浅谈加强机关党员队伍建设的思考

第一篇：浅谈加强机关党员队伍建设的思考

夯实基础体现特色服务发展

浅谈加强机关党员干部队伍建设的思考 中共××县直机关工委课题组 【内容摘要】新形势下，党建工作的科学化对建设一支高素质的机关党员干部队伍提出了迫切需求。加强机关党员干部队伍建设，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命具有重要意义。本文通过对××县机关党员干部队伍建设的系统调研，剖析机关党员干部队伍存在的突出问题，针对性地提出从探索党员干部队伍教育培训新举措、服务群众新能力、转变作风新形象、考核激励新机制、组织领导新理念、党性分析新环节等方面来规范机关党建工作秩序，激发机关党员干部的内在动力，增强创造力、凝聚力和战斗力，践行“机关党建走在前，党员干部作表率”的目标。【关键词】党员干部队伍建设必要性现状对策 十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，明确提出了加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务和重要举措。机关党员干部是党的肌体细胞、是机关党建工作的践行者。加强机关党员干部队伍建设，对于进一步推进党的建设新的伟大工程，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，完成党的执政使命，具有十分重要的意义。

如何加强机关党员干部队伍建设，是各级机关党组织和党务工作者共同关心探讨的一个重要课题。为此，××县直机关工委开展了新形势下机关党员干部队伍建设专题调研。调研工作采取问卷调查、召开座谈会、个别谈话交流、查看档案等方式进行。既在党内进行交流，又广泛听取党外群众意见；既听取本委意见，又听取服务对象、系统和行业意见。

一、加强机关党员干部队伍建设的必要性

（一）加强机关党员队伍建设是提升机关党建科学化的坚实基础 党员是党的组织细胞和活动主体，党的一切重大决策要集中党员的智慧，党建科学化要靠广大高素质的党员干部来具体实现。建设一支高素质的党员队伍，把广大党员的思想认识统一到科学发展观的要求上来，形成共谋发展的思想基础和工作合力，才能高效地推动党建工作科学发展，推动党和国家事业全面协调可持续发展。

（二）加强机关党员队伍建设是确保党员先进纯洁性的前提条件

机关党员干部是否保持先进纯洁性，事关党的执政地位的巩固，事关党的事业的兴衰成败，事关国家的前途命运。面对新形势，解决党员干部存在的问题，提高党的执政能力，都迫切要求加强机关党员干部队伍建设，这是加强机关党建的一项长期性、经常性的基础工作。

（三）加强机关党员队伍建设是强化党性锻炼和修养的重要途径 党性对于共产党员具有根本的决定意义，是决定价值取向和人生道路的指针，是巨大的主观能动性力量的源泉。党性的提高需要通过加强机关党员干部队伍建设来实现，才能做到正本清源，抵御各种错误思潮和不良思想的影响，形成强大有利的政治优势，使精神力量转化为物质力量。

二、机关党员干部队伍建设的现状

近年来，县直机关党员干部队伍建设通过完善组织设置、加强班子团结、深化理论武装、开展作风建设和实践科学发展观等活动，党员的思想政治素质不断提高，主体意识不断增强，先锋模范作用不断显现，呈现出了机关党建工作与业务工作、中心工作相融互动的新局面。我们在看到机关党员干部队伍建设取得成效的同时，也必须清醒地认识到，从立党为公、执政为民、提高执政能力和领导水平的要求来衡量，机关党员队伍在思想上、组织上、作风上还有差距，还不能完全适应新时期、新形势、新任务的需要，存在一些不足和亟待解决的问题。

1、在政治素质方面，宗旨服务意识不强，与新形势下创先争优要求不相适应。主要表现在：一是政治理论肤浅。对“三个代表”重要思想和科学发展观理论缺乏系统的学习和掌握，对党提出的构建和谐社会、创建学习型政党和创先争优等主题活动领会不深。二是党的理想信念、宗旨意识淡薄。对共产主义信仰、社会主义信心和对党的信任出现了动摇，甚至思想偏激，存在不满情绪；对人民群众态度冷淡，官架子浓。三是党性锻炼不够。一些党员对自身要求不高，混同于一般群众，在日常生活、工作中党员的先锋模范作用体现不充分。

