紧紧围绕医药卫生体制改革,着力推进创先争优活动有效开展(最新)

第一篇：紧紧围绕医药卫生体制改革,着力推进创先争优活动有效开展(最新)

立足卫生行业

推进创先争优活动深入开展

——周至县卫生局创先争优活动经验材料

创先争优活动开展以来，我们县卫生局党政领导班子带领全系统广大干部职工，以科学发展观统筹全局，贯彻落实党的十七大精神和卫生工作方针，以深化医药卫生体制改革为重点，将创先争优活动与医疗卫生工作有机结合起来，坚持创先争优工作化，工作创先争优化，为全县卫生事业的发展提供了有力保证。

一、主要做法

（一）在创先争优中推进医改工作

创先争优活动是全党开展的一项重大活动，医改是举国关注，各级政府部署的一项重大工作。我们始终坚持创先争优与推进医改工作有机结合，坚持两手抓，两手都要硬。一是落实新医改政策，大力推行人事制度改革。按照“四好五满意”的要求，先后对全县各个乡镇卫生院的领导实行了聘任，共聘任43人。同时，制定了《卫生院院长职责》、《卫生院院长岗位目标》，并同院长签订了《任期目标管理责任书》，把各项工作细化为指标内容，把指标量化用分数考评。二是积极构建基本药物制度体系建设。认真贯彻落实药品“三统一”工作，强力推进国家基本药物制度。完善基层医疗卫生机构经费补偿机制，加强基本药物配备和使用管理，强化对基本药物使用的监督检查。截止目前，全县乡镇卫生院和村卫生室药品“三统一”工作达到全覆盖，药品使用率达85%。三是大胆探索县级公立医院改革。结合县情，我们将县医院作为公立医院改革试点单位，进一步完善功能定位，优化配置卫生资源，重点解决群众“看病难、看病贵”问题。6月15日顺利

完成了县医院整体搬迁，招聘增加医技人员、门诊科室、床位设置，门诊科室由原来老址19个增设到新址41个，新增了22个，总住院床位数由原来的220张，增加到520张，增添了多排CT、DR、核磁共振等大型设备，日门诊量800多人次，较以前提高45%，方便群众就医。同时，扩大单病种临床路径的治疗范围，开展优质护理服务，进一步提高合疗补助标准。建立优秀人才奖励机制，每年为县级公立医院引进一定数量的优秀人才，力争三年内县级公立医院本科以上学历专业技术人员达到30%以上，县财政每年安排不少于50万元专项资金奖励优秀人才。今年公开招聘的50名优秀人才已全部到岗。四是积极试行县镇一体化试点工作。我县按照省政府提出的“三个统一，三个不变”的原则，确定县人民医院结对帮扶哑柏中心卫生院为重点，积极实施县镇一体化改革试点；以县中医医院结对帮扶终南中心卫生院为辅，不断探索适合我县县情的县镇一体化管理路径；以县妇幼保健院结对帮扶马召中心卫生院为第三梯队，借助成功经验，紧跟全市医改步伐。通过县镇一体化试点工作7个多月的运行，基层医疗技术水平显著提高，就诊患者明显增加。目前，从哑柏中心卫生院来看，日门诊量从原来的40人左右，提高到现在70人左右，住院人数从原来的10余人，提高到现在的30余人，有效缓解了群众“看病难”问题。五是积极探索乡村卫生服务一体化管理，县卫生局经过考察调研决定在马召镇开展乡村一体化试点工作，具体从机构、人员、业务、药品、财务“五统一”管理抓起。5月27日召开启动动员大会后，县卫生局业务科室加强指导，马召中心卫生院积极实施，乡村卫生服务一体化各项管理工作正在扎实推进。

（二）在创先争优中完善新农合制度

一是着力提高农民参合率。通过广泛宣传，特别是受益群众现身说法等实例动员，农民群众对新农合制度的好处越来越有认识，2011年全县参合农民568706人，参合率达97.06%，较上年显著提高。二是努力提高群众受益率。新农合补助，乡镇卫生院由75%提高到85%，县级医疗机构由65%提高到75%。2011年1至７月，共补偿参合农民７１５４５４人次，补偿医疗费用５４４２.６４万元。三是管理逐步科学、规范。认真调研，不断完善新农合管理制度，完善和调整补偿方案，形成了全县统一的补偿模式，并不断加强合疗定点医疗机构服务行为和医疗费用的监管，新农合管理和服务水平进一步得到了提高。四是实行定期公示制度，接受社会监督，保证操作公正、公开、透明。全县每月对新农合报销情况以乡镇为单位进行公示，设立举报电话，将举起电话号码公示到每个自然村，接受群众监督。五是积极提高农村医疗卫生服务条件，改善参合农民的就医环境和就诊条件。

