奋力建设全国一流的CBD

第一篇：奋力建设全国一流的CBD

加快转变经济发展方式 奋力建设全国一流的西**CBD

刚刚胜利闭幕的中国共产党第十八次代表大会响亮提出到2020年全面建成小康社会的宏伟目标以及实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的总任务，要实现这一宏伟目标和总任务，加快发展是关键。光华片区作为**市**区的一个经济功能区，既是**新城的所在地，也是**发展现代服务业的重要聚集区，我们将按照十八大精神的要求，坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，加快转变经济发展方式，奋力建设全国一流、全面现代化、充分国际化的西**CBD。

一、突出消费需求拉动，加快打造时尚购物天堂 十八大报告指出，经济发展要更多依靠内需特别是消费需求拉动。目前，在光华片区2平方公里的核心商圈中已经聚集了新光三越、珠江Shopping Mall、伊藤洋华堂等60多万平方米的各类商业卖场，初步具备了成为**平原经济圈、甚至全省购物目的地的基本条件。下一步，我们将紧紧围绕打造时尚购物天堂，大力吸引全市、全省群众来温购物、消费，充分激发消费需求对地区经济的强大拉动力。

一是做实做大购物载体。加大项目促建力度，主动服务、超前服务，确保项目在审批、验收等环节尽可能少出问题或不出 问题，积极配合企业解决项目资金、营销招商、员工住宿等问题，确保崇尚百货、伊藤洋华堂、珠江Shopping Mall等项目明年顺利开业、新光三越等项目加快推进。加大商业招引力度，深入分析现有商业业态的内容、结构和特色，以最大程度满足各类消费群体消费需求和消费偏爱为目标，着力引进一批高端商业和奥特莱斯等特色商业，形成“人无我有、人有我多、人多我优、人优我特”的广领域、特色化时尚购物群落。

二是优化购物环境。着力提高公共交通和交通组织能力，积极配合地铁、交通等相关部门，加快地铁4号线二期工程推进，优化和丰富公交线路，加快启动一批交通首末站建设，完善交通组织和地面停车系统，确保消费者“来得快捷、停得方便、走得安全”。全面启动光华大道商业景观改造，通过种植高大乔木、增加景观节点、撤绿见铺、光彩工程以及适当增加街面坐椅和临时商业网点等措施，确保既不降低绿化覆盖率和生态品质，又能有效营造商业氛围、满足休闲购物需要。完善购物休闲配套，大力引进一批特色餐饮和主题休闲吧，丰富儿童的游乐场所、兴趣培训网点以及科普教育基地等，确保全家购物游能够“各得其所、各得其乐”。加大市场监管，引导督促企业诚信经营、优质服务，确保消费者逛得开心、购得放心。

三是扩大“购物在光华”的知名度和美誉度。加大营销力度，整合企业和政府资源，广泛应用传统媒体和新兴传媒强化专题营销、把握营销节奏，实现长效宣传和重点宣传的有机结合，不断吸引消费者关注。突出节会活动，大力引进举办时装发布、高端商品展等国际国内影响力大的品牌活动，引领时尚前沿。充分利用光华片区位于**到“青城山——都江堰”双遗产以及**到国色天乡的交通节点的区位优势，大力吸引旅客“过路购物”。

四是大力吸聚中高端购物群体。依托光华片区的9家4星级以上酒店和高端写字楼群，大力发展商务培训和会展经济，为休闲购物吸聚源源不断的中高端消费群体。

二、突出创新驱动，加快打造知识经济高地

创新，是经济发展的不竭动力。十八大报告指出，要实施创新驱动发展战略，以全球视野谋划和推动创新。我们将以知识创新为核心，着力吸引创新人才，大力培育知识产业，不断优化有利于知识产业发展的政务环境、社会环境、市场环境、金融环境，全力推动知识产业跨越发展。

一是大力推动文化产业发展。紧紧围绕到2016年文化产业成为**支柱产业的目标，充分发挥全国文化产业30强之一的新华发行集团的龙头带动作用，加快文化产业园建设，促进新华文轩、四川广电网络集团、四川党建期刊集团三家集团总部早日入驻**。依托文化产业园、工业设计产业园等，大力吸引文化创意、动漫设计、影视特效制作、工业设计等企业聚集。积极探索创建文化产权交易所、艺术品进出口免税区。

二是大力推动移动互联产业发展。十八大报告指出，经济发展要更多依靠战略性新兴产业带动。我们将紧紧抓住移动互联 产业正处于方兴未艾、迅猛发展的历史机遇期，以软件的创新应用为核心，形成与**新区错位竞争、优势互补、相得益彰的良好发展格局。全速推进移动互联产业园建设，加快产业园的谈判和规划设计，力争一期明年开工建设。充分利用“手机圈”行业资源丰富的优势，大力招引整合产业链的各高端环节，努力形成培训、研发设计、检测、应用推广全链条的产业集群。抓住我省要在中西部率先跨进4G时代的重大发展机遇，积极争取与三大移动运营商合作，努力建成三大移动运营商重要的创新应用服务基地。

