10010010100在河综合北省高校学生工作会议

第一篇：10010010100在河综合北省高校学生工作会议

1在河北省高校学生工作会议

暨河北省高校学生工作研究会第十三届年

会上的讲话

河北省教育厅副厅长闫春来

（2009年10月26日）

同志们：

今天，我们召开全省高校学生工作会议及河北省高校学生工作研究会第十三届年会，按照会前的安排，这次会议的主题是研究探讨大学生就业在高校未来发展中的战略地位和作用。确立这样一个主题主要是考虑在建设河北现代产业体系、为经济社会发展服务方面，应该充分发挥高等教育的功能和作用，同时，需要根据经济社会发展需要内涵建设，对人才培养模式进行改革；另外，未来10年我省高等教育的改革与发展将面临着非常严峻的竞争形势，主要是学龄人口的大幅降低和社会、学生择校观念的变化，迫切需要我们坐下来冷静的分析和思考，对未来10年甚至更远一个时期高校的发展战略进行超前谋划。下面就这个主题及其它一些工作讲几点思考和意见。

一、充分发挥高等教育在建设我省现代产业体系过程中的功能和作用

建设现代产业体系，是党的十七大做出的重大战略部署，也是我省现代化建设战略层面的一个事关全局、事关长远的核心性问题。建设现代产业体系的关键是提高自主创新能力和行业技术水平，需要大量具有创新能力的高素质人才。高校具有人才密集、信息敏感、科研能力强、社会联系广等独特优势，在构建河北现代产业体系中具有重要地位和作用。全省高校要进一步增强大局意识，增强为构建现代产业体系、为经济社会发展服务的意识和能力，为实现富民轻声做出贡献。

为构建我省现代产业体系提供高素质的人才和提供强有力的科技支撑，高校要进一步加强内涵建设，优化学科专业结构，建设符合河北现代产业体系需求的学科专业体系；要大力提高学生的实践和创新能力，增强学生的就业创业能力，真正把“课堂学的”变成“工作用的”；要加强重点大学和重点学科建设，使之成为我省构建现代产业体系急需的高层次人才培养基地；要加大技术攻关力度，强化科研成果转化，进一步完善科技创新体制，充分发挥高校知识密集和高新技术创新的引领作用。要紧紧围绕构建现代产业体系这一主题，通过办学思路理念的创新和各项体制机制创新，把高校打造成为改革创新的前沿阵地、构建我省现代产业体系的生力军。

二、根据经济社会发展需要，高校要注重内涵建设，改革人才培

养模式

从1998年到2008年整整10年的时间，我省高等教育规模迅速扩大，走出的基本是一条以规模扩张为主的外延型发展道路。但是我们也应该看到，在高等教育规模扩大的同时，高校内涵建设滞后于外延的扩张，质量的提高滞后于规模的扩大，高等教育布局、层次结构、和专业设置与经济社会发展不相适应等方面的问题也同时存在。高等教育发展战略必须转移到内涵发展的道路上来，要求必须适应建设现代产业体系和经济社会发展的需要，优先发展信息科学、生命科学、新材料科学、现代制造技术等高新技术类学科专业，大力培养与我省十大主导产业、现代农业、现代经济管理和服务业紧密结合的应用性学科专业人才.要求从招生环节开始，根据市场需求，对就业情况较好，市场前景广阔的学科专业适度扩大招生规模；调整、停办社会需求小、办学条件差、就业率低、缺乏竞争力的学科专业。同时要整合校内资源，合理确定办学定位和办学特色，根据本校人才培养的服务方向，制定切实可行的人才培养方案。

一是要搞好人才需求预测，为高校计划制定和专业调整提供科学依据。不同的经济发展阶段对人才有不同的需求，要求我们必须把握经济社会发展的脉搏和经济社会发展对不同专业人才的需求，培养经济和社会发展所需要的有用人才。应该通过课题立项加大对人才需求趋势的研究和分析预测，比如对师范类毕业生的需求预测，对医学类类毕业生的预测等等。通过建立模型和数据分析等实证的方法尽可能准确和科学地对不同学科和不同专业的人才进行分析和预测，利用预测结果指导高校招生计划和专业调整。

二是逐步推行按专业类或岗位群招生，实行“厚基础、宽专业、多方向”的人才培养模式。经济社会发展对人才需求与人才培养周期之间存在着一定矛盾，往往滞后于经济社会对人才的需求。要结局这一矛盾就需要我们改革人才培养模式，实行“厚基础、宽专业、多方向”的人才培养模式。早在2007年全省就有河北大学等30多所普通高校和7所独立学院实行了按专业类或岗位群招生，在夯实基础知识结构的基础上，根据我省紧急和社会发展，以及行业和岗位群发展的需求，一年或两年后再细分专业，最大限度的增强人才培养对社会需求的适应能力。

三是要注重学生综合素质教育和应用技能的培养，提高毕业就业竞争力。各高校要把提高学生就业竞争能力作为人才培养的核心内容，进一步改进课程设置和教材建设，使教育教学内容紧跟时代步伐，符合有关行业的发展实际需要。注重对学生的技能教育和社会实践锻炼，全面提高学生的综合素质，增强他们适应市场和基层需要的能力。特别是高职院校，全面加强校企合作，普遍实行“订单式”培养，强化对学生能的技能培训确保学生至少有半年时间的顶岗实习，实施毕业证书和职业资格证书“双证书”制度，是相关专业符合条件的毕业生最大限度的获得相应的职业资格证书。通过不断深化教育教学改革来提高学生综合素质，提高毕业生就业竞争能力。