（三）在创先争优中整合全县卫生资源，提高管理水平和服务能力

在创先争优活动中，我局坚持把统筹城乡、整合全县卫生资源、提升整体医疗服务水平，作为缩短城乡医疗条件差距、改善群众就医条件、促进卫生事业协调发展的具体任务来抓。一是率先完成县乡医院建设，总投资2.07亿元。完成了总投资1.5亿元的县医院整体搬迁项目，已于6月15日投入运行；县中医院新建门诊楼已完成主体工程，总投资2359万元；完成了总投资1053万元的妇保院新建住院楼项目，现即将投入使用；总投资2250万元的乡镇卫生院建设项目，现已全部通过验收投入使用，今年还重点加强了乡镇卫生院给水、排污、道路硬化、绿化等附属配套设施建设，医院环境得到了明显改善。二是有效整合卫生资源，建立了

以县级医院为中心、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的县、乡、村三级医疗救治网络，使县域内的群众就医合理分诊，实现了小病不出村，常见病不出乡（镇），大病不出县的目标。三是按照“卫生谋发展，群众得实惠，政府树形象”的思路，开展了县、乡、村三级联动的“科技之春”、“三夏”等卫生支农活动，组织医务人员下乡入村，为群众免费看病治病，健康咨询，赠发药品，受到社会好评。四是实施了标准化村卫生室建设，通过全面整顿、规范，全县村卫生室基础设施、诊疗水平跨上了一个新台阶。五是积极开展医院质量管理年活动。以“三好一满意”活动为载体，加强医疗质量管理、控制医药费用不合理增长，在县乡医疗机构实行了院务公开制度，县级医院推行了住院费用一日清单、单病种限价、药品耗材招标采购制度。积极实施惠民医疗服务工程，对弱势群体实行了医疗救助。六是认真开展中医适宜技术推广培训工作。全面提高农村卫生医技人员中医药专业技术水平，切实加强基层中医药服务能力建设。

（四）在创先争优中加强公共卫生服务，传染病防治能力进一步提高

一是有力有序有效地推进了传染病防治工作。今年重点加强了出血热疫苗接种工作，共接种疫苗24.3万支。对待疫情，我局提前安排，精心组织，严格防控，科学施治，有力有序有效地控制了疫情的发生。二是不断健全卫生应急机制，完善应急预案，提高处置能力。加强120急救，在全县设立8个急救站点，坚持24小时值班制，缩短了急救半径，开辟绿色生命通道，做到出击迅速，救护及时，处置得当。三是积极搞好其他疫病防治。结核病防治实现了归口管理，防治水平不断提高。全县适龄儿童一类疫苗免疫接种率稳定在90%以上。四是妇幼保健工作得到加强。认真

贯彻落实“一法两纲”，强化了孕产妇、儿童的保健管理。加强了各级医疗机构的产科、儿科建设，孕产妇死亡率、婴儿死亡率逐年下降。加强了新生儿疾病筛查、儿童营养和疾病的综合管理，降低了出生缺陷发生率。五是扎实推进公共卫生服务均等化。今年，公共卫生经费补助提高到人均25元，为把公共卫生服务工作组织落实好，我局制定了《农村基本公共卫生服务逐步均等化项目考核细则》，将目标任务下达到各乡镇卫生院，按照季度考核结果，已下拨公共卫生补助资金800万元。目前，全县已完成农村居民健康档案35.3万人次，建档率达53%。65岁以上老年人免费体检41.7万人，基本完成了上级下达的农村基本卫生公共服务逐步均等化项目工作。

（五）在创先争优中不断加强党建工作和行业作风建设 一是加强卫生系统基层党组织建设，从体制机制上理顺关系，顺应医药卫生体制改革的要求。今年，我局健全直属党支部7个，协调乡镇政府健全基层卫生院党支部18个，实现了卫生系统基层党组织的全行业管理。二是创新机制，建立健全各项规章制度，用制度管事管人，规范工作程序和党员、干部的行为，切实加强全县卫生系统干部职工的思想道德教育，把树立社会主义荣辱观同全心全意为人民服务、构建和谐医患关系、加强党风廉政建设等活动广泛结合起来，使党员、干部、职工的思想道德和服务水平不断提升。三是充分激发基层党组织和党员创先争优的内动力，通过深化基层党组织、党员公开承诺工作加强基层党组织先进性建设。局机关党员围绕“为人民群众提供满意的医疗卫生服务”作出承诺，服务基层、服务群众，立足岗位，为提高我县医疗服务质量做贡献；医疗卫生单位公开承诺“合理诊疗、规范收费、推进院务公开”，严格执行诊疗规范和用药指南，坚持合理检查、-5-