三是大力优化知识产业发展环境。加快起草知识产业发展扶持政策，从人才引进、财政奖补、费用减免、资源倾斜等方面鼓励知识产业优先发展、加快发展。加强政策研究，积极帮助企业争取上级部门的资金政策支持，不断提高政务服务的效率和水平。加强知识产权保护，配合相关部门强化市场监管、加大侵犯知识产权行为的打击力度，推动社会形成尊重原创、合法共享的良好氛围。积极争取设立知识产业发展基金，大力吸引私募基金、风险投资基金等各类金融产品来温寻找商机、推动知识产业发展。完善政策、优化服务，鼓励发展前景良好的高成长型知识企业上市融资、做强做大。

三、突出产城一体互动，加快打造人居理想家园 十八大报告指出，推进经济结构战略性调整，必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重 点。总书记进一步指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。光华片区作为**的新城区，将紧紧围绕“城市让生活更美好”的理念，一手抓产业发展，一手抓完善城市功能配套，充分激发产业化与城镇化互动的新型城镇化的巨大推动力，加快发展，把光华片区建成创业热土、理想家园。

一是进一步提高基础设施承载能力。按照服务60万人口的要求，全面提高路网、供排水、电力、通讯等基础设施承载能力。目前，光华片区的路网密度已经达到**市中心城区水平，下一步，我们将紧密结合产业和人居的需要，优化路网结构，打通一批关键性的断头路，深入实施光亮工程、光彩工程，营造温馨灿烂的都市夜景。积极配合电力部门加快一批110KV变电站建设，为大量人口入住和产业运营提前做好能源保障。

二是进一步完善城市功能配套。着力提高教育配套水平，与教育局等相关部门紧密配合，全力推动新城区小学尽快开工，积极引进一批国际国内一流水平的私立中小学和国际学校，充分满足各类群体对教育的需求。着力提高医疗配套水平，与卫生局等相关部门紧密配合，积极引进社会资金兴办非盈利性医院以及国际医院，切实解决片区居民在看病的后顾之忧。着力提高文化生活配套水平，积极配合文广局加快区文化艺术中心的规划设计，加快推动星耀光华等一批文化娱乐项目尽快开工建设，充分利用现有商业楼宇积极引进一批高品质的书吧、咖啡吧、KTV、运动健身馆等健康文化娱乐项目，满足片区群众不断增长的精神 文化需求。

三是进一步提升片区生态品质。十八大报告指出，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国。长期以来，优美的生态，是**亮丽的名片，更是光华片区的重要核心竞争力。我们将按照十八大精神的要求，更加注重生态建设，把光华片区的生态优势维护好、发展好、使用好。加快光华公园的规划设计，通过道路下穿将公园南北两部分连成一体，打造光华片区的中央“绿肺”。以原生态理念改造优化江安河两边50米绿化道，打造城市中的原生态典范。加强植绿补绿，特别是针对城市特点，以新项目为抓手，大力推动楼宇立面和屋顶的绿化、彩化，把光华片区建成绿水蜿蜒、“青山”林立的绿色之城。

第二篇：全面加强班组建设 奋力创造一流业绩检修班建设材料

全面加强班组建设 奋力创造一流业绩

尊敬的各位领导、同志们，大家好！

综采一队检修班现有职工名，平均年龄岁，主要承担10303综采工作面机电设备的保养、维护、检修等工作。近年来，我们坚持“七抓七促”，团结一心，开拓奋进，确保了全矿最高生产任务的顺利完成，在百里煤海树起了一面鲜艳的旗帜。年，获得了省煤炭系统“金牌班组”荣誉称号。

一、抓安全管理 促安全生产

安全是煤矿生产的天字号工程。检修班始终把安全工作作为头等大事，牢固树立“隐患就是事故，容人不容三违”“隐患可以控制、事故可以避免”的安全理念，把安全教育作为班组安全管理的切入点，坚持班前会宣誓、班组周安全活动日、月度班务会，开展安全理念宣贯，组织学习安全知识、讲解安全措施，有效增强了职工的安全意识。

在日常工作中，他们积极推行“四到位一评价”工作法。一是班前会议到位。严格落实一签名、二点评、三排查、四分工、五学习、六温习、七宣誓班前会七步流程，总结经验，表扬先进，细化分工，责任到人，明确工作内容、重点环节、质量要求、安全注意事项，教育职工按章作业，筑牢了安全生产第一道防线。二是“三检”到位。认真落实“一班三检”，即班前排查安全不放心人，重点做好班前职工情绪、精神状态、身体状况排查和劳动防护用品的穿戴、需用工具携带、特殊工种持证上岗等情况检查，不符合入井作业条件者不安排上岗；执行班中巡查，工作中班长巡回检查当班人员落实安全措施、按章作业情况，提醒注意事项，及时消除班组成员在工作中的不安全行为，确保了现场作业安全；落实班后复查，当班任务完成后，由质量验收员逐一对检修项目、检修数量、检修质量，按质量标准化标准进行验收，确保了检修质量达标。三是特殊工种培训到位。积极组织本班组职工参加特殊工种培训教育学习，使每一名特殊工种职工不断提高业务技能，做到按章操作。四是自保互保联保到位。班组成员均签订了自保互保联保责任书，做到了个人自保遵章守纪，两人互保相互监督，集体联保责任连带。一评价，就是每班作业前，职工进行手指口述岗位安全确认，安全质量验收员严格按照班组安全评估项条标准进行巡查评估，确认具备安全生产条件后方可开工，促进了安全管理水平的提升。

