日照市食品安全举报奖励实施办法(试行).

第一篇：日照市食品安全举报奖励实施办法(试行).

日照市人民政府办公室

关于印发《日照市食品安全举报奖励 实施办法(试行》的通知 日政办发〔2012〕30号

各区县人民政府、管委,市政府各部门、单位,国家、省属驻日照各单位: 市政府食品安全办、市商务局、市公安局、市监察局、市财政局、市农业局、市卫生局、市海洋渔业局、市食品药品监管局、市畜牧兽医局、市工商局、市质监局、日照检验检疫局制定的《日照市食品安全举报奖励实施办法(试行》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

日照市人民政府办公室 二○一二年八月十三日

日照市食品安全举报奖励实施办法(试行 市政府食品安全办市商务局市公安局 市监察局市财政局市农业局市卫生局 市海洋渔业局市食品药品监管局市畜牧兽医局 市工商局市质监局日照检验检疫局 第一章总则

第一条为进一步加强社会监督,鼓励公民、法人和其他组织参与食品安全监管,积极举报各类危害食品安全的违法行为,及时发现、控制和消除食品安全隐患,严厉打击食品安全违法犯罪活动,根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共

和国农产品质量安全法》等有关法律法规和《山东省食品安全举报奖励办法(试行》(鲁食安办〔2012〕6号,结合我市实际,制定本办法。

第二条本办法适用于对日照市行政区域内食用农产品种植养殖、食品生产、食品流通、餐饮服务、食品进出口等环节的食品安全违法犯罪行为的举报。

第三条市和各区县人民政府(管委负责辖区内举报奖励工作的组织领导工作。各级政府食品安全工作办公室(以下称食品安全办负责举报奖励工作的组织实施、综合协调、督导检查、奖金审定和信息披露等工作。鼓励各区县政府(管委和各级食品安全监管、公安部门(以下称有关部门设立统一的食品安全举报中心,归口受理举报,方便举报人。

各级财政部门负责举报奖励专项资金的保障等工作。

有关部门依据各自职责,负责食品安全违法犯罪行为的举报受理、核实、查处、反馈和举报奖励资金的发放等工作。

第二章受理举报及核查

第四条各有关部门应当面向社会公布食品安全举报电话、传真、信函及电子邮件等有效联系方式,明确举报受理范围和部门。

第五条公民、法人和其他组织有权对涉及食品安全的违法行为进行举报。举报途径包括:来人举报,电话、传真、电子邮件举报,信函举报,其他途径举报等。鼓励实名举报。

各部门举报受理电话:市商务局:12312;市公安局:110;市农业局:12316;市卫生局:8816189;市海洋渔业局:8816661;市食品药品监督管理局:12331;市畜牧兽医局:8816387;市质监局:12365;市工商局:12315;日照检验检疫局:8359952。

第六条有关部门依据职责分工,分别负责举报受理工作。农业、海洋渔业、畜牧兽医部门分别受理食用农产品种植养殖环节违法行为举报;质量技术监督部门受

理食品生产加工环节违法行为举报;工商行政管理部门受理食品流通环节违法行为举报;食品药品监管部门受理餐饮服务环节违法行为举报;商务部门受理生猪屠宰环节违法行为举报;出入境检验检疫部门受理食品进出口环节违法行为举报;卫生部门负责经营集中消毒的餐饮具违法行为举报;公安部门受理涉嫌食品安全犯罪行为举报。其他监管部门依据职责做好举报违法行为的受理和查处工作。

有关部门对属于本部门监管职责范围内的举报内容,要及时组织核查;对不属于本部门监管职责范围内的举报实行“首问负责制”,应当在接报后及时书面通知并移交有权处理的监管部门,并告知举报人;涉嫌犯罪的,依法移送公安机关追究刑事责任。对于举报内容涉及多个监管领域,或涉及的部门职责分工不明确的,由最先受理举报的部门按照管理权限,及时向同级食品安全办转交举报受理材料,由食品安全办确定牵头受理部门及配合部门。

对本条款未明确界定的举报事项,可由食品安全办按照“依法、科 学、方便、就近”原则和部门“三定”方案确定的职责,指定举报受理部门。第七条按照属地管理原则,对举报事项的查处实行分级负责制。市有关部门要加强对下级部门的指导督查。

有关部门对不属于本级监管查处范围内的举报事项,应当及时向下级部门或上级部门移送。

第三章奖励条件

第八条举报下列违法行为,经查证属实的,属于本办法奖励范围:(一在食用农产品种植、养殖、加工、收购、运输过程中,使用违禁药物或者其他可能危害人体健康的物质的;(二使用非食用物质和原料生产食品,违法制售、使用食品非法添加物,或者使用回收食品作为原料生产食品的;