合理治疗、合理用药、合理收费，深入推进院务公开，扩大院务公开范围，规范院务公开内容和程序。四是表彰典型，激励后进，深入开展“创先争优”活动。今年“七一”，局党委共发展党员24名，评选、表彰了先进基层党组织2个，创先争优先进单位2个，优秀党员20名，优秀党务工作者6名，创先争优先进个人24名。五是结合创先争优活动，加强行业作风建设。全县各医疗卫生单位均将加强医德医风和法律法规教育作为行业作风建设的重点，落实医德医风建设措施，广大医务人员依法执医，以德行医的意识大大增强，群众对医疗卫生的满意度不断提升。

二、主要特点

（一）紧扣主题，突出卫生特色。一是紧紧围绕医药卫生体制改革，筑牢基层卫生服务基础，确保群众得益受惠开展活动；二是结合公共卫生服务项目，加强农村卫生工作，提高卫生服务水平，推进疾病综合防治能力。

（二）突出重点，加强基层组织建设。我们紧紧围绕增强基层单位组织建设为重点，通过开展党员公开承诺工作加强基层党组织的先进性建设，使整个党组织充满生机和活力。

（三）结合实际，创新学习方式。组织全县卫生系统党员干部认真学习党的十七大报告，十七届三中、四中全会精神，胡锦涛总书记的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。采取党支部集中学习和党员个人自学与结对帮学和领导干部参加支部集体学习相结合的方式，以保证学习效果，全面提高党员素质。

（四）创新机制，注重实效。一是突出抓好基层医药卫生体制改革工作，加快建立人事、财务、基本药物制度。二是促进基本公共卫生服务均等化，确保人民群众真正得到实惠。三是加强

疾病控制，提高突发公共卫生事件应急处置能力。四是加强医德医风建设，切实为人民群众提供安全、有效、方便、价廉、放心的基本医疗卫生服务。

三、下一步工作打算

（一）继续深入推进医药卫生体制改革，探索出一条符合我县县情的改革之路。一是稳步开展公立医院改革试点工作，推进县镇一体化管理和乡村一体化试点工作，逐步提高农村卫生服务能力。二是完成全员竞聘上岗，合同管理；三是实施绩效考核，改革分配制度；四是执行国家基本药物制度，实行药品零差率销售，积极稳妥的推进医药卫生体制改革。

（二）全力开展民生工程，继续加强农村卫生服务体系建设，不断提升农村卫生服务机构的医疗、管理及服务水平，让城乡居民能够享受到均等化的基本医疗及公共卫生服务。

（三）继续抓好公开承诺，开展阶段总结，积极推动先进典型党组织和党员的培树工作，切实抓好“服务群众”活动，组织党员干部开展各种服务群众、惠及民生活动，全面改善医疗卫生服务、推进行业作风和精神文明建设，塑造良好形象。通过一系列活动的开展，使创先争优活动真正落实在每个人的实际工作中，扎实推进，深入开展，形成创先争优活动的长效机制，常抓不懈。

二〇一一年八月十九日

第二篇：紧紧围绕科学发展中心任务 扎实有效开展创先争优活动

紧紧围绕科学发展中心任务 扎实有效开展创先争优活动

李源潮

李源潮：学先进赶先进作贡献当表率的良好风气 李源潮：齐心协力 坚持战斗 在抗洪救灾中创先争优

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的一项重要任务。6月21日，胡锦涛总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调：“当前，各级党组织要切实抓好深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，在基层党组织和广大党员中营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。”我们要认真贯彻落实中央精神，紧紧围绕科学发展中心任务，扎实有效开展创先争优活动。

