紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐开展创先争优活动.[小编推荐]

第一篇：紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐开展创先争优活动.[小编推荐]

开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，是党中央为贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神、巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果而做出的重要部署和重大举措，从全党大局来讲，对于永葆党组织的先进性，不断提升战斗力，激发广大共产党员的先锋模范作用，具有伟大的现实意义和深远的历史意义。

创科学发展之先，争社会和谐之优，是党中央对各级党员干部提出的明确要求和鼓舞鞭策，也为我们如何在工作实践中推进创先争优指明了努力方向。要深入扎实地开展创先争优活动，必须紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐这一重大任务和难得机遇，进一步提高思想认识，切实增强责任感和紧迫感，务求取得明显成效，为 “十二五”的良好开局提供坚强的保证。这对于在云南这样的发展中省份实现发展跨越就更为关键。

一、正确把握科学发展与社会和谐的互动关系 经济社会发展说到底是经济社会运行模式的转变，也是各种利益格局、利益关系的调整，必然会触及深层次的矛盾、遇到各种阻碍社会和谐稳定的难题。要把创先争优活动不断引向深入，就要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，正确领会和把握科学发展与社会和谐之间互为作用的关系。

改革开放三十年来，我国的经济社会取得了长足的发展，但是长期以来单一追求国民经济产值的增长指标，较为忽视经济发展的模式和可持续性，导致我国进入经济社会快速转型期后，伴随着利益主体和社会结构发生的重要变化，社会矛盾日益凸显，城乡差距逐渐拉大，就业、公共医疗、义务教育、社会保障等公共需求和公共服务方面的社会问题比较突出。这些问题如果处理不好，就会影响社会稳定发展和全面建设小康社会的大局。

针对发展不平衡、不协调和社会不和谐因素增多的问题，我们党敏锐地把握时代变迁和社会发展的趋势和脉搏，深刻总结了我国促进社会和谐的历史进程和实践经验，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，提出了以“五个统筹”为主要内容、以经济社会又好又快发展为根本目标的科学发展观，以及构建人与人、人与社会、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的目标。

科学发展观与构建和谐社会目标的提出，标志着我国的经济社会发展进入了一个新时代。科学发展观要求我们在新世纪新阶段，必须处理好经济发展与社会发展的关系、城乡发展与地区发展的关系、不同利益群体的关系、经济增长同资源和环境的关系、改革发展与稳定的关系、物质文明建设同政治文明建设和精神文明建设的关系，以及国内发展与对外开放的关系，全面构建 “民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会主义和谐社会。可以看到，科学发展是构建和谐社会的基础和动力，而构建和谐社会则是科学发展的目标和使命。只有科学发展才能解决社会矛盾，促进社会和谐；反之，只有社会和谐才能体现科学发展的成果，为科学发展的持续性营造有利的氛围。

二、领会贯彻科学发展观的深刻内涵

在科学发展观的深刻内涵中，“发展是第一要义”处于最前端最突出的位置。三代中央领导和胡锦涛同志对“发展是第一要义”都是“扭着不放，毫不动摇”，“坚定不移，全面执行，一以贯之”。这充分说明科学发展不是弱化发展，而是对发展带有规律性的认识，是科学发展观内涵中的“硬道理”，是经济社会运行的“科学规律”。

建设和谐社会作为全党、全社会的共同愿景，我们可以理解为一个具有特定时代内涵的社会目标，它必然要立足于现实，得力于经济社会的全面发展才有可能得到落实。而全面深入地开展创先争优活动，正是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手，也是进一步推动科学发展、促进和谐稳定的重要途径。

1.创先争优是提升发展质量的推动力

创先争优活动要取得扎实成效，质量问题是重大战略问题。从宏观的角度来看，质量意识是社会文明程度的重要标志，科学发展就是有质量的发展、有内涵的发展、有科技水平的发展。

云南省正在实施的质量兴省战略是对创科学发展之先、争社会和谐之优的具体体现和落实，是推动经济社会又好又快发展的基础性工作。将质量工作提升到贯彻科学发展观、转变经济发展方式、建设和谐社会的宏观战略层面，是振兴云南、把云南建设成为面向西南开放的桥头堡的一项重要举措，对推动云南经济社会发展具有重要意义。

作为肩负保障特种设备安全运行、维护人民生命财产安全职责的检测技术机构，云南省特检院高举质量兴省旗帜，本着围绕中心、服务大局的原则，以检验检测客观、公正、高效、准确为使命，视检验检测质量为生命，始终遵守“严谨规范、廉洁高效、精心检测、公正服务”的质量方针，结合实际工作，深入扎实地开展“以质取胜、创先争优”活动，狠抓队伍建设质量，大力开展检测工作整顿素质大教育培训，树立一批检得准、检得快的先进典型，为保障检验检测质量提升了能力；健全完善内部管理制度，用规范保证工作质量；狠抓自身建设，2010年十八项特种设备检验资质增项核准申请顺利通过中国特种设备检验协会评审组的评审，填补了省内多项检验空白，同时获国家总局批准成为云南省第一家在用工业锅炉能效测试机构，提升了检验检测能力；大力实施科技强检，加大设备和科研投入；高标准、严要求进行了检测工作整顿活动和“质量提升”活动，全面夯实质量基础的重要平台。这些举措把各项工作提高到一个新的水平，在服务经济社会发展的同时，也推动了自身事业的大发展。

2.创先争优是党建科学发展的表现形式 从当前的形势看，云南正处在加快发展的重要机遇期和关键节点，担负着着把云南建设成为中国面向西南开放的“桥头堡”的重大任务。在云南基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，这对云南基层党组织建设提出了新的更高的要求，因此建设一支讲政治、作风硬、素质高、能力强的基层党组织队伍，为云南经济社会又好又快发展提供坚强的组织和政治保障，也就成为云南当前开展创先争优活动的根本目标。

