建设一流化工园区经验交流材料

第一篇：建设一流化工园区经验交流材料

项目突破务求实效只争朝夕全力打造一流化工集聚区

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我区充分发挥区位优势，以项目建设为突破口，以园区建设为载体，着力实施“靠大项目支撑园区、利用产业链招商、做生态园区品牌”的发展战略。1～7月份，我们已先后超10亿元的大项目4个，超5000万元的项目个。引进外资亿元，同比增长％，实现销售亿元，同比增长％。实现财政收入5750万元，同比增长54.7％。我们的具体做法是：

一、突出引大项目，增强抵御风险能力

今年以来，我们始终把引进大项目、好项目作为园区建设的重心。一是围绕产业链引大项目。随着园区的发展，经验的积累，我们排找出适合园区发展以丙烯酸、离子膜烧碱、苯胺、农药医药中间体为龙头的四条产业链。明确了靠产为链招商的思路。我们已先后引进了100万吨重油裂解、大和氯碱、歌得生化等一批超10亿元的大项目、好项目，为生态园区建设奠定基础。二是强化跟踪引大项目。在大的项目引进过程中，我们始终把握项目信息，不放过一丝一毫适合园区发展的项目信息，在柠檬酸项目引进过程中，园区主要领导先后10多次与客商磋商会谈，登门拜访，以一片真诚感动客商，使这一投资16亿元的中外合资项目落户园区。三是全力以赴建大项目。对引进的大项目、好项目，我们园区做到全员发动，做好各方面的服务工作。从客商的生活、项目的建设，做到服务全方位。在柠檬酸项目建设过程中，我们首先为客商解决好办公和生活问题，抽调10名工作人员专门服务柠檬酸项目，利用不到一个月的时间，拆迁农户150户，保证了项目按时开工建设。

二、突出建硬环境，夯实项目建设平台

今年以来，我们狠抓园区载体建设，着力实施基础设施工程建设。一是生态防护工程。今年以来，我们又投资500万元，完善园区内外三道防护绿化体系，初步实现企业内部绿化植被覆盖率30％，园区内绿化率36％，在园区周边3公里内建设防护林带的要求。二是生态水源工程。今年以来，我们高度重视区内外水系建设，对新丰河、新农河等主干河流进行疏浚。对区雨水管道进行改造，保证了河流清洁。同时，实施废水循环、固废循环、能源循环系统工程。建立固体废物污染防治的长效管理机制，通过固废再利用项目的实施，全面提高了固废资源化、无害化水平。三是生态环保工程。今年以来，我们着力组建水处理股份有限公司，实行水处理一体化，对污水处理厂进行了扩能改造，新扩规模15000吨/日的改造工程已全面开工建设，预计今年底投入使用。同时，组织申报iso9000质量体系、iso14000环保体系和职业卫生等三大体系论证。

三、突出优化服务，造浓项目建设氛围

一是做好手续办理服务。今年以来，我们主动与相关部门沟通，帮助客商协调解决企业手续办理难题，明确专人与企业一起落实各项手续的办理，重大项目手续，主要领导直接参与，亲自帮助办理。对柠檬酸、大和化工、重油项目手续，主要领导先后多次去省市相关部门协调手续办理。二是做好项目建设服务。在服务项目中，认真实施“人定企”战略，落实好“一个重点项目、一名挂钩领导、一套专业服务班子、一张竣工倒计时表”的工作机制，挂图作战，环环相扣，一着不让。对所有进区企业逐一分工服务，做到服务客商无门槛，服务客商零距离。三是做好项目跟踪服务。在项目建设过程中，我们按照“实施一批、洽谈一批、储备一批”的原则，加大在手项目的跟踪服务力度，建立完善定期走访，项目跟踪联系制度，及时把握客商的所想、所需、所求，促进项目早日落户建设。

四、突出责任意识，提高组织化程度

一是强化领导抓督办。项目建设做到主要领导亲自问，实现进区建设企业事事有人管，事事有人办，在全区营造良好的企业发展氛围。二是建立机制抓激励。建立项目建设单一考核机制，对服务项目建设成绩突出的，经济上给予重奖，政治上优先推荐。三是检查督办抓落实。对项目建设服务按照一月一研究，一季一检查，半年一小结的要求，不定期对分工人员服务企业建设情况进行专项检查，发现问题，及时协调解决，保证企业建设服务工作落到实处。

在取得成绩的同时，我们也清醒的认识到，我们化工园区作为拉动全县经济发展的“三驾马车”之一，项目建设责任重大，任务艰巨。今年下半年，我们将认真贯彻县委工作会议精神，咬紧全年目标任务，扎实苦干，只争朝夕，务求实效，全面推进项目建设，力争培植销售超亿元企业12家，纳税超百万元企业20家，实现财政收入1.15亿元。

一是狠抓扩能项目建设。在国家土地政策趋紧的情况下，立足现有资源，落实好裕廊丙烯酸四期、瑞普二期、污水处理厂二期、雅克二期、凯欣二期等14个技改扩能企业，新上高新技术产品11项，年内实现技改投入7亿元，力争今年一季度大和氯碱、瑞邦化工、兴华化工、德力化工等5个企业投产达效，源泉、之江、锦标、蓝翔等9个企业年内投产达效。

