异地高考准入条件需标本兼治[最终定稿]

第一篇：异地高考准入条件需标本兼治

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异地高考准入条件需标本兼治

作者：大漠

来源：《教育与职业·综合版》2012年第11期

“随迁子女高考须满足三项条件”，平心而论，除了第二条“学生要迁入所在地就读”，其他两条门槛均不低且语焉不详。

何谓稳定工作，什么样的群体才是城市发展需要，这些都要经过多方利益博弈，充分酝酿讨论才能拟定出具体翔实的规则。如果缺乏具体翔实的细则解读，这些条目就有很大的弹性空间和主观发挥余地。如果项目过于苛严，随迁子女享受升学的教育权益就会被剥夺。如果条件设置不合理，难以保证教育公平。对于长期进城务工人员，虽然他们没房没低保，却干着城里人不愿干的苦活、脏活、累活，他们子女的升学教育权益难道城市没有义务保障？

允许随迁子女异地高考，这是教育公平的应有之义。但为什么千呼万唤不出台？矛盾不具有普遍性，像山东已经在全国率先突破高考户籍屏障，主要得益于山东流动人口不算多和高考分数线在全国名列前茅。

但是如果在北京、上海等流动人口密集地区，随迁高考就是一块坚冰。一方面因为北京、上海随迁子女急剧增加给当地带来巨大压力，这不仅挑战当地经济、教育承载力，而且面临诸多利益重新分配。

另一方面，北京、上海高校数量多、名校扎堆，高考录取分数线相对较低，一旦京沪随迁子女参加高考，本地户籍考生升学利益就会受到影响，或者引发新一轮以子女教育为诱因的高考移民潮。

更大的问题是：随迁子女接受义务教育后，因为教材、考纲、考试模式的不衔接，即便回到户籍所在地，也无法适应当地高考。如何解决随迁子女高考升学问题，又不影响当地考生的权益，这考验施政者的智慧。

笔者以为治标之策就是改革高考制度，结束各自为政的时代，全国统一教材、考纲、考卷，这样，异地上学、本地高考、本地录取就不成问题。如果全国一盘棋不太现实难统一，那么可以对异地考生执行全国统考政策，然后通过技术数据折算成户籍所在省份的分数。

第二篇：落实“异地高考”方案需制度创新

落实“异地高考”方案需制度创新

日前，国务院转发了教育部等四部委《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》。作为高考制度改革的一项重要内容，流动人口子女在流入地城市参加高考，即所谓“异地高考”的改革终于正式启动。

这一改革的重要性、迫切性众所周知。伴随工业化、城市化进程出现的农业劳动力转移、人口向城镇的流动和集中，是社会现代化的基本特征，也是我国社会发展和改革的重要目标。“异地高考”困境突显的是在城市化进程中制度变革的严重滞后。流动人口无疑享有宪法赋予的平等权利，然而，迄今为止我国包括卫生、教育、养老等各种基本公共服务的制度安排，都是建立在城乡分治的户籍制度之上，是在没有人口流动的时代形成的。因而，“异地高考”难题的破解，主要是城乡分治的户籍制度、教育资源按户籍人口配置的管理制度、流动人口管理制度等的改善和突破，很大程度上是“功夫在教育之外”。根本解决的方案是在促进城乡统筹发展的框架中，使符合条件的外来人口“入籍”成为新市民。这一改革需要巨大的勇气和智慧，需要公安、人口、城市规划等部门和全社会的共同参与。

以开放性、前瞻性的改革思维，有序地向流动人口开放义务教育之外的学前教育、职业教育、高中教育和在流入地参加高考，是社会改革的大势所趋。积极稳妥地推进这一工作，制定具体办法的重任落到了地方政府肩上。重要的原则是因地制宜，各地根据自身的资源和实际情况，综合流入者的职业、居住、参保状况，以及随迁子女在当地连续就学年限等情况，设置一个适当的准入“门槛”。国家在宏观层面上通过调剂高考招生指标，平衡城市户籍人口与外来人口的利益，为地方改革提供保障，是一个具有创新性的举措。