云南省特检院以创先争优活动为契机，抢抓机遇、巩固成果、整合资源、突出优势、健全机制，全面开展学习型党组织创建活动。院党总支把学习型党组织建设作为深入开展“创先争优”活动的一项关键内容，制定学习计划，认真落实“三会一课”制度，党员领导干部带头比学习，各党支部认真开展党员学习活动，坚持每月两次的政治、业务学习，根据每个阶段的学习重点确定具体学习内容。用科学的理论武装头脑，用科学的知识提高素质，用科学的方式凝聚动力，用科学的制度规范纪律，真正让基层党建工作走上科学发展的道路。

3.创先争优是党的核心价值观的体现

随着我国各种所有制成分的企业逐渐发展成为市场经济的主体，在经济建设取得巨大成就、市场经济体制初步建立的新历史条件下，机关事业单位的基本职能逐步转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，把更多的力量放在发展社会事业和解决人民生活问题上。温家宝总理多次强调：“在认真搞好经济调节、市场监管的同时，更加重视社会管理和公共服务，特别要提高应对突发事件的能力”。因此，转变工作作风、提高公共服务水平就成为推动科学发展、促进社会和谐的重要内容，同时也是我党 “以人为本”、“全心全意为人民服务”的核心价值观的具体体现。

强化服务意识、提高服务质量是推动特检事业发展的催化剂。云南省特检院把提升服务水平、树立良好形象作为创先争优活动的一个重要方面，对窗口服务单位“四亮四评”活动进行了细化落实，踏踏实实地开展了以“五公开”和“三推进三提高”为主题的实践活动，即“岗位公开、流程公开、职责公开、承诺公开、履诺公开”和“推进检测质量，提高服务能力；推进作风建设，提高服务意识；推进制度保障，提高服务水平”。提出并努力实现“五个零”服务目标，切实改进服务措施，积极开展创建群众满意窗口活动，规范提高检务大厅、设备室、档案室等对外服务的重要窗口部门的工作，在窗口部门设立“创先争优党员先锋岗”和“窗口服务示范岗”，推行阳光服务、规范服务、高效服务、诚信服务、廉洁服务，大大提高了服务效率，提升了服务水平。

三、努力保障和谐社会的安全稳定

特种设备是国民经济建设的重要基础设备，也是与人民群众生活密切相关的重要基础设施，特种设备安全不仅是国民经济发展的有力支撑，更是构建和谐社会的重要基石。通过深入开展创先争优活动，有效强化思想道德学习，提高了党员干部和广大群众的事业心和责任感，使得“保安全，促发展”的理念成为了广大党员干部自觉奉行的使命。

为进一步加强对特种设备检验工作的监督检查，督查行业作风情况，保证检验检测工作客观公正，行为规范，提高检验检测管理工作的规范化、科学化和制度化水平，云南省特检院结合创先争优活动中“比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的要求，制定了《特种设备检验工作跟踪检查管理制度》，并正式启动特种设备检验工作跟踪检查，力保生产安全。2010年云南省特检院检共验检测特种设备63664台（套），发现重大问题7764台（件），帮助解决问题3450台（件），杜绝了28起重大事故、216起较大和一般事故，有效降低了特种设备事故风险，确保了被检特种设备的安全运行。

在下一步开展创先争优活动中，必须继续围绕发展主题，统筹兼顾，进一步激发广大党员的积极性、主动性、创造性，带动群众积极参与，把推动经济社会又好又快发展、促进和谐社会构建作为创先争优的首要任务和最需要取得的成效，落实在行动上，体现在工作中，结合本职工作选准切入点和突破口，并及时总结好的经验做法，形成落实科学发展观的长效机制，搭建好服务科学发展大局的平台，加速实现建设小康社会的宏伟目标。

第二篇：紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐开展创先争优活动(定稿)

紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐

开展创先争优活动

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的一项重要任务。2010年6月21日，胡锦涛总书记在中央政治局第21次集体学习时强调：“当前，各级党组织要切实抓好深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，在基层党组织和广大党员中营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。”我们要认真贯彻落实中央精神，紧紧围绕科学发展中心任务，扎实有效开展创先争优活动。

一、紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐，开展创先争优活动的重要意义

科学发展观与和谐社会，是以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体施政纲领中的两个关键词，这已在“十一五”规划纲要中具体而集中地体现出来。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。我们党提出的构建社会主义和谐社会的重大战略任务，同科学发展观是相辅相成的。前者是从科学发展的角度促进社会和谐，后者是从社会和谐的角度促进科学发展。科学发展与社会和谐，两者相互联系、相互作用，构成了相互贯通、内在统一的有机整体。科学发展因社会和谐得以实现，社会和谐因科学发展得以升华。我们要把科学发展、共建和谐贯穿于经济社会发展的全过程，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

在基层党组织和党员中开展创先争优活动，是党的十七大作出的重大战略部署，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要，是党的建设一项重要的经常性工作。十七届五中全会通过的 “十二五”规划，描绘了未来中国的发展蓝图，描绘了民富国强的美好前景，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。“在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展。”科学发展是硬道理，同时，推动科学发展也离不开和谐稳定的社会环境。没有和谐稳定的社会环境，什么都干不成、什么都干不好。广大党员干部要顺应人民新期待，倾听民声、改善民生、化解民怨，把创先争优作为服务人民群众、促进社会和谐的经常性保证。要紧紧围绕解决干部群众反映强烈的突出问题创先争优，化解矛盾纠纷，促进公平正义，为“十二五”时期经济社会又好又快发展创造和谐稳定的环境。

深入开展创先争优活动,就是要推动各级党组织和广大党员更加牢固地树立科学发展的理念,坚定地走科学发展的道路,在推动科学发展中,进一步巩固和拓展学习实践活动的成果,把已经形成的思路、规划、机制、措施,进一步坚持好、落实好,把尚未解决好的问题切实解决好,努力破除制约科学发展的体制机制障碍、破解影响社会和谐的深层次问题,不断提高服务人民群众水平。要引导基层党组织认真落实“十二五”规划,谋划本部门、本单位科学发展规划、思路和举措,引导党员以模范行动带动群众努力完成“十二五”提出的各项任务。自2010年6月地区召开深入开展创先争优活动动员部署会议后，巴楚县立即行动起来，在569个基层党组织、11623名党员中开展了具体争创活动。全县各级党组织着眼工作大局，结合各自中心工作，坚持从部门职能和所从事的业务出发，明确创先争优的实践重点，拓展基层党组织和党员发挥作用的平台，使活动内容紧扣工作大局。

