在市体改委组成人员会议上的讲话

第一篇：在市体改委组成人员会议上的讲话

在市体改委组成人员会议上的讲话

在市体改委组成人员会议上的讲话

一、抢抓机遇，进一步增强加快改革的信心和紧迫感

经过长期以来的艰苦努力，我市各项改革不断深入，已经进入攻坚克难的重要阶段。在新的发展时期，改革突破、体制机制创新对生产力发展、社会进步产生巨大的推动作用。我们要积极把握改革的机遇，坚定信心，迎难而上，扎实有效地把全市的改

革向前推进。当前，有三个方面的情况需要认真把握： 一是改革面临重大机遇。党的十六届三中全会对完善社会主义市场经济体制作出了全面部署，明确了新形势下的新目标、新任务，并在全国范围内迅速掀起了新一轮更广泛、更深入、更彻底的改革浪潮，为我们进一步解放思想、深化改革开辟了更广阔的新空间。省委十届六次全会、市委九届三次全会分别把今年确定为“改革促进年”和“改革创新年”，要求坚持整体推进和重点突破相结合，改革的总体目标和阶段目标相统一、相配套，有步骤地推进各项改革深入开展。我们要充分利用当前加快改革的大环境、新机遇，抓住经济增速较快、改革环境比较宽松等诸多有利条件，全面推进各项改革。市体改委组成人员作为全市改革的高层议事者、协调者和直接组织者，更要紧紧抓住难得的历史机遇，围绕我市改革发展大局，积极稳妥、扎实有效地推进我市的改革事业。

二是改革进入关键时期。在过去的一年里，我市坚持以深化国企改革和企业上市为重点，全面推进各项改革，在诸多方面取得了实质性进展。国有企业改革方面，市属工业流通企业改革基本完成，非工业流通企业改制有序推进；垄断性行业产权制度改革取得突破，市煤气公司％的股权转让、自来水公司％股权转让初步完成；企业上市工作扎实推进。国有资产管理体制改革方面，初步确立了国资委－资产经营公司－国有控股企业三层次的国有资产管理营运框架和有效的国有资产管理、监督、营运体系，国有资本的运作能力得到加强。事业单位改革方面，摸清了市属事业单位底数，并按照行政管理型、社会公益型和生产经营型对市属事业单位进行了分类，研究制定了相关政策文件。行政审批制度改革方面，“二轮改革”全面完成，取消、调整行政审批事项共项。总之，我市的改革工作取得了阶段性成果，具备了进一步加快改革的基础条件。三是改革任务依然艰巨。主要表现为改革进程滞后于兄弟城市，某些方面的改革还没有实质性突破。我市国企改革大多面向本企业的经营者，多为存量改革，增量调整不足，保障政策不到位，改制质量不高。苏州、无锡等地区％的国企改革都是增量改革。我市事业单位改革步伐相对滞后。在个地级市中，除扬州和连云港外，其它各市都已进入实质性操作阶段。我市卫生体制改革除灌南、东海部分卫生院进行了改革，市属卫生机构改革刚刚起步。而宿迁市除公益性医疗卫生机构外，所有经营性医院都已进行了全面改制。我市文化体制改革目标不明确，改革涉及文化、广电、新闻出版等多个部门，由于条块分割，大文化体制尚未确立，等等。都需要我们在下一步的改革中着力加快推进。

二、重点突破，确保各项改革取得实际成效

改革是一项十分庞大而复杂的系统工程。在整体推进改革中，我们要善于抓住主要矛盾，围绕改革重点，明确目标，完善措施，实施重点突破，以求迅速推动全局之效。

一是民营经济发展要快速推进。市委、市政府把推动全民创业、发展民营经济作为“富民强市”的一项重要举措，已于年初召开万人大会进行了具体部署。今年的各项改革要重点围绕全民创业，在全市营造“政府鼓励创业、全民参与创业、全社会支持创业”的浓厚氛围。要采取各种积极有效的措施，放开政策、放活个人、放飞企业，形成千军万马闯市场、千家万户办实业、百舸争流谋发展的创业格局。二是市属企业改革要全面完成。今年市属企业改革的目标是：国有集体资本退出和改制重组步伐进一步加快，年内全面完成工业企业改制，基本完成外贸、粮食、供销、建筑、旅游及其他垄断行业的改革。市体改办、经贸委、计委等与改革关系密切的成员单位，要组织精干力量，以强烈的责任心和紧迫感，积极主动地为推进改革献计献策，做好指导协调，确保改制顺利进行。要进一步加大对企业改制的监管力度，切实解决好违规操作、资产流失、侵害职工利益等问题，确保严谨规范、阳光操作，确保国有资产不流失和社会稳定。要进一步加大企业上市的推进力度，市体改办、经贸委作为这项工作的牵头单位，要加大争取力度，确保“五个一工程”（确保一家企业上市、争取一家企业配股、争取一家企业申报材料、完成一家上市辅导期验收、组建一家新的股份制公司进入辅导期）的实现。三是事业单位改革要加快实施。有关部门就事业单位改革做了大量基础性工作，我市已经具备了全面实施的条件。但事业单位因其功能定位特殊、人员身份特殊、供给渠道特殊，其改革比企业改革情况更复杂，任务更艰巨，必须有充分的准备。要多深入基层调研12全文查看

