以企业需求为指导创新改革发展钢铁企业特色高职教育

第一篇：以企业需求为指导创新改革发展钢铁企业特色高职教育

以企业需求为指导创新改革发展钢铁企业特色高职教育

摘要：根据目前职业教育良莠不齐高速发展的现状，高职教育逐步走向特色职业教育，该文以依托河北钢铁宣钢集团的河北工业职业技术学院宣钢分院为例阐述了现代高等职业教育面向钢铁企业的教育模式改革，实现“工学结合”以就业为核心，企业需求为指导的发展理念。在教学中科研，实践中教学。院校联系企业互相依存，企业文化向学校渗透，提前培养学生的企业价值观和职业道德理念。从企业中选拔教师，教师进厂培训学习，实现教学生产不脱钩。教师参与企业科研实现互惠双赢的良好效果。以钢铁企业需求为出发点做好课程设置，学校教育更有针对性。增大实践实习时间分配，让学生充分熟悉了解钢铁从业实际情况，做到“工学结合”，工作中学习，学习中工作。

关键词：高职教育校企结合特色钢铁产业

中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）01（c）-0116-02

2015年3月5日，第十二届全国人民代表大会第三次会议上国务院总理李克强的政府工作报告中明确指出：“加大政府对教育、卫生等的投入，鼓励社会参与，提高供给效率。坚持就业优先，以创业带动就业。全面推进现代职业教育体系建设。引导部分地方本科高校向应用型转变。”党中央、国务院已明确：到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。

现代职业教育是一个教育类型，而不是教育层次；以就业为导向，不以升学为目的；不断契合产业发展升级，可以直接创造价值；体现终身教育理念，让每个人都有机会通过教育改变自身命运，为人人搭建职业可持续发展的“立交桥”。

目前我国的高等职业教育发展较快，目前我们国家已经有高职院校1290余所。作为以钢铁行业为主要就业方向的河北工业职业技术学院宣钢分院（下简称“职教中心”）依托河北钢铁宣钢集团（下简称“宣钢”）在逐年的实践教学中逐渐总结出“以企业需求为指导，工学结合”的教学理念，推动高职教育的模式改革，以就业为核心，企业需求为指导，有的放矢，发展特色。符合国家的政策形势。

在实际教学中，职教中心以“五个对接”为指导，力求实现专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，毕业证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接。

校企紧密相连文化渗透

企业办高职院校校园文化的最大特色是有浓厚的企业文化元素。依托宣钢的职教中心直接和宣钢相关，宣钢的企业文化直接影响到学生，使学生在在校学习阶段能充分接受钢铁企业文化熏陶。比如以质量为核心，提高工作技术水平等，使学生把这些理念融入到日常的学习中去，潜移默化培养相关专业情感。在理论知识学习的同时影响了学生的价值观和职业道德理念。

作为依托宣钢而建的职教中心，在体制上有着浓厚的企业特色，这样的体制和特色，使学生的职业素质培养从在校学习期间就开始逐步形成，有利于日后企业对毕业学生的管理。学生在学习期间可以参与企业的业余活动，一定程度上提前领略企业生活。

教学科研相结合

职教中心教师均是从厂矿的生产一线选拔而出，有着多年的实际生产经验，对现场的状况了解透彻丰富，在课堂上讲解更为生动更为和实际接轨，避免了闭门举例，避免了课堂教学落后与实际生产的脱节现象。部分老师虽然是从大专院校直接到职教中心，但这些教师也经常深入生产现场工作学习锻炼，取得一定的生产经验后再从事教学，理论扎实，教学经验丰富。职教中心多年来致力于打造“双师型”教学队伍，大部分教师具有教师和工程师双重身份。相比于一些同类院校，实践经验更为丰富，案例教学更具有代表性，课程教学更加灵活有针对性。职教中心在担任学生教学任务的同时，还担任了职工的培训任务，及时吸取最新的现场工艺技术，操作方法。以学校教师和工厂技术人员共同承担部分科研项目，既丰富了教师的现场工作经验，也提升了工厂的科技水平实现企业、学校双赢局面。

根据企业需求定位专业课程

职教中心的毕业生绝大部分进入各大型钢铁企业从事一线生产工作。在多年的毕业回访，合作单位调查，依托企业的讨论中总结出现代钢铁企业所需要的人才标准。提高学生的动手能力操作能力，具备扎实的理论知识，有一定的发散思维能力。使学生做到“能上岗，能革新”。

在专业设置上，以钢铁行业需要的冶金工程为主体专业，另配套开设了电气专业、机电专业等钢铁企业所需的专业。专业设置更有针对性，能加大力度针对这几个专业进行系统化的专业教育。不盲目设置专业，为企业服务，为企业负责。力求满足国家、企业、百姓3方面需求。

专业课程选择上，重点开设实践生产常用的专业课程，利于工艺改进、技术革新的理论课程。加大实践课程的课时比例，以学校内各大实验室为基础，在教学中配套相应的动手操作，实验演示。使学生初步了解实际生产流程，熟悉常见设备的使用方法。开展一定的在校设计课程，初步锻炼学生的综合应用能力，把所学课程融会贯通。比如在理论教学中开展模拟炼钢的演示，让学生不出课堂能充分认识“钢铁是怎样炼成的”。课程设置以实操为主，理论为实践服务，把课堂搬到实验室去，搬到生产一线去。

工学结合，以实践促学习

在校学习期间，开展下厂参观活动和实践环节，充分利用企业资源，让学生深入生产一线，顶岗实习一段时间，让学生充分了解认识所学知识的应用，利于学生把理论知识与实践生产结合，在学习中更有针对性。

职教中心投资建设了符合职业教育要求的校内实训基地，承办了宣钢及河钢集团多种职业鉴定、技术比武等活动，学生可以以此为契机近水楼台先得月参与和学习，充分提高自身能力素质。企业办高职院校校内实训非常适合职业教育[2]。

在学生的高职教育阶段给学生提供长达一年的下厂顶岗实习时间，深入各合作单位，让学生亲身体会实际生产过程，做到工作中学习，学习中工作，充分提高了学生的实际工作能力，也为学生日后工作奠定了有力的基础。切实做到工学结合，工学相长。从实践中学习，把理论转换成实践。

提供相应职业资格考试服务

职教中心具有张家口地区职业资格鉴定资格，承办相应职业资格考试。学生在校期间，可根据需要参加资格考试，取得相应的从业资格证书，职教中心可提供对应的培训辅导。

并且职教中心每年担任宣钢的技术评定任务，实现为企业服务，提高自身整体教学实力。

社会经济高速发展的今天，面对各高校纷纷扩招的现状，高等职业教育要想生存发展必须有自己的特色，密切联系企业，做到“工学结合”学校教育依托企业，面向企业。以“五个对接”为基本办学方针，实现满足国家、企业、百姓3方面需求的发展目标，积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚，营造涵盖企业文化的特色校园氛围，提升学生的整体能力。

参考文献

[1] 邓秋香.企业办高职院校的特色[J].现代企业教育，2009（18）：222-223.[2] 段宏韬.企业办高职高专院校办学体制亟待突破[J].职业教育研究，2006（11）：29-30.[3] 王伟.浅析高职高专教育改革与发展应遵循的几个原则[J].中国高教研究，2006（3）：64-65.