三、未来10年高校之间将不可避免的出现一些生源争夺战促使高等教育发展战略转移到内涵建设上的另一条根本原因，是未来10年我国高等教育适龄人口的大幅度缩减给高校生存和发展带来严峻的生源压力和挑战。生源情况直接决定高校的长期生存与发展。随着高等教育发展模式的转变，高校将更加重视生源数量和质量。第五次全国人口普查数据显示，我国高等教育适龄人口（18——22周岁）在2008年达到顶峰后将逐年下滑。相关研究也表明，2009年之后的10年里，我国高等教育适龄人口数量将逐年下降，到2018年达到最低峰，仅为2008年的50%左右。近几年，也有学者根据《中国统计年鉴》公布的数据和人口普查的结果，运用实证的研究方法对我国2020年前普通高等教育适龄人口变化情况进行了分析预测。预测结果也显示，2008年我国高等教育适龄人

口数达到了最高峰，2009年以后高等教育适龄人口数将逐年下降，到2020年高等教育适龄人口数将减少30%左右。在目前我国高等教育发展模式下，高等教育适龄人口的减少不可避免的将对高等教育发展形成极大的生源压力，未来高校生源竞争将越来越激烈，高校将在激烈的生源竞争中优胜劣汰。我省情况与全国相似。根据有关部门对我省中小学各阶段适龄人口变化的预测，2010——2030年，全省高中适龄人口将在228万人到322万人之间变动。由此可以推断，近几年我省高等教育适龄人口也将呈快速下降的发展态势，2013年以后，我省高等教育适龄人口将会比现有高等教育适龄人口规模减少40%以上，并将长期在低水平上徘徊。2020年之前，我省高等教育适龄人口规模的最低谷将出现在2015——2018年。

从适龄人口结构和数量上看，2008年，我省初中毕业生升学率为81.7%，按此比例推算，2010——2030年，我省高中阶段在学人数约在186万到263万人之间。再按目前我国普通高中和中等职业教育大体比例结构的1：1计算，2010——2030年，在菩提、哦那个高中就读的学生只有93——113.5万，也就是说平均到每年，高校生源每年约为31——43.8万人。于今年高考报名的55.9万人相比，未来10到20年高校生源将大幅度减少。因此，可以预见，未来10到20年我省普通高校的生源竞争也将越来越激烈。

从今年全国高考报名情况来看，除了广东、江苏等省份人数比去年稍有增长或基本持平之外，全国有超过一半的省份的高考人数出现了减少状况，个别省份的下降幅度甚至超过了10%，如山东减少最多，近8万人。(这将减少5万，江西减少3.5万，河南减少2.9万，湖南减少2.6万，北京减少1.6万，上海减少1.63万等等。)我省今年高考报名人数为55.9万人，比去年减少1.63万。据教育部统计的数据显示，今年全国普通高校招生报名人数大约为1020万，比去年减少了3.8%，约40万人。由此可见，在全国多数省市报名人数减少的大背景之下，河北高考人数减少并不是个例。经历了10年的外延式发展的高效，如何在适龄人口减少的情况下在未来一段时间内谋求生存和发展，确实非常值得大家深思。

四、以社会需求为导向，高度重视并大幅度提高毕业生就业率，是高校利于竞争不败之地的根本之策

实现就业是高校毕业生及其家庭最关心、最直接、最现实的利益所在。人民群众子女上大学最重要的一个目的就是就业。在毕业生就业形势日益严峻的形势下，考生选择就读高校的一个重要因素就是毕业后能否顺利就业。如果高校培养出来的学生在毕业后不能走上工作岗位，毕业生的愿望就会成为泡影，家长们的教育投资就得不到回报。就业情况好的高校才有可能在将来的生源竞争中生存和发展下去。缺乏足够的生源支撑，高校将难以维持生存。随着高等教育发展模式的转变，那些不重视人才培养质量、内涵发展不足、不能培养学生实践能力，从而造成学生就业难的学校将在竞争中被淘汰。

今年高考招生录取的强狂就是一个佐证。比如本科三比院校，河北工业大学城市学院、华北电力大学科技学院、燕山大学里仁学院等生源情况较好，录取分数线在500分以上，但其他一些本科三批院校录取分数线大多在最低控制分时线即430分左右，甚至个别本三院校不得不降分录取，最低的降低三四十分。一些办学特色鲜明、毕业生就业情况较好的高职院校生源也较充足，录取分数线甚至超过一些本三院校，而一些办学没有特色、就业率较低的高职院校录取分数甚至降低了200多分。这充分说明，以就业率高低和高校专业来选择报考院校的观念已经深入人心。

从高校角度讲，只有“出口畅”，才能“进口旺”。没有就业率的高校就没有生命力，就没有竞争力，将来就没有路出路。毕业生就业工作是高等教育的一个重要组成部分，是检察人才培养质量的重要指标。因此，学校必须以科学发展观为统领，梳理“就业就是硬道理”等教育发展理念，着眼于学校长远发展的大局，把毕业生就业工放在更加突出的战略位置，切实抓紧抓好。从根本上说，学校要抓好就业工作，保证较高的就业水平和就业率，就要抓好源头、抓好过程，尽可能提高生源质量，加强内涵建设，培养学生的实践能力和创新意识，增强他们的就业能力和发展能力，使他们不仅能够顺利毕业，更能够成功就业。只有做好就业工作，是毕业生顺利就业，才能为学校带来良好声誉，广大学生才会踊跃报名，从而提高生源质量，实现学校的可持续发展。

宗旨，在高等教育发展实现由外延式发展到内涵式发展的转变过程中，高校发展必须把加强内涵建设，提高人才培养质量作为制定长远发展战略的根本。在生源竞争日益激烈的情况下，高校必须坚持以社会需求为导向，提高毕业就业率，充分做好大学生就业指导与服务工作，重在加强职业指导与就业服务队伍建设，健全就业指导与服务工作体系。