第二篇：在市体改委组成人员会议上的讲话

一、抢抓机遇，进一步增强加快改革的信心和紧迫感

经过长期以来的艰苦努力，我市各项改革不断深入，已经进入攻坚克难的重要阶段。在新的发展时期，改革突破、体制机制创新对生产力发展、社会进步产生巨大的推动作用。我们要积极把握改革的机遇，坚定信心，迎难而上，扎实有效地把全市的改革向前推进。当前，有三个方面的情况需要认真把握：

一是改革面临重大机遇。党的xx届三中全会对完善社会主义市场经济体制作出了全面部署，明确了新形势下的新目标、新任务，并在全国范围内迅速掀起了新一轮更广泛、更深入、更彻底的改革浪潮，为我们进一步解放思想、深化改革开辟了更广阔的新空间。省委十届六次全会、市委九届三次全会分别把今年确定为“改革促进年”和“改革创新年”，要求坚持整体推进和重点突破相结合，改革的总体目标和阶段目标相统一、相配套，有步骤地推进各项改革深入开展。我们要充分利用当前加快改革的大环境、新机遇，抓住经济增速较快、改革环境比较宽松等诸多有利条件，全面推进各项改革。市体改委组成人员作为全市改革的高层议事者、协调者和直接组织者，更要紧紧抓住难得的历史机遇，围绕我市改革发展大局，积极稳妥、扎实有效地推进我市的改革事业。

二是改革进入关键时期。在过去的一年里，我市坚持以深化国企改革和企业上市为重点，全面推进各项改革，在诸多方面取得了实质性进展。国有企业改革方面，市属工业流通企业改革基本完成，非工业流通企业改制有序推进；垄断性行业产权制度改革取得突破，市煤气公司70％的股权转让、自来水公司70％股权转让初步完成；企业上市工作扎实推进。国有资产管理体制改革方面，初步确立了国资委－资产经营公司－国有控股企业三层次的国有资产管理营运框架和有效的国有资产管理、监督、营运体系，国有资本的运作能力得到加强。事业单位改革方面，摸清了市属事业单位底数，并按照行政管理型、社会公益型和生产经营型对市属事业单位进行了分类，研究制定了相关政策文件。行政审批制度改革方面，“二轮改革”全面完成，取消、调整行政审批事项共366项。总之，我市的改革工作取得了阶段性成果，具备了进一步加快改革的基础条件。

三是改革任务依然艰巨。主要表现为改革进程滞后于兄弟城市，某些方面的改革还没有实质性突破。我市国企改革大多面向本企业的经营者，多为存量改革，增量调整不足，保障政策不到位，改制质量不高。苏州、无锡等地区90％的国企改革都是增量改革。我市事业单位改革步伐相对滞后。在13个地级市中，除扬州和连云港外，其它各市都已进入实质性操作阶段。我市卫生体制改革除灌南、东海部分卫生院进行了改革，市属卫生机构改革刚刚起步。而宿迁市除公益性医疗卫生机构外，所有经营性医院都已进行了全面改制。我市文化体制改革目标不明确，改革涉及文化、广电、新闻出版等多个部门，由于条块分割，大文化体制尚未确立，等等。都需要我们在下一步的改革中着力加快推进。

二、重点突破，确保各项改革取得实际成效

改革是一项十分庞大而复杂的系统工程。在整体推进改革中，我们要善于抓住主要矛盾，围绕改革重点，明确目标，完善措施，实施重点突破，以求迅速推动全局之效。

一是民营经济发展要快速推进。市委、市政府把推动全民创业、发展民营经济作为“富民强市”的一项重要举措，已于年初召开10万人大会进行了具体部署。今年的各项改革要重点围绕全民创业，在全市营造“政府鼓励创业、全民参与创业、全社会支持创业”的浓厚氛围。要采取各种积极有效的措施，放开政策、放活个人、放飞企业，形成千军万马闯市场、千家万户办实业、百舸争流谋发展的创业格局。