二是狠抓开工项目建设。对投资16亿元的柠檬酸项目明确服务职责，督促早日开工建设；完善好大和化工手续审批，力争早点投产达效。

三是狠抓签约项目跟踪。做好对投资15亿元的法国絮凝剂项目、投资1亿元的多芬化工项目、投资8000万元的金虞山化工项目的跟踪，年内再开工一批化工大项目、好项目。

四是狠抓储备项目落实。组织招商推介，充分利用柠檬酸与以色列合资，裕廊公司在新加坡上市，联化与美国fmc公司合作等有利条件，以外引外，加快跨国项目的引进与合作。力争年内再新储备2个外资项目，8个内资项目，实现项目建设新突破。

第二篇：建设一流化工园区经验交流材料

文章标题：建设一流化工园区经验交流材料

项目突破务求实效只争朝夕全力打造一流化工集聚区

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我区充分发挥区位优势，以项目建设为突破口，以园区建设为载体，着力实施“靠大项目支撑园区、利用产业链招商、做生态园区品牌”的发展战略。1～7月份，我们已先后超10亿元的大项目4个，超5000万

元的项目个。引进外资亿元，同比增长％，实现销售亿元，同比增长％。实现财政收入5750万元，同比增长54.7％。我们的具体做法是：

一、突出引大项目，增强抵御风险能力

今年以来，我们始终把引进大项目、好项目作为园区建设的重心。一是围绕产业链引大项目。随着园区的发展，经验的积累，我们排找出适合园区发展以丙烯酸、离子膜烧碱、苯胺、农药医药中间体为龙头的四条产业链。明确了靠产为链招商的思路。我们已先后引进了100万吨重油裂解、大和氯碱、歌得生化等一批超10亿元的大项目、好项目，为生态园区建设奠定基础。二是强化跟踪引大项目。在大的项目引进过程中，我们始终把握项目信息，不放过一丝一毫适合园区发展的项目信息，在柠檬酸项目引进过程中，园区主要领导先后10多次与客商磋商会谈，登门拜访，以一片真诚感动客商，使这一投资16亿元的中外合资项目落户园区。三是全力以赴建大项目。对引进的大项目、好项目，我们园区做到全员发动，做好各方面的服务工作。从客商的生活、项目的建设，做到服务全方位。在柠檬酸项目建设过程中，我们首先为客商解决好办公和生活问题，抽调10名工作人员专门服务柠檬酸项目，利用不到一个月的时间，拆迁农户150户，保证了项目按时开工建设。

二、突出建硬环境，夯实项目建设平台

今年以来，我们狠抓园区载体建设，着力实施基础设施工程建设。一是生态防护工程。今年以来，我们又投资500万元，完善园区内外三道防护绿化体系，初步实现企业内部绿化植被覆盖率30％，园区内绿化率36％，在园区周边3公里内建设防护林带的要求。二是生态水源工程。今年以来，我们高度重视区内外水系建设，对新丰河、新农河等主干河流进行疏浚。对区雨水管道进行改造，保证了河流清洁。同时，实施废水循环、固废循环、能源循环系统工程。建立固体废物污染防治的长效管理机制，通过固废再利用项目的实施，全面提高了固废资源化、无害化水平。三是生态环保工程。今年以来，我们着力组建水处理股份有限公司，实行水处理一体化，对污水处理厂进行了扩能改造，新扩规模15000吨/日的改造工程已全面开工建设，预计今年底投入使用。同时，组织申报ISO9000质量体系、ISO14000环保体系和职业卫生等三大体系论证。

三、突出优化服务，造浓项目建设氛围

一是做好手续办理服务。今年以来，我们主动与相关部门沟通，帮助客商协调解决企业手续办理难题，明确专人与企业一起落实各项手续的办理，重大项目手续，主要领导直接参与，亲自帮助办理。对柠檬酸、大和化工、重油项目手续，主要领导先后多次去省市相关部门协调手续办理。二是做好项目建设服务。在服务项目中，认真实施“人定企”战略，落实好“一个重点项目、一名挂钩领导、一套专业服务班子、一张竣工倒计时表”的工作机制，挂图作战，环环相扣，一着不让。对所有进区企业逐一分工服务，做到服务客商无门槛，服务客商零距离。三是做好项目跟踪服务。在项目建设过程中，我们按照“实施一批、洽谈一批、储备一批”的原则，加大在手项目的跟踪服务力度，建立完善定期走访，项目跟踪联系制度，及时把握客商的所想、所需、所求，促进项目早日落户建设。

四、突出责任意识，提高组织化程度

一是强化领导抓督办。项目建设做到主要领导亲自问，实现进区建设企业事事有人管，事事有人办，在全区营造良好的企业发展氛围。二是建立机制抓激励。建立项目建设单一考核机制，对服务项目建设成绩突出的，经济上给予重奖，政治上优先推荐。三是检查督办抓落实。对项目建设服务按照一月一研究，一季一检查，半年一小结的要求，不定期对分工人员服务企业建设情况进行专项检查，发现问题，及时协调解决，保证企业建设服务工作落到实处。

在取得成绩的同时，我们也清醒的认识到，我们化工园区作为拉动全县经济发展的“三驾马车”之一，项目建设责任重大，任务艰巨。今年下半年，我们将认真贯彻县委工作会议精神，咬紧全年目标任务，扎实苦干，只争朝夕，务求实效，全面推进项目建设，力争培植销售超亿元企业12家，纳税超百万元企业20家，实现财政收入1.15亿元。

一是狠抓扩能项目建设。在国家土地政策趋紧的情况下，立足现有资源，落实好裕廊丙烯酸四期、瑞普二期、污水处理厂二期、雅克二期、凯欣二期等14个技改扩能企业，新上高新技术产品11项，年内实现技改投入7亿元，力争今年一季度大和氯碱、瑞邦化工、兴华化工、德力化工