第二篇：以改革创新破解教育发展难题

新华社特约评论员：以改革创新破解教育发展难题

新华网北京７月３０日电（新华社特约评论员）《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０―２０２０年）》把改革创新列为今后１０年教育工作基本方针的重要内容，提出以改革创新为动力，推动教育的科学发展。这是总结改革开放３０年教育发展历史经验得出的重要结论，也是实现教育规划纲要战略目标的根本保证。

改革创新是我国改革开放３０多年来教育实现跨越式发展的基本经验。以１９８５年《中共中央关于教育体制改革的决定》、１９９３年《中国教育改革和发展纲要》和１９９９年《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》的发布和实施为标志，我国教育改革以体制改革为突破口，初步实现了从计划经济体制到社会主义市场经济体制转变中的教育体制转轨，解放了教育生产力，实现了中国教育的历史性跨越。事实证明：改革创新是建设中国特色社会主义教育的必由之路。

现在，我们正站在一个新的历史起点上进入新世纪的第二个１０年，中国教育的改革与发展也进入新的历史阶段，面临着新情况、新矛盾、新问题，存在着不少制约教育科学发展的难题。主要是我国人才培养模式不适应经济社会发展对全面发展和创新人才的需求，在“有学上”的问题基本解决后，“上好学”的问题日益突出，政府、学校、社会之间的关系仍未走出传统的框架，学校办学自主权和教育家办学问题仍未取得突破性进展。解决这些难题，只有靠深化改革，以改革促发展，在改革中实现发展。

教育规划纲要把人才培养体制的改革作为教育体制改革的核心，把考试招生制度改革作为突破口，把建设现代学校制度、办学体制改革、政府治理制度改革、扩大对外开放作为一个整体，突出体现了改革的系统性和协调性，使教育改革综合配套、全面系统地推进。人才培养观念、模式、体制的改革创新，是教育规划纲要的亮点，回应了人民的热切期盼，也体现了国家对培养新型人才的迫切要求。不仅强调人人成才、多样化人才等人才观念的更新，学思结合、知行统一、因材施教等人才培养模式的创新，更在评价、考试、招生制度的改革上作了积极稳妥的部署，为把学生从沉重的课业负担中解放出来，让学生的潜能得到充分的发展创造有利的制度环境。

政府、学校、社会的关系始终是教育体制改革的关键性问题。教育规划纲要明确提出“政校分开、管办分离”，确保学校办学自主权，建设“依法治校、教授治学、民主管理、社会参与”现代学校制度。这无疑为建立新型的政校关系、学校与社会的关系、行政权力与学术权力的关系提供了制度性的保障，也对学校治理结构，乃至政府的管理职能和管理方式作出了方向性的规定，为建立具有中国特色社会主义教育体制绘制了实施蓝图。

目前，教育改革已进入“深水区”，难度大、压力大、矛盾也比较多。与经济体制改革相比，社会事业改革相对滞后，教育体制亟待改革，但相对于其他社会事业领域，教育领域的改革要复杂得多。教育改革不仅要求体制机制转变，也涉及利益格局调整，特别由于教育是培养人的事业，周期长，教育改革的成败直接影响亿万学生的成长，影响国民素质和国家竞争力。我们必须充分认识改革的长期性、艰巨性和复杂性，必须加强领导、周密部署、统筹安排、扎实推进。

改革是一个过程，有阶段之分，需要在教育规划纲要确定的教育改革总体目标、重点领域和配套政策措施的基础上，立足当前与兼顾长远相结合，与国家总体改革趋势相符合，与其他领域改革相协调，综合改革与专项改革相结合，着眼于事关全局的关键领域和薄弱环节确定改革重点，进一步明确教育改革工作的“路线图”和“时间表”。当前，教育改革要适应经济社会发展需要，努力促进教育公平、提高教育质量，在创新人才培养模式、改革教学内容

方法、完善考试招生制度、扩大高校办学自主权、深化办学体制改革、扩大教育开放、健全教育投入保障机制、加强省级政府教育统筹等方面，加大力度、加快进度，重点突破、整体推进。

一场有效的教育变革，应当是政府、学校和社会的良性互动，协作是通往改革的成功之路，不仅需要自上而下的指导和推动，也需要自下而上的实践和创造，地方和基层的教育创新往往会成为宏观教育制度改革的生长点。必须把整体部署和局部试点结合起来，在统筹考虑的基础上，支持鼓励和精心组织地方和学校开展重大改革试点，鼓励先行先试，发挥示范带动作用，在此基础上形成科学合理、统筹协调、符合发展阶段和教育规律的全国性改革思路和推进策略，确保改革积极稳妥推进和卓有成效，全面开创中国教育改革发展的新局面。

第三篇：以教育机制创新促进外贸行业发展以外贸行业需求指导人才培养方向

以教育机制创新促进外贸行业发展

以外贸行业需求指导人才培养方向

“天服三悦杯”首届全国外经贸院校学生外贸单证技能竞赛7月15日～18日在天津举行。此次大赛由中国国际贸易学会和全国外经贸职业教育教学指导委员会主办，按中职组和高职组分别评选个人奖和团体奖，最终，汕头市外语外贸职业技术学校和江西外语外贸职业学院、天津对外经贸职业学院分别取得中、高职组团体一等奖，来自汕头市外语外贸职业技术学校的林柔芸和海南经贸职业技术学院的毛伟燕分获中、高职组个人奖的第一名。

作为首次在外经贸院校学生中举办的单证技能大赛，此次竞赛吸引了来自全国19个省、市、区的28所外经贸职业院校百余名师生参加。商务部人教司教育培训处长吴彬出席开幕式并对竞赛的意义给予了充分肯定，他表示，在改革开放30年之际，此次技能竞赛是对外经贸职业教育的一次成果检阅。希望能够进一步积极探索适应时代新形势的人才培养模式和理念，在展示中见成效，在交流中促创新。

突破瓶颈外贸教育“发展才是硬道理”

虽然外贸行业有外销员、跟单员等多项专业认证，但要说在外贸院校中举办专业技能大赛，这还是第一次。谈起承办这次竞赛的初衷，有着40多年教职生涯的天津对外经贸职业学院院长王乃彦坦言，当今教育教学中存在的瓶颈就是普通教育中应试的成份占了主导，而高等教育又经常脱离经济社会的需求。要想让教育真正和实践相结合，实现在学生就业的时候“所学即所为”，就一定要进行教育机制的改革。

王乃彦认为，教育改革的突破口在职业教育，职业教育就是技能教育，如果能实现“普通教育有高考、职业教育有大赛”的教学机制，通过技能大赛来选拔人才，以“订单培养”的方式将教学目标与课程设置有效结合，则可以为外贸行业输送更多更优秀的专业技术人才。

从3月份确定考纲开始，大赛组委会副主任、命题专家组组长、辽宁对外经贸学院院长吕红军参与了考纲制定、教材指定到题目筛选的全过程，并笑称此次竞赛是“萌发在乍暖还寒时，绽放在烈日炎炎下”。她认为此次大赛具有两个意义，即既有在外经贸院校中开创职业大赛先河的意义，同时具有以实践操作促进学生学习，引领教育改革的现实意义。