二、紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐，开展创先争优活动的有益探索 推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织，是创先争优活动的总目标和总内容，评选先进基层党组织和优秀共产党员是形式。一个单位的中心工作在不同时期有不同的具体内容和重点。各级党委要引导基层党组织和党员紧紧围绕本单位中心工作确定创先争优的主题，为完成各项任务提供动力和保证。

（一）努力在破解发展难题、完成重点工作上创先争优。比如：通过开展“科学促发展，组织强保障”主题实践活动，紧紧围绕经济社会发展目标，整合城乡党建资源，建立城乡一体化的党建工作机制，努力形成领导在一线服务、队伍在一线工作、干部在一线成长、党性在一线锻炼、作风在一线转变、科学发展观在一线实践的生动局面。开展“岗位奉献”主题实践活动。组织党员开展业务练兵、岗位竞赛、科技创新等活动，努力提升工作水平，在本职岗位上创一流业绩。开展“党建示范点精品工程”主题实践活动。选择影响力较大、党建基础较好的基层组织作为党建工作示范点，作为精品工程培育打造，做到探索在示范点先行、问题在示范点解决、效果在示范点体现、经验在示范点形成，着力打造党建工作品牌。开展“党建工作载体”主题实践活动。以提升组织能力、增强组织活力、保持党员战斗力为目标，以落实党要管党责任和党委书记抓基层党建第一责任人责任制为抓手，按照基层党组织建设规范化、示范点建设个性化、项目实施精细化的要求；基层党组织和党员参加活动提出了明确目标和具体要求，支部也从实际出发，精心设计各具特色、务实管用的活动载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求，形成发展主题突出、创建特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面。坚持每周学习日制度，采取集中学习、分组讨论、个人自学等多种形式，认真组织学习，使全体党员明确活动主题、总体要求和方法步骤，为下步活动开奠定基础，形成任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制，推进基层党建工作创新。

（二）努力在促进社会和谐、创建平安环境上创先争优。组织引导基层党组织和党员增强维稳意识，主动排查隐患，调解纠纷，化解民怨，开展群防群治，把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。巴楚县将“四知四清四掌握”工作机制作为各级党组织维护稳定的重要工作、上升为各级干部的政治责任高位推进。新成立了县级信访接待中心，各乡镇设立了信访接待站，村级成立了信访接待点，县委书记带头落实“大接访”制度，四大班子成员轮流坐班，坚持做到“纠纷情况公开、调处过程公开、调处结果公开”的阳光调解，以公开赢得公信，构筑起县乡村三位一体调解“大网格”，丰富“四知四清四掌握”工作机制内涵，增强了创先争优活动的实效性。

（三）努力在为群众办实事、做好事、解难事上创先争优。服务人民群众，是创先争优活动的出发点和落脚点。各级基层党组织和广大党员必须切实把创先争优活动的着力点落实在服务人民群众、凝聚民心民力上，创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能，建立为群众办好事、办实事的长效机制，想方设法解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。农村基层党组织以“三级联创”活动为统揽，深入开展“五好”、“五带头”创建活动。社区以“五个强化、五百服务”为实践载体，深入推进“四知四清四掌握”工作机制，如，我县色力比亚镇社区为贫困户建立了爱心卡，75名贫困户凭爱心卡每月领取30元的生活物品，时该镇还建立了阿不力孜•努来克老人民族团结教育基地。县直系统党（工）委深入开展党员亮身份、树形象活动。组织部门继续深化“讲党性、重品行、作表率”活动，同时积极组织开展干部读书活动和讲学、述学活动；着眼于落实党员干部关爱机制，实行 干部暖心工程。我县水利系统党委把作好全县抗洪救灾作为创先争优活动的重要内容来实践，配备了专门人员在重点防洪点进行监测，制定详细防洪减灾方案，确保使灾害降到最低。各机关单位广泛开展了“四抓四争创”活动。医疗卫生单位以“三创、三优”为载体，开展了“微笑服务”，强化职工“以病人为中心”的服务理念。开展了“四优秀一模范”评选活动（优秀医生、优秀护士、优秀科学带头人、优秀科室、民族团结模范），制定了“十项便民措施”，为特困病人开设了绿色通道。

（四）努力在扩大覆盖面、增强生机活力上创先争优。比如，我县通过建立健全“五个好”先进党组织评选机制，通过单位申报、党委测评、公示等一系列程序，评选出了“五个好”基层党组织。同时，对“五个好”基层党组织进行挂牌，并动员其他参与党组织向先进支部学习，以此带动了创先争优活动的开展。再如，我县结合目前活动开展整体情况，研究制定下发了《巴楚县创先争优活动领导点评实施意见》，用于指导各级党组织开展领导点评活动。在点评内容上，针对基层党组织，重点围绕“五个好”要求，点评其在引领发展、服务群众、构建和谐、加强自身建设等方面的情况。对党员，重点围绕“五带头”要求，点评其公开承诺及践诺情况和立足本职岗位、发挥先锋模范作用情况。在点评原则上坚持实事求是、正确指导、限期整改、典型推动四个原则。在点评方式上坚持随机点评与定期点评相结合、集中点评与逐个点评相结合，通过采取调研督查、专题汇报、召开现场点评会、推进会等形式进行领导点评。