二是市属企业改革要全面完成。今年市属企业改革的目标是：国有集体资本退出和改制重组步伐进一步加快，年内全面完成工业企业改制，基本完成外贸、粮食、供销、建筑、旅游及其他垄断行业的改革。市体改办、经贸委、计委等与改革关系密切的成员单位，要组织精干力量，以强烈的责任心和紧迫感，积极主动地为推进改革献计献策，做好指导协调，确保改制顺利进行。要进一步加大对企业改制的监管力度，切实解决好违规操作、资产流失、侵害职工利益等问题，确保严谨规范、阳光操作，确保国有资产不流失和社会稳定。要进一步加大企业上市的推进力度，市体改办、经贸委作为这项工作的牵头单位，要加大争取力度，确保“五个一工程”（确保一家企业上市、争取一家企业配股、争取一家企业申报材料、完成一家上市辅导期验收、组建一家新的股份制公司

三是事业单位改革要加快实施。有关部门就事业单位改革做了大量基础性工作，我市已经具备了全面实施的条件。但事业单位因其功能定位特殊、人员身份特殊、供给渠道特殊，其改革比企业改革情况更复杂，任务更艰巨，必须有充分的准备。要多深入基层调研，多借鉴外地经验，在改革实践过程中，不断完善实施方案，使其更有针对性、实效性和可操作性，按照“分类定位、分开管理、分别改革”的思路，对行政管理类、社会公益类和生产经营类事业进行不同方向的改革，确保取得预期成效。

四是国有资产管理体制改革要实现新突破。这是今年的一个重要任务。要加快建立市级国有资产监督管理机构，组建新的国资委，对现有市级资产经营和管理公司进行整合，新组建体育、文化等投资主体，在国有资产和国有资产受权经营主体重组整合方面迈出更大步伐。要按照政企、政资和政事“三分开”的要求，建立起权利、义务和责任“三统一”，管资产、管人和管事“三结合”的国有资产管理体制。

五是政府管理体制改革要进一步深化。要按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职能定位，加快建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制，积极推进政府职能转换和政府机构改革。以贯彻落实《行政许可法》为契机，进一步深化行政审批制度改革，推进政务公开。要以行业协会为重点，清理整顿和规范发展社会中介机构，逐步将目前由政府部门、资产经营公司承担的行业管理、社会服务等职能剥离给社会中介机构。

三、加强组织领导，确保各项改革任务顺利完成 一要加强领导，建立健全灵活有效的运行机制。各项重点改革都要建立健全相应的工作力量，在市委、市政府的统一领导下，扎实有效地组织实施。市体改委作为市政府高层次议事协调机构，要进一步调整完善，建立联席会议制度，不定期地对事关我市全局或重要的改革实施方案和有关政策进行审议论证，及时协调改革中的具体问题。需要指出的是，市体改办作为市体改委的常设机构，在推进我市改革中作出了积极贡献，希望继续当好市委、市政府改革发展的参谋，深入调查研究，及时掌握改革动态，针对全市经济体制改革中出现的矛盾和问题，提出可供决策的解决方案。

二要强化责任，保证各项改革落到实处。面对艰巨的改革任务，市委、市政府将今年确定为改革创新年，并将多项改革内容列为重点推进项目。希望各成员单位以及其它承担任务的单位认真抓好目标任务的分解，拿出具体的落实方案，横向密切配合，共同推动发展项目落到实处。

三要统筹兼顾，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是前提、改革是动力、发展是目的，正确处理三者的关系是取得改革成功的关键。要坚持把改革的力度、发展的速度与社会可承受的程度统一起来，每次重要改革方案的制定和实施，都要充分考虑财政、企业和群众的承受能力，把握好改革实施的时机、节奏和力度，并根据新情况新问题及时调整完善。在推进改革进程中，严格执行国家、省、市有关法定退休、提前退休、内部退养、协议保险等政策规定，切实维护广大人民群众的合法权益。要正确处理新形势下的人民内部矛盾，高度重视和正确处理群众来信来访，要满足群众的合理要求，解决群众的实际困难，妥善处理突发性、群体性事件，努力把矛盾和纠纷解决在基层，消除在萌芽状态。