以上围绕本次会议的主题，谈了个人的思考，供高校研究参考。下面。我就其他几个问题在讲几点意见：

第一、转变管理方式，树立服务意识，切实做好高校和毕业生就业指导与服务工作

在毕业生就业形势日益严峻的情况下，要进一步加强内涵建设，加强高校大学生职业指导与就业服务体系建设，全面提高就业指导服务水平，促进高校毕业生顺利就业和创业。职能的调整和增加为我们提供了更好地为高校和毕业生服务的契机。按照新的职能分工，我们将继续坚持以人为本，转变管理方式，淡化权利意识，并转变思想观念和工作作风，牢固树立服务意识和服务理念。

一是在毕业生就业报到证办理方面，本着以学生为本的原则，通过换位思考，从最大程度方便毕业生和用人单位的角度出发，尽量减少不必要的麻烦，简化办事程序。从2006年开始，毕业生就业方案的报送、审核、汇总，就业数据统计、报送，就业报到证办理，改派和补发等都是用网络办公的方式来完成，提高了工作效率，节约了办公成本，也方便了毕业生。将来我们还将继续使用办公平台。二是我们通过举办大学生职业生涯规划大赛来不断深化职业指导与服务工作。我们已经连续三年举办了大学生职业生涯规划设计大赛，大赛对于引导我省高校更加重视毕业生职业指导工作，推动高校就业指导与服务模式改革，促进就业指导由单纯的择业指导，向职业规划教育和个性化指导的深化发展产生了深远影响。今后还将继续举办类似的活动，进一步加强对大学生的个性化指导。三是将继续开展大学生创业教育和创业实践活动。我们今年年底之前将遴选出几所全省创业教育示范学校，发挥示范带头作用，将创业教育再提高一个水平。四是进一步加大职业指导教师队伍建设，尤其是要加强对辅导员职业指导知识培训。我们今年上半年印发了《河北省教育厅关于加强高校大学生职业指导与就业服务工作队伍建设的意见》（冀教学[2009]7号），前不久制定和印发了《河北省高校职业指导与就业服务人员2009——2012年培训规划》，将继续加大对高校职业指导与就业服务人员的培训力度，其中高校辅导员也是重点培训对象，更好发挥辅导员在学生就业指导与服务工作中的重要作用。

第二、坚持以人为本，依法管理，完善学生管理工作

随着高等教育发展模式的转变，高校学生工作的领域和内容正在不断拓宽和丰富，学生的需求和要求也在不断增多和提高，学生教育和日常管理工作的难度增加，新问题新情况不断出现。新的《普通高等学校学生管理规定》和《高等学校学生行为准则》到今年整整实施了5年。按照管理内容化系统化、管理主体明晰化、管理程序规范化、管理方式透明化和权益救济法制化的要求，前几年我们重在加强制度建设，建立健全相关规章制度，促进学生管理工作科学化、制度化、规范化，很多高校积累了很好的经验。但也存在一些问题和不足，比如学生转学和转专业管理有关规定需要完善，学生行使应有权利与履行义务之间的关系不均衡等等。面对新形势和新问题，需要继续更新观念，牢固树立以学生为本，为学生服务的思想，坚持依法管理，大力推进工作创新。

一是坚持以人为本，加强服务职能。学生工作的职能包括教育，管理和服务。科学发展观的本质和核心是以人为本，这一理念在教育领域的具体体现就是对学生主体地位的尊重，要求把学生作为平等主体对待，建立师生之间的平等关系。加强服务职能，重视解决学生的实际困难，实现教育管理和服务的有机结合，重视培养和发挥学生自我教育管理和服务的能力。大学生作为学校主人和社会公民的双重身份是统一的，学校要尊重学生的主体地位，教育学生自觉的履行权利和义务。要重视发挥学生社团自我管理自我教育的功能，主义做好引导工作。二是坚持依法管理，确保权责均衡。我们必须充分认识到，在校大学生既是受教育者、被管理者，同时，在法律和规定面前，同教育者管理者和学校又是独立平等的关系。依法管理，最根本的就是按照法律法规的要求，确定和调整相关各方的权利和义务。对于学校来讲，制定的管理规定要合法，实施教育和管理程序要合法。对于学生，要明确认识到，遵守学校各项管理就是守法。要按照法律法规和有关规定维护自己的合法权益，履行法律义务，在法律法规允许的范围内活动。从而使贯彻新制度、新规定的过程成为普法的过程，完善依法治教的过程，建立和谐校园的过程。

第三，充分发挥学生工作研究会的作用，加强理论研究和工作交流

作为一个学术型社会团体，高校学生工作研究会是联系各高校和教育厅的重要桥梁和纽带。我们要认识到，研究会自成立以来在经验交流、开展研究、决策咨询和工作指导等方面做了大量的工作，为加强和改进我省学生工作做出了重要贡献。但是在新的形势下，研究会要进一步发挥研究作用。

学生工作是一门科学，有其自身的规律。要提高学生工作水平，实现学生工作的科学化，就必须加强对学生工作特点的研究，在理论探索上下功夫。要紧密联系高等教育改革的实际和大学生实际，组织力量围绕新形势下学生日常管理、学籍学历管理制度、学生综合评价体系，心理健康教育、大学生创新创业教育、职业指导与服务体系建设、就业工作职能转变等方面的热点和难点问题展开广泛研讨，总结典型经验，撰写理论文章。要将研究课题和研究活动与高校学生工作的实际结合起来，与广大高校学生工作者的需要结合起来，鼓励和引导广大教师干部申报与学生工作相关的科学研究课题，把握新时期高校学生工作的规律，研究不断出现的新情况、新问题，提供有价值的分析报告和对策建议，为高校学生工作提供有效的指导，从而推动全省学生工作再上新台阶。

