董建国同志在全县学校管理工作现场会上的讲话（合集5篇）

第一篇：董建国同志在全县学校管理工作现场会上的讲话

董建国同志在全县学校管理工作现场会上的讲话

（2012年5月18日

根据记录整理）

同志们：

今天召开这次现场会，是关键时期关键人物参加的一次重要会议,主要是总结交流学校管理工作经验，分析研究全县学校管理面临的新形势和新任务，安排部署今后一个时期的教育工作。今天徐县长在百忙之中参加会议，这是对我们工作的最大支持，让我们以热烈的掌声对徐县长表示衷心的感谢！

教育是民生之本，县委、县政府历来高度重视教育工作，对教育系统寄予厚望。洪书记、牟县长近来多次听取教育工作汇报，给我们做指示、提要求，并亲临学校调研、指导工作，现场办公，解决实际问题。最近县长办公会又专题听取教育工作汇报。徐县长对教育倾注了相当大的精力，经常深入学校实地查看，走访调研，把教育挂在心上。项目学校和校舍危房改造马上开始，教育局和财政局正在拿方案，本着先急后缓的原则，先解决新生急需校舍及危房，各学校要积极配合，同时争取乡镇党委、政府支持，像桑阿镇党委、政府这样的重视和支持教育。近段以来，县里对教育的投入不断加大，在兑现50万元教育贡献奖、拨专款230多万元为县一中、武训高中配备教学一体机的基础上，又对提高班主任待遇、增加教师培训经费、评选“百佳教师”和“百佳班主任”等方面即将出台优惠政策，支持教育发展。领导的关心支持让我们倍受鼓舞，干劲倍增。作为我们教育本身就要紧跟县委、县政府的决策部署，落实好领导的要求，内强素质，外树形象，凝聚共识，激发干劲，拿出一流的措施来办好教育，回报领导，回报全县人民。从前段工作，特别是全县教育教学工作会议后，我们整个教育系统，队伍整体素质有新的提升，精神面貌有新的变化，尤其是校长队伍在思想、作风、纪律上都有显著变化，战斗力、号召力、凝聚力明显增强，对大家的工作教育局是比较满意的，在此，我代表教育局对各位校长的辛勤工作表示真诚的感谢！同时我们也要清醒地看到，我们只是思想和作风有了一定的转变和提高，而且成效也只是初步的，只是开个好头，但距离县委、县政府的要求，距离办好人民满意的教育，距离人民群众对优质教育的期待还有相当大的差距。教育摊子大，责任大，压力大，容不得有丝毫的懈怠，办好教育可以说任重道远，需要我们聚精会神，凝聚共识，振奋精神，鼓舞士气，持之以恒，坚持不懈地抓好。下面，就如何加强学校管理，把教育工作做得更好，我讲九点意见：

一、抓好学校管理，校长是第一责任人，自身素质必须过硬

当代教育家叶圣陶曾说，“有一个好的校长就有一所好的学校。”对学校来说，有一个好校长就有一批好老师，有一批好老师就有一批好学生。因此，校长就是学校的灵魂，校长的职责是神圣的，工作格外重要，作为一名好校长，首先要全面了解教育，有先进的教育理念，有敢为人先的气魄和胆识，还要有良好的道德修养，扎实的工作作风，强烈的责任意识，以及良好的人际关系，更重要的是要有卓越的管理人的能力，使之成为教育艺术的专家和带头人。校长要一身正气，要以身作则，要率先垂范。同样是校长，有的老师拥护，家长尊敬，社会认可；有的让老师、家长戳“脊梁骨”，占着位子，害了孩子，影响一代人。校长正，学校兴；校长不正，学校不幸。校风就是校长之风，良好的校风既是无声的命令，又是有形的榜样。校长只要自身正，不令则行。要用自己的人格魅力去感染教师，去带领教师，去帮助教师，去尊重教师，这样才能激发内部活力和动力，工作起来异口同声，成绩不会上不去，质量不会不提升。当前，校长队伍总体是好的，绝大部分校长兢兢业业，埋头苦干，默默无闻，为教育事业发展做出了积极贡献，但不可否认校长队伍还存在这样或那样的问题，特别是自身素质有的亟待提高。5月12日，县委召开全委扩大会议，洪书记、牟县长都做了重要讲话，县委下发了《关于进一步加强党员干部作风建设的意见》，明确提出了要大力弘扬理论联系实际的作风、大力弘扬密切联系群众的作风、大力弘扬求真务实真抓实干的作风、大力弘扬艰苦奋斗廉洁勤政的作风、大力弘扬批评和自我批评的作风和大力弘扬顾全大局令行禁止的作风，这是落实科学发展观，保持党的纯洁性和先进性的重要举措，这里面提出“6个弘扬，20个不准，17个严禁，6个一律”的纪律要求，要求具体，针对性强，操作性强，也完全符合教育工作实际，我们的校长和党员教师要很好地学习，带头实践，进一步维护教育形象，把教育办得更好。今天看了桑阿镇联校，在张衍风校长的带领下变化很大。在学校管理上我们身边就有很多的典型。有治校有方、情暖师生的水城名师商小校长梁秀红；有十几年如一日，兢兢业业的贾镇联校校长宋建业；有和谐管理、关爱师生的清泉中学校长苏永周；有举债办学、爱校如家的店子东大小学校长马洪玲，还有很多，不再一一列举，可以说，要办好人民满意的教育，需要更多的这样典型。如果我们的校长都能像这些校长一样，我们的教育将会发生翻天覆地的变化。

二、管理是永恒的课题，学校管理无止境

学校管理水平的高低，直接影响着学校的办学水平和教学质量。校长一个人干得好只是敬业，浑身是铁也打不了几个钉。关键是管理能力，组织能力，领导能力，要把老师们的积极性调动起来，都想工作，议工作，干工作，都把教育当成自己的事办，这才是学校管理的高境界，这个校长就是优秀校长。我们走进一所学校，从校园环境和师生精神面貌上就能直接看出这所学校的管理水平。今天上午，我们参观了桑阿镇中学、中心小学以及即将竣工的贵宾学校，看了桑阿镇中小学的“4312”才艺展示，听了吕书记代表桑阿镇党委、政府的致辞，很受启发，感觉到，近年来，桑阿镇党委、政府发展教育，尊师重教力度很大，桑阿镇教育管理到位，文化内涵显著提升，师生素养得到全面发展。特别是桑阿镇党委、政府坚持每年组织企业家捐款，资助考上大学的寒门学子，这是弘扬武训精神的具体体现，他们的做法非常值得学习和借鉴。

刚才桑阿镇联合校、清泉中学、贾镇联合校、柳林中学等几个单位作了典型发言。从这几个单位的发言中，我们看到，全县学校管理工作，近几年有了长足的发展，理念不断更新，水平显著提高，育人环境明显改善，学生素质全面提升。但是，工作总体进展还不平衡，一些学校制度不健全，管理不到位，“三风”建设差，一些校长眼界不高，缺乏责任感、紧迫感，只求过得去，不求过得硬。有的校舍墙皮脱落，门窗破损，环境卫生脏、乱、差。学校自己完全有能力花不了多少钱就能解决的事，都没办好。有些学校管理混乱，教学质量长期上不去，辍学、外流现象严重，社会意见很大。这些问题尽管出现在个别学校，却暴露出我们管理上的薄弱和滞后，不仅影响了我县教育形象，也影响了教育教学质量的全面提高。各学校要认真查找自己在管理上存在的问题不足，采取切实措施，尽快整改，全面提高。“五一”前夕，教育局安排校长到济南、潍坊、青岛、威海、德州等地考察学习，接下来，还要组织校长假期里外出培训，下半年再组织一次出省参观学习，以后每年至少组织一次出市的外出学习培训，在培训学习上，我们舍得花钱。考察学习关键是要把先进的经验和做法运用到我们学校管理中来，提升管理水平，不能看了激动，回来以后不动。硬件投入我们一时学不来，但软件管理我们完全能学，对值得我们学习的地方，要抓紧落实到行动上。

三、抓好学校管理，要创新管理理念

淄博祥瑞园小学李灵芝校长提出的“承古袭今，先行先试”的管理理念非常好。作为学校的管理者，既要承古袭今，继承成熟优秀的管理方法，又不能拘泥于传统思维和模式，敢于先行先试。只要方式、方法有利于激发教师教的积极性、学生学的积极性，有利于学生和教师的成长，有利于学校发展进步，你就可以大胆地改革、试验，不要怕风险、怕失败，要时刻保持一种创新的精神去管理。

老百姓把孩子交给我们，对我们来说可能是十分之一，百分之一，甚至千分之一，但对这个家庭来说，可能是唯一，是全部。要牢固树立“一切为了学生，为了学生的一切”的教育思想，坚持全员育人思想，面向全体学生，想学生所想，急学生所急，让学生全面发展，创造一个学生乐学，教师乐教的学校环境，想千方，设百计把孩子教育好、培养好，只有这样我们才能真正地办好人民满意的教育。要和师生“等距离外交”，激发师生的主人翁意识，使大家都感到学校的事就是自己的事，学校的兴衰跟自己息息相关，调动他们参与学校管理的积极性和主动性，只有这样，学校才会成为师之家园，生之乐园，增强认同感和归属感，一所被师生集体认同，共同维护的学校，一定是一所管理高水平，教学高质量，家长满意、社会认可的学校。

