通州区社区工作者管理考核办法(试行)

第一篇：通州区社区工作者管理考核办法(试行)

关于印发《通州区社区工作者管理考核办法（试行）》的通知

发布时间： 2011-10-26 来源： 社会工委

各街道、有关乡镇：

为进一步规范社区工作者管理，建设一支政治素质好、业务能力强、服务水平高的专业化、职业化社区工作者队伍，提高社区管理和服务水平，区委社会工委、区社会办制定了《通州区社区工作者管理考核办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

北京市通州区社会建设工作领导小组办公室

2011年10月26日

通州区社区工作者管理考核办法（试行）

为进一步规范社区工作者管理，提高社区工作者的服务水平和工作效率，更好地为社区居民服务，特制定《通州区社区工作者管理考核办法（试行）》。

一、考勤制度

1.社区工作者应自觉遵守工作时间相关规定。

2.日常出勤，指社区工作者按规定时间在岗工作，包括：

(1)在社区正常上班；

(2)外出开会；

(3)参加组织安排的培训或业务学习；

(4)其它经组织批准的在社区外的工作内容。

3.以下情况视同为出勤，不扣任何款项，但须在考勤汇总表上注明。

（1）国家规定部分公民放假的节日及纪念日；

（2）少数民族的传统节日；

（3）献血后按规定享受的休假；

（4）因公负伤，按规定享受的治疗与休养假；

（5）女性社区工作者哺乳时间；

（6）凭防疫部门通知单，带子女进行免疫；

（7）凭幼儿园、学校通知书参加家长会。

4.迟到与早退，迟到指在工作时间开始后未到达工作岗位，早退指在规定下班时间前擅自离开工作岗位。

当月迟到与早退累计4次视为旷工一天，按旷工相应处理办法处理。

5.旷工，未经请假程序，擅自离开工作岗位为旷工。

（1）当月旷工1天，扣发200元奖金；当月旷工2天（含2天）以上，扣发全部月奖金；

（2）当月连续旷工15天（含15天）或年度累计旷工30天以上（含30天）者，街道（乡镇）有权按违纪解除《北京市社区工作者服务协议》。

6.各社区应设立考勤员，本着真实、准确原则填写《社区工作者考勤登记表》，由社区负责人负责监督。

7.《社区工作者考勤登记表》于每月考勤日之前由考勤员、社区负责人签字后，报街道(乡镇)组织部门或街政科（社区办）。各种假条一并上报。

8.节假日值班时间按街道（乡镇）规定执行。

二、休假制度

1.病假，指社区工作者患病或非因公负伤、致残，不能坚持正常工作的医疗、休养的假期。（1）病假需有医院病休证明；

（2）病假每月累计3天以上（含3天）10天以内（含10天）的，扣发当月月奖金的30%；病假每月累计10天以上（不含10天）的，扣发当月全部月奖金；

（3）当年病假累计30天以上（含30天）60天以内（含60天）的，扣发当年年度奖金的50%；

（4）当年病假累计60天以上（不含60天）的，扣发当年全部年度奖金，同时年底考核不能评为优秀；

（5）病假不包括公休假日和法定假日；

2.事假，指社区工作者经请假程序，暂时离开工作岗位，处理个人事务的假期。

（1）凡因个人事务必须本人办理的，可以请事假，事假必须提前按照审批程序，一般社区工作者经社区负责人批准方可执行，社区党组织书记、社区居委会主任、社区服务站站长经街道（乡镇）组织部门或街政科（社区办）批准方可执行；

（2）事假全年累计在15天以内（含15天）的，扣发年奖金的5%；

（3）事假全年累计超过15天的，扣发超假期间日基本工资和日奖金。

3.带薪年休假，指达到一定工作年限的社区工作者每年享受的休养假。

（1）在社区连续工作12个月以上者，可享受带薪年休假；

（2）社区工作者累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。不同单位工龄可累计（工龄以个人保险单及档案记录为准）；

（3）年休假不包括公休日、法定假日；

（4）累计工作满1年不满10年，请病假累计2个月以上；累计工作满10年不满20年，请病假累计3个月以上；累计工作满20年以上，请病假累计4个月以上的社区工作者不享受当年的年休假，当年已休完的，不享受下一年度年休假；

（5）年休假的年度周期为每年1月1日至当年的12月31日。在一个年度内可以集中安排，也可以分段安排，但一般不得跨年度安排。如因工作性质需要跨年安排的，务必在次年一季度内完成休假；（6）社区工作者应根据个人意愿，在完成工作任务前提下，提前一周申请休假并填写《休假审批表》，一般社区工作者经社区负责人审批同意后方可休假，社区党组织书记、社区居委会主任、社区服务站站长经街道（乡镇）组织部门或街政科（社区办）审批同意后方可休假；

（7）各街道（乡镇）、社区负责人应在保证完成任务的前提下，统筹安排好社区工作者的带薪年休假，保障社区工作者利益。工作人员在休假前，应切实做好工作交接和安排，避免给工作造成混乱。

4.婚假，指社区工作者结婚时享受的假期。

（1）婚假为7天，晚婚者（男25岁以上、女23岁以上）再增加7天奖励假；

（2）再婚者可享受3天婚假，但不享受奖励假；

（3）婚假不包括公休日、法定假日；

（4）婚假不扣发任何款项。

5.丧假，指社区工作者料理亲属丧事时享受的假期。

（1）本人的配偶、直系亲属、同住岳父母（公婆)去世的，可以休丧假，假期不超过5天；

（2）到外地奔丧的可根据实际需要给予路程假，路程假不算事假，路程费由个人负担；

（3）丧假不包括公休日、法定假日；

（4）丧假不扣发任何款项。

6.产假及计划生育假。

（1）女性社区工作者生育正常产假为90天，其中产前假期为15天，产后假期为75天。难产的，增加产假15天；多胞胎生育的，每多生育一个婴儿增加产假15天；晚育的，增加奖励假30天。此外，经所在街道（乡镇）批准，可增加产假3个月，但减免三年独生子女奖励费；

