多学科专家畅谈多个消化热点

第一篇：多学科专家畅谈多个消化热点

多学科专家畅谈多个消化热点

本次高峰论坛的分会场就是30年前十一届三中全会的会址。参会代表在听取讲者报告的同时,也感受到了一份庄严和神圣。多学科协作谈消化,临床与基础相结合,影像和病理共璀璨,分会场内专家从不同侧面,系统地探讨了炎性肠病、肝脏疾病、消化道肿瘤和胃食管疾病中大家关心的问题。

炎性肠病专场病因·影像·病理·营养

北京大学第一医院刘新光教授首先抛出了临床医师感到困惑的问题,即肠易激综合征(IBS)与炎性肠病(IBD)是独立疾病还是同类疾病?刘教授从多方面论证其异同,并提出IBS是发生在特殊易患群体的疾病的论点。武汉大学中南医院消化科主任夏冰教授自IBD流行病学入手,讲述了炎性肠病易感基因研究的进展,指出炎性肠病易感基因存在种族差异,这些研究将改变人们对IBD发病机制的认识。

北京协和医院秦明伟教授向与会者展示了该院总结的炎性肠病的影像学表现。不仅通过介绍影像学新技术(CT小肠造影、仿真结肠镜等),让代表了解到影像学在肠道检查中的作用,还使医师学到了如何通过CT观测肠道,如何阅读炎性肠病的影像片。北京协和医院崔全才教授的《炎性肠病的临床与病理》专题通过应用大量图片资料,从克罗恩病(CD)到溃疡性结肠炎(UC),从大体到镜下表现,详细讲解了炎性肠病的病理特点,使与会临床医师对炎性肠病的病理学认识有了长足进步。在炎性肠病的营养支持治疗报告中,北京协和医院朱峰教授向大家解读了我国第一份炎性肠病营养支持治疗指南,这份指南为我国炎性肠病营养治疗的规范化打下了很好的基础。

肝脏疾病专场线路图·转化医学·肝功能监测

北京友谊医院贾继东教授以简明扼要的“病毒性肝炎治疗路线图”将大家带入肝脏疾病讨论专场,为什么要抗病毒治疗?何时开始抗病毒治疗?采用什么药物治疗?何时停药?目标是什么?整个报告思路清晰,实用性强。西京消化病医院刘杰教授的《转化医学与肝脏疾病》报告吸引了大家的视线。他告知大家,转化医学是临床和基础的桥梁,“基础可以转化到临床,临床也可以转化到基础”,其双向通道的作用对临床医生更为重要。刘教授通过讲述其治愈的世界第一例环氧合酶2(COX-2)相关的血管淋巴滤泡增生性疾病患者的病例,极好地诠释了转化医学的意义,得到了大家发自内心的掌声。

安徽医科大学第一附属医院许建明教授介绍了肝功能检查及其临床监测方案,详细阐述了肝功能检查的意义,对临床肝功能指标的应用及选择提出了有益建议。北京协和医院曾小峰教授将自身免疫性肝病及其相关抗体的临床意义作了详尽介绍,为与会者解读、诊断自身免疫性肝病提供了有益帮助。消化道肿瘤专场萎缩性胃炎癌变·早癌发现

上海市消化疾病研究所所长房静远教授在《萎缩性胃炎癌变及其预防的有关问题》报告中,澄清了

萎缩性胃炎的部分临床易混淆观念,并用有力的证据阐示了萎缩性胃炎癌变的问题及我们目前的对策,即根除幽门螺杆菌,增加微营养素等。

北京友谊医院张澍田教授介绍了早期食管癌的诊治,不仅再次提出了早癌发现的重要性,更提出了染色内镜技术开展的必要性,并提出早癌的发现要落实到每位医生。北京军区总医院韩英教授在《结肠癌的诊治进展》报告中,同样提出了早期发现的重要性,并提出通过筛查,发现和切除癌前病变(腺瘤)可以预防多数结肠癌的发生。在现阶段我国社会和医疗制度条件下,“伺机性筛查”模式筛查大肠肿瘤符合我国国情,实用、有效,值得推广。北京大学人民医院刘玉兰教授自流行病学至临床医学,自基础医学至临床医学,自大体到病理,多角度全方位地介绍了胃肠间质肿瘤的诊治。'