学校文化是学校发展的灵魂，是一所学校“精气神”。去东部学习的一些校长在考察报告中这样说：“去了人家那些学校，一个学校一种文化，一个学校一种氛围，大到学校布局、各种色调的搭配，小到教室及走廊每一个角落的布置，都进行了精心的安排。每间教室、每个走廊，都能给人以全新的不同的启示和熏陶，处处体现着一所学校独特的文化底蕴。”这就是学校文化的魅力所在。办一流的教育、一流的学校，就要突出文化引领，突出文化立校的理念和行动。我们看到的桑阿镇中学、中心小学文化氛围比较浓厚，内涵比较丰富，有个性，有特色，做到了“墙壁说话，草木劝学”，对学生起到潜移默化的教育作用。今天开这个会，让大家来看一看，不是让“照搬”，而是要根据校本校、本乡实际，创新载体，形成自己的东西。接下来，在冠县教育信息网上开辟“校长论坛”栏目，让广大校长交流管理心得，探讨管理方法，创新管理模式，展示管理风采。我们的老师也可以参与论坛，以“假如我是校长”为题，畅谈学校管理，同时也能发现和培养一批校长后备人才。

要推行精细化管理，从前勤到后勤，从教职工到学生，每一个环节、每一个过程，做到分工细、措施严、效益高。形成以制度管人、管事、用人的长效机制，做到以事定岗、以岗定责，事事有规范，时时有考核，处处有管理，要通过制度建设，调动广大教师的积极性。

四、抓好学校管理，要靠制度保障

“没有规矩，不成方圆”。邓小平说：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法做好事，甚至走向反面。”科学合理的规章制度，是规范管理的有效保障，也是促进学校发展，管好学校的关键。前段的解放思想大讨论活动出发点和落脚点就是思想解放，凝聚共识，鼓舞士气，激发干劲，为提升教育教学质量打基础。大讨论的一些好做法，要坚持下去，各学校要结合在解放思想大讨论中发现的问题，健全和完善各项规章制度。制度建设要坚持从群众中来到群众中去的原则，民主管理，民主决策，民主监督，注重发挥教代会的作用。要像淄博市金茵小学那样把制度变成“公约”。也只有把制度变成了“公约”，大家才会自觉遵守，自觉维护，制度才能更好的发挥其规范人、教育人、约束人、激励人的功能。在加强制度建设的同时，还要尊重教师，关心教师，理解教师，校长要从内心深处尊重老师的人格和劳动，工作和家庭上有事、有困难要积极关心，尽全力帮助解决，共度难关，让教师更多地感受职业的幸福感，调动广大教师的积极性。要注重家校沟通交流合作，过来，我们发放《致全县学生家长一封信》，畅通家校联系渠道，效果就比较好，反映也表较好。各学校都要重视家长学校建设，组建家长委员会，请有经验的老师，和成功的家长传授教育子女的科学方法。对于一些容易造成误解和社会关注度高的问题，请家长委员会的同志参与管理和监督，帮助学校化解矛盾，解决难题，把教育工作做好。

五、抓好学校管理，要加强班主任队伍建设

一个好班主任，就是一个好班。班主任责任大，操心多，十分辛苦，多年来班主任津贴只有15元，这与他们的辛勤劳动远远不相称，造成绝大部分教师都不愿担任班主任。提高班主任待遇，调动班主任的积极性，进而提高教学质量，是十分必要而迫切的。在县委、县政府主要领导的高度重视下，大家一直非常关注的提高班主任待遇的问题将很快得到落实。接下来还要建立健全教育系统的荣誉体系，对干得好的在物质上进行奖励，精神上进行激励，开展“百佳班主任”和“百佳教师”评选。希望各学校把这个精神迅速贯彻到全体教师和广大班主任，把政策转化为干好工作的动力，进一步增强职业荣誉感、幸福感、道德感和责任感。要关注、关心、关爱每个学生，特别是学困生、留守儿童等特殊群体，下大气力做好学困生的转化工作，平等对待每一个学生，抓好“问题学生”的帮扶，让每个学生都能抬起头走路，全面发展，健康成长，成人成才。

六、抓好学校管理，要注重特色建设

前几年我们抓“学校管理星级示范校”建设，取得了明显的成效，通过“星级示范校建设”，学校知道了管理抓什么，怎么抓，全县学校整体管理水平也上了一个较大的台阶。下一步我们要把特色学校建设作为管理工作的新抓手。我们最近参观的一些齐鲁名校，校校有个性，所所有特色。“特色源于课堂，特色成于改革，而改革是基于尊重办学规律和学生认知规律的。”这是乐陵实验小学校长李升勇对学校特色的解读。学校特色不是面面俱到，有的表现在教学上，有的表现在管理上，有的表现在文化上，有的可能是兼而有之，我们在特色学校建设中，要通过对学校历史、当地文化、教学特点、传统文体项目等的研究，找到符合学校自身发展的某个方面作为突破口，通过挖掘特色项目，培育学校特色，建设特色学校几个阶段，力争用3-5年的时间，在我县培育出一批富有个性、特色鲜明、在鲁西乃至全省有一定影响力的名校。

七、树起一面旗帜，带好一支队伍

榜样的力量是无穷的，树立一个榜样，犹如举起一面旗，可以带动一大片。作为我们有着近6000人的教育系统，如何更好地干好工作，把教育办得更好，迫切需要先进的引导，典型的引领，榜样的引路，进而激发全体教育工作者的活力和干劲，干好这一最大的“良心活”。

孔子曰：“见贤思齐焉，见不贤而内自省也。”见贤思齐，是中华民族的传统美德，也是社会主义和谐精神内涵的组成部分，更是我们办好教育的所必须大力弘扬的美德。我们的先贤武训就是冠县教育最大的典型，最大的榜样，办好人民满意的教育，就必须弘扬武训精神，让武训精神放射出新的时代光芒。教育是太阳底下最光辉的事业，从来就不缺乏榜样和典型，正是无数先进典型的付出和奉献，才托起共和国的教育大厦，前段大家观看、学习了感动中国教育人物，19年的清贫、坚守和操劳，让希望发芽的李桂林、陆建芬；从繁华都市来到大山深处孤身支教的聊城籍大学生徐本禹；香港毁家办学的传奇夫妇钟期荣、胡鸿烈；扎根高原，痴情教育的模范夫妇胡忠、谢晓君……他们献身教育的事迹感动着全国每一个教育人。上善若水，榜样的力量如春风化雨、润物无声，在我县教育事业中也涌现出一批又一批典型榜样，在工作岗位上兢兢业业、默默奉献。60岁仍钟情教坛的斜店北满菜小学教师张凤春，他说，学生的事再小也是大事，自己的事再大也是小事，让人很感动；中年丧夫，勇挑生活家庭的重担，教学成绩突出的斜店中心小学教师张巧凤；身残志坚，情系教坛23年的北陶欧庄小学教师薛青松；情洒聋哑弱智学生，爱生如子的特校教师赵娜；教学一流、成绩优秀的水城名师商小的李月莹；善于打开学生心灵密码的清泉中学国家二级心理咨询师刘宏…… 这都是我们身边的典型，他们的事迹，我们听得到，看得着，学得了，最有说服力，他们普普通通，默默无闻，但他们的事迹是感人的，是平凡中的伟大。典型不是完人，对典型不能求全责备，不要把典型神化、理想化。这些典型或许他们不是每方面都优秀，但他们身上都有闪光的地方，值得我们学习。我们就是通过先进典型事迹，让大家看到他们的闪光点，有所触动，激励广大教师向典型学习，向典型看齐，进而激发干劲，把教育办得更好。

中国古话讲：“人皆可以为尧舜”。这些榜样的事迹进一步说明，每个人都能够成为感动他人的人，而不仅仅是一次次被感动。自己在传播榜样事迹的同时，也要从自身做起，把先进典型的精神扎根到教育工作中去，常怀忧教之心，恪尽兴教之责，勇于改革创新，勇当教育先锋，为教育事业发展注入强大的精神动力。前段，县电视台、《冠县教育》已经播发了张凤春、张巧凤、薛青松、梁秀红等同志的典型事迹，接下来还要总结陆续播发。各学校在学习这些典型的同时，也要善于发现自己身边的典型，培养，塑造，提高，通过典型来倡树正气，凝聚合力，迅速掀起学先进，比先进，赶先进的热潮，形成弘扬武训精神，办好人民满意教育的强大舆论氛围。

八、全力做好控辍保学工作

控辍保学是校长工程，各级校长要高度重视，精心组织，强化措施，从幼儿园、小学和初中等不同的学段要连续抓好控辍保学工作，学生流失的多，就是我们校长没有抓到位，就是失职，难辞其咎，更对不住孩子。如果是辍学，那孩子的人生轨迹就因你失职而改变了；如果是离乡外出就学，说明人家对你学校对你校长不信任，你应感到耻辱。控辍保学要多措并举。一是抓控辍保学关键是提高教学质量。要抓好学校管理，调动内部和活力，强化教改教研，提高课堂效率，把自己的事办好，办扎实，把质量提上去，这对学生、对家长都有吸引力。质量上去，学生才愿意来，从根本上达到控辍保学的目的。二是强化责任。小学六年级学生，要全部升入本地初中；初三的学生要全部升入高中和职教中心，初一新生要约等于小学六年级人数，高中和职教中心新生要约等于初三人数。各位校长要多动脑子，多想办法，过来东古城中学、桑阿镇中学、柳林中学的控辍保学工作做的就比较好。六年级入初中人数比例最少的，你这个中学校长就不称职，学生都走了，你这个校长也要走人。不管是联校校长还是中学校长，都要把工作做在平时，要把控辍和控制学生外流作为一项系统工作来抓，从幼儿园、小学到初中，一抓到底。三是加强家校联系。家访作为控辍保学的一项举措，年内所有学校各个班级的班主任、任课教师要分分工，要对自己班级所有学生家长至少见一次面，因交通不便见不了面的，可通过电话、书信等各种渠道进行家访，关键看效果，要让家长真正感到学校、老师对自己孩子的关爱、关心，要带着真情、感情像对待自己孩子那样去从事这项工作。