（2）女性社区工作者怀孕不满4个月流产时，根据医务部门的证明给予15—30天的产假；怀孕满4个月以上流产的，产假为42天；

（3）女性社区工作者产假期满，因身体原因仍不能工作的，经医务部门证明后，其超过产假期间的待遇，按照病假的有关规定处理；

（4）不符合计划生育政策的生产者可以享受产假，但不能和符合计划生育政策的生产者一样享受相关待遇，包括检查费、接生费、手术费、住院费、医药费，以及产假期间的生育津贴；

（5）产假包括公休日、法定假日；

（6）产假不扣发任何款项。

7.工伤假，指社区工作者经认定为工伤时，按医院提供的诊断证明，治疗和休养所需要的时间。工伤认定和假期有关待遇按照《北京市实施<工伤保险条例>办法》执行。

8.探亲假，指社区工作者享有保留工作岗位和工资而同分居两地，又不能在公休日团聚的配偶或父母团聚的假期。

社区工作者休探亲假按照国家有关规定执行。

三、请销假制度

1.社区工作者若因病因事不能坚持工作，必须由本人于假前办理请假手续，填写《社区工作者请假审批表》，按下列条款逐级审批同意后方可休假。如确因急病或急事，不能亲自假前办理相关手续者，可电话或委托他人请假，并于恢复正常上班后1个工作日内补办请假审批手续，交验有关证明。

2.请假3天以内的，社区党组织书记、社区居委会主任、服务站站长由街道（乡镇）组织部门或街政科（社区办）批准；一般社区工作者按服务岗位，由所在社区负责人审批。

3.请假3天以上的，除按上述程序申报外，还需报上一级主管领导批准。

4.所有《社区工作者休假审批表》、《社区工作者请假审批表》均需与每月《社区工作者考勤登记表》一起报街道（乡镇）组织部门或街政科（社区办）备案。

5.请假期满，因特殊情况需要续假时，应于假期期满前办理续假手续，续假未准应按时上班；请假及续假未经批准，擅自离岗的按旷工处理。

6.凡社区党组织、社区居委会、社区服务站集体外出活动的，须由街道（乡镇）组织部门或街政科（社区办）批准，并至少留一人值班，负责处理紧急事务。

四、例会制度

1.每周召开一次办公会议，安排一周的具体工作，每人汇报上周工作情况及本周工作安排，协调各口工作，找出存在的问题，及时解决，做到周有计划、日有安排。

2.每半年召开一次民主生活会，开展批评和自我批评，促进班子建设，达到思想统一、认识统一、行动统一，增强社区工作者的战斗力和凝聚力。

3.社区负责人在参加上级会议后，应及时将会议精神传达给班子成员及工作成员，对上级交办的工作应认真、及时的组织落实。

4.社区负责人应按时参加街道（乡镇）组织的例会。

5.做好每次会议记录，并设专门会议记录本。

五、学习培训制度

1.参加人员：全体社区工作者。

2.学习时间：每月集中组织学习1-2次，采取个人学习与集体学习相结合的方法，集中学习由社区负责人主持。

3.学习内容：党的路线、方针、政策、时事政治和科学文化知识、社区建设有关法律、法规及业务知识。

4.学习要求：集中学习时，记考勤和学习笔记，不允许无故缺席，每季度检查一次学习笔记情况。

5.学习方式：要理论联系实际，统筹安排学习计划，每半年召开一次学习经验交流会，取长补短，共同提高。

6.社区工作者每年至少参加一次岗位系列培训，通过加强学习培训，提高政治、思想素质和业务水平。

六、职业资格制度

1.社区工作者要持有国家社会工作者（社会工作师、助理社会工作师）职业水平证书或北京市社区专职工作者执业资格证书（有效期内）。

2.年龄在35岁以下，已在社区工作者岗位工作未取得职业水平证书的人员，要在从事社区工作3年内，通过岗位培训、考前培训、学历教育等方式取得社会工作者职业水平证书。

3.新选聘的大学生社区工作者应在符合报考社会工作者职业水平考试条件的基础上，2年内取得社会工作者职业水平证书。

七、首问责任制度

1.社区党组织、社区居委会、社区服务站，在日常工作及接待来人、来电咨询中，被询问到的第一位工作人员即为首问负责人。

2.首问负责人有责任向询问人提供热情、周到的服务，不得以任何理由回避和推诿。

3.首问负责人是具体经办人，应认真解答询问人的问题，能办的马上办理，不能办的应详细解释有关规定和政策，或者告知办事程序，使询问人满意为止，负承办责任。

4.首问负责人非具体经办人，应讲清楚情况后，将询问人带到经办人处，如遇到经办人不在，应负责记下询问人的情况和要求，及时转告经办人，负联系责任。

5.属于业务不明确或首问责任人不清楚承办人员的事项，首问责任人要及时向相关领导汇报，帮助落实有关承办人员事项。对群众提出的问题或要求，无论是否是自己职责范围内的事，都有责任和义务给群众一个满意的答复。

6.办理事项不属于社区工作范围的，首问责任人要耐心给予解释。需要报上级机构协调解决的，及时上报情况。

7.对于来人、来电的投诉、报案、举报，应热情接待，详细耐心地听取群众的陈述，并做好记录。需要上报的情况及时报相关领导。

八、考核制度

（一）考核对象，社区工作者。

（二）考核内容，主要包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点是个人履行职责情况、工作实绩以及民主评议。

1.德

（1）认真执行党和国家的方针政策及上级党委、政府的决策决议。模范遵守国家法律法规和市区街（乡)各项规章制度；

（2）顾全大局，服从分配，作风正派，办事公道。自觉坚持理论和业务学习；（3）维护居民群众的利益，对工作积极主动，尽职尽责，甘于奉献。能够准确理解工作的目的、内容和结果。