为强化现场安全监督管理，本班组在日常生产过程中严

格做好隐患排查整改工作，落实“三员一长”(青安岗员、群监员、党员、班组长)联检制度，每班都有“三员”协助班组长做到“四排查”(即排查不安全的人，排查不安全的环境，排查不安全的事，排查不安全的设备和工具)。对查出的隐患，严格按照“四定”的原则进行整改落实，坚决不放过一处安全漏洞、隐患死角。同时，与员工签订安全协议，班组实行目标管理，员工做出岗位作业及操作保证，班组每月按大项小项进行考核奖罚兑现，构建了个人保班组，班组保区队的安全工作机制。通过长期的不懈努力，本班组创造了连续年安全生产的骄人成绩，为打造本质安全型矿井做出了重要贡献。

二、抓学习培训 促技能提升

检修班是全队技术含量最高的班组，班组成员技术水平的高低直接影响到设备检修质量和安全生产。为此，我们牢固树立“不学习、何以立”的学习理念，采取“一学二带三总结四练兵五讨论”方式培训职工，有效提高了班组职工的技术素质。“一学”就是坚持开展“每日一题、每周一课、每月一考”活动，组织职工学习安全法律法规和“三大规程”、岗位操作技能、各类规章制度，提升职工的安全意识和理论水平。“二带”就是开展“以高带低、以强带弱、以老带新”师徒传帮带，让班组长、技术“大拿”与新职工“结对子”，言传身教，指导作业，培养新工人的实际动手操作能力。“三总结”就是及时总结工作中的好经验，处理故障的好做法，现场应注意的安全事项，并提出下一步工作的措施。“四练兵”就是以现场操作为重点，开展岗位练兵活动，把学到的知识与实践有机结合起来，每天抽查考问职工“必知必会”知识。“五讨论”就是针对工作中的难点、疑点和急需要掌握、了解的问题经常进行集中讨论与学习，重大的工作项目，采取集体讨论，集思广益，共同攻克难题，寻求最佳的解决方案。通过“一学二带三总结四练兵五讨论”使班组形成了工作学习化、学习工作化的良好氛围，提升了队伍整体素质。近年来，班组职工中先后涌现出全国和煤炭系统劳动模范张

学砚，有多人在公司及矿职业技能大赛中取得优异成绩。

三、抓检修质量 促生产正常

“出炭不出炭，关键靠机电”。在现场管理中，面对复

杂多变的生产条件，检修班始终坚持把班组质量管理作为工作的出发点和着力点，有侧重地健全和完善了质量检查验收制度，设备包机制度，建立了覆盖全班组所有工种的项技术操作规程，项岗位标准化作业标准，做到了人人有标准，事事有规范。

我们总结出了“一看二听三测四问”设备检修法。“一

看”就是看设备的外观是否有缺损，看设备的油位是否符合要求，看压力表的读数、冷却喷雾水幕水量、采煤机行走、电缆连接等是否正常。“二听”就是听设备的试运转声音是否正常，听设备的减速机及传动部位是否正常；对一些不易察觉的重点部位用手摸，要用身体感应各设备温度是否正常。“三测”就是用摇表测设备的绝缘程度，对每台电机的绝缘都要进行测量，用扳手测设备各部位联接是否紧固。“四问”就是向交班人员询问设备的运转情况，出现的异常以及所采取处理的方法，以便有的放矢的重点关注。通过“一看二听三测四问”设备诊疗法在整个设备检修过程的逐项落实，有力地推动了质量标准化建设，工作面300多台(套)设备始终保持安全高效运转水平，为生产组织创造了条件，使矿井生产能力得到充分展示。综采队成立年来累计生产原煤多万吨，全员工效达吨/工，这些成绩的取得凝结着检修班职工默默的付出。

四、抓改革创新 促效益提升

坚持小改小革是检修班的一贯做法。近年来我班先后完成科技创新项目多项，其中，《》、《》、《》等项目均在实际工作中取得了良好的效果。通过对这些成果的推广应用，不但为全队创造了巨大的经济效益，还极大的改善了作业环境，为全队的安全生产提供了可靠保证。

在节支降耗增效方面，班组积极推行“岗位价值双五策”。即：以杜绝丢失、杜绝浪费为内容的“双杜绝”；以回收复用再生、修旧利废再生为内容的“双再生”；以设备改进、工艺改进为内容的“双改进”；以精心操作、精心维护检修为内容的“双精心”；以责任考核到位、奖罚激励到位为内容的“双到位”；材料领用管理严格执行“三不发”(没有队干审批不发，用料工程项目不明确不发和不是本班人员领料不发)和“三不发新”(有修复品不发新，有代用及周转用品不发新和不交旧不发新)的原则，从源头上杜绝了“跑、冒、滴、漏”等浪费现象。近年来，检修班在“双增双节”中创效万多元。