等5个企业投产达效，源泉、之江、锦标、蓝翔等9个企业年内投产达效。

二是狠抓开工项目建设。对投资16亿元的柠檬酸项目明确服务职责，督促早日开工建设；完善好大和化工手续审批，力争早点投产达效。

三是狠抓签约项目跟踪。做好对投资15亿元的法国絮凝剂项目、投资1亿元的多芬化工项目、投资8000万元的金虞山化工项目的跟踪，年内再开工一批化工大项目、好项目。

四是狠抓储备项目落实。组织招商推介，充分利用柠檬酸与以色列合资，裕廊公司在新加坡上市，联化与美国FMC公司合作等有利条件，以外引外，加快跨国项目的引进与合作。力争年内再新储备2个外资项目，8个内资项目，实现项目建设新突破。

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第三篇：达州市环保局召开服务化工园区建设座谈会

转变服务方式服务发展大局

——达州市环保局召开服务化工园区建设座谈会

2009年1月4日，是新年的第一个工作日，为了贯彻市委二届十二次全会精神，落实“坚定信心、应对挑战、爬坡上行、加快发展”的工作基调，市环保局组织召开了服务化工园区建设座谈会，认真听取入园企业对环保工作的意见和建议，共商化工园区加快发展的应对之策。

市委二届十二次全会召开以后，市环保局党组通过认真研究、深入思考，提出环保工作要服务全局、服务发展，必须优先服务于达州加快发展的“火车头”——天然气化工园区，服务园区企业，就是服务达州发展的大局。在统一认识的基础上，要求全市环保系统在贯彻落实市委二届十二次全会精神上必须顾全局、出实招、见实效，努力在解放思想中创新思路，在适应全局中定位工作，在服务发展中推进事业，决定召开一次服务园区建设座谈会，出台服务加快发展的十条措施。

参加座谈会的有化工园区建设指挥部和已入驻化工园区的10家企业。与会代表畅所欲言，对市环保局在入园项目环评审批中所做的服务、协调工作给予了充分肯定。对园区项目建设过程中的生活垃圾处置、项目投产后的污水处理和固体废物处置等9个方面问题，都发表了很好的意见和建议。市环保局主要负责人和相关领导对所述的园区污水处理、固体废物处置、园区企业污水排污口在线监测设备安装等5个方面问题都当场给予答复和解决，对于涉及需要相关部门共同协调解决的综合性问题，市化工园区指挥部有关负责人建议形成专题报告报市政府研究解决。

最后，市环保局局长唐廷教表示，市环保局将努力做好三个方 1

面工作：一要热情高效服务。要以最快时间和最便捷的方式，真心、热心、诚心地为企业服好务，帮助做好技术指导，以便项目建设顺利推进。二要严格依法行政。市环保局既要对企业倾力支持，又要依法监管，严格监管，帮助园区企业牢固树立环保意识，落实环保要求，切实担负起应尽的社会责任，确保环保政策、法规、标准落到实处。三要及时互通信息。市环保局要及时把新的环保法规和标准以及排放状况及时告知企业，企业要把生产运行、污染物处理和达标情况及时通报环保部门，共同建立一个畅通的信息联络与沟通机制，真正实现企业清洁生产、安全生产、文明生产。（达州市环保局）

编辑：喻诣审核：李元周签发：唐廷教

第四篇：调查：建设国家一流创新型科技园区(120221)

实现科学发展新跨越建设国家一流创新型科技园区

——大庆高新区以创业创新创优推进科学发展的调查

省委政研室调研组

编者按：

日前，省委政研室调研组在《决策参考》第1期上刊发调研报告，介绍大庆高新区以创业创新创优推进科学发展的经验做法。报告认为，高新区的发展实践，对于推动龙江大建设快建设、大发展快发展具有重要的借鉴意义。按照市委主要领导要求，日报今日予以全文转发。希望各县区、各部门以高新区为榜样，勇于超越权威、超越前人、超越自我，不断创业创新创优，全力推进大庆现代化国际化城市建设进程。

大庆高新区历经近20年的成长历程，承载着实现大庆科学发展新跨越的领军重任，高擎“三次创业”大旗，积极开展“三创”活动，促进了大庆经济更好更快更大发展。2011年实现产值435亿元，同比增长35%；工业增加值365亿元，同比增长45%；利税72亿元，同比增长20%。在全国84家国家级高新区排名中，综合实力居第29位，可持续发展能力跻身第19位，向着建设国家一流创新型科技园区的宏伟目标迈出了坚实步伐。