吕红军介绍，竞赛分为上机操作和基础知识竞赛两部分，为保证题目的严谨性和实用性，命题专家组的8位成员中有3位是商务部、人事部国际商务师、外销员考试命题组的专家，而另外5位则来自外贸业务前线，并且都是从基层业务员做到管理层的专业人士。

令人欣喜的是，虽然此次大赛由天津对外经贸职业学院和全国行指委专业工作委员会承办，但参赛的院校中有8所院校来自行指委以外，参赛院校的带队教师表示，想通过竞赛来和行指委下属院校寻找差距，互相交流，促进教学和实际更好结合。

王乃彦表示，举办大赛的另一目的是扩大外贸职业教育在社会中的影响力，虽然外贸行业有外销员、跟单员的认证考试，但这些核心的技能认可影响并不普遍。

实践检验“首先要是战士”

“无论是硕士、博士，首先要是战士”，这是国际贸易学会副会长刘宝荣接受记者采访时讲述的在外贸企业了解到的用人标准。

刘宝荣说，回顾30年改革开放历程，外贸可以说是发展最快的行业，尤其是中国加入WTO后，企业进出口权的下放使高端的外贸人才更为紧俏，企业普遍需求既具备理论基础又能进行实际操作的专业技能人才，即“蓝领能动脑，白领能动手”。而专业技能人才主要

来自职业院校，举办此次单证技能竞赛既是对参赛学校教学成果的检验，同时又给学院之间提供了相互交流合作、传播经验的平台，使各学院更加明确今后的发展方向。她表示，要实现“人才强商”、“人才强国”的目标，不仅需要对商务系统广大干部的培养，更需要为企业输送外向型、复合型、应用型人才。用比赛促进教学，引导整个教育体制的进步是非常好的尝试。

其实在对各参赛院校带队教师的采访中，记者已经明显感觉到各职业院校非常注重教学与外贸业务实际结合，很多院校都采取“双师型”讲课方式，“双师”，即既在公司是经济师、商务师，又能在学校担任讲师，让“兼职的人士讲专业的课程”，使教授的课程和外贸实际变化紧密结合。

此次竞赛的协办单位，年出口额上亿美元的天服三悦服装有限责任公司董事长马卫民就是天津对外经贸职业学院毕业的学生。协办本次活动，除了对母校的浓厚感情外，也是基于企业的社会责任和人才培养意识。

人才是企业业务开展至关重要的因素，马卫民认为，“校企结合”既有利于企业从院校吸纳有知识、懂技能的新生力量，又可以促进学校根据企业需要设定课程、调整教学。竞赛为学生提供了展示技能的舞台，同时也为外贸岗位培养了优秀人才。希望有更多的企业为整个外贸行业培养人才出力，促进整个行业发展。

刘宝荣对记者表示，期望通过本届竞赛，使职业院校的专业技能竞赛真正成一个教学成果检验、人才选拔的“武”台；院校间交流合作、改革创新的平台；和依靠高质量、严要求，而不是依靠行政命令打造出来的“名牌”。今后大赛将根据形势和社会需求的变化，定期举办，采取全国行指委下属院校申办的形式，让更多的院校参加到职业技能大赛中来。

第四篇：以改革创新精神为统领

以改革创新精神为统领

以改革创新精神为统领

积极推进山西煤炭跨越现代化发展新时代

——在全省煤炭工作会议上的报告（2014年2月21日）

省煤炭工业厅党组书记、厅长

吴永平

同志们：

这次会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会以及省“两会”精神，总结工作，分析形势，部署任务。

下面，我讲三点意见。

一、2013年工作简要回顾

过去的一年，是极不平凡的一年。全省煤炭行业在省委、省政府的坚强领导下，以转型发展为方向，以“七高一文明”为目标，以“八化工程”为路径，以“六大标准”为手段，全省煤炭工业取得了难得的新成绩新发展。

（一）主动应对复杂多变的市场形势，煤炭经济发展质量有了新变化 全行业客观理性认识和把握煤炭市场周期性、规律性变动，加强宏观调控，规范经营秩序，科学应对形势变化，顶住了市场下行压力。特别是省厅按照省政府的总体部署，深入基层、深入企业调查研究，牵头起草了“煤炭20条”，近期5项已落实到位，中长期15项正在积极推进，政策效果和市场活力正在逐步显现。

可以说，“煤炭20条”是救市帮企促进经济社会发展的重大举措，不仅扭转了煤炭市场下行的趋势，对稳增长发挥了重要作用，而且从长远促进了煤炭发展方式转变，尤其是在全国煤炭行业反响很大，为国家层面出台煤炭“国5条”进行了率先探索，促进了全省煤炭经济发展质量的进一步提高。全行业煤炭产量完成9.62亿吨，同比增加4863.52万吨，增幅5.3%；出省销量完成6.2亿吨，同比增加3422万吨，增幅5.88%；销售收入完成14178.22亿元，同比增加2101.22亿元，增幅17.40%；实现税费1149.95亿元，煤炭对全省规模以上工业经济增长的贡献率为57.6%，拉动全省规模以上工业增加值6.1个百分点。

第一个重大的变化是：煤炭经济发展方式加快转变，正在走向理性发展轨道；

第一个重要的启示是：无论市场如何变化，只要科学应对、措施有力，就能够克服困难，扭转逆势，跨步向前。

（二）坚定现代化发展方向不动摇，煤炭工业面貌发生了新变化

一是煤炭现代化标准体系进一步完善。坚持实事求是、科学合理的原则，对六个标准进行了修订完善，出台了《六个标准贯彻落实评价考核实施办法》；制定了《露天煤矿管理标准》，完成了全省办矿企业首次等级审核评定。通过全面推行实施标准，全行业已经形成了学标准、用标准、达标准推进现代化的浓厚氛围。

二是煤炭基本建设积极有序推进。全行业完成煤炭固定资产投资1718亿元。起草了现代化矿井和重组整合矿井建设“两个意见”以省政府文件下发全省，召开两次现场会全力推进。全年全省初步建成现代化矿井54座，命名表彰了25座；重组整合矿井竣工验收82座，从2010年至2013年累计竣工验收170座；全力推进68个煤矿建设省重点工程项目，全年完成投资429.2亿元。

三是煤炭生产管理进一步加强。出台了《生产煤矿回采率管理实施细则》，审查批复82座矿井的生产能力核定，合理增加产能4590万吨/年。同时，积极协调解决重组整合遗留等问题。

第二个重大的变化是：地方煤炭企业建设现代化矿井的理念认识更高、推进力度更大、建设速度更快，走在了全省的前列；

第二个重要的启示是：只有依靠标准，才能推进煤炭现代化发展，只要现代化矿井早建成一天，煤矿安全保险系数就早提高一天。

（三）积极推进综改试验区项目建设，煤炭转型发展发生了新变化

一是制定转型方案，推进项目落地。制定了2013年行动计划4个专项《实施方案》，宏观指导煤炭科学转型。全行业在建较大非煤转型项目107个，全年完成非煤固定资产投资 610亿元，同比增长6.3%；非煤收入10154.09亿元，同比增加2124.1亿元，增幅26.45%。

