xx县2014年黄山羊产业发展重点工作及任务分解方案

第一篇：xx县2014年黄山羊产业发展重点工作及任务分解方案

龙陵县2014年龙陵黄山羊产业发展重点工作及任务分解方案

为实现龙陵黄山羊产业发展目标，根据《中共龙陵县委、龙陵县人民政府关于加快龙陵黄山羊产业发展的意见（2013—2020年）》（龙发〔2013〕8号）和《中共龙陵县委办公室、龙陵县人民政府办公室关于印发〈龙陵黄山羊产业发展规划（2013—2020年）〉的通知》（龙办发〔2013〕59号）精神，现将龙陵县2014年龙陵黄山羊产业发展重点工作及任务分解方案通知如下：

一、目标任务

2014年末，实现龙陵黄山羊存栏比2013年增加1.73万只，达10.11万只，能繁母羊存栏达5.44万只，肉产量1348吨，产值8485万元。新建养羊示范村2个，巩固提升养羊示范村1个，发展养羊专业合作社3个，新建标准化规模养殖场（小区）6个，培育养殖大户105户、舍饲养殖户205户。

二、重点工作

（一）建设养殖示范村

1．工作目标：全县新建2个县级养羊示范村（龙山镇河头社区、勐糯镇丛岗村），巩固提升1个县级养羊示范村（碧寨乡梨树坪社区），发展养羊示范户45户（每个示范村15户）。

2．有关要求：养殖示范村发展养殖示范户15户，每户饲养能繁母羊30只以上，新建羊舍60平方米以上（有颈枷、料槽、水槽、粪污处理设施），建有药浴池，新建青贮窖（氨化池）10立方米以上，硬化运动场80平方米以上，户均种植优质牧草3亩以上。

3．责任单位：龙山镇、碧寨乡、勐糯镇人民政府。

4．协助单位：县财政局、县扶贫办、县畜牧兽医局。

（二）扶持标准化规模养殖场（小区）

1．工作目标：全县新建6个饲养能繁母羊200只以上的龙陵黄山羊标准化规模养殖场（小区）。

2．有关要求：标准化规模养殖场（小区）必须由县级畜牧主管部门登记备案，具有较高的饲养管理技术，完善的管理措施。羊舍、青贮窖（氨化池）、储草棚、饲料地建设与饲养规模相一致，水、电、路、消毒室、药浴池、粪污处理设施相配套。每个标准化养殖场（小区）饲养能繁母羊200只以上，新建羊舍600平方米以上、青贮窖（氨化池）100立方米以上，硬化运动场300平方米以上，种植优质牧草20亩以上。