第三篇：推动科学发展 促进社会和谐

推动科学发展 促进社会和谐

——学习胡锦涛重要讲话心得体会 摘要：科学发展观是坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观，科学发展要求以科学发展观指导社会经济发展，和谐社会是指全体人民各尽其能、充满创造活力的社会，是全体人民各得其所、利益关系得到有效协调的社会，是社会管理体制、社会服务网络不断创新和健全的社会，是稳定有序、安定团结的社会。构建和谐社会要以科学发展观为指导；贯彻落实科学发展观要以和谐社会为环境、条件和保障；必须把科学发展观作为构建和谐社会的重要抓手；用科学发展观的思想正确处理好改革发展稳定的关系。贯彻落实科学发展观与构建社会主义和谐社会，都是复杂的系统工程，而且是一个动态的过程，不可能一蹴而就、一劳永逸。这就要求全体社会成员，尤其是各级领导干部在党中央的指引下，率领广大党员干部和人民群众不断克服简约化的陋习，按照规划蓝图，一笔笔描绘、一件件落实。随着时间的推移，世人将会欣喜地看到，一个运用科学发展观构建成的和谐社会呈现在自己的面前。

关键词：科学发展；和谐社会；经济社会发展

党的十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。党的十六届四中全会进一步强调指出：“坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展”。我们党提出了中国社会要求科学发展。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中指出中国发展所要构建的社会是和谐社会。

一、什么是科学发展与和谐社会

（一）科学发展要求以科学发展观指导社会经济发展，具体包 括以下四项内容：

1、坚持以人为本，是科学发展观的核心和本质要求，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发促发展，不断满足人民群众的物质文化健康安全需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益，发展的成果要惠及全体人民，说到底就是坚持党的 全心全意为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，代表最广大人民群众的根本利益。

2、全面发展，就是要以经济为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济持续健康发展和社会全面进步。

3、协调发展，就是要统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间相协调，推进经济、政治、文化的各个环节、各个方面相协调。

4、可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调，坚持走发展生产、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。

（二）社会主义社会要求构建和谐社会

1、什么是和谐社会

和谐社会有广义和狭义之分。广义的和谐社会是指社会同一切与自身相关的事物保持一种协调的状况，是经济、政治、文化等多种因素综合作用的结果，包括社会同经济、政治、文化、自然环境等之间的协调。广义的和谐社会就是科学发展观所涵盖的全部内容。狭义的和谐社会是指全体人民各尽其能、充满创造活力的社会，是全体人民各得其所、利益关系得到有效协调的社会，是社会管理体制、社会服务网络不断创新和健全的社会，是稳定有序、安定团结的社会。而狭义的和谐社会是指社会层面本身的协调，是科学发展观所关注的一个相对单项的内容。党的十六届四中全会提出的构建社会主义和谐社会 就是指狭义上的和谐社会。构建社会主义和谐社会，就是要落实科学发展观，就是要用科学发展观统领社会主义和谐社会的构建。

2、构建社会主义和谐社会任务的提出和重要意义

实现社会和谐是人类追求的一个理想，也是马克思主义政党建设美好社会的理想。中共十六大特别是十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的战略任务，是对人类文明中关于和谐社会的有益成果的吸收和借鉴，是对中国特色社会主义事业总体布局认识的深化和拓展，也是对马克思主义关于社会主义社会建设理论的继承和创新，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

构建社会主义和谐社会，是抓住和用好重要战略机遇期，实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求，是把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑战和风险的必然要求，也是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。构建社会主义和谐社会，关系到最广大人民的根本利益，关系到全面建设小康社会的全局，关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久安。

3、社会主义和谐社会的基本特征 社会主义和谐社会的基本特征是：

（1）、民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极性得到广泛调动。

（2）、公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和发展。（3）、诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处。

（4）、充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。

（5）、安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结。

（6）、人与自然和谐相处，就是生产发展、生活富裕、生态良好环境优美。

这六个特征相互联系、相互作用，既包括社会关系的和谐，也包括人与自然关系的和谐，体现了民主与法治的统一、公平与效率的统一、科学与人文的统一、人与自然的统一。这六个特征表明，构建社会主义和谐社会，既是治国理想，又是治国实践；既是目标与过程的统一，又是理想与现实的结合。

二、科学发展与和谐社会的关系

（一）、构建和谐社会要以科学发展观为指导。科学发展观是全面建设小康社会和推进社会主义现代化建设始终要坚持的重要指导思想，构建社会主义和谐社会是全面建设小康社会的重要内容。在新的历史时期，我们要坚持以科学发展观为指导，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，实现全面建设小康社会的奋斗目标。发展的目的是满足人民日益增长的物质文化需求，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。和谐社会是经济社会发展基础上的和谐，是在不影响经济社会发展大局前提下的和谐，是社会持续前进中不断 调适的和谐，是兼顾效率与公平辩证统一关系的和谐，离开了经济社会发展，也就无法构建和谐社会，即使构建了，也是低层次的短暂的不稳固的。因此，构建和谐社会，必须大力发展经济，不断推进社会全面进步，而经济社会的持续快速协调健康发展，又必须以科学发展观为指导。

（二）、贯彻落实科学发展观要以和谐社会为环境、条件和保障。随着人们物质文化生活水平的日益提高，人民群众对民主政治、精神文化、健康安全等方面的需求日益增长，必须要求社会经济协调发展。实现共同富裕和社会公平是和谐社会建设的两大支柱。当前群众对行业垄断、城乡差别、收入差距拉大等现象较为不满。建设和谐社会，必须正确处理效率与公平、先富与共富的关系，既要通过深化改革，完善市场体制，又要通过宏观调控，在二次分配中维护社会公平；既要鼓励一部分人、一部分地区先富起来，又要防止两极分化；既要保护发达地区、优势产业和先富群体的发展活力，又要高度重视和关心欠发达地区、比较困难的行业和群众。要把维护社会公平放到更加突出的位置，逐步建立符合和谐社会目标要求的，以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平和人道主义公平为主要内容的社会公平保障机制，使全体人民共享改革发展的成果。因此，我们必须充分认识和谐社会对经济社会发展的制衡和保障作用。

（三）、必须把科学发展观作为构建和谐社会的重要抓手。构建社会主义和谐社会，是我们党顺应历史发展变化、为推进“三个文明”建设作出的重大战略举措，是我国处于体制转轨、社会转型这一 特殊历史时期经济社会发展的必然要求，是满足人民群众不断增长的物质文化需求的必然要求。构建社会主义和谐社会，必须坚持发展这个执政兴国的第一要务，实现经济持续快速发展。坚持正确处理改革、发展和稳定的关系，在稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持效率与公平的统一，既保护、调动各方面的积极性，又维护和实现全社会的公平。坚持依法治国，严格公正文明执法，建设社会主义法制社会。坚持正面教育、顺气鼓劲，引导广大群众自觉维护改革、发展、稳定大局。坚持党的领导，加强干部队伍建设，为构建社会主义和谐社会提供根本保证。