谢谢大家！

第二篇：在2009年全省高校学生资助工作会议上的讲话

进一步帮困助学 努力建设和谐高校

---在2009年全省高校学生资助工作会议上的讲话

中共云南省委高校工委副书记 陶晴2009年9月29日

各位领导，同志们：大家下午好！在举国欢庆建国60周年之际，我们在这里召开全省高校学生资助工作会议，说明这个会议非常重要，帮助家庭经济困难学生顺利入学，关心他们在校的学习和生活，是实现保增长、保民生、保稳定的重要措施。下面，就如何做好2009年全省学生资助工作，我讲三点意见：

一、统一思想，充分认识加强高校学生资助工作的重要性和紧迫性建立家庭经济困难学生资助体系和国家奖学金制度，使家庭经济困难学生能够上得起大学、接受高等教育，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措；是党和国家为建设创新型国家和人力资源强国、实现教育优先发展的重大战略；是云南实施科教兴滇、人才强省战略的切实保障；是进一步优化教育结构，促进教育公平和社会公正的有效手段；是履行公共财政职能，推进基本公共服务均等化的必然要求。全面做好高校家庭经济困难大学生的资助工作，既充分体现了党和政府对民生问题的高度关注，体现了社会主义优越性，意义十分重大，又是全面贯彻落实科学发展观的集中体现，是我们必须负担的重要职责。一是党中央、国务院和省委、省政府高度重视家庭经济困难学生就学资助工作。近几年来，省委、省政府采取一系列重大举措，按照“政府主导，社会参与，多方筹资，学校负责”的帮困、助学、育人的方针，不断完善家庭经济困难学生资助工作，初步建立了普通高校家庭经济困难学生资助政策体系，极大地帮助了家庭经济困难大学生的学习和生活。2008年，我省高校学生资助工作共投入4.42亿元，资助13万人，覆盖在校生的35%以上，确保了我省家庭经济困难大学生不因贫困而辍学。其中，国家奖学金资助581名，465万元；国家励志奖学金资助9334名，6799万元；国家助学金资助9.16万名，1.62亿元；省政府奖学金资助1000名，600万元；省政府励志奖学金资助3500名，1400万元；国家助学贷款资助2.51万人，1.17亿元；学校部分学费收入专项用于助困5000多万元；社会捐资助学2000多万元。经省政府同意，今年国庆节后，我省将隆重召开2009年省政府奖学金颁奖大会，进一步激发广大青年学生的爱国热情和勤奋学习之举。二是省政府努力扩大助困渠道，在全省实行了生源地信用助学贷款。教育公平是教育优先发展的前提。这是党的执政理念的鲜明体现，是社会主义制度的本质要求，是实现社会公平的重要基础，也是人民群众的迫切要求和热切期盼。党和国家始终把坚持教育公益性和促进教育公平作为基本教育政策，切实保障全体人民特别是困难群体的受教育权，保障每一个孩子不因家庭经济困难而失学。全球金融危机出现以来，随着经济增长的放缓，失业人群的增加，就业形势日趋严峻，今年需要救助的困难学生相应增加。为拓宽助困渠道，努力扩大高校学生资助力度和资助面，省政府将生源地信用助学贷款工作，作为坚持优先发展教育项目的重要内容，列入2009年的重点督查督办重点工作。2009年6月，经省人民政府同意，省教育厅、省财政厅、云南银监局和国开行云南省分行召开了云南省生源地信用助学贷款工作启动仪式暨新闻通报会，并相继制定下发了《云南省生源地信用助学贷款实施暂行办法》、《云南省生源地信用助学贷款实施方案》和《云南省生源地信用助学贷款宣传方案》。经全省各级教育部门共同努力，截至9月28日，全省129个县全部与国开行云南省分行签订了合作协议，全省各地共受理申请4.7万份，合计金额近3亿元。我省生源地信用助学贷款开局良好，起步平稳，取得了阶段性成果。为配合推进这一工作的开展，教育厅印发了2009年云南省生源地信用助学贷款审批发放工作安排及相关工作的通知，以确保生源地助学贷款工作圆满完成。三是做好家庭经济困难学生资助工作，确保校园稳定和谐，为建国60周年献礼，至关重要。今年是建国60周年，做好家庭经济困难学生资助工作意义更为重大。新中国成立60年特别是改

革开放30年来，我省经济建设稳步发展，社会事业全面进步，各族人民团结奋斗，开创了边疆繁荣稳定的大好局面。需要进一步认真做好家庭经济困难学生资助工作，确保校园稳定与和谐。珍惜这来之不易的大好局面。

二、加强领导，确保高校学生资助工作落到实处

加强党和政府对教育工作的领导，是教育事业健康发展的根本保证。省委、省政府历来非常重视和关心教育，注重解决教育的实际问题。各级各有关部门要落实国家和省学生资助有关政策作为贯彻落实科学发展观的重要内容，把研究解决学生资助工作中的困难问题摆到重要议事日程，以更大的决心、更优质的服务，全面做好高校大学生资助工作。第一，加强国家助学贷款工作的领导，将学生资助工作列入高校党委和行政工作的重要议程，作为深入学习实践贯彻落实科学发展观活动回头看和整改落实的重要内容。随着全省生源地信用助学贷款的启动，部分高校放松了国家助学贷款的推进，一部分学校国家助学贷款工作陷入停滞。在生源地没能申请到助学贷款的学生入学后被告知高校不再受理国家助学贷款申请。在生源地贷款今年才刚刚起步的时候，原有的资助政策保持稳定不变，工作只能加强，不能松懈，请高校分管领导高度重视，切实负起高校应承担的责任，对困难学生，尤其是新生的生活困难情况，要掌握实情，心中有数，以极大的爱心、细心和用心，深入做好助学的各项工作，将国家助学贷款长期持久的开展下去。国家助学贷款工作滞后的高校，要按照《云南省普通高等学校国家助学贷款实施办法（试行）》（云政办〔2007〕27号），积极与商业银行协商，努力搭建银行和学校双赢的合作平台，保证国家助学贷款的顺利开展。第二，加强生源地信用助学贷款工作的领导，切实把解决好家庭经济困难学生的困难问题列入州、市教育局党政领导的重要议事日程，作为深入学习实践贯彻落实科学发展观活动回头看和整改落实的重要内容。当前全省州、市级教育部门工作进度不平衡，有的州、市的生源地信用助学贷款工作还没有引起足够的重视，工作措施不力，推进迟缓，管理脱节。近期这项工作将进入审批发放阶段，希望做得好的州市再接再厉，做不到位的州市迎头赶上，扎实深入地做好生源地助学贷款工作。州市教育部门的作用关系到这一民心工程让家庭经济困难学生受益，关系到新生入学的和谐稳定。如果没有州、市级教育部门的参与，省政府批准实施的惠民政策将会落空。生源地信用助学贷款实施中出现的另一个困难，是各县教育局普遍没按《教育部财政部关于要求县级教育行政部门成立学生资助管理中心的紧急通知》（教财