胃食管疾病专场序贯治疗根除Hp·Barrett食管诊治共识

北京大学第三医院周丽雅教授用数据说话,从历史到现在,总结了幽门螺杆菌治疗措施的优劣和变迁,提示序贯治疗可能是目前有效的根除幽门螺杆菌的办法,也提醒大家,不正规使用抗生素导致细菌耐药的问题非常严峻。

北京协和医院柯美云教授在《胃食管反流病(GERD)的诊治进展》报告中,就GERD发病情况、诊治共识向大家作了详尽介绍,特别提出,NERD(无黏膜糜烂的胃食管反流病)患者可能临床表现更重,反流性食管炎治愈后食管动力并不改善,胃食管反流病需要综合抗反流治疗。西南医院房殿春教授在《巴雷特(Barrett)食管的诊治》报告中明确提出,Barrett食管增加食管癌发生率,房教授通过丰富的内镜图片结合病理讲述了如何诊断Barrett食管,并对Barrett食管诊治共识意见进行了解读。

北京协和医院血液科沈悌教授从贫血、黄疸、腹痛、腹泻等18种病症,深入浅出地讲解了以消化系统症状为表现的血液系统疾病。沈教授提醒与会医师,临床症状背后的疾病纷繁复杂,临床医师需要扎实的临床基本功以及多学科协作的精神。

会议“热词”解析

伺机性筛查: 一种临床面对面检查,可能是受检者主动找医生,也可能是医生根据受检者的危险水平决定对其进行筛查。筛查针对的是个体,其目的是早期检出结直肠肿瘤,包括部分癌前病变,提高治疗效果。(摘自韩英教授报告)

慢性乙肝治疗时机:HBeAg(+)患者,ALT>2×ULN且HBV DNA> 2.0×104 IU/ml(105

copies/ml);HBeAg(-)患者,ALT>2×ULN且HBV DNA>2.0×103 IU/ml(104 copies/ml);对于有肝功能失代偿者应及早开始治疗;对其他患者则可先观察,每3~6个月随访1次。(摘自《亚太肝病学会乙肝防治指南》)

Barrett食管中的生物标志物:活检标本的核DNA含量异常,例如非整数倍和四倍性,特殊基因如

P16和P53杂合子丢失,有望用于预测癌症危险。此外最近研究显示,P16、RUNX3(抑癌基因)以及HPP1(增生息肉病蛋白基因)甲基化,患者人口统计学特征以及Barrett食管长度,均为癌症危险的预测因子。但目前上述指标尚未有用于常规临床实践。(摘自《2008美国Barrett食管诊治指南》)

主席评述

本次会议一如既往地延续了往届协和消化会议的特色,一是除由经验丰富专家现场操作、会场设专家主持外,还特意增设了点评专家;二是在主持及(或)点评专家中,特邀胰胆外科专家参加,活跃并拓宽了现场问答的范围,吸引了与会代表的踊跃参与;三是大会内镜操作为实况转播,图像与声音同期传输,实时互动更为精彩,让远程学习成为可能;四是与会专家的幻灯大都图文并茂,更多地运用了多媒体技术,使得学习身临其境,学术成为视觉的享受……

此外,本次分会场内自始至终听者众多,更是体现出本次会议组织者的精心安排,专题涉及众多临床热点,放射科、病理科、血液科、免疫科等多科专家精彩阐述,展示了多科协作、基础与临床结合的魅力。——钱家鸣

第二篇：司法考试如何消化12000多个法条

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目录

2010年司法考试法条瘦身800条之行政法 2010年司法考试法条瘦身800条之民诉 司法考试如何消化12000多个法条

2010年司法考试法条瘦身800条之行政法

【2010年司法考试法条瘦身800条之行政法部分】

1、认为下列规定不合法，在对具体行政行为申请复议时，可一并向复议机关提出对该项规定的审查申请：

(一)国务院部门的规定;

(二)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定;

(三)乡镇人民政府的规定。以上规定不含国务院部委规章和地方政府规章。

2、自知道该具体行政行为之日起60日内提出复议申请，但法律规定的申请期限超过60日的除外。

3、有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可申请复议;同申请复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或其他组织，可以作为第三人参加行政复议;申请人申请行政复议，可以书面、也可以口头申请。

4、对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府具体行政行为不服，应向该派出机关申请行政复议。

5、对国务院部门或省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服，应向作出该具体行政行为的国务院部门或省、自治区、直辖市人民政府申请复议。对复议决定不服的，可向法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请复议，国务院依照行政复议法规定作出最终裁决。文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 www.xiexiebang.com 中顾法律网提供更多免费司法考试资料下载