第三篇：奋力争创一流业绩 加快建设文化兴化(总结交流)

奋力争创一流业绩 加快建设文化兴化

——在“文化大繁荣”专题工作组创先争优工作交流会上的汇报

市文广新局（2010年12月22 日）

各位领导、各位同志：

根据市委开展创先争优活动领导小组的部署要求，现将文化系统围绕“文化大繁荣”主题开展创先争优活动情况总结汇报如下：

一、强化工作责任，深入创先争优

全市创先争优动员大会召开后，我局立即召开班子成员会议，认真学习和传达会议及文件精神，充分认识开展创先争优活动的重要意义，强化工作责任，深入创先争优。一是建立领导小组。主要负责人为第一责任人，局分管负责人为具体责任人，各基层党支部对本单位创先争优活动负有直接责任。二是精心制定实施方案。根据市委创争办的部署，牵头制定“文化大繁荣”专题实施方案，并按照“四定”的要求，结合文化系统的实际，制定了关于在全系统党组织和党员干部中开展“五好五带头”创先争优活动的具体实施方案，各基层党支部根据各自工作实际，认真制定工作计划。三是深入动员部署，明确目标要求。各基层党支部和广大党员从思想上进一步明确这次创先争优活动的要求，自觉与推进文化科学发展，促进文化民生紧密结合，与加强机关 作风建设，提高工作执行力紧密结合，通过扎实有效地开展创先争优活动，努力打造学习型、服务型、创新型机关（单位）。四是细化创先争优标准，制定创争规划。通过召开各基层单位党组织专题学习讨论会或座谈会等方式，对照“五好五带头”的基本标准，广泛深入地开展“五好五带头”具体标准大讨论活动，在形成共识的基础上制定本单位创建“五好”基层党组织和“五带头”优秀党员、干部的具体标准。根据创先争优活动的总体目标，局各直属单位党支部分别制定创先争优规划；每个党员干部也都制定个人创争规划。五是做好公开承诺。我们在明确争创主题、细化争创标准、制定争创规划的基础上，切实抓好公开承诺这一创先争优的基础性工作和关键环节。通过召开民主生活会、专题讲座和开展大讨论等方式，讨论承诺内容，确定承诺事项、明确承诺要求，并向党员、群众和社会公开。我们承诺：

1、通过创先争优活动，进一步加强公共文化服务，大力培育地方特色文化品牌，使城市文化内涵、文化品位明显提升，形成彰显地方特色的文化符号和文化名片；

2、通过创先争优活动，促进文化工程项目建设，建成一批文化工程，并使农村、社区公益性文化阵地建设得到加强；

3、通过创先争优活动，按照国家级标准，进一步夯实历史文化名城和文明城市、文化先进市的创建基础，城市知名度实现新提升；

4、通过创先争优活动，促进优秀文化精品的创作、生产，形成城乡文化活动丰富多彩、蓬勃发展的新局面，涌现一批精品力作；

5、通过创先争优活动，促进文化招商引资工作，积极培育、发展、壮大富有水乡特色的文化产业集群，力争文化产业有新突破；

6、通过创先争优活动，进一步增强党员干部特别是领导干部的文化自觉，强化责任意识、机遇意识和创新意识，优化文化发展环境，在全社会形成加快文化兴化建设，促进文化大繁荣的强大合力和浓郁氛围；

7、通过创先争优活动，在全社会营造文化惠民的良好氛围。

二、精心搭建载体，丰富活动内涵

我局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕建设全面小康社会的大局，以“文化大繁荣”为目标，以“基层文化服务提升年”活动为载体，深入开展创先争优，认真践行各项承诺，有力推进年初确定的各项目标任务的完成。公共文化服务、文化品牌打造、文化遗产保护、文化市场管理、文化产业发展、文化队伍建设等6个方面得到全面加强。

