以改革创新精神加强企业党的建设实践与探索

第一篇：以改革创新精神加强企业党的建设实践与探索

以改革创新精神加强企业党的建设实践与探索

摘要：围绕党的十八大提出的“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的要求，结合福建华电邵武发电有限公司党建工作实际，对“务实有为、推动发展”的政治工作理念和把党组织建设成为“培养干部的摇篮”、“党员之家”、“员工的贴心人”的实践做法进行了阐述，从而对新时期全面提升企业党的建设科学化水平提供了启发和借鉴。

关键词：改革创新；发电企业；党的建设

中图分类号：F272.93 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）12-0180-02

党的十八大报告指出：“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”，并提出了关于改革创新精神的总要求和一系列新举措，为今后相当一个时期全面推进党的建设新的伟大工程提供了指导原则和行动纲领。十八大报告关于党的建设伟大工程的重要论述以及新举措，对加强企业党建工作，促进国有企业经营发展同样具有十分重要的意义。近些年福建华电邵武发电有限公司党委在党的十八大精神指引下，结合企业实际进行了有益的探索，以改革创新精神加强企业党建工作，提高保驾护航推动经营发展能力，提出“务实有为、推动发展”，以及把党组织建设成为“培养干部的摇篮”、“党员之家”、“员工的贴心人”等政治工作理念，工作上取得了较好的成绩。

一、必须顺应形势变化，创新政治工作理念，推动企业经营发展

以改革创新精神加强党的建设，是顺应世情、国情、党情发展变化的必然要求，是我们党更好地领导改革开放和社会主义现代化建设的必然要求，也是适应党的队伍不断发展变化、切实解决党的自身建设中出现的新矛盾、新问题的必然要求。国有企业是我国经济建设的重要支柱，国有企业的党建工作也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。

当前国有企业改革发展进入攻坚阶段，改革创新是国有企业全面深化改革、科学发展的当务之急。福建华电邵武发电有限公司在中国华电集团公司、华电福新能源公司、华电福建分公司的关怀和各级政府的大力支持下，历经电力体制改革风雨的洗礼，现作为福建省电网应急备用电源得以持续运营。在企业经营发展环境极大变化情况下，公司党委明确提出：以改革创新精神推进企业党的建设，贯彻“务实有为、推动发展”的政治工作理念，公司党委把这一理念贯穿于生产经营的全过程，不仅为公司经济建设保驾护航，更推动了企业扩建项目的进展。福建华电邵武发电有限公司党委坚持把党建工作全面融入企业经济发展中心，激发和调动员工工作热情，稳定员工队伍，提高企业经济效益，实现国有资产保值增值。通过近几年的实践，公司生产经营不断好转，经济效益逐年提升，项目发展有力推进，取得了实质性的进展，员工队伍更加稳定，企业文明建设不断推进，从而使政治优势的“软实力”转化为企业经营发展的核心竞争力。

二、必须把党组织建设成为培养干部的“摇篮”，锻造高素质的干部队伍

毛泽东同志曾指出：政治路线确定之后，干部就是决定的因素。要以改革创新精神加强党的建设，就必须坚持党管干部、党管人才原则，把党组织建设成为培养干部的“摇篮”，锻造高素质的干部队伍和人才队伍。

福建华电邵武发电有限公司党委认识到，在企业只有提高领导干部的综合素质，提高班子的领导水平和执政能力，才能为企业经营发展提供强有力的组织保证。公司党委明确提出，要把企业党组织建设成为培养干部的“摇篮”，深化“四好”班子创建，致力打造精诚团结、善于思维，敢于担责、共谋发展的坚强领导集体。党委通过相关制度，充分发挥党委中心组“学理论、议大事、出思路、谋发展”的重要作用，推动了班子成员思维创新、理论创新、工作创新。通过领导干部民主生活会，认真开展批评与自我批评，坦诚相对，沟通思想，增进团结，推动工作，增强了领导班子的执行能力。同时通过严格贯彻执行中央八项规定，突出领导班子作风建设，扎实有效为员工办实事、解难事，维护和树立了班子整体形象。

另外，福建华电邵武发电有限公司党委还把“四好”班子创建活动延伸到企业中层干部中，坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则培养、选拔、任用干部，注重在一线、在基层培养锻炼干部，并出台了相应的考核细则。用科学发展观和正确政绩观评价干部，积极打造一支“想干事、能干事、干成事”的干部队伍，让更多的员工成为敢于作为、勇于挑战、乐于奉献的“一帮人”。近年来，福建华电邵武发电有限公司因为拥有这么一支能打敢拼、经得起考验的干部队伍，使企业渡过了一个又一个的难关。