6、对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或规章的规定，以自己名义作出的具体行政行为不服，应向设立该派出机构的部门或该部门的地方人民政府申请复议。

7、对于有行政复议法第15条所列情形之一的，申请人也可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府申请复议，由接受申请的县级地方人民政府，自接到该复议申请之日起7日内，转送有关行政复议机关，并告知申请人。

8、法律、法规规定复议为必经程序的，公民、法人或其他组织可自收到不予受理决定书之日起或复议期满之日起15日内，依法起诉。

9、复议期间具体行政行为不停止执行，但有下列情形之一可以停止执行：

(一)被申请人认为需要;

(二)复议机关认为需要;

(三)申请人申请，复议机关认为其要求合理，决定停止执行;

(四)法律规定。

10、被申请人应当自收到申请书副本或申请笔录复印件之日起十日内提出书面答复。

11、申请人、第三人可以查阅被申请人呢提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他材料，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的行政复议机关有权拒绝。

12、在复议过程中，被申请人不得自行向申请人或其他有关组织和个人收集证据。

13、一并提出对有关规定的审查申请的，复议机关有权处理的，应在30日内依法处理;无权处理的，应在7日内依法转送。有权处理的行政机关应在60日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。

14、复议机关审查具体行政行为时认为其依据不合法，有权处理的，应在30日内依法处理;否则应在7日内转送有权机关处理。处理期间中止对具体行政行为的审查。

15、复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或基本相同的具体行政行为。

16、公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已依法取得的自然资源所有权或使用权的，应先申请行政复议，对复议决定不服可起诉。

17、根据国务院或省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定，调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认自然资源梭鱼权或使用权的行政复议决定为最终裁决。

18、变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行或申请法院强制执行;维持具体行政行为的复议决定，则由作出具体行政行为的行政机关完成上述行为。

19、受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属可要求赔偿。文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 www.xiexiebang.com 中顾法律网提供更多免费司法考试资料下载

20、经复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关决定加重损害的，复议机关对加重的部分履行赔偿义务。

21、赔偿请求人要求赔偿应先向赔偿义务机关提出。

22、赔偿义务机关应自收到申请之日起2个月内给予赔偿;逾期不赔或请求人对数额有异议的，请求人可自期间届满之日起3个月内提起诉讼。(行政赔偿)

23、对没有犯罪事实或没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。

24、对没有犯罪事实的人错误逮捕的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。

25、再审改判无罪的，作出原生效判决的法院为赔偿义务机关。二审改判无罪的，作出一审判决的法院和作出逮捕决定的机关为共同赔偿义务机关。

26、赔偿义务机关应自收到申请之日起2个月内给予赔偿;逾期不赔或请求人对数额有异议的，请求人可自期间届满之日起30日内提请其上一级机关复议。复议机关应在2个月内作出决定。请求人不服的，可在收到复议决定之日起或复议机关逾期不作决定的，可自期间届满之日起30日向复议机关所在地同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。

27、侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按国家上职工的日均工资计算。

28、外国人、外国企业和组织在中国领域要求国家赔偿的，适用[赔偿法]。

29、请求国家赔偿的时效为2年，自国家机关及其工作人员行使职权的行为被依法确认为违法之日起计算，但被羁押的期间不计算在内。

30、对起诉后经人民法院判处拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑并已执行的依照刑法规定不负刑事责任的人和依照刑诉法规定不追究刑事责任的人，有权依法取得赔偿。判决确定前被羁押的日期依法不予赔偿。

31、赔偿请求人单独提起行政赔偿上诉讼的，须以赔偿义务机关先行处理为前提。

32、赔偿请求人提起行政赔偿诉讼的请求涉及不动产的，由不动产所在地人民法院管辖;单独提起的行政赔偿诉讼案件由被告住所地基层人民法院管辖。

33、赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，可以在向赔偿义务机关递交赔偿申请后的两个月届满之日起三个月内提出。

34、行政案件原告可在起诉后至人民法院一审内庭审结束前，提出行政赔偿请求。

35、法院对赔偿请求人未经确认程序而直接提起行政赔偿诉讼的案件，在判决时应对赔偿义务机关致害行为是否违法予以确认。

36、单独受理的第一审行政赔偿案件审限为三个月，第二审为二个月;一并受理的案件审限与该西案件的审限相同。文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 www.xiexiebang.com 中顾法律网提供更多免费司法考试资料下载