第三篇：在政府组成人员会议上的讲话

坚持科学发展观 建设节约型政府

同志们：

今天的会议，是本届政府的最后一次全体会议。刚才，大家围绕《政府工作报告（征求意见稿）》展开了热烈讨论，提出了很多好的意见和建议，6个部门结合工作实际和建设节约型机关，作了很好的表态发言，人大、政协负责同志对政府工作提出了指导性意见。通过讨论可以看出，即将过去的五年，在全区上下和区政府组成部门的共同努力下，我区的经济社会建设取得了邗江发展史上令人瞩目的成就，邗江未来的发展也充满希望。下面，根据会议安排，我着重就建设节约型政府工作，讲几点意见。

一、树立节约理念，深刻认识建设节约型政府的重要意义

党的十六届五中全会首次把资源节约型和环境友好型社会确定为一项基本国策。近两年，我区围绕构建节约型社会采取了一些措施，也取得了一定成效，但这方面的工作刚刚起步，特别是政府在建设节约型社会中的地位和作用还没有充分体现。对此，我们的认识要强化、理念要更新。其一，建设节约型政府是建设节约型社会的重要内容。目前，我国资源日趋匮乏，煤电油全面紧张，资源供需矛盾突出，环境压力不断加大，形势非常严峻。政府机关占用资源数量庞大，能源消耗指标高、总量大，我国万元GDP能耗水平超过发达国家3至11倍，政府机构的能源消费占全国能源消费总量的5%，其中电力能耗接近全国所有农 民生活用电总量。邗江的情况也不容乐观，我让有关部门对区政府大楼耗能耗水情况作了一个测算，大楼机关的人均用电量和人均用水量分别达到普通居民的1.8倍和5倍。严峻的形势要求我们机关部门带头抓好资源节约工作，提高资源利用率，在建设节约型社会中发挥表率作用。其二，建设节约型政府是构建公共服务型政府的题中应有之意。当前，政府改革的目标是建设公共服务型政府，政府与公民之间的关系是服务与被服务的关系，政府向公民提供公共服务，公民向政府缴纳税收。从经济学角度看，税收是公民购买政府服务的价格，这就决定了公共服务应该和所有服务业一样，也应建立成本概念和质量概念，也应建立成本约束机制和品质控制机制。因此，政府要加快自身改革和建设的步伐，创新管理方式，整合行政资源，降低行政成本，提高行政效率和服务水平。其三，建设节约型政府是邗江发展现状的现实要求。预计2007年全区实现财政收入23.34亿元，其中一般预算收入10.82亿元，同比增长40%和35%，分别是2002年的3.72倍和3.07倍，邗江的经济实力已经显著增强。但同时也要看到，我区的财政收入还不算宽裕，“吃饭型”财政支出结构还没有发生根本性转变，经济社会发展方面的资金需求也越来越多，无任是园区建设、城市建设、新农村建设，还是社会建设、关注民生，都需要大量的投入作保障。今后几年，我区要建设更高水平的全面小康，人民群众对改善生活质量的期望必然“水涨船高”。观照自身，许多机关部门铺张浪费现象比较普遍，公款吃喝、公费旅游、公车私用等现象屡禁不止，个别单位随意支出、大手大脚花钱的行为还十分严重。这种“花公家钱不心疼”的心态导致了大量行政资源的浪费，也影响了政府机关在人民群众中的良好形 象。我们有必要增强节约意识、理财意识，扎实做好建设节约型政府的各项工作。

二、加强预算管理，抓好建设节约型政府的治本之策 在市场经济条件下, 几乎全部政府收支活动都在公共预算的框架下进行。要控制政府成本, 建设节约型政府，加强公共预算管理是治本之策。但从审计部门的审计结果来看，我区一些单位和部门不重视预算编制、不按预算规定执行、擅自超预算开支或无预算支出的现象时有发生。对此，各部门、各单位要进一步增强预算管理和预算执行意识，最大限度地节约行政开支。一要切实增强预算编制的科学性。财政部门要加强对预算编制制度的研究，进一步改革和完善部门预算制度、国库集中收付制度、政府采购制度等，强化制度约束；进一步增加预算分配的透明度，自觉接受各方监督，按事权和财权相统一的原则，编制既符合公共财政要求，又符合各部门、各单位实际的部门预算；进一步细化预算编制，规范预算编制程序，完善预算编制定额，严格按政府收支科目的类、款、项编制支出预算，尽可能将支出预算细化到有关具体项目，从源头上堵塞预算管理的漏洞。各部门要建立健全和完善项目库，开展项目预算的综合评估和论证，打好预算编制的基础，提高部门项目预算的可操作性。二要切实强化预算执行的严肃性。作为政府公共财政综合管理部门，财政部门在组织财政收入、安排财政支出、监督预算执行、确保资金安全高效等方面负有不可推卸的职责。要逐步改变管理滞后、监督不力的被动局面，将监管的关口前移，确保财政资金，尤其是项目资金再分配的公开、公平和公正。具体来说，部门预算一经区人代会通过，必须严格按预算执行。凡不属预算范围的一律不准支出； 追加预算的，要从严控制，并严格履行相关手续；无特殊情况，不再追加预算；在决算阶段要从严把关，严格审核，凡不如实编报决算或超预算支出的，责成其整改，情节严重的，追究相关人员的责任。也就是按照“先有预算、后有支出、无预算不支出”的原则，切实防止预算单位随意支出现象的发生。同时，要强化非税收入监管，认真执行非税收入调控制度，区各部门组织的非税收入，必须按照非税收入管理制度进入国库或财政专户，确保财政预算收支的综合平衡。三要切实提高专向资金的使用效益。从目前我区专项资金情况看，专项资金的归集、分配、管理、使用等环节，还存在一些不够规范的问题。要加强资金调度和拨付工作，突出抓好财政专项资金的督促检查，研究制定使用的绩效评价体系，加强专项资金使用情况的考核工作，改变专项资金“不专”、专项资金“转项”的现状。要按照有关规定实行专项资金专户管理，专款专用，促进各部门严格执行专项资金支出预算，提高专项资金使用效益。区各部门要加快预算项目的实施进度和预算支出执行的进度，加强支出管理，防止损失浪费，保证有效发挥专项资金的使用效益。