3．责任单位：龙江乡、碧寨乡、勐糯镇人民政府。

4．协助单位：县发展和改革局、县财政局、县畜牧兽医局。

（三）培育养殖大户

1．工作目标：全县扶持发展饲养能繁母羊30只以上的养殖大户105户。

2．有关要求：养殖大户饲养能繁母羊30只以上，新建羊舍50平方米以上，种植优质牧草5亩以上，新建青贮窖（氨化池）10立方米以上。

3．责任单位：各乡（镇）人民政府。

4．协助单位：县农业局、县林业局、县畜牧兽医局。

（四）舍饲养殖户

1．工作目标：全县发展饲养能繁母羊10只以上的全舍饲养羊户205户。

2．有关要求：户均饲养能繁母羊10只以上，采取全舍饲养的方式饲养，每户新建羊舍20平方米以上，户均种植优质牧草3亩以上。

3．责任单位：各乡（镇）人民政府。

4．协助单位：县农业局、县林业局、县畜牧兽医局。

（五）组建养羊专业合作社

1．工作目标：全县扶持发展3个养羊专业合作社。

2．有关要求：养羊专业合作社必须在县工商行政管理局注册，成员数量50户以上，从事龙陵黄山羊养殖、养殖服务、产品销售、产品加工，成立后正常运行。

3．责任单位：镇安镇、龙江乡人民政府。

4．协助单位：县畜牧兽医局、县供销社、县工商行政管理局。

（六）建设畜牧精品庄园

1．工作目标：以龙陵黄山羊种羊场基地为基础，打造畜牧精品庄园。

2．有关要求：按照农业庄园建设标准在龙陵黄山羊核心种羊场场部建设“龙陵黄山羊”精品农业庄园有关配套基础设施和冷链物流。

3．责任单位：云南龙陵济宽黄山羊有限责任公司。

4．协助单位：项目有关单位。

（七）种公羊管理

1．工作目标：完成2500只种公羊的普查登记、调配，建立档案。

2．有关要求：加强对每只种公羊开展普查鉴定并建立档案，为种公羊适时调换使用提供依据。

3．责任单位：县畜牧兽医局。

4．协助单位：各乡（镇）人民政府。

（八）落实信贷扶持资金

1．工作目标：落实扶贫贴息贷款和贷免扶补贴息贷款3000万元以上，扶持龙陵黄山羊产业发展。

2．有关要求：完善信贷资金扶持龙陵黄山羊发展放贷管理办法，及时扶持养殖户发展。

3．责任单位：县总工会、团县委、县妇联、县人力资源和社会保障局、县扶贫办、县信用联社。

4．协助单位：各乡（镇）人民政府。

（九）搞好技术培训

1．工作目标：在全县开展10期2000人次培训，每乡镇各培训1期200人次。

2．有关要求：对全县新发展的养羊户进行养殖技术全面的培训，使养殖农户户均有1人以上掌握龙陵黄山羊的养殖技术。

3．责任单位：各乡（镇）人民政府。

4．协助单位：团县委、县妇联、县人力资源和社会保障局、县扶贫办、县畜牧兽医局。

（十）制订舍饲养殖技术

1．工作目标：结合《龙陵黄山羊养殖综合标准DB53/T142.1～142.6—2005》，做好舍饲养殖试验、示范工作，形成龙陵黄山羊舍饲养殖技术。

2．有关要求：用3年时间在全县选择2个乡镇5户农户进行龙陵黄山羊的全舍饲养殖对比试验，对全舍饲养殖的龙陵黄山羊的基础设施建设要求、饲草饲料、疫病防控、遗传性能等有关饲养管理技术进行研究，最终形成指导龙陵黄山羊舍饲养殖的全新技术方案。

3．责任单位：县畜牧兽医局。

4．协助单位：县科协、县质量技术监督局，有关乡（镇）人民政府。

三、扶持政策

2014年投入龙陵黄山羊产业发展扶持资金3320万元以上，其中：县级财政预算投入320万元、整合信贷资金3000万元以上。

（一）示范村及巩固提升示范村（合计45万元）

新建标准化羊舍45户，每户补助7500元，补助总额33.75万元；种植优质牧草补助400元/户，补助总额1.8万元；青贮窖（氨化池）补助1000元/户，补助总额4.5万元；药浴池补助300元/户，补助总额1.35万元；培训补助1.2万元/村，补助总额3.6万元。

（二）羊舍（合计116.55万元）

新建标准化羊舍12950平方米，每平方米补助90元。

（三）青贮窖（氨化池）（合计29.6万元）

新建青贮窖（氨化池）3700立方米，每立方米补助80元。

（四）饲料地（合计12.6万元）

种植优质牧草1260亩，每亩补助100元。

（五）种公羊管理（合计25万元）

种公羊普查、鉴定、建档、调换2500只，每只费用100元。

（六）养羊专业合作社（合计6万元）

扶持3个养羊专业合作社，经县级主管部门验收合格后，每个补助2万元。

（七）标准化规模养殖场（小区）奖励（合计18万元）

新建标准化规模养殖场（小区），经县级验收合格的除享受羊舍、青贮窖（氨化池）、饲草地、种公羊补助外，每个分别奖励3万元。

以上七个建设项目每个单项全部建成验收合格后方可兑现补助资金。

（八）培训经费（合计11.05万元）

龙山镇1万元、镇安镇2万元、龙新乡0.6万元、龙江乡0.9万元、腊勐乡1万元、碧寨乡2.6万元、象达乡0.6万元、平达乡0.8万元、勐糯镇0.9万元、木城乡0.6万元。

（九）制订舍饲养殖技术

安排经费11.2万元制订出台龙陵黄山羊舍饲养殖技术。

（十）考核奖励和工作经费

根据《中共龙陵县委、龙陵县人民政府关于加快龙陵黄山羊产业发展的意见（2013—2020年）》（龙发〔2013〕8号）和《中共龙陵县委办公室、龙陵县人民政府办公室关于印发〈龙陵黄山羊产业发展规划（2013—2020年）〉的通知》（龙办发〔2013〕59号）精神，县级财政预算安排35万元用于龙陵黄山羊产业发展考核奖励，安排10万元用于县龙陵黄山羊产业发展领导小组工作经费。

四、工作要求

（一）强化领导，明确职责

各责任单位要切实提高对龙陵黄山羊产业发展工作的认识，进一步调整充实领导小组，明确主要领导是第一责任人，对责任事项负总责，工作目标要细化、量化，责任明确到人，严格按照责任分工，层层抓落实。协办单位要主动配合，积极参与，共同推进工作落实。

（二）精心组织，细化方案

各责任单位要对照分解的主要目标任务，细化责任目标，制订工作方案，明确工作计划，确定工作进度和保障措施，随时掌握进展情况，及时解决问题。

（三）明确时限，及时完成各责任单位要于3月20日前完成实施方案的编制；3月30日前确定扶持发展对象：养殖示范村、巩固提升示范村、标准化规模养殖场（小区）、养殖大户、舍饲养殖户；11月底前完成建设内容和培训、完成基础种羊群组建；12月份县级组织验收。各责任单位从4月份开始，每月25日将工作进度及有关材料上报龙陵黄山羊产业发展领导小组办公室（县畜牧兽医局）。

（四）坚持标准，严把质量

各责任单位、协助单位和县乡畜牧兽医技术人员在工作开展过程中一定要做好宣传引导、深入指导，严格标准、严把质量。明确2014年建设对象均为新建或拆除重建；明确建设规模、建设内容、建设标准、存栏数量等在考核验收时必须完成或超额完成才给予兑现补助，完不成其中一项内容的当年不予兑现补助，超额完成的不增加补助；明确基础母羊和种公羊存栏量必须达到要求，不得租借或虚报；明确疫病防控设施必须建设到位，防控措施必须落实到位；明确青贮窖（氨化池）建设和种草面积必须达到要求，并发挥作用。

