理超限和超载运输办法》(省政府令第221号)，进一步加大对超限超载车辆治理力度。客运企业要严格落实“三不进站、五不出站”规定，严防危险品进站上车、超员车辆出站；严格执行双班驾驶员、夜间禁行、杜绝疲劳驾驶、强制休息等行之有效的制度，积极开展安全标准化建设，筑牢安全生产基础。交通运输、公安、安监、保险等部门和单位要督促客运企业落实安全生产主体责任，研究制定营运客车管理办法，促进车辆更新，解决只挂靠不管理及承包中管理不到位的问题。

(二)加强营运客车、危险物品运输车等重点车辆及驾驶人的源头管理。各级公安、交通运输、农机部门要严格按照“谁主管、谁负责”的原则，严格驾驶人培训机构和教练员、考试员的资格管理，建立健全培训、考试质量排名通报及培训能力核定等制度，认真总结宣传和学习推广安全行车百万公里优秀驾驶员先进事迹和经验，切实提高驾驶人的驾驶技能和安全素质，提高应急处置能力。要深入开展运输企业驾驶人的整治工作，特别是对长途客车、旅游客车、危险物品运输车、校车等重点车辆驾驶人要严格审查，坚决清退发生重特大道路交通责任事故或存在严重交通违法行为的驾驶人。公安、交通运输部门要建立营运车辆及其从业人员交通违法和事故信息定期通报制度，按照各自职权分别进行处理，提高企业及其从业人员违法违规的成本。要进一步加强私用车辆交通安全管理，强化对私用车辆驾驶人安全行车、紧急避险等驾驶常识的交通安全宣传教育。

切实加强对旅游客车、危险物品运输车、校车等重点车辆标识、标牌的监督管理。旅游、公安、交通运输等部门要积极探索对旅游客车实行全省统一的外观标识和标志牌管理。要加大对危险物品运输车、校车外观标识、标牌的检查力度，严禁不符合国家相关标准的危险物品运输车、校车从事营业性运输。针对近年来旅游车辆事故多发的情况，尽快出台加强旅游客运安全管理的意见。

(三)加强营运车辆技术管理。要依据国家有关技术规范，在车辆进入运输市场前以及对营运车辆进行定期审验时，严格车辆综合性能检测，强化车辆定期维护制度，确定技术等级，核定经营范围，对达不到车辆技术等级的车辆，一律不得进入运输市场。结合节能减排，进一步加大淘汰老旧汽车力度，对技术性能不合格的营运车辆，依法退出市场，吊销有关证件；对达到报废标准的，坚决予以报废，避免因车辆机械故障造成事故。积极推进公路营运载客汽车、旅游客车、危险物品运输车、半挂牵引车GPS或行驶记录仪安装工作，接入省市管理部门的监控平台，加强车辆运营过程的安全管理。我省机动车生产企业在上述车辆新车出厂前，要全部安装符合国家标准的汽车行驶记录仪。

五、加强组织领导，严格落实交通安全责任

各级政府要加强组织领导，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实道路交通安全监管责任，严格目标考核和责任追究。今后，凡发生道路交通事故造成重大人员伤亡的，都要按照《山东省人民政府办公厅关于转发省安监局等部门山东省重大道路交通事故责任调查处理工作意见(试行)的通知》(鲁政办发〔2010〕4号)要求，组织成立事故责任调查组，按照“四不放过”原则，进行事故责任调查处理。触犯刑律的，依法追究刑事责任。对负有监管责任的政府机关国家工作人员，履行监管职责不到位，失职渎职，弄虚作假，玩忽职守，对事故发生负有责任的，由有关部门给予党纪政纪处分。对事故发生负有责任的单位和人员，依照《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规的规定予以处罚，追究责任。对一年内发生3起一次死亡3人以上道路交通事故的县(市、区)，政府分管领导要到市政府作检讨；对连续发生3起一次死亡5人以上或者1起一次死亡10人以上道路交通事故的市，市政府分管领导要到省政府作检讨。