〔2008〕14号）要求成立专门的学生资助管理中心，已成立资助中心的也多数挂靠在其他股室，没有专门的工作人员，没有专门的办公室、电脑、打印机等必要设备，工作人员工作强度大，部分县发生学生和家长大量聚集在县教育局排队等待办理申请的现象，造成安全隐患。第三，各高校要主动加强校银合作，争取更多的助学支持，开展好民心工程。高校要切实加强思想政治教育，开展诚信活动，让诚信在大学校园蔚然成风，树立回报社会，致力国家建设的宏图志向，不怕艰苦，坚忍不拔，努力完成好学习，不辜负党和人民的关怀，不辜负社会各界的厚爱。各级党政主要负责同志要重视学生资助工作，经常深入基层，倾听学生、家长和基层工作人员的意见，为学生资助工作多办实事，为基层多解难事，为学生资助工作持续健康发展创造良好的条件。

三、精心组织，把高校大学生资助工作抓紧、抓细、抓实、抓好今年是新中国成立60周年，我们要以庆祝建国60周年活动为契机，从讲政治和讲大局的高度，切实把高校资助工作作为加强高校现代管理的重要内容。在解决学生的实际问题，物质上帮助学生的同时，用伟大的成就、生动的事例、灵活多样的形式，深入进行革命历史和革命传统教育，进行爱国主义教育，进行社会主义理想信念教育，进行改革开放教育，宣传共产党好、社会主义好、伟大祖国好、改革开放好，民族团结好，加强舆论引导，加强思想政治教育工作。通过学生资助工作，在感情上贴近学生，在生活上帮助学生，在学习上激励学生，在心理上引导学生，让学生充分体会党和政府对家庭经济困难学

生的怀注，体会社会主义优越性，注重激发和培养学生的自信、自强等个性心理品质，教育学生强志明理，引导学生树立共克时艰的社会责任感。在落实各项资助措施方面，我重点强调几点：第一，高校要畅通家庭经济困难学生新生入学的“绿色通道”。每年秋季开学前，教育部都要专门发文强调畅通“绿色通道”。

“绿色通道”和新大学生入学是大学生资助工作的起点和切入点，是确保家庭经济困难学生顺利入学的积极措施，这一资助渠道，从政府层面讲是畅通的，但在高校的推进却不平衡。我们了解到，甚至有个别民办高校对家庭经济困难学生讲：“不交学费就不让入学”，这是错误的做法。《普通高等学校学生管理规定》明确规定：“未按学校规定缴纳学费或者其他不符合注册条件的不予注册，但家庭经济困难的学生可以申请贷款或者其他形式资助，办理有关手续后注册”。这一规定，我们各高校要积极主动地去落实，工作重心在后者，工作效果和稳定生源也在后者。这应该是不言而喻的，请大家务必高度关注，抓实这一工作。个别高校将家庭经济困难学生和一般学生“一视同仁”，甚至极个别公办高校将拿着生源地信用助学贷款申请回执的家庭经济困难的学生拒之门外。这方面，请各高校按教育厅转发教育部有关文件要求，认真自查，并按时报告。第二、切实做好家庭经济困难学生认定工作。家庭经济困难学生认定是做好学生资助工作的前提，是公平、公正、公开、合理分配资助资源的关键。各高校要按照《教育部财政部关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》（教财[2007]8号）精神，在秋季学期开学后，及时开展新生的认定和老生认定的确认工作。我省家庭经济困难学生暂定划分为三档：特困，贫困，一般贫困。在认定过程中，各高校要实行

“三关三级”评定机制。“三关”即“证明关”、“消费关”和“评议关”；“三级”即“班级”、“院（系）”和“学校”。“证明关”就是必须出具地方民政部门或家庭所在地街道办事处提供的相关贫困证明；“消费关”就是老师和同学们通过一段时间对其日常消费习惯的观察，来判断一个学生是否真正贫困；“评议关”就是学生个人提出申请，在班会上陈述，班级认定小组根据相关情况认定等级和排名，班级范围内公示；评议公示之后，也就是通过了“一级认定”。通过“一级”认定后，班级将相关材料提交院（系）进行“二级”认定，再通过（院）系认定后交由学校进行最终综合认定，并对通过“三级”认定的学生进行全校公示。生源地家庭经济困难学生认定办法，请各地教育部门认真严格参照高校的办法实行。第三、落实普通高校各项资助政策措施。对通过认定的家庭经济困难学生，各高校要科学合理配置政府、学校和社会的各类助困资源，把国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款和省政府奖学金、省政府励志奖学金、学校奖助学金、社会奖助学金、勤工助学、特殊困难补助等措施，公正公平地落实到每一名家庭经济困难学生身上。各普通高校要做好因自然灾害或突发性灾害造成家庭经济困难学生的资助工作，特别要做好“7·9”