(三收购、加工、销售病死、毒死或死因不明的动物肉类及其制品,或者向畜禽及畜禽产品注水或注入其他物质的;(四加工销售未经检疫或者检疫不合格肉类,未经检验或者检验不合格肉类制品的;(五生产、经营变质、过期、混有异物、掺假掺杂伪劣食品的;(六仿冒他人注册商标生产经营食品、伪造食品产地或者冒用他人厂名、厂址,伪造或者冒用食品生产许可标志或者其他产品标志生产经营食品的;(七违法生产加工、销售不符合食品安全标准食品的,或者违反法律法规及食品安全标准规定超范围、超剂量使用添加剂的;(八应当依法取得许可,未经许可从事食品生产经营活动的;(九其他涉及食用农产品、食品和食品相关产品安全的违法犯罪行为,或者有关部门认为具有社会危害性、有重大影响、需要奖励举报的其他情形。

第九条公民、法人和其他组织对涉及食品安全的违法行为进行举 报,同时符合下列条件者,有权获得相应的奖励:(一举报的食品安全违法案件发生在日照市行政区域内;(二有明确的、具体的被举报方;(三举报人提供的证据或线索事先未被有关部门掌握;(四举报的情况经查证属实。

第十条对公民、法人和其他组织举报食品安全违法行为,经查实,属于奖励范围者,按照如下原则确定受奖人:

(一举报人以书面、电话、传真、电子邮件等形式实名举报食品安全违法犯罪行为的,直接奖励举报人;(二匿名举报人在举报违法线索时,与受理举报部门提前约定举报密码,并提供有效联系方式,经有关部门核对举报密码信息无误后,可以申领举报奖金;(三同一线索被两个以上举报人分别举报的,奖励最先举报人;后举报人举报时提供详细证据,在查处过程中起主要作用的,由奖励机关裁决与最先举报人共同分配奖金;(四同一案件的举报只奖励一次。两人以上共同举报同一案件线索的,按一案奖励,奖金由举报人自行协商分配,协商不成的,由奖励机关裁决。

第四章奖励标准

第十一条被举报违法犯罪行为经查证属实,由有关部门按照违法案件涉案货值金额的一定比例奖励举报人。举报奖励设为以下四个等级: 一级奖励:举报情况与查办事实完全相符,积极协助现场调查,能够详细提供违法事实关键证据和票据,按涉案货值金额的8—10%奖励举报人;二级奖励:举报情况与查办事实基本相符,协助查处工作,举报现场物证、书证及其他有效证据齐全,按涉案货值金额的5—7%奖励

举报人； 三级奖励：举报情况与查办事实大致相符，仅提供违法线索，协 助查处工作，按涉案货值金额的 2—4%奖励举报人； 四级奖励：仅提供案件线索，不直接协助查处工作，经查证属实，按涉案货值金额的 1%奖励举报人。对于涉案货值难以界定的举报事项，按照上述举报奖励等级标准，有罚没收入的，分别按罚没款金额的 10%、7%、4%、1%的比例予以 奖励，最低不低于 200 元，最高不超过 30 万元；没有罚没收入，但已 经实施行政处罚的，根据举报的不同等级，分别给予 1000、700、400、200 元的奖励。第十二条 对突发食品安全事件或者其他涉及人体健康、生命安 全，造成较大社会影响的食品安全问题及时进行举报，并积极协助调 查处理的，按照以上规定兑现的奖金低于 1000 元的，给予 1000 元至 1 万元的奖励。对举报下列违法行为的，应当在原来基础上提高一个奖励等级： 举报违法制售、使用食品非法添加物，制售有毒有害和假冒伪劣食品 的“黑作坊”、私屠滥宰的“黑窝点”，将餐厨废弃物、废弃食用油脂加 工后作为食用油销售的，以及生产经营单位内部人员举报本单位违法 行为的。第十三条 每次举报奖励最高金额一般不超过 30 万元。举报人有 特别重大贡献的，经市食品安全委员会批准，可以不受此限制。第五章 奖励兑现 第十四条 有关部门应自举报案件行政处罚决定生效或刑事判决 生效之日起 15 个工作日内，对举报事实、奖励条件和标准予以认定，提出奖励意见，向同级食品安全办提出奖励申请；食品安全办自接到 申请之日起 10 个工作日内，做出是否实行奖励的审核决定；有关部门 在食品安全办审核批准后 5 个工作日内，发出领奖通知。—6—

第十五条 举报人须在接到领奖通知 30 日内，凭本人身份证或其 他有效证件申领奖金。如举报人因故不能现场领取奖金的，可委托他 人代领，但需提供委托证明、委托人和受委托人的身份证或其他有效 证件。逾期未申领的，视为自动放弃。第十六条 举报的违法行为发生移送的，由最后做出处理的监管部 门奖励举报人。监管部门受理举报后需将案件移送公安机关的，在公 安机关立案后，由受理举报的监管部门奖励举报人。第十七条 案件已受理，违法事实确实存在，因其他原因无法做出 处罚决定的，有关部门确已制止违法行为或清除违法行为场所的，可 按照本办法对举报人予以奖励，但需向举报人书面说明做出的行政行 为及效果。领奖通知需在违法行为制止或违法行为场所清除后 30 个工 作日内发出。第六章 奖励保障及监督 第十八条 举报奖励专项资金纳入各级财政预算，由负责举报案件 调查处理或牵头调查处理的有关监管部门先行垫付，财政部门按照同 级食品安全办审核意见核拨。举报奖励资金专项列支，专款专用，定 期核拨，并接受财政、审计、监察等部门的监督检查。第十九条 各级食品安全办要会同同级财政部门和有关部门，加强 对奖励资金申请、审批和发放的监督管理，定期对举报奖励制度的执 行情况进行检查。第二十条 举报人应对所举报内容的真实性负责。举报人借举报之 名故意捏造事实诬告他人或进行不正当竞争的，以及伪造举报材料骗 取或冒领奖金的，应当承担相应法律责任。第二十一条 各级食品安全办和有关部