（五）强化督查，狠抓落实

县委、县政府成立分管领导任组长，县委、县政府督查室及有关单位主要领导为成员的督查组，定期、不定期对重点工作实施情况进行督促检查，随时掌握进度，及时协调解决工作中出现的问题和困难，定期通报工作开展情况。县委、县政府将把各单位任务完成情况列为年度考评内容，年终进行奖惩，对工作不力、推诿扯皮、进度缓慢、虚报套取的责任单位和协助单位，将按照有关规定进行责任追究。

第二篇：社会管理综合治理任务分解方案

荣昌县市政园林管理局

关于印发《2012年社会管理综合治理任务分解方案》的通

知

局属各单位：

现将《2012年社会管理综合治理任务分解方案》印发给你们，希认真执行。

二○一二年二月八日

2012年社会管理综合治理任务分解方案

为了切实做好我局社会管理综合治理工作，根据中央、市级加强和创新社会管理工作的要求和《荣昌县社会管理创新工作实施方案》（荣委办发〔2011〕70 号）、《关于加强和创新社会管理的实施意见》（荣委发〔2012〕22 号）等有关文件精神，现将有关工作任务分解如下：

1、将社会管理综合治理工作列入本单位工作计划，列入综合目标考核（不低于综合考核总分的10%），摆上重要位置。（办公室）

2、制定局创新社会管理工作实施方案。制定本单位实施方案。（各单位）

3、局党组每年至少召开两次以上专题会议研究部署社会管理综合治理工作，定期听取情况汇报，切实解决实际问题。（办公室）

4、实行社会管理综合治理工作责任制，确定一把手为社会管理综合治理第一责任人，分管领导为直接责任人。根据市级、县关规定，局属各单位负责人、分管负责人每年年底分别局社会管理综合治理领导小组汇报工作情况。（安督科）

5、明确责任处室具体负责社会管理综合治理与平安建设工

作的指导、协调、检查和督促；明确一名素质好、能力强的同志为社会管理综合治理工作的联络员。积极参加市综治办组织的各项活动，完成交办的各项任务。（法规科）

6、与各单位签订社会管理综合治理责任书，责任书签订率达100%。切实指导督促各单位积极参与社会管理综合治理工作（安督科）

7、全面落实单位安全防范责任制。切实加强单位内部保卫机构和保卫力量建设，不断强化单位内部自防措施，严格落实单位内部治安防范与管理责任。单位内部安全保卫工作制度完善，人防、物防、技防措施到位，做到领导、制度、人员和措施“四落实”。认真开展单位内部治安隐患排查整改工作；严格本单位金融物资、档案室、财务室、仓库、保险箱等重点要害部位、重要场所和贵重物品等的管理，全面落实技防、设施防措施，杜绝和减少被盗以及火灾和交通事故的发生。（相关单位科室）

8、建立健全社会矛盾纠纷源头预防机制。坚持科学、民主、依法决策，从源头上减少产生社会矛盾纠纷的因素和隐患。全面推进社会稳定风险评估工作，实现社会稳定风险评估工作范围和领域的全覆盖。定期研究本单位社会稳定面临的形势和任务，安排部署阶段性工作，建立维稳督导检查运行机制和定期研究解决维稳重大问题的工作制度。成立矛盾纠纷排查调处工作领导小组。积极化解各种不安定因素，做好本

系统或单位内部的矛盾纠纷排查调处工作。认真制定本系统或单位预防和化解群体性事件工作预案。（各单位）

9、在城市管理中充分发挥城管队员和环卫工人的作用，积极捕捉治安信息，并及时采取相应措施，减少违法犯罪空隙；与工商、文化、教育等部门的配合协作，加强对所在社区、校园周边地区整治工作。（环卫所、市政大队）

10、开展社会管理综合治理宣传工作。按照县综治委相关要求，组织开展“综治宣传月”活动。（各单位）

第三篇：鄯善县教育强县任务分解方案最新

鄯善县实施义务教育学校标准化建设、推进义务教育均衡发展和创建教育强县工作任务分解方案

为贯彻落实•自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发†关于开展创建教育强县活动的意见‡的通知‣（新党办发„2012‟21号）、•自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发<自治区创建教育强县活动任务分解方案>的通知‣（新党办发„2012‟55号）文件精神，统筹做好我县创建教育强县各阶段具体组织实施和协调工作，根据•吐鲁番地委办公室、行署办公室关于印发<吐鲁番地区创建教育强县活动任务分解方案>的通知‣（吐地党办字„2012‟91号）精神，特制定如下任务分解方案。

1、县委组织部：负责把创建教育强县落实情况纳入各成员单位及其主要负责人政绩考核内容，作为干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒、责任追究的重要依据。同时，建立创建教育强县工作约谈制度，对各成员单位及主要负责人对创建教育强县工作重视力度不够，工作进度缓慢，造成后果影响较坏的进行约谈，督促其改正。

2、县委宣传部：负责开展创建教育强县活动的宣传工作；加强教育工作宣传力度，营造尊师重教的社会氛围。

3、县纪委监察局：负责督促检查开展创建教育强县工作的落实情况；依规依纪开展对创建教育强县工作主要责任人的奖惩、责任追究工作。

4、县委办、县政府办：负责制定和下发我县贯彻执行教育法律法规的配套性文件及创建教育强县工作相关文件，组织创建教育强县动员会、现场会、协调会，为创建教育强县提供政策支持；对参与教育强县创建工作的单位和部门做好督促和协调工作，形成创建合力；指导县政府教育督导室组织实施对各成员单位及其主要负责人履行教育工作职责落实情况的考核工作，将考