九、抓好安全稳定

安全无小事，安全永远是第一位的事，各学校要进一步落实“一岗双责”，细化责任，强化措施，排查隐患。一是抓好防溺水安全教育。夏季来临，雨水增多，特别是清泉河治理好以后，水面增加，岸边没有防护措施，安全隐患非常大，很容易造成溺水现象。尤其是县直学校要加强对学生的安全教育，乡镇学校也要做好防溺水安全教育，让学生不去河里、坑塘、沟池洗澡，确保生命安全。二是加强学生餐厅管理。各学校要加强餐厅卫生，严把进货关，确保学生吃上放心、新鲜的食品蔬菜，对学校没有收回的学生餐厅，要尽快收回统一管理，接下来，局里要进行专项检查。三是做好稳控工作。尽最大努力把矛盾化解在学校，化解在基层，确保小事不出校，大事不出乡镇，确保系统内稳定。

同志们，办好教育，责任重大，使命光荣。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，大力弘扬武训精神和冠县精神，塑造聊城形象，忠诚敬业，积极作为，争先进位，提高学校管理水平，全力提升教育教学质量，努力办好人民满意的教育。

第二篇：董建国同志在全县学校管理暨安全稳定工作会议上的讲话

董建国同志在全县学校管理暨安全稳定工作会议上的讲话

（2012年2月12日）

根据录音整理

同志们: 新学年马上开始。一年之计在于春，教育工作也是一样，虽有自身特殊性，但一个良好的开端也是至关重要的。借此机会，把各位校长请来，见见面，统一一下思想，谋划今年的工作。根据局领导班子研究的意见，我着重讲三个方面的问题。

一、一个好校长应具备的素质

校长是学校的灵魂，一个好校长就是一所好学校，校长位置至关重要。中小学校长是最基层的教育管理者，作为教育局长抓工作就抓到校长，把压力传递给校长，同时也给校长撑腰、做好后盾。县委、县政府的决策部署，上级的教育方针，在教育系统贯彻执行的如何，关键在校长。同一所学校、同样的教师、同样的学生，在不同的校长带领下，会呈现截然不同的面貌，取得完全不同的成效。这就是校长的作用。做一个好校长，我认为，至少应具备以下素质。

第一，做一个好校长要有职业荣誉感。校长是受人尊重的职业，从事的是神圣的工作、光荣的事业，在师生、家长心目中形象非常高大，社会上都高看一眼。校长不是“官”，但比“官”更被看重。校长当好了，为人师表，一批又一批的学生和家长会感激终生，在社会上受人尊敬，同时自己也在教育教学质量的不断提升中，在学生的不断成长进步中，享受奉献带来的幸福和快乐。当的不好，误人子弟，会在老百姓中留下骂名。我们的先贤武训先生给我们做出了榜样，为了让穷人的孩子有学上，他一生行乞办学，创办三处义学，乐此不疲，靠的就是一种执着的信念。和武训先生相比，我们校长现在是什么样的工作和生活条件？组织相信我们，老师、学生、家长尊敬我们，社会认可我们，我们就应当学习武训精神，干好良心活，为师生办好事，当好校长，兴学一方，无愧校长这个光荣称号！

第二，做一个好校长要不断提升自身素质。教育是一项专业性很强的工作，是注重规律和经验的行业。温家宝总理曾说：“教育事业还是应该由懂教育的人来办”，并一再强调“教育家办学”。作为我们基层的校长，不一定成为教育家，但要成为教育的内行，做好教育者、领导者、管理者、研究者和协调者，以先进的思想引领人，以渊博的学识感染人，以独特的魅力吸引人。要善于学习，开拓创新，做一个学习型、创新型的校长。要紧跟形势，按教育规律办事。要有先进的办学理念，只有先进的办学理念，才能使学校不落伍。

第三，做一个好校长要一身正气。同样是校长，有的老师拥护，家长尊敬，社会认可；有的让老师、家长戳“脊梁骨”，占着位子，害了孩子。校长正，学校兴；校长不正，学校不幸。校风就是校长之风，良好的校风既是无声的命令，又是有形的榜样。当前，校长队伍总体是好的，在历任教育局领导班子的领导下，兢兢业业，埋头苦干，默默无闻，为教育事业发展做出了积极贡献。但不可否认校长队伍还存在一些突出问题：一是拿自己当“官”看，习惯坐在办公室，听汇报，想当然指挥，不按教育规律办事，有的老师一年见不着联校校长；二是班子不团结，闹窝里斗，拉帮结派，副校长都不听你的，精力没有也无法用在教育教学管理上;三是忙于应酬，拉关系，跑门子，吃吃喝喝。中午喝点酒，下午不上班。有的校长在学校间转着圈喝酒，以后决不允许。更有甚者，坏良心，私开口子，让正式教师脱岗，低薪雇人顶岗代课。四是压力不大，进取心不强，满足于安全稳定不出事，对教育教学质量没有压力或者压力不大。这些问题，虽然只在极个别校长身上存在，但是影响很坏，损害了教育系统的良好形象。接下来要把加强校长队伍的自身建设放在突出位置，综合治理，内强素质，外树形象，把教育系统的正气树起来，把歪风邪气压下去。第四，做一个好校长要关心教师的工作生活、尊重教师的辛勤劳动。广大教师身处教学一线，最辛苦，特别是那些事业心强、工作敬业的优秀教师更辛苦。他们从心底深处渴望得到社会、学生、家长的理解和尊重，同时也更需要校长的理解、支持和尊重。校长要从内心尊重教师人格、劳动，工作、家庭有事、有困难要关心，尽力帮助解决，共度难关。牟县长在商小调研时讲：“在丰衣足食之后，人生最大的需求是得到尊重。”精神的力量，可以转化为物质的力量。特别在我们经济条件还不是十分好的情况下，更需要以精神鼓励为主。商小就有一套办法，在师德表现、学科教研等各项活动中都评出优秀教师，在升旗仪式上或学校大型会议上，面向全体师生给予表彰。每次表彰奖励都有颁奖词、获奖感言，让老师讲幸福的事，成功的事，给大家说话的机会。一些重要的节日，教师都会意外地收到一份礼物、一份惊喜。大家累但快乐，累的有人理解，自己有成就感。下来，各学校之间要交流各自成功的经验，形成尊师的良好风气。局里要总结各学校的好做法，在全系统推广，进而在全社会形成尊师重教之风。总之，作为一名校长，工作中要科学谋划，大胆探索，务实创新，用业绩说话，以成效服人，在任期内要治理好学校，提高教学质量，培育更多的有用人才，多出好学生，优秀学生，得到学生、家长和社会的认可。

二、教育主管部门要加强对校长队伍的管理

第一，加强培训，提升素质。校长要加强学习，成为教学内行，不断提升自身素质，只有当内行，才能更好地发现问题，解决问题，更好地调动教师积极性。要走出去，请进来，学习先进理念。教育局要分期分批组织校长，到外地先进学校参观学习，开阔眼界，增长见识，不断提升管理水平，更好地促进工作。在外出学习上，教育局舍得投入，不怕花钱。要充分发挥局教研室的作用，加强教研室力量，做好借“智”引“智”工作。同时，调动各学校的科研力量，用好电子白板等教学设备，搞好科研攻关，提高教研水平。要学习借鉴外地经验，在不违背政策的前提下，对学校管理、教学管理、办学模式等方面，大胆改革，积极探索，闯出新路子。要打造一支名师、名校长队伍，有名校长，才能创名校；有名师，才能培养名生。要想再拿出几个在省内外响当当的名校来，必须加大对名师、名校长的培养和奖励力度。只有校长队伍素质提高了，冠县教育才会有质的飞跃。

第二，加强考核，重奖重罚。今后的考核要突出硬指标，硬化软指标。教育局要制定中小学校长考评细则，突出考核重点，初中考核升入高中的优秀生人数；小学考核升入初中学生优秀率。每个学校都要根据自己的情况，至少打造一个本校亮点，在学校管理或校园文化等方面都可以，硬件不行，可以突出软件，亮点突出，就肯定成绩，综合工作考核加分。用好考核，可以起到四两拨千斤的效果，考核能出压力，考核能出动力。对考核不合格的校长，一年黄牌警告，两年就地解聘；对工作业绩突出、有重大贡献的校长，优先提拔重用，并给予物质奖励。建立校长定期述职制度。积极开展人大代表、政协委员、家长代表、教师评议校长活动，每年至少一次，对教育教学质量差、社会形象差的校长，给予停职、降职直至解聘。