大思路——谋划宏伟蓝图

思路决定出路，高新区把谋划宏伟蓝图视为科学发展的引领。在国际新一轮产业和科技革命蓄势待发，国内加快转型、竞相发展的大趋势下，大庆高新区以科学制定“十二五”规划为切入点，以建设国家一流创新型科技园区为目标，以创业、创新、创优精神为动力，以引领经济社会更好更快发展为已任，不断超越权威、超越前人、超越自我，努力打造全国和区域性的科技创新引领区、高端产业集聚区、可持续发展示范区、现代都市核心区。一是打开空间，构建国际竞争大舞台。聘请国际大师策划空间布局，加快园区深度整合，大庆市委、市政府为拓宽高新区发展空间，决定将经开区划入高新区。现高新区面积已由1992年建区时的6.8平方公里，扩展到574平方公里，形成了新兴产业城、经开区、化工城三大板块，构筑了各具特点、各占优势、互助互补、互促互动的园区发展新格局，为参与国际竞争、实现再次腾飞拓展了广阔空间。二是抢占高地，聚集高端产业大发展。紧紧盯住高端产业发展动向和国家产业政策扶持方向，根据资源优势和产业基础，瞄准产业链和价值链的高端，集中力量发展石油化工、汽车制造、新材料三大主导产业，装备制造业、现代服务业、新兴产业三大高端产业，打造产业聚集高地，提高产业竞争力，引领产业发展。到2015年，石油化工、汽车制造和新材料三大主导产业收入分别超过1000亿元，装备制造业、现代服务业、新兴产业三大高端产业收入分别超过500亿元，基本形成“三主三高”的产业格局，总收入达到4500亿元。三是开拓进取，强化科技创新大动力。站在产业发展前沿，聚集储备科技资源，着力激发创业创新创优“三创”活力，建设产业集群、创业孵化、科技创新、资源共享和金融保障“五大”服务平台；打造领军型、创新型、管理型、技能型“四型”人才队伍。到2015年，高新技术企业、新型

1商业模式企业、价值链高端企业总数达到1000家，在孵创新型企业1000家，授权专利1500项，“四型”人才1.2万人，建立起国内一流的成果转化基地和创新型园区。四是凝心聚力，营造创先争优大氛围。以营造不为任何艰险所惧、不被任何干扰所惑，聚精会神搞建设、一心一意谋发展的创业文化；敢于创新的人受到尊重、善于创新的人得到实惠、创新失败的人得到宽容的创新文化；善于学习、崇尚竞争、追求卓越、敢为人先，没有最好只有更好的创优文化为核心，引导人才创业、支持人才创新、鼓励人才创优，让各类人才创造活力得到充分释放，创造潜力得到充分发挥，创造动力得到充分涌流。

大气魄——打造高端产业

气魄决定层次，高新区把打造高端产业视为科学发展的支撑。大庆高新区“一次创业”是创接续产业发展之业，“二次创业”是创传统产业转型之业，“三次创业”是创高端产业聚集之业，抢占发展制高点，构筑新一轮产业竞争优势。一是无中生有，培育新兴产业。高新区坚持把发展壮大战略性新兴产业作为调整产业结构、加快转变发展方式、实现可持续发展的突破口，紧紧盯住长三角、珠三角、闽三角和环渤海等区域，新材料、新能源、新型环保、生物和高端制造等新兴产业，中石油、中铝、吉利等大企业大集团，高起点谋划、高强度推进、高水平建设，大力培育发展新兴产业。近两年，先后引进沃尔沃汽车、忠旺铝材、新华（大庆）国际石油资讯中心、联想科技园、北国之春梦幻城等投资几十亿、几百亿高端产业项目10余个，总投资1323亿元，初步形成了具有竞争力、集聚力、辐射力和带动力的高端产业集群。二是小中生大，扶持成长产业。在培育引进高端产业中，高新区以敏锐目光，从小信息中捕捉大项目，从小项目中培育大产业。在得知国家为维护经济主权，启动实施新华（大庆）国际石油资讯中心项目后，大庆市委、市政府高瞻远瞩，做出全力争取该项目的决策，高新区组织专业团队谋划项目、倾力争取，使这一项目由单一资讯功能扩展为集石油报价交易服务系统、商品交易所、产权交易所、论坛和会展“四大板块”于一体的大型高端服务业项目，总投资由10亿元扩大到30亿元，建成后可实现年收入100亿元，成为我国在国际石油和能源领域争得话语权和定价权的权威平台。高新区利用新华社全球信息收集、发布平台的优势，为我省粮食、木材、煤炭等优势资源、大宗商品报价、交易开辟了大通道。高新区在抓每个龙头项目落地生成的同时，还千方百计促进项目扩张生产能级、延伸产业链条，沃尔沃汽车由单一零部件生产变为30万辆乘用车生产基地，北国之春梦幻城由单一旅游项目变为投资600亿元的集大型游乐、休闲娱乐、旅游度假、生态居住等为一体的大型旅游服务综合体，忠旺铝材由年生产200万吨高精铝、销售收入650亿元，扩能为年生产300万吨、销售收入1500亿元的国际一流铝合金材料生产基地。三是大中生强，壮大优势产业。高新区因油而生、因油而兴。依托石油石化大企业的原料、技术、人才和市场优势，努力改造提升石油石化传统产业，做大做强成为优势产业。大力建设专业特色产业基地，辟建了宏伟、兴化、林源三大专业园区，形成了以石油炼制、油田化学品、天然气化工、石化产品深加工和精细化工为主导的特色产业基地。三大园区现有企业281家，2011年又有36万吨发泡聚苯乙烯等12个项目开工建设，实现销售收入640亿元。大力发展石化产品深加工、精细化工产业，延伸树脂改性、塑料加工、石油化工助剂三个产业链，发展油田助剂、石化“三剂”、乙烯深加工、医药和农药中间体等石油化工产品。大力培育引进龙头企业，大庆

2中蓝石化、华科、久隆等代表行业先进技术的28家龙头大企业，发挥了牵动集聚作用，石油化工企业达到174家。到2015年，石油化工企业达到450家，实现工业增加值290亿元，实现销售收入1000亿元，努力建设世界级石油化工生产基地，全国重要的精细化工产业基地和化工新材料产业重要集聚区。大手笔——建设现代城区