二是进一步加强督促指导。省厅实行转型重点项目包联制度，厅领导、职能处室包干联系28个非煤项目，督促指导项目单位完成投资272亿元，其中阳煤集团低浓度瓦斯发电、太化高端化机制造（一期）等项目已经投产运行。三是推进标杆引领项目建设。潞安180万吨煤制油、焦煤60万吨煤制烯烃、同煤40亿立方米煤制天然气等一批标杆项目不同程度的各有进展，为全省煤炭产业延伸拓展发展空间起到了引领示范作用。

第三个重大的变化是：非煤经济已经成为煤炭经济的重要组成部分和增长力量；

第三个重要的启示是：实施标杆高端引擎战略，是从根本上转变煤炭经济发展方式的一个重要途径。

（四）大力夯实安全生产基础，煤矿安全形势发生了新变化 一是安全理念进一步创新。认真落实“三个决不能过高估计”的新判断和“三个敬畏”的新要求，提出了“安全生产是天大的事”、“人人都是通风员”新理念，进一步创新发展了煤矿安全理念体系。

二是督促检查进一步加强。辩证妥善地处理了基层企业安全生产和政府部门安全督查检查的关系，开展了5次全省性、集中性、持续性的督查检查，累计督查矿井2251矿次，查出安全隐患57560条，先后责令停产停建矿井237座，责令停采、停掘工作面125个。特别是充分发挥突击执法检查的作用，采取暗查、暗访、夜查和突查的方式，全覆盖跟踪巡查、督查重大隐患的整改，打击了非法违法煤炭生产建设行为。

三是安全管理进一步严格。突出建设矿井安全管理，进一步严格落实建设、施工、监理三方责任，有效防止了煤矿建设重特大事故；突出“治瓦斯、摸清水”两个重点，出台了瓦斯防治八项规定，严格水害防治；突出安全质量标准化管理，全省全年共建成292座安全质量标准化矿井；突出应急救援工作，全省煤矿安全应急救援体系基本建成，应急救援能力显著提升。

四是隐蔽性致灾因素排查治理进一步强化。以整合改造建设矿井为重点，集中开展隐蔽性致灾因素“大会诊”，水文地质会诊954矿次，瓦斯会诊865矿次，共查出问题13242条，全部采取了针对性的整改措施。同时，加强煤矿瓦斯抽采利用，抽采量52.5亿m3，同比增加14.6%，利用量18.2亿m3，同比增加17.4%。

可以说，去年是抓煤矿安全检查次数最多、措施得力、力度最大、成效最显著的一年，各项指标均大大低于国家下达我省的控制目标。全省煤矿共发生事故40起，死亡75人，同比减少8人下降9.64%；煤炭百万吨死亡率0.077，同比减少0.014、下降15.38%，比全国平均水平低0.211，全省煤矿安全生产形势总体平稳。

第四个重大的变化是：煤矿百万吨死亡率创出了山西煤炭现代开发史以来的最低值；

第四个重要的启示是：安全工作必须时刻紧抓，检查不能少、力度不能降，就能抓好、抓出成效。

（五）加快发展煤炭社会事业，煤炭现代文明建设发生了新变化

一是进一步推进煤炭科技工作。全行业有68项科技成果获得中国煤炭科学技术奖，由晋煤集团、汾西矿业、霍州煤电等单位共同完成的“煤矿岩巷全断面高效掘进关键技术与装备”研究项目获国家科技进步二等奖。鼓励推广新装备、新技术，煤矿现代化综采装备、煤炭绿色开采技术得到大力推广。二是进一步推进煤炭人才建设。省厅累计培训各类从业人员23.03万人次，确定了省内19所专业定向培养院校，举办了首次校企洽谈会，全年变招工为招生2.9万人；举办了第二届“同煤杯”职工职业技能大赛；推行“送教下矿”，全省煤炭职业中专招生达15万人，75%的特种作业人员和班组长接受了职业教育，煤矿安全培训和职业教育水平稳步提高。三是进一步推进绿色生态和谐矿区建设。积极协调促进矿区生态环境恢复和采煤沉陷区地质灾害治理，全行业完成造林3.3万亩，绿化280万平方米；加强煤矿职业卫生防治，保障从业人员职业健康权益；推动实施“以矿建镇”工作，5家煤炭企业开展了试点，进一步推进了绿色和谐文明矿区城镇化建设。

第五个重大的变化是：科技推动、绿色发展已经成为全行业安全发展、科学发展的共识；

第五个重要的启示是：现代化的矿井，必须要有现代化的人才作支撑。

（六）加强作风建设，服务煤炭发展的政务环境发生了新变化

按照中央和省委的总要求，深入开展群众路线教育实践活动，创新提出“画画像、对对症、活活血、祛祛病、见见效”具体要求，特别是本着“真亮丑、真揭短、真整改、真落实、真见效”目标，召开了高质量的专题民主生活会，查摆“四风”突出问题20个，确定整改措施25条；严格执行“八项规定”，坚持“会会讲廉政、时时严纪律、处处转作风”，党风廉政建设工作取得新成效；加强政风行风建设，下放审批权限，优化审批流程，提高行政效能，全力为基层和企业服务。同时，在干部队伍建设、直属单位管理、扶贫和援疆工作、煤炭社会保障和煤炭志编撰等工作方面都取得了新的成绩，进一步塑造了勤政廉洁、法制服务的机关新形象。

第六个重大的变化是：煤炭行业管理部门的服务意识进一步增强，社会形象进一步提升；

第六个重要的启示是：党的群众路线是战胜一切困难和解决一切问题的法宝，只要充分依靠群众，我们的工作就能够做好。

同志们，一年来的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。这是省委、省政府坚强领导的结果，是国家、省有关部门大力支持的结果，是全行业干部职工奋力拼搏的结果。在此，我代表省煤炭厅党组，向始终关心支持煤炭工业改革发展的各级领导，表示崇高的敬意！向辛勤工作在煤炭战线的广大干部职工，表示衷心的感谢！

二、统一思想，认清形势，进一步增强做好煤炭工作的信心和决心

十八届三中全会吹响了全面深化改革的进军号，综改试验区建设开启了山西转型发展的新征程。在新的形势下，全省煤炭行业风险与机遇同在，挑战与发展共存。积极的因素有： 一是从宏观经济发展态势看：首先是我国经济发展长期向好的基本面没有变，全面深化改革将释放发展的强大动力和内需的巨大潜力；其次是我国经济社会发展“稳中求进”将带动能源生产稳步增长，国家确定今年全国煤炭产量为38亿吨，同比增长2.7%，继续保持一定的增长态势；第三是淘汰落后生产力的力度加大，现代化企业和煤矿建设发展加快，行业集中度和生产力水平得到提高，应对市场变化的能力不断增强，为煤炭工业科学发展奠定了坚实的基础。

二是从煤炭产业发展的重大政策看：去年国务院陆续出台了国办发93、99和104号三个重要文件，全力打造中国煤炭“升级版”；特别是国家把事关煤炭改革的三项重大审批权限下放山西，全力推进全国重要煤炭能源综合基地建设，将推动山西煤炭产业发生巨大变革，山西煤炭迎来一次新的发展机遇。三是从我省深化改革方向看：煤炭对山西经济发展支撑的基本面没有变，对推动转型发展的基本面没有变，对安全生产贡献的基本面没有变，“三个基本没有变”决定了煤炭仍然是山西深化改革的基本面，是省委、省政府推进转型综改试验区建设的主旋律和主攻方向。