（一）加强公共文化服务。一是注重强化市属“三馆”建设。市图书馆着力建好文化信息资源共享工程支中心，顺利通过省检查验收。珍贵古籍名录申报工作取得成效，李清《南渡录》入选国家级珍贵古籍名录，另有2部古籍入选省级珍贵古籍，实现入选国家级珍贵古籍名录零的突破。创新服务载体，在继续办好兴图论坛的同时，又推出“社区文化小篷车”、医院“书香病房”、“送书到军营”等特色服务。被批准成为国家（县级）一级图书馆。市文化馆巩固国家（县级）一级馆创建成果，扩大服务功能，群众文化活动出新出彩，好戏连台，举办大型群众文化活动19次、少儿大舞台赛事23场。市博物馆作为泰州市唯一的国家等级馆（国家三级博物馆），完成馆藏文物数据库建设，开展馆藏文物鉴定定级，省文物局专家组新确认国家一级文物5件、二级文物16件、三级文物101件，使博物馆馆藏国家三级以上文物总数达199件，实现了我市国家一级文物零的突破。定点表演《板桥道情》和情景剧《范公断案》，免费接待各级领导、专家、游客和市民来馆参观近30万人次，对外影响力不断提升。二是注重发挥农村公益性文化阵地作用。加大乡镇文化站考核力度，用 好文化活动“以奖代补”资金，积极发挥站房达标效应，充实完善配套设施，形成以节日为龙头、季节为阶段、地域为特色、大中小活动相结合的系列文化活动新格局。加快推进文化信息共享工程基层点建设，实现基本型乡级服务点全面覆盖，增强型乡级服务点不少于20%。在去年实现农家书屋全覆盖的基础上，建立农家书屋“管”、“用”长效机制，出台《关于加强农家书屋长效运行管理的意见》，召开全市农家书屋建设管理现场会，筹备全市农民读书活动，着力完善614个农家书屋配套设施，争取省局专项资金148万元（含奖励资金20万元），全部用于农家书屋新书配送，以提升农家书屋建设水准，充分发挥其作用。三是注重提升“三送工程”质量。按照每个乡镇全年送戏不少于4场，每村每月送电影不少于1场的要求，增强主题性、针对性、实用性，突出小康和公益宣传，全年送戏下乡140场，送电影到村7884场，送书35000册。此外，市淮剧团配合全市党员冬训演出廉政戏剧28场，营业性演出109场，营业性演出同比增长80%。

（二）加强文化品牌打造。一是改进形式，丰富内容，增强系列文化品牌活动的影响力。成功举办迎新春文艺演出、法制文艺调演、第三届新春舞龙表演大赛、菜花节闭幕式文艺演出、第三届乌巾荡龙舟大赛等，内涵不断丰富，水平不断提高，影响不断扩大。特别是成功举办全市民歌大赛、迎国庆大合唱比赛、青年歌手电视大奖赛，引起广泛好评，唱响了“茅山号子”、“林湖秧歌”等水乡民歌品牌和主旋律歌曲，发现了一批文艺人才，提升了歌咏编排、表演水平。二是倡导文化创新，打造精品力作。放大“板桥竹风”廉政文化品牌效应，继《板桥放粮》后，对深受城乡群众喜爱的板桥系列小淮剧《板桥事亲》、《板桥断鸡》、《板桥卖画》精心打磨，精彩呈现央视戏剧频道“九州大戏台”，全市党员干部组织收看。系列小淮剧4个剧本荣获中国首届剧本文化奖二等奖。民歌表演《拉纤号子》、新创歌曲《垛田水乡》不仅在泰州市新创歌曲大赛中分获一、二名，而且在省“五星工程奖”评比中夺金摘银。三是进一步扩大兴化文化宣传。拍摄创作《林湖秧歌》、《垛田印象》等MTV，配合拍摄电影《步步惊心》，召开施耐庵文学奖研讨会，搜集、整理、编辑兴化民歌集，编辑出版《文化兴化》第5辑。邀请泰州市电视台拍摄的电视散文《感受垛田》获全国优秀旅游片二等奖。

（三）加强文化遗产保护。一是第三次全国文物普查取得新成果。共普查文物点224处，其中复查44处，新发现180处，数量和质量继续在泰州处于领先地位。影山头古遗址入选“三普”全省十大新发现，垛田文化景观入围“三普”全省十大新发现、入选“三普”全国重大新发现。上池斋、郑燮墓、施耐庵墓、垛田等4处申报全国重点文保单位，杨家大院、成家大司马府、板桥故居等9处申报省级文保单位。省级文保单位上池斋、李园修缮方案获省文物局批准，上争上池斋维修经费30万元。二是非遗普查、申报工作取得新业绩。“茅山号子”成为我市继竹泓木船制造工艺后的第二个国家级非遗保护项目。沙沟板凳龙舞、施耐庵与《水浒》传说等4项成为省非遗保护项目。截止目前，列入我市非遗保护名录的66项，列入泰州市级的23项，列入江苏省级的4项，列入国家级2项。公布了第一批兴化市非物质文化遗产项目代表性传承人63人。三是文物修缮、布展取得新进展。完成宋县署和成家大司马府4个固定展馆陈列布展，对社会正常开放。完成市级文保单位71处保护范围和建设控制地带“两线”划定工作，配合建设部门实施金东门舒家巷、银北门长安北路沿线街面风貌整治工程。在财政部门的帮助下，新近又争取省补资 金50万元，专项用于博物馆和其他专题展馆改造升级。