核实绩纳入各成员单位及其主要负责人年终总评，并进行奖惩；对政府工作中有关教育的重点工作进行督查，督促落实整改，确保我县创建“教育强县”工作落到实处。

5、县援鄯办：县援鄯办负责解决创建教育强县中湖南援建项目，援建资金的规划和使用。

6、县教育局：负责创建教育强县的具体工作，承担统筹规划、协调管理职责；合理调整学校布局，重视学前教育，推进城乡之间义务教育的均衡发展和各类教育的协调发展；重点抓好优化教育资源、国家和自治区的教育建设项目工程、加强学校管理、提高教育质量等方面的工作。主动与各相关部门联系，争取有力支持，积极做好创建教育强县各项工作。

7、县政府教育督导室：加强对义务教育学校标准化建设及教育均衡发展工作督导检查；对乡镇执行责任书情况进行督查；对教育行政部门执行计划推动情况进行督查；对“两基”巩固提高情况进行督查，定期向主管领导汇报督查情况。

8、县发改委：县发改委要优先安排学校基建项目，把教育事业纳入经济社会发展的整体规划，列入发展计划，在资金项目及有关方面对创建教育强县工作予以重点支持和倾斜,努力简化审批手续，完善教育强县相关业务档案，为创建工作做好服务。

9、县财政局：积极发挥公共财政的职能作用，对教育拨款依法做到“三个增长”、“两个提高”，按规定落实从土地出让收益中计提10%的教育资金的政策，确保教师工资按时足额发放，保障农村义务教育经费等各项教育资金的投入。按照自治区和地区的要求设立专项奖励资金，确保教育项目资金按时足额到位，并监督检查资金的管理使用情况。中小学教师继续教育经费按时足额拨付，继续教育经费在教育事业中专项列支，予以保证；会同县教育局落实教育强县复查工作所需经费。并做好迎检相关业务档案工作。

10、县人社局：要按照自治区、地区和我县的有关要求，做好教师队伍宏观管理工作；特别在学校教职员工的工资、职称评定、教职工待遇等方面给予政策保障；在政策允许的范围内支持教育部门引进急需的高级人才；协调分流不适应教育教学工作的人员;负责监督检查企业或个体工商户招用未完成义务教育的未成年人从事雇用性劳动或经商的情况，对违法招用未成年人的行为进行查处；实行持证上岗制度，对未升学的初、高中毕业生积极指导开展劳动预备制培训，进行职业技能鉴定，对考核鉴定合格者颁发相应的国家职业资格证书或专项职业能力证书；积极开展各类农牧民实用技术和劳动力转移技能培训工作；配合教育部门做好职业教育有关工作。

11、县编委办：结合教育工作发展和各中小学校实际，根据自治区中小学及学前教育教师编制标准，指导做好教师编制的管理工作，特别对学校机构设置、教职工编制、领导职数等方面给予政策保障；同时，规范我县教育督导机构的设置。并做好迎检相关业务档案工作。

12、县审计局：对财政预算内外教育资金和各类教育资金的拨付、使用、管理等情况进行审计监督，确保教育投入实现“三个增长”；对基建投资项目等涉及教育方面的经费使用情况进行审计、监督；对城市教育费附加、地方教育费附加征、管、用的情况，及其它各类教育资金管理情况进行审计。对审计发现的问题，依据有关规定进行处理；对上级教育拨款使用情况进行专项审计；有计划、分期分批对学校教育经费使用情况进行审计。

13、县国土资源局：优先安排学校建设用地指标，特别要解决中小学校教学区、运动区、生活区和勤工俭学用地，并依法及时为中小学建设办理有关用地手续，并按政策规定予以减免有关费用；在编制土地利用总体规划时，应结合创建教育强县工作需要和教育发展实际，将新建、改建、扩建校舍用地纳入总体规划之中；协调有关部门为学校解决土地证问题；为学校达到生均用

地面积要求提供服务，在办理学校用地等方面给予简化手续，实行优先、优惠政策；对侵占学校现有用地或建设预留用地的行为予以制止和纠正。

14、县卫生局：负责监督、指导学校开展卫生防病工作；会同有关部门对校园周边商店及学校门口摊点进行全面检查与清理；不定期对学校食堂、师生饮用水等进行全面卫生安全检查；加强学校对常见病、传染病、多发病的防治工作，定期组织检查中小学炊事人员的健康检查及建档情况，严防食物中毒。指导学校开展健康教育，培养学生良好的卫生习惯，指导学校改善卫生环境和卫生条件。配合学校做好每学期一次的学生健康检查。配合学校组织教职工每年进行健康检查。配合教育部门对失去学习能力的儿童少年进行智商测定，组织专家对残疾儿童少年进行医学鉴定。配合教育部门加强学校卫生保健室建设；做好对学校卫生保健人员的培训和业务指导工作。

15、县公安局：负责组织协调治安及交警、消防部门加强警、校联系，维护中小学生的合法权益，保护中小学生的安全，保证学生有一个安静、和谐、健康的学习环境；为教育部门提供1-50周岁人口户籍资料；加强以中小学安全防范工作为重点的宣传动员工作，有针对性地开展法制教育、交通、消防和人身安全防范教育，同时做好学校门口交通安全管理，进一步落实法制副校长的职责，加强学生的法制教育，维护学校及周边治安秩序。配合教育部门做好常住人口适龄儿童少年和流动儿童少年的调查登记工作。