三、强化制度约束，把握建设节约型政府的关键环节。财务管理是机关企事业单位管理的重要组成部分，财务管理抓得好与坏，直接关系到一个单位、部门的正常运转和一个地区的财经秩序，关系到机关行政效能的发挥，关系到党风廉政建设的成效和部门形象。一个单位出问题，往往是从财务管理松弛开始的。一要严格执行财务制度。近几年，我区大多数机关和企事业单位的财务管理状况有了改善，规范化程度逐年提高。但总体而言，我区机关和企事业单位现阶段财务管理的水平还不够高，距离规范化的要求还有很大差距。各部门特别是单位的“一把手”要切实增强财经法纪意识和责任意识，在工作中真正做到把财务管理放在应有的位臵，将其作为机关管理一项十分重要的内容。内部财务制度不健全的，要抓紧建立完善相关制度，把好财务审批关，使财务管理在现有的基础上实现质的飞跃；要加强和改进会计基础工作，提高会计核算水平，无会计从业资格证书的人员不得担任财会工作；要逐步推行财务公开制度，把各种财务支出臵于“阳光”之下，接受公众的监督。二要强化政府采购制度。全面落实政府采购制度，按照“公开、公平、公正、效益”的原则，规范政府采购行为，对大宗商品必须进行公开招标竞价, 节约资金，堵塞漏洞。要扩大政府采购的范围和规模, 实行政府采购的管理、监督与执行机构分离，杜绝政府采购过程中的腐败现象，提高资金支出的透明度和资金的使用效益。政府采购项目既要按部门预算执行，又要按照政府采购制度执行，并且按照国库集中收付制度实行直接支付。三要认真落实审计制度。审计部门要依法履行审计职责，检查执行财经纪律情况，检查财政资金管理使用情况，检查预算执行情况和收支两条线、政府采购等情况。被审计单位要高度重视审计整改工作，尤其是对审计部门查出的问题、提出的意见和建议，要积极支持配合，拿出切实可行的整改措施，认真加以落实。在督促被审计单位认真整改的同时，要帮助解决其存在的实际问题和困难，落实依法行政和依法理财、用财、管财的要求。通过整改，使各部门做到按部门预算既定的项目和标准执行。