先进和优秀是中国共产党的特征和追求

创先争优活动的基本要求，概括地说就是“争先进、创优秀”，或者说“争当先进、创造优秀”，这是中国共产党的本质特征和不懈追求。中国共产党是中国先进生产力发展要求的代表、中国先进文化前进方向的代表、中国最广大人民根本利益的代表，是聚集社会优秀分子、创造优秀发展业绩的先锋队组织。只有全党同志努力争当先进、争创优秀，才能真正做到“三个代表”，带领人民实现现代化和民族复兴的目标。争当先进、争创优秀也应是每个共产党员的日常特征和追求。在平时，看一个人符合不符合党员标准，就要看他在工作、学习和生活中是不是先进、是不是优秀。群众对党员满意不满意，也是看他在单位先进不先进，工作优秀不优秀。我们党作为中国优秀分子组成的先锋队组织，作为整个民族、国家的中坚力量，就应该在党组织和党员中倡导创先争优的风气，而且以党的先进和优秀带动整个社会争先进、创优秀。

创先争优还应该成为我们全社会的追求。一个国家、一个民族，如果全体社会成员个个争先进、人人做优秀，这个国家和民族将是不可战胜的。历史上是这样，现实更是这样。世界上有些国家被打败了又重新站起来，就是因为这个国家的人有一种争先创优的精神。我们中国人有不屈不挠的自强传统，在遭受侵略的时候顽强战斗、不怕牺牲，在和平时期则要争当先进、争创优秀。如果每个党组织、每个干部、每个党员都带头创先争优，社会的每个成员、每个分子都积极响应，大家都抱着一种创先争优的态度对待工作、对待学习、对待科研，整个社会就充满着生生不息的持续进步动力。

创先争优要紧紧围绕中心工作开展

基层党组织的创先争优活动是学习实践活动的延展和深化，是保持和发挥共产党员先进性的长效机制。加强基层党的建设，发挥党组织和党员的先进模范作用，具体到一个单位，就要体现在保证中心任务的完成上。离开中心工作搞活动，就会脱离实际、脱离群众，党员、干部不会赞成，群众也不会响应，就没有生命力。

推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织，是创先争优活动的总目标和总内容，评选先进基层党组织和优秀共产党员是形式。一个单位的中心工作在不同时期有不同的具体内容和重点。各级党委要引导基层党组织和党员紧紧围绕本单位中心工作确定创先争优的主题，为完成各项任务提供动力和保证。一要把创先争优作为推动科学发展的经常性动力，组织引导基层党组织和党员、干部在破解发展难题、完成重点任务上创先进、争优秀。比如，农村要围绕发展现代农业、促进农民增收创先争优，企业要围绕提高生产经营管理水平、提升核心竞争力创先争优，高校要围绕教学科研、出人才出成果创先争优。上海开展“世博先锋行动”，青海把玉树抗震救灾作为创先争优最紧迫的任务，南方10省区动员广大党员、干部在抗洪抢险中冲锋在前，等等，都是围绕中心工作开展创先争优的生动体现。二要把创先争优作为促进和谐、创建平安的经常性保证，组织引导基层党组织和党员增强维稳意识，主动排查隐患，调解纠纷，化解民怨，开展群防群治，把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，在保平安、促和谐中创先争优。三要把创先争优作为服务群众的经常性机制，主动回应群众的关切和期待，多办实事、好事、群众欢迎的事，让群众尤其是困难群众得到实实在在的好处。四要把创先争优作为加强基层党建的经常性要求，抓好组织体系、骨干队伍、工作制度、场所阵地建设，着力扩大覆盖面，强化组织功能，增强生机活力。比如，在农村要落实党支部书记队伍建设“一定三有”、推广“四议两公开”工作法，在街道社区要加强“三有一化”建设，进一步提高党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。

创先争优重在行动

创先争优是在基层党组织和党员中开展的经常性实践活动。基层认干不认说。基层党组织和党员在干事创业中体现出来的先进性，才能真正得到群众认可。开展创先争优活动，不能停留在文件上、会议上、墙壁上，而要落在行动中、干事中。支部要行动起来，党员要行动起来，支部和党员不行动，光是上面热闹，活动就没有意义。

首先，每个地方、每个单位都要有贴近实际的具体争创主题和行动载体，让基层党组织和党员都能参与进来，创有目标、争有方向。要把劲头聚焦在“干”字上，把功夫下在行动上，调动党员、干部想干事、会干事、干好事的积极性。要有简洁明了、便于评比的争创标准，结合各类基层党组织的职能和党员、干部的岗位实际，把先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求具体化，让大家好记、好评、好操作。

其次，要立足本职创先争优。创先争优不是离开单位的工作另搞一套，而是要求每个支部、每个党员把承担的任务、从事的工作做得更好。要把创先争优和日常工作融为一体。创建先进党组织，就要把所在单位变成一个先进单位；争做优秀共产党员，就要在本职岗位上创造优秀业绩。同时，鼓励党员积极参与志愿服务、家园行动，为他人、为社会多做好事实事。