2.能

（1）熟悉掌握并能正确运用与本职工作相关的业务知识技能，准确把握政策和党的文件精神，能根据政策处理具体问题，在上级组织的理论业务培训中考试合格；

（2）具有组织协调能力和语言及文字表达能力，能调动广大居民群众参与社区建设且有成效；

（3）具有综合协调、分析问题和解决问题的能力，能够处理突发事件，完成临时交办的工作任务；

（4）有一定的创新意识，工作有预见性，有特色。

3.勤

（1）按时上下班，无迟到、早退、缺勤，病、事假按规定办理请假手续；

（2）热爱社区事业，乐于奉献；热心公益事业，乐于助人；勤奋工作，爱岗敬业，积极主动，不推诿扯皮；

（2）遵守日常工作纪律和相关工作制度；

（3）勤奋学习，努力学习政治理论和业务知识；按要求参加有关会议和上级组织的理论业务培训；主动参加并积极组织集体活动和公益活动；

（4）勤于与社区群众沟通联系，确实了解掌握社情民意。

4.绩

（1）对于各项工作任务能够按照相关要求保质保量完成；

（2）工作有创新，有特色，有实效，群众满意，上级认可。

5.廉

（1)自觉遵守法律、法规、党章和社区各项规章制度；

（2）不利用职权和职务上的便利谋取私利，收受贿赂。廉洁自律，无违法违纪问题；(3)自觉接受党员、群众、同事的监督，推动党风廉政建设不断取得成效。

（三）考核形式，每年年底实行一次年度考核。由街道（乡镇）党工委牵头，成立由组织部门、街政科（社区办）、相关科室以及社区党组织书记、社区居委会主任、社区服务站站长等组成的考核小组，对社区工作者进行年度考核。

（四）考核结果评定，考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。

（五）考核程序。

1.考核对象按照职位职责和有关要求进行总结，并在一定范围内述职，填写《社区工作者年终考核表》。

2.组织有关人员对考核对象进行民主评议，民主评议可采取大会评议或问卷测评方式进行。

3.社区负责人根据考核情况和个人总结，写出评语，提出考核等次建议和改进提高的要求（社区党组织书记、社区居委会主任、社区服务站站长由街道（乡镇）组织部门评鉴意见）。

4.街道（乡镇）考核小组召开会议确定考核对象的考核等次，并进行评鉴意见。

5.本人对考核结果签字确认。

（六）奖惩办法，街道（乡镇）根据年度综合考核情况，对社区工作者实施奖惩。考核结果作为奖励、提拔或交流轮岗及解除《北京市社区工作者服务协议》的重要依据。

1.奖励

（1）考核优秀的由街道（乡镇）给予通报表彰；

（2）考核优秀的可获得优先参加市、区、街(乡）的评优资格。

2.惩罚

（1）考核1次为基本合格的，由街道（乡镇）组织部门会同社区党组织对其进行一次诫勉谈话；考核2次为基本合格的，由街道（乡镇）解除与其签订的《北京市社区工作者服务协议》；

（2）聘用社区工作者考核1次不合格的，由街道（乡镇）解除与其签订的《北京市社区工作者服务协议》；选任社区工作者考核1次基本合格及以下等次的，建议换届时不再列入推荐候选人名单。

（七）新选聘社区工作者试用期满的考核办法

1.新选聘社区工作者在试用期结束前十天由本人撰写述职报告，由街道（乡镇）组织部门牵头，街政科（社区办）、相关科室、社区党组织、社区居委会及社区服务站成员参与对其进行考核。

2.试用期考核不合格的经与本人反馈意见后，解除《北京市社区工作者服务协议》。

十、其他

1.本办法实施后，国家另有规定的，按照有关规定执行。

2.本办法自发布之日起试行。

附件：

1.社区工作者考勤登记表

2.社区工作者请假审批表

3.社区工作者休假审批表

4.社区工作者年终考核表

第二篇：社区服务人员考核办法(试行)

古城街道社区服务人员考核办法（试行）

为了适应社区建设发展需要，进一步规范社区服务站工作人员的管理，促进社区工作人员整体素质的提高，打造一支优秀的社区工作队伍，制定本考核办法。

一、考核对象

社区全体服务人员。

二、考核内容

主要包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点是个人履行职责情况以及工作实绩。

（一）德

1.认真执行党和国家的方针政策及街道党工委、办事处的决策决议。模范遵守国家法律法规和市街各项规章制度。

2.顾全大局，服从分配，作风正派，办事公道，自觉坚持理论和业务学习。

3.维护居民群众的利益，对工作积极主动，尽职尽责，甘于奉献。能够准确理解工作的目的、内容和结果。

（二）能

1.熟悉掌握并能正确运用与本职工作相关的各类知识技能，准确把握政策，能根据政策本质处理具体问题，在上级组织的理论业务培训中考试合格。

2.具有组织能力和口头及文字表达能力，能与其他同志团结协作。

3.具有综合协调、分析问题和解决问题的能力，能够处理突发事件，完成临时交办的工作任务。

（三）勤

1.遵守日常工作纪律和相关工作制度。

2.工作积极主动，不推诿、不拖拉。按上级要求参加有关会议和各类培训。

13.主动参加并积极组织集体活动和公益活动。

4.熟悉社区情况，经常深入驻区单位和居民家中，随时掌握一手信息。

（四）绩

1.对于各项承接的工作任务能够按照相关要求保质保量完成。

2.工作有创新，有特色，有实效，群众满意，上级认可。

（五）廉

不利用职权和职务上的便利谋取私利，收受贿赂。廉洁自律，无违法违纪问题。

三、考核形式

每年年底实行一次百分制综合考核，结果由业务考核和居民满意度评议两部分构成。其中业务考核占70分，由街道办事处社区办牵头，成立由相关业务科室及社区党组织书记、社区居委会主任等组成的考核小组，对社区服务站工作人员的工作进行考核打分；居民满意度评议占30分，社区服务站站长，向居民代表大会述职并接受评议；其他站员，在街道办事处指导下，成立由社区党组织牵头、部分居委会成员、居民代表、人大代表、政协委员及驻社区单位代表等参加的评议小组进行满意度评价。两项分值相加为最终得分。

四、考核结果认定

考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。综合考核得分85至100分为优秀，70至84分为合格，60至69分为基本合格，60分以下的为不合格。社区服务站站长、副站长考核为基本合格及以下等次的，可根据工作需要调整岗位或职务。