四是从煤炭产业发展规律看：煤炭企业从“黄金十年”转入到结构调整、理性回归，这一轮煤炭形势的逆转，这一番市场的变化，对大基地、大煤矿建设提出了新要求，对煤炭供需总量平衡提出了新要求，而山西正在全力建设现代化矿井，这与国家的重大发展战略完全一致，与煤炭产业发展的规律完全符合。面临的挑战有：

一是从煤炭需求情况来看：世界经济仍将延续缓慢复苏态势，美国页岩气革命、进口煤持续不减、全球煤炭供大于求等因素，都将影响到国内煤炭的生产消费；我国经济正处于增长速度换档期，增速由两位数高速增长逐步回落到中速增长，重点耗煤行业产能过剩，节能降耗力度加大，将影响到煤炭能源生产消费，煤炭需求进入低速增长期。

二是从能源结构调整看：国家加大能源结构调整力度，实施化解产能过剩重大政策，落实大气污染防治、治理雾霾天气有力措施，增加清洁能源供应，控制煤炭消费总量。今年国家能源工作的重点就是转变能源消费方式、优化能源布局结构，煤炭消费比重将由70%降低到65%以下，非化石能源消费比重将由9.8%提高到10.7%。三是从我省煤炭行业发展态势看：

在生产方面：全行业2010—2013年原煤产量逐年增长幅度分别为：20.39%、11%、11.14%和5.3%，呈增速放缓趋势。去年我们在很大一部分矿井改造建设的情况下产量达到9.62亿吨，到2015年重组整合矿井全部建成进入生产状态，产能将达到约13亿吨左右，供大于求的局面可能加大，科学合理调整、组织生产将成为下一阶段的趋势。在市场方面：全行业2010—2013年煤炭出省销量增长幅度分别为：15.23%、13.23%、0.12%和5.88%，总体呈下降趋势。吨煤平均综合售价从2011年5月的656元下跌到2013年12月的430元，落差220多元。目前，煤炭市场仍在波动中，2014年1月为410元，下降的幅度较大，下行的趋势来的较早，而且不确定性因素仍然很多，煤炭企业生产经营的困难仍然很大。

在安全方面：2010—2013年百万吨死亡率分别为：0.187、0.085、0.091和0.077，持续保持在“双零”水平并基本保持逐年下降，在煤矿安全生产条件越来越复杂的情况下，进一步提高安全生产水平的难度越来越大，进一步加强安全监管的要求越来越高。

综合以上情况判断，2014年乃至更长一段时期，煤炭市场总的形势为：

一是国内煤炭行业彻底告别“黄金十年”，煤炭价格将在一个时期内低位徘徊，煤炭行业开始步入相对微利阶段。二是虽然我国以煤炭为主要能源的格局短期内较难改变，但是我国煤炭市场将由供需基本平衡向供应宽松、结构性过剩、个别时段和局部区域紧张转变，我省煤炭市场将总体处于需求低增长、价格低水平的调整阶段，预测煤炭经济将呈较低位平稳发展态势。

三是无论是某个煤炭企业还是整体煤炭行业，市场竞争的重点将由价格竞争向市场份额竞争升级转变，让利争市、以量补价等传统的市场竞争手段逐步减效，建立长期战略合作关系和保持市场供需平衡将成为必然方向。

因此，全省煤炭行业必须立足全国看山西，着眼行业看发展，从战略和全局高度，善于运用经济发展“底线思维”，高度树立安全生产“红线意识”，确实增强煤炭事业“责任意识”，充分估计实际困难，牢牢把握工作主动权，扎实推进我省煤炭转型跨越发展。

三、坚持改革创新，强力实施“七个积极推进、七个稳步提高”，全力打造山西煤炭现代化“升级版”

2014年，既是全面贯彻落实十八届三中全会精神的关键年，也是全力推进转型综改试验区建设的攻坚年。全省煤炭工作的主要思路是：以深化改革为主题，以转型综改为主线，坚持“积极推进”和“稳步提高”，实施标准引领与煤炭建设并举，煤炭主业与非煤产业并重，安全生产与发展经济齐抓，科技创新与人才强煤共进，煤炭管理与服务基层互促，努力打造山西煤炭现代化发展“升级版”。

强调“积极推进”：主要是基于当前的形势要求和工作任务，针对我们工作中还存在的一些消极被动现象，切实改变工作状态，提振工作信心，统筹谋划、勇于担当、大力推进，积聚正能量，开创新局面。强调“稳步提高”：主要是基于我们对煤炭发展还存在急于求成的思想问题，充分认识一些工作理念、工作目标不能急功近利，贵在坚持稳中求进的正确趋向，抓铁有痕、踏石留印、坚定不移、持之以恒，要“蹄疾而步稳”，既不抢跑，也不懈怠，稳步扎实做好山西煤炭这篇大文章。

为此，确定今年煤炭工作的主要目标是：煤炭产量9.5亿吨、调整量10亿吨；出省销量6亿吨；销售收入不低于1.2万亿元；实现税费1100亿元左右；煤矿安全力争实现重特大事故零发生、百万吨死亡率力争保持“双零”目标。围绕上述目标任务，重点要抓好以下七方面工作。

（一）积极推进煤矿安全生产，稳步提高煤炭安全发展水平今年是煤矿“安全基础提升年”，要以贯彻落实国办发93、99号文件为统领，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产机制，把安全生产作为“天”字号工程，任何地方、任何企业、任何时候都必须放在首位，千方百计做到强抓狠抓。一是必须坚决做到理念创新不满足。

要深刻领会总书记“坚持发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线”的思想内涵，按照省委、省政府“安全生产是民生，是最基本的民生；是责任，是比泰山还重的责任；是红线，是任何人、任何时候、任何地方都不可触碰的高压线”的工作要求，坚持“三个决不能过高估计”的基本判断，敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，做到思想上高度重视，理念上创新发展，工作上落实到位。二是必须坚决做到责任落实不空档。

企业层面：要严格落实企业主体责任，特别是国有重点煤炭集团要强化对子公司、分公司的安全管理，构建更加严厉更加完善的安全隐患排查治理体系，加大安全投入，有效防止事故发生；政府层面：要严格落实政府监管责任，积极创新煤矿安全监管模式，加强应急救援工作，确保一方平安；管理层面：要强化安全工作的落实与检查力度，实施更加有效的非法违法行为和重大安全隐患惩治措施；五人小组：要进一步发挥“五人小组”的作用，特别是要积极探索国有重点集团“五人小组”执法权改革，赋予其履行省级煤炭管理部门对国有重点煤矿安全生产执法权，确保责任到位。三是必须坚决做到执行制度不松劲。

要深入贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，提高企业的主体责任意识；要严格执行煤矿图纸定期交换制度，并与安全监管检查紧密结合，不交换图纸，一律不得生产建设；要实行“不放心”煤矿挂牌管理制度，限期整改，省厅严格审核，摘牌销号；要建立事故警示制度，对发生的每起安全生产死亡事故，都要发布警示通报，并采取约谈、停产、吊证、列入黑名单等措施，督促企业加强安全工作。四是必须坚决做到致灾因素排查治理不懈怠。