各级公安、发展改革、经济和信息化、住房城乡建设、交通运输、财政、司法、教育、卫生、安全生产监督、工商行政管理、质监、监察、旅游、农业(农机)、气象、保监等部门要按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，研究部署道路交通安全工作，建立健全公共应急服务体系；建立道路交通安全管理信息共享机制，特别要做好自然灾害、极端天气的预警、预报和信息共享，并按照各自职责，实施部门联动，切实形成预防道路交通事故的合力。各级公安、交通运输、医疗卫生等部门和高速公路经营单位要密切配合，进一步完善道路交通应急救援联动机制，发挥政府和市场两个方面的作用，建立道路交通应急救援“绿色通道”，发展汽车救助服务业，为实施救援提供便利，最大限度地减少人员伤亡，减少事故和车辆故障带来的长时间交通堵塞。要按照道路交通事故社会救助基金的相关规定，对道路交通事故中受害人依法进行救助。各级财政、保监、公安、卫生、农业(农机)部门要建立完善道路交通事故社会救助基金的协作配合机制，加强工作程序的衔接配合，确保救助基金的合法使用。要进一步完善信息报告制度，交通事故处置主体在向上级主管部门报告的同时，应及时报事发地政府。

各级政府及新闻媒体要建立健全交通安全宣传教育长效机制，真正形成“政府统一领导、部门齐抓共管、社会共同参与”的交通安全宣传教育格局。报纸、广播、电视、互联网等新闻媒体要建立交通安全公益宣传制度，大力开展交通法制宣传，营造浓厚的道路交通安全舆论氛围。机关、企事业单位、社会团体以及中小学校要落实交通安全教育职责，开展灵活多样的宣传教育活动。各相关部门要认真组织实施文明交通行动计划，进一步推动交通安全知识进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭，营造文明交通的社会舆论环境。

山东省人民政府

二○一○年七月七日

主题词：交通 安全 意见

抄 送：省委各部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，济南军区，省军区。各民主党派省委。

山东省人民政府办公厅2010年7月8日印发

第四篇：镇人民政府关于建立道路交通安全工作.

关于建立道路交通安全工作联席会议制度的 通 知

各村、镇直各部门、各有关单位 ：

为切实加强对我镇道路交通安全工作的组织领导、协调、整合部门力量，形成政府统一领导、相关部门各司其职、齐抓共管、综合治理的道路交通安全管理机制和预防道路交通事故工作格局，镇政府决定建立 镇道路交通安全工作联席会议（以下简称联席会议）制度。现将有关事项通知如下：

一、联席会议领导机构

（一）联席会议领导小组组成成员

（二）联席会议工作机构

领导小组下设交通安全综合管理办公室（简称交管办），办公室设在镇公路站，两同志任专职交通管理员，负责日常工作。同志任联席会议总召集人，同志为交管办主任兼联席会议召集人。

联席会议成员单位各确定一名人员担任联络员。

联席会议办公室具体负责定期通报全镇道路交通安全形势和各成员单位开展道路交通安全工作情况；向联席会议提出解决道路交通安全问题的对策建议；完成联席会议议定交办事项。

二、联席会议职能

联席会议在镇委、镇政府的领导下掌握全镇道路交通安全情况，分析道路交通安全形势，研究道路交通安全的重大问题，制定预防道路交通事故工作的各项政策，统筹研究和部署全镇道路交通安全工作，指导和督促各村及其职能部门做好道路交通安全工作；专题分析我镇道路交通安全工作中存在的重点、难点问题，研究

治理道路交通安全隐患的具体措施；加强相关部门协作配合，实现信息共存，建立强化道路交通安全监管的长效机制，预防和减少道路交通事故。定期对全镇道路交通安全工作进行部署，讨论通过专报材料，对各部门进行综合考核，定期通报全镇道路交通安全情况，监督指导各职能部门的道路交通安全工作，整合政府资源，促进部门协作配合，促进道路交通与经济社会的协调发展，全面推进道路交通安全工作。