五、考核程序

1.社区服务站工作人员撰写述职报告并填写年终考核表，交街道办事处和社区办备案。

2.街道办事处考核小组进行考核并打分。

3.社区服务站站长，在居民代表大会上述职，接受居民代表评议；其他站员，由评议小组召开评议会，社区服务站工作人员逐一在会上进行述职，评议小组会进行满意度评价并打分。

4.街道办事处社区办根据综合得分，确定考核等次。

5.街道办事处考核小组指定相关人员对社区服务站工作人员反馈考核意见，并实施奖惩。

六、奖惩办法

街道办事处根据综合考核情况，对社区服务站工作人员实施奖惩。综合考核结果作为续签或解除《服务协议》及奖励、提拔或交流轮岗的重要依据。

（一）奖励

1.综合考核优秀的全额发放奖金并获得参加市区街先进社区工作者评选资格。连续两年被评为先进社区工作者的可纳入优秀社区工作人员人才库，进行重点培养和深造。其他各类评优原则上从考核优秀的人员中推荐。

2.综合考核合格的全额发放奖金。

（二）惩罚

1.综合考核基本合格的奖金发放50%，无先进评选资格，由社区办会同社区党组织对其进行诫勉谈话一次。

2.综合考核不合格的不发奖金，办事处对其进行通报批评并委托社区党组织、居委会对其进行一年的工作考察，如连续两年综合考核不合格的，解除服务协议。

第三篇：房山区社区工作者考核办法(暂行)

房山区社区工作者考核办法（暂行）

第一章 总则

第一条 为加强我区社区工作者的管理，正确评价其任职期间的德才表现和工作实绩，根据中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅关于印发《北京市社区工作者管理办法（试行）》（京办发[2008]20号）的文件精神和中共北京市房山区委办公室、北京市房山区人民政府办公室关于印发《房山区贯彻落实<北京市社区工作者管理办法（试行）>实施细则》（京房办发[2010]47号）的通知要求，结合我区实际，制定《房山区社区工作者考核办法》（以下简称《办法》）。

第二条 本《办法》适用于房山区社区工作者。

第二章 考核机构与职责

第三条 区委社会工委（区社会办）是社区工作者考核工作的主管部门，其主要职责：

（一）按照本《办法》要求，指导各街道（乡镇）结合本辖区社区实际，制定社区工作者考核实施细则；

（二）组织、指导、监督各街道（乡镇）对社区工作者的考核工作；

（三）审核各街道（乡镇）对社区工作者提出的考核意见;

（四）受理对考核结果有异议的申诉。

第三章 考核内容与标准

第四条 社区工作者服务期间实行考核评议制度。由街道（乡镇）组织本辖区内社区成立由居民代表、驻社区单位代表、街道（乡镇）职能科室等参加的考评委员会，每年年终对社区工作者进行考核。根据考核结果，按照有关规定对社区工作者实施奖惩。

考核内容主要包括德、能、勤、绩、廉五个方面。德，是指政治思想表现、工作作风、职业道德、品德修养遵守国家法律法规和各项规章制度情况。

能，是指从事本职工作的基本能力、应用能力以及与人相处的能力。

勤，是指事业心、工作态度、勤奋精神。绩，是指工作的数量、质量、效益和贡献。廉，是指廉洁奉公情况。

第五条 考核的基本依据：社区工作者在分管工作中能否系统地了解有关政策、掌握社区工作基本理论和办事程序、配合协助完成党和政府的各项任务，是否有一定的组织协调能力和创新意识，能否恪守职业道德、独立承办岗位工 2

作事项、妥善处理社区工作中遇到的各种问题，业务工作绩效，培训情况等。

第六条 社区工作者考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。

优秀：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，严格履行义务、职责，模范遵守各项规章制度，熟悉业务，工作勤奋，有创新精神，出色地完成工作目标任务。

合格：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，能较好地履行义务、岗位职责,自觉遵守各项规章制度，熟悉或比较熟悉业务，工作积极，按规定要求完成工作目标任务。

基本合格：政治素质一般，工作责任心一般，工作作风一般，业务水平及工作能力一般，基本完成本职工作。

有下列情况之一者为不合格：

（一）政治素质较差，在重大政治是非问题上立场动摇，参加非法社会组织的；

（二）业务素质差，难以适应工作岗位要求，不能有效履行职责，工作责任心不强，不能完成工作目标任务，或在工作中造成严重失误的；

（三）违反工作纪律，在办理社区事务中造成工作被动，损害居民利益的；

（四）参与赌博、迷信、色情等活动，在居民中造成不良影响的；

（五）因打架斗殴、酗酒闹事、严重违反社会公德，造成严重后果的（违法并受到刑罚处罚、治安处罚的）；

（六）无正当理由拒不服从工作安排，无理取闹，扰乱社区正常工作秩序的；

（七）不遵守请销假制度，连续旷工三天以上，累计旷工二十天以上的；

（八）本病、事假累计超过应工作时间50%以上的；

（九）本内受到警告以上处分的。

第七条 各街道（乡镇）确定考核优秀的人数，原则上不得超过本街道（乡镇）社区工作者总人数的20%。

第四章 考核方法与程序

第八条 考核方法分为日常考核和考核。日常考核随时进行，由社区负责；考核以日常考核为基础，由街道（乡镇）主管部门负责。

第九条 考核的基本程序

（一）日常考核：

1．不定期听取社区工作者工作汇报；

2．查阅被考核人的工作记录，检查履职情况和完成工作任务目标的情况。

（二）考核：

1．被考核人在认真总结的基础上写出述职报告，并在社区会议上述职，接受评议，填写《考核登记表》；

2．社区据实写出评语，提出初步考核等次意见；

3．街道（乡镇）根据被考核人的绩效档案记录、个人工作总结、社区初步考核意见，在充分听取群众意见的基础上，提出考核等次建议，汇总上报区委社会工委（区社会办）审核批准；