三、必须把党组织建设成为“党员之家”，增强企业党组织凝聚力

福建华电邵武发电有限公司党委不断转变思想观念和工作方法，探索加强企业党建工作的有效途径，创新提出了“家”的概念，用家的温馨和人文关怀，让全体党员紧紧团结在党组织的周围，把党组织建设成为“党员之家”。工作中，认真总结创先争优活动中的一些好的做法，由传统的行政命令型向指导服务型转变，由强调共性向既注重共性又尊重个性转变，从而不断增强企业党组织的凝聚力、亲和力和党员的战斗力。

高度重视党内关怀，是我们党的政治优势和优良传统。在新时期党员教育管理中，不能一味强调党员的先锋模范作用、党员的责任、义务，还要注重以人为本、人文关怀，让党员感受到党组织“家”的温暖。福建华电邵武发电有限公司党委细致入微地做好党员人文关怀工作，在政治上重视和关心党员政治理论素质的提高，坚定党员的信念，树立模范典型，以增强党员的荣誉感、自豪感，激励党员永葆先进性。在思想上关注和掌握党员的思想脉搏，及时释疑解惑、化解矛盾，畅通心理关怀。在工作上支持和鼓励党员认真学习，提高业务技能，鼓励他们发挥带头和表率作用，勇于担当责任，努力做好各项工作。在生活上帮扶和帮助困难党员，采取多种措施提高党员的物质生活水平，丰富文化生活内涵。

正因为福建华电邵武发电有限公司党委全面践行建“家”理念，“党员之家”的温暖才能辐射到每位党员的心坎上。全体党员坚持佩戴党徽上岗，自觉接受员工群众监督，在急、难、险、重任务面前主动冲锋在前，较好地发挥了在企业经济建设中的先锋模范作用。努力做到“思想素质高于职工群众，业务能力强于职工群众，工作业绩好于职工群众，作风形象优于职工群众”。尽管企业经营十分困难，员工收入不高，但在多次抗震救灾爱心捐助中，广大党员慷慨解囊，带头奉献爱心，把自己感受到的党组织温暖进一步传递和延伸。

四、必须把党组织建设成为“员工贴心人”，提高员工幸福感指数

党的十八大报告指出：“党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康”，同时指出“只有根植人民、造福人民，党才能始终立于不败之地”。福建华电邵武发电有限公司党委贯彻这一精神，切实尊重员工的主人翁地位，充分调动和发挥员工的聪明才智，维护好广大员工的合法权益，当好“员工贴心人”，提高员工幸福指数。

“稳定压倒一切。”企业要持续经营与发展，稳定是前提、是基础。面对企业在电力改革中愈加严峻的生存环境，福建华电邵武发电有限公司党委坚持做好深入细致的思想政治工作，当好员工贴心人，以确保员工队伍稳定作为重要任务之一。福建华电邵武发电有限公司党委围绕企业中心任务，教育员工树立“艰苦奋斗、创新发展、和谐奋进”三大理念，与企业同呼吸、共命运、求和谐、促发展。加强党的政策理论教育、员工思想道德以及社会主义核心价值体系的教育。特别是要加强员工形势任务教育，弘扬“困难再多气势不能减、压力再大精神永不倒”的团队精神，不断增强员工对企业发展的信心。坚持从实际出发，先后开展了“领会精神谋发展，邵电之兴我尽责”大讨论和主人翁责任意识教育等一系列主题鲜明的教育实践活动，做到了政治工作与企业中心任务“同频共振”。

企业党委通过党支部、党小组、分工会、团支部等政工网络，全面掌握分析员工思想动态，及时化解矛盾，消除疑虑。党委成员还分工划片，挂点各部门，深入生产一线，深入员工之中，关心员工冷暖，注重员工情绪，及时了解和解决员工在工作中、生活上的困难。多年来，福建华电邵武发电有限公司员工队伍稳定，精神状态饱满，始终得到上级领导的充分肯定。

福建华电邵武发电有限公司党委紧密结合企业思想政治工作实际与建设和谐企业的目标，把党建工作贯穿到企业管理的各个层面，渗透到企业发展的各个方面，延伸到企业发展的各个环节，辐射到和谐社会的大环境，努力把工作做深、做实、做细、做活，充分发挥和体现党组织在企业的政治核心地位与作用，使广大员工受到感染和激励，思想稳定，积极向上，从而在企业经营发展中更好地发挥员工聪明才智和创造精神。

福建华电邵武发电有限公司党委坚持以改革创新精神加强企业党的建设，把精力放在务实中，把心思放在有为上，做到“有为才有位，有位更利为”，全面提高企业党建工作水平，有力推进公司文明建设与经营发展。多年来，福建华电邵武发电有限公司多次被华电福建公司评为“先进基层党组织”、“四好”领导班子创建活动先进集体，同时连续多年保持华电集团公司以及福建省文明单位荣誉称号。当前，福建华电邵武发电有限公司党委正以党的十八大和十八届一中、二中、三中全会精神为指导，在学习总结、发扬传承的基础上，进一步创新党建工作思路，全面提升公司党的建设科学化水平，从而更好地推动企业的繁荣发展。