37、国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。

38、行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖，法律、行政法规另有规定的除外。

39、违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。

40、当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，听证公开举行。

41、当事人到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

42、行政监察的对象：国家行政机关、国家公务员、国家行政机关任命的其他人员;监察业务以上级监察机关领导为主。

43、对下列情形，监察机关可以作出监察决定(或者提出监察建议)：

(一)违反行政纪律，依法应当给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除行政处分的;

(二)违反行政纪律取得的财物，依法应当没收、追缴或者责令退赔的。

44、监察机关立案调查的案件，应当自立案之日起六个月内结案，延长的，最长不得超过一年。

45、违反治安管理行为在六个月内公安机关没有发现的，不再处罚。

46、对违反治安管理的行为的处罚，由县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关裁决。警告、500元以下罚款，可由公安派出所裁决。在农村没有公安派出所的地方，可由其委托乡(镇)人民政府裁决。

47、被裁决受治安管理处罚的人或被侵害人不服的，在接到通知侯日内，可向上级公安机关提出申诉，由上一级公安机关在接到申诉后5日内作出裁决;不服该裁决的，可在接到通知后5日内向当地人民法院提起诉讼。

2010年司法考试法条瘦身800条之民诉

【2010年司法考试法条瘦身800条之民事诉讼法】

770、人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解;调解不成的，应当及时判决。

771、人民调解委员会是在基层人民政府和基层人民法院指导下，调解民间纠纷的群众性组织。文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 www.xiexiebang.com 中顾法律网提供更多免费司法考试资料下载

772、因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。

773、因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地人民法院管辖。

774、因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或者被告住所地人民法院管辖。

775、其他地域管辖见《民事诉讼法》第28—34条。

776、人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。

777、民法院对当事人提出的回避申请，应当在申请提出的三日内，以口头或者书面形式作出决定。

778、经过法定程序公证证明的法律行为、法律事实和文书，人民法院应当作为认定事实的根据。但有相反证据足以推翻公证证明的除外。

779、定部门及其指定的鉴定人有权了解进行鉴定所需要的案件材料，必要时可以询问当事人、证人。

780、民事诉讼中，期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内。

781、当事人因不可抗拒的事由或者其他正当理由耽误期限的，在障碍消除后的十日内，可以申请顺延期限，是否准许，由人民法院决定。

782、送达诉讼文书必须有送达回证。

783、受送达人下落不明，或者用其他的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。

784、人民法院采取财产保全措施，可以责令申请人提供担保。

785、民法院接受申请后，对情况紧急的，必须在四十八小时内作出裁定;裁定采取财产保全措施的，应当立即开始执行。

786、人民法远接受诉前财产保全申请后，必须在48小时内作出裁定。

787、财产保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物。

788、民事诉讼中，拘传、罚款、拘留必须经院长批准。

789、罚款、拘留应当用决定书。

790、采取对妨害民事诉讼的强制措施必须由人民法院决定。

791、判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 www.xiexiebang.com 中顾法律网提供更多免费司法考试资料下载

792、人民法院应当在立案之日起5日内将起诉状副本发送被告，被告在收到之日起15日内提出答辩状;人民法院应当在收到之日起五日内将答辩状副本发送原告。

793、人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。

794、离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。

795、开庭审理时，由审判长核对当事人，宣布案由，宣布审判人员、书记员名单，告知当事人有关的诉讼权利义务，询问当事人是否提出回避申请。

796、当庭宣判的，应当在十日内发送判决书;定期宣判的，宣判后立即发给判决书。

797、告离婚判决，必须告知当事人在判决发生法律效力前不得另行结婚。

798、人民法院适用普通程序审理的案件，应当在立案之日起六个月内审结。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准，可以延长六个月;还需要延长的，报请上级人民法院批准。

799、人民法院适用简易程序审理案件，应当在立案之日起三个月内审结。

800、法院适用简易程序审理，应当在立案之日起3个月内审结。

司法考试如何消化12000多个法条

(一)“煮海为盐”——该放就放

根据以往的惯例，司法考试入围的法律、法规共有110个，司法解释约50多个，其中包含法条12000多条。但每年考试真正涉及的法条只3500条左右，占全部法条总数的37%左右，其中重点法条2000个，约占总数的17%，次重点法条约1500个，占总数的13%左右，在这3500个法条中还包括同一内容涉及的不同法条。真正核心的法条也就2000条左右。将这2000个法条弄通，也就掌握了考试85%的分数。在2000年、2002年考题中，可以直接查到的法条不超过700多个，但所占分值却超过300分。从10000—2000—700，这是一个放弃和浓缩的过程。因此，有人说“司考是门放弃的艺术”。