16、县农业局：协助教育部门办好乡（镇、场）、村农牧民文化技术学校，并充分发挥其农村成人教育基地的作用，选派农业技术骨干到农牧民文化技术学校任教；与有关部门一起搞好扫盲工作，并坚持与农村实用技术培训相结合，脱盲与脱贫致富相结合；协助教育部门做好“三教统筹”，促进“农科教”结合，推进农村教育综合改革；协助教育部门对农村未继续升学已务农 的初、高中毕业生进行农业实用技术培训。

17、县住房和城乡规划建设局：要支持中小学校舍建设，改善学校办学条件和教师住房条件。把教育事业发展列入社会经济总体发展规划，发挥综合协调职能，指导、协调教育部门落实校舍、新学校布点等项目；在制定、审批旧城改造和新区建设规划时，根据有关规定将中小学及幼儿园新建、改建、扩建列入规划，统筹安排；在办理学校立项等方面给予简化手续，实行优先、优惠政策；加强学校校舍建设的规划、设计、审核和工程建设各环节的监督管理工作，指导校舍安全检查鉴定工作；协调有关部门为学校解决房产证问题；整治校园周边建设秩序，拆除各种违章建筑。协助教育部门组织对中小学危房进行技术鉴定，加强工程质量的监督。协助教育部门搞好学校的规划、绿化，硬化、美化和净化工作。

18、县科协：县科协要大力开展青少年科普活动，协助教育部门举办科技夏令营，组织学生开展科技作品展、兴趣活动等，为丰富学生科技生活创造条件。积极组织科技下乡活动，为农村学校增加职教因素献计献策，促进科技教育的有机结合。

19、县民政局：负责建立适龄残疾儿童少年救助机制，积极为适龄残疾儿童少年就学和康复做好服务。积极做好困难家庭子女接受教育援助工作，落实孤儿和残疾人等特殊群体权益保护政策，加强流浪未成年儿童救助保护工作；协调有关部门，积极募集慈善基金用于教育事业。

20、县人口计生委：负责做好各新出生人口的预测和统计工作，加强人口规模、趋势、素质、结构、迁移等人口和计划生育重大问题的战略性、前瞻性研究；协助做好人口知识和生殖健康教育进校园工作，向教育部门提供相关资料信息。并做好迎检相关业务档案工作。

21、县国税局：要按照国家和自治区的有关政策规定，对企业和其他取得收入的组织通过公益性社会团体或者县级以上人

民政府及其部门，用于•中华人民共和国公益事业捐赠法‣规定的义务教育捐赠支出，依法准予在企业所得税前的所得额中扣除。并做好迎检相关业务档案工作。

22、县地税局：要按照国家和自治区的有关规定，依法足额征收城市教育费附加和地方教育费附加，并做好迎检相关业务档案工作。

23、县工商局：负责禁止各类企业或个人雇用未完成九年义务教育的儿童、少年，对屡教不改或情节严重的应吊销营业执照；对逾期仍不按规定送子女或其他被监护人就学的个体工商户的家长或其他监护人应责令其停止营业；采取措施优化中小学校周边环境，禁止在学校周围从事有毒、有害等污染环境的生产经营活动，禁止在校园周边200米范围内设置电子游戏机和网吧营业点，禁止在学校门前和两侧设置集贸市场、停车场、摆摊设点，堆放杂物。

24、县文广局：负责做好宣传义务教育学校标准化建设及教育均衡发展工作的报道和依法规范中小学、幼儿园周边文化娱乐场所，查处、取缔非法经营的网吧、书刊店、音像店、歌舞厅等；制作义务教育学校标准化建设及教育均衡发展工作专题汇报片，对义务教育学校标准化建设及教育均衡发展工作进行跟踪专题报道；积极帮助学校提高学生的文化艺术素质，引导、激发学生的艺术兴趣，指导各校积极有效开展“阳光体育运动”，提高学生体质健康水平；协助教育部门指导中小学校认真贯彻执行•学校体育工作条例‣，监督、帮助学校对毕业班学生进行体育合格率检查，对学生身体素质测定情况进行定期或不定期抽查。协助配合教育部门在中小学开展各种体育项目训练和体育竞赛活动。努力办好业余体校，吸引更多的学生参加体育活动，体育场所应向中小学生开放，并提供优惠服务。

25、县统计局：负责做好涉及义务教育学校标准化建设及教育均衡发展工作中教育发展的国民经济数据等资料收集整理工

作。并做好迎检相关业务档案工作。

26、县扶贫办：县扶贫办要加强教育扶贫工作，对农村贫困家庭的生产生活条件的改善给予大力支持。

27、团县委：帮助指导教育系统团组织建设，做好对基层团、队干部的培训工作，提高团、队干部的整体素质；做好青少年维权工作，保障青少年的合法权益；协助做好特殊生的帮扶工作。帮助中小学开展团队活动，负责少年儿童的民族团结教育、爱国主义教育、手拉手等主题教育工作。坚持文化育人方针，大力开展校园文化建设；加强农村青年科技文化阵地建设，促进农村青年发展；协助教育部门保证适龄儿童少年按时入学接受九年义务教育。会同有关部门做好辍学学生的教育工作，督促其返校学习。