门应当建立举报受理、移 交、查处、奖励及保密制度，按照国家保密规定管理举报材料和记录，严禁将举报人姓名、身份、电话、居住地及举报情况等相关信息公开 或泄露给被举报单位和其他无关人员，违者依法追究相关责任。—7—

第二十二条 任何单位和个人不得对举报人员打击报复。对泄露举 报人信息、打击报复举报人的行为，举报人可向同级纪检监察部门投 诉举报；造成严重后果并构成犯罪的，由司法机关依法追究相关责任 人员刑事责任。第二十三条 新闻媒体对食品安全案件进行宣传报道时，不得泄露 举报人信息。第二十四条 各级食品安全办、相关部门及其工作人员有下列情形 之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行问责；构成 犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）伪造举报材料，冒领举报奖金的；

（二）对举报事项敷衍了事，未认真核实查处的；

（三）因工作失职造成泄密的；

（四）向被举报人透露相关信息，帮助其逃避查处的；

（五）违反财经纪律使用奖励资金的；

（六）存在其他违法违规行为的。第七章 附 则 第二十五条 新闻媒体或新闻工作者在公开披露食品安全违法案 件前，主动与各级食品安全办或有关部门协作，提供案件线索并协助 调查处理，经查证属实的，参照本办法予以奖励。第二十六条 下列举报不适用本办法：

（一）从事危害食品安全活动的人员主动交代、自首或主动归案 的；

（二）案件查办部门在调查取证、侦查、审查等过程中新发现或 者从事危害食品安全活动的人员新交代的；

（三）案件查办部门工作人员及其配偶、直系亲属举报的；

（四）其他不属于有奖举报范围的。第二十七条 涉及当事人自身消费者权益受到侵害的投诉事项，应 —8—

按相关部门的投诉办法办理，不适用本办法。第二十八条 各区县人民政府（管委）应当按照本办法制定相应的 举报奖励办法。各级食品安全办要会同同级财政及有关部门，按照本 办法要求，制定相关配套工作程序，保障举报奖励工作有序开展。第二十九条 各级人民政府及其有关部门要采取多种形式，大力宣 传食品安全有奖举报制度，鼓励社会监督，引导广大群众踊跃举报、据实举报。第三十条 本办法由日照市人民政府食品安全工作办公室负责解 释。第三十一条 本办法自 2012 年 9 月 1 日起施行，有效期至 2014 年 8 月 31 日。—9—

第二篇：德州市食品安全举报奖励办法(试行)

德州市人民政府办公室

关于印发《德州市食品安全举报奖励办法

（试行）》的通知

德政办发〔2012〕12号

各县（市、区）人民政府（管委会），市政府有关部门：

现将《德州市食品安全举报奖励办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

德州市人民政府办公室

二〇一二年六月二十四日

德州市食品安全举报奖励办法（试行）

第一条 为进一步强化社会监督，鼓励公民、法人和其他组织参与食品安全监管，严厉打击食品安全违法犯罪行为，根据国家食品安全法律法规和国务院食品安全办《关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见》（食品安全办〔2011〕25号），《山东省食品安全举报奖励办法（试行）》，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于对德州市范围内食用农产品种植养殖、食品生产、食品流通、餐饮服务、食品进出口等环节的食品安全违法犯罪行为的举报。

第三条 市、县级人民政府（管委会）负责举报奖励工作的组织领导工作。

市、县级人民政府（管委会）食品安全工作办公室（以下称食安办）负责举报奖励工作的组织实施、综合协调、奖金审定和信息披露 —1—

等工作。

市、县级人民政府（管委会）财政部门负责举报奖励专项资金的保障工作。

市、县级食品安全监管和公安部门（以下称有关部门）依据各自职责，负责食品安全违法犯罪行为的举报受理、核实、查处、反馈和举报奖励资金的发放工作。有关部门应当公布举报电话，明确受理范围，指定专人负责举报受理事项。

第四条 公民、法人和其他组织有权对涉及食品安全的违法行为进行举报。举报途径包括：来人举报，电话、传真、电子邮件举报，信函举报，其他途径举报等。鼓励实名举报。

第五条 举报下列违法行为，经查证属实的，属于本办法奖励范围：

（一）在食用农产品种植、养殖、加工、收购、运输过程中，使用违禁药物或者其他可能危害人体健康的物质的；

（二）使用非食用物质和原料生产食品，违法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作为原料生产食品的；

（三）收购、加工、销售病死、毒死或死因不明的动物肉类及其制品，或者向畜禽及畜禽产品注水或注入其他物质的；

（四）加工销售未经检疫或者检疫不合格肉类，未经检验或者检验不合格肉类制品的；

（五）生产、经营变质、过期、混有异物、掺假掺杂伪劣食品的；

（六）仿冒他人注册商标生产经营食品、伪造食品产地或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用食品生产许可标志或者其他产品标志生产经营食品的；