（四）、用科学发展观的思想正确处理好改革、发展和稳定的关系。社会稳定是改革和发展的前提，也是社会和谐的前提。“和谐”一词的本意就是和睦、无冲突。但是这种稳定是相对的，不是静止不动的，它是通过发展来实现的，即发展是实现稳定和和谐的条件和手段。只有不断发展经济，使人们丰衣足食，生活才能和谐。贫困和不发展是稳定的最大破坏因素，同时也是和谐的最大的干扰因素。可见发展和稳定相互依存是和谐社会的重要特征，改革则是达到这种状态的手段和途径。为此，我们要努力适应我国经济社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，促进社会公平和正义，增强社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结。具体地说，要从个人、群体、社会等方面落实构建的条件和机制。一要加速和谐社会的主体培养。通过人的社会化机制，把社会成员培养成“四有”新人；通过不断的继续社会化，使社会成员能够恰当地扮演自己的角色，以自己的合法 劳动从社会获取应得的利益，从而能够各尽其能、各得其所；通过社会化的主要手段，把社会成员培养成不断学习、终身学习的学习型人才，适应快速变化的社会需要；二要通过社会阶层体系这一社会激励机制的建立，在合理的社会差别的基础上，注意激发社会活力，把社会资源和社会机会尽可能公平地分配给每一位社会成员；通过社会流动机制，使社会成员都有机会通过自己的努力，从较低阶层上升为较高的阶层；三要积极调整社会政策，努力扩大中等收入者的比重，逐步构筑稳定合理的社会结构；积极培育发展各类社会组织，加强和改进对社会组织的监督管理，发挥社会组织联系政府和群众的桥梁纽带作用。

三、科学发展和和谐社会相互协调促进，共同推进中国社会发展

中华人民共和国的成立，开启了中华民族发展的历史新纪元。60年来，我们建立了社会主义制度，实现了中国历史上最广泛最深刻的社会变革，在一穷二白的基础上建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，使古老的中国以崭新的姿态屹立于世界的东方；我们开创了建设中国特色社会主义的正确道路，改革开放不断深入，使国家发展焕发出新的强大生机和活力，经济总量和综合国力大幅度跃升，人民生活总体上实现了从温饱到小康的历史性跨越，为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴开辟了灿烂的前景。这些都从根本上改变了中国人民的前途命运，决定了中国历史的发展方向，在世界上也产生了广泛深刻的影响。

当前，全党和全国各族人民正在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，按照“十一五”规划的部署，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，奋力把中国特色社会主义事业推向前进。今年是中华人民共和国建国六十周年，我国经济社会发展保持了良好的势头，国民经济继续平稳较快增长，重点领域改革进一步深化，社会事业发展步伐加快，特别是在调整经济结构、转变增长方式、推进科学发展方面出现了积极的变化。在推进改革发展的过程中，全党和全国人民对科学发展观在认识上有了新的提高，实践上有了新的进展，这是最可宝贵的收获。面向未来，我们要继续牢固树立和全面落实科学发展观，切实推动经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道，在坚持科学发展的同时着力构建社会主义和谐社会，把我们伟大祖国建设得更美好。

四、坚持科学发展、构建和谐社会任重道远，意义深远

（一）坚持科学发展、构建和谐社会给我们提出的时代要求

1、坚持科学发展、构建和谐社会，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导。我们要继续坚定不移地加强用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装全党、教育人民的工作。当前，要认真学好用好《江泽民文选》，《江泽民文选》全面反映了“三个代表”重要思想孕育、形成、发展的历史轨迹，是我们更深入地学习贯彻“三个代表”重要思想的最好的教材，学习《江泽民文选》，要同学习马列著作、毛泽东著作、邓小平著作结合 起来，同学习和总结党的历史经验特别是新鲜经验结合起来，不断推进实践基础上的理论创新，坚持用发展着的马克思主义指导新的实践。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，紧密结合新世纪新阶段国际国内形势的发展变化，提出以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等重大战略思想和重大战略任务。这一系列重大理论成果和实践成果，是对邓小平理论和“三个代表”重要思想最好的坚持和发展。我们要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，加强马克思主义理论研究和建设，把马克思主义的中国化继续推向前进，使马克思主义中国化的重大理论成果成为引领中国社会不断发展进步的强大思想先导。

2、坚持科学发展、构建和谐社会，必须坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，切实提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要继续坚定不移地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，继续深化改革开放，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进人的全面发展，促进人与自然和谐。要转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，落实“五个统筹”，加快调整经济结构和转变经济增长方式，大力提高自主创新能力，积极推进社会主义新农村建设，加快建设资源节约型、环境友好型社会，切实把经济社会发展转入科学发展的轨道。要继续坚定不移地坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，积极稳妥 地推进政治体制改革，健全民主制度，丰富民主形式，建设社会主义法治国家，推进社会主义民主的制度化、规范化、程序化，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。要继续坚定不移地发展社会主义先进文化，弘扬民族精神和时代精神，树立社会主义荣辱观，加强思想道德建设，推进文化体制改革，积极发展文化事业和文化产业，加快建立覆盖全社会的公共文化体系，不断提高全体人民的思想道德素质和科学文化素质。

3、坚持科学发展、构建和谐社会，必须大力加强构建社会主义和谐社会的各项工作。科学发展同社会和谐是辩证统一的关系，构建社会主义和谐社会同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是一个有机的整体。我们要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑，同时又通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件。党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会的工作作出了全面部署，我们要认真贯彻落实全会精神，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，把人民群众以及各方面的积极性、主动性、创造性都发挥出来。要正确认识和妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，努力化解不和谐因素，营造良好的人际环境，创造全社会更加团结和谐地为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化而奋斗的良好氛围。要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，千方百计增 加就业再就业，加快完善社会保障体系，扎实做好关心困难群众生产生活的工作，加强和改进社会管理，搞好社会治安，维护社会稳定，保障人民群众安居乐业。