2、在能力素质方面，复合型人才缺乏，与新形势下学习型党员要求不相适应。主要表现在：一是知识结构陈旧，不善于学习，对党建理论特别是应知应会的党务知识不熟悉，重业务轻党建；对本岗业务工作相关的法律法规缺乏了解，依法行政水平不高。二是创新意识不强，对机关党建工作的新要求、新规定不明确，工作中既不能继承传统，又缺乏创新，思想上因循守旧，始终处于徘徊状态。三是群众工作能力差，有的党员干部既不善于说服教育群众，缺乏做思想政治工作能力，又不善于调动广大党员群众的积极性，缺乏号召力和感召力，致使一些党组织的领导核心作用得不到充分发挥。

3、在管理素质方面，党要管党措施疲软，与新形势下从严治党的要求不相适应。一些党员干部不注意研究新形势下党员队伍管理出现的新情况、新问题，不知道党员的管理如何定位，不知道如何管理，工作缺乏主动性。有的党员干部认为机关党员大都具有较高素质，自觉性比较高，严格管理没有必要，把严格管理看成是可有可无、与已无关的事；有的党员干部不敢按党纪党规进行严格监督管理，怕打击报复、怕得罪人、怕伤情面，得过且过。

三、加强机关党员干部队伍建设的对策

（一）探索党员干部教育培训的新举措，全面创建学习型党组织

机关各党组织要为党员干部创造学习机会和条件，坚持以实践为中心、以实用为导向，不断丰富学习教育内容、创新学习教育方式、提高学习教育效果，增强干部教育培训的针对性和实效性，全面推进学习型党组织、学习型机关党员干部建设。

1、区分教育群体。要注意区分不同层次、不同类别党员的特点，分类指导、因人施教。对党员领导干部，着重加强科学发展观和正确政绩观、群众观的教育；对普通党员，着重加强理想信念、宗旨意识和专业技能的教育培训；对离退休党员，着重加强回顾革命历史、永葆革命精神的教育；对流动党员，着重加强党员意识、纪律观念教育。

2、突出学习重点。紧密联系思想和岗位实际，制定符合工作实际的学习计划，有针对性地确定学习内容，努力学习马克思主义中国化最新理论成果，学习党的路线、方针、政策和现代科学文化知识，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。

3、创新教学形式。要积极探索党员喜闻乐见、富有时代特点的新方法，如主题教育、学习沙龙、工作点评、案例分析、好书推荐会、知识竞赛、技能比赛、政治生日谈话、专家讲课、专题研讨、参观考察、微型党课等形式，适应不同文化、不同年龄层次党员的需要，提高学习教育的覆盖面和参与度；同时寓教于乐，增强学习的吸引力。整合、优化组织部、纪委、宣传部、机关工委、党校等党员教育培训资源，通过委托培训或跟班轮训形式，增强学习的系统性，提升培训层次，更能防止相同教学内容重复培训、流于形式，听者厌烦。

4、明确学习目标。各党组织要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，开展以“三争”为主题的系列学习活动，即争建学习型党组织、争创学习型领导班子、争当学习型党员，最终实现提高政治思想觉悟、政策理论水平、工作能力水平、加强党性修养的党员教育的基本目标。

5、完善学习制度。在抓好领导班子理论中心组学习、“三会一课”、民主生活会等三项制度的基础上，健全和落实常态化、多样化的领导干部教育培训制度，着力加强学习考勤、学习档案、学习通报、学习督查等制度建设。通过制定具体、细化的考核评价标准、分值和等次，对党员干部学习情况进行专项考核，对考核结果实行“三挂钩”，即与评先进挂钩、与年度考核挂钩、与干部选拔任用挂钩。最终形成主动学习、促进学习、保障学习的竞争机制、激励机制、创新机制和考核机制，使学习教育内有动力，外有压力。

（二）探索党员干部服务群众的新能力，形成凝聚民心强大力量 “联系群众鱼得水，脱落群众树断根”。我们党来自群众，根植群众，服务群众。党最大的政治优势就是密切联系群众。因此，党员干部要牢固树立“机关就是服务”的意识，深怀爱民之心，恪尽为民之责，多办利民之事，强化服务功能、拓宽服务领域、创新服务形式。

1、坚持“一线工作法”。建立和完善党员干部结对共建、基层联系点、定期听取群众意见和群众来信来访等制度，拓宽联系和服务群众的渠道。采取民情恳谈、个别走访、蹲点调查、结对帮扶、撰写手记等方式开展蹲点调研，倾听百姓心声，了解社情民意，找准症结所在，帮助结对单位和联系点群众解决实际困难，把问题解决在点上，把经验推广到面上，达到联系一个点，抓好一条线，促进一大片的效果。