（七）违法生产加工、销售不符合食品安全标准食品的，或者违反法律法规及食品安全标准规定超范围、超剂量使用食品添加剂的；

（八）应当依法取得许可，未经许可从事食品生产经营活动的；

（九）其他涉及食用农产品、食品和食品相关产品安全的违法犯罪行为。

第六条 有关部门依据职责分工负责举报受理。农业行政、水产、蔬菜、畜牧兽医部门受理食用农产品种植养殖环节违法行为举报；质量技术监督部门受理食品生产加工环节违法行为举报；工商行政管理部门受理食品流通环节违法行为举报；食品药品监管部门受理餐饮服务环节违法行为举报；商务部门受理生猪屠宰环节违法行为举报；出入境检验检疫部门受理食品进出口环节违法行为举报；公安部门受理涉嫌食品安全犯罪行为举报。

举报受理实行“首问负责制”。对不属于本部门监管职责范围的，应及时移交相关主管部门调查处理。对举报内容涉及多个监管领域，首次接到举报的有关部门，应及时将举报受理材料转交同级政府食安办，由食安办确定主要受理部门及配合部门。按照属地管理原则，举报内容应当由下级有关部门查处的，应当及时移交下级部门调查处理；应当由上级部门查处的，及时向上级部门报告并按规定移送。

第七条 有关部门受理举报线索后，应对举报内容进行认真调查核实。涉嫌违法的，应严格按照相关法律法规调查处理；构成犯罪的，应及时移送公安机关追究刑事责任。有关部门举报受理及查处情况，应定期通报同级政府食安办，特殊情况及时通报。

第八条 被举报违法行为经查证属实，由有关部门按照违法案件涉案货值金额的一定比例奖励举报人。举报奖励设为以下四个等级：

一级奖励：举报情况与查办事实完全相符，积极协助现场调查，能够详细提供违法事实关键证据和票据，按涉案货值金额的8—10％奖励举报人；

二级奖励：举报情况与查办事实基本相符，协助查处工作，举报现场物证、书证及其他有效证据齐全，按涉案货值金额的5—7％奖励举报人；

三级奖励：举报情况与查办事实大致相符，仅提供违法线索，协助查处工作，按涉案货值金额的2—4％奖励举报人；

四级奖励：仅提供案件线索，不直接协助查处工作，经查证属实，按涉案货值金额的1％奖励举报人。

对突发食品安全事件或者其他涉及人体健康、生命安全，造成较大社会影响的食品安全问题及时进行举报，并积极协助调查处理的，给予1000元至1万元的奖励。

对于举报违法制售、使用食品非法添加物，生产假冒伪劣食品的地下“黑窝点”、“黑作坊”，以及违法生产经营单位内部或者食品行业内部的举报人员，应在原来基础上提高一个奖励等级。

每次举报奖励最高金额一般不超过30万元。举报人有特别重大贡献的，经同级食品安全委员会批准，可以不受此限制。

第九条 举报人奖励确认：

（一）举报人以书面、电话、传真、电子邮件等形式实名举报食品安全违法犯罪行为的，直接奖励举报人；

（二）匿名举报人在举报违法线索时，与受理举报部门提前约定举报密码，经有关部门核对举报密码信息无误后，可以申领举报奖金；

（三）同一线索被两个以上举报人分别举报的，奖励最先举报人；

（四）同一案件的举报只奖励一次。两人以上共同举报同一案件线索的，按一案奖励，奖金由举报人自行协商分配，协商不成的，由奖励机关裁决。

第十条 举报奖励按照以下程序办理：

（一）有关部门在案件查处后，应当及时对举报人身份、涉案货值和奖励标准进行确认，提出奖励意见，向同级食安办提出申请。

（二）食安办应在接到有关部门申请后，及时做出是否实行奖励的审核决定。

（三）有关部门在食安办审核批准后，应及时通知举报人，发放举报奖金，并做好登记和保密工作。举报人应在收到领奖通知之日起1个月内，凭本人身份证或其他有效证件，到案件查处部门申领奖金。如举报人因故不能现场领取奖金的，也可提供有效银行账户，通过银行划转。委托他人代领的，应提供委托证明、委托人和受委托人的身

份证或其他有效证件。逾期不申领的，视为自动放弃。

第十一条 举报奖励专项资金纳入市、县级财政预算，由负责举报案件调查处理或牵头调查处理的有关部门先行垫付，财政部门按照同级食安办审核意见和有关部门奖励资金支付凭证及时核拨。举报奖励资金专款专用，并接受审计、监察等部门的监督检查。

第十二条 市、县级食安办要会同同级财政部门和有关部门，加强对奖励资金申请、审批和发放的监督管理，定期对举报奖励制度的执行情况进行检查。

第十三条 市、县级食安办和有关部门应当建立举报受理、移交、查处、奖励及保密制度，按照国家保密规定管理举报材料和记录，严禁将举报人姓名、身份、电话、居住地及举报情况公开或泄露给被举报单位和其他无关人员。