（责任编辑：孙晴）

第二篇：以改革创新精神推进企业党的建

以改革创新精神加强企业党的建设

十七大报告中强调，中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。以改革创新精神加强党的建设，从根本上说，就是要确保党的各方面建设，更好地为发展中国特色社会主义服务，改革党的自身建设和党的工作中不适应不符合新形势、新任务的地方；创新党的具体领导体制、组织方式、活动方式和思维方式。通过党的思想建设、组织建设、作风建设的改革创新，使我们始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，使党的全部工作始终符合时代要求和人民期待。

企业党组织，处在改革发展、生产经营建设的第一线，直接担负着团结带领党员和职工群众完成改革创新发展和生产经营建设任务的重要责任和使命。进一步加强和改进企业党组织建设是巩固党的执政基础，保持党的先进性的要求，是全面落实科学发展观，构建和谐社会的重要保证。企业党建要以十七精神为指导，立足企业实际，紧紧围绕党的领导能力建设和先进性建设主线，大力夯实党在企业基层的工作基础，提高党员干部的管理水平和工作能力，激发党员干部干事创业的激情，以改革创新精神加强党的建设，永葆党的战斗力、凝聚力、创造力。

一、以坚定理想信念为重点，进一步加强思想政治建设。理想引领奋斗，信念支撑灵魂。坚定理想信念就要用科学的理论武装广大党员，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决问题的能力。要按照建设学习型政党的要求，紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，提高广大党员干部用科学理论分析和解决实际问题的能力。要深入学习贯彻科学发展观，全面把握其科学内涵和精神实质，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展观的突出问题。党的十七大为进一步解放思想提供了一次新的重大的机遇。必须紧紧抓住这一机遇，掀起新一轮思想解放的高潮。当前，企业思想政治建设最重要的是以十七大精神为指导，进一步联系实际，与时俱进地认识和对待企业在改革发展中的新实践和探索，以及出现的一些新事物、新情况、新问题，尤其是企业管理上的制度创新、体制创新。坚持用改革的办法、发展的方法、创新的措施来解决前进中遇到的各种困难和问题，从而为企业的跨越式发展提供坚强有力的思想保证，增添新的精神动力。

二、要联系企业自身实际，进一步加强和改进党的组织建设企业党建工作要紧密联系企业实际，要突出体现时代性，把握规律性，富于创造性；要在强化核心、服务中心、凝聚人心上下功夫。强化核心，就是要进一步加强党的自身建设，积极创建“四好”

领导班子。以组织建设好、队伍建设好、作风建设好、工作业绩好为目标，加强党支部建设；以党性原则好、思想作风好、业务技能好、发挥作用好为目标，加强党员队伍建设；切实把党组织建设成为企业的坚强领导集体。充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，使企业各级党组织真正成为企业改革发展稳定的坚强政治核心。服务中心，就是要紧紧围绕企业的生产经营任务和改革发展的各项目标任务，坚持不懈地向职工群众讲形势、讲任务、讲大局，切实把广大职工的思想统一到振奋精神、抢抓机遇、加快发展上来，统一到下定决心、坚定信心、坚决完成企业各项目标任务上来。凝聚人心，就是要全面贯彻落实科学发展观，大力加强精神文明建设和企业文化建设，以十七大精神为指导，以建设“四有”职工队伍为目标，以培育企业精神为核心，以创建文明单位为重点，深入开展各种扎实有效的精神文明建设和企业文化建设系列创建活动，建设学习型企业，培育学习型员工，全面提升企业的文明素质和干部职工的思想道德文化素质，为企业的全面、持久、稳定、快速发展和再创辉煌增添新的精神动力。

三、要联系企业改革发展实际，切实发挥党组织作用

要创新党建工作制度，把制度建设贯穿于各个方面和各个环节。进一步深化和完善企业管理，整合管理资源，优化管理要素，规范管理行为，改革公司运作方式，使公司思想教育、行为规范、办事效率、队伍建设得到整体提升。要紧紧围绕经济建设中心，坚持以人为本的原则，始终把安全、生产、效益作为党的工作的出发点和

落脚点，健全完善党的工作机制，以党建工作的高质量保证企业经济建设科学发展、有效发展、快速发展。要教育职工牢固树立“安全第一”的思想，加大安全生产技术操作规程的培训，组织职工开展好“安全月”、反“三违”，提安全生产合理化建议等项活动，提高广大职工自主保安意识。进一步加强企业内部管理，不断提高企业经济运行工作质量，力争企业经济运行工作再上新台阶，力争实现以经济效益为中心的各项工作再创新业绩，为企业做大做强创造条件、奠定基础。

四、以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强党风廉政建设。党风廉政关系人心向背，关系党的生死存亡，必须加大建设力度。要积极倡导和弘扬胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气，切实抓好作风建设。坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实惩治和预防腐败体系《实施纲要》，健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。把握关键，加强干部选拔任用、经济活动、干部生活作风等方面的制度建设。关注民生，认真解决关系职工群众切身利益的突出问题；体察民意，主动接受职工群众监督。以健全民主集中制为重点加强制度建设，进一步健全各级党组织的内部运行机制，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。健全完善党组织内部议事规则和决策程序，完善集体领导与分工负责相结合的制度