四、提高执行力，努力实现建设节约型政府的总体目标 本届政府工作报告将明确提出，到2012年初步建成资源节 约型、环境友好型社会。要实现这个目标，是艰巨的。每一个部门、每一个镇街、每一个公务员必须从现在起就加倍努力，身体力行，率先垂范。要厉行节约，降低公务成本。对政府机构资源使用积极实行定额限制和定额管理，从制度层面加大对资源浪费行为的约束和惩戒力度。一是进一步完善公务接待制度，严禁超范围、超标准接待。严格执行《关于严禁党政机关工作人员工作日中午饮酒的规定》，违反规定的要严肃处理。二是严格公务用车管理。不允许超编制、超标准购车，鼓励使用节油型车辆。积极实现车辆维修和保险招投标制度，加强车辆油耗考核管理。三是规范外出考察活动，认真贯彻《关于规范外出考察学习活动的规定》，坚决制止借考察学习名义变相公款旅游，不得向下属单位转嫁考察费用。四是节约耗能耗材。机关部门要积极改造用电线路和设施，推广应用节能灯具，严格执行夏天30度以下天气、冬天零度以上天气不开空调的规定，电器设备使用完毕要及时关闭电源；加速推广应用节水设施，加强用水设施的管护；节约会议经费支出，尽量少开会、开短会，少发会议材料；大力推行网上办公，逐步减少纸质文档，推广使用好电子公文交换系统和办公自动化应用系统。要改进作风，提高工作效率。现代社会已进入高效率的信息时代，时间也是一种特殊的资源，时间用度既是衡量政府效率的重要因素，也是测定政府成本的重要指标。要教育引导公务人员养成珍惜时间的习惯与品质，建立规范化的工作机制，从根本上消除办事拖拉、推诿扯皮现象的发生。继续深化“两集中，两到位”工作，拓展并联审批、网上审批等更加快捷的审批方式，在行政服务中心积极推行“一票制”，进一步简化审批程序，提高服务效率。严格执行目标责任制，加强政务督查、限时督办和效能监察。要多换位思考，多考虑基层的难处，多想全区发展的大局，严防权力部门化，部门利益化，以雷厉风行的工作作风、言出行随的办事风格和诚实守信的工作态度，为建设节约型政府作出自己的贡献。要从严治政，打造“廉洁政府”。在建设“节约型政府”的过程中，打造“廉洁政府”是一道底线，因为腐败必然要消耗掉很多本可以免除的政府用度。各部门、各单位的主要负责同志要对党风廉政建设负总责，不仅自己要清正廉洁，带头遵守工作纪律，还要敢抓敢管，管好班子成员。要把党风廉政建设和反腐败工作纳入整体工作格局，同业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，真正做到“一岗双责”。要落实党风廉政建设工作问责制，充分运用纪律和组织手段，维护责任制的严肃性，建设一个阳光的政府、廉洁的政府。

同志们，建设节约型社会，打造节约型政府十分关键。政府机关作为社会组织者和管理者，在建设节约型社会中必须采取综合措施，多管齐下，扎实推进，树立廉洁、高效、节俭的机关新形象，努力做好新一届政府工作。

第四篇：在政府全体组成人员会议上的讲话(张晓东)

在政府全体组成人员会议上的讲话

张晓东

（2010年4月7日）

同志们：

根据会议安排，我就分管工作讲两点意见。

一、关于2009年工作回顾

过去的一年，分管部门按照全县总体工作的安排和要求，各项工作取得了一定的成效。主要表现在以下两个方面：粮食工作方面，2009年粮食企业共购进粮食1766吨，比上年503吨增加1263吨，增幅251%；销售粮食2565吨，比上年增加699吨，增幅37.5%；现有库存总量5497吨，其中：省级储备粮3000吨，县级储备粮2250吨，商品周转粮48吨。实现利润50万元，同比增长250%，上缴营业税金5万元；物价工作方面，主要是通过加大物价监督检查力度,在稳定市场价格、规范物价秩序,突出解决社会反映强烈的物价和收费问题等方面发挥了重要作用。重点开展了农资价格、涉农收费、成品油价格、教育收费、药品及医疗服务价格等专项检查，共查处价格违法案件8件，经济制裁总额达到3万多元，有力地遏制了乱涨价、乱收费行为，切实维护了广大群众的切身利益。

在肯定成绩的同时，必须清醒的看到,随着形势的发展,我们工作中存在的问题。粮食方面，存在地方粮食储备不足、市场调

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控和抗风险能力不强等问题；物价方面，还存在执法力度不够大,调控手段不够得力,宣传工作跟不上等问题。

二、关于今年的工作安排

在今年的工作中，我们要按照县上的总体工作要求，以关注民生为主线，以保障县域粮食安全、维护市场价格稳定，搞好防震减灾，规范盐业、烟草市场经营秩序为重点，强化措施，确保全面完成今年的工作任务，重点要做好以下四方面的工作。

（一）粮食工作方面

粮食问题事关经济、政治、社会发展大局。粮食部门要以执行国家粮食政策，保障粮食安全，构建 “供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效”的粮食安全体系为目标，加强宏观调控，深化体制改革，推进依法管粮，全力维护县域粮食市场稳定和储备粮安全。