任何单位和个人不得对举报人员打击报复。对泄露举报人信息、打击报复举报人的行为，举报人可向同级纪检监察部门投诉举报；造成严重后果并构成犯罪的，由司法机关依法追究相关责任人员刑事责任。

第十四条 举报人应对所举报内容的真实性负责。举报人借举报之名故意捏造事实诬告他人或进行不正当竞争的，以及伪造举报材料骗取或冒领奖金的，应当承担相应法律责任。

第十五条 市、县级食安办、公安、食品安全监管等部门及其工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行问责；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）伪造举报材料，冒领举报奖金的；

（二）对举报事项敷衍了事，未认真核实查处的；

（三）因工作失职造成泄密的；

（四）向被举报人透露相关信息，帮助其逃避查处的；

（五）违反财经纪律使用奖励资金的；

（六）存在其他违法违规行为的。

第十六条 新闻媒体在公开披露食品安全违法案件前，主动与各级食安办或有关部门协作，提供案件线索或者协助调查处理，经查证属实的，按照本办法给予奖励。

第十七条 下列举报不适用本办法：

（一）从事危害食品安全活动的人员主动交代、自首或主动归案的；

（二）案件查办部门在调查取证、侦查、审理等过程中新发现或者从事危害食品安全活动的人员新交代的；

（三）案件查办部门的工作人员及其配偶、直系亲属举报的；

（四）其他不属于有奖举报范围的。

第十八条 各县（市、区）人民政府（管委会）应当按照本办法制定相应的举报奖励办法。市、县级食安办要会同同级财政及有关部门，按照本办法要求，制定举报案件受理、移交、核查、奖励审核、奖金发放等配套工作程序。

第十九条 市、县级人民政府（管委会）及其有关部门要采取多种形式，大力宣传食品安全有奖举报制度，鼓励社会监督，引导广大群众踊跃举报、据实举报。

第二十条 本办法自2012年8月1日起施行，有效期至2013年8月1日。

第三篇：江苏省食品安全举报奖励办

从省政府食品安全工作新闻发布会上获悉，《江苏省食品安全举报奖励办法》今日起正式施行，凡举报违法销售使用食品非法添加物、生产经营伪劣食品等12种违法行为之一，经查证属实的均给予奖励，每起案件的举报奖励金额原则上不超过5万元。

记者了解到，凡举报违法销售使用食品非法添加物、生产经营伪劣食品等12种违法行为之一，查证属实的都会对举报人给予奖励。奖励额度根据举报人的贡献大小，分别按案件货值5%及以下、3%及以下、1%及以下的比例给予奖励，货值较小或无涉案货物的也可视情节给予50至200元的奖励；对举报制售、使用食品非法添加物等违法行为和生产假冒伪劣食品“黑窝点”、“黑作坊”的举报人，以及食品生产经营企业内部举报人员，按举报奖励比例的上限给予奖励。每起案件的举报奖励金额原则上不超过5万元，举报人有特别重大贡献的，经审批奖励金额可不受上述限制。

此次举报奖励办法也明确了部门监管职责:当地农业部门受理对食用农产品种植养殖环节违法行为的举报；当地质监部门受理对食品生产加工环节违法行为的举报；当地工商部门受理对食品流通环节违法行为的举报；当地餐饮服务监管部门受理对餐饮服务环节违法行为的举报；当地商务部门受理对生猪屠宰环节违法行为的举报；当地出入境检验检疫部门受理对食品进出口环节违法行为的举报。

“举报实行‘首接负责’，对属于本部门职责范围的，要在3个工作日立案；如果不是本部门职责范围的，要在24小时内移交有权处理的监管部门。”省卫生厅副厅长、食品药品监管局局长胡晓抒说，市民如果发现任何一种食品安全违法行为，但是不知道属于哪个部门受理，可拨打以下任意举报电话：省农委12316、省质监局12365、省工商局12315、省商务厅12312、江苏出入境检验检疫局12365或025—52345039。

举报有奖范围涉及以下12种食品安全违法行为：

1.在食用农产品种植、养殖、加工、收购、运输过程中，使用违禁药物或其他可能危害人体健康物质的：

2.使用非食用物质和原料生产食品，违法制售、使用食品非法添加物，或使用回收食品作为原料生产食品的；

3.收购、加工、销售病死、毒死或死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉及其制品，向畜禽及畜禽产品注水或注入其他物质的；

4.加工销售未经检疫和检疫不合格的肉类、未经检验或检验不合格肉制品的；

5.收购非备案基地的原料冒充备案基地原料用于加工出口食品，收购非备案企业食品直接用于出口，擅自销售、使用未报检或未经检验的属于法定检验的进口食品等非法进出口、逃避检验检疫的行为；