当前，国际金融危机影响不断加深，党的自身建设任务比过去任何时候都更为繁重。企业所面临的形势更加纷繁复杂，企业党组

织所肩负的责任更加重大艰巨，一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要刻苦学习、埋头苦干，一定要加强团结、顾全大局，以改革创新精神推进企业党的建设工作，更好地团结带领广大干部职工提高企业发展质量、加快企业发展速度，为开拓中国特色社会主义事业做出新的更大的贡献。

第三篇：以改革创新精神加强海事处建设

以改革创新精神加强海事处建设

——在海事处规范化建设现场会暨2012海事处处长论坛上的

动员讲话 袁宗祥

（2012年3月28日）

尊敬的张光峰市长，常增文副秘书长，同志们：

大家上午好！衷心感谢张市长热情洋溢的讲话，在此，我代表山东海事局对滨州市委市政府一直以来对山东海事工作的支持和帮助，特别是对滨州海事处的关心和领导，一并表示衷心的感谢！今天，我们在具有悠久文化历史（伟大的军事家孙武的故乡、齐文化的发祥地、山东吕剧的发源地）的滨州召开山东局海事处规范化建设现场会暨首届海事处处长论坛，主要任务是学习贯彻中央和山东省委省政府、交通运输部关于加强基层建设的主要精神以及部局四型海事建设要求，进一步统一思想、集中力量，在新的起点全面加强海事处规范化建设，下面我讲两点意见：

一、立足科学发展，集中力量抓基层、打基础

2012年是中央确定的基层组织建设年，这是创先争优活动的重要举措，也是我们加强基层建设的重要机遇。中组部要求在活动中要着力解决基层组织建设存在的突出问题，着力增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，着力完善基层组织建设的体制机制。李盛霖部长在今年全国交通运输工作会议上指出要加强安全生产基层基础建设。就安全工作而言，可以说安全管理的各项法规和重要举措能否严的起来、落实的下去，关键在基层。目前我局在山东沿海设置并实际运行28个海事处，承担了全局99%的现场检查（平均每天检查近100艘次船舶）、68%的政务受 理（平均每天近1600件）、86%的行政处罚和88%的船港费征收任务，可以说海事处是我们现场监管任务的主要责任人和执行主体，是山东海事践行“三个服务”、建设“四型海事”、实现科学发展的重要基础，是我局服务民生、彰显形象的主要窗口，是我们全面履职、保障安全的前沿阵地。经过多年的改革发展，全局海事处的队伍结构有了明显改善、执法水平显著提升、基础设施和装备建设取得较大发展，去年山东海事荣获了全国文明单位称号，可以说近年来我局的各项事业取得了长足进步。在成绩面前我们领导班子始终保持清醒头脑，对照部领导给我们提出的“走在系统前列”和“做系统领头羊”的要求，走出去比照兄弟局的发展实际，按照“两个率先”战略和全国文明单位的标准来衡量，我们的许多工作还需要改进和加强，特别是在海事处层面还存在诸多不足，主要体现在：对全局海事处科学协调发展缺乏系统研究和统筹谋划，机关对海事处的关心帮扶和政策倾斜力度还需加大，海事处领导班子的视野不宽、标准不高、能力不强的情况不同程度地存在，基层队伍综合素养不适应公务员法和公众的要求、少数执法人员政风意识不强，基础装备信息化水平不够良好（目前还有9个海事处无独立业务用房）、基层党建和团队文化特色不突出、全面履职能力不平衡等等。俗话说“基础不牢，地动山摇”，局党组认真研究并决定：集中三年时间，上下共同努力，在新的起点全面加强海事处规范化建设。从而为实现“两个率先”，进一步夯实基础、弥补短板、提升能力，最终实现全局科学发展的新局面。各单位、机关各部门要高度重视、主动作为、狠抓落实。在推进海事处规范化建设中要突出一个主题即科学发展，围绕一条主线即全面履职，实现一个目标即建设四型海事。要以改革创 新的精神加强海事处规范化建设，改革创新就是要以创新的思维和改革的办法来破难题、攻难关、求突破。工作中要注重坚持“四个结合”：一是坚持统一规划与分类管理相结合。要根据三类海事处的各自特点，坚持从实际出发，在统筹发展的前提下，尊重差异，展现特色。二是坚持全面规范与突出重点相结合。麻雀虽小、五脏俱全，要在坚持全面规范的同时，有重点、分步骤地通过重点突破带动全面发展、整体提高。三是坚持长远目标与阶段推进相结合。海事处规范化建设是一项打基础的工程，并非一日之功，不可能一蹴而就，需要我们持之以恒、常抓不懈。四是坚持改善硬件与加强软件相结合。要争取上级投入和地方支持全面解决海事处业务用房建设，集中资金持续改善基层装备设施，全面加强数字海事处建设并取得明显进展。软件建设必须作为海事处规范化建设的重点，投入足够的精力和热情，采取切实可行的措施，促进工作机制上台阶、履职能力有提升。各单位要严格落实班子负总责、主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门牵头落实、全局上下齐抓共管的工作格局，要严格日常动态跟踪，开辟网上专栏，定期反映好做法，及时推广好经验，通过机关主动推进、基层扎实落实，使海事处规范化建设始终保持有力有序有效的发展局面。