姚安地震灾区家庭经济困难大学生认定和资助工作，来自姚安地震灾区家庭经济困难大学生必须全部纳入国家助学金范围，其各项资助工作要单独统计、单独建档。今年6月，省政府奖学金和励志奖学金名额指标已经下达各高校。昨天，我们又收到了财政部、教育部关于2009年国家奖学金、国家励志奖学金和国家肋学金预算的通知，我们将以最快的速度将名额指导下达到高校。原通知的省政府奖学金、励志奖学金评选上报期限为10月30日，考虑到国家奖助学金下达时间较晚，我们将在下达国家奖助学金预算时，另行规定期限，请各高校将各个系列的奖助学金统筹兼顾，评出质量，评出效益。另外，请各高校按要求建立评审领导小组，认真学习，准确把握国家和省各项奖助学金政策，按照公开公平公正的原则，把奖学金评给学校中最优秀的学生，励志奖学金评给贫困学生中的优秀学生，助学金评给最贫困的学生。不得随意增减名额，切实将政策落

实到学生。第四、切实做好生源地信用助学贷款各项工作。当前，生源地信用助学贷款已接近尾声，按计划明天结束申请。请各高校抓紧时间，将还没有确认的贷款回执返回县级教育部门。各地教育部门要提高认识、加强领导，全力以赴地做好回执单录入、汇总上报的各项工作，省教育厅已和国开行初协商，争取在11月下旬完成贷款的审批和发放，将贷款资金顺利汇入各高校账户，让省政府既定的这一惠民工程开好局，起好步，可持续地深入人心。同志们，家庭经济困难学生资助是一项利在当代，功在千秋的事业，是值得我们为之拼搏奋斗的事业。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取，扎实苦干，全面做好各项工作，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼！同志们，我们的大会时逢建国60周年庆典和传统的中秋佳节来临，我在这里祝大家两节快乐！祝大家合家欢乐！工作顺利！身体健康！谢谢大家！

第三篇：在全国民办高校学生工作会议开幕式上的讲话

学生工作的快与慢

尊敬的各位领导、专家、老师们：

欢迎各位在这最美的季节，驾驶友谊的小船，赶来天府之国，参加论坛。

全国民办高校学生工作XXXX会成立于XXX年，从XXX家发起高校，到现在已有近XXX家民办高校参与其中。作为民间公益交流平台，XXX会坚持需求导向，求真务实，组织开展了XX届全国民办高校学生工作创新研讨会，今天我们的辅导员高峰论坛吸引了来自全国XX所院校XX位学生工作者参与，其中包括XX位学校领导和投资者。这是一个众筹思想、抱团取暖，为自己喝彩、负重前行的组织。

我们将论坛选择在成都举行，源于成都的美，更是基于成都的慢。经过20多年的拼杀，摸爬滚打，前赴后继，悲壮前行，我们的民办教育已经成为“教育事业的重要增长点，促进教育改革的重要力量”。“快节奏、慢生活”是我们应该追求的一种生活态度，慢是一种自我审视，慢是一种力量，是一种品质。2000多年前李冰父子的坚守与努力，才有都江堰的福泽天府国。教育是慢的事业。

选择成都，是因为这里培育了一批富有激情、彰显特色民办高校。此次承办论坛的XX学院，是一所不到10岁的学校，学校开放多元的治理机构，富有朝气的教师队伍，践行学生中心的现代化新校区。

4月19日，中央全面深化改革领导小组第23次会议，习近平主持会议，审议通过了《民办学校分类等级实施细则》等法规。春天到了，奔走相告，说是春天到了。其实，我们一直身在春天里，春暖花开，也有一种春天叫春寒料峭，有一种死法叫：埋在春天里。

我们所在的宾馆地处繁华，但内涵稍差。占尽地利，失去气质。民办高校的发展的动力，往往就来自我们地处悬崖，所谓无限风光在险峰，那是攀高者的口号。有一种崩溃叫：断崖式的崩溃。

新一轮的洗牌正在开始。从过去规模发展、到现在的质量竞争。从寻找适合教育的学生，到探索适合学生的教育。从以教定学，到以学定教。

民办高校进入3.0阶段。学生工作从管理到服务，从规训到支持，从个体教学到体系支撑，从知识搬运到体验学习。回归学生、服务学习，是任何教育改革不变的追求。

有一种岗位叫辅导员；有一种口头禅叫：找你辅导员去。有一种翻船叫：高校辅导员友谊的小船说翻就翻。辅导员即大学。此次我们评选了百名优秀辅导员，他们是我们民办高校学子的福祉，更是我们的骄傲。百名优秀辅导员代表百所民办高校，身后是百万莘莘学子。我们将以最朴实、隆重的方式，为自己喝彩。

今天，我们将聚焦辅导员成长，多元互动，多维论坛。希望各位积极参与。

感谢XXX学院大力支持，精心筹划；感谢各位同仁不远万里，以参与的方式表达支持与鼓励。

第四篇：江苏省普通高校学生工作会议在宁召开(新闻通稿)

全省普通高校学生工作会议在宁召开 5月28日至29日，全省普通高校学生工作会议在南京召开。会议总结交流了近年来江苏高校学生工作的主要成绩与基本经验，研究分析了高校学生工作面临的新形势，全面部署了当前和今后一个时期全省高校学生工作的重点任务。省委教育工委书记、省教育厅厅长沈健出席会议并作重要讲话，省教育厅副厅长殷翔文、省教育纪工委书记蒋吉生出席会议，省教育厅副厅长朱卫国主持会议并作总结讲话。沈健充分肯定了近年来全省高校学生工作取得的显著成绩。他指出，全省高校学生工作以培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人为中心任务，牢固树立“育人为本、德育为先”的理念，解放思想、改革创新、求真务实，为促进大学生成长成才、全面发展作出了积极的贡献。针对我省高校学生工作面临的新形势，沈健要求，各高校要把握好国际国内新形势提出的新要求，自觉服务服务于江苏“两个率先”的宏伟目标；要把握高等教育发展新态势赋予的新任务，把学生工作有机融入到学校各项工作，全力提高人才培养质量；要把握意识形态领域新情况带来的新挑战，不断增强工作责任感、紧迫感和使命感，保证高校人才培养的正确方向；要把握高校青年学生新特点引出的新内容，掌握大学生成长成才的身心规律和全面发展的实际需求，努力做到因材施教，取得实效。