6.生产经营变质、过期、混有异物、掺假掺杂等伪劣食品的；

7.仿冒他人注册商标生产经营食品，伪造食品产地或冒用他人厂名、厂址，伪造、冒用食品生产许可标志或其他产品标志生产经营食品的；

8.违法生产、加工、销售不符合食品安全标准食品的；

9.未按食品安全标准规定超范围、超剂量使用食品添加剂的；

10.未取得《屠宰许可证》私屠滥宰的；

11.应当取得而未取得《食品生产许可证》、《食品流通许可证》、《餐饮服务许可证》和《工商营业执照》等执照，从事食品生产经营活动的；

12.其他涉及食用农产品、食品和食品相关产品安全的违法行为。

食品安全

第四篇：食品安全违法举报奖励方法

食品安全违法举报奖励方法

第一条为加强食品安全监督管理工作，鼓励公民、法人和其他组织对食品生产经营领域违法行为进行举报，严厉打击损害人民群众身体健康和生命安全的食品安全违法行为，创造全社会共同参与食品安全监管的良好氛围，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合本区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于区食品安全管理办公室及其它食品安全监管部门受理、督办或者直接参与调查处理的发生于本区行政区域内的食品安全违法案件。

第三条区食品安全管理办公室负责全区食品安全违法案件举报奖励工作的实施。

区农林水、质监、工商、卫生、食品药品监督等有关部门，依据各自职责，负责食品安全违法案件举报的受理和查处工作。

区食品安全管理办公室及其它食品安全监管部门应当公布举报投诉电话，明确举报的受理范围。

第四条食品安全违法案件举报途径包括：

（一）来人举报；

（二）电话、传真、电子邮件举报；

（三）信函举报；

（四）行政执法部门或司法部门移交的由个人举报立案查处的案件；

（五）其它途径。

第五条区食品安全管理办公室及其它食品安全监管部门应当明确专人负责食品安全违法行为举报投诉的受理、登记工作。食品安全监管部门对食品安全违法行为的举报投诉不得推诿拒绝，属于本办法规定第二条范围的，应当详细记录举报的相关情况；对不属于本办法第二条规定范围的举报，应在24小时内书面通知并移送有权处理的监督管理部门，同时告知举报人。

第六条举报下列食品生产经营领域违法行为的，属于本办法奖励范围：

（一）种植、养殖、加工、经营过程中，使用国家明令禁止或淘汰的农业投入品以及其他有毒有害物质的；

（二）违法违规生产、加工、销售不符合食品安全标准的食品的；

（三）销售未经检验检疫或者检验检疫不合格的肉类及其制成品；销售病死、毒死或者死因不明的畜禽、动物、水产等及其制成品的；

（四）经营应当检疫却未检疫或检疫不合格的国外进口食品的；

（五）销售失效、变质、过期以及不符合国家食品卫生标准的食品，或者伪造、涂改食品生产日期延长明示保质期的；

（六）其它违反食品安全相关法律法规的情形。

第七条食品安全违法案件划分以下三个等级：

（一）一般食品安全违法案件：生产经营食品的违法行为属于个别行为，对人体健康和生命安全产生一定危害，可能造成一定社会影响，涉案货值金额在5万元（含）以下，需追究行政法律责任的；

（二）重大食品安全违法案件：规模化违法生产经营食品，对人体健康和生命安全产生严重危害，可能造成重大社会影响，涉案货值金额在5万元以上50万元（含）以下，违法行为情节严重的；

（三）特别重大食品安全违法案件：大规模违法生产经营食品，对人体健康和生命安全产生严重危害，可能造成重大、恶劣的社会影响，涉案货值金额在50万元以上，违法行为情节特别严重的。