二、立足全面履职，多措并举打造四型海事

去年全国海事工作会议明确提出海事系统要为全面履职而行动的新纲领，徐祖远副部长指出在全面履职行动中必须抓基层、促规范，做到工作程序规范、现场监管规范，全面提升基层海事工作质量。我们举全局之力推进海事处规范化建设，就是具体落实上级要求，集中力量抓基层、整合资源打基础，全力打造 四型海事，这也就抓住了我局“率先实现科学监管、率先提供优质服务”战略目标的关键环节，为此我们要全力抓好六项建设：一是着力加强行政执法能力建设。海事处作为一线执法的主力军，其执法行为结果事关社会公众利益，其执法的公正文明水平影响着和谐社会建设。海事处规范化建设应以规范执法行为、提升执法能力为出发点，通过完善执法程序、统一执法流程，着力解决执法过程中有损群众利益及和谐社会建设等问题，促进公正文明执法并率先实现执法规范化。二是着力加强海事处干部队伍建设。海事处发展的核心是班子，关键在带头人。目前我局海事处领导班子成员共72人，平均年龄44.5岁、本科及以上学历人员68人（占94.4%）、具有海事管理相关专业人员47人（占65.2%）、在海事处工作6年以上的34人（占47.2%）。应该说，海事处领导班子的总体情况能基本满足当前发展的需求。希望海事处班子成员以身作则、率先垂范，要把保安全作为首要任务，在服务民生上有更大作为。我们要把海事处作为培养、历练优秀年轻干部的主要平台、海事新人工作起步的重要舞台。要以核编转制为契机，创新用人机制，实施执法人员综合素养提升工程，力争通过三年努力，打造一支素质过硬、业务精湛、作风严明、执法规范的执法队伍。三是着力加强设施装备建设。有效整合现有信息系统和资源，扎实推进信息化网络基础设施建设，结合网格化管理建立运行现场指挥调度信息平台，大力提升海事处监管手段的科技信息化水平。四是着力加强内部准军事化管理。切实加强基层作风建设，实行季度军训制度，根据转公进展及时对规章制度进行全面梳理完善，有效运行“一个体系”、积极推行“三会三制”，逐步构建职责清晰、管理规范、制度完善、运转高 效的工作机制。五是着力加强基层党建“双基”工作。要努力破解基层党建在保障海事中心工作方面存在的难点问题和薄弱环节，加大党务公开、党内民主建设和党内关爱等方面的工作力度，不断推进基层党建工作科学化。要建立党员党性定期分析制度，加强党性修养，深化基层党风廉政和政风建设，进一步增强党员干部队伍先进性和纯洁性。六是着力加强海事文化建设，积极实施“五个一”建设活动（一个示范窗口、一个学习课堂、一个文化展厅（廊）、一个职工之家、一个特色内部网站（页））。全力打造基层海事服务群众、保障民生特色服务品牌，努力使社会和公众获得更加便捷、高效的海事服务。

同志们，加强海事处建设的思路已经确立，任务已经明确，下一步需要全局干部职工始终坚持求真务实的作风，主动作为、上下互动、扎实推进，努力实现全局海事处有一个好队伍、好机制、好环境、好业绩、好口碑，为履职能力的全面提升，实现“两个率先”，更好地服务山东“蓝黄”战略发展作出新的更大贡献！

谢谢大家。

第四篇：以改革创新精神加强领导班子建设

以改革创新精神加强领导班子建设

沈景艳

2010年第4期 ——党的建设

领导班子是党执政兴国的骨干力量，是推动科学发展、促进社会和谐的关键。面对世情、国情、党情的深刻变化，提高党的领导水平和执政水平，需要我们以更加开放开明的理念、思路和举措，切实加强各级领导班子建设，不断提高领导班子的公信力、思想力、执行力、创新力和凝聚力，努力把党的政治优势和组织优势转化为推动科学发展、促进社会和谐的强大力量。