第三，能上能下，动态管理。打破校长终身制，实行能者上，平者让，庸者下。干得好的，提拔重用；干的不好，末位淘汰，一年黄牌警告，两年就地免职。下来认真研究配套措施。

四是加大督查，优化环境。除安全检查外，教育局机关要最大限度地减少不必要的检查，能电话解决问题的不开会，能通过网络解决问题的不让人来拿书面通知，必须检查的能合并的合并。局里检查将实行备案制度，局分管领导、各科室到学校检查，实行局长“一支笔”审批，提前一周时间申报。同时，局里将向县里争取政策，尽量减少有关部门到学校不必要的检查和收费，为学校发展创造良好的外部环境。在检查方式上，变大呼隆式的例行检查为突击检查、随机检查，使突击、随机检查常态化，督促大家把工作做在平时。对检查出的问题，立即研究处理意见，涉及到谁，就处理谁。对那些本人不上课，找人顶岗的教师，各学校回去后立即自查自纠，在一周时间内全部召回。2月20日前写出自查自纠报告和书面保证书，保证已清理完毕并今后不再出现类似问题。按期召不回的，学校拿出书面处理意见签字、盖章后交到局里，由局里结合有关部门办理辞退手续。下来局里检查，再发现一例，校长立即解聘。第五，强调几条纪律。对教育局管理的中层干部、中小学校长，制定几条纪律，作为今后的遵循。①工作日中午不得饮酒，晚上值班不得饮酒，教育局内部检查任何时候不得饮酒，违反者一次通报批评，两次黄牌警告，三次撤职、解聘。②出县请假。出县三天以上不请假的，科长撤职，校长解聘。③不定期查岗。一次无故不在岗的通报批评，两次黄牌警告，三次撤职、解聘。安全值班不在岗的，一次黄牌，两次解聘。④严格执行财务制度，开支符合规定，不得变通开支项目。私设小金库的，一经发现，立即解聘校长，并报有关部门追究相关责任。下来要对学校财务开支，局机关的开支，加强内部审计监督。⑤严禁乱收费，收费必须符合规定，不得擅自推销教辅材料，一经发现，严肃处理。⑥严禁出入歌厅等娱乐场所，一经发现立即撤职、解聘。⑦严格做好学生外流工作，校长高度重视。

作为教育局主要负责人，我非常体谅大家的难处，新班子坚决支持大家的工作，有困难大家共同克服，有问题帮助大家解决。该局里向上争取政策的我们积极争取。接下来，教育局将会同人事、财政、监察等加强对教师队伍的管理，切实解决教师“职业倦怠”等问题。建立健全教师合理补充和流动机制，切实解决教师年龄老化、学科性缺编等突出问题，保持教师队伍的年轻化、专业化。同时改进局机关作风，变管理为服务，一切围绕学校转、围绕师生转。

三、学校安全

安全重于泰山。学校“安全无小事”。安全怎么讲、怎么强调、怎么要求都不过分。校长一定要高度重视安全，时时刻刻绷紧安全这根弦，一刻也不能掉以轻心。精心组织，统筹谋划，从机构、人员、设施、措施、经费等方面，狠抓落实，确保师生和校产安全。

安全虽然天天讲，时时讲，但仍然存在这样或那样的问题，人、财、物投入不足的问题；周边环境对学校安全构成潜在威胁的问题;危房、危墙、危厕的问题；用电线路老化，消防器材配备不足，易发生触电、火灾的问题；食堂卫生管理松懈的问题，河水化冻防溺水的问题，等等，问题不解决，随时都可能出事，事出了说啥都晚了！

开学后，局里要立即组织一次安全大检查，排查校车、周边环境、食品卫生等安全隐患，发现问题马上解决。上下学期间，校长、副校长每天要轮流带班，要形成制度坚持下来。校车这个问题主要是私立幼儿园，这种现象比较严重，各联校要高度重视，每天安排专人负责检查，有问题立即向局里和当地党委、政府反映。严格落实“一岗双责”制度和岗位责任追究制度，建立无缝隙化学校安全管理和安全监管体系。要开足开全安全教育课课时，丰富教育内容，确保实效。要大力开展安全培训教育和应急演练，增强应急处置能力。要继续大力开展平安和谐校园创建活动。继续抓好规章制度建设、安全卫生设施建设、校园文化和师生和谐建设，全面提升学校安全管理水平，努力把学校建设成家长放心、社会满意的平安和谐校园。

同志们，冠县教育事业任重道远，使命光荣。我坚信，在“冠县精神”和“武训精神”的感召下，有县委、县政府的坚强领导，有在座同志们的同心协力，有广大教师的苦干拼搏，我们一定会全面开创冠县教育事业的新局面。

第三篇：李鸿忠同志在全省城乡一体化现场会上的讲话

李 鸿 忠 同 志 在全省城乡一体化试点工作

会议上的讲话

（2010年5月13日）

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会和今年中央1号文件精神，总结推广鄂州市城乡一体化试点工作经验，对下一阶段全省推进城乡统筹发展和城乡一体化工作进行部署安排。昨天下午，与会同志参观了鄂州市城乡一体化试点建设现场，刚才，鄂州、洪湖等地作了交流发言，现场很好，交流发言也很好，值得我们认真学习借鉴。罗书记对这次会议非常重视，亲自主持并将做重要讲话。罗书记的重要讲话，是这次会议的主要文件，我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

这次会议是在贯彻落实党中央、国务院统筹城乡发展战略决策、我省鄂州城乡一体化试点取得明显成效的背景下召开的，既是一个现场经验交流会，更是一个加快推进全省城乡统筹发展和城乡一体化建设的动员会。统筹城乡发展，是党中央、国务院站在国民经济和社会发展全局的高度，科学把握现代化发展一般规律，深刻总结建国以来、特别是改革开放后我们党处理城乡关系的经验教训，根据新阶段经济社会发展要求做出的重大战略决策。今年中央1号文件的主题，就是要加大统筹城乡发展力度，设将提高到很高的水平，而且还会探索出一条符合我省农村实际、具有鄂州特色的城镇化建设道路。‛我们一定要深刻领会罗书记这一重要指示精神，认真学习借鉴鄂州试点宝贵经验，加快推进全省城乡一体化工作。下面，我从这个角度先讲几点意见，供同志们参考。

一、要在提高思想认识上下功夫，增强推进城乡一体化的使命感、责任感和紧迫感

以这次会议为标志，我省城乡一体化试点工作进入由点到面的发展新阶段，全省上下必须进一步提高统筹城乡发展，加快推进城乡一体化建设的认识，切实增强使命感、责任感。

第一，推进城乡一体化是加快推进现代化建设的重大战略。进入新世纪以来，我省总体进入工业化快速推进和崛起的新阶段，‚重要战略支点‛建设进入加速推进新时期。2008年，全省GDP首次过万亿元，实现了经济发展的大跨越；2009年，农民人均纯收入超过5000元，实现了生活水平大提高。但是，也要清醒地看到，我省经济社会发展中不协调、不平衡的问题仍然十分突出，尤其是城乡发展差距很大；农村工业化的任务还远远没有完成，可持续发展的后工业化命题又突出地摆在我们面前，实现又好又快发展面临严峻挑战。只有推动城乡统筹发展、推进城乡一体化建设，跳出传统的就农业抓农业、就农村抓农村的思维定式，突破城乡分割的体制性障碍，促进城乡融合、资源共享、产业互补、市场互动、人力互促，才能实现城镇和乡村全面发展，力拉动投资需求。湖北作为中部省份和后发地区，将成为国家下一步推动城镇化发展战略的重要区域。我们只有顺应时代潮流，加快推进城乡一体化建设，才能牢牢抓住这一战略机遇，推进我省城乡统筹发展、快速发展。

全省各级党委、政府和各有关部门，都要把思想认识统一到中央的战略决策上来，统一到省委省政府的部署要求上来，加大统筹城乡发展力度，加快转变经济发展方式，巩固和发展我省经济社会又好又快发展的良好势头，为加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点作出新的贡献。

二、要在学习借鉴鄂州经验上下功夫，进一步理清城乡一体化发展建设思路

鄂州市在推进城乡一体化建设中积累了许多宝贵经验，概括起来，至少包括以下几个方面。

一是以统筹城乡发展规划为先导，探索了一条全域规划的路子。鄂州市坚持‚全域鄂州‛的理念，面向国际国内借脑借智，对全市进行高水平设计、高标准规划，建设宜居宜业组群式大城市。全市按照‚1311‛ 四位一体的城乡空间格局(1个主城区、3个新城区、10个特色镇、106个中心村)，构建现代化、网络型的市、区、镇、村建设体系，构筑起城乡互动发展、整体推进的空间发展形态。层次分明、对接无缝、覆盖全市、互联互通、有机融合的规划网络体系初步形成。这是思想观念、思维方式和工作方法的重大转变和突破。

力推进一乡一业、区域发展，破解支柱产业培植的难题；运用市场机制，出台优惠政策吸引商家投资，破解项目招商的难题；推进工业向园区集中，农民向城镇集中，土地向规模经营集中，破解集中集约集群发展的难题；推进户籍制度、土地管理和使用、财政支农资金整合和建立多元化的投入机制、城乡公交联运、城乡供水体制、城乡教育、卫生、劳动就业、社会保障、行政管理体制等十个重点领域和关键环节的改革，破解体制机制方面的难题，初步建立起推进城乡一体化协调发展的长效机制。

四是以统筹城乡产业发展为基础，探索了一条工农一体、城乡互促的产业发展路子。鄂州市按照城乡产业发展一体化布局要求，推动城区企业向农村延伸，形成城乡产业相互融合，三次产业互动发展的新格局。在工业发展上，充分挖掘优势，打造产业集群，生物医学、电子信息、冶金能源、建材、模具材料、纺织服装等工业产业集群初具规模。在农业发展上，着力培育农业优势产业，壮大龙头企业，重点发展水产、畜牧、蔬菜、林果等四大支柱产业。大力发展农业产业化经营，不断提高农业组织化程度。着力开发农业多种功能，休闲农业、旅游农业、设施农业等现代农业加快推进。在推动现代服务业发展上，文化旅游、信息服务、现代物流、房地产开发等现代服务业水平不断提升，形成了一条符合当地实际、特色鲜明的城乡产业布局互融互补的路子。