(二)人人说放——哪条该放

对放弃最根本的判断标准是-司考的实务性特征。凡是具有实务性、操作性的则可望“煮”其为“盐”，反之则可忽略不计。具体有以下三个标准可参照取舍：

1.实用的。由于司法考试是职业资格考试，凡能够被法官、检察官和律师等在法律实务中具体操作并且常用的，多是司考关注的热点。而在实务中并不常用或者根本就没有可操作性的法条一般可以忽略。文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 www.xiexiebang.com 中顾法律网提供更多免费司法考试资料下载

2.常考的。经过十多年的风雨历程，司考已较为成熟，形成了自己独特的、相对固定的考试风格。稍微了解司(律)考的人都会发现，历年命题有惊人的相似或相同，有不少甚至是原题照搬。有规律地重复正是司考的又一大特征。

3.新出的。国家每年都会颁布一些新的法律、法规或司法解释，“新”成为司考命题的热点。如合同法新出当年的分数高达64.5分。证券法、土地法和行政诉讼法司法解释等均是如此。

(三)放的放了——余者如何

考生经过以上一番筛选，还只解决了量的问题。“煮”成的“盐”又当如何对付呢?我们说：放不为弃，退始为进。

1.到法条后面去-掌握法条背后的法理。法律是抽象的生活规则，也是法学理论积淀的结晶。因此，每一个法律条文的背后都隐藏着生活的哲理和法理的支撑。面上的法条只可谓其“然”，背后的法理方为“所以然”，故考生应当结合教材来熟读并把握法条，万不可认为教材只是对法条的简单析义。

2.到法条内部去-把握法律规则的逻辑结构。法律规则是法律最主要的组成部分，每一个法律规则都有其固定的逻辑结构，都是由假定、行为模式、法律后果三要素组成。法律规则在法条中的表现形式是多种多样的，一个法律规则的构成要素可以在一个条文中完整表现，也可以在不同的条文之中表述，甚至可以在不同的规范性文件中表述。同时，一个条文也可以表述不同法律规则的不同要素。因此，应当在法条中归纳出法律规则，以法律规则的逻辑结构为线索，来破解法条。

3.把法条串起来-围绕知识点编纲织网。我国的部门立法多半表现为：法律+细则(办法、规定)+司法解释的模式。一个法律规则或者一个知识点，往往分别规定在几个不同的法律文件或条文之中，再加上法条天然就各自为“条”，故整个法条就像一把散落的珍珠。因此，考生在学习法条时，必须要将相关的法条组织起来，并以知识点为核心形成一个个完整、系统且简洁的知识网络。

4.让法条活起来-在运用中训练提高。卷面的每一道题都是一个案例，甚至一个选项就是一个小案例，司考是名副其实的“实考”。而训练这一能力最好的办法就是将法条融入生活、融入案例。通过法条与案例的结合，以法条破解案例，以案例诠释法条，让生硬的法条鲜活起来，把抽象的法律条文翻版为栩栩如生的生活场景。如此考生也就可以学得快、悟得深、记得牢，在考试中如鱼得水。

第三篇：专家畅谈“科学文化素质”

专家畅谈“科学文化素质”

江泽民同志在党的十六大报告中指出，全面建设小康社会的目标之一是全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。那么，什么是科学文化素质，我国人民的科学文化素质现状如何，又怎样才能形成比较完善的科技和文化创新体系呢？记者为此采访了中国科协和文化部的有关负责人。

据介绍，科学文化素质，是人在处理与自然和社会的关系中应该具备的知识、精神要素（价值观念）和实践能力，它与思想道德素质、健康素质一起，构成民族的整体素质，它应当包括受教育程度、科学精神、科学水平、精神状态、文化修养、创新意识和创新能力等多方面的因素。

改革开放２０多年来，特别是十三届四中全会以来，我国人民的科学文化素质有了很大的提高。文盲率大幅度下降，许多地区已经基本扫除了青壮年文肓。我国公民受教育平均时长已经超过了大多数发展中国家水平。