三、联席会议成员单位职责

宣传部：将道路交通安全宣传纳入工作计划，制定工作方案，确保交通安全宣传教育进广播、报刊、网络；根据道路交通安全形势及特点，制定不同阶段的具体宣传报道方案，设立专题报道栏目；在春运、“五一”、“十一”等节假日期间，重点加大

交通安全新闻宣传的力度；及时传播交通知识和交通信息。

交警六中队：认真履行交通安全管理职责，分析事故发生的原因、规律和特点，研究预防对策，采取针对性措施；同时，及时向联席会议通报情况，提出开展道路交通事故预防工作的意见和建议，指导各机关、团体、企事业单位和群众性组织做好交通事故预防工作；加强巡逻执勤，纠正各种严重交通违章行为，保障道路畅通；对无牌无证、假牌假证和报废车辆进行不间断的整治，加强对驾驶员教育，提高驾驶员的职业道德水平、驾驶技术水平和遵章守法意识；会同安监、建设等部门共同搞好事故多发点段和隐患点段的排查、分析，提出整治意见；对新建和扩建道路要主动提出交通安全建议；加强调查研究，制定科学管理规划，提高科学管理水平；联合各有关部门加强交通安全宣传教育，提高广大交通参与者的交通安全意识；督促各有车单位严格落实各项规章制度，加强对本单位车辆和驾驶员的管理；加强对农机部门核发农机车辆牌证、检验农机车辆、核发农用车驾驶证、审验农机驾驶员情况的监督抽查；及时总结推广各地预防交通事故好的做法和经验。镇派出所：发挥公安行政管理职能，抓好本辖区农村道路交通安全管理工作，对交通违

法行为人依法实施强制措施；配合乡镇交管办加强农村道路日常巡查管控；协助公安交警部门做好交通事故现场维护、善后赔偿调解处理等工作。

镇纪委：督促各部门认真履行交通安全管理职责，落实工作

责任制，按照有关规定，进行纠风治乱工作，对有过错的单位和个人依法进行责任追究。

城建所：加强对城市道路占用、挖掘等行为的管理，根据交通需求，制定城市综合交通规划；加强市容市貌管理，清理违法占道、违法设置广告和违反规定搭盖建筑。

安监办：协调各部门加强道路交通安全工作，督促、协调相关部门对危险路段进行整改，组织并参与重特大交通事故的调查处理工作。按照“四不放过”的原则，依法对直接责任人和负有领导责任的人员实行责任追究，并督促有关部门、企业认真汲取事故教训，制定整改措施，健全交通安全管理制度。与公安、交通部门共同搞好事故多发点段和隐患点段的排查和治理。监督农机部门严格按照国务院的有关规定和公安部门的委托，依法履行农机安全管理职责。同时，总结交通安全整治方面的先进经验和有效做法，及时总结推广，全面促进全镇预防道路交通事故工作的深入开展。

司法所：与公安、安监等部门联合，紧紧依靠镇（街道）把交通安全宣传教育做为建设“平安乡镇”的重要内容，充分发挥村民委员会、司法所的联动作用，积极开展创建“交通安全村”活动；结合“六五”普法，宣传和普及道路交通安全法律、法规知识，增强公民交通安全法律意识。

中心校：积极与公安、安监部门配合，进一步强化对学校交通安全工作的管理和交通安全宣传教育的监督和指导，积极开展

创建“依法治校市范校”和“交通安全示范学校”活动；在中小学建立交通安全宣传教育长效机制；通过专（兼）职交通安全法制辅导员和交通民警，定期向学生讲授交通安全法律、法规和安全常识；与公安部门共同建立向学校通报学生交通违法

情况制度；监督学校将学生遵守交通法规情况纳入学生个人操行评定，并针对中小学生的特点，开展形式多样、喜闻乐见的交通安全宣传教育活动。加强校车管理，监督中小学校、幼儿园建立校车、驾驶人档案，按照校车管理规定严格管理。