（四）加强文化市场管理。一是深入开展“扫黄打非”专项行动。巩固“扫黄打非”先进市成果，组织开展知识产权保护宣传周活动，发放宣传资料5千多份，接受各种咨询2千多人次，产生良好的社会影响。坚持严管、细查、明责、重罚，组织销毁盗版光盘4万多张。二是坚决查处网吧接纳未成年人等违规经营行为。继续保持高压态势，去年网吧违规处罚总额列全省第二，今年共查处违规经营网吧58家，其中责令行业整顿3家，罚没款41.5万元。三是坚决取缔无证网吧和游戏机经营场所。牵头组织并配合公安、工商等部门，取缔无证黑游戏机室75家，收缴赌博机、游戏机140台，主板290余块；查封黑网吧17家，扣押电脑主机等上网设备150余件。四是优化服务，依法管理。做好出版经营单位和印刷企业年检工作，做好娱乐场所重新审核发证工作，加强对演出市场的监管。配合公安和消防等部门开展公共文化娱乐场所消防安全标准化管理，使安全隐患得到有效整治。

（五）加强文化产业发展。一是着力营造文化旅游良好态势。金东门文化旅游公司全面运作，编制文化旅游线路，设置旅游标示牌，统一设计、制作、更换金东门历史街区门牌和部分店牌，组织文史研究人员编写城区主要文化景点的导游词，加强导游员培训，购置观光游览车2辆，雇用标识三轮车20辆。以菜花节为契机，整合旅游资源，吸引八方游客，菜花节期间每日外地游客达1万多人。二是大力发展文化信息产业。充分发挥全市地域广、人气旺的优势，积极开发电脑网络、广告策划、艺术培训、远程艺术教育、礼仪服务、音像书画、演出经纪等相关门类的经营项目，并着手影视制作生产和文学创作基地建设。三是注重发 展地方特色文化产业。充分发挥历史文化名人效应，注重打造“板桥”牌、“水浒”牌，开发特色文化工艺品，重点培育书画、音像制品、工艺品、古玩收藏、旅游纪念品等各类交易市场。四是加大文化产业招商力度。完成全年招商引资任务，促成数码影院建设项目落户兴化，多个文化产业项目正在跟踪洽谈。

（六）加强文化队伍建设。一是深入开展“五好五带头”创先争优活动，创新载体，丰富内涵，强化读书学习和“创先争优大家谈”征文活动，加强作风建设，积极比学赶超，提升执行力落实力，有力推进各项文化工作目标任务的实施，加大对热点、难点、突出问题的整治力度，不断提升人民群众对文化工作的满意度。二是扎实开展“基层文化服务提升年”活动，不断充实提升局领导班子联系乡镇制度，实行班子成员分片挂钩和重点乡镇挂钩，加强与乡镇党委、政府的沟通、联系和协调，帮助基层解决工作中遇到的困难，实施分类指导、重点帮扶。局机关和直属单位深入基层，提高效能，强化服务。实行文化辅导员定点挂钩，指导、组织特色乡镇、特色村开展文化活动。三是完善文化人才激励机制。加大对本土文化名人的宣传推介力度，通过举办个人表演专场、作品展览、文化名人电视访谈、重点人才跟踪服务等，为优秀文化人才提供展示提升平台。

三、正视存在问题，明确努力方向

我们在看到成绩的同时，还要清醒的认识到，当前仍存在一些困扰文化工作发展的问题：文化系统党员、干部、职工的整体素质、业务能力、工作作风还有待进一步提升；农村文化建设还不够平衡；文化市场管理尚未建立解决问题的长效机制；文化产业发展还没有实现质的突破。对于这些问题，我们要以党的十七届五中全会精神和市委十届九次全会精神为指针，在创先争优 “文化大繁荣”专题工作中深入研究，认真剖析，制定措施，切实解决。下一步打算是：

（一）进一步明确目标责任。认真组织党员干部对照创争标准、创争规划和公开承诺内容，认真查找差距，结合制定2011年目标任务，明确今后努力方向。

（二）建立群众评价监督制度。采取适当方式向群众公布活动情况，征求群众意见，接受群众监督。

（三）树立推介典型。认真总结推广创先争优活动中的好经验、好做法，充分发挥典型的标杆作用，激发党组织和党员创先争优的活力。

（四）精心搭建活动平台。紧密结合文化兴化建设实际和党员干部思想实际，进一步丰富活动内容、形式和载体，使广大党员干部宗旨意识、政治意识、大局意识、责任意识进一步增强，作风进一步改进，使“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的整体要求真正落到实处，为进一步推动我市文化大发展大繁荣再作新贡献。

第四篇：奋力建设法治中国

奋力建设法治中国

袁曙宏

2013-03-26 21:35:51来源：《求是》2013年第6期

前不久，总书记明确发出了建设法治中国的号召。在中央政治局第四次集体学习时，他再次强调，要“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。”习近平同志的重要讲话，为全面推进依法治国勾画了更加清晰的奋斗愿景，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”赋予了新的历史使命，为建设富强民主文明和谐美丽中国提供坚实法治保障指明了前进方向。今天，法治中国已不再是中华民族仁人志士可望而不可及的千年梦想，正成为全体中国人民的高度共识和行动宣言。