五是以统筹城乡基础设施建设为重点，探索了一条城乡基础

要，也是《城乡规划法》提出的基本要求。要改变长期以来重城市轻农村的规划管理体制，规划局不是只管城市的‚半个规划局‛，必须是完整的‚城乡规划局‛。要把城乡作为一个有机整体统筹规划，按照城镇群发展格局，多中心布局结构，进行中心城—小城镇—中心村三级规划。要以城乡发展战略为导向，区域总体规划为核心，控制性详规为基础，各类专项规划为纽带，构建覆盖城乡、层次清晰、目标明确、管理有序的规划体系。要从战略高度描绘远景发展蓝图，体现可持续发展的内在要求；要突破时空、地域和产业限制，从更大范围更高层次来谋篇布局；要在宏观大局中把握好局部发展的各种优势和特色，较好地兼顾全局利益和局部利益，确定科学的发展思路。

二是要突出统筹兼顾。既要考虑经济发展，又要考虑民生需求。温家宝总理在今年的《政府工作报告》中明确提出：‚我们所作的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严‛。进入统筹城乡发展的新阶段，我们必须更加重视发展社会事业和改善民生。既要考虑产业发展，又要考虑基础设施建设。特别要考虑城乡供水、城乡电网、城乡路网、城乡供气网络等四个‚一体化‛的统筹安排。既要考虑人的需求，又要考虑人与自然的和谐，特别是要充分考虑生态环境合理利用和保护。既要考虑近期，又要考虑长远。要充分预测经济社会发展前景，着眼于可持续发展，作出科学发展的规划。建设可以分步进行，但是规划目标和层次一定不能降低。

整振兴实施方案，推动钢铁、汽车、装备制造、船舶、有色、纺织、石化、轻工等行业的优势企业加快跨行业、跨地区兼并重组，提高产业集中度和资源配臵效率。要适应科技发展和经济结构调整的需要，大力培育和发展战略性新兴产业，加快发展光电子信息、生物医药、新能源、消费类电子和环保等五大产业，打造湖北经济发展新引擎，努力抢占未来国际竞争的制高点。要大力发展低碳经济、绿色经济、循环经济，努力构建优势互补、良性互动、协调发展的新格局。

二是要以大力发展现代农业支撑城乡产业发展。我省发展现代农业的优势明显、潜力巨大。要把发展现代农业和增加农民收入作为核心，在确保粮食稳定增长的前提下，大力推进农业结构战略性调整，重点围绕粮食、棉花、油料、畜禽、水产、饲料、蔬菜、烟草、果茶、药材十大主导产业，建设特色农产品板块基地。大力培育现代农业生产经营主体，加快培育专业化、规模化的专业大户、农业企业。大力实施农产品加工‚四个一批‛工程，把农产品加工作为现代农业发展的突破口和重要抓手，在促进农产品加工业发展上实现新的突破。大力推进农业科技创新，充分发挥我省高等院校在农业科技创新和推广中的积极作用，进一步完善基层农技推广服务体系，提高科技进村入户率。适应农村土地适度规模经营的发展趋势和农村劳动力不断向二三产业转移的现实要求，大力发展农业机械化。

三是要以加快发展现代服务业融合城乡产业发展。我省现代

1污水及垃圾处理等基础设施和教育、卫生、文化娱乐、商业服务等社会公共设施建设，让农民和小城镇居民逐步共享经济发展和社会文明进步成果。

提高城镇化水平、实现以城带乡，也是统筹城乡发展的基础。改革开放以来，我省城镇化稳步发展，2009年城镇化率达45.2%。但总的来看，我省城镇化水平滞后于全国平均水平，滞后于工业化水平。要按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则，推进大中小城市和小城镇协调发展。

第一，要明确城镇化发展目标。实现我省城乡协调发展的理想人口分布比例，根据我省的实际情况，我觉得是否应该是三个三分之一：三分之一在大中城市、三分之一在小城镇、三分之一在农村。实现这一目标，要促进人口向县城、重点镇和中心村集聚。对一个100万左右人口的中等县市，要把县城人口发展到30万人左右，建设3-5个中心镇，每个达到8-10万人。建设一批能集聚2000-3000人的中心村。这样，就可以大大减少乡镇村的数量，集中力量加强中心镇、中心村的基础设施建设。住房和城乡建设厅等有关部门要加强全省城镇建设的规划和指导。

第二，要着力提升城镇功能。加强城镇功能分区，按照人口相对集中、资源优化配臵和保护生态环境的原则，科学规划好工业区、商业区和住宅区等城镇功能分区，提升城镇产业、资源和人口的聚集功能。要大力发展特色产业，提升城镇可持续发展能力。很多发展好的城镇，大都因产业而兴。如鄂州燕叽镇的金刚

3保护机制。成都市在全国率先设立耕地保护基金，市县两级财政每年投入26亿元，为有效保护耕地的农户每年分别按基本农田400元/亩、一般耕地300元/亩的标准发放耕保金，用于补贴农民购买养老保险，确保耕地总量不减少、粮食生产能力不下降。这方面的经验，有条件的县市可以学习借鉴。

第二，要引导农村土地承包经营权有序流转。经济学有一条基本原理：再好的东西不流动，不进入市场，也是没有价值的。大冶农民侯安杰租赁土地近2万亩，年生产粮食突破1万吨，取得了较好的经济效益和社会效益。襄阳区的双沟镇，土地流转面积占全镇总耕地面积的21％，这一比例比全省平均水平高出10多个百分点，有力地推动了现代农业发展。各地要按照依法、自愿、有偿的原则，在不改变土地集体所有性质，不改变土地用途，不损害农民土地承包权益的前提下，鼓励农户依法采取转包、出租、互换、转让、入股等多种方式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。当前，要做好三个方面的工作：一是要研究制订农村土地承包法实施细则和办法，及时抓好土地流转的监督、协调及服务工作。二是要建立健全土地流转机制。规范土地流转程序及合同，建立土地流转风险保障金制度、合同档案管理制度和纠纷调解仲裁制度，确保流转合同有效履行。三是要探索建立农村土地承包经营权流转市场。2009年，武汉市挂牌成立了‚农村综合产权交易所‛，运行一年多来，不仅极大地促进了农村土地承包经营权等农村产权交易，而且有力地促进了农村土地经营权

5第一，要着力加强职业教育培训。我们要充分发挥劳动力资源丰富的优势，努力提高劳动者素质，关键举措就是办好职业教育。要加强阳光工程培训、扶贫培训和农村劳动力转移培训、星火科技培训等，增强农民工的就业能力。要按照中央一号文件要求，加强农村新生劳动力预备制的培训，继续推进农村免费中等职业教育。到2012年，全省重点办好100所左右办学条件好、设施设备基本配套的中等职业学校。

第二，要着力完善农民工社会保障制度。各地要将农民工纳入社会保障体系，区域联动、部门协作，解决好他们的养老保险、医疗保险等社会保障和子女入学等问题，促进农民工养老保险关系的转移接续，减少其在城市的生活成本，努力实现人人享有基本生活保障的目标。当前要将农民工最需要解决的工伤保险、大病医疗保险、失业保险作为重点保障。扩大城镇社会救助体系，使农民工失业后遇到特殊困难能获得及时救助。

第三，要着力推进城乡公共服务均等化。改善农民工就业、居住、就医等条件，解决好农民工子女就学这一突出问题，促进农民工与当地城镇居民同工同酬、同城同权。改善服务环境，坚决消除对农民工就业的不合理限制和歧视性政策。通过大力建设以县（市）人力资源市场为龙头、以乡镇（街道）劳动保障管理服务中心为支撑、以农村社区服务中心为基点的三级服务网络，推进城乡劳动就业服务机构一体化；通过大力建设就业信息网络，推进城乡劳动就业信息一体化。

7和发达地区的资金、人才、技术、服务、项目等资源流向农村，参与农村产业发展和公共设施建设及社会事业发展，缩小城乡差距。今年的中央1号文件和省委1号文件都提出，‚企业对农村公益事业的捐赠支出，不超过利润总额12%的部分准予在计算企业所得税前扣除‛，这一政策很优惠，各地要用足用好。

第三，要引导金融资源向农村配置。近年来，国家调整和放宽了农村地区银行业金融机构准入政策，鼓励社会各类资本到农村地区设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构。这些政策对农村金融发展起到了较大的促进作用，要继续抓好贯彻落实，使之发挥更大的作用。与此同时，也要看到‚三农‛贷款难的局面还没有根本改变，尤其是龙头企业、农业大户和农村专业合作组织的贷款难问题较为突出。今年的省委1号文件明确提出，要扩大抵押范围，积极发展水面经营权抵押贷款、林地经营权抵押贷款、农村集体建设用地使用权抵押贷款等信贷品种。我们要大胆创新，狠抓落实，力争在破解‚三农‛贷款难题方面取得新的突破。

九、要在加大试点示范力度上下功夫，努力实现统筹城乡发展的新突破

第一，牢固树立统筹城乡发展理念。统筹城乡发展，是科学发展观‚五个统筹‛中的重要内容，各级党委、政府要用这些理念总揽经济社会发展全局，贯穿各项工作始终。要把农业农村的发展纳入整个经济社会发展的‚大盘子‛，统筹考虑、统筹安排，920-

第四篇：XXX同志在城市管理工作座谈会上的讲话

认清形势 正视问题 狠抓落实 全面推进城市管理工作上台阶

——XXX同志在城市管理工作座谈会上的讲话

（2008年3月3日）

同志们：

今天，市“四城联创”指挥部召开这次城市管理工作座谈会，主要是为了认真总结城市管理工作经验，查找不足，分析形势，进一步统一思想，明确目标，理清思路，强化责任，切实搞好城市管理工作，全面提升城市管理水平，为迎接今年８月份中国优秀旅游城市验收和推进整个创建工作打下坚实的基础。刚才听了市建委等单位和两区的主要负责同志以及街道办事处代表的情况汇报（其他几位副指挥长也讲了很好的意见）。下面我讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，进一步深化对城市管理重要性的认识