4．街道（乡镇）将考核结果通知被考核人，被考核人在《年

度考核登记表》上签字确认考核结果后，《考核登记表》上

报至区委社会工委（区社会办）存入个人档案。

第五章 考核结果的使用

第十条 考核结果作为社区工作者是否重点培养使用、续聘、奖与惩、调离岗位等的依据。

第十一条 考核被确定为优秀的，给予奖励。第十二条 对连续两年考核基本合格的，进行离岗培训，经过离岗培训仍不合格的，属社区党组织成员的，可按有关规定予以免职；属社区居委会成员的，可按有关规定执行相关程序予以撤换；属社区服务站成员或签订正式聘用协议的社区工作人员的，予以解聘。

第十三条 考核被确定为不合格的，属社区党组织成员的，可按有关规定予以免职；属社区居委会成员的，可 5

按有关规定执行相关程序予以撤换；属社区服务站成员或签订正式聘用协议的社区工作人员的，予以解聘。

第六章 附则

第十四条 各街道（乡镇）、各社区考核工作的负责人必须严格按照规定要求，实事求是地进行考核。对在考核过程中徇私舞弊、弄虚作假、打击报复的，一经查实按照相关规定严肃处理。

第十五条 各街道（乡镇）根据各自实际情况，参照本办法制定考核实施细则。

第十六条 本办法由房山区委社会工委（区社会办）负责解释。

第十七条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：新华苑社区工作者考核办法

新华苑社区工作者考核办法

为充分调动社区工作者的工作积极性，增强社区工作者的责任感和事业心，强化为民服务意识，在社区工作者队伍中形成外有压力、内有动力、干有活力的工作氛围，全面推进和谐社区建设，现就社区工作者考核提出如下办法：

一、考核对象

在职的社区工作者。

二、考核内容

全面考核社区工作者“德、能、勤、绩、廉”五方面情况，重点考核德才情况和工作实绩。具体考核细则，由街道根据全年目标任务和中心重点工作制订。

三、考核办法

根据区委、区政府《关于转发〈桥西区社区工作者管理的意见（试行）〉的通知》精神，社区工作者的考核由街道组织实施。街道成立社区工作者考核领导小组，具体负责对辖区内考核对象的考核。社区工作者考核采取定量与定性相结合，平时检查与年终考核相结合的办法进行。考核采用百分制，分量化考核和民主测评两个部分。量化考核总分为70分，由考核领导小组根据街道制定的社

区工作者《考核细则》进行考核打分；民主测评总分为30分，分为满意、基本满意、不满意，对应分值分别为30分、15分、0分，加权平均后计算得分。综合得分由量化考核和民主测评得分相加计算。考核等次分为：优秀、称职、基本称职、不称职。综合得分80分以上的定为称职，60—80分的定为基本称职，60分以下的定为不称职。优秀等次由考核领导小组在称职人员中按10%比例提出方案，报街党政班子研究，经公示无异议后，方能备案生效。本人对考核结果有异议，可向考核领导小组申请复核。

四、考核程序

1、个人自评。社区工作者对照《考核细则》进行自评打分，同时撰写工作总结，填写《汉沽区社区工作者考核登记表》，提出自我认格等次，并报请主管领导签署意见。

2、量化考核。考核领导小组根据《考核细则》，结合社区工作者自评情况和工作完成情况，进行量化考核并评分。

3、民主测评。社区工作者结合自身工作实际，总结德、能、勤、绩、廉五方面的情况，并在民主测评会上述职，社区居民代表、街道干部根据述职情况及平时表现对被考评人进行测评。

4、确定等次。将量化考核和民主测评得分相加计算综合得分，由考核领导小组根据综合得分和平时工作情况提出考核建议等次，报街党政班子集体讨论研究后，确定考核等次。

5、实行公示。对被评为优秀等次的社区工作者在本社区范围内公示。

6、反馈备案。将考核结果通知被考核人，由本人签署意见。在此基础上，以街道为单位，将社区工作者考核结果报区民政局备案。

五、考核结果运用

考核结果将作为社区工作者续聘、解聘、奖惩和调整岗位的重要依据。

1、考核结束后，按考核结果分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。

2、凡被评为基本合格、不合格等次的，由街党政班子指派人员分别进行提醒谈话、诫勉谈话；连续两年考核为不合格的由街道按照相关规定和法定程序予以解聘。

3、考核等次连续三年为优秀的社区工作者，给予一定的物质奖励；参加面向社区工作者招考镇街干部、事业单位工作人员时，同等条件可优先录（聘）用。

二Ｏ一一年一月十六日

第五篇：北京市社区工作者管理办法(试行)

北京市社区管理办法

发布时间：2010-12-15 来源：北京社会建设网

第一章 总 则

第一条 为加强社区建设，规范社区管理，发展基层民主，完善社区服务，促进社会和谐，根据国家有关法律、法规和政策，结合本市实际，制定本办法。

第二条 社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。本办法所称的社区，是指经过社区体制改革后作了规模调整的社区居民委员会（以下简称“社区居委会”）辖区。

社区居委会的设立、撤销、规模调整，由所在区（县）政府决定。

第三条 指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，以实现好、维护好、发展好居民群众在社区的共同利益为出发点和落脚点，创新社区管理体制和运行机制，健全社区公共服务体系，完善社区公共服务设施，增强社区民主自治功能，促进社区和谐稳定，努力为建设繁荣、文明、和谐、宜居的社会主义和谐社会首善之区奠定基础。

第四条 基本原则。

（一）加强领导，形成合力。按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求，发挥党的领导和政府主导作用，发挥居民群众的主体作用，调动驻社区单位和各类组织的积极性，形成社区建设的整体合力。

（二）以人为本，服务群众。以社区群众的需求为导向，以社区群众的参与为动力，以社区群众的拥护为准则，使社区群众在社区建设中得实惠，让社区成员共享社区发展成果。

（三）与时俱进，改革创新。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，正确处理政府、市场、社会的关系，不断完善社区管理方法，不断创新社区服务方式。