第三，要把创先争优活动与以往开展的基层党组织和党员争创先进活动衔接起来。创先争优非从今日始。以往开展的农村三级联创活动、街道社区创“五好”活动、国有企业“四好四优四强”创建活动，以及党员承诺、党员先锋岗、党员责任区等，都属于创先争优的范畴。开展创先争优活动不是抛开以往的争创活动，而是通过整合、提升、深化和创新，把成功的做法更好地坚持下去。

第四，要建立公开承诺、上评下议的动力机制。一方面通过公开承诺，把党组织和党员要干的实事向群众公开，让党员把身份亮出来、把承诺的事情做起来，激发创先争优的内在动力；一方面通过领导点评、群众评议，让先进的有光荣感，后进的有危机感，一般的有紧迫感，鞭策基层党组织和党员努力创先争优。

要以党组织和党员创先争优带动整个单位创先争优

党组织是一个单位的领导核心或政治核心，党员是一个单位的工作骨干。党组织和党员创先争优不能脱离开单位和职工创先争优，不能把创先争优搞成党内自我循环。党组织先进，所在单位不先进；党员优秀，职工群众不优秀，这种先进和优秀的价值就会大打折扣。所以，党内的创先争优应该和单位的创先争优融为一体，根据本单位的中心任务设计争创主题和具体内容，使党组织和党员的争创目标与本单位的发展目标统一起来。这样的创先争优活动，才能更好地得到广大干部群众的欢迎和支持，意义会更大、效果更持久、更有生命力。比如，国有重点骨干企业党组织创先争优，要以打造国际国内一流的企业为目标，充分发挥党员、干部的示范表率作用，带动全体职工创造一流业绩。机关党组织的创先争优，要以服务科学发展大局、服务机关中心工作、服务基层干部群众为重点，带头讲党性、重品行、作表率，带动整个机关强化素质、改进作风、提升效能。社区党组织的创先争优活动不仅要与辖区内其他党组织的创先争优活动联动起来，还要充分发挥社区自治组织、群团组织和各类经济组织、社会组织的作用，带动整个社区创先争优。要坚持党建带工建、带团建、带妇建，工会组织所有职工创先争优，共青团动员年轻人创先争优，妇联组织广大妇女创先争优，形成齐争共创的良好局面。

第三篇：开展医药卫生体制改革工作汇报

批转《国家医改办关于开展医药卫生体制改革近期重点实施方案(—年)中期评估工作的通知》(医改办【】7号)及附件收悉。根据市政府的工作要求,现将我委开展医药卫生体制改革工作完成情况报告如下:

为贯彻落实国家和省医药卫生体制改革工作精神,扎实推进我市医药卫生体制改革工作,对照我市 —年医药卫生体制改革任务分解工作,我委结合我市实际,主要完成以下几项工作:

一、做好我市医药卫生体制改革项目资金测算工作

年按照市政府的统一部署,我委积极配合市财政局做好我市 —年海口市医药卫生体制改革资金测算工作。主要做好农村标准化卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、职业病防治、疾病预防、卫生监督机构等卫生医疗设备购置、农村普及卫生厕所等项目资金的测算工作。

二、进一步完善基层医疗卫生服务体系

为了加快我市村卫生室标准化建设,不断提高标准化率,我委结合我市财力,将我市农村卫生室标准化建设项目列入XX年为民办实事项目,并安排资金200万元,项目已完成,我市农村卫生室标准化率已达50%以上;演丰乡镇卫生院中央投资100万元,我委已及时下达资金,现该项目主体已完工,正在进行装修阶段。

三、努力促进基本公共卫生服务逐步均等化

1、积极筹措市一批卫生重点项目建设。主要完成市120急救中心、疾控中心、中医院、人民医院、旅游医疗服务保障中心项目建设资金,确保项目顺利实施。目前除旅游医疗服务保障中心项目主体封顶装修外,其他项目都已竣工投入使用,我市群众“看病贵、看病难”问题得到明显改善,我市医疗卫生水平上了一个新的台阶。

2、加快市皮防中心疗养院项目建设。XX年市政府投资项目计划安排该项目建设资金500万元,项目总建筑面积3000平方米。项目建设资金我 委已下达给市卫生局,现由于项目用地有调整,项目正在开展前期工作。