4、坚持科学发展，构建和谐社会，关键在党。要继续坚定不移地坚持立党为公、执政为民，全面推进党的建设新的伟大工程，切实加强和改进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，重点加强党的执政能力建设和先进性建设。坚持科学执政、民主执政、依法执政，是在新的历史条件下加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。要坚持以马克思主义的科学理论为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、科学的制度、科学的方式组织和带领人民共同建设中国特色社会主义。要坚持为人民执政、靠人民执政，发展中国特色社会主义民主政治，推进社会主义民主的制度化、规范化、程序化，以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保证人民当家作主。要坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治理国家。通过科学执政、民主执政、依法执政，使我们党更加有效地完成人民和时代赋予我们党的庄严使命。

（二）坚持科学发展、构建和谐社会意义深远

贯彻落实科学发展观与构建社会主义和谐社会，都是复杂的系统工程，而且是一个动态的过程，不可能一蹴而就、一劳永逸。这就要 求全体社会成员，尤其是各级领导干部在党中央的指引下，率领广大党员干部和人民群众不断克服简约化的陋习，按照规划蓝图，一笔笔描绘、一件件落实。随着时间的推移，世人将会欣喜地看到，一个运用科学发展观构建成的和谐社会呈现在自己的面前。参考文献：

〔1〕胡锦涛 《在党的十六届三中全会第二次全体会议上的讲话》（2003年10月14日）〔2〕《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》（2004年9月19日）〔3〕胡锦涛《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》（2005年2月19日）〔4〕《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（2005年10月11日）

〔5〕胡锦涛《全面贯彻落实科学发展观，推动经济社会又快又好发展》（2005年12月15日）〔6〕《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（2006年10月11日）〔7〕《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（2006年10月11日）〔8〕胡锦涛《在中共十六届六中全会第二次全体会议上的讲话》（2006年10月11日）〔9〕胡锦涛《在中央经济工作会议上的讲话》（2007年12月3日）〔10〕胡锦涛《在党的十七届二中全会第二次全体会议上的讲话》（2008年2月27日）

第四篇：“推动科学发展,促进社会和谐,服务人民群众”

灌民委[2011]8号

关于印发《“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众”主题教育实施方案》的通知

各支部：

经局党委研究，决定在民政系统党组织和广大党员干部中集中开展“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众”主题教育。现将《“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众”主题教育实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

中共灌云县民政局委员会

二O一一年六月十一日 “推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众”

主题教育实施方案

为进一步强化民政系统广大党员干部“以人为本、执政为民”的理念，切实解决影响科学发展和社会和谐的突出问题，全面提升民政系统干部队伍的执政能力和社会管理能力，扎实推进创先争优活动向纵深开展，经局党委研究，决定在民政系统党组织和广大党员干部中集中开展“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众”主题教育。现制定如下实施方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实县委十届十三次全体(扩大)会议精神，紧紧围绕“秉持强劲增势，全面跨越提升，加快转型升级，确保首战必胜”的工作要求，坚持正面教育与反面警示、自查自纠与落实整改、解决当前问题与建立长效机制相结合，通过开展主题教育，着力提升各级干部推动科学发展、加强公共管理和构建和谐社会的能力，全面推进灌云经济社会在新的起点上又好又快发展，以优异成绩向建党九十周年献礼。

二、目标要求

围绕“推动科学发展，建设繁荣秀美幸福新灌云”的目标定位，通过扎实开展“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众”主题教育，充分调动民政系统党组织和广大党员 干部的积极性和创造力，加快构建科学发展、跨越发展、和谐发展的工作局面，为夺胜十二五首战打下坚实基础。

推动科学发展，就是要通过组织开展进位争先、岗位争先的竞赛活动，强化各级党组织和广大党员干部的目标意识和争先意识，进一步掀起大干当前的工作热潮，强力推进“三百”工程、大力兴办实事、切实改善民生，推动全县经济社会加快发展，确保全面完成和超额完成各项目标任务。

促进社会和谐。就是要通过“矛盾化解月，问题整改周，为民办事日”、领导干部下访回访、民情恳谈等一系列载体活动，组织和引导机关广大党员干部走进基层、走进群众，体察民情、倾听民声、收集民意，大力排查影响和谐稳定的社会矛盾，着力解决影响和谐稳定的突出问题，有针对性地做好引导工作和疏导工作，化解社会矛盾，理顺干群关系，解决信访积案，维护社会稳定。

服务人民群众。就是要通过开展“三走进三服务”活动，组织和引导党组织和广大党员干部走进农村、走进社区、走进企业，认真落实帮扶责任，积极创新服务机制，帮助基层群众解决生产生活中遇到的实际困难，为群众办实事、做好事、解难事，让群众得到更多实惠。

三、活动安排

“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众”主题教育，从6月份开始，到年底结束，主要分三个阶段进行：(一)宣传发动阶段(6月中旬一6月下旬)。重点抓好以下三项工作：

1、精心动员部署。党委召开“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众”主题教育动员大会，对活动进行全面的安排部署。各单位要结合各自实际，成立领导机构，制定活动方案，及时召开动员会议，对本单位活动作出安排部署。

2、认真学习讨论。各单位要组织广大党员干部深入学习县委十届十三次全体(扩大)会议精神和省市县委常委扩大会议精神，结合开展“争当新时期沿海人大讨论”活动，引导广大党员干部充分认识开展“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众”主题教育的重要性、紧迫性和必要性，切实增强贯彻执行党委重大决策部署的责任意识，动员和引导全系统上下抓紧行动起来，扎实做好当前工作，全力维护社会稳定，加快经济发展。