自去年9月，市委、市政府作出争创国家卫生城市、国家园林城市重大决策以来，全市上下迅速行动，以争创国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、省级文明城市先进市为目标的新的“四城联创”工作全面启动。在市委、市政府的正确领导下，在全市上下的共同努力下，无论是创建国家卫生城市、园林城市工作，还是迎接省级文明城市先进市的验收工作，尤其是在中国优秀旅游城市创建工作全面推进的过程中，都取得了阶段性成果。城市基础设施逐步完善，市容市貌和环境卫生得到较大改观，市民的城市意识、文明意识和卫生意识有了明显提高，城市整体形象得到进一步提升。特别是在春节前后，我市遭遇了多年不遇的大雪，给市区卫生状况带来了很大压力，在清除积雪活动中，市直绝大多数局委、两区及其各街道办事处，表现积极，领导带头，行动迅速，圆满完成了市委、市政府交办的突击任务，受到了广大市民的好评。这充分体现了人民城市人民管、管好城市为人民的理念是符合市情民意的。因此，在对城市管理的认识上一定要提高。

（一）要充分认识加强城市管理的重要性

俗话说得好：“三分建设，七分管理。”城市的发展，建设是基础，管理是关键。这些年来，我市的城市建设发展速度逐步加快，城市面貌日新月异，城市的品位和形象也不断提升。但与一些先进城市相比，我们的城市管理水平还存在一定差距，尤其在城市管理的基层基础工作方面,还比较薄弱。因此,我们要以创建国家卫生城市、国家园林城市和中国优秀旅游城市为契机,通过创新城市管理体制,综合治理城市环境,解决影响城市形象的“顽症”问题,向城市管理要效益,全面提升城市管理水平和城市品位,促进我市经济社会快速健康发展。

（二）要充分认识加强城市管理的必要性

城市管理既是推进城市化的需要，也是经济和社会发展特别是招商引资的需要。招商引资竞争说到底是投资环境的竞争，城市管理水平的高低非常直观地体现了一个城市外在形象和投资环境的好坏。加快我市经济和社会的发展必须加强城市管理，这已是一种迫切的需要。当前，我市的创建工作，尤其是“创优”工作已经到了关键时刻，可以说时间紧，任务重，迫切需要我们进一步完善城市功能，切实加强城市管理。通过管理来保障城市的良好的运行、维持正常的秩序、营造美好的环境。

（三）要充分认识加强城市管理的紧迫性 我们说城市管理工作紧迫，是因为城市管理是全市上下的一种责任。一是为了更好地让人民群众安居乐业。在市区工作和生活的群众，最直接感受到的是城市管理，最受影响的是城市管理，最密不可分的也是城市管理，所以如何让群众更好地安居乐业是我们最直接、最直观的一种责任。二是城市管理不仅是城管执法部门的职责，也是所有部门的职责。城市管理是一个系统工程，与经济发展、社会进步的各项工作都息息相关。各个部门都要提高这方面的认识，使城市管理成为大家共同的职责。驻马店作为一个新兴城市，由于地改市较晚，基础设施建设欠账比较多，市容市貌问题一直倍受社会各界关注。近年来，我们以城市创建活动为契机，制定出台了一系列规章制度，投入了大量的人力、物力和财力，城市建设与管理的力度不断加大，城市功能逐步完善，城市面貌有了新的改观，城市品位和档次得到了一定提升。应该说，通过多年的努力，我们在城市管理方面积累了不少经验，形成了自己的特色。我们在许多场合听人们议论，说驻马店的城市环境改善了。广大市民也深切地体会到，城市干净了、美了、绿了、亮了、畅了，更具亲和力了。在看到良好发展局面的同时，也应该清醒认识到我们工作中的差距：一是思想认识不高。现代化的城市管理理念、卫生城市的品牌意识尚未广泛形成，个别单位领导对创建工作重视不够，缺乏主动创建意识。二是机制不够健全。这一点表现在清除积雪中，就出现互相扯皮的现象。三是整体标准不高。无论是硬件方面的城市基础设施建设，还是软件方面城市管理功能都还不是尽善尽美，与新的创建标准和要求极不适应。四是工作上不平衡。表现在市直部门之间、路与路之间、各街道办事处之间存在很大的差异，有的行动积极，有的被动应付。五是责任意识不强。城市管理齐抓共管的氛围不够浓厚，部分单位和法人违法违章没有得到有效遏制。个别职能部门没有认真履行职责，“门前三包”责任没有得到落实。两区及市直有关部门职责不清，造成工作不协调。六是是秩序反复反弹。乱源、脏源尚未从根本上得到治理，乱堆乱放、乱倾乱倒、乱吐乱扔现象仍然比较严重，乱停乱靠现象依然突出，交通秩序软硬件距离科学化、现代化管理还有很大差距等等。所有这些问题和差距都必须引起高度重视，并在今后工作中切实采取措施加以解决。

二、明确目标，抓住关键，切实增强城市管理工作的针对性

市委、市政府对加强和改进城市管理工作高度重视，市人大代表、市政协委员要求我们加强城市管理工作，社会各界和广大市民更是普遍关心、迫切要求。因此，我们要把加强城市管理、改善人居环境作为当前一项重要而紧迫的任务，作为当前和今后一个时期的大事来抓，尽快抓出成效。这里，我重点强调七个方面。

（一）加强城市规划管理

城市规划具有指导和规范城市建设的重要作用，它担负着合理利用城市土地、协调城市空间布局和各项建设，发挥城市整体优化功能和效益的使命，是城市建设的龙头，是城市管理的重要内容，也是加强城市管理的重要手段。目前我们的城市总体规划还不尽完整，专项规划还不尽齐全，规划内容还不尽详细，规划管理规章还不尽完善等。针对这些问题，规划部门要抓紧研究办法、采取措施，加大管理力度。要深度谋划城市发展规划，形成规划体系，让城市开发建设按规划进行。要通过加强规划编制和管理工作，为城市其他管理提供前提和基础。

（二）加强城市建设管理

城市建筑一旦形成就很难移动或消除，必须在建设之初就加强管理。一是对市区建设，在土地出让阶段就要严格把关，主要地段建筑物或标志性建筑物更要慎之又慎地加以论证和审定。二是城市郊区的建设，包括村民住宅建设，也必须加强管理，不能随意进行。要促使村民节约使用土地，切实保护耕地。农民住宅建设用地必须符合土地利用总体规划、城市总体规划或者村庄集镇规划。三是要严控违章建设。目前，我市违章搭建、违法建设问题严重，既有历史遗留的，也有新生的；既有个人的，也有单位的。对于历史遗留的违法建设，要结合重点区域的整治改造予以拆除。对于新生的违法建筑，要按照“属地管理、条块结合、以块为主、条条保障、部门负责”的原则，加大查处力度，实行集中治理和拆除。对违章建设，市房管、工商、公安等部门不予核发房屋产权证、营业执照、居民户口簿及暂住人口居住证等相关证件，供水、供电部门不予供水、供电。要加强建筑秩序动态监控，对严重违反城市规划的违章建筑，发现一起、查处一起、拆除一起、曝光一起，并要严肃追究当事人的责任，坚决遏制违章建筑上升的势头，维护城市正常的建筑秩序。要做好拆除后的清运、硬化、绿化和美化工作。

（三）加强环境卫生管理

环境卫生是与群众生活关系最密切，也是群众反映最强烈的问题，必须狠下功夫，从根本上解决。要加强对城市道路的清扫保洁工作，提高清扫保洁质量，广泛深入地开展城市主次干道、背街小巷、居民小区房前屋后的垃圾清扫保洁工作。要落实“门前三包”责任制，重点解决好薄弱时段的清扫保洁工作，确保城区主要路段实行全天候保洁制度。市级环卫部门要切实承担起组织和协调职责，进一步强化市区垃圾中转清运、集中处理和公厕的管理，切实解决好垃圾清运不彻底、不及时的问题，特别是要全面解决城区及城乡结合部垃圾收集运转问题。驿城区、开发区要强化责任意识，加强辖区内的环境卫生工作。清除卫生死角，定期对背街小巷、辖区家属院、楼院、小区进行卫生检查和督查。采取有力措施，抓好落实。今后市里对市区环境卫生检查，街道办事处要与市直包路责任单位同奖同罚。

（四）加强市容市貌管理

各级各部门要以治脏、治乱、治破、治死角为重点，在城区全面治理“脏乱差”，清除乱堆乱放、乱搭乱建、乱扯乱挂、乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱设等“六乱”。首先，要从整治出店占道经营着手，进一步规范沿街书报亭，取缔无证经营、不具备经营条件的街头餐饮、流动摊点、维修铆焊、汽车清洗等。要通过集中治理，实现马路通畅、店面明亮、小区整洁、市容改观，为市民创造良好的生活环境，树立文明的城市形象。其次，要抓好非法小广告的治理工作。目前非法小广告的涂写由墙面转为地面，说明这项工作的反复性和艰巨性，不能掉以轻心。各相关部门和各区要继续加大查处打击力度，坚决遏制住非法小广告抬头现象。再次，要加强户外广告的治理工作。凡是经过批准的，要提高档次，达到设置标准，凡是没有经过批准的，要依法拆除。对于今后的广告审批，要科学规划，从严控制。对不符合市容标准、不按规范设置、破坏建筑物风格的，要限期更新。整治后的户外广告和门头店招要符合要求，提升文化内涵。