值得关注的是，以珠三角的城市为代表的一大批在改革开放后形成的经济发达的新兴城市，其户籍人口仍保持改革之前的极小规模，形成户籍人口与流动人口严重倒挂的不合理局面。在这些城市，加快流动人口成为新市民的进程，是早就应该做的事。如果一大批新兴城市、省会城市较大程度地放开“异地高考”，就会缓解特大城市的压力，并提供解决这一难题的实践经验，形成有利于改革的大环境。山东省已经率先宣布开放“异地高考”，带了一个好头。虽然山东不是“异地高考”的热点地区，但其主动改革的积极性仍然具有示范意义。

在矛盾最为突出的北京、上海等特大城市，其真实的担忧是对城市人口规模的控制。对此，需要建立城市发展的战略性思维，打破画地为牢、不切实际的计划经济思维。一方面需要认识人口流动趋势的长期性，在长三角经济区、京津冀经济区和城市带的概念中认识未来城市发展，主要通过调整城市规划，减少、分散城市功能来调控核心区的人口。与此同时，积极探索建立以常住人口为准的公共服务提供机制，使城市在价值理念和管理水平上达到与经济发展相适应的现代化程度。这样，“异地高考”改革就有可能成为撬动城市综合改革的一个重要契机。

第三篇：异地高考感想

异地高考，我的感想

关注时事，关注十八届三中全会，为此，我们党支部最近就为此开展了“异地高考新政策”等一系列活动。此次活动给我的启发和影响很大。很多同学都发表了自己的看法，活动举办的也十分顺利和精彩。

十八届三中全会已经落下帷幕，会议的改革内容也受到了广大民众的关注。

1、人口计生政策重大调整：启动“单独二胎”

2、户改瞄准破除城乡壁垒，大小城市门槛“高低有别”

3、探索统考减少科目，高考打破“一考定终身”

4、推进资源价改，民生必需品加大“人文关怀”

5、赋予农民更多财产权利，农房农地能抵押能担保

6、加快房地产税立法并适时推进改革：租、卖哪个更划算？

7、社保改革新探索：渐进式延迟退休

8、深化基层医疗卫生机构改革，“契约服务关系”是亮点。

9、营造创业环境，健全促进就业创业体制机制。

10、废除劳教制度，司法保障重大进步。

纵观这些改革内容，无一不是牵动着13亿老百姓的生活。而对于我们学生来说，教育制度的改革是值得我们关注的。作为一场牵动千百万人神经的举国大考，每年，高考以千军万马过独木桥之势，日益成为中国社会“不可承受之重”。关于高考改革，社会各界期待多年，但这一项改革始终走得步履蹒跚。站在经历过高考的老生来说，我们体会到了中国高考制度的许多缺点，也曾遭到了很多学生的不满，我们看到了许多考生不能忍受压力而自杀的情况。中国的高考改革都是细微的，而三中全会提出了打破“一考定终身”的方针，这也让我们的学生看到了希望。针对异地高考，早在三中全会之前就已提出。因为确实很多学生和家长正被本地高考制所困惑，而异地高考制则能够给外来家庭省去很多的麻烦。不管怎么说，学生们都是无辜的，他们的出生在哪里不是自己可以选择，而跟随父母外出工作到外地读书也更不是他们自己的意愿选择了。我国各方面的发展不完善却让孩子们去承担其后果，这实在是很残忍的事情。我们知道，外来考生都是从小生活在本城市的，接受的教育也是这个城市的教育，但一到高考，就把他们排除在外，这确实是挺不公平的。在给我们播放的视频中，老梁提出了在异乡读书而回乡高考的想法。对此，我们也积极开展了讨论，有人认为这是公