手笔决定品位，高新区把建设现代城区视为科学发展的平台。大产业发展聚集人气，带动城市扩张，大手笔城建集聚要素，支撑产业壮大。过去高新区发展存在误区，重视产业项目多，忽视城区建设，核心区发展滞后，形成巨大反差。高新区在发展壮大产业的同时，积极开展现代城区建设，使得产业借势发展，百姓安居乐业。2011年，新开发土地8.5平方公里，在建面积达527.7万平方米，完成投资36.7亿元。城市功能大幅提升，城区形象明显改善，初步建成现代城区，向建设现代化国际化城市目标迈出了坚实步伐。一是树立新理念，构筑现代城区形象。适应时代变迁，高新区确立了以人为本、以业为根、以水为魂、以绿为美的新城区建设思路。依据辖区周边良好的自然环境禀赋，建立科学的人文景观与草原、湿地、湖泊、林地相融相谐的嵌入机制，形成经济与社会、人与自然、生产与生活和谐发展的生态环境。以水养城，引红旗水库、滨州湖水源进入主体区，分别在中部和东部打造两个环状水系，依托周边水源优势，营造滨水亲水景观氛围。以绿护城，2011年投资5266万元，栽植树木9万余株，新增绿地面积68.3公顷，累计完成绿化面积481公顷，完善世纪大道、翔安路沿线等四条绿化廊带，城区绿化覆盖率达到50%，打造一条主体区外围绿色景观环，构建了现代城区绿化景观空间构架。以亮美城，投资1.5亿元，实施建设路、湖滨大街等主干街路优化，开展两侧建筑立面改造，推进街路亮化、楼宇亮化、节点亮化和广告、牌匾亮化，提升城区景观品位。以形塑城，大庆歌剧院、博物馆等一批标志性工程陆续投入使用，成为大庆新景观、新地标。建设美丽新城使高新区面貌焕然一新，鳞次栉比的建筑群、宽敞平坦的街路网、一座座现代化的企业，处处彰显现代新城魅力。二是创建新载体，提升现代城区功能。针对脱胎于生产区、服务功能单一的实际，高新区近两年先后投资64.5亿元，建设重点工程46项，力促服务功能大升级，筑牢发展之基。实施旧城改造工程，启动建设新兴产业城，打造四大组团式功能布局：以大学园、科技园为核心，构建技术研发、科技创业、教育培训于一体的科技创新功能区；以滨州湖、黎明湖、三永湖、龙凤湿地及黎明湖水系景观组团，构建呈C型布局的休闲居住片区；以沃尔沃汽车产业园、高端装备制造园、新兴产业园、现代物流园等组团，建设高端装备制造业基地；以金融产业园、商务核心区、服务外包产业基地等组团，建设高端服务业集聚区，推动城区向产业集聚、综合服务、生态居住、科技创新、管理中枢统筹发展跨越。实施基础设施配套工程，投资23.6亿元，铺设给排水管线50公里，已开发的53.6平方公里城区基本实现了“七通一平”。为满足产业发展和园区扩张需求，规划建设日供水能力20万吨东城水厂，配套新建热电厂、天然气供应站和220KV变电所等战略基础设施。实施道路交通畅通工程，投资近5亿元，以火炬新街、新风路和翔安大街作为发展的“十字型”主轴线，构建了由世纪大道、翔安大街、经九街和建设路等主干路形成的环形对外放射式道路交通网络，打通了对外联络大通道。三是实施新举措，创新现代城区管理。成立高新区城市管理委员会，整合建设、规划、城管、交警、物业等多个部门，实行区、街道、社区三级管理，3做到横向到边、纵向到底、全域覆盖、无缝对接，实现体制科学化。打破城区管理的条块分割，将全区划分为1000多个网格，落实定人员、定区域、定路段、定目标、定责任的“五定”措施，消除管理盲区盲段盲点，提高城区精细化管理水平，实现管理网格化。按照数字高新区的发展理念，利用物联网基础工程，建立城市管理信息服务平台，实现城区管理、城区安全和社区服务实时监测和动态控制，实现手段智能化。购置道路清扫车、多功能清雪车等现代化装备，实现效率、质量双提升，实现装备现代化。建立城市经营管理公司，进行道路维修、路灯维护、节点绿化等日常养护工作，实现运行常态化。