但与发达国家相比，我国人民的科学文化素质还存在不小的差距，我国目前仍有一定数量的文盲和半文盲，特别是在高等教育普及率以及科学精神、文化修养和创新能力培养方面，存在着较大差距。中国科协２００１年的一次调查结果显示，当年我国公众具备基本科学素养的比例为１．４％，即１０００人中平均有１４人具备了基本的科学素养，而美国１９９０年的调查数字就达到了６.９％。

因此，要实现人的全面发展的需要，全面建设小康社会，还要进一步提高全民族的科学文化素质，完善科技和文化创新体系。对此，中国科协将积极推动实施全民科学素质行动计划，会同有关部门制定公民科学素质标准，到新中国成立１００周年时实现我国公民人人具备科学素质的远景目标。文化部将通过文化观念创新、体制创新、手段创新等，消除一切束缚文化艺术生产力的体制性障碍，鼓励对传统艺术的表现形式进行改革创新，加快数字图书馆、博物馆的建设，用先进手段传播先进文化。（完）

第四篇：专家谈2009年两会十大热点

网友专家谈2009年两会十大热点

今年全国“两会”，公众最关注哪些热点问题？日前，《中国经济周刊》、人民日报国内政治部和人民网就老百姓最关注的“两会”热点问题，联合在人民网上开展调查。本次调查，涉及医疗改革、反腐倡廉、安全生产、灾后重建、社会保险等20个候选项、百余个具体问题。截至2月24日，投票总数已近40万张，留言数万条。针对人民网网友提出的最受关注的十大问题，《中国经济周刊》邀请专家进行了解读。

反腐倡廉

网友声音

★反腐要靠群众监督，尤其是网络监督。

★贪污受贿难查，因为都有关系网。要想抑制腐败，必须破除关系网。

★向社会公开官员财产，加大对贪官的经济和刑罚的处罚力度；同时要拓宽举报渠道并切实保护举报人。

中国行政管理学会研究员胡仙芝：

要做好反腐倡廉，首要的是重视权力的制约。要对权力运行过程进行分析，对权力的运作进行严密设计，强化各级干部的责任制，确保权力在运行的同时受到有效的监督，在制度上防范腐败。其次要全面建立起行政问责制度，加大腐败惩治的力度。同时还要推行政务公开，强化社会监督。

医疗改革

网友声音

★加大财政投入，实行收支两条线，保障医院的成本运转，保障医务人员的合理待遇，杜绝医院的经济利益追逐行为！

★政府应加大对卫生的投入，不能让公立医院靠创收来养活自己，而应让公立医院成为平抑医疗价格上涨的主力军，只有这样才能让老百姓得到实惠。

国家行政学院教授马宝成：

目前政府正着手建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。主要包括全面加强公共卫生服务体系建设、进一步完善医疗服务体系、加快建设医疗保障体系、建立健全药品供应保障体系等四个方面。

食品、药品安全

网友声音

★严惩造假者及相关的监督部门。

★食品监管体制不顺，应由农业部门、食品药品监督部门、出入境检验检疫部门分段管理，工商和质监部门将相应监管职能移交食品药品监督部门。

中国社会科学院研究员袁钢明：

食品药品安全已经不是经济发展利益层面的问题，而是一个道德和制度问题。现在让人揪心的是，连一些最应有公信责任的部门和机构都失责了，这让人们失去最基本的保障。建议国家在制定制度时，把老百姓的生命放在至高无上的位置，相关部门要对食品、药品等的监管和处罚要更加严厉。

收入分配

网友声音

★收入分配应当关注劳动价值和劳动价格严重背离的问题，改革30年的成果不应当只是企业领导的功劳。

★贫富差距太大，中等收入人群的比例太小。

国家行政学院教授马宝成：

分配问题已经成为当前人们最为不满的社会议题，不仅影响到了人们对改革的看法，也在一定程度上影响到了社会稳定。要解决这个问题，有效化解由此引发的社会纷争，政府对此具有责无旁贷的责任。眼前最为紧要的措施就是着力提高低收入人群特别是弱势群体的收入水平。特别是国际金融危机的不利影响下，要在保持经济较快平稳增长的同时，为更多的低收入者创造新的就业机会。