2、做好群众服务工作。广大党员特别是领导干部要时刻心系群众，坚持权为民所有、情为民所系、利为民所谋。做到坚持群众观点、体贴群众感情、集中群众智慧、实现群众利益，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，夯实党的群众基础。具体工作中主要是优化、简化办事程序，提高服务水平，实施党员干部示范岗精品工程，建立健全服务承诺制、限时办结制、首问责任制、工作督办制等制度，实行“一站式”办公、“一条龙”服务。

3、实施党员志愿者爱心工程。机关各党组织都要组建党员志愿者服务队，根据不同时期的工作特点，开展形式多样的主题实践活动。每年重点抓好7月份“党员志愿者集中服务月”契机，广泛开展社区清洁、助残帮扶、关爱孤寡老人和留守儿童、法律援助、医疗义诊等特色活动，深刻诠释“奉献、友爱、互助、进步”的党员志愿者精神。并努力推进党员志愿者服务工作制度化、常态化，培养造就一支服务类型多样、发挥作用明显的党员志愿者服务队，建立一批党员志愿者服务活动示范基地。如北县机关工委今年组织开展的党员志愿者“扶残助残、爱心结对”主题活动，75支党员志愿者服务队与100户残疾困难家庭爱心结对，充分发挥了党员的先锋模范作用，深受广大群众的一致好评，得到省、市媒体的广泛报道和领导的高度肯定。

4、开展党内关爱活动。做好党员服务工作，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心党员思想、学习、工作和生活。设立党员关爱基金，规范党员关爱机制，通过党费提取、财政拨付、党建经费补充、党内捐赠及其他形式，不断增加“党内关爱专项资金”。把因疾病、子女入学、家庭成员失业或待业等导致生活特别困难的党员作为重点救助对象，开展心理疏导和经济救助等活动，使每位党员都能感受到党组织的关系和温暖，增强党员的归属感、责任感和光荣感。

（三）探索党员干部转变作风的新形象，推进反腐倡廉制度创新

党的十七届四中全会指出，执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。同时强调，要加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。

1、转变党员干部作风。各党组织要以“转作风优环境”专项活动为载体，切实解决机关党员干部在党性、作风、能力等方面存在的突出问题，教育引导广大党员干部大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风，以优良党风促政风带民风。

2、深入开展“创先争优”活动。要按照时间节点推进、工作指导推进和督查点评推进等方法，使活动健康有序地发展。活动中要立足自身实际，充分发挥政治、组织和资源优势，围绕完成重大任务、破解发展难题等中心大局。注重发挥党员的主观能动性，做到主题贴近实际、手段新颖、载体丰富；注重“四个结合”，即与基层组织示范创建和后进整顿工作相结合、与村级组织换届选举工作相结合、与基层组织规范化建设相结合、与解决群众热点难点问题相结合。努力做到优秀党员“五带头”的基本要求，提高履职履责能力，争做优秀共产党员。综合运用各种传媒和载体，大力宣扬典型，营造良好的舆论氛围。

3、加大效能督查力度。严格执行各项效能监管长效机制，坚持明查与暗访相结合、定期与不定期相结合的督查形式，对本单位党员干部的考勤出勤、“四大禁令”、便民服务等效能执行情况进行经常性督查，对检查中发现的问题，本着教育为主的原则，按照《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法(试行)》有关规定进行处理。积极整合纪检监察、组织、纪工委、政法等职能部门力量，强化人大监督职能，加大对公务车辆、公务接待、干部作风等工作的监督管理，努力杜绝公车私用、违规接待、干部违纪违规等现象的发生，发现问题坚决查处，以儆效尤。

4、完善权力制约机制。遵循权力运行的特点和规律，完善党内生活制度、党政干部人事制度和财经制度，重点加强对领导干部特别是一把手权力运行的制约和监督。要根据本单位的实际情况，研究制定行之有效的监督管理措施，有针对性地做好党员的监管工作。如学习推广龙湾区纪委实施的“以规范行政处罚自由裁量权为切入点”的做法，梳理执法依据、细化处罚标准，建立行政自由裁量公开制度、说明制度和审核制度，实行网上处罚，确保权力运行依法、透明、廉洁、高效。更要发挥群众和社会的监督作用，鼓励和支持新闻、网络媒体的监督，防止党员领导干部游离于党组织和群众的监督管理之外。

5、推进反腐倡廉建设。建立健全与新形势相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严格执行党风廉政建设责任制，积极开展机关廉政文化和党员警示教育。认真学习、执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和党政领导干部选拔任用工作“四项”监督机制。加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，提高党员拒腐防变的能力。反腐倡廉教育要面向全社会，把思想教育、纪律教育同社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，形成全社会反腐倡廉意识。加大查办违纪违法案件力度，推进反腐倡廉制度创新。