沈健要求，全省高校学生工作要以全面提高人才培养质量为目标，更新工作观念，创新方式方法，提升队伍素质，优化育人环境，不断提升学生工作水平。要进一步创新学生工作理念，实现四个转变：“从管理向服务转变”、“从教导向引导转变”、“从关心向关爱转变”、“从统一向多样转变”，推动高校学生工作创新发展。要进一步丰富学生工作内容，切实加强思想政治教育，全面开展实践育人，积极推进人才培养工作创新，充分发挥各类基地育人作用，多措并举、综合施策。要进一步完善高校学生工作体系，实施“学生工作五大工程”：“思想政治教育创新工程”、“学工队伍素养提升工程”、“就业创业服务体系建设工程”、“心理健康教育关爱工程”、“学生教育管理规范工程”，进一步形成工作合力，着力构建、完善学生工作新体系。要进一步提升学生工作水平，全力推进学生工作科学化、规范化、法制化、信息化、专业化。

沈健强调，各高校要加强组织领导，切实将学生工作摆在学校改革发展全局中的重要位置，建立和完善党政统一领导、党政齐抓共管的良好局面；要形成工作合力，着力构建校内校外联动机制，联合校外相关部门共创良好的校园环境，组合校内相关部门共建学生成长成才服务体系；要建好学工队伍，强化师德建设，坚持学工队伍专业化培养、职业化发展目标，纳入教师队伍建设总体规划；要营造良好氛围，加强宣传引导，优化育人环境，把思想和行动统一到为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的局面上来。

朱卫国对当前和今后一个时期全省高校学生工作进行了具体部署。他要求，全省高校要认真学习沈健厅长讲话精

神，结合我省教育和高校的实际情况，坚决贯彻落实会议精神，确保会议精神有传达、工作有落实、任务有安排、实施有进度，扎实完成各项重点任务。他结合沈健厅长讲话精神，就贯彻落实本次会议精神对各高校提出了三方面要求：一是要全面适应以服务大局为重点的学生工作新要求，以立德树人为根本任务、校园稳定为重要内容、改革创新为发展动力、解决问题为光荣使命，全力推动全省高校学生工作科学化发展。二是要全面开创以实践育人为突破的学生工作新局面，通过科学规划统筹推进、搭建载体强化建设、加强领导整合资源等措施，切实推进实践育人工作的深入开展。三是要全面构建以“五大工程”为内容的学生工作新体系，着力实施学生工作五大工程，不断健全教育、管理、服务三位一体的工作机制，不断提升我省高校学生工作科学化水平。他指出，全省各高校要积极应对新形势下高校学生工作面临的难题，认真探索、寻策破解，努力开创我省高校学生工作新局面。

会上，向获得“2012江苏省高校毕业生就业工作先进集体”和省高等学校学生教育管理“创新奖”的高校颁发了奖牌。东南大学、南京航空航天大学、江南大学、扬州大学、江苏大学、江苏师范大学、淮阴师范学院、南京工业职业技术学院、常州信息职业技术学院等10所高校负责同志先后在会上作了交流发言。

全省各普通高校分管学生工作校领导、学生处处长，各独立学院分管领导，部分高校就业工作负责同志以及教育厅相关处室负责同志等400余人参加了会议。

第五篇：省工作会议汇报

秦皇岛市人口和计划生育委员会

关于2010年工作安排的汇报

2010年4月14日

年初，我们根据省人口计生委2010年工作要点，结合我市工作实际，制定了2010年全市人口计生工作要点，并召开县区人口计生局长会议进行了部署。这次全省工作会后，我们将结合省委、省政府和省人口计生委的有关要求，进一步理顺工作思路，调整工作节奏，落实工作措施，并于近日召开高规格的全市人口计生工作会议，总结上年工作，兑现目标责任书，对今年后一阶段的工进行安排部署。下面，对今年的工作部署情况做一简要汇报。

指导思想：以中央人口计生工作座谈会精神为指针，围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质和计生惠民三大主题，力促 “日常工作上水平、重点工作争一流、难点工作有突破、特色工作出精品”，推动全市人口计生整体工作提质提速，为建设“宜居宜业宜游、富庶文明和谐”新秦皇岛创造良好的人口环境。工作目标：符合政策生育率保持在94%以上，人口出生率控制在13.49‰以下，人口自增率控制在6.59‰以下，出生人口性别比趋于正常，群众对人口计生工作的满意率达到90%以上，基础工作水平进一步提高，整体工作再上新台阶。重点工作和措施：

一、围绕稳定低生育水平，开展两项活动，在提高控制能力上见成效。一是“三提两促”活动。即：提高长效节育率、提高

社会抚养费征收兑现率、提高符合政策生育率、促进基层队伍建设、促进生殖健康检查免费服务工作。这项活动从3月中旬已经在全市展开。主要目的是，摸清有关底数，有针对性地制定和实施整改措施，进一步加强孕前管理，提高基层控制能力，为完成各项目标任务奠定坚实基础。

二是“无多胎生育乡镇，无政策外生育村”创建活动。将这项活动与我市去年以来开展的后进乡村转化活动相结合，进一步完善市、县、乡领导联系后进制度，明确各县区无多胎生育乡镇和无政策外生育村的任务指标，落实奖惩措施，加强督导检查，确保当年无多胎生育乡镇和无政策外生育村比例有较大幅度上升。