（四）分类指导，循序渐进。根据社区的不同特点，有针对性地开展工作。既要着眼长远、整体推进，又要立足当前、稳步实施，促进社区建设全面、协调和可持续发展。

第五条 工作目标。按照党的十七大提出的“管理有序、服务完善、文明祥和”的要求，坚持服务功能完善、居住环境舒适、治安秩序良好、文化生活丰富、管理手段科学、人际关系和谐、公众参与广泛的工作标准，努力做到区域规划好、设施配置好、服务效能好、资源效益好、群众反映好。

第二章 组织体系

第六条 社区组织包括社区党组织、社区自治组织、社区服务站及社区各类社会组织等。

第七条 社区党组织是党在社区的基层组织，是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社区各类组织和各项工作的领导核心。社区党组织由党员大会或党员代表大会选举产生，在街道党工委的领导下开展工作。其主要职责是：

（一）宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结、组织干部群众努力完成社区各项任务。

（二）讨论决定本社区建设、管理和服务中的重要问题和重大事项。

（三）领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办事制度，推进社区居民自治；领导社区服务站和各类社区服务组织开展社区服务工作，创新社区服务机制，提高社区服务水平；领导社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作。

（四）联系群众、服务群众、宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定，把工作重点放到凝聚群众力量参与和谐社区建设、共同创造幸福生活上来。

（五）加强社区党建协调工作，指导社区社会组织党组织、新经济组织党组织开展党建工作；组织、协调驻区单位党组织开展区域性党建工作，促进资源共享。

（六）加强社区党组织自身建设，做好社区党员的教育管理和发展党员工作；与有关部门搞好社区流动党员的教育、管理和服务工作。

第八条 社区居民会议是社区居民依法行使民主管理权利的组织形式。社区居民会议有三种组成形式：由本居住地区全体十八周岁以上的居民组成；由每户派代表组成；由居民小组代表组成。其主要职责是：

（一）制定和修改本社区《居民自治章程》和《居民公约》。

（二）讨论、决定本社区建设的发展规划和计划，并监督实施。

（三）听取、审议社区居委会的工作报告和财务收支情况报告。

（四）对社区居委会及下属委员会、社区居委会成员的工作进行监督检查和民主评议。

（五）依法补选和罢免社区居委会成员，确认社区居委会成员的辞职申请。

（六）决定居住在本社区的流动人口是否参加居民会议及参加的比例和名额。

（七）讨论本社区建设管理和涉及本社区居民利益的其他重要事项。

第九条 社区居委会是社区居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织，由本居住地区居民依法选举产生。其主要职责是：

（一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，在社区党组织领导下依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。

（二）召集和主持社区居民会议，定期向社区居民会议报告工作，执行社区居民会议的决定，完成社区居民会议提出的各项任务，教育、引导居民遵守社区居民会议的决定、《居民自治章程》和《居民公约》。

（三）依托社区服务站办理本社区居民的公共事务和公益事业，开展多种形式的社区便民利民服务活动；参与协调处理涉及社区成员利益的重大事项，开展共驻共建，整合社区资源，管理和维护本社区居委会财产，经社区居民会议讨论同意，筹集本社区公益事业资金，定期公开收支账目。

（四）组织开展社区教育、文化、科普和体育等多种形式的社会主义精神文明建设活动，教育居民争做文明市民、创建文明社区。

（五）指导、监督业主大会、业主委员会和物业管理工作。

（六）调解民间纠纷，协助维护社会治安，及时了解社情民意，向政府或其派出机构反映居民的意见、要求和提出建议。

（七）参与对本市各级政府和街道办事处相关工作的监督评议。

（八）结合本社区实际，完成其他工作任务。

社区居委会可下设若干居民小组。居民小组在社区居委会的领导下，协助做好本区域范围内的工作。居民小组可根据社区实际，采取楼委会、院委会、楼门自治小组等不同组织形式。

第十条 社区服务站是政府在社区层面设立的公共服务平台，在街道办事处的领导和政府职能部门的业务指导下开展工作，同时接受社区党组织的领导和社区居委会的监督。其主要职责是：

（一）代理代办政府在社区的公共服务。主要是协助政府职能部门办理本社区内各种公共服务事项，把政府公共服务延伸到社区，实现政府职能重心下移。

（二）组织开展社区公益服务。主要是协助社区居委会办理本社区居民的公共事务和公益事业。

（三）组织开展社区便民利民服务。主要是充分利用社区资源，动员社会力量，开展服务，方便居民生活。

（四）培育和壮大社区公益性服务组织，支持和引导社区社会组织积极发挥作用。

（五）及时了解反映社情民意。通过各种渠道，及时了解和反映社区居民意见和建议，并努力解决存在的问题；积极支持和配合社区居委会依法开展社区居民自治、开展人民调解，提供法律服务，维护社区和谐稳定。

（六）定期向街道办事处、社区党组织汇报工作，向社区居委会通报工作，接受社区居委会和居民群众的监督和评议。社区服务站是非营利性公共服务机构，要坚持“依法、公开、高效、便民”的工作原则，为社区居民提供优质服务。将各区（县）现有的社区工作站、社区居民事务办理站、社区事务代办站等社区事务办理服务机构，逐步整合过渡为统一的社区服务站，逐步实现与社区居委会职能分开，逐步在全市形成统一形象标识、统一项目设置、统一运行流程、统一服务规范、统一资源调配的公共服务网络。

适应工作需要，社区服务站要确保一定面积的工作用房。社区服务站原则上按每500户居民配备1名专职工作人员标准执行。社区服务站一般设站长、副站长各1名，原则上专设，也可由社区党组织或社区居委会负责人兼任；社区服务站工作人员面向社会公开招考，与街道（乡镇）签订服务协议，纳入社区工作者管理，其工作绩效接受社区居委会

和居民群众的监督评议；社区党组织、社区居委会相关人员与社区服务站工作人员可视情况适度交叉任职。

第十一条 社区社会组织在法律允许范围内，按照各自章程，自主开展活动，充分发挥其扩大参与、提供服务、反映诉求和规范行为等方面的作用。对具有公益性质、服务居民的政务类、服务类社会组织，应简化登记手续，并以政府购买服务等形式予以扶持。