卫生院：加强交通事故医疗救治工作的组织管理，建立完善交通事故医疗救治快速反应机制。做好交通事故急救知识的普及教育，培训急救人员，建立抢救交通事故伤员的快速反应机制和提高交通事故急救系统反应能力的“绿色通道”，最大限度地加快抢救伤员的速度，减少伤员死亡。

各村：掌握辖区道路交通安全形势，宣传道路交通安全工作的有关方针政策和法律法规。将交通安全宣传教育纳入当年的工作计划，根据辖区道路交通安全形势及特点，制定出不同阶段的具体宣传普及方案，采取多种形式和群众喜闻乐见的形式，积极开展法规和安全常识的宣传教育，提高全民的交通安全意识。

四、联席会议工作规则

（一）联席会议实行每季度召开一次例会制度，确因工作需要或成员单位要求，经联席会议召集人同意，也可临时召开。联席会议召开后，以会议纪要形式明确会议议定事项。

（二）联席会议各成员单位要按照部门职能，分工负责，认 真落实联席会议议定的事项，积极主动研究解决涉及道路交通安 全的有关问题，相互配合，相互支持，形成合力，共同抓好我镇 道路交通安全工作。

（三）联席会议成员单位每月对本单位道路交通安全管理工 作进行自查，发现问题及时整改，并将自查整改情况书面向联席 会议办公室报告。

（四）镇政府或安委会每季度对成员单位的道路交通安全工 作落实情况进行督查，并对存在严重问题的单位进行通报，并督 促改进。

五、联席会主要任务

（一）贯彻落实上级有关道路交通安全管理工作的指示精神，制定全区道路安全工作的规划及落实方案，全面推进道路交通安 全工作。

（二）督促、检查、协调各成员单位及其职能部门的各项交 通安全工作。

（三）对交通安全系统的功能、特性、经济效益等属性进行 科学测定和综合评价；分析道路安全形势，研究道路交通安全的 重大问题。

（四）与道路工程规

划、改造项目的综合评价，制定和选择 交通安全措施、方案，进行交通安全决策。

（五）在对事故多发区域、点、段潜在的危险要素和薄弱环 6 节进行科学分析的基础上，提出综合性整治建议。

（六）参与重特大交通事故的调查及处理工作。

（七）对上级联席会议、镇政府有关道路安全工作的部署落 实情况进行督促检查。

（八）组织落实其他有关道路安全管理工作的实施。

六、联络员主要工作职责

（一）及时了解辖区道路交通安全形势，宣传道路交通安全 工作的有关方针政策和法律法规。

（二）掌握本单位职责范围内预防道路交通事故措施落实情 况。

（三）按照本制度的规定参加联络员例会，保持与联席会议 各成员单位之间的沟通联系，积极协调配合其他各成员单位开展 工作。

（四）主动研究涉及道路交通安全的突出问题，及时向联络 员例会或联络员办公室报告。人民政府 2015 年 1 月 5 日 7 8

第五篇：镇人民政府关于建立道路交通安全工作

关于建立道路交通安全工作联席会议制度的

通

知

各村、镇直各部门、各有关单位 ：

为切实加强对我镇道路交通安全工作的组织领导、协调、整合部门力量，形成政府统一领导、相关部门各司其职、齐抓共管、综合治理的道路交通安全管理机制和预防道路交通事故工作格局，镇政府决定建立 镇道路交通安全工作联席会议（以下简称联席会议）制度。现将有关事项通知如下：

一、联席会议领导机构

（一）联席会议领导小组组成成员

（二）联席会议工作机构

领导小组下设交通安全综合管理办公室（简称交管办），办公室设在镇公路站，两同志任专职交通管理员，负责日常工作。同志任联席会议总召集人，同志为交管办主任兼联席会议召集人。联席会议成员单位各确定一名人员担任联络员。