一、坚持正确标准，不断提高领导班子公信力

提高领导班子的公信力是领导班子建设的根基。选准用准人，是提高领导班子公信力的重要方面。必须坚持德才兼备、以德为先的用人标准，为党的事业发展选准用好人。一要坚持选贤任能。结合黄冈实际，要围绕“大干项目促‘三保’、科学发展兴黄冈”这个主题，在争项目、建项目中选勇于创新、善于赶超的人；按照立党为公、执政为民的要求选诚心帮群众、真心为群众的人；按照既要金山银山又要绿水青山的要求,选着眼长远、深谋远虑的人；根据当前矛盾凸显期的工作需要，选能谋善断、统筹和谐发展的人。要把最能干事的干部放到最需要干事的地方，把最放心的干部放到最敏感的岗位，把人民群众信得过的人选拔到合适的领导岗位上，真正做到选用真抓实干的人、奋发有为的人、善于创新的人。树立正确的用人导向，努力把各级领导班子建设成为科学发展意识强、作风实、政绩好的班子。二要注重群众公认。提高领导班子公信力，就是要让群众成为决定干部任免的监督员、裁判员。把选人用人的原则、标准、程序交给群众，把群众公认原则贯穿于人选推荐、比较、甄选全

过程。实现由“少数人在少数人中选人”向由“多数人在多数人中选人”转变，由“印象识人”向“系统识人”转变，由“伯乐相马”到“赛场选马”转变。三要突出发展实绩。提高领导班子的公信力，关键要重实绩看发展，选出那些业绩得到群众认可的干部。当前，要把干部选拔任用工作与“保增长、保民生、保稳定”和推进科学发展、实现后发赶超的实践紧密结合起来，更加注重在农村一线、招商一线、项目建设一线、服务一线、信访一线等与群众接触最密切的一些急、难、险、重岗位上识别干部、培养干部、检验干部、使用干部，既看实绩，又看潜绩，让“千里马”在赛场上脱颖而出。四要健全科学制度。提高领导班子公信力，要靠科学制度作保障。要逐步规范干部任用提名制度，明确并公开提名主体、原则、程序和办法，健全完善干部选拔任用机制；探索建立以科学发展为目标的导向机制、以实绩分析为中心的考核机制、以群众满意为标准的评价机制、以结果运用为重点的激励机制；在考核指标、考核评价内容上紧扣科学发展，在考核评价方法上把握科学发展，在考核结果的使用上保证科学发展，强化考评的引导激励作用，引导干部真正把心思和精力用在科学发展上；要本着因岗择人的思路，推行竞争上岗、轮岗交流，实现人才资源的优化组合、科学配置，达到能者上、平者让、庸者下；建立健全选人用人责任追究制和用人失误失察责任追究制；强化多层次立体式监督，充分发挥党内监督、依法依纪监督、民主监督、舆论监督、群众监督等多渠道作用，让权力在阳光下运行。

二、丰富学习形式，不断提高领导班子思想力

思想力就是生产力。要按照建设学习型政党、学习型党组织的要求，抓住理论教育和实践锻炼两大重点，大力实施领导干部素质提升工程。一要拓展知识学习的广度。各级领导干部，要始终把广泛学习、丰富知识体系当作一种习惯、一种责任，树立终身学习的观念，树立工作学习化、学习工作化的观念；要组织领导干部学习经济知识、现代管理知识、法律规

章以及科学知识，不断提高政治素养、战略素养、思想道德素养，开阔胸襟和眼界，更新思想观念，增强领导能力。二要挖掘理论培训的深度。坚持实际、实用、实效的原则，建立有的放矢的干部教育培养机制。要创新理论培训方式，构筑党校学习、中心组学习、专题研修和领导干部自学“三位一体”的理论学习格局；要拓宽学习渠道，采取“坐下来”读原著、“请进来”讲理论、“走出去”看现场以及“上挂外挂”扩展载体促学、“远程网”开展自主选学等途径，培养领导干部获取新知识的能力、科学决策能力和创新发展能力。三要加大学习实践的力度。思想力离不开实践的“土壤”。要继续实施“八个一批”干部实践锻炼计划，组织、引导和鼓励干部向实践学习，向基层和群众学习。坚持领导带头，做学习的表率。鼓励年轻干部到基层，到生产一线，到艰苦地方和急、难、险、重的岗位接受磨炼，不断提高领导干部理论联系实际的能力。

三、强化落实手段，不断提高领导班子执行力

执行力即落实力，是领导班子作风、能力和水平的综合体现。要克服领导班子囫囵吞枣盲目执行、敷衍塞责消极执行、缺乏创新呆板执行和“执而不谋、谋而不行、行而无果”等执行力弱化现象，提高执行的自觉性和执行效率。一要通过规范工作行为提升执行力。要建立科学、民主的决策制度，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策制度，实行决策前的论证制、决策中的票决制、决策后的责任制以及决策失误的责任追究制，实现权责统一；建立及时有效的事中控制制度、严格规范的责任追究制度以及首问负责制和限时办结制，实现工作跟着目标走、责任跟着职位走、任务跟着干部走。二要通过健全评价督查机制提升执行力。要建立科学的评价体系，结合岗位职责、工作性质等因素，实行工作绩效定期考评和公示制，建立指标考核与民主评议相结合、上级评定与群众评议相结合的考评体系；建立科学的激励机制，“矢不激不远、人不励不奋”，运用绩效考核结果