28、县妇联：县妇联要从源头上强化维护妇女儿童合法权益工作，协助教育部门保证适龄儿童少年，特别是女童按时入学接受九年义务教育。会同有关部门做好辍学学生的教育和返校学习工作。

29、县残联：负责组织对适龄残疾儿童少年的残疾等级检测、残疾证发放等工作。要巩固提高残疾儿童少年义务教育普及水平，加快发展残疾儿童学前康复教育，发展残疾儿童学前、高中阶段教育，完善特殊教育经费保障机制，加快发展特殊教育，确保残疾儿童入学率达到80%以上。对孤儿、残疾儿童少年学龄期间的生活给予扶持和帮助，并积极帮助特困残疾学生解决生活困难；严格残疾儿童少年残疾证的发放和管理；提供残疾儿童少年的相关统计数据。

30、县环保局：负责全县中小学校创建“绿色学校”环境评估、审批、命名工作。

31、县司法局：负责以普法工作为重点，开展中小学普法教育工作，并做好工作总结，配强配齐中小学法制副校长。

32、县安监局：负责全县中小学校园安全进行监督检查，对存在的安全隐患，要求进行整改，并给予指导；加强安全知识的

宣传，配合学校对学生安全意识的培养。

乡（镇、场）党委、政府：各乡（镇、场）党委、政府要按照自治区、地区关于开展创建教育强县工作要求，认真组织开展各项工作；并对照鄯善县人民政府教育督导办公室印发<关于转发•吐鲁番地区实施义务教育学校标准化建设工作主要档案资料目录‣的通知>通知要求，建立健全各类档案工作；同时认真做好一年一度的自评工作，制定本乡镇场教育事业发展规划；加强流动人口子女入学管理，确保适龄儿童少年依法入学，依法保障辖区内小学、初中适龄儿童、少年在户籍所在地就近入学，帮助解决适龄儿童、少年接受义务教育的困难，采取有效措施防止适龄儿童、少年辍学，建立健全学籍管理制度、学生入学制度、辍学生责任追究制度、学生转学制度；维护辖区内各中小学周边环境秩序，保护学生、教师的合法权益，为学校提供安全保障；负责抓好本区域幼儿教育和社区教育；在中小学布局调整、筹措教育经费、改造办学条件、改善寄宿制学生的生活环境和营养状况、协调解决寄宿制学生交通问题、维护教师合法权益等方面发挥积极作用。

第四篇：省政府办公厅关于印发学前教育改革发展重点工作分解方案的通知

江苏省人民政府办公厅文件 苏政办发〔2011〕7号

省政府办公厅关于印发学前教育 改革发展重点工作任务分解方案的通知

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）和《省政府办公厅关于加快学前教育改革发展的意见》（苏政办发〔2010〕136号）精神，现将《学前教育改革发展重点工作任务分解方案》印发给你们，请认真抓好落实。对需要明确具体实施办法的事项，省有关部门应尽快制订意见，指导督促各地抓紧组织实施。各地、各部门要充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性，把大力发展学前教育作为一项重要民生工

程摆上更加突出的位置，采取有效措施，扎实加以推进，加快构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，努力使适龄儿童接受更加公平、更高质量的学前教育，让人民群众共享教育改革发展成果。

二○一一年一月二十七日

学前教育改革发展重点工作任务分解方案

一、理顺管理体制

1．建立健全学前教育联席会议制度，统筹协调学前教育工作，研究解决影响和制约学前教育改革发展的突出矛盾。（省政府办公厅、省教育厅、省综治办、省编办、省发展改革委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省国土资源厅、省卫生厅、省人口计生委、省工商局、省物价局、省地税局、省法制办、省妇联）

2．加强学前教育法制建设，加大学前教育有关法律法规、政策措施的宣传和贯彻力度。（省法制办、省教育厅）

3．以县为单位制订学前教育五年行动计划，明确5年内学前教育发展的主要目标、工作任务和政策措施。2011年3月底前完成编制工作。（省教育厅）

4．所有学前教育机构，不论所有制、投资主体、隶属关系，均由所在地教育行政部门统一规划、统一准入、统一监管。举办学前教育机构，应按国家有关规定进行资格审查、登记注册和备案，未经注册登记的一律不得举办。（省教育厅）

5．在审批面向学龄前儿童早期教育培训、教育咨询等机构时，严格界定其经营范围。对违反规定擅自办园的，由审批部门

会同当地教育行政部门予以查处。（省工商局、省民政厅、省教育厅）

6．由县级人民政府、乡镇人民政府、街道办事处负责，各有关部门齐抓共管，加大对无证幼儿园的清理整顿力度，到2012年全面消除无证幼儿园。同时，对以婴幼儿为教育对象的社会教育、培训、咨询等机构一并清理整顿，确保规范运行。（省教育厅、省综治办、省公安厅、省民政厅、省住房城乡建设厅、省卫生厅、省工商局、省物价局、省妇联）

二、扩大教育资源

7．巩固普及学前三年教育，扩大学前教育优质资源，全面提高学前教育保障水平和保教质量。到2012年，每个乡镇至少举办一所达省优标准的公办中心幼儿园，村级幼儿园都建成合格园。（省教育厅、省财政厅）