大力度——推进科技创新

力度决定效果，高新区把推进科技创新视为科学发展的动力。大庆高新区把科技作为第一生产力，把人才作为第一资源，把创新作为第一战场，坚持以发展高科技、实现产业化为宗旨，整合科技资源，聚集创新要素，促进产业升级，科技实力明显增强，被国家确立为全国第11家、东北首家创新型科技园区。一是抓源头，聚集科技资源。先后引进东北石油大学、黑龙江八一农垦大学、哈尔滨医科大学大庆校区3所高校，每年培养毕业生近2万人，源源不断为企业输送人才。先后成立黑龙江科学院大庆分院、农科院大庆分院等13家科研院所，目前已有31家省级以上研发中心和重点实验室，聚集大批高端人才进区创业。以高新区博士后科研工作站为依托，与清华大学、上海交大、哈工大等10所院校鼎力合作，为企业攻克重大技术难题26项。依托科研院所，近两年先后引各类人才874人，其中博士20人、硕士68人，形成了强劲人才支撑。加快福瑞邦生物科技园、新能源产业园、大豆工业园建设，引进一批高精尖项目。福瑞邦生物科技园按照引进成熟高端产品、具有国际领先地位、填补市场空白的定位，现已引进3家企业，掌握了国际市场26种研发单克隆抗体药物中的20种研发生产技术，并将率先在国内实现产业化。二是抓关键，促进成果转化。高新区以不断完善资金、技术、培训、中介和信息五大要素有机联系为核心，以构建“产学研政金介”一体化为重点，加快促进成果转化。每年都定期组织开展“院企科技成果对接会”、“百名创新型企业家进校园”、“科技创业大赛”等系列活动，促进技术与产业对接，提升科技合作交流层次和水平。积极参与和组织高新技术成果交易会，承办国内知名创新论坛和产业发展论坛，提高科技合作成效和影响力。目前已有100多家企业与50多所科研院所建立了长期稳固合作关系，推进了高纤维亚麻系列生物产品、黑蒜、单克隆抗体等重大科研项目产业化进程，无毒升华剂、钢骨架复合管、锌铝稀土合金等230项科研成果实现了产业化，科技成果转化率达到72%。三是抓保障，优化创新体系。强化载体建设。新建新兴产业、化工专业、文化创意等各类产业孵化器，孵化场地面积近50万平方米，引进上海食为安等科技企业和项目近200个，文汇金融等37家科技金融中介机构，在孵企业达到300多家，累计孵化企业近400家。强化资金投入。建设金融产业园，引进金融服务和风险投资机构，促进产业与金融相结合的“财团式”发展；组建高科技风险投资公司，设立技术创新基金，财政每年投入近亿元资金，重点支持高新技术项目研发和转化；积极组织企业申报和设立重大科研项目，努力争取国家、省、市资金支持，近两年先后获得国家和省重点科研项目资金2.3亿元。强化体系建设。以高新技术创业服务中心为基础，整合吸纳区内金融、会计、审计、资产评估、律师、税务、咨询、研究中心等60多个各类中介机构，辟建创业广场，为

4企业提供技术支撑和市场服务，加快专利变产品、产品变企业、企业变产业的“三次放大”步伐。

大提升——优化服务环境

提升决定形象，高新区把优化服务环境视为科学发展的保障。大庆高新区注重软环境建设，把培养树立“三创”精神作为动力，把提高执行力作为主题，把转变服务方式作为重点，努力创建全国最优发展环境。一是强化服务意识。高新区大力弘扬大庆精神、铁人精神，努力打造严要求、快节奏、高质量的工作氛围，进一步强化服务意识。按照“三创”要求，每年确立一个主题，通过领导示范、专家讲解、典型引路等多种方式，激发干部员工干事创业、争先创优的工作热情。在此基础上，高新区提出坚持是非面前看党性、困难面前看精神、矛盾面前看能力、名利面前看胸怀的干部用人导向，树立以科学发展论英雄、以项目建设论政绩、以贡献大小论奖惩的政绩取向，把提高服务意识落到实处。现高新区已形成大力弘扬雷厉风行、立说立行之风，力戒等待观望、疲沓应付之气；大力弘扬敢作敢当、敢闯敢试之风，力戒胆小怕事、畏首畏尾之气；大力弘扬一马当先、亲历亲为之风，力戒推诿扯皮、旁观论道之气的高昂向上精神症态。二是强化服务能力。采取走出去、请进来等方式提高干部素质，近两年与清华大学培训中心联办高级管理人才培训班，共培训高新区中层以上干部、著名企业家200人；采用上挂、下派、外输、轮岗等形式，先后选派近百人到国家部委、一流高新区、重点项目指挥部、驻外招商代表处进行实践锻炼，开拓视野、丰富阅历、增长才干。高新区围绕大产业、大项目、大企业，成立了由19个团队组成的专题推进组，负责项目谋划、招商引资、施工建设等整体推进，采取专题组定期与全体干部职工面对面的方式，讲清产业面临形势、发展趋向、扶持措施等，接受质询和检验，使每个干部由被动到主动、由外行到内行、由宏观到细节，都成为产业发展的行家里手。三是强化服务效率。高新区以团结干事为核心，加快体制机制创新，狠抓执行力，全力提高服务效率。按产业发展需要，重新划分职责，从领导班子成员到普通工作人员全部竞争上岗，实施扁平化、市场化、企业化管理，权利到位，责任到人，一季一考核，半年一评比，全年一总结，进一步增强了干部职工危机意识和竞争意识。在具体标准上，高新区提出“五个零”标准，即服务态度零距离、服务过程零故障、服务效率零时差、服务行为零事故、服务体系零空缺。领导班子成员率先垂范，“五加二”、“白加黑”成为工作常态，推动工作效率大提速，企业全部证照由原来30多天压缩到3天内办结。

大庆高新区紧紧围绕产业发展、城市建设、科技创新、环境优化等方面，大力开展创业创新创优活动，积累了新经验、铸造了新优势、促进了新发展。高新区的发展实践，是落实科学发展观的具体体现，是大庆精神、铁人精神的生动诠释，是建设现代化国际化城市的创新举措，对于推动龙江大建设快建设、大发展快发展具有重要的借鉴意义。建议省直有关部门加大对其宣传推广力度，促进全省“三创”活动深入开展。

第五篇：成都高新区2009年建设世界一流高科技园区工作方案

成都高新区2009年建设世界一流高科技园区工作方

案

按照科技部《建设世界一流高科技园区行动方案》的要求和成都高新区2009年工作总体部署，围绕“实现一流绩效、一流机制、一流要素、一流环境”的建设目标，为确保2009年创建世界一流园区的各项指标顺利完成，现结合高新区实际，特制定《成都高新区2009年建设世界一流高科技园区工作方案》。