3、推进秀英区疾病预防控制中心办公综合楼项目建设。XX年市政府投资项目计划安排该项目建设资金350万元,项目总建筑面积5000平方米。该项目 年我委已安排100万元,区财力也安排了400万元,项目已落实资金合计850万元。现项目正在进行招标阶段。

4、抓好建国等四个社区卫生服务中心中央投资项目建设。中央投资资金900万元我委已及时下达给市卫生局,目前四个社区卫生服务中心项目中建国卫生社区已完工,海秀社区已开工,城西社区前期工作已完成并准备开工,国兴社区正在项目概算审批阶段。

5、做好农村普及卫生厕所工作。XX年下达农村改厕专项资金200万元,完成农村6000户家庭厕所改造工作。

6、做好年我市医改项目投资计划编制工作。我委已将50家农村卫生室标准化项目,卫生信息化“一卡通”项目,农村改厕项目,以及乡镇卫生院、职防、皮防、疾控、卫生监督机构等设备购置列入年市政府投资项目计划,计划安排基本建设资金XX万元。

四、存在主要问题

1、部分医改项目前期工作滞后,影响项目按时开工。如:四个社区卫生服务中心项目中的国兴社区项目,至今项目初步设计及概算仍未按要求编制完成报审。

2、我委列入计划的医改项目资金,计划下达后但资金未能到位,影响了项目的按原计划实施。如:XX年我委列入市政府投资项目计划并下达市卫生局的医改基本建设资金计划XX万元,目前实际到位资金只有1000万元。

五、相关建议

1、建议市卫生局加强督促指导琼山区卫生局加快国兴社区项目初步设计及概算编制工作,尽快完成报我委审批。

2、建议市财政局认真执行医改项目政府投资项目计划,保证资金落实到位,确保医改项目顺利实施。

第四篇：李源潮：紧紧围绕科学发展中心任务 扎实有效开展创先争优活动（最终版）

李源潮：紧紧围绕科学发展中心任务 扎实有效开展创先争优活动

2010年06月28日07:07 来源：人民网-《人民日报》

李源潮：紧紧围绕科学发展中心任务 扎实有效开展创先争优活动--中国共产党新闻

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在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的一项重要任务。6月21日，胡锦涛总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调：“当前，各级党组织要切实抓好深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，在基层党组织和广大党员中营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。”我们要认真贯彻落实中央精神，紧紧围绕科学发展中心任务，扎实有效开展创先争优活动。

先进和优秀是中国共产党的特征和追求

创先争优活动的基本要求，概括地说就是“争先进、创优秀”，或者说“争当先进、创造优秀”，这是中国共产党的本质特征和不懈追求。中国共产党是中国先进生产力发展要求的代表、中国先进文化前进方向的代表、中国最广大人民根本利益的代表，是聚集社会优秀分子、创造优秀发展业绩的先锋队组织。只有全党同志努力争当先进、争创优秀，才能真正做到“三个代表”，带领人民实现现代化和民族复兴的目标。争当先进、争创优秀也应是每个共产党员的日常特征和追求。在平时，看一个人符合不符合党员标准，就要看他在工作、学习和生活中是不是先进、是不是优秀。群众对党员满意不满意，也是看他在单位先进不先进，工作优秀不优秀。我们党作为中国优秀分子组成的先锋队组织，作为整个民族、国家的中坚力量，就应该在党组织和党员中倡导创先争优的风气，而且以党的先进和优秀带动整个社会争先进、创优秀。

创先争优还应该成为我们全社会的追求。一个国家、一个民族，如果全体社会成员个个争先进、人人做优秀，这个国家和民族将是不可战胜的。历史上是这样，现实更是这样。世界上有些国家被打败了又重新站起来，就是因为这个国家的人有一种争先创优的精神。我们中国人有不屈不挠的自强传统，在遭受侵略的时候顽强战斗、不怕牺牲，在和平时期则要争当先进、争创优秀。如果每个党组织、每个干部、每个党员都带头创先争优，社会的每个成员、每个分子都积极响应，大家都抱着一种创先争优的态度对待工作、对待学习、对待科研，整个社会就充满着生生不息的持续进步动力。