8．把学前教育纳入城镇和新农村建设规划，根据人口规模和城乡差异合理规划幼儿园布局，原则上每1万人左右建一所幼儿园，适龄儿童逐步实现就近入园。（省住房城乡建设厅、省教育厅）

9．在旧城改造和新区建设时，规划建设好与居住人口规模相适应的配套幼儿园，做到与其他建筑设施同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。项目竣工验收要重点检查配套幼儿园建设情况，园舍经验收合格后方可投入使用。住宅用地供地时，应根据学前教育

布点规划和城乡规划要求，安排好幼儿园用地。城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹安排，举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。（省住房城乡建设厅、省国土资源厅、省教育厅）

10．实施优质幼儿园创建工程，逐步使全省所有农村幼儿园达到省级优质园标准。到2015年，省级优质幼儿园占比达70%以上，2020年达90%以上。（省教育厅、省财政厅、省发展改革委）

11．加强优质园创建工作指导，以县（市、区）为单位制订实施创建规划，省、市教育部门定期对规划实施情况进行督查。自2011年起，新设幼儿园须按省级优质园标准建设。（省教育厅、省政府教育督导团）

12．在坚持政府为主举办学前教育的同时，鼓励多元办园，扶持并规范民办幼儿园发展，形成学前教育公办民办协调发展的良好局面，满足人民群众多样化、多层次学前教育的需求。（省教育厅、省财政厅、省物价局、省人力资源社会保障厅、省民政厅、省地税局、省工商局）

三、加强经费保障

13．各级政府将学前教育经费列入财政预算。新增教育经费向学前教育倾斜。财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中占合理比例，未来三年有明显提高。研究制订公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。（省财政厅、省教育厅）

14．从2011年起，省财政安排奖补专项经费，重点对经济薄

弱地区达到规定办园标准的新建农村幼儿园给予奖补。各市、县加大投入，努力缩小城乡之间、区域之间、园际之间学前教育差距。（省财政厅、省教育厅）

15．建立学前教育扶困资助制度，对家庭经济困难子女进入幼儿园就读给予资助。（省财政厅、省教育厅）

16．完善成本合理负担机制。公办幼儿园根据办学综合成本、社会承受能力、办学类别和层次，坚持优质优价原则，由价格、教育、财政部门确定收费标准。民办幼儿园按照不以营利为目的的原则，在保证发展基金提留比例25%的前提下，根据幼儿园生均培养成本，合理确定收费标准并报物价、教育、财政部门备案。幼儿园实行收费公示制度，接受社会监督。加强收费监管，坚决查处乱收费。（省物价局、省财政厅、省教育厅）

17．通过购买公共服务等方式加大对民办幼儿园的扶持力度，选派公办幼儿园教师到民办幼儿园支教，对承担普惠性教育任务的民办幼儿园进行补助。（省财政厅、省教育厅、省人力资源社会保障厅）

18．2011年起，省财政对经济薄弱地区农村幼儿教师培训给予资助。各市、县（市、区）财政大幅度增加幼儿教师培训专项经费。（省财政厅、省教育厅）

四、提升师资素质

19．制订完善幼儿园岗位设置管理实施意见，核定幼儿园岗位总量和各类人员结构比例。（省人力资源社会保障厅、省教育

厅、省卫生厅）

20．明确公办幼儿园的独立法人资格，修订公办幼儿园教职工编制标准。保证公办幼儿园有一定比例的事业编制，用于配备管理人员和骨干教师。按照岗位设置管理办法，为公办幼儿园配齐配足专任教师、保育员、保健人员和其他必须配备的人员。（省编办、省财政厅、省教育厅、省卫生厅）

21．幼儿园园长、专任教师、保育员、保健人员等均应取得岗位任职资格，实行持证上岗。现有尚不具备相关任职资格的在岗人员，要通过在职培训、自学考试等方式，在三年内取得任职资格，逾期仍未获得任职资格的一律不得担任。严把各类保教人员入口关，新进人员必须具备相应任职资格。省教育部门统一组织幼儿教师资格考试和资格认定，县级以上教育部门按规定履行幼儿教师招聘录用、职务（职称）评聘、培养培训和考核等管理职能。（省教育厅、省人力资源社会保障厅、省卫生厅）

22．完善幼儿教师在职培训体系，实行每五年一周期的教师和园长全员培训，2012年前，对全省农村幼儿园教师进行一轮全员培训。（省教育厅、省财政厅）

23．加强学前教育教师培养基地建设，发展幼儿高等师范教育，扩大免费幼儿师范生试点，吸引优秀初高中毕业生报考学前教育专业。加强名园长、名教师、特级教师的培养。各类教育评审评优中，学前教育教师应占一定比例。（省教育厅、省人力资源社会保障厅）

24．到2015年，每所幼儿园均有中级以上职称专任教师，全省幼儿教师专科及以上学历达90%以上，教师、保育员、保健人员等各类人员全部持证上岗。（省教育厅、省人力资源社会保障厅、省卫生厅）

25．研究制订学前教育职称评审办法。公办幼儿园编外聘用教师享有在编教师同等的岗位聘用、在职培训、职称评定和评奖评优等权利。（省人力资源社会保障厅、省教育厅）

26．公办幼儿园教师的工资福利待遇由政府提供保障，确保国家各项工资福利待遇政策落实到位。公办幼儿园编外聘用教师和民办幼儿园工作人员的工资福利待遇，依据幼儿园和聘用人员双方约定执行，其工资水平要高于当地企业最低工资标准，其社保经费由幼儿园和个人按比例承担，县（市、区）、乡镇人民政府和街道办事处给予一定比例的补助。（省财政厅、省编办、省人力资源社会保障厅、省教育厅）