第十二条 社区志愿者组织积极引导社区居民参与社区公益性、福利性、群众性活动，开展各种自助、互助的社区志愿服务。社区党组织、社区居委会、社区服务站对社区志愿服务活动要加强指导、协调和支持。

第十三条 业主委员会是物业管理区域内代表全体业主按照“民主、自治、自律、公益”的原则对物业实施管理的组织，是业主大会的执行机构。业主委员会按市场规则聘请物业服务企业对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序。业主大会、业主委员会作出的决定，应当告知相关的社区居委会、社区服务站，并接受社区居委会的指导与监督，听取社区服务站的意见和建议。

第十四条 驻社区单位充分利用自身条件，发挥各自优势，主动配合、支持所在社区党组织、社区居委会和社区服务站开展工作，教育、引导本单位职工积极参与社区建设，共商社区事务，共享社区资源，共建社区家园。

第三章 治理机制

第十五条 坚持加强党的领导、完善居民自治和严格依法办事的有机统一，构筑与社会主义市场经济相适应的社区管理新模式，形成政府调控机制与社会协调机制互联、政府行政功能与社会自治功能互补、政府管理力量与社会协同力量互动的社区治理体制和运行机制，对社区进行有效覆盖和全面管理。

第十六条 建立健全多元治理机制。着眼提高社区运行效率，理顺和规范社区组织体系各主体之间的关系，推动形成以社区党组织为核心、以社区自治组织为基础、以社区服务站为依托、以社区社会组织为补充、驻社区单位密切配合、社区居民广泛参与的现代社区治理结构。

第十七条 建立健全居民自治机制。积极推进社区自治工作的制度化、规范化。培育居民自治意识，完善社区居民自治规章。健全社区居民会议制度，规范社区民主决策程序，提高民主决策水平。进一步完善社区议事协商会议和社区事务听证会制度，研究解决居住在社区的流动人口参与社区居民自治的有效途径。健全社区居委会内设委员会的工作体制，明确职责，发挥各委员会的作用。

第十八条 建立健全工作准入机制。坚持政府依法行政和居民依法自治的原则，进一步理顺和规范政府部门与社区的关系，减轻社区居委会工作负担。属于政府部门和单位承担的行政性职能和工作，原则上不得转移给社区居委会，不得以行政命令方式向社区居委会直接分派任务和下达指标，不得随意在社区设机构、挂牌子。对于社区居委会法定职责之外、确需依托社区居委会办理的行政性工作，应提供必要的经费保障及政策指导，并与同级社会建设部门协商同意后协调落实。

第十九条 建立健全资源共享机制。充分利用机关、团体、企事业单位内部设施资源，为社区居民服务。按照资源共享、互惠互利的原则，积极引导社区内或周边机关、团体、企事业单位将内部服务设施向社区居民开放，完善社区功能。

第二十条 建立健全民意表达机制。推行民情信箱、民情热线、民情日记、民情联络员、民情恳谈会等工作方法，健全完善分片包户、居民接待日、网上论坛等制度，充分发挥楼（门、院）长、居民组长、居民代表、社区志愿者的骨干作用，引导居民群众以理性、合法的形式表达个人意愿，进一步畅通民意诉求渠道。

第二十一条 建立健全监督评价机制。完善民主监督制度，组织居民有序开展监督评价活动。完善社区事务公示制度，公开办事制度和办事程序，保障居民群众的知情权、参与权、选择权、监督权。充分发挥社区内人大代表和政协委员的作用，对社区事务进行有效监督。完善评议标准、评议方法，逐步建立健全评议监督体系。

第二十二条 建立健全表彰激励机制。市、区（县）政府对在社区建设工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。根据社区建设的实绩、水平和群众评价，对工作成绩突出、居民满意度高的社区工作者、基层组织、社会单位和先进个人进行评选表彰。

健全激励措施，探索激励办法，促进社区志愿服务经常化。

第二十三条 建立健全长效工作机制。完善社区各项规章制度，包括社区党组织工作制度、社区居委会工作制度、社区服务站工作制度、业主委员会工作制度、社区社会组织培育和参与制度等，实现社区管理规范化、制度化、科学化。

第四章 服务支持

第二十四条 按照政府主导、部门规划、街道组织、社会参与、社区落实的原则，建立与社会主义市场经济体制相适应、覆盖社区全体居民、服务主体多元、服务功能完善、服务质量优良和管理水平较高的社区服务体系，努力实现社区居民困有所助、难有所帮、需有所应。

第二十五条 推进公共服务进社区。强化政府公共服务职能，促进政府职能部门、街道办事处工作与社区工作的有效衔接，大力推进社区就业服务、社会保障服务、救助服务、公共卫生和计划生育服务、文化教育体育服务、公益法律服务、流动人口管理服务、治安服务以及环境绿化美化服务等公共服务体系建设，使政府公共服务覆盖社区。第二十六条 增强社区服务功能。改造提升老旧居住区便民网点和商业服务设施，确保新建、改建居住区按规定比例设置便民利民服务网点。继续重点开展面向社区老年人、儿童、残疾人、贫困户、优抚对象、下岗失业人员、独生子女伤残死亡家庭等的帮扶救助服务。扶持社区家政服务，加快发展社区配送服务、代理服务，鼓励通过特许直营或连锁经营等方式，推动社区服务产业化。规范社区物业管理，维护业主合法权益，提高物业服务水平。

第二十七条 推广社区“一门式”服务。依托社区服务站，在社区开办“一门式”服务窗口，方便居民办事。

除法律、法规明确规定需在社区独立设置的工作平台外，逐步将其他各类工作站（所、中心）、活动站（室）等统一纳入社区服务站，由社区服务站按照“一窗多能、一岗多责、定岗定责”的原则统筹配备工作人员，完成相关工作任务。

第二十八条 创新和规范公共服务提供方式。通过政府“购买服务”、“合同外包”、“项目委托”等多种形式，将部分公共服务转交给专业化社会组织或社会机构承担，逐步实现公共服务专业化、社会化、市场化，推动政府、市场和社会共同服务社区。