创先争优要紧紧围绕中心工作开展

基层党组织的创先争优活动是学习实践活动的延展和深化，是保持和发挥共产党员先进性的长效机制。加强基层党的建设，发挥党组织和党员的先进模范作用，具体到一个单位，就要体现在保证中心任务的完成上。离开中心工作搞活动，就会脱离实际、脱离群众，党员、干部不会赞成，群众也不会响应，就没有生命力。推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织，是创先争优活动的总目标和总内容，评选先进基层党组织和优秀共产党员是形式。一个单位的中心工作在不同时期有不同的具体内容和重点。各级党委要引导基层党组织和党员紧紧围绕本单位中心工作确定创先争优的主题，为完成各项任务提供动力和保证。一要把创先争优作为推动科学发展的经常性动力，组织引导基层党组织和党员、干部在破解发展难题、完成重点任务上创先进、争优秀。比如，农村要围绕发展现代农业、促进农民增收创先争优，企业要围绕提高生产经营管理水平、提升核心竞争力创先争优，高校要围绕教学科研、出人才出成果创先争优。上海开展“世博先锋行动”，青海把玉树抗震救灾作为创先争优最紧迫的任务，南方10省区动员广大党员、干部在抗洪抢险中冲锋在前，等等，都是围绕中心工作开展创先争优的生动体现。二要把创先争优作为促进和谐、创建平安的经常性保证，组织引导基层党组织和党员增强维稳意识，主动排查隐患，调解纠纷，化解民怨，开展群防群治，把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，在保平安、促和谐中创先争优。三要把创先争优作为服务群众的经常性机制，主动回应群众的关切和期待，多办实事、好事、群众欢迎的事，让群众尤其是困难群众得到实实在在的好处。四要把创先争优作为加强基层党建的经常性要求，抓好组织体系、骨干队伍、工作制度、场所阵地建设，着力扩大覆盖面，强化组织功能，增强生机活力。比如，在农村要落实党支部书记队伍建设“一定三有”、推广“四议两公开”工作法，在街道社区要加强“三有一化”建设，进一步提高党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。

创先争优重在行动

创先争优是在基层党组织和党员中开展的经常性实践活动。基层认干不认说。基层党组织和党员在干事创业中体现出来的先进性，才能真正得到群众认可。开展创先争优活动，不能停留在文件上、会议上、墙壁上，而要落在行动中、干事中。支部要行动起来，党员要行动起来，支部和党员不行动，光是上面热闹，活动就没有意义。

首先，每个地方、每个单位都要有贴近实际的具体争创主题和行动载体，让基层党组织和党员都能参与进来，创有目标、争有方向。要把劲头聚焦在“干”字上，把功夫下在行动上，调动党员、干部想干事、会干事、干好事的积极性。要有简洁明了、便于评比的争创标准，结合各类基层党组织的职能和党员、干部的岗位实际，把先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求具体化，让大家好记、好评、好操作。

其次，要立足本职创先争优。创先争优不是离开单位的工作另搞一套，而是要求每个支部、每个党员把承担的任务、从事的工作做得更好。要把创先争优和日常工作融为一体。创建先进党组织，就要把所在单位变成一个先进单位；争做优秀共产党员，就要在本职岗位上创造优秀业绩。同时，鼓励党员积极参与志愿服务、家园行动，为他人、为社会多做好事实事。

第三，要把创先争优活动与以往开展的基层党组织和党员争创先进活动衔接起来。创先争优非从今日始。以往开展的农村三级联创活动、街道社区创“五好”活动、国有企业“四好四优四强”创建活动，以及党员承诺、党员先锋岗、党员责任区等，都属于创先争优的范畴。开展创先争优活动不是抛开以往的争创活动，而是通过整合、提升、深化和创新，把成功的做法更好地坚持下去。

第四，要建立公开承诺、上评下议的动力机制。一方面通过公开承诺，把党组织和党员要干的实事向群众公开，让党员把身份亮出来、把承诺的事情做起来，激发创先争优的内在动力；一方面通过领导点评、群众评议，让先进的有光荣感，后进的有危机感，一般的有紧迫感，鞭策基层党组织和党员努力创先争优。

要以党组织和党员创先争优带动整个单位创先争优

党组织是一个单位的领导核心或政治核心，党员是一个单位的工作骨干。党组织和党员创先争优不能脱离开单位和职工创先争优，不能把创先争优搞成党内自我循环。党组织先进，所在单位不先进；党员优秀，职工群众不优秀，这种先进和优秀的价值就会大打折扣。所以，党内的创先争优应该和单位的创先争优融为一体，根据本单位的中心任务设计争创主题和具体内容，使党组织和党员的争创目标与本单位的发展目标统一起来。这样的创先争优活动，才能更好地得到广大干部群众的欢迎和支持，意义会更大、效果更持久、更有生命力。比如，国有重点骨干企业党组织创先争优，要以打造国际国内一流的企业为目标，充分发挥党员、干部的示范表率作用，带动全体职工创造一流业绩。机关党组织的创先争优，要以服务科学发展大局、服务机关中心工作、服务基层干部群众为重点，带头讲党性、重品行、作表率，带动整个机关强化素质、改进作风、提升效能。社区党组织的创先争优活动不仅要与辖区内其他党组织的创先争优活动联动起来，还要充分发挥社区自治组织、群团组织和各类经济组织、社会组织的作用，带动整个社区创先争优。要坚持党建带工建、带团建、带妇建，工会组织所有职工创先争优，共青团动员年轻人创先争优，妇联组织广大妇女创先争优，形成齐争共创的良好局面。