（五）加强集贸市场管理

市区、郊区集贸市场布点多、设施差、管理混乱等问题比较突出，直接影响市容环境和道路交通，必须加以整治。市工商局要加强各类市场的管理，指导、协助两区和有关单位管理好社会自办的各类集贸市场，进一步改造和完善硬件设施，规范市场管理，落实卫生制度，切实解决集贸市场无证、涨市、占道经营、卫生脏乱等突出问题，做到市场管理整洁有序，划行归市，从业人员经营行为规范。加强集贸市场周边环境管理，规范、引导流动摊贩入场经营，取缔无证经营和马路经营。今年要重点建设一批便民集贸市场，主要依托办事处、社区和住宅小区，以体现便民利民的宗旨。这项工作主要由两区负起责任。

（六）加强交通秩序管理

公安交警和交通部门要从建立长效管理机制入手，以整顿行车秩序、停车秩序为重点，加强公共汽车、出租车、单位用车的交通管理，严格管理市区摩托车、电动车、三轮车、规范人力客运三轮车的营运。动态交通秩序方面，要加强主要道路和路口的交通规划及设施建设，完善城市交通诱导系统，加大缓堵保畅力度，提高道路资源利用，改善交通枢纽、学校周边、窗口单位等重点部位的交通管理，查纠机动车无照行车、非法营运、超限超载、违章行车、拉客宰客等交通违法行为。静态交通秩序方面，要严厉查处机动车随意停靠、随意调头、随意鸣笛等违法违规行为。同时加大对乱挖掘市政道路、建筑工地渣土抛洒行为的查处力度。

（七）加强市民素质教育 要广泛宣传学习《公民道德建设实施纲要》，引导广大市民学习现代城市居民必备的知识,使市民养成文明习惯。要广泛动员老党员、老干部、老职工、老大妈等自觉参与城市管理，让他们成为城市管理的宣传员、监督员。开展一些活动，让群众在管理中得实惠，在参与中受到教育，着力提升市民素质，着力提高市民的思想道德素质。要以创建文明街道、文明社区为契机，引导城乡居民增强卫生意识、健康意识和社会公德意识，改变乱扔垃圾、随地吐痰等不良习惯，提高全民的环境卫生意识，养成健康文明的生活方式和良好卫生习惯。

三、加强领导，统筹协调，努力使全市城市管理工作跨上新台阶

城市管理工作，关键是要时刻抓在手上，落实到行动上。我们要以对党和政府高度负责的精神，对广大市民高度负责的态度，形成齐抓共管的强大合力，推动我市城市管理工作迈上新台阶。

１、要加强领导。市、区责任单位实行由“一把手”总负责、分管领导具体抓的创建机制。要努力形成各司其职、各尽其责、层层抓落实的组织领导体系，切实抓好各项工作落实。要进一步明确相关职能部门和街道办事处、社区居委会的城市管理职责，形成横向到边、纵向到底，全方位、多层次的城市管理网络。

２、要明确责任。各级各有关部门要围绕市政府城市管理的总体目标，按照“条块结合，以块为主，责权统一，属地管理”的原则，将各项城市管理工作任务进行全面分解，细化落实到各级领导和每个管理人员，确保每个路段、街面、小区都有人管理，确保每项工作、任务、要求都有人负责。

３、要理顺关系。要进一步理顺各区和市直部门之间的工作关系,做到各司其职,各尽其责,不推诿、不扯皮,左右协调、上下联动、齐抓共管，形成合力,要树立全市“一盘棋”的思想,建立健全“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体制,加强执法部门和各管理部门之间的信息交流与工作沟通,对一些重点和难点问题,合力攻坚,充分发挥城市管理的综合效能。城市管理是一项长期艰巨的工作任务,要结合实际,不断研究新情况,解决新问题,总结新经验,积极探索科学管理城市的新方法、新机制,使城市管理工作逐步走上科学化、制度化、规范化的管理轨道，保证各项整治任务在规定的时限内保质保量地完成。

4、要完善制度。城市建设规划先行，城市管理规章先行。各级各部门要围绕城市管理规定，结合各自工作实际，进一步明确目标任务，细化工作标准，强化保障措施，使每一个部门都有章可循，每一位市民都有章可依，真正发挥制度在城市管理中的基础性作用。为此，要突出建立三个方面的制度：一要建立健全城市管理的绩效评价体系和公开、公平、公正的考核机制，对城市管理执法部门的工作成效采取定量考核与民意调查相结合的方式进行定期考评，为改进和加强城市管理工作提供依据。二要建立健全内部监督、舆论监督、市民监督等社会监督制约体系，城市管理部门要广泛接受社会各方面的监督，加强内部规章建设和执法人员管理教育；要公布城市管理监督电话，聘请义务监督员，在两报两台开设“城管监督岗”、“曝光台”，对损害城市环境的突出问题和环境执法的典型案例，要通过媒体曝光，营造舆论攻势。

5、要加强督查。要建立城市管理督查监管队伍，落实相关责任，按照日常考核与定期考核相结合的原则，加强日常监督检查，量化细化考核办法，并邀请市人大代表、政协委员参加，通过定期检查、不定期暗访等形式，对两区、各部门的城市管理工作情况进行检查，并定期通报。

6、要严管重罚。要严格奖惩，奖优罚劣，对在城市管理中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励；对未完成工作任务的部门进行通报批评，并追究有关领导及工作人员的责任。

7、要增加投入。完善硬件，实施环卫配套工程、污水处理工程、道路硬化工程。建设是管理的基础、管理是建设的延伸，两者不可偏废。由于我们经济实力薄弱，城市规模不断扩大，配套设施规划和建设不定，还有许多设施没有跟上，特别是部分道路路面破损严重，排水设施不完善，农贸市场、停车场建设滞后，公共厕所布局不合理、标准不高，城市绿化面积少、档次低，市民公共休闲场所缺乏等。我们要根据城市规划和管理的需要逐步增加投入，不断完善有关配套项目，这是加强城市管理必不可少的内容。我们不能只把工业投入、企业投入作为投入，而不想在城市管理方面花钱。城市投入也是必需的投入和有效益的投入，在财政预算中要不断增加城市管理支出，推进城市管理数字化、网格化，改进管理手段。

8、要强化宣传。城市管理工作与广大群众的生产生活息息相关，搞好城市管理，人人受益，人人有责。要加大宣传力度，引导全市上下、各行各业和广大群众都来关心、支持、参与城市管理。新闻媒体要发挥主渠道作用，大张旗鼓地宣传城市管理工作的重要意义、目标任务和标准要求，通过举办多种形式的城市管理专题、专栏，宣传政策法规，展示管理成就，反映社情民意，真正把各方面的积极性充分调动起来。

同志们，加强城市管理，既是一个老话题，也是一个新课题；既是城市管理执法部门和执法人员的职责，也是所有部门、单位和居民的共同使命。各部门、各单位要齐心协力，切实搞好城市管理工作，为全市经济社会又好又快发展创造更加良好的环境，为驻马店的“三项建设”与平安崛起做出更大的贡献。

第五篇：***同志在市纪委五次全会上的讲话

同志们：

在全市上下扎实开展党员先进性教育活动的新形势下，我们在这里召开市纪委五次全会，传达贯彻中央纪委五次全会、省纪委七次全会精神，全面总结去年党风廉政建设和反腐败斗争工作，研究部署今年纪检监察工作任务，具有特别重要的意义。

刚刚过去的2004年，是***发展历程中不同寻常的一年。全市上下以胡锦涛总书记视察***为强大动力，认真贯彻落实科学发展观和中央宏观调控的决策部署，在应对挑战中抢抓机遇，在积极创新中破解难题，保持了经济持续快速发展的好势头和社会安定和谐的好局面。预计全市实现地区生产总值335．5亿元，增长13．8％；地方财政一般预算收入11．1亿元，增长12．8％，同口径增长23．9％；财政总收入19．7亿元，增长17．1％，同口径增长23．6％；全社会固定资产投资192亿元，增长35％；社会消费品零售总额87．4亿元，增长14％；城镇居民人均可支配收入6372元，农民人均纯收入3567元，分别增长14％和15％。各项主要经济指标均好于预期、好于同期，为建市以来形势最好的年份。

过去的一年，全市各级纪检监察机关认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，积极落实中央、中纪委和省委、省纪委的要求，围绕全市改革发展稳定大局，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争。各级领导干部的从政行为进一步规范，查处案件力度持续加大，部门行业不正之风和经济社会发展软环境得到有效治理，从源头上预防和治理腐败工作向纵深发展，勤廉公示等制度建设中的创新之举得到了省委和社会各界的充分肯定，党风廉政建设和反腐败工作责任制得到全面落实。在此，我代表市委，向全市纪检监察战线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今年是完成“十五”计划、衔接“十一五”发展的承启之年，是我市实现全面小康第一步战略目标的关键之年。做好今年的各项工作，意义尤为重大，影响十分深远。

前不久召开的市委二届五次全体（扩大）会议和市“两会”，对今年的各项工作进行了全面动员和部署，提出要按照“集主要精力实现工业突破、举社会之力建设中心城市和城镇、竭尽全力转移城乡劳动力、借助外力加快基础设施建设和社会事业发展、形成合力构建‘三最四低’和谐社会环境”的总要求，重点突出“以科学发展观实施工业突破，以正确政绩观开展招商引资”这条主线，全员招商引资，全面争取扶持，全力推进落实，实现经济社会的持续快速协调健康发展。实现这些目标任务，需要全市上下的共同努力，持续奋斗，也需要各级纪检监察机关发挥优势，围绕中心，服务大局，保证党政组织以健康的肌体、强大的号召力，团结和带领广大干部群众积极投身全面建设小康社会的宏伟事业。