（四）探索党员干部考核激励的新机制，提升党员队伍健康指数 党的十七届四中全会《决定》指出，“健全干部考察制度，完善考核标准，落实领导干部任用延伸考察办法，增强考察准确性。”各党组织要按照加强党的执政能力建设的要求，进一步建立和完善符合科学发展观和政绩观要求的机关党员干部考察机制，提升机关党员队伍健康指数。

1、突出考察重点。考察内容上，在全面考察“德、能、勤、绩、廉”情况的基础上，注重对党员干部工作实绩的考察，特别要突出执政能力建设和先锋模范作用方面的考察。考察指标上，要全面客观地反映机关党员队伍整体现状和党员个体的情况，改变过去过于笼统的考察标准，针对不同区域、不同层次、不同岗位干部特点，制定有侧重、具特色的考察指标。考察方法上，在采取召开大会进行民主测评、民主推荐和个别谈话的基础上，更加注重实地考察、专项调查等方法。

2、科学设定绩效考察体系。建立多元化的考察主体，实现官方绩效考察与民间绩效考察并重。本文吸收西方企业“360度绩效评估”的理论精髓，提出多元化考察模型。（1）内部考察者 ①上级党委考察。上级考察是目前我国党政部门采用的主要考察方式，对考察客体具有较大的制约作用。②本级党委考察。主要由党的纪律检察委员会和组织部门实施，考察结果具有较大的权威性。③自我考评。必须要求党员为自己的考评提供依据，这样会提高自我评估的可行性和真实性。

（2）外部考察者

①公众评估。主要是采用社会调查、民意测验等方法，定期征求社会公众对党员干部工作的满意程度，作为绩效考核的最终依据。例如，一些地方党组织通过党建网站、党建热线开展的网上评价党员干部工作绩效。

②独立机构评估。绩效评估是一项专业性强、技术含量和规范化程度高的工作。为了保证评估机构免受被评估组织干扰，有必要逐步形成相关的独立评估机构，实行“异体评估”，主要由社会知名人士，特别是与绩效评估相关的专家构成，对党员干部绩效进行准确、客观、公正的评估。

③媒体评估。大众传媒介入党建绩效评估，具有及时反映公众需求，促进党建工作创新的独特功能，增强党建工作透明度，使政府的活动时刻受到大众的审视和评判。

3、把考核结果与奖惩结合起来。对考核优秀的党员干部，要予以褒奖，确实把那些德才兼备、素质过硬、政绩突出的党员干部优先选拔到领导岗位上来。对考核不称职或其它原因难以履行岗位职责的党员干部，分别做出诫勉谈话、调离岗位安排、甚至开除党籍等处理措施，切实走出一条党员干部能上能下、能进能出的路子。

（五）探索党员干部组织领导的新理念，激发党务干部工作激情 针对机关党务干部对党建工作重视程度不够、积极性不高和氛围不浓厚等问题，主要从以下三方面入手：

1、落实党建工作责任制。建立健全党委书记负总责、分管领导具体抓、基层党组织抓落实，一级抓一级、一级带一级的机关党建工作格局。单位一把手必须高度重视党建，做到党建和业务工作一起研究部署；并以普通党员的身份，积极参加支部组织的各项活动，言传身教，影响和带动党建工作的开展。

2、优化组织设置。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（中发〔2010〕8号）文件规定，完善党组织设置，设立各机关党的基层委员会、党的总支部委员会或党的支部，按照精干、高效的原则和德才兼备的标准配齐配强党组织负责人和党务工作者。每年从缴纳的党费中返回20%给机关各党组织作为党员活动教育经费,确保独立自主地开展工作。进一步理顺县级机关党组织的隶属关系，加强对机关党组织、工会、共青团、妇委会的组织领导。

3、关心党务干部的成长。坚持以人为本的理念，高度重视党务干部队伍建设，在力所能及的条件下，加强对机关党务干部的关怀、激励和帮扶。提高党务干部的政治待遇，选派党务干部到基层挂职锻炼、到上级党组织跟班培养，大胆提拔重用工作时间长、德才兼备、工作能力强的党务干部；党代会、人代会代表优先考虑党务干部方面的人选；评选劳模、先进工作者时，给予党务干部队伍一定的比例。经常性开展党务干部联谊活动，展现党务干部精神风貌。努力形成党务工作大有可为、党务干部大有作为的良好导向，最大程度地释放党务干部的主观能动性和创新潜能,保持党建工作的蓬勃生机和活力。