我们需要建设什么样的法治中国

建设法治中国，首先要明确什么是法治中国。建设法治中国决不是一句时髦的口号，而是有着十分丰富内涵的真实目标。择其要者，下列三个特征构成了法治中国最基本的要素。

我们要建设的法治中国，是宪法法律具有最高地位和最大权威的中国。这是法治中国最典型的特征。“法乃国家布大信于天下。”宪法法律是党的意志、国家意志、人民意志的集中体现，是通过科学民主程序形成的普遍行为规范，是13亿中国人都必须严格遵守的共同行为准则。宪法法律没有权威和尊严，治国安邦就失去依据，公民行为就失去规范，公平正义就失去标准，政治就不可能清明，社会就不可能和谐，人心就不可能安定。在法治中国，应当让所有的守法者获得制度红利，让任何以身试法者受到严厉惩处，让学法尊法守法用法成为社会

风尚，让社会主义法治精神在960万平方公里的国土上弘扬，让社会主义法治文化在13亿中国人血液里流淌。

我们要建设的法治中国，是全体公民依法享有广泛权利和自由的中国。这是法治中国最坚实的根基。“民惟邦本，本固邦宁。”公民是国家的主体，是社会的基因。法治国家区别于人治、专制国家的主要标志，就是全体公民是否在政治、经济、文化、社会生活等各个领域依法享有广泛的权利和自由。在法治中国，应当让权利公平、机会公平、规则公平成为全社会奉行的基本准则，让公民在法律面前一律平等得到严格落实，让人权受到切实尊重和保障，让每一个人都活得更加幸福更有尊严。

我们要建设的法治中国，是政治清明、经济富强、文化繁荣、社会和谐、生态文明的中国。这是法治中国最重要的使命。法治兴则国家兴，法治强则国家强。建设法治国家决不是要建成孤立封闭、自我服务的“法律王国”，而是要为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设提供法治支撑和保障，使法治贯穿改革发展稳定全过程，覆盖国家治理和社会管理各领域。在法治中国，应当让人民民主更加充分和健全，让经济发展更加健康和有序，让社会运行更加稳定和和谐，让各方面制度更加成熟和定型，让一个富强民主文明和谐美丽的中国与法治中国相伴而行。

我们应当怎样建设法治中国

建设法治中国是一项综合性的系统工程，目标宏大，任务艰巨。我们要更加重视推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，更加重视通过微观法治推动宏观法治，通过具体法治实现整体法治，全力描绘出一幅雄伟壮丽的中国法治

画卷。

要使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护。法乃公器，公则生威。我们立法建制，最根本的目的只有一个，就是维护最广大人民群众的利益。必须切实坚持以人为本、立法为民理念，把公正、公平、公开原则贯穿于每一部法律法规制定的全过程。要使立法真正符合人民意愿，完善科学民主立法机制，创新公众参与立法方式，认真倾听不同阶层不同利益群体的声音，广泛集中民智、汇聚民意。要使立法真正立足客观实际，从改革发展稳定最突出的矛盾入手，从人民群众反映最强烈的问题入手，研究和决定该立哪些法、怎样立，该制定哪些制度、怎样制定。要使立法真正解决实际问题，进一步提高立法质量，完善中国特色社会主义法律体系，切实增强每一部法律法规的科学性、针对性和有效性。

要使每一部法律法规都得到严格执行。天下之事不难于立法，而难于法之必行。法律休眠、制度麻木，必然导致违法盛行、法治虚无。在中国特色社会主义法律体系形成之后，保证法之必行，已成为法治建设的重点和关键；到2020年基本建成法治政府，已成为建设法治中国的主体任务。要加大执法力度，实行重典治乱，给不法分子以最大震慑，给人民利益以最有力保护，在持之以恒、公平公正的严格执法中确立法律的权威和尊严。要规范执法行为，加强执法程序制度建设，细化量化执法裁量权，公正文明对待当事人，严格落实行政执法责任制。要创新执法方式，完善执法体制，深入研究保证每一部法律法规全面严格实施的有效办法，最大限度实现法律效果与社会效果的统一。

要使每一个司法案件都体现公平正义。事断于法，国之大道，顺乎民心。公平正义是司法的生命和灵魂。英国哲学家培根说过，一次不公正的审判比数次违法为害更烈，因为违法不过是弄脏了水流，而不公正的审判则是败坏了水源。司

法公正对社会公正具有重要的引领作用，司法不公对社会不公则有致命的破坏作用。司法公正体现在每一件个案之中，存在于每一个当事人的感受之中。我们要按照习近平同志提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，严格规范司法行为，切实遵守法定程序，准确适用法律法规，公道公平对待案件参与各方，努力把每一个案件都办得合法、合情、合理。要重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次矛盾和问题，继续优化司法职权配置，完善审判权、检察权运行机制，加快建设公正高效权威的中国特色社会主义司法制度。要进一步加强政法队伍建设，提升法官、检察官的司法理念、业务能力和工作水平，切实维护司法公信力和权威。