第八条举报级别分为以下三个等级：

（一）一级举报——能详细提供被举报人或单位的违法事实，能够提供关键证据和票据，并积极协助案件调查，举报情况与违法事实完全相符；

（二）二级举报——能提供被举报人或单位的违法事实，已掌握部分现场物证、书证、视听资料等证据并协助案件调查，经查证，举报情况与违法事实相符；

（三）三级举报——已取得部分重要证据，但尚未对违法事实进行直接核实，仅提供查办线索，不能配合案件调查，举报情况与查办事实基本相符。

举报案级由区食品安全管理办公室初审后报分管副区长审定。

第九条依据举报人举报的具体情况和本办法第八条规定的举报级别等级，参照涉案货值金额的多少，给予举报人一次性货币奖励。具体奖励标准如下：

（一）属于一级举报的，按该案涉案货值金额的4％及以下给予奖励；

（二）属于二级举报的，按该案涉案货值金额的2％及以下给予奖励；

（三）属于三级举报的，按该案涉案货值金额的1％及以下给予奖励。

每起案件的举报奖励金额最高不超过5万元。对执法机关查处后无涉案货物，但可证实被举报者存在本办法第六条规定的违法事实的，可视情节给予举报人200—500元奖励。

第十条受奖励的举报人按照以下方式确认：

（一）举报人以书信、电话、传真、电子邮件等形式实名举报食品安全违法行为的，经查证属实给予相应奖

（二）对匿名举报食品安全违法行为的线索，经查证属实并能够确定举报人真实身份的，也应当给予奖励；

（三）同一线索被两个以上举报人分别举报的，奖励最先举报人；

（四）同一线索被两个以上或同一举报人向省、市、区三级分别举报的，按照谁先受理、谁奖励的原则奖励举报人；

（五）两个或两个以上举报人联名举报同一线索的，按一案进行奖励，奖金分配比例由区食品安全管理办公室确定。

第十一条对同一案件的举报奖励不得重复发放。

第十二条食品安全违法案件举报奖励的审定实行分级负责制：

（一）一般食品安全违法案件举报奖励由区食品安全管理办公室主任审核，报区政府相关会议审定；

（二）重大食品安全违法案件举报奖励由区食品安全管理办公室初审后，由分管食品安全工作的副区长审核，报区政府相关会议审定；

（三）特别重大食品安全违法案件举报奖励由区食品安全管理办公室初审后，由分管食品安全工作的副区长和分管安全生产工作的副区长审核，报区政府相关会议审定。

第十三条区政府设立食品安全基金。基金列入财政预算，专款专用。食品安全违法案件举报奖励资金从食品安全基金中列支。基金管理、奖金发放、信息披露等工作由区食品安全管理办公室初审，报区政府相关会议审定。

第十四条对举报人的奖励按照以下程序办理：

（一）案件承办单位应在案件调查属实后7个工作日内，对举报事实、奖励条件和标准予以认定，并填写《食品安全举报奖励审批表》提出奖励意见，向区食品安全管理办公室申报；

（二）在收到案件承办单位举报奖励申请后，区食品安全管理办公室应当在7个工作日内对举报奖励意见按有关程序进行初审，报区政府相关会议审定；

（三）举报奖励申请经区政府相关会议审定批准后，由案件承办单位通知举报人到区食品安全管理办公室领取奖金。

举报人应当在接到领奖通知之日后1个月内携带本人身份证或其它有效证件到区食品安全管理办公室领取举报奖励；因故不能现场领取的，也可提供有效银行帐户，通过银行划转；委托他人代领的，应提供委托证明、委托人和受委托人的身份证或其他有效证件。逾期不申领的，视为自动放弃。

第十五条区食品安全管理办公室及其它食品安全监管部门应当建立举报保密制度。按照国家保密规定管理举报材料和记录，未经举报人同意，不得将其姓名、身份、居住地及举报情况公开或泄露给被举报人和其他无关人员。

第十六条举报人应当对所举报内容的真实性负责。举报人借举报之名故意捏造事实诬告他人的不予奖励，并依法承担相应的法律责任。

第十七条食品安全监管部门应当在法定时限内办结所受理的举报案件，并在案件办结后将该案行政处罚结案报告报区食品安全管理办公室备案。

第十八条区食品安全管理办公室和其它食品安全监管部门及其工作人员在办理食品安全违法案件举报奖励工作中有下列情形之一的，由所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）伪造举报材料，冒领举报奖金的；

（二）对举报事项未核实查办的；

（三）有泄密行为的；

（四）向被举报人透露相关信息，帮助其逃避查处的。

第十九条下列举报不适用本办法：

（一）与食品安全工作有关的国家机关及其工作人员的举报；

（二）负有食品安全管理职责的部门工作人员的配偶、直系亲属或者其授意他人的举报；

（三）属申诉案件的举报。

第二十条本办法由区食品安全管理办公室负责解释。

第二十一条本办法自公布之日起施行。

第五篇：安徽省食品安全违法行为举报奖励暂行办法

安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省食品安全违法行为举报奖励暂行办法的通知

皖政办[2012]20号

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

经省政府同意，现将《安徽省食品安全违法行为举报奖励暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

安徽省人民政府办公厅

二○一二年三月二十三日

安徽省食品安全违法行为举报奖励暂行办法

第一条 为鼓励公民、法人和其他组织对食品安全违法行为进行举报，根据《中华人民共和国食品安全法》和国务院食品安全委员会办公室《关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见》，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于食品安全监管部门受理、督办或直接参与调查处理的，发生在本省行政区域内食品安全违法案件。

举报奖励对象原则上限于实名举报；如匿名举报的，举报人在举报时应自设6位代码，并留下具体的联络方式。

第三条 县级以上人民政府食品安全委员会办公室负责食品安全违法行为举报奖励的审核和奖金发放工作。县级以上人民政府财政部门负责举报奖励的审定和奖金管理工作。县级以上人民政府公安、农业、商务、卫生、工商、质监、食品药品监督管理、出入境检验检疫、盐务等部门（以下统称食品安全有关部门），依据各自职责，负责食品安全违法行为举报的受理和查处工作。

第四条 本办法所称的食品安全违法行为举报，是指公民、法人或其他组织采取书信、电话、传真、电子邮件等形式，向食品安全有关部门反映食品安全违法行为，提出投诉请求，依法由食品安全有关部门处理的活动。

第五条 县级以上人民政府食品安全委员会办公室和食品安全有关部门应当向社会公布本部门受理食品安全违法行为举报的电话号码、传真、通信地址、电子邮箱、投诉举报处理程序以及查询投诉举报处理进展及结果的方式等。

接到举报的部门应当及时对举报内容进行登记、受理，不得推诿。对不属于本部门职责范围内的举报，应当在2个工作日内移交有关部门办理，并以电话或书面形式告知举报人。

第六条 举报的违法行为有下列情形之一，经查证属实的，且行政处罚的罚没款入库金额超过1000元或人民法院判决有罪的，对举报人予以奖励：

（一）在农产品种植、养殖、加工、收购、运输过程中使用违禁药物或其他可能危害人

体健康物质的；

（二）使用非食用物质和非食品原料生产食品，违法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作为原料生产食品的；