就业问题

网友声音

★大学生就业关乎千家万户的切身利益，关乎社会稳定，亟待解决！

★就业形势严峻，个人应调整心态，国家相关部门应加强企业用人监督，坚决反对就业歧视。

中国行政管理学会研究员胡仙芝：

就业问题已经得到党和政府的高度重视，政府出台了投资重大项目带动就业实施更多的优惠政策，通过税收优惠、社会保险补贴等政策，鼓励企业更多吸纳就业等措施，加大就业。

环保问题

网友声音

★现在我们不是治理污染，而是污染搬迁，市区不让污染了，就搬到郊区继续污染，责任在谁。

★政府要加强管理和监督，我们不能为环境问题去交苦难性的学费。

中国社会科学院研究员袁钢明：

我国环保工作这几年进步很大，但依然存在很多严重的污染事件，一些还处于不透明状态。每次发生污染事件，某些地方总是在遮掩，实在遮挡不住了才公开，这样做非常不负责任。未来，环保公害事件一旦发生就要透明化，形成公共对其观测、监督甚至控制的良性循环，这样才能使人们的生命安全得到保证。

住房问题

网友声音

★房子便宜了买得才多啊，降价是最好选择！为什么就不降呢？

★说房价跌了，但好像百姓们没什么感觉，因为照样买不起。就凭现在的工资，30年也攒不出一套房子，该降价了。

中国社会科学院研究员袁钢明：

当前房地产已经成了经济矛盾中最为激烈、突出的一个问题。一方面是房价过高，很多老百姓基本的住房需求得不到满足；另一方面，降价幅度过大又有可能使整个房地产业出现崩溃，导致整个国家经济的下降和萧条。在这个两难关口，国家应该投入。政府可以从开发商那里收购高价房，然后再赔钱卖给老百姓。公共服务型政府就应该在矛盾不可调和的时候，能够担当责任、作出牺牲。

教育公平

网友声音

★为什么北京的录取分数线比其他地方的低许多？

★不能以牺牲德育及体育为代价片面追求分数。现行高考制度的选拔机制必须改革。

中国行政管理学会研究员胡仙芝：

对于“上学难、上学贵”问题，中央政府颁布了新的《义务教育法》，出台了在全国城乡实行免费义务教育的政策等，这些都在很大的程度上保障了广大人民的教育权利。各地应认真贯彻《中华人民共和国义务教育法》，确保每个孩子都能够接受九年制义务教育，同时要逐步缩小城乡、区域教育发展差距，健全教育资助制度和助学体系，大力保障教育公平。

社会保险

网友声音

★公务员也应参加养老保险制度改革，他们也是社会的劳动者，不能凌驾于老百姓之上搞特殊化，法律面前人人平等，社会才能稳定。

★应该关注下岗职工的养老保险，不容易啊，辛辛苦苦几十年就被迫下岗，老来咋办？

国家行政学院教授马宝成：

社会保险制度建设面临着新的挑战，主要是社会保险覆盖范围窄、统筹城乡社会保险问题越来越紧迫、社会保险基金收支平衡压力增大、社会保险的政府财政投入水平偏低等。当前，在国际金融危机影响的不利形势下，要继续深化养老保险制度改革，配合医疗卫生体制改革，加快完善医疗保险制度。同时还要推进失业、工伤、生育保险制度建设，大幅度提高社会保险的政府投入力度。

司法公正

网友声音

★执行难、申诉难，让人绝望。执行不了，法律何用？

★建立网上法庭，解决上访问题。如果把案情暴露在阳光下，错案冤案能早日纠错……

中国行政管理学会研究员胡仙芝：

在我国社会主义市场经济建设基本完成的今天，法制和司法的作用越来越重要，人们对司法公正的期盼和要求也就越来越高，而司法腐败的现象却也越来越突出。浙江省推出“诚信浙江”建设的行动、湖南推出“司法公正长沙行”专项监督行动，都充分说明司法公正成为我们社会转型和治理转型的关键要素，对我们构建和谐社会、责任政府都有着不可忽视的作用。

第五篇：2015国家公务员时政热点：多个中央部委启动治理小金库

小金库 来源：华声在线

据中央纪委监察部官网消息，新华社于近日全面启动严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作。据北京青年报记者统计，本月以来，经中央纪委监察部官网通报，包括水利部、商务部、中石油、质检总局、税务总局、卫计委、新华社等单位纷纷启动“小金库”治理。

此前，官方媒体发布消息，经国务院批准，财政部和审计署将于8月到10月间“双拳出击”，开展2013年以来贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作。