3、营造浓烈氛围。要形成强大的宣传攻势，充分调动基层党组织和广大党员干部参与活动的积极性。广泛宣传主题教育的目的意义、具体要求和先进典型，营造强大的活动声势。

(二)排查整改阶段(7月上旬至11月下旬)。重点抓好以下三项工作：

1、深入排查突出问题。各单位要对照“推动科学发展”的要求，认真排查经济社会发展中存在的不符合、不适应问题；排查创争意识、精神状态方面存在的问题；排查完成目标任务和推进措施方面存在的问题。要对照“促进社会和谐”的要求，认真排查群众路线、群众观点方面存在的问题；排查落实上级方针政策、关爱民计民生方面存在的突出问题；认真排查纠纷化解及信访稳定方面存在的问题。要对照“服务人民群众”的要求，认真排查宗旨意识和工作作风方面存在的问题以及落实和执行上级政策、依法依规行政方面存在的问题。

2、制订整改落实方案。各单位要结合庆祝建党九十周年，专题召开民主生活会或组织生活会，认真分析问题产生的原因，制订切实可行的整改方案。要明确整改项目和整改时限，落实整改责任单位和责任人。领导班子整改方案形成后报分管领导审阅，个人整改方案报单位主要领导审阅，并通过适当方式向党员、群众公布，做好公开承诺。

3、集中落实整改措施。一是开展“三百工程”百日会战，整合力量，强势推进，确保工作快节奏、进度超序时；二是开展岗位争先赛和结对赛，迅速形成抓落实的竞赛热潮；三是开展“矛盾化解月、问题整改周、为民办事日”活动，组织机关干部走进基层群众，解决突出问题，力争把矛盾和问题解决在基层，解决在一线；四是扎实开展“三走进、三服务”主题实践活动，动员机关单位和机关干部为基层、为群众兴办实事，真正把主题教育打造成群众满意工程。

(三)巩固提高阶段(12月上旬一年底)。重点抓好以下五项工作：

1、召开推进会或观摩会。通过召开推进会或观摩会，推广先进单位的创先争优经验，掀起比学赶超热潮，促进经济社会 又好又快发展，确保完成全年目标任务。

2、严明问责问效。对目标任务完成不力的单位实行诫勉谈话，落实问责措施；对重点信访积案采取督办制，集中力量解决一批影响全局的突出问题，及时跟踪重点问题的落实整改情况，通过销账方式，督促各单位抓好整改措施的落实。

3、开展群众满意度测评。围绕主题教育的目标要求，组织人大代表、政协委员、基层干部和服务对象代表对机关作风和服务成效进行满意度测评。向联系村、社区、企业发出调查问卷。依据测评和调查结果，表彰先进单位。

4、健全长效机制。完善相关制度，建立长效机制，扎实推进主题教育向纵深开展。

5、召开总结大会。总结活动开展情况，部署深入推进工作。

四、总体要求

1、落实领导责任。局党委成立“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众”主题教育领导小组，领导小组每周组织一次会办，每月向党委汇报一次活动开展情况。各单位也要成立由主要领导负责的工作机构，落实责任，精心组织，扎实推进。

2、周密安排部署。各单位要按照局党委的统一部署，坚持标准，细化目标，从严要求，扎实有效地开展好主题教育。要紧密结合各自实际，积极探索行之有效、富有特色的活动方式和载体，努力增强活动的吸引力、感染力和影响力。全系统 广大党员干部都要深刻认识开展主题教育的重大意义，积极主动地参加学习，深入细致地排查问题，切实有效地推进整改，确保各项工作不折不扣地推进落实到位。党委主题教育领导小组将采取经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，研究解决问题。对思想上不重视，工作上不得力的，及时提出批评，要求限期整改。

3、搞好典型宣传。要结合庆祝建党九十周年活动，在全系统积极选树一批推动科学发展的先进典型、促进社会和谐的先进典型、服务人民群众的先进典型，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传先进典型的感人事迹，引导广大党员干部以先进典型为榜样，争做推动科学发展的表率，促进社会和谐的表率，服务人民群众的表率，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

4、坚持统筹兼顾。要把主题教育与扎实推进当前工作紧密结合起来，与确保完成“三百”工程目标任务紧密结合起来，与创先争优活动紧密结合起来，既要立足当前，更要着眼长远，既要解决认识层面的问题，更要解决实践层面的问题，既要注重查找不足，更要立足真抓实干，以实实在在的发展业绩来检验和衡量主题教育的成效。

第五篇：紧紧围绕科学发展中心任务 扎实有效开展创先争优活动

紧紧围绕科学发展中心任务 扎实有效开展创先争优活动

李源潮

李源潮：学先进赶先进作贡献当表率的良好风气 李源潮：齐心协力 坚持战斗 在抗洪救灾中创先争优

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的一项重要任务。6月21日，胡锦涛总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调：“当前，各级党组织要切实抓好深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，在基层党组织和广大党员中营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。”我们要认真贯彻落实中央精神，紧紧围绕科学发展中心任务，扎实有效开展创先争优活动。

先进和优秀是中国共产党的特征和追求

创先争优活动的基本要求，概括地说就是“争先进、创优秀”，或者说“争当先进、创造优秀”，这是中国共产党的本质特征和不懈追求。中国共产党是中国先进生产力发展要求的代表、中国先进文化前进方向的代表、中国最广大人民根本利益的代表，是聚集社会优秀分子、创造优秀发展业绩的先锋队组织。只有全党同志努力争当先进、争创优秀，才能真正做到“三个代表”，带领人民实现现代化和民族复兴的目标。争当先进、争创优秀也应是每个共产党员的日常特征和追求。在平时，看一个人符合不符合党员标准，就要看他在工作、学习和生活中是不是先进、是不是优秀。群众对党员满意不满意，也是看他在单位先进不先进，工作优秀不优秀。我们党作为中国优秀分子组成的先锋队组织，作为整个民族、国家的中坚力量，就应该在党组织和党员中倡导创先争优的风气，而且以党的先进和优秀带动整个社会争先进、创优秀。