形成奖勤罚懒的激励机制；建立督查处罚机制，促进领导抓落实。建立督查专班和强化有关部门的督查职能，坚持领导督、督领导；坚持督平常，经常督；坚持重要工作、重大事项、重大项目责任、进度、结果公示制度，把督查结果与干部任用、评优晋级结合起来。三要通过转变作风提升执行力。当前，要按照科学发展观的要求全面加强领导干部作风建设，通过转变作风不断提升执行力。要倡导新的学风、工作作风、领导作风和生活作风，当前尤其要倡导新的文风、会风、话风，做到工作程序简化、汇报工作简洁、语言表达简明、召开会议简短、文字材料简练、接待应酬俭省、生活待遇俭朴、深入基层简从。倡导良好的话风就是要讲自己的话，不照本宣科；讲通俗的话，不故作高深；讲朴实的话，不矫揉造作；讲简洁的话，不长篇大论；讲平和的话，不声嘶力竭；讲规范的话，不奇言怪语。

四、崇尚革新文化，不断提高领导班子创新力

创新是一个地方和单位保持发展生机的不竭源泉。建设创新型领导班子，需要涵养创新文化。一要不断增强创新意识。各级领导班子和领导干部要不断解放思想，实事求是，创造性地开展工作。通过比较式、反思式、结合式的方法，对发展思路提出新见和高见。敢于打破陈规陋习，敢于冲破不符合经济和社会发展规律的条条框框，敢于抛弃旧的思维定式和落后的思想方法。善于运用现代管理科学、行为科学、人才学等学科的新理念、新方法推进工作。二要着力提高创新能力。领导干部是否具备创新能力，是衡量其综合素质高低的重要尺子。要提高领导班子创新能力，挖掘和吸取中外创新文化的精华，从政策制定、制度建设、管理理念、法律法规、文化环境等方面营造有利原创精神产生的社会环境，让创新具有广阔的生长空间和肥沃的土壤；要提高领导班子综合创新的能力，善于从基层和群众的创造中总结规律、升华推广，善于处理好继承与发展的关系，对过去行之有效的制度规定、工作办法要保持连续性，并结合新的实际不断完善和改进，努力开创工作新局面；要提高领导班子借

鉴创新的能力，创造性地借鉴外地先进经验的精髓，让其产生“杂交效应”和“发酵效应”，增强敢为人先的勇气，找到解决难题的“钥匙”，形成独具特色的工作亮点。三要大力营造保护创新的环境。领导班子和领导干部创新能力的培养离不开良好的外部环境。要建立领导干部创新业绩的考评机制，把创新的内容纳入考核范围，作为评先评优的重要依据，以此引领领导干部在遵循规律的基础上进行大胆创新。要大力弘扬创新精神，旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创新者、宽容失败者。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，在全社会倡导“崇尚创新、鼓励创新、勇于竞争”的良好风尚，营造鼓励创新型干部干事业、支持创新型干部干成事业、帮助创新型干部干好事业的良好社会环境。

五、营造团结氛围，不断提高领导班子凝聚力

团结能提高凝聚力，团结是领导班子建设的永恒主题。一要以党性原则教育干部。领导干部是用党性原则凝聚起来的事业中坚，要成为牢记党的宗旨、讲求党性原则、遵守党的纪律的表率。要把党性党风党纪教育作为领导班子建设的根本，形成领导干部讲党性、讲党纪、讲原则的良好风气，教育干部在坚持原则的前提下团结协作、在和谐团结中坚守原则。二要以目标责任引导人。共同目标是增进领导班子团结的源泉。要健全和落实目标责任制，围绕班子共同目标，实行分工协作，强化个体责任，激发班子成员团结一心向共同目标奋进。三要以沟通理解凝聚人。在领导班子建设中，立足事业需要，最大程度地实现领导班子成员之间的能力、经验、专业、文化和性格互补。要加强对“一把手”的教育、管理和监督，引导他们主动与班子成员谈心交心，做到出现思想障碍时必谈、遭遇挫折时必谈、受到误解时必谈、出现不良苗头时必谈，通过沟通，促进理解，以宽容的精神、博大的胸怀对待误解和委屈，做到互相支持不争权、互相信任不猜疑、互相尊重不发难、互相补台不拆台、互相配合不推诿。四要以关爱激励人。坚持以人为本，把“刚”性管理与人性关怀结合起来，把加强

教育与关怀身心结合起来，把布置工作与落实待遇结合起来，强化领导就是服务，管理就是关爱的理念。五要以规章制度约束人。要将贯彻落实民主集中制、民主生活会制度、领导班子议事决策制度等，作为增进团结的重要保障，贯穿于领导班子建设的始终。要按照精简、务实、管用的原则，建立科学完善的制度体系，为增进团结提供可靠保障。■