一、总体思路和工作方针

（一）总体思路

以创建世界一流高科技园区统揽各项工作，加快发展高新区主导产业，着力打造软件、集成电路、光电显示、通信、生物医药等优势产业集群；加快推进天府软件产业新城和孵化创新载体建设，完善创新体系建设，加快聚集高新技术企业，不断提升区域自主创新能力；全方位做好企业服务和企业培育，全面提升园区综合服务和国际化水平，确保经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定，努力实现创建世界一流高科技园区新突破。

（二）工作方针

大力强化“产业是高新区生命线”的责任意识，结合现有优势和特色产业，突出抓好外引重大项目、龙头企业，瞄准产业链的关键和缺失环节，着力引进高附加值、高成长性、高技术含量产业项目，积极引进跨国公司研发中心，聚集高端创新要素，加快形成特色产业集群。积极推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，完善人才平台、公共技术平台、企业融资平台、国际商务平台为主的公共服务平台体系。着力营造局部优化的创新创业环境，推进体制机制创新，提高政府行政效能，强化“全方位、全天候、全覆盖”的“三段式”企业服务

体系。

二、总体目标

成都高新区主要经济指标确保25%以上的增长，实现产业增加值达到800亿元、工业总产值超过1850亿元、技工贸总收入达到2310亿元。集中建设区产业增加值增长26%，规模以上工业增加值增长32%，固定资产投资（不含跨区）完成345.3亿元，完成外贸出口23.1亿美元，全年出口加工区进出口总额占全省加工贸易进出口总额比重不低于50%。合同外资25.07亿美元，到位外资14.5亿美元和市以外内资增长18%以上。实现一般预算收入34.61亿元，增幅15%。高新技术企业新增350家，培育销售收入超过100亿元的企业1家以上，达到3家，超过50亿元的跨国龙头企业达到7家。在今年国家推出创业板、新三板的前提下，力争在海外、主板、中小板、创业板、新三板新增上市

（挂牌）企业2家。

三、工作任务

（一）产业发展

一是加快软件及服务外包产业发展。力争聚集软件及服务外包企业600家，新增双软认证企业50家；开展CMM/CMMI2级以上认证企业60家，新增通过认证企业5家。2009年在软件及服务外包、信息安全和数字娱乐等领域实现软件产业增加值80亿元，销售收入300亿元，出口2亿美元。做好软件人才培训联盟工作，积极引入NIIT培训机构，逐步建立天府软件园一流的中、高端人才培训及软件人才培训体系。

二是积极推进集成电路产业发展。加快促进英特尔产品封装测试项目、成芯8英寸芯片生产厂二期等一批竣工项目尽快投产达产，积极协调和帮助英特尔上海工厂年内顺利搬迁到成都出口加工区。加强国家IC设计基地的建设，充分发挥IC设计技术创新联盟的功能和作用，积极承担国家“核高基”数字电视SOC芯片、安全SOC芯片等方面的研发和产业化。三是加快光电显示产业发展。加大服务力度，促进京东方4.5代TFT—LCD生产线、成都天马4.5代TFT—LCD生产线等在建项目，加快建设加大投资。扶持本地模组厂的壮大，积极跟踪引进上下游关联企业，力争3年内形成新的产业集群。积极促进中国建筑材料集团尽快落户。

四是加快通信产业发展。积极争取国家相关部委和省政府的支持，打造西部“通信科技研发与增值服务基地”，推动无线通信研发和产业发展，力争“新一代移动通信研发、实验和示范应用基地”落户成都高新区。加快聚集通信增值服务企业，拓展通信增值服务内容，积极促进中国电信西部信息中心、腾讯客服及网游开发中心、三零瑞通保密手机、国虹3G手机等总投资60多亿元的重点通信产业化项目建设。

五是继续强化生物医药产业发展。积极推动天府生命科技园、奥泰、赛金、康弘、新荷花中药饮片等重大项目建设。积极推动GLP中心的扩建，天河信息平台建设、常规剂型中试中心建设，打造生物医药公共技术支撑平台，为产业的发展提供基础条

件。

六是积极培育新业态。推进翻译与信息技术的融合，整合翻译及相关产业资源向高新区聚集，推动翻译及相关产业发展。

（二）企业培育

一是加大企业培育力度，壮大主导产业规模。锁定50家以上重点企业进行培育。建设好企业服务呼叫中心，完善企业评价体系，实施“一企一策”和项目经理制度，加强生产要素协调和动能保障，找准关键环节，积极主动给予企业实实在在的帮助和

支持。

二是继续做好高新技术企业上市（挂牌）辅导和推进工作，促进5—10家高新技术企业完成股份制改造工作；在今年国家推出创业板、新三板的前提下，力争新增海内外上市企业2家。

三是加强大孵化体系建设和管理，推进各类孵化器加快发展。努力探索建立服务管理专业化的企业加速器，为高成长企业提供发展空间；推进雅驰工业园等民营经济建设企业加速器。不断优化创新创业环境，制定和实施“鼓励人才进区发展和创业的优惠政策”，吸引海外高层次人才回国创业，全年吸引创新创业人才300人，新增留学人员和博士企业50家，保持孵化企业1500家左右，汇聚专业人才3万名以上。打造天府生命科技园，建设生物医药专业孵化器、重点研发企业的研究基地、政府企业联建的公共技术平台为一体的配套综合服务体系。四是加快高新技术企业认定和聚集，出台相应政策，聚集和吸引高新技术企业落户，力争年底新增高新技术企业350家，确保高新技术企业数量和规模占省、市相当比重。