联席会议办公室具体负责定期通报全镇道路交通安全形势和各成员单位开展道路交通安全工作情况；向联席会议提出解决道路交通安全问题的对策建议；完成联席会议议定交办事项。

二、联席会议职能

联席会议在镇委、镇政府的领导下掌握全镇道路交通安全情况，分析道路交通安全形势，研究道路交通安全的重大问题，制定预防道路交通事故工作的各项政策，统筹研究和部署全镇道路交通安全工作，指导和督促各村及其职能部门做好道路交通安全工作；专题分析我镇道路交通安全工作中存在的重点、难点问题，研究治理道路交通安全隐患的具体措施；加强相关部门协作配合，实现信息共存，建立强化道路交通安全监管的长效机制，预防和减少道路交通事故。定期对全镇道路交通安全工作进行部署，讨论通过专报材料，对各部门进行综合考核，定期通报全镇道路交通安全情况，监督指导各职能部门的道路交通安全工作，整合政府资源，促进部门协作配合，促进道路交通与经济社会的协调发展，全面推进道路交通安全工作。

三、联席会议成员单位职责

宣传部：将道路交通安全宣传纳入工作计划，制定工作方案，确保交通安全宣传教育进广播、报刊、网络；根据道路交通安全形势及特点，制定不同阶段的具体宣传报道方案，设立专题报道栏目；在春运、“五一”、“十一”等节假日期间，重点加大 交通安全新闻宣传的力度；及时传播交通知识和交通信息。

交警六中队：认真履行交通安全管理职责，分析事故发生的原因、规律和特点，研究预防对策，采取针对性措施；同时，及时向联席会议通报情况，提出开展道路交通事故预防工作的意见和建议，指导各机关、团体、企事业单位和群众性组织做好交通事故预防工作；加强巡逻执勤，纠正各种严重交通违章行为，保障道路畅通；对无牌无证、假牌假证和报废车辆进行不间断的整治，加强对驾驶员教育，提高驾驶员的职业道德水平、驾驶技术水平和遵章守法意识；会同安监、建设等部门共同搞好事故多发点段和隐患点段的排查、分析，提出整治意见；对新建和扩建道路要主动提出交通安全建议；加强调查研究，制定科学管理规划，提高科学管理水平；联合各有关部门加强交通安全宣传教育，提高广大交通参与者的交通安全意识；督促各有车单位严格落实各项规章制度，加强对本单位车辆和驾驶员的管理；加强对农机部门核发农机车辆牌证、检验农机车辆、核发农用车驾驶证、审验农机驾驶员情况的监督抽查；及时总结推广各地预防交通事故好的做法和经验。

镇派出所：发挥公安行政管理职能，抓好本辖区农村道路交通安全管理工作，对交通违法行为人依法实施强制措施；配合乡镇交管办加强农村道路日常巡查管控；协助公安交警部门做好交通事故现场维护、善后赔偿调解处理等工作。

镇纪委：督促各部门认真履行交通安全管理职责，落实工作 责任制，按照有关规定，进行纠风治乱工作，对有过错的单位和个人依法进行责任追究。

城建所：加强对城市道路占用、挖掘等行为的管理，根据交通需求，制定城市综合交通规划；加强市容市貌管理，清理违法占道、违法设置广告和违反规定搭盖建筑。

安监办：协调各部门加强道路交通安全工作，督促、协调相关部门对危险路段进行整改，组织并参与重特大交通事故的调查处理工作。按照“四不放过”的原则，依法对直接责任人和负有领导责任的人员实行责任追究，并督促有关部门、企业认真汲取事故教训，制定整改措施，健全交通安全管理制度。与公安、交通部门共同搞好事故多发点段和隐患点段的排查和治理。监督农机部门严格按照国务院的有关规定和公安部门的委托，依法履行农机安全管理职责。同时，总结交通安全整治方面的先进经验和有效做法，及时总结推广，全面促进全镇预防道路交通事故工作的深入开展。