（三）收购、加工、销售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品，或者向畜禽及畜禽产品注水或注入其他物质的；

（四）加工销售未经检疫或者检疫不合格肉类，或者未经检验或者检验不合格肉类制品的；

（五）生产、经营变质、过期、混有异物、掺假掺杂伪劣食品的；

（六）仿冒他人注册商标生产经营食品、伪造食品产地或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用食品生产许可标志或者其他产品标志生产经营食品的；

（七）未按食品安全标准规定超范围、超剂量使用食品添加剂的；

（八）其他涉及食用农产品、食品和食品相关产品安全的违法犯罪行为。

第七条 举报的违法行为经直接查处的食品安全有关部门查处结案后，按罚没款入库级次由财政部门按照行政处罚罚没款入库金额大小，给予一次性奖励。奖励额度为：

（一）罚没款入库金额1000元以上（不含1000元）1万元以下（含1万元）的，奖励举报人500元；

（二）罚没款入库金额1万元以上的，按罚没款入库金额的5%奖励举报人。

每次举报奖励金额最高不超过20万元。

第八条 举报的违法行为被人民法院判决有罪的，由与法院同级的财政部门按照下列额度给予一次性奖励：

（一）被处罚金的，按罚金的5％奖励举报人；

（二）被判处刑期的，刑期一年以下的（含一年）奖励举报人5000元，刑期一年以上的按每超过一年奖励5000元累加。

刑期和罚金并处的，按前款第一项和第二项分别计算后就高奖励。每次举报奖励金额最高不超过20万元。

第九条 举报的违法行为被行政处罚后，又被法院判决有罪的，按第七条和第八条分别计算后就高奖励。

同一举报涉及多起行政处罚或者刑事案件的，按其中最重一起处罚或者判决进行奖励。

第十条 两个或者两个以上举报人联名举报同一线索的，按一案进行奖励，奖金由举报人协商分配。

同一线索被两个以上举报人分别举报的，奖励最先举报人，举报顺序以承办部门受理该举报的时间先后为准。

第十一条 县级以上人民政府应当将食品安全违法行为举报奖励资金列入本级财政预算，由同级财政部门根据食品安全违法行为举报奖励的审定情况及时核拨，实行专户管理，分账核算，专款专用，接受审计、监察等部门的监督检查。

第十二条 举报奖励按下列程序办理：

（一）提出。直接查处举报的食品安全有关部门应于结案后10个工作日内，对举报人举报事实、奖励标准予以认定，提出奖励意见，报至与罚没款入库级次同级的主管部门，由主管部门签署意见后，送与其同级的食品安全委员会办公室。对构成犯罪的食品安全违法行为的举报奖励，由公安机关提出。

提出奖励意见的食品安全有关部门应同时提供举报受理记录、行政处罚决定书、行政处罚结案报告、刑事判决书和罚没款缴款凭证等材料的复印件。

对于匿名举报，直接查处举报的食品安全有关部门在提出奖励意见后，应于10个工作日内将匿名举报人设置的代码核对无误后密封并加盖启封章，与其联络方式一并送同级食品安全委员会办公室。

（二）审查与审定。食品安全委员会办公室根据奖励意见的审查情况，及时向同级财政部门申报奖励资金，举报奖励申请经同级财政部门审定后，核拨至同级食品安全委员会办公室，并由其向举报人及时兑现奖金。

罚没款入库级次与直接查处举报的食品安全有关部门级别分离的，与罚没款入库级次同级的食品安全委员会办公室应在接收到财政部门核拨的奖励资金后，及时转拨至与直接查处举报的食品安全有关部门同级的食品安全委员会办公室，由其向举报人兑现奖金。

（三）通知。各级食品安全委员会办公室应自接收到同级财政部门核拨的奖金之日起5个工作日内，通知举报人领取奖金的时间、地点和金额。

（四）领取。举报人接到通知后60日内，凭有效身份证件领取奖金并办理签收手续，也可以委托他人代领。受委托人必须提供书面委托书和双方有效身份证件。逾期未领取的，视为自动放弃。

匿名举报人还需当场提供自设的6位代码，发放奖金的食品安全委员会办公室应由两名工作人员当面拆封已封存的代码，经核对无误后，方可领取奖金。

第十三条 食品安全委员会办公室、食品安全有关部门、财政部门及其工作人员应当对举报人信息予以保密。未经举报人同意，不得公开其个人及其举报信息。

第十四条 食品安全委员会办公室、食品安全有关部门和财政部门工作人员有下列行为的，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）本人或指使他人伪造举报材料，冒领举报奖金的；

（二）对举报人或举报情况敷衍了事，没有认真核实查处，造成严重后果的；

（三）因工作失职造成泄密的；

（四）向被举报人通风报信，帮助其逃避查处的。

第十五条 负有食品安全监管职责的国家机关和事业单位及其工作人员，对食品安全违法行为进行举报，不适用本办法。

第十六条 本办法由省财政厅会同省食品安全委员会办公室负责解释。

第十七条 本办法自发布之日起30日后施行。