一要切实履行职能，加强粮食市场监管。要认真开展粮食收购和销售市场的监管，认真贯彻落实粮食收购市场准入制度和政务公开制度，依法开展对粮食经营者收购资格审核和年检工作，强化粮油购销台帐管理，坚决打击无证经营、掺杂使假、囤积居奇、哄抬价格等违法行为，保护好粮食生产者的积极性，促进粮食生产，维护经营者、消费者的合法权益。要以2009年清仓查库为契机，进一步完善面向全社会的粮食流通统计、粮油加工业统计、粮食供需平衡调查、粮食行业机构人员统计、粮食仓储设施统计等五项行业统计工作，建立和完善粮油信息预警系统，实

行信息周报制度，及时掌握粮油价格动态，为县委、县政府宏观决策提供准确、可靠信息，推动粮食库存管理工作再上新台阶。

二要完善体制机制，强化国有资产监管。要细化绩效考评办法，切实兑现奖罚。要继续实施委派财务总监制度，强化监督指导，逐步提高企业管理水平，增强市场竞争能力和盈利能力。

三要狠抓项目建设，促进粮食企业发展。要继续抓好县穗丰粮油购销公司两栋仓容总量为10000吨的储备粮仓库续建工作，全面落实施工安全和质量监管措施，争取2010年6月竣工投入使用。同时，多方筹措资金，力争年内动工修建“岷县粮贸中心市场营业楼”。

四要狠抓仓储管理，确保储粮安全。要全面推行粮食仓储企业规范化管理，实行 “储备粮包仓管理制”，靠实工作责任、明确奖罚制度，继续巩固和发展“一符四无”粮仓创建成果，重点要管住管好3000吨省级储备粮和2250吨县级储备粮，确保储粮安全，增强县域粮食市场调控能力。

（二）物价工作方面

今年物价工作面临的情况比以往要复杂一些，客观上对今年的物价工作提出了更高的要求。要重点抓好以下工作：

一要加强价格预警分析，对可能引发价格异常波动的倾向性、苗头性问题及时预警预报并提出加强调控的政策建议。二要稳步推进资源环境价格改革，促进经济结构调整。要配合省市完

善上网电价形成机制，继续深化电价改革，逐步实现同网同价；要积极推进水价改革，逐步推行居民生活用水阶梯式水价和非居民用水超额加价制度；要完善污水处理收费管理制度，规范污水处理行为，进一步加快环保收费改革。三要着力解决热点价格问题，维护群众切身利益。要进一步改进民生收费管理，加大整顿严格审核经济适用房价格和廉租房租金，加强医药卫生价格管理，规范房地产价格和收费秩序，切实维护群众的发身利益。四要切实加强价格监督检查和公共服务，维护公平竞争的市场价格秩序。要组织开展好涉农价费、行业协会收费、质量监督检验检疫收费、涉企收费、教育收费等专项检查，依法开展反价格垄断工作，强化对市场不正当价格行为的监管，大力推进价格举报工作，加强价格态信建设，努力维护公平竞争的市场价格秩序。五要做好价格鉴定认证服务工作，为司法机关提供公正客观的价格鉴定结果。同时，强化垄断行业的成本认证工作，为制定客观合理的价格提供成本依据。六要慎重出台政策性调价项目，把握好调价的时机、力度和节奏，落实和完善相关配套措施，努力减轻社会震动和影响。

（三）地震工作方面。

要按照地震监测预报、地震灾害预防和地震紧急救援三大体系的要求，加强震情值班，抓好地震群测群防和宏观监测工作，强化公共设施抗震设防要求的监督与管理，推进农村居民安全抗

震建房示范工程建设，全力做好防震减灾工作。

（四）盐业烟草工作方面。

盐业烟草部门要牢固树立质量第一的意识，在抓好正常营销工作，提高企业效益的同时，进一步靠实工作责任，加大打假力度，强化市场监管，严厉打击破坏盐业和烟草市场秩序的违法犯罪活动，进一步净化盐业烟草市场，促进全县盐业、烟草工作持续健康发展。

同志们，让我们密切配合，真抓实干，齐心协力，扎实工作，努力开创工作新局面，全面完成今年确定的各项工作任务。为推动全县经济又好又快发展做出应有的贡献

第五篇：在机关人员会议上的讲话

在机关人员会议上的讲话

各位同志：

大家上午好！通过三年的艰难调整，取得今天这样的进步，在这里，要感谢大家的努力和支持。经历了企业辉煌的激流，经历了经济危机的隐忧，经历了企业最困难的时候，在大家仍不离不弃，与企业休戚与共，同命运、共甘苦，须臾不曾分离，让我们坚信没有一个冬天是不可逾越的！去年大家积极参与竞争上岗，通过竞聘选择去适合自己的岗位上工作。竞争上岗的目的是为了创造一个人尽其才，物尽其用的环境，每个人都发挥自己的作用，提高工作效率和执行力。在竞争上岗之后，大家认真学习，力图提高管理技能，转变工作方法。