27．为非营利性民办幼儿园教师实行人事代理，民办幼儿园教师在继续教育、职称评定、评优评先等方面享有公办幼儿园教师同等待遇。（省人力资源社会保障厅、省教育厅）

五、规范教育管理

28．根据幼儿身心发展特点、学前教育规律、保教活动需求，配齐配好各类保教设施。全面加强幼儿园常规管理和教学、活动用书用品管理，规范办园行为。认真贯彻《幼儿园教育指导纲要（试行）》，积极推进学前教育改革，建立体现学前教育特点的— 8 —

规范和标准，防止“小学化”倾向。实施“园园通”工程，全面提高学前教育信息化水平。（省教育厅）

29．幼儿园要与家庭、社区密切合作，面向家长开展多种形式的早期教育宣传、指导等服务。积极搭建婴幼儿早期教育服务平台，有条件的幼儿园可办幼托班，引导组织社会力量举办早教指导专业机构，为0－3岁婴幼儿及其家庭提供优质早教服务。（省教育厅、省编办、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生厅、省物价局、省人口计生委）

30．严格执行中央和省关于加强幼儿园安全防范和治安保卫工作的规定，建立健全严格的安全管理制度，配齐安保人员和安保设施，落实安全措施，确保师生人身安全。严格幼儿园接送学生车辆安全管理。加强幼儿园安全教育和检查，及时消除各类安全隐患。坚决取缔存在严重安全隐患的幼儿园及办园点。（省教育厅、省综治办、省公安厅、省卫生厅、省安监局、省质监局）

31．各级教育行政部门、教育督导机构要会同有关部门定期对学前教育事业发展、经费投入与筹措、幼儿园保教质量和管理水平、幼儿教师待遇等进行专项督导检查、视导评估，并将检查结果向社会公布。（省教育厅、省政府教育督导团）

32．积极开展学前教育先进县（市、区）创建和学前教育改革发展示范区建设，对学前教育改革发展成效明显、群众满意度高的地区予以表彰。（省教育厅）

主题词：教育 学前教育△ 重点任务 方案

通知 抄送：省委各部委，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，省军区。

江苏省人民政府办公厅 2011年1月27日印发

第五篇：养牛产业发展方案

xx镇肉牛养殖产业发展方案

为强力推进我镇肉牛养殖产业发展，加快农业结构调整，提高饲草资源开发利用效率，使肉牛产业真正成为农业增效、农民增收的中轴产业，特制定本方案。

一、xx镇肉牛养殖产业现状

我镇肉牛产业的发展经过从分散养殖到规模化生产，已经走过了三十余年。肉牛产业的发展在促进农业生产、增加农民收入、改善群众生活、助推农村经济发展等方面发挥了不可替代的作用。随着科技的进步，生产生活方式的转变，养牛为耕作种田的思维模式被打破，而成为一种富民产业模。在我镇肉牛养殖业已成为继养猪、养羊产业之后养殖业发展的又一个热点产业，由于我镇肉牛养殖业发展起步较晚，目前仍处于低水平的阶段。

2010年依据xx区养殖业扶持政策，全镇引进西门塔尔、黑白花、秦川牛等450头优质能繁母牛品种，进行了肉牛冻配改良，初步形成了以西蒙达、黑白花等品种为主的肉牛新类群。目前，全镇有各类肉牛养殖场10个，肉牛冻配改良点4个，2010年末，全镇肉牛养殖量达3600头（其中优质能繁母牛1152头），出栏1680头，牛肉产量达504吨。

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二、目标任务

2011年xx镇坚持以市场需求为导向，结合自身实际，充分利用饲草资源和区位优势，确定以“以规模饲养、带动基地发展、逐步推进肉牛产业化经营”的肉牛养殖发展思路，依托三条通城公路经济带建设，狠抓肉牛养殖场建设，力争在年内完成天高路

立健全镇、重大动物疫病防控机构和组织，并将动物防疫工作纳入考核内容，依法制定动物防疫计划、措施，完善快速反应应急预案，保障重大动物疫情的有效控制。强化动物防疫、检疫、监测和防疫监督等作，落实好强制免疫、检疫等疫病控制措施。建立饲料供给基地，组织和引导农民特别是肉牛育肥场种植青贮玉米、紫花苜蓿等优良牧草饲料，落实牧草种植面积，推广种植技术，确保牧草四季均衡供给。积极推广农作物秸秆氨化青贮和青贮技术，提高饲草利用率，解决季节性饲草问题。

（五）强化科技培训。加大对肉牛养殖新技术、新品种的引进推广力度，推广“良种、良舍、良区、良法”配套技术，提高肉牛养殖产业的商品率，采用请进来教、送出去学等方法，加大对养殖户的培训，全面提高广大养殖户养殖技术、饲料混配技术、育肥技术等配套技术。通过多种形式培训一批新型肉牛养殖能手，使他们全面掌握肉牛产品生产的新技术、现代企业管理知识和市场运作规则，提高我镇肉牛产业生产水平和产业带动功能，加快和推动我镇肉牛养殖产业发展。