要坚定“治瓦斯、摸清水”两大重点，坚定“人人都是通风员”理念，深入开展煤矿隐蔽性致灾因素普查治理；要充分发挥执法网络平台的作用，实行隐患排查闭合治理；要对重大隐患整改治理进行挂牌跟踪督办，从源头上防控治理隐患。五是必须坚决做到建设矿井安全管理不放松。

建设矿井既是煤炭基本建设的主体，也是安全生产的重点，要加强建设矿井安全管理，对水害、瓦斯探测不清的不得施工建设。特别是要把国有重点煤炭集团公司建设矿井作为重中之重，严厉打击边生产边建设行为，严令禁止给建设矿井下任务、定产量，全面规范煤矿建设行为。六是必须坚决做到安全监管执法不手软。

要进一步完善安全生产执法检查机制，全面实行不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场的“四不两直”工作法，特别是要充分发挥好执法纠察队伍的作用，加大突击执法检查力度，形成打击非法违法的高压态势；要进一步提升安全质量标准化管理水平，加大安全质量标准化矿井建设力度；要加强对煤层气抽采、煤矿洗选煤厂等的安全监管力度，确保全省煤矿安全生产形势稳定好转。同志们，煤矿安全马虎不得、疏忽不得、大意不得，安全工作怎么抓都不过分，必须纠正认为检查次数多的错误认识，在安全问题上就是要加大力度、一以贯之。全行业要以更加坚定的信心、以更加坚决的决心，坚决遏制重特大事故、减少一般性事故，全力把煤矿安全抓得更好、做得更实！

（二）积极推进标准体系建设，稳步提高煤炭科学发展水平煤炭标准是一个综合宏大的系统工程，必须要坚持辩证、全面、科学的观点全力推进。

一要进一步拓展丰富标准体系。要研究出台煤矿信息化建设管理标准、煤矿技术装备标准、煤矿用防爆无轨胶轮车准入标准等技术性、操作性标准，进一步完善山西特色的煤炭标准体系，科学指导煤炭发展。

二要进一步推进对标达标。对照标准一项一项落实，逐条逐项达标，严格做到用标准建设、用标准管理、用标准提升、用标准发展。

三要进一步强化考核验收。要按照评价考核实施办法，严格考核。年内达标的，要严格验收；分达标的，要加强动态督促检查。

需要强调的是：全行业必须坚持一盘棋思想，统一实施，统一达标，统一提升。特别是国有重点煤炭集团公司，要加大对实施标准体系的认识程度和推进力度，真正发挥用标准推进现代化的表率和示范作用。

（三）积极推进现代化发展步伐，稳步提高煤矿矿井建设水平

建设现代化矿井既是重组整合的重要后续工作，又是安全生产的重要支撑保障。要以现代化矿井建设为目标，以重组整合矿井改造建设和新核准矿井建设为重点，加大推进力度，加快改变山西煤矿发展面貌。

一要加快建设一批高端引领的现代化矿井。

强化规划执行力度。无论是新建、整合改造矿井，还是生产矿井以及60万吨以下的小型矿井，都必须按照现代化矿井标准做出达标规划，强化执行意识，力争年内建成60座引领全国、影响世界的现代化矿井。

实行包联推进制度。省厅继续实行包联制度，厅班子成员每人包干联系一座现代化矿井，协调指导建设工作。各市、各集团公司也要建立包联制度，责任到人，积极推进。实行奖罚激励制度。按照建设目标任务，严格考核，加快建设进度，要继续表彰奖励现代化矿井建设，调动和激发现代化矿井建设的动力和活力。

二要加快建成一批重组整合改造建设矿井。

目前，全省有575座在建矿井，今明两年要全面完成工作任务，建设任务重，安全压力大。要加大建设力度，争取年内建成竣工160座，确保矿井安全建设、安全投产。

三要加快新核准矿井项目的建设。

要严格执行现代化矿井建设标准，加快建设新核准的20座矿井，年内完成投资100亿元，确保新建矿井一次建成、一次达标。

需要强调的是，全省煤炭建设今年要完成固定资产投资1200亿元，其中煤矿项目700亿元。全行业一定要树立大局意识，坚定信念，越是在市场形势下行，越是在资金困难的情况下，越要抓住机遇，加快现代化矿井建设。

（四）积极推进转型综改项目建设，稳步提高煤炭工业发展方式

转型综改区建设是山西深化改革的主攻方向。全行业要以“转型综改攻坚年”为契机，全力推进和落实煤炭综改试验任务，力争完成非煤项目投资500亿元，深入推进煤炭转型发展。

一要加快推进煤电一体化产业链。

要抓住国家下放低热值煤发电项目审批权限的机遇，合理规划，科学布局，加快建设“煤电一体化”国际型能源大集团，推进煤电联营、煤电一体化进程。二要加快推进煤焦一体化产业链。

要抓住焦化企业兼并重组的机遇，充分发挥稀缺炼焦煤资源优势，推进煤炭与焦化企业的深度联姻，稳定炼焦煤生产秩序，掌握炼焦煤市场话语权。三要加快推进煤气一体化产业链。

要抓住国家下放煤层气矿权审批权限的机遇，积极争取上新项目、大项目、好项目，提高煤层气综合利用水平，大力发展煤层气产业。

四要加快推进煤液一体化产业链。

要抓住国家在中西部布局一批煤化工产业的机遇，全力推进煤基合成油、煤制烯烃、煤制气等现代高端煤化工规模化、产业化发展。

同时，要拓展煤基新兴产业，特别是在煤机制造业、现代物流业、煤炭文化业、煤炭高端服务业等方面加快发展，推进煤炭转型步伐。

同志们，转型快与慢，关键看煤炭。省厅将继续加大督促指导推进力度，全行业必须要保持煤炭转型的定力，鼓起煤炭转型的勇气，构建循环完整可持续发展的产业链条，趟出一条具有山西特色的资源型经济科学发展新路。

（五）积极推进煤炭科技创新和人才培养，稳步提高煤炭核心竞争力

科技是推动煤炭发展的第一生产力，人才是提升煤炭发展水平的核心要素。未来煤炭的竞争，最根本的是科技和人才的竞争。全行业要紧紧抓住建设山西科技创新城的重大机遇，在煤炭科技上下功夫。

一要实施煤炭科技创新驱动战略。

今年是“煤炭科技创新年”，要把煤炭科技创新作为重点，召开全省煤炭科技创新推进会全力推进。

要制定煤炭科技创新战略规划，集中力量在煤炭科技创新领域抢占战略制高点，从战略方向和推进路径上引领煤炭科技快速发展，形成以大型煤炭集团公司为主体的技术创新体系，推进煤炭清洁、安全、低碳、高效、绿色开采利用。要建立煤炭科技装备准入制度，坚持以标准提升装备、以标准淘汰装备，分阶段、分步骤推广新技术、新工艺、新装备。要推广充填式绿色开采技术应用，年内选择3-4个矿井进行试点，以点带面全省推广；深入调研“三下”压覆资源情况，研究破解开采技术难题，提高资源利用率。