要使每一名公务员和普通公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。法治必须得到人民发自内心的信仰和尊崇，否则定将沦为口号。法治中国不是少数精英人士设计的“空中楼阁”，而是接地气、连国情、通民心的治国大厦，它依赖于每一个人的添砖加瓦，它的根须深扎在亿万人民群众的心中。建设法治中国，广大公务员特别是领导干部是主导力量。各级党政机关领导干部要切实尊崇宪法和法律，带头遵守宪法和法律，自觉在宪法和法律范围内活动，维护国家法制的统一、尊严、权威，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。建设法治中国，人民群众是基础力量。要在全社会深入开展法治宣传教育，使社会主义法治精神深入人心，使每一个普通群众都真正学法尊法守法用法，依法维护合法权益，自觉履行法定义务，加快推动全民守法、建设法治社会进程，为构筑法治中国奠定坚实的社会基础。

建设法治中国路在脚下

道路决定命运。建设法治中国走什么路、怎么走，直接关系法治中国建设的成败。

坚定不移走中国特色社会主义法治道路。一个国家的法治道路，是由该国人民自己选择和创造的。综观世界各国的法治道路，既有发达国家的模式，也有发展中国家的模式；既有自下而上社会自然演变的模式，也有自上而下政府自觉推动的模式；既有流血的暴力革命模式，也有非暴力的相互妥协模式。但不论是何种模式，凡是法治搞得比较成功的国家，无一不是较好地坚持了法治规律与本国国情的创造性结合。“全面移植”、“照抄照搬”别国的法治模式，几乎没有成功的先例，对我们这样一个历史悠久、幅员辽阔、人口众多、国情复杂的大国来说，尤其如此。我们必须坚信，只有在中国共产党领导下，坚持自上而下积极推动与自下而上全民参与结合，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，才能探索出一条适合中国国情的社会主义法治道路，这是我们建设法治中国代价最小、速度最快、成功系数最大的道路，也是唯一正确的道路。

亟须加强顶层设计和总体规划。顶层设计事关法治建设全局。要立足当前，着眼长远，对制约我国法治建设的深层次矛盾和问题进行深入研究，制定全面推进依法治国的总体方案、路线图、时间表。要统筹协调，加强领导，增强法治中国建设的协同性，既要做到法治建设与经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设协同推进，也要做到立法、执法、司法、守法协同推进，以最大限度形成建设法治中国的整体合力。

更加重视发挥地方和基层的首创精神。推动法治最深厚的力量存在于人民之

中。建设法治中国重点在地方，难点在基层，动力在人民群众。没有人民群众广泛参与法治、推动法治的具体实践，再美好的宏伟蓝图也无法实现。我们已经有几十年立法、执法、司法、普法、法学教育和研究的成果与经验，有十多年全面推进依法治国和依法行政的成果与经验，建设法治中国具有坚实的实践基础、群众基础和社会基础。各级地方党委、政府及其主要负责人要切实转变重经济建设、轻法治建设的思想观念，把法治放在更加重要、更加突出的全局性地位来谋划和推进，像考核评价经济发展成绩那样考核评价法治发展成绩，真正担负起推进依法执政、依法行政和依法治理第一责任人的责任，大胆探索、勇于实践、敢于创新，不断把本地区法治建设推进到新水平和新阶段。

“关山初度路犹长”。建设法治中国，行动就在当下。只要我们胸怀理想、坚定信念、百折不挠，就一定能在建设富强民主文明和谐美丽中国的进程中，奋力建成一个法治中国，创造法治建设的中国奇迹。

作者简介：袁曙宏，国务院法制办副主任、中国法学会副会长。

第五篇：注重跟踪指导 建设全国一流文明矿区

注重跟踪指导 建设全国一流文明矿区

在建设全国一流文明矿区过程中，漳村矿在完善组织领导、强化责任管理的同时，将跟踪指导作为推动各项工作落实的重要手段，提升了创建工作绩效。

今年以来，针对全国各地治安案件频发，和谐环境创优推进难度大等实际，漳村矿从检验各推进组工作质效出发，严格按照小组分工、重点工作、临时任务等方面进行监督指导。在每季度下发季度任务书后，作为全国一流文明矿区建设办公室的宣传部积极组织各政工部门深入各推进组进行跟踪检查，并针对各推进组在实施过程中遇到的问题进行分类排查。尤其是针对近期校园暴力事件频发、安全社区建设难度加大等实际，严格落实每月5日、20日检查制度，从整章建制、队伍素质提升等方面强化管理和指导，为环境创优推进组、平安工程推进组提升工作绩效奠定了坚实基础。同时文明办专门成立了推进组督查小组，定期对各推进组的重点工作进行巡视指导，通过了解实际情况，制定针对性的整改方案。1-4月份，在巡查当中各推进组共检查整改问题16条，对推动全国一流文明矿区建设起到了极大的促进作用。

充分发挥电视媒体的监督引导作用，对影响矿区形象的不文明行为进行曝光，积极引导职工建立健康向上的生活方式。各推进组也定期开展民意测评、居民培训等活动，为各项工作的稳步开展创造良好环境。此外，还在各个小区和矿区公共场所设立文明劝导员，充分发

挥起机动性、灵活性强的作用，及时劝导制止一些不文明行为，为营造和谐矿区、打造文明矿区营造良好环境。（徐金华）