二、围绕夯实基础，加强软硬件建设，在提高人员待遇、素质和完善服务设施上见成效。全面推行村计生专干星级管理，探索职业化管理；落实村专干和小组长报酬，将村专干和小组长的报酬纳入财政预算。按照省委、省政府的要求，积极推动村专干享受村级副职基础补贴待遇，绩效补贴按业绩评定。将育龄妇女小组长补贴提高到每人每月50元以上。在城市社区聘用“4050”人员担任计生协管员，在单元楼配备楼栋长为计生信息员，并建立县区财政为主的工资保障渠道。加强对各类人员业务培训，在市、县两级建立培训师资库，提高培训质量。在县、乡两级技术、药具服务队伍中开展科技练兵活动，提高技术服务水平和能力。

加强各级技术服务站（室）建设，加大投入，搞好升级改造，提高优质服务型站（室）比例。继续深入开展计划生育优质服务先进单位创建活动，年内争取青龙县达到国优、北戴河区达到省优标准。

继续深入开展婚育新风进万家活动。创新宣传方式，拓宽工作渠道，推行以“绩效积分制”和“零距离”个性化服务为保障的宣传教育“链式服务”模式。在搞好常规宣传活动的同时，以电影下乡为契机，与广电部门联合制作影前计生公益电影广告，年内计划播映2万场次。同时，与科技、文化部门协作，从现在开始到年底，开展以“关爱婴幼儿健康、关心父母教育”为主题的“父母读书会”活动。

三、围绕提高出生人口素质，实施两项促进工程，在早期教育和出生缺陷干预方面见成效。一是早期教育促进工程。对全市1万名0-3岁婴幼儿提供免费早期教育指导服务（已列入市政府为民办30件实事）。强化市、县两级政府的主导作用，加强县、乡两级早期教育机构建设，培养人口计生系统早教师资队伍。在城市，深化早期教育社区行活动，建立早期教育社区便民服务站点。在农村，利用人口计生网络机构，为婴幼儿家庭提供低价、优质、科学的育儿服务。利用和挖掘社会早教资源，对全市社会力量开办的早教机构进行规范引导和有效监督，使其更好地发挥作用。

二是优生促进工程。大力推进出生缺陷干预一级预防工作，启动县级优生实验室建设，建立病残儿数据库。加强对出生缺陷人群监测和一级预防模式研究项目点的督导，努力在宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、孕前实验室筛查、营养素补充、孕前优生健康检查等方面，满足群众需求。

四、围绕计生惠民，完善相关政策，在落实奖励和免费服务方面见成效。一方面，在继续落实好奖励、奖扶、特扶、救助等项政策的同时，重点解决好两项奖励优惠政策的落实问题：一是

改制企业买断工龄、解除劳动关系且未能实现再就业职工和已完成产权出售的企业中承诺等退、离岗退养职工的独生子女父母退休3000元一次性奖励。目前，市人口计生委、国资委已联合向市政府提交报告，建议由市、县两级财政落实上述人员的奖励资金。二是在普惠政策中体现对计生家庭实行优先优惠。市委农工委、人口计生委、财政局、人社局等九部门联合出台《关于在普惠政策中对计生家庭实行优先优惠的意见》，其中重点对推行新农合和新农保试点中对独生子女户和双女户给予优先优惠做出规定，新农合每人补助不低于2元，新农保每人补助不低于10元。

另一方面，继续开展生殖健康检查免费服务活动。市政府也将此项工作列入为民办30件实事，要求重点推进免费检查服务升级，即在高质量保证原规定服务项目落实的基础上，有条件的地方，增加阴道分泌物、宫颈刮片检查等免费项目。进一步扩大基本免费技术服务对象和免费服务项目。在对象方面，由过去单纯的已婚育龄群众扩大到包括青少年、中老年等。在项目方面，增加皮下埋植避孕、药物流产、独生子女病残儿医学鉴定、伤残成人照顾二胎医学鉴定等。加强对县区免费服务项目的量化考评，建立生殖健康咨询师队伍。

市委、市政府将生殖健康检查免费服务和早期教育、出生缺陷干预三项工作列入“建设健康城市.从我做起行动”的重要内容。

五、围绕难点问题，创新综合治理机制，在流动人口管理服务和出生人口性别比偏高治理上见成效。在市、县两级人口计生部门成立专门的流动人口服务管理机构，落实编制和人员，乡镇

（街道）配备专职管理人员。落实《秦皇岛市流动人口计划生育工作“一盘棋”“三年三步走”实施方案》，加强综合治理协调机制建设。建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的工作格局。扩大流动人口“双居工程”试点范围，在申报省级示范点的基础上，每个县区再确定1至3个市级示范点。在全市计生系统开展“我与流动人口见一面”活动。

加强对出生人口性别比偏高问题的治理。在继续落实好“三级两全包保服务责任制”等各项管理制度的基础上，与卫生部门共同推广住院分娩实名登记制度，加强部门、区域间的相互协作和信息沟通，严把各个关口。继续开展专项治理活动，与卫生、食品药监等部门每季度联合开展一次暗访检查，落实查处案件月报、出生人口性别统计监测、有奖举报等制度。特别要加大对性别比偏高问题较为突出的青龙县“两非”案件的查处力度，在查处实质性案件上取得突破。

六、围绕科学发展，提高人口信息利用效益，在人口战略研究上见成效。利用已建成的计划生育管理服务信息平台，在应用和研究功能方面进行探索。一是积极参与“六普”工作，并利用“六普”数据进一步完善全员人口数据库。二是组建人口战略研究专家组，围绕人口数量、素质、结构、分布、流动等方面，对全员人口和流动人口信息数据库进行深度挖掘，就人口对经济、社会、资源、环境发展的影响等问题进行论证，为政府和相关部门制定和执行政策提供更有价值的决策信息。