要建立煤矿网络信息管理系统，煤矿企业建立安全生产综合调度信息平台，管理部门建立监督管理综合信息平台，全省统一联网，实现煤矿安全生产自动化、信息化、智能化、现代化监督管理。

二要实施劳动用工推进战略。

到2016年要全面实现“变招工为招生”，时间紧，任务重。要围绕“如何用工”和“用什么工”两大核心，全力建设规范化、制度化、素质化、专业化的新型煤炭产业队伍；要进一步理顺劳动用工管理职能，规范劳动用工制度；要通过校企联合等方式，年内变招工为招生比例达到75%。三要实施素质提升战略。

要加强各岗位、各工种、各类人员的安全培训，省厅年内完成从业人员培训20万人次；要严格持证上岗制度，做到“人、证、岗”一致；要推进“六个标准”进学校、进课堂，继续推行“送教下矿”；要加强全省各级煤炭培训机构管理，加快推进山西能源学院建设，提升各类煤炭学校办学水平；要发挥各级煤矿工会的作用，开展岗位练兵、技能竞赛，维护职工合法权益，创建和谐劳动关系。四要推进生态文明建设。

要进一步提高节能降耗和减排治污水平，加大造林绿化和生态环境治理力度，加强社会保障和和谐矿区建设工作，促进煤炭工业绿色发展、循环发展、低碳发展。要继续推进“以矿建镇”工作；要强化煤矿职业卫生防治，提高职业健康水平。

（六）积极推进煤炭深化改革，稳步提高科学化管理水平科学化管理是一个永恒的主题。全行业一定要深刻领会不唯GDP考核新观念，既不唯GDP，又要保持科学的增长速度，坚定改革意识，树立正确的煤炭经济发展理念，全面提高科学化管理水平，积极推进煤炭改革发展。一要提高科学管理水平。

现代煤炭行业是一个技术含量高、知识素质高、现代化水平高的行业，必须要有与之相适应的科学管理。科学管理就是运用现代科学的思想方法和管理方式，突出人员素质、资源条件、自然环境等核心要素，通过科学决策、计划组织、指导实施实现工作目标的过程。全行业要高度重视这个问题，要由过去的经验管理向现代的标准化、规范化管理转变，要在人、财、物等因素的科学配置，技术、管理、文化等要素的有机融合上做文章，提高经济效益、提高安全素质、提高生产力水平。特别是要充分认识企业管理的文化属性，要把文化管理作为管理的最高境界，贯彻于企业的战略方针、人力资源、品牌形象等方面，更好地把企业员工的价值理念契合到企业的发展中，提升企业管理的文化品位，实现了企业管理的本质跃升，形成科学的经营理念、哲学思维、精神资源，全面提高煤炭企业科学化管理水平。

二要积极推进市场化配置煤炭资源改革。要主动积极配合煤炭资源市场化改革和开展自然资源资产化管理试点工作，按照煤炭资源市场配置规划，推动探索煤炭资源矿业权招标出让，促进矿业权交易市场的完善，激活煤炭资源市场。三要积极推进煤炭产能改革。要坚持“保护性开发资源”理念，深度研究进一步提高产业集中度的问题；要坚持“调量、稳价、降本、提效”思路，科学核定煤炭产能，合理安排煤炭生产，超前预警防范产能过剩风险，做好煤炭产能战略储备；要充分发挥煤炭销售票的调控作用，把煤炭销售票和生产产量合并计划，根据市场变化调整煤炭产量。

四要积极推进煤炭市场化改革。在认真落实“煤炭20条”措施基础上，在实施煤矿生产能力登记和公告制度的同时，要以市场化改革为方向，以煤炭销售票为依托，以日常监测监控为途径，进一步完善产运需衔接机制，进一步加大宏观调控力度，积极探索建立煤炭经营行业标准体系，提高煤炭企业经营素质。积极探索完善煤炭市场诚信评价体系，指导企业规范经营活动。积极探索建立全省煤炭价格预警机制，帮助企业归避市场风险，科学调控市场供需。

（七）积极推进煤炭行业管理职能转变，稳步提高服务水平一是加强党风廉政建设。要充分认识十八大以来反腐倡廉面临的新形势新任务，深刻理解总书记“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气”抓反腐倡廉的重要讲话精神，按照袁纯清书记在全省党风廉政建设大会上的安排部署，进一步完善廉政风险防控机制，扎实做好全行业反腐倡廉各项工作。

二是加强煤炭行业管理。要适应国家推进行政体制改革、加快转变政府职能的新形势，强化规划、政策、法制、监管、服务等职能，努力在标准管理、事中事后监管、煤炭宏观调控、依法行政和服务煤炭发展上有创新，有突破。

三是巩固运用好群众路线教育实践活动成果。要坚持接地气、转作风、解难题，以基层和企业的期盼和要求为准绳，继续深化“三型机关”建设和“带公章下基层”活动，进一步加强干部队伍建设，进一步提高行政效能，进一步弘扬山西煤炭精神，进一步做好老干部和煤炭史志编撰等工作，坚持不懈纠正“四风”问题，千方百计创优发展环境。

同志们，煤炭厅就是全省煤炭人“温暖的家”，今年我们要在做好各项工作的同时，想大家所想，急大家所急，要为基层和企业研究办好四件事。

一是在煤矿改造建设初步设计变更上，对合理的、优化的，要积极研究，主动研究，帮助解决； 二是在煤矿生产能力核定上，对符合规定的、符合条件的，要实事求是，及时组织核定；

三是在煤层配采问题上，对不同硫份、不同灰份煤层配采，厚薄煤层配采，煤与瓦斯突出矿井非突煤层与突出煤层配采，带压矿井安全区与带压区配采的，要严格、科学、合理予以解决；

四是在《煤矿矿长资格证书》和《安全资格证书》审批上，要减少程序，实行两证合并发放。

同志们，煤炭行业任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在省委、省政府的坚强领导下，坚定信心、改革创新，锐意进取、扎实工作，全面推进全省煤炭工业现代化发展，为山西转型跨越发展做出新的更大的贡献！

第五篇：适应医院改革发展需求 创新医院文化建设

适应医院改革发展需求 创新医院文化建设

在当前的社会背景下, 创新和加强医院文化建设,对于促进医院和谐发展、推动和谐社会构建, 有着十分重要的意义。医院文化的内涵

所谓医院文化, 是指医院在长期的生存和发展过程中, 形成的具有本院特色的基本信念、价值观念、道德规范、规章制度、生活方式、人文环境以及与此相适应的行为方式的总和。医院文化是社会文化在医院的集中体现, 在内部具有共性化, 在外部具有个性化。

一所医院良好的医院文化一经形成, 就会渗透、体现到院容院貌、日常活动以及广大职工工作的各个方面, 给人以理想, 给人以方向, 给人以激励;同时能够给来院就医的患者及其家属鲜明而独具特色的印象。医院文化的重要作用

2.1 医院文化是医院广大职工的精神支柱

医院文化对广大职工思想和行为准则起着潜移默化的教育、影响作用。它以教育人、引导人、鼓舞人、塑造人为追求, 以和谐的思想观念和价值取向为目标, 有利于医院坚持正确的办院宗旨和发展方向;有利于激发医院每个员工的工作热情, 树立团队精神和奉献精神, 形成良好的医德医风, 激励员工以积极的人生态度从事本职工作。医院文化高度认同的价值观, 是和谐医院具有凝聚力、向心力和感召力的源泉。