司法所：与公安、安监等部门联合，紧紧依靠镇（街道）把交通安全宣传教育做为建设“平安乡镇”的重要内容，充分发挥村民委员会、司法所的联动作用，积极开展创建“交通安全村”活动；结合“六五”普法，宣传和普及道路交通安全法律、法规知识，增强公民交通安全法律意识。

中心校：积极与公安、安监部门配合，进一步强化对学校交通安全工作的管理和交通安全宣传教育的监督和指导，积极开展 创建“依法治校市范校”和“交通安全示范学校”活动；在中小学建立交通安全宣传教育长效机制；通过专（兼）职交通安全法制辅导员和交通民警，定期向学生讲授交通安全法律、法规和安全常识；与公安部门共同建立向学校通报学生交通违法情况制度；监督学校将学生遵守交通法规情况纳入学生个人操行评定，并针对中小学生的特点，开展形式多样、喜闻乐见的交通安全宣传教育活动。加强校车管理，监督中小学校、幼儿园建立校车、驾驶人档案，按照校车管理规定严格管理。

卫生院：加强交通事故医疗救治工作的组织管理，建立完善交通事故医疗救治快速反应机制。做好交通事故急救知识的普及教育，培训急救人员，建立抢救交通事故伤员的快速反应机制和提高交通事故急救系统反应能力的“绿色通道”，最大限度地加快抢救伤员的速度，减少伤员死亡。

各村：掌握辖区道路交通安全形势，宣传道路交通安全工作的有关方针政策和法律法规。将交通安全宣传教育纳入当年的工作计划，根据辖区道路交通安全形势及特点，制定出不同阶段的具体宣传普及方案，采取多种形式和群众喜闻乐见的形式，积极开展法规和安全常识的宣传教育，提高全民的交通安全意识。

四、联席会议工作规则

（一）联席会议实行每季度召开一次例会制度，确因工作需要或成员单位要求，经联席会议召集人同意，也可临时召开。联席会议召开后，以会议纪要形式明确会议议定事项。

（二）联席会议各成员单位要按照部门职能，分工负责，认真落实联席会议议定的事项，积极主动研究解决涉及道路交通安全的有关问题，相互配合，相互支持，形成合力，共同抓好我镇道路交通安全工作。

（三）联席会议成员单位每月对本单位道路交通安全管理工作进行自查，发现问题及时整改，并将自查整改情况书面向联席会议办公室报告。

（四）镇政府或安委会每季度对成员单位的道路交通安全工作落实情况进行督查，并对存在严重问题的单位进行通报，并督促改进。

五、联席会主要任务

（一）贯彻落实上级有关道路交通安全管理工作的指示精神，制定全区道路安全工作的规划及落实方案，全面推进道路交通安全工作。

（二）督促、检查、协调各成员单位及其职能部门的各项交通安全工作。

（三）对交通安全系统的功能、特性、经济效益等属性进行科学测定和综合评价；分析道路安全形势，研究道路交通安全的重大问题。

（四）与道路工程规划、改造项目的综合评价，制定和选择交通安全措施、方案，进行交通安全决策。

（五）在对事故多发区域、点、段潜在的危险要素和薄弱环 节进行科学分析的基础上，提出综合性整治建议。

（六）参与重特大交通事故的调查及处理工作。

（七）对上级联席会议、镇政府有关道路安全工作的部署落实情况进行督促检查。

（八）组织落实其他有关道路安全管理工作的实施。

六、联络员主要工作职责

（一）及时了解辖区道路交通安全形势，宣传道路交通安全工作的有关方针政策和法律法规。

（二）掌握本单位职责范围内预防道路交通事故措施落实情况。

（三）按照本制度的规定参加联络员例会，保持与联席会议各成员单位之间的沟通联系，积极协调配合其他各成员单位开展工作。

（四）主动研究涉及道路交通安全的突出问题，及时向联络员例会或联络员办公室报告。

人民政府 2015年1月5日