第五篇：小议开展医药卫生体制改革工作汇报

小议开展医药卫生体制改革工作汇

报

小议开展医药卫生体制改革工作汇报

批转《国家医改办关于开展医药卫生体制改革近期重点实施方案中期评估工作的通知》及附件收悉。根据市政府的工作要求,现将我委开展医药卫生体制改革工作完成情况报告如下:

为贯彻落实国家和省医药卫生体制改革工作精神,扎实推进我市医药卫生体制改革工作,对照我市 — 年医药卫生体制改革任务分解工作,我委结合我市实际,主要完成以下几项工作:

一、做好我市医药卫生体制改革项目资金测算工作

年按照市政府的统一部署,我委积

极配合市财政局做好我市 — 年海口市医药卫生体制改革资金测算工作。主要做好农村标准化卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、职业病防治、疾病预防、卫生监督机构等卫生医疗设备购置、农村普及卫生厕所等项目资金的测算工作。

二、进一步完善基层医疗卫生服务体系

为了加快我市村卫生室标准化建设,不断提高标准化率,我委结合我市财力,将我市农村卫生室标准化建设项目列入为民办实事项目,并安排资金200万元,项目已完成,我市农村卫生室标准化率已达50%以上;演丰乡镇卫生院中央投资100万元,我委已及时下达资金,现该项目主体已完工,正在进行装修阶段。

三、努力促进基本公共卫生服务逐步均等化

1、积极筹措市一批卫生重点项目建设。主要完成市120急救中心、疾控中心、中医院、人民医院、旅游医疗服

务保障中心项目建设资金,确保项目顺利实施。目前除旅游医疗服务保障中心项目主体封顶装修外,其他项目都已竣工投入使用,我市群众“看病贵、看病难”问题得到明显改善,我市医疗卫生水平上了一个新的台阶。

2、加快市皮防中心疗养院项目建设。市政府投资项目计划安排该项目建设资金500万元,项目总建筑面积3000平方米。项目建设资金我 委已下达给市卫生局,现由于项目用地有调整,项目正在开展前期工作。

3、推进秀英区疾病预防控制中心办公综合楼项目建设。市政府投资项目计划安排该项目建设资金350万元,项目总建筑面积5000平方米。该项目 年我委已安排100万元,区财力也安排了400万元,项目已落实资金合计850万元。现项目正在进行招标阶段。http://

4、抓好建国等四个社区卫生服务中心中央投资项目建设。中央投资资金900万元我委已及时下达给市卫生局,目

前四个社区卫生服务中心项目中建国卫生社区已完工,海秀社区已开工,城西社区前期工作已完成并准备开工,国兴社区正在项目概算审批阶段。

5、做好农村普及卫生厕所工作。下达农村改厕专项资金200万元,完成农村6000户家庭厕所改造工作。

6、做好 年我市医改项目投资计划编制工作。我委已将50家农村卫生室标准化项目,卫生信息化“一卡通”项目,农村改厕项目,以及乡镇卫生院、职防、皮防、疾控、卫生监督机构等设备购置列入 年市政府投资项目计划,计划安排基本建设资金万元。

四、存在主要问题

1、部分医改项目前期工作滞后,影响项目按时开工。如:四个社区卫生服务中心项目中的国兴社区项目,至今项目初步设计及概算仍未按要求编制完成报审。

2、我委列入计划的医改项目资金,计划下达后但资金未能到位,影响

了项目的按原计划实施。如:我委列入市政府投资项目计划并下达市卫生局的医改基本建设资金计划万元,目前实际到位资金只有1000万元。

五、相关建议

1、建议市卫生局加强督促指导琼山区卫生局加快国兴社区项目初步设计及概算编制工作,尽快完成报我委审批。

2、建议市财政局认真执行医改项目政府投资项目计划,保证资金落实到位,确保医改项目顺利实施。