治理时间

新华社治理“小金库”至少要花半年时间

近日，新华社印发通知，在总社各部门、各直属事业单位、各直属企业和国内外各分社范围内开展执行八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理自查自纠工作。

“小金库”是中央巡视组进驻新华社以后反馈的一个突出问题。2013年10月30日至2014年1月10日，中央第二巡视组对新华社进行了巡视。巡视中发现，新华社一些部门和单位存在隐匿收入、虚列支出等问题。今年2月24日，巡视组组长李景田向新华社作出反馈。

3个多月后，新华社党组发布消息通报巡视整改情况。通报说，新华社加强了对违反财经纪律问题的责任追究。严厉查处隐匿收入虚列支出设立“小金库”等违反财经纪律行为，严格执行“虚假收入超过500万元”的立案标准，对达到立案标准的予以立案查处，对其中涉及工作岗位调整或职务晋升的领导干部，视审查情况暂缓或取消调整、晋升。

此次开展的“小金库”治理将延续三个月。对新华社而言，包括此前的整改，今年“小金库”治理这项战役至少要打七个月的时间。

治理范围

卫计委要求“自查面必须达100%”

此前，“小金库”治理工作已在多单位开展。

质检总局近日表示，此次专项治理范围是质检系统纳入预算管理和有财政拨款的部门和单位，重点是各级行政机关、事业单位和社会团体。此前，水利部曾发文要求“特别是以前审计没有查到的京外事业单位和管理级次较多的流域机构必须做到全覆盖”。

卫计委的态度更为明确，直接要求各部门制定具体工作方案，自查面必须达到100%。这应与此前卫计委系统审计发现的问题有关。2013年11月至今年3月，审计署重点审计了卫计委25个单位以及主管的中华医学会等67个社会组织。根据通报，34个所属单位采取转移收入或虚列支出等方式，账外设立“小金库”1.94亿元。

本次卫计委的专项治理重点内容包括：预算收入管理情况；预算支出的管理情况，突出对“三公”经费、会议费和培训费的监督检查；政府采购管理情况；资产管理情况；财务会计管理情况；财政票据管理情况；设立“小金库”情况。

治理重点

水利部查“屡查屡犯” 审计署查培训中心

从已经公布的各部委治理通报来看，各自治理“小金库”重点明晰。

水利部明确要把近年来屡查屡犯的，如利用公款购买购物卡、虚列支出套取财政资金和“小金库”等问题，作为自查的重中之重。质检总局规定，要对有具体举报线索、社会反映比较强烈、日常监管中问题较多、自查自纠不认真的单位开展重点检查。设立“小金库”数额较大和情节严重的，可追溯到以前。

中石油则对近3年来查处的违反财经纪律、私设“小金库”典型案件进行汇总，将集中专项检查，对各单位“小金库”进行清理。

几个部委将重点治理培训中心“小金库”。税务总局提出集中整治全系统培训中心违反发票管理规定、虚开发票，套取资金私设“小金库”用于送礼、消费或发放津补贴等问题。在税务总局之前，审计署专门发文要求加强培训中心等经营性单位监督管理，要求密切关注借助业务培训套取资金私设“小金库”问题。

治理责任

中石油整治“小金库”要一把手签字背书

质检总局和卫计委要求，各部门主要领导对专项治理工作负总责，领导班子成员根据职责分工对职责范围内的有关工作负直接领导责任。

此前，商务部办公厅曾印发通知，要求商务部各直属单位和各驻外甲类经商机构高度重视，主要领导要对专项治理工作负总责，组织开展好自查自纠、配合重点检查以及整改完善工作，确保将专项治理工作落到实处。

水利部也表示，要切实加强对专项治理工作的组织领导，“建立健全领导责任制和工作协调机制，绝不能流于形式，应付了事”。在水利部组织的重点检查阶段，被查发现有“小金库”的，除兑现承诺书以外，还将对主要领导、分管领导和直接责任人严肃处理，按照组织程序先予免职，再依据追究责任。

中石油对整治“小金库”也尤为重视，8月6日，专门召开视频会议安排部署集团公司“小金库”专项检查工作。要求各单位提交自查自纠报告，要由单位党政主要领导、总会计师、纪委书记共同在报告上签字背书。

文/本报记者桂田田

文章来源：陕西人事考试网（http://sa.offcn.com?wt.mc_id=br4383）