2.2 医院文化是医院管理艺术的升华

医院文化对全院每个员工实施无形的软性教育,特别是医院为保障工作正常运行所制定的纪律和规章制度, 客观上对每个员工都有规范作用, 使全体员工的行为都尽可能符合医院的要求, 以实现自我控制、自我规范, 保持良好的职业道德风范。医院文化的优越性是建立在员工民主管理基础之上的。医院文化建设提供了充分发展人的个性、施展人的才华的舞台, 使医院管理收到理想的效果。

2.3 医院文化是医院改革发展的推动力

在医院不断追求管理变革、改革内部运行机制过程中, 需要一种真正能够改善组织中人际关系的文化概念, 让员工在和谐有序, 运转协调、团结合作和尽责尽心的人际氛围中享受工作的乐趣。医院文化作为优秀的传统文化与新的医院管理理念的结合, 必将加快构建和谐医院的建设步伐, 推动医疗卫生事业向更高的目标迈进。4 n% I5 e8 d% v1 v& B

2.4 医院文化是医院品牌和实力的彰显

医院文化是医院向外界展示的物态语言, 是社会各界考察医院品牌的直接途径之一。医院文化建设有利于巩固和发展特色优势, 铸造医院品牌;有利于扩大医院的社会知名度和影响力。通过基本设施的改造, 医院以其优美的就医环境赢得了病人的认可, 为医院进一步实施高层次、多样化的人性化服务提供了硬件保障, 使病人一进医院就感到环境幽雅, 方便舒适。7 z% SM-X# R创新和加强医院文化建设的思考: S" kx8 K1 U)c

3.1 加强精神文化建设

精神文化体现在医院的办院宗旨、建设规划和发展目标、经营理念、医德医风、工作作风、文化生活等方面, 是医院共享的价值观、行为规范、文化传统以及各种广泛认同的文化意识。医院应该凝练传统文化, 如院史、院训、院徽等, 并制定文化发展战略, 让每位员工了解医院的宗旨, 长期目标等, 从而更好地为医院服务。要利用培训班、讲座、职工大会、科室会议等形式和医院各种宣传媒体、宣传阵地, 坚持不懈地教育职工树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观, 提高职业光荣感和医院认同感, 建立起精诚协作、友爱奉献的团队精神, 培育职工的爱院建院热情和主人翁精神;系统地对广大职工进行医德规范、公民道德素质、医政法规、操作规范等的培训考核, 不断提高职工的思想道德素质、职业责任和职

业技能。要把廉政文化纳入医院思想教育计划, 将廉政文化所蕴含的诚信、守法、清廉等内容渗透充实到医院文化中, 形成以廉为荣、以贪为耻的文化氛围, 同时努力接受社会各界的监督, 努力纠正行业不正之风, 坚决制止收受红包、回扣、乱收费等违纪现象的发生。同时, 医院还要重视开展一系列文体活动,寓教于乐, 既丰富精神文化生活, 又在潜移默化中对员工进行精神陶冶。

3.2 加强环境文化建设

文化是一种意识形态, 加强医院文化建设必须从实际出发, 通过外在载体的折射让人感知到, 这样才能发挥医院文化的实际效益。加强医院文化建设必须营造适宜的环境条件。医院的建筑设计、医疗装备、医院设施、内部空间和环境, 都要按照自己医院的文化氛围来设置, 给病人以信任感和美感。要美化医院自然环境, 让人产生清新、自然、幽静、舒畅之感;加强医院人文景观建设, 突出医院个性特色, 给人以整洁大方、肃穆庄严之感。注重环境的生态化与个性化, 崇尚自然环境与人文景观的完美结合。更要重视医院的医疗硬件建设。因为医疗技术和设备作为医院实力的具体象征,直接影响人们对于医院的选择。:

3.3 加强服务文化建设

医院要从医疗思想、工作作风、服务态度、业务水平等多方面对职工进行医德、医风的教育。从医院、医院员工与病人三者利益统一的关系上, 帮助职工树立起“一切以病人为中心”的价值取向, 把病人满意不满意作为衡量医院工作好坏的根本标准, 做到“一切为了病人, 为了病人的一切, 为了一切的病人”, 大力倡导人性化、人文化和个体化服务, 维护患者的合法权益, 积极创造和谐的医患关系。本着尊重病人、关爱病人、方便病人的目标, 医院应尽最大可能改进病人就医布局与流程, 并将服务延伸到院前的预防、健康指导、健康体检和院后的随访、心理咨询等。制作完善的室内外的科室名称标识牌、导向牌、指示牌, 做到从急诊、门诊到各科室的全方位系统化的整体规划设计, 避免因走错路、走弯路延误时间而带来的不良后果。医院要在便民服务中实践医德, 做到医院管理围绕病人, 基础设施着眼于病人, 业务建设为了病人, 后勤保障方便病人, 文明服务面向病人, 使病人及家属感受到快捷、方便、亲切、优质、安全、尊贵。

3.4 加强管理文化建设

管理水平的高低直接体现医院综合水平。管理文化建设最为重要的是制度建设。制度是医院的外显文化, 包括医院的管理组织、管理制度、操作规程、工作流程和其他相关文件等。要健全医院的规章制度和岗位责任, 强调制度的落实, 做到有章可循, 违章必纠。要坚持依法治院, 依法执业, 规范行医, 通过法律维护自身的合法权利, 解决医疗纠纷, 让法律精神融进医院文化的建设中去。质量和安全是医院管理文化的重要内容。医疗质量和医疗安全直接关系患者的生命和健康, 是患者最为关切的敏感问题, 也是医院的生命线。要在医院环境、医疗质量、工作效率、品牌意识、医院形象等方面形成一种行之有效的质量管理模式。作为医院管理者, 一定要以人为本。为职工营造宽松安全的工作、生活环境。一是要坚持正面教育, 树正风, 立正气, 营造团结、协作、健康、向上的工作氛围, 建立和谐的内部环境。二是提高员工的待遇, 工作上多支持, 生活上多关心, 设身处地地为员工着想, 为员工解除后顾之忧, 充分调动和发挥他们的主动性和积极性。

3.5 加强科技文化建设

科技文化是医院发展壮大的动力和源泉, 是医院形成核心竞争力的有力保障。医院要重视加强学科建设, 根据市场和群众对医疗保健的需求, 创出自己的医疗特色, 形成自己的“拳头产品”, 靠医疗技术和特色取胜。技术创新关键是人才, 谁拥有人才, 谁就会拥有市场。要重视人才队伍建设, 加强人才培养和引进, 营造有利于优秀人才脱颖而出、能上能下、人尽其才、才尽其用的良好氛围。知识经济时代, 社会对医院的知识和技术水平提出了更高的要求, 而医疗技术与医学知识需要一个长期学习和积累的过程, 要引导医务人员向专家学习、向书本学习、互相学习, 树立终身学习的观念, 并在全院形成系统的、长期的学习、培养机制, 从而适应社会发展对医院服务的要求。