创先争优还应该成为我们全社会的追求。一个国家、一个民族，如果全体社会成员个个争先进、人人做优秀，这个国家和民族将是不可战胜的。历史上是这样，现实更是这样。世界上有些国家被打败了又重新站起来，就是因为这个国家的人有一种争先创优的精神。我们中国人有不屈不挠的自强传统，在遭受侵略的时候顽强战斗、不怕牺牲，在和平时期则要争当先进、争创优秀。如果每个党组织、每个干部、每个党员都带头创先争优，社会的每个成员、每个分子都积极响应，大家都抱着一种创先争优的态度对待工作、对待学习、对待科研，整个社会就充满着生生不息的持续进步动力。

创先争优要紧紧围绕中心工作开展

基层党组织的创先争优活动是学习实践活动的延展和深化，是保持和发挥共产党员先进性的长效机制。加强基层党的建设，发挥党组织和党员的先进模范作用，具体到一个单位，就要体现在保证中心任务的完成上。离开中心工作搞活动，就会脱离实际、脱离群众，党员、干部不会赞成，群众也不会响应，就没有生命力。

推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织，是创先争优活动的总目标和总内容，评选先进基层党组织和优秀共产党员是形式。一个单位的中心工作在不同时期有不同的具体内容和重点。各级党委要引导基层党组织和党员紧紧围绕本单位中心工作确定创先争优的主题，为完成各项任务提供动力和保证。一要把创先争优作为推动科学发展的经常性动力，组织引导基层党组织和党员、干部在破解发展难题、完成重点任务上创先进、争优秀。比如，农村要围绕发展现代农业、促进农民增收创先争优，企业要围绕提高生产经营管理水平、提升核心竞争力创先争优，高校要围绕教学科研、出人才出成果创先争优。上海开展“世博先锋行动”，青海把玉树抗震救灾作为创先争优最紧迫的任务，南方10省区动员广大党员、干部在抗洪抢险中冲锋在前，等等，都是围绕中心工作开展创先争优的生动体现。二要把创先争优作为促进和谐、创建平安的经常性保证，组织引导基层党组织和党员增强维稳意识，主动排查隐患，调解纠纷，化解民怨，开展群防群治，把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，在保平安、促和谐中创先争优。三要把创先争优作为服务群众的经常性机制，主动回应群众的关切和期待，多办实事、好事、群众欢迎的事，让群众尤其是困难群众得到实实在在的好处。四要把创先争优作为加强基层党建的经常性要求，抓好组织体系、骨干队伍、工作制度、场所阵地建设，着力扩大覆盖面，强化组织功能，增强生机活力。比如，在农村要落实党支部书记队伍建设“一定三有”、推广“四议两公开”工作法，在街道社区要加强“三有一化”建设，进一步提高党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。

创先争优重在行动

创先争优是在基层党组织和党员中开展的经常性实践活动。基层认干不认说。基层党组织和党员在干事创业中体现出来的先进性，才能真正得到群众认可。开展创先争优活动，不能停留在文件上、会议上、墙壁上，而要落在行动中、干事中。支部要行动起来，党员要行动起来，支部和党员不行动，光是上面热闹，活动就没有意义。

首先，每个地方、每个单位都要有贴近实际的具体争创主题和行动载体，让基层党组织和党员都能参与进来，创有目标、争有方向。要把劲头聚焦在“干”字上，把功夫下在行动上，调动党员、干部想干事、会干事、干好事的积极性。要有简洁明了、便于评比的争创标准，结合各类基层党组织的职能和党员、干部的岗位实际，把先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求具体化，让大家好记、好评、好操作。

其次，要立足本职创先争优。创先争优不是离开单位的工作另搞一套，而是要求每个支部、每个党员把承担的任务、从事的工作做得更好。要把创先争优和日常工作融为一体。创建先进党组织，就要把所在单位变成一个先进单位；争做优秀共产党员，就要在本职岗位上创造优秀业绩。同时，鼓励党员积极参与志愿服务、家园行动，为他人、为社会多做好事实事。

第三，要把创先争优活动与以往开展的基层党组织和党员争创先进活动衔接起来。创先争优非从今日始。以往开展的农村三级联创活动、街道社区创“五好”活动、国有企业“四好四优四强”创建活动，以及党员承诺、党员先锋岗、党员责任区等，都属于创先争优的范畴。开展创先争优活动不是抛开以往的争创活动，而是通过整合、提升、深化和创新，把成功的做法更好地坚持下去。

第四，要建立公开承诺、上评下议的动力机制。一方面通过公开承诺，把党组织和党员要干的实事向群众公开，让党员把身份亮出来、把承诺的事情做起来，激发创先争优的内在动力；一方面通过领导点评、群众评议，让先进的有光荣感，后进的有危机感，一般的有紧迫感，鞭策基层党组织和党员努力创先争优。

要以党组织和党员创先争优带动整个单位创先争优

党组织是一个单位的领导核心或政治核心，党员是一个单位的工作骨干。党组织和党员创先争优不能脱离开单位和职工创先争优，不能把创先争优搞成党内自我循环。党组织先进，所在单位不先进；党员优秀，职工群众不优秀，这种先进和优秀的价值就会大打折扣。所以，党内的创先争优应该和单位的创先争优融为一体，根据本单位的中心任务设计争创主题和具体内容，使党组织和党员的争创目标与本单位的发展目标统一起来。这样的创先争优活动，才能更好地得到广大干部群众的欢迎和支持，意义会更大、效果更持久、更有生命力。比如，国有重点骨干企业党组织创先争优，要以打造国际国内一流的企业为目标，充分发挥党员、干部的示范表率作用，带动全体职工创造一流业绩。机关党组织的创先争优，要以服务科学发展大局、服务机关中心工作、服务基层干部群众为重点，带头讲党性、重品行、作表率，带动整个机关强化素质、改进作风、提升效能。社区党组织的创先争优活动不仅要与辖区内其他党组织的创先争优活动联动起来，还要充分发挥社区自治组织、群团组织和各类经济组织、社会组织的作用，带动整个社区创先争优。要坚持党建带工建、带团建、带妇建，工会组织所有职工创先争优，共青团动员年轻人创先争优，妇联组织广大妇女创先争优，形成齐争共创的良好局面。