上个月，机关管理部门进行新的薪酬和绩效考核体系试点，树立了“岗位靠竞争，收入靠贡献”的理念。在这里，给大家提几点要求。前面说到我们企业战略发生了调整，对应着大家的工作内容也要发生相应的变化。怎么变化？归纳起来有这样两点：一是要把握公司的工作重点；二是要精通业务。“马壮车好不如方向对”，有人驾着马车买了很多物品要去楚国，向路人甲问路，路人甲告诉他：“这条路不通楚国。”车夫说：“我的马很壮，没关系。”路人甲又再次强调这不是去楚国的方向，车夫依然固执的说：“我的车很坚固。”路人甲很无语。我们的部门也是一样，现在管理的工作重点与以往相比，发生了重要的改变。我们每一个部门领导、每一名职员的工作重点要与企业的重点工作合拍，不能停留在以往怎么做，现在仍怎么做上。比如，财务部门这两年做得比较好的是有效地降低了企业财务成本，下面要做得是如

何做好公司的财务管控工作，如何做好税务筹划工作，如何做好融资工作。特别是从资本市场上进行融资，不再是会计式的财务管理。科技部门要把三大研发平台建好，把专利和知识产权工作做好，通过平台申报国家项目。经济运行部不再是数据的统计，要转变职能向企业管理方向调整。人力资源部要从减员增效要更多的要向开发人才、培训上下功夫，从绩效考核上进行调整。每个部门都要在现在的工作中赋予更多创新的内容、更多与发展战略相匹配的工作内容。这是对在座的，特别是部门领导所提的要求。二是要精通业务，这是对每名员工提出的要求。这次工资体系改革，拉开了一定的幅度，但普遍涨幅不高。有这样几个原因：一是企业还穷，经济承受能力还有限。二是我们还没有完全做到竞争上岗，一个萝卜一个坑。上次竞争上岗更多考虑到的是更多的给我们的员工创造岗位。三是机关人员的素质总体来说不错，还有极少部分人需要提高。但上升的通道已经打开，我们也相信未来也有一定能力不断提高职工待遇。在这儿我们特别强调每个人在部门里的职责、职责的要求是什么，应该达到什么样的水平：理论水平、实践水平，工作态度如何能够匹配，我希望会后每个人写一个东西给部门领导，部门领导确定大家的工作内容、工作态度、工作要求、工作标准给主管领导。以后公司一个人一个岗位一个要求一份待遇。

这次薪酬体系打破了以往的分配结构，有以下几个特点：一是坚持以岗定薪、岗变薪变的原则，更加看重个人在岗位上所作的贡献；二是打破平均主义，向重点岗位倾斜，拉开差距；三是为技能操作、业务管理、技术研发这三类人群开辟了对应的通道，不同于以往的独木桥——只有提拔做了领导才能提高待遇。四是加强了考核，对每个岗位每名员工都制定了明确的目标和责任，考核结果与晋升、晋级、奖金、培训等挂钩。

这就要求大家首先要在思想上有所转变。积极主动，敢于承担责任和压力。工作中遇到事情、问题，要积极主动，做到“三不”——不推诿、不逃避、不扯皮。形成能者上、庸者让的良好氛围。出现问题不要归罪于外界或是他人，寻找替罪羊，而要多从自己身上找原因，尽力弥补过失，完善工作，扩大自身影响圈。二是要有创新意识，主要体现在方式、方法、流程中。尽量简化不必要的工作环节，多思考如何有效地把事情做好。目前，部门里有管理思想、工作思路、业务能力、开拓创新的人还不多。我们会在部门内部多培养具有创新意识的“孙悟空”，也会从社会上招聘富有管理经验的“功夫熊猫”，内外结合，让华电的管理上质量、上水平。三是要提高工作质量和工作效率。我们要打造一支精干、高效的管理队伍，提升部门的管理能力和职业形象。四是要不断学习，提高工作素质。目前管理部门的人员工作勤勤恳恳、认认真真，许多人是因为在基层工作表现优秀而选拨到部门来工作的。但因为企业发展有了新方向、新方向，有些人不能适应岗位工作，很大程度上是因为自己所具备的知识和技能与工作要求不符。希望部门员工能够不断丰富自己的知识，提高业务水平。也希望公司所有领导关心我们的员工，胸怀开阔、不拘一格的选拔、任用人才。在公司发展的前提下提高职工的收入待遇，做到企业与职工共荣、共生、共发展。

今天我的讲话就到这里，谢谢大家。