第二十九条 完善服务设施。以社区常住人口规模、地域面积和功能定位为基本依据，采用新建、改造、调整、共享等多种方式，规划和配置好社区各类公共服务设施。充分考虑新建社区与原有社区、中心地段社区与边缘地区社区、商务区与纯居住区的不同条件和不同需求，实行统筹兼顾、合理配置。确保社区办公和服务用房与住宅区建设、旧城改造同步规划、同步设计、同步检查验收、同步投入使用。鼓励社会各界将自有物业无偿或廉价提供给社区居委会和社区服务站使用。社区各类组织应当合理利用社区服务设施，不得擅自改变其使用性质。

第三十条 推进社区信息化，建设数字社区。整合各类服务热线、呼叫热线、信息系统和资源，规范新建系统、调整在建系统、改进已建系统，加快互连互通，逐步实现“一网式”、“一号式”服务，构建市、区（县）、街道（乡镇）、居委会四级社区工作信息化平台。加快推进信息亭、信息服务自助终端等设施建设，实现协同服务、便民利民。

第五章 运行保障

第三十一条 加强统筹协调。市、区（县）党委和政府要加强对社区建设、管理、服务工作的领导，将社区建设纳入经济社会协调发展的整体规划，精心组织实施。建立社区建设工作统筹协调机制，在市、区（县）党委和政府的领导下，由市、区（县）社会建设工作领导小组及其办公室负责日常协调工作。各相关职能部门、人民团体按照各自职责共同做好社区建设工作。

（一）市、区（县）社会建设部门负责贯彻党委、政府关于社区建设的工作部署，牵头制定本市、区（县）社区建设的总体规划、有关政策并组织实施；统筹协调和监督社区建设的相关工作；提出加强社区建设的意见、建议；开展调查研究，总结推广社区建设的先进典型经验；指导基层开展社区建设工作。

（二）市、区（县）社会建设工作领导小组各成员单位，按照各自的职责，支持和参与本地区社区建设。

（三）街道办事处负责组织实施本辖区社区建设工作规划和计划；领导社区服务站办理社区公共服务和公益事业等工作；依法指导社区居委会开展社区自治，指导和监督辖区居委会的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督；整合辖区内社区建设资源，协调解决社区建设中的困难和问题；监督政府有关职能部门在社区开展的工作；负责本辖区社区工作者培训；搞好社区设施建设、管理；建立健全社区服务网络。

第三十二条 加强社区物业管理和服务。市、区（县）物业行政管理部门与街道党工委、街道办事处、社区党组织、社区居委会和社区服务站建立沟通渠道，及时了解业主委员会、物业服务企业在社区内的工作情况，支持、配合社区党组织、社区居委会和社区服务站做好社区管理和服务工作。

第三十三条 加大社区建设经费投入。按照“费随事转”的原则，凡属政府事权范围内的事项，原则上由政府投入。下列社区建设经费纳入政府财政预算管理。

（一）社区党组织、社区居委会和社区服务站的工作经费。

（二）社区工作者的工资、福利待遇。

（三）社区服务设施建设管理、运营、维护等经费。

（四）社区信息网络建设及管理、运营、维护等经费。落实社区公益事业专项补助资金。建立社区建设经费增长机制，适当增加对财力相对薄弱区（县）的转移支付。

第三十四条 建立社区多元投入机制。探索建立政府投入与社会投入相结合、无偿服务与有偿服务相结合、社会化与产业化相结合的社区事业投入和发展机制，广泛吸引社会力量和社会资金兴办社区基础设施。完善公共财政政策，研究转移支付、定向补助等不同的财政扶持政策，在社区公共管理和公共服务领域加大政府购买服务的力度。

第三十五条 加强对经费使用的管理和监督。健全社区各项工作经费的财务管理制度，规范社区工作经费的核定、审批、使用等各个环节，强化专项资金审计监督，确保社区各项经费到位，做到专款专用。社区实行财务公开，收支情况定期公布，接受居民监督。对政府投入经费及接受无偿捐赠所形成的国有资产，按照分级管理的原则，由各级政府进行监督管理，具体使用者负责国有资产的安全完整，防止国有资产流失。

第六章 队伍建设

第三十六条 切实加强社区工作者队伍建设。完善以培养、选拔、使用、激励为主要内容的政策措施，拓宽选人视野，优化人员结构，提高队伍素质，努力造就一支数量充足、结构合理、素质较高、乐于奉献的社区工作者队伍。第三十七条 推进社区工作者的职业化、专业化进程。社区工作者特别是新招录的社区服务站工作人员，一般要持有国家社会工作者（社会工作师、助理社会工作师）职业水平证书或北京市社区专职工作者执业资格证书（有效期内）；在岗社区工作者未取得职业水平证书的，应鼓励其通过岗位培训、学历教育等方式取得职业水平证书。

建立健全社区工作者的录用、考评、教育培训等各项制度。

第三十八条 规范社区工作者的工资待遇。根据社区工作者的岗位、工作年限、工作实绩，确定其相应的等级工资待遇，落实各项社会保障措施。随着全市和各区（县）经济水平的提高，不断提高社区工作者的收入水平。

第三十九条 加强社区志愿者队伍建设。充分发挥共产党员、共青团员的先锋模范作用，支持、动员、激励国家公职人员、专家学者、专业技术人员、教师、青少年学生以及身体健康的离退休人员等参与社区志愿服务。按照社区志愿者的特长组建多种类型、多个层次的社区志愿者队伍，形成功能齐全、方便快捷的社区志愿服务网络。积极推行社区志愿者注册制度。

第四十条 提升社区各类服务组织从业人员素质。积极吸引各类专业技术人才参与社区服务，壮大服务队伍，加强岗位职业培训，努力提高社区服务组织从业人员的职业道德水平和业务水平。

第七章 附 则

第四十一条 市有关部门应根据本办法制定配套政策措施，各区（县）可根据本办法制定具体实施细则。第四十二条 本办法自发布之日起试行。