（作者系中共黄冈市委副书记、组织部长）

第五篇：以改革创新精神

以改革创新精神 强力推进反腐倡廉建设浚县林业局理论中心组

胡锦涛同志在十七届中央纪委二次全会上的重要讲话，深刻阐明了反腐倡廉建设的重要性、紧迫性，明确提出了指导思想、基本要求、工作原则和主要任务，为着力加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设指明了方向。如何把胡锦涛同志的讲话精神和全会部署的各项任务落到实处，进一步开创反腐倡廉建设的新局面，是机关各级党组织的神圣使命和政治责任。抓好反腐倡廉建设，思想认识要有新提高。思想认识的大提高是搞好反腐倡廉建设的重要前提。机关各级党组织和广大党员干部要深入学习江泽民同志反腐倡廉理论和胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列重要论述，更加自觉地运用反腐倡廉建设的最新理论成果武装头脑，指导工作，解决问题，努力在深化学习中加强理性思考和战略思维，在指导实践中总结经验教训和创新反腐之举，使思想境界紧跟经济社会发展的大势，把思想统一到十七大做出的重大决策部署上来。要胸怀科学发展观，践行科学发展观，站在反腐倡廉的最新起点和高度上，充分认清党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣，以对党和人民高度负责的精神，深入持久地把反腐倡廉建设引向深入。

抓好反腐倡廉建设，履职能力要有新提升。机关各级纪检组织是抓党风廉政建设和反腐败工作的职能部门，要更好地适应

新形势下反腐倡廉建设的要求，充分发挥职能作用，下大力提高全面履行党章赋予职责和任务的能力，提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败的能力。各级纪检干部身居反腐倡廉一线最前沿，要时刻增强工作的前瞻性和预见性，紧紧围绕反腐倡廉全局性、倾向性问题，及时提出有针对性的有效措施和治本之策。要加强自身建设，按照中央大规模培训干部的要求，不断加大培训力度，使办案查案人员更加熟悉政策、把握规定、精通业务，逐步改善纪检干部的队伍结构和素质状况，强力实现履职能力的新陈代谢，提高新形势下随行反腐任务的能力水平。

抓好反腐倡廉建设，工作作风要有新改进。扎扎实实抓好反腐倡廉建设，既要有过硬的能力作支撑，也要有求真务实的作风作保证。不折不扣地把党风廉政建设和反腐败的任务要求落到实处，是对各级领导干部作风优劣的直接检验。各级领导干部、特别是党政“一把手”要带头落实反腐倡廉各项工作任务。一要率先垂范。各级领导干部要大力彰显示范和引导作用，带头遵守政治纪律，带头执行廉洁规定，带头管好自己和自觉接受全面监督的同时，带头管好管住配偶子女和身边工作人员，确保“后院”及身边不起火、不失火。二要立说立行。言必行，行必果，定了就干，干则必成，高度负责地抓好反腐倡廉各项工作任务的落实。三要务求实效。要大力推行一线工作法，坚持深入基层、深入实际、深入群众进行调查研究，着力把调研成果转化为推进廉政建

设的有效措施，以更高的目标、更严格的标准、更细致的工作，扎扎实实地解决好改革发展中遇到的各种矛盾和问题。

抓好反腐倡廉建设，源头防腐要有新成效。从源头上预防和治理腐败是反腐倡廉建设的基础工程，只有“断源”才能“截流”，要确保源头防腐取得新成效，就必须通过深化改革，完善体制，创新机制，用科学的、系统的、操作性强的法律法规、规章制度来约束权力、规范行政行为，堵塞诱发腐败的漏洞，铲除产生腐败的土壤和条件。机关各级纪检机关要始终不渝地坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真落实十七大关于反腐倡廉的各项部署。紧紧扭住重点部位、重点领域、重点岗位易发多发高发案件的薄弱环节，切实加大查办力度，从严惩治于已发之时，悉心防患于未发之初，努力把腐败现象减少到最低程度。要坚持多措并举，综合施策，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，增强立体反腐的经常性和实效性，努力推动反腐倡廉建设向纵深发展。

抓好反腐倡廉建设，责任意识要有新增强。改革开放越深入，市场经济越发展，反腐败倡廉建设的任务就越重，机关各级党组织和党员领导干部反腐倡廉的责任就越大。革命建设和改革开放的生动实践都证明，只有强化反腐倡廉责任意识，倡树“廉荣贪耻”的社会氛围，才能推进经济社会又好又快发展。机关各级党组织要始终把反腐倡廉建设摆上重要日程，纳入党政领导班

子和领导干部目标管理，把反腐倡廉工作作为自己份内的事，坚持“一岗双责”，常抱忧患意识，明确刚性责任，狠抓职责落实，并以夙夜在公、寝食不安的精神去亲历亲为，以铁的手腕和强劲的态势抓好本单位、本部门、本系统的党风廉政建设，通过创造高效廉明、风清气正的生态政治环境，促进经济社会各项事业率先发展、科学发展、和谐发展。

2012年5月20日