平的，有人认为这也不公平，但由现状来看，高考毕竟对学生来说是很重要的，因此，教育的改革还需我们的共同抉择，争取可以做到尽善尽美。

改革是一个很大的突破，虽然有很多的阻碍，可是改革确实也证明着我们的进步，也在某种程度上造福了广大学生，希望中国的教育制度能够越来越完善，越来越进步。

第四篇：异地高考心得体会

“异地高考”实践教学心得体会

胡锦涛主席在党的十八大的政治报告中指出：要努力办好人民满意的教育，大力促进教育公平，合理配置教育资源。要落实好这一重要报告精神，首先要解决的就是“异地高考”的问题。

我是来自河南的学生。众所周知，由于一系列原因，河南考生的高考压力在全国范围内是数一数二的。因此，我比普通同学更关注高考改革，更懂得高考压力大的地区的民众对教育公平的期盼，继而也就对近期的热点—异地高考的改革问题产生了浓厚的兴趣。

所以，在本次毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论实践教学方案中，我选取的是“异地高考”这一课题。我同时也希望通过全面、细致的探究，探索我国异地高考的改革道路，为促进教育公平、办好人民满意的教育尽一份绵薄之力。

在选好课题后，我经过比较权衡后，最终从大学生论坛、调研、电子课件等三种实践教学活动方式中选择了“调研”，并决定采用较为常见的“问卷调查”方法来完成本次调研。

在一系列准备工作都做好后，我开始了“问卷调查”的第一步—制作调查问卷。我通过查阅资料、看相关新闻报道等多种渠道掌握了大家关心的中国高考及异地高考的实质性问题，即：“当前高考制度的问题”，“大家对异地高考的态度”，“异地高考是否应设置门槛以及设置什么门槛”。为全面覆盖以上三大方面，并使调查更具有针对性，我精心设计了16道选择题。

制作好调查问卷后，我共复印了250份问卷。考虑到大学生的观点可能会和普通民众的不太一样，为使调查结果更全面、更可靠，我没有像大多数同学一样，直接将全部的问卷在校内发放，而是将大部分问卷发放至校外。其中天津工业大学50份，滨江道100份，天津之眼附近50份，水上公园50份。

而问卷的发放却出乎我的意料，在校内发放的时候，大家都能明白我的目的，因此都相当配合，发放的相当顺利。而在校外的时候，我的运气就没那么好了，大家都很排斥，似乎都不太愿意相信一个陌生人拿着一张问卷调查表是没有其他目的的，因此，发放的很是困难。

在很多人不能理解我的时候，也受到一些委屈后，也曾想过要放弃，甚至想不发调查表了，直接伪造统计数据。但转念一想：既然决定做了，再难也要试一试，尽全力把事情做好，轻易放弃可不是我的作风。再难的事情，只要你敢于坚持，一定能做好；再大的困难，只要你勇于迎难而上，一定能克服。

经过了两天的不懈努力，终于发放并回收了绝大多数调查问卷。在250份问卷中，回收了244份，有效回收率97.6%。回收了调查问卷后，我又开始着手准备问卷结果的统计工作。问卷结果的统计有相当大的工作量，在这个时候，足够的毅力和耐心往往是不可缺少的。

完成调查结果的统计后，就要开始问卷调查工作的重头戏了，那就是对调查结果进行分析概括，并在此基础上写出调研报告。由于调研报告是实践教学活动的结晶，直接关系到本次问卷调查的成败。并且，上交给老师的只有调研报告，你实践活动搞的怎么样，老师只能通过调研报告看，因此，调研报告也是老师评价你实践教学活动的主要依据。可以毫不夸张的讲，前期工作做的再好再完美，调研报告写的不好，得不到认可，那这次调研就算失败了。

为了使调研报告写的全面且有针对性，我特意去范老师的办公室打扰了老师，老师也很耐心的给我做了一些指导。回去后，我根据自己问卷统计的结果，并结合老师给的建议，对每道题背后隐藏的实质性问题都进行了挖掘，还进行了较为详细的分析并给出自己的一些考虑和想法。在老师的指导下，我并没有局限于对自己调查结果的分析，还通过各种渠道了解了当前全国各地异地高考的相关政策，也使调研报告的写作视野更开阔、写作角度更全面。