（三）科技创新

一是加快聚集创新要素。积极引进高附加值、高成长性、高技术含量产业项目，突出抓好外引重大项目、龙头企业工作。力争2009年国家、省、市企业技术中心、工程中心达到25家，高

新技术成果达到300项。

二是大力促进企业技术创新。加快通信核心技术及整机集成的研发和应用，积极支持诺基亚、阿尔卡特、中兴、迈普等扩大研发规模，提升研发水平，成为在全球有重要影响的主流研发中心。促进三〇集团、飞博创、林海电子在安全通信、光网络传输、北斗卫星移动通信等领域核心技术的研发和产业化。三是大力建设公共服务平台。创新高新区软件公共技术平台服务架构设计，完善1+4平台服务体系建设，确保技术支撑能力达到世界先进、国内一流水平，保证在3至5年内满足企业技术要求。推进生物医药平台建设，初步形成比较完善的生物医药研发技术支撑体系；促进GLP中心扩建，力争2009年底投入使用，促进天河孵化器公司建成常规剂型GMP中试中心和公共信息服务平台，成立生物医药公共技术平台联盟。积极争取省、市支持，加强与电信、移动、联通等基础运营商合作，建设SaaS应用孵化平台，为中小互联网企业提供技术支撑和服务；实施“无盲点工程”，加快无线宽带城域网的建设并投入应用。进一步发挥好软件人才培训联盟的平台和资源作用，促进校企合作，推动人才产销衔接；引进优质培训资源，提升本地人才培训能力。加快“中欧技术商务合作平台”建设，积极争取欧盟委员会驻华使团给予“欧盟中心”授牌，打造欧盟项目转移中心，申请加入欧盟企业网络（EEN）。引进欧盟企业和机构15家。加快高新区融资平台建设，完成中小企业担保贷款9亿元，完成银科基金公司的登记注册并开始正常运营，设立2个以上专业化子基金。四是制定产学研相结合的运行机制。探索大院、大所、大企在研发方面的优势互补作用，研究制定产学研结合运行机制，实现研发、生产、市场相互反馈、相互促进的市场化为向导的科研

运行机制。

五是推动知识产权工作上台阶。研究制定高新区知识产权发展战略，完成国家知识产权试点园区验收，并力争进入国家知识产权示范园区创建行列。确保2009年专利申请量递增15%，其中发明专利递增20%，每万人拥有专利超过100件，努力实现新增驰名、著名商标5个、中国名牌产品5个，国家免检产品1个，企业参与制定国家标准、行业标准4项。以天府软件园为依托，争创世界知识产权组织版权产业优秀案例示范点。

（四）环境和载体建设

一是加快专业园区打造和天府新城创新载体建设。按“软件产业城、城市新中心”的定位，全面加快天府新城建设，全年天府新城新开工面积500万平方米、竣工面积300万平方米，保持在建面积不低于1200万平方米。加快推进天府软件园二期、三期及配套学校和生活区建设，实现天府软件园总规模达到137.6万平方米，成为国内最大的一流软件产业园区。采取做强产业、完善配套、打造中心等综合措施，把西部园区提升为特色鲜明的高科技工业发展区和宜业宜居的产学研新城区。力争促成全年新开工建设项目70个、竣工50个，完成固定资产投资220亿元。

二是大力营造发展软环境。加强投资软环境建设，确保行政效能位居全市前两位；建立健全高新区13类重点行业（企业）分类管理方案，探索税源管理新模式；继续深化“企业设立并联审批”工作，力争流程和效率在全市系统领先。力争新增ISO14001环境管理体系认证企业10家，社区5个；创建市级绿色社区3个，省级绿色社区1个；大气综合环境质量位列中心城区前3名。建设高新区文化馆、图书馆，开展文化服务进园区活动，积极营造创新创业文化氛围。

四、保障体系

（一）组织保障

1、落实和完善省、市、区共建工作领导机制。作好创建协调工作，及时收集和上报高新区各部门创建一流园区工作中的重大问题和具体困难，推动召开省市共建联系会议，统一协调解决。

2、各职能部门主要负责人作为本单位建设世界一流高科技园区的直接负责人，全面负责本单位的创建工作。

（二）目标保障

1、围绕成都高新区建设世界一流园区目标，分制定年

度工作方案。

2、将建设世界一流园区的工作要求，列入目标考核体系，作为对高新区各部门考核的主要依据之一。

（三）宣传保障

1、开展一流园区的理论研究，结合一流园区、创新型园区的指标，完善成都高新指数研究并适时发布；主办一次有影响力的一流园区会议；开展六个世界一流园区创建工作的对比研究，建立创建定期工作简报制度。

2、积极开展建设世界一流高科技园区工作的整体策划、发展研究、包装、宣传、品牌推广工作。围绕一流园区的建设和发展，形成2个以上专题调研报告；全年相关媒体报道不少于200条，其中，中央级媒体的相关报道达到50条以上。

（四）干部队伍保障

按照“创建世界一流园区”需要一流干部队伍的要求，进一步加强干部队伍建设，实施优秀研究生引进计划，强化干部培训，打造高新区干部培训基地，举办“百名专家进高新”专题讲座。切实加强党组织建设和党员队伍建设，为一流园区建设提供坚强的队伍保障。