面对加快全面建设小康社会的新形势，面对加强党风廉政建设和反腐败斗争的新环境，今年1月3日，中共中央颁布了《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，提出要实施教育、制度、监督并举，强化惩防体系落实，从源头上遏制和减少腐败现象的发生。1月11日，在中纪委五次全会上，胡锦涛总书记发表了重要讲话，提出了预防腐败的新理论、新思路和新举措，标志着我们党反腐败的斗争从打遭遇战，进入了打进攻战的新阶段。1月15日，在省纪委七次全会上，省委书记***同志提出全面加强教育、制度、监督、惩处各项具体措施，让权力在阳光下运行。这一系列方针措施，明确了新形势下做好反腐倡廉工作的重要原则和主要任务，为推进新时期的党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。全市各级党委、政府和纪检监察机关一定要认真学习，深刻领会，真正把思想和行动统一到中央、省委的会议精神上来，统一到《纲要》的贯彻落实上来，坚定不移地把我市党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。下面，我强调五点意见，概括起来就是要提高“五个能力”：

一、以加强宣传为基础，努力提高依靠教育反腐败的能力

加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想防线，是保证领导干部廉洁从政的基础性工程。当前及今后一个时期，要把反腐倡廉教育贯穿于干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，把反腐倡廉教育纳入保持共产党员先进性教育活动中，开展形式多样、内容丰富的教育活动，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律。要加强宗旨教育，引导各级干部树立正确的权力观、地位观、政绩观、道德观、利益观和家庭观，坚定领导干部立党为公、执政为民的自觉性。要加强法纪教育，使领导干部知法守法，严格依法行政、依法办事。要加强道德教育，使领导干部以廉为荣、以贪为耻，坚持良好的个人操守。要加强正面典型教育，使廉洁的干部受人尊敬，广大干部见贤思齐，自守不严的干部问心有愧。要加强反面警示教育，引导领导干部用已发生的腐败案件警醒自己，从自己身边的腐败案件汲取教训，防微杜渐，抵制诱惑。要注重把握反腐倡廉教育的时机，抓住干部提拔任用的时机，逢年过节、婚丧喜庆的时机，群众有意见、社会有反映的时机，本地区、本部门、本单位出腐败案件的时机，开展有针对性的反腐倡廉教育，使教育真正起到入心入脑、及时提醒的作用，创造一个领导干部讲正气的氛围，营造一个领导干部不想腐败的环境，真正形成反腐倡廉教育的强大攻势。要在重点抓好领导干部教育的基础上，逐步扩大教育面，抓好以理想信念为核心的党员教育，以职业道德为主的公职人员教育和以社会公德为主的公民教育，增强全市广大党员干部和群众反腐倡廉的意识，形成反腐败的良好社会氛围。

二、以完善机制为保障，努力提高依靠制度反腐败的能力

反腐倡廉，既要讲觉悟，更要讲规矩、讲制度。依靠制度惩治和预防腐败，是反腐倡廉的必由之路。要健全制度，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，不断提高反腐倡廉工作的制度水平。当前，要认真研究新形势下腐败现象发生的特点和规律，针对腐败多发易发的领域和部位，针对权力授予和运行中的各种制度漏洞和缺陷，围绕管好人权、财权、审批权、司法权，不断地推进制度创新，建立公开透明的权力约束机制，创造干部不能腐败的环境。要进一步改革干部人事制度，扩大干部工作中的民主，建立民主公开、竞争择优的选人用人机制，着力提高干部人事工作的透明度，保证干部人事权不被腐蚀和滥用。要进一步改进领导决策制度，针对权力过分集中、权力行使透明度差、随意性大等弊端，进一步严格执行集体领导和分工负责制，健全重大事项民主议事、集体决策、民主听证等制度，使决策权的行使更加科学和规范。进一步推进财税体制、金融体制、投资体制改革，加快推进和完善垄断行业改革，进一步规范和完善土地批租、工程招投标、产权交易、政府采购等制度，严格实行公开拍卖、公开招投标，防止暗箱操作，杜绝权力行为的非正常干预。进一步深化行政审批制度改革，转变政府职能，规范政府行为，实行依法行政。进一步推进司法体制改革，促进司法公正。要针对一些部门和单位财务管理中支出无监督、收费不规范、挪用公款等违反财经纪律问题，进一步落实“收支两条线”规定，完善会计集中核算、会计委派、代理制度，强化领导干部经济责任审计和审计结果公告制度，在资金来源上堵塞滋生腐败的漏洞。要以今年作为江苏反腐倡廉“制度建设年”为契机，用发展的思路和改革的办法防治腐败，加快制度创新，加快制度落实，为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供强有力的制度保障。

三、以阳光运行为关键，努力提高依靠监督反腐败的能力

强化对权力的监督制约是惩治和预防腐败的关键，失去监督的权力必然产生腐败。近年来，许多被查处的腐败案件一再表明，产生腐败的主要原因就是缺少对权力的有效监督，导致了权力滥用。最有效的监督是全面公开。要不断增强权力行使的公开透明度，创造普通党员和人民群众能够监督、方便监督、敢于监督的条件。要进一步完善勤廉公示制度，拓展监督领域，拓宽监督渠道，增强监督实效。要按照《党内监督条例》的要求，强化党内民主监督，切实保障党员的批评权、(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)检举权、申诉权和控告权。要加快推行党务公开、政务公开、村务公开、厂务公开，使资源配置的总量、过程、结果尽可能公开透明。要切实整合监督资源，积极探索建立监督协调机制，把党内监督与人大对政府的监督、监察对行政的监督、审计对财务的监督、检察对司法的监督、媒体对舆论的监督有机结合起来，消除监督盲点，实现对公共权力运行的全方位监督。要切实加强上级对下级的监督、班子内部的监督、对“一把手”的监督，加大监督力度，改进监督方式，抓住监督难点，切实增强监督实效。要坚持关口前移，变事后查处为事前、事中监督，让监督覆盖每一名党员干部，让“红灯”亮在越轨之前。进一步完善廉政谈话制度，有针对性地进行了解谈话、任职谈话、提醒谈话和诫勉谈话等，指出存在的问题和不足，给他们打免疫针、敲警示钟，防止无错变有错、小错酿大错。

四、以严格查处为手段，努力提高依靠法纪反腐败的能力

腐败破坏生产力、瓦解凝聚力、削弱战斗力。任何一种腐败现象都是经济社会发展肌体上的一个“毒瘤”，如果不坚决予以清除，必然掣发展之肘、致事业衰亡。在***，任何一种腐败现象都不是一个简单的个体问题，它会造成不良的社会影响，降低***的美誉度、吸引力和竞争力，阻碍经济社会的健康发展。惩治和预防，是反腐倡廉相辅相成、互相促进的两个方面。惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。从近年来省内外查处的腐败案件看，当前反腐败斗争形势依然严峻。党员干部违纪违法案件逐年上升，涉案的领导干部也越来越多，违纪金额也呈上升趋势。因此，严厉惩治腐败这一手，一刻也不能放松。我们要继续加大办案力度，以查处发生在领导机关和领导干部中的滥用权力、谋取私利的案件为重点，严厉惩处腐败分子；以解决群众反映的突出问题为重点，严肃查处发生在基层的以权谋私的案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

五、以加强领导为保证，努力提高依靠组织反腐败的能力

加强党的执政能力建设，深入开展反腐倡廉，要求各级纪检监察机关必须进一步提高组织协调能力。各级党委、政府要按照党风廉政建设责任制的规定，一如既往地重视、支持纪检监察工作，进一步加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导，每年要专门听取纪委的工作汇报，帮助他们解决实际问题，为他们创造良好的工作条件。纪检监察机关要紧密联系改革开放和发展社会主义市场经济的新情况、新问题，不断提高谋划参谋的能力、统筹实施的能力和专项协调的能力。要从维护党的团结统一，保持党的先进性、纯洁性，提高党的凝聚力、创造力、战斗力的高度，认真检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党委加强党风建设，通盘谋划党风廉政建设和反腐败斗争的工作思路和具体措施，坚决做到与党委政府的重大决策思路同心、目标同向、措施同步，切实为党和人民尽好责、用好权。要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，从严建设高素质的纪检监察队伍。对广大纪检监察干部，既要严格要求，又要关心爱护，注意了解他们的思想，体谅他们的难处，支持他们的工作，关心他们的生活。在干部的培养、交流和选拔任用上要拓宽视野，加强对纪检监察干部多种岗位(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)的使用和锻炼，为他们的健康成长和全面提高创造条件。对那些在反腐败斗争中做出突出成绩的优秀纪检监察干部，该表彰的表彰，该重用的重用，形成有效的激励机制，发挥良好的导向作用。当前，要抓紧落实中央和省委提出的各级纪委书记由同级党委副书记担任的明确要求。自身硬，才有资格说话，才有能力办事，才有底气监督。纪检监察干部要积极主动参加党员先进性教育活动，自觉实践“三个代表”重要思想，加强业务学习，不断提高自身素质。要全面提高创新能力，善于从复杂纷纭的反腐败斗争中发现问题，从执政规律的高度去认识问题，在服务第一要务的工作中增长才干，在应对各种挑战和风险的实践中锤炼自己，不断提高应对反腐败各种复杂局面的能力，使反腐倡廉工作在继承中发展，在巩固中深入，在创新中提高。

同志们，抓好新形势下的反腐倡廉工作，意义重大，任务艰巨。让我们按照“三个代表”重要思想的要求，深入贯彻落实中纪委五次全会和省纪委七次全会精神，与时俱进，开拓进取，卓有成效地开展党风廉政建设和反腐败斗争，为全面提高党的执政能力，加快建设全面小康社会而努力奋斗！