在完成了调研报告后，为了在向老师作汇报时更方便、更直观的展示自己实践教学的成果，我又特意制作了一个PPT。我在PPT中，通过多个柱状图的展示，非常直观的说明了一系列重要问题，也得到了评委老师的好评。

实践是检验真理的唯一标准。实践性是马克思主义最深刻的本质属性，也是马克思主义区别于其他学说的根本标志。在这次调研中，通过亲身经历，我才真正明白实践的重要性，也完全没有了刚听到老师说有实践教学环节时的抵触心理。

而中共中央宣传部、教育部《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》也明确指出：“高等学校思想政治课所有课程都要加强实践环节”，“要通过形式多样的实践教学活动，提高学生思想政治素质和观察分析社会现象的能力，深化教育教学活动”。

我校也认真贯彻落实了这一重要文件精神，通过具有工大自身特色的实践教学活动，使其更好的与课堂教学相配合，使我们更容易掌握书本上的知识，还能在实践中得到锻炼，学到书本上学不到的东西。可以说，二者相辅相成，不可或缺。

总之，在本次实践教学的过程中，我收获很多。个人认为，在我们学习这门课程的时候，就应该加强实践教学。这样，可以让我们在实践中接受教育、砥砺品格、增长才干，树立正确的世界观、人生观和价值观，努力成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

学院：纺织学院

班级：纺织1102 姓名：熊毅

学号：1110110223 日期：2012.12.26

第五篇：异地高考新情况

安徽异地高考方案：年内外省籍考生就地高考

中广网合肥4月25日消息（安徽台记者王莹 张建亚）据中国之声《新闻晚高峰》报道，根据安徽省公布的《普通高等学校招生工作实施意见》，从今年起，异地随迁子女只要在安徽省拥有三年完整学籍并有相应的学习经历，就可以在安徽参加高考(微博)。

去年12月底，安徽“异地中考高方案”初步敲定，24日公布的2013年安徽高考招生方案确定，符合三年完整学籍及学习经历的异地随迁子女可以在安徽参加高考，安徽版“异地高考”方案将首次破冰启程。对此，安徽省教育厅副厅长李和平给出明确说明。

李和平：对于确实在我们安徽上学并且具备完整学籍的学生，我们要保证他们能够正常的参加高考，我们对户籍应该说是放宽了要求。

李和平说，要求学生具备完整学籍，是考虑到不同省份之间考生所学的教材不同，完整的学籍更有利于考生考出好成绩。

李和平：因为现在是分省考试，分省命题，分省录取，如果在安徽没有接受三年完整的教育，他整个的教育的方式和方法与高考之间可能会有些差距。

政策的出台为在安徽学习的外省籍高考生吃了一颗“定心丸”。陈庄农是合肥市三十四中的一名高三毕业生，五年前因父母工作原因从浙江青田迁到合肥上学。此前，陈庄农和他的家长一直在为能否在安徽参加高考的事情而忧心忡忡，而现在，他已经可以和班里的同学一起参加高考报名了。

陈庄农：两个省的教材是不一样的，如果我再回到浙江区高考，跟其他考生相比我肯定比较吃亏，所以我当时很着急。现在报上名了，我就挺开心的，因为可以在这边高考了。

虽然全国有不少省市都出台了异地高考方案，但有这些地区大多要到2014年才能实施这些方案。对于安徽的异地高考新政，老师和一些随迁子女家长们连连称赞。

老师：很多孩子可以平等的享受这个权益。

家长：方便一点，觉得好省心了。不要去到处跑，你像我们打工的也不懂，不知道从哪里下手。

安徽省教育厅副厅长李和平表示，今年是安徽“异地高考”方案首次试水，像陈庄农这样的外省籍考生人数还不多。

李和平：目前，非我省户籍的学生总量在全省范围内的高一到高三学生中有两千多人，理论上今年能参加考试的也就几百人，但是我们一定要关注到这批学生，关注到对他们权益的保护。随迁子女参加高考的事情既关系到随迁子女也关系到整个社会的公平和谐

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