（六）探索党员干部党性分析的新环节，提高民主科学化水平

党的十七届四中全会提出了“建立党性定期分析制度”的要求。党性分析是党员提高党性修养的重要内容和关键环节，是党员的自我教育活动。定期开展党性分析评议，对于严格党内生活，增强党员意识，纯洁党员队伍，激励广大党员更好地发挥先锋模范作用，具有十分重要的意义。

一是要制定不同类别的分析标准，增强党性分析评议的针对性。根据不同领域、不同类型党员的特点，从共性和个性两个方面，分别制定不同的党性分析标准，提高评议的质量和效果。二是要高度尊重党员主体地位，切实保障党员的民主权力。对党员进行民主评议时，确保评议结果的客观公正性。党员对评议或处置意见有异议时，党组织允许其申诉，并认真调查核实。三是要及时处置不合格党员，积极做好教育转化工作。以教育为主，坚决严肃处理，疏通党员队伍的出口。

科学发展观的核心是“以人为本”，党支部也要体现以党员为本，确保党员主体地位，积极探索扩大党内基层民主多种实现形式，通过加强党内民主建设，激发党员队伍的生机活力和广大党员的创新活力。通过党性分析帮助党员自觉地进行党性修养，以此来培养党员的主人翁意识，充分调动党员干部关心党内生活的积极性，发挥他们的聪明才智，激发党员开展工作的内在动力。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，推行党务公开，拓宽党员参与党内事务的渠道，改进发展党员、评选先进工作等涉及党员利益中的民主方式，推行公示制和票决制，增加透明度，进一步落实党员民主监督的权利。机关各党组织要充分认识到加强党员干部队伍建设的重要性和必要性，思想上高度重视、行动上全力以赴、措施上成效显著，努力造就一支政治素质坚定、业务能力过硬、作风品质优良的复合型的党员干部队伍，更好地发挥党员的先锋模范作用，为建设中国特色社会主义，夺取全面建设小康社会新胜利作出新的贡献。参考文献：

[1] 《党建文汇》，共产党员杂志社出版，2010年第4期（下）（总第438期），第25页。[2] 《关于推进学习型党组织建设的意见》，中共中央办公厅主办，2010年印发。[3] 《学习型党组织建设——党员干部读本》，人民日报出版社，2010年3月第1版，第231页。

[4] 《党员先进性与党的执政能力——2005年党员读本》，中共浙江省委宣传部主办，2005年1月第1版，第67—70页。

[5] 《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，中发〔2010〕8号文件。[6] 《东洲党建》，中共东洲市委组织部主办，2010年第8期，第28页。[7] 《东洲党风廉政》，中共东洲市纪委主办，2010年第4期，第25页。[8] 《执政党建设概论》，九州出版社，2007年5月，第274页。[9] 胡税根：《公共部门绩效管理——迎接效能革命的挑战》，浙江大学出版社，2005年版，第276—282页。

[10] 《关于加强和改进县（市、区）机关党建工作意见》，中共浙江省委办公厅印发，浙委办〔2008〕63号文件。[11] 《党建研究》，中共中央组织部主办，2010年第6期，第30页。[12] 《机关党建》，中共浙江省直属机关工作委员会主办，2010年第4期（总第128期），第7页。

第二篇：机关党员队伍建设

加强机关党员队伍建设调研报告

胡锦涛总书记在庆祝建党90周年“七一”讲话中强调：“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。”结合县直机关党建工作实际，形成如下调研报告。

一、机关党员队伍建设目前存在的问题

机关党组织目前主要存在的主要问题是缺乏凝聚力、战斗力不强，机关党员则表现为先锋模范带头作用欠缺、党性观念不强。具体地说有以下几个方面：

一是思想认识程度不一，缺乏积极性。有的单位党组织重视了开展党的活动，有效地促进了机关各项工作任务完成；有的则认为抓党建工作影响本职工作，让党组织活动给行政事务让路，习惯于单纯行政管理办法管理机关；有的把党建工作作为“软指标”，做做样子，理论学习与实际工作脱离，党的工作毫无生气；一些党务干部认为做党务工作“无位无为无前途”，缺乏搞好机关党建工作的激情和责任，机关党组织的管理、监督职能没有充分发挥出来。在检查考核中，极个别支部甚至还表现出对党建工作“烦”的态度。

二是机关党组织活动匮乏，“三会一课”流于形式。“三会一课”（党小组会、支委会、党员大会和党课）制度是机关党支部建设的一项基本制度，也是党内政治生活的重要载体，对保持党的先进本色和

执政能力的提高有着重要作用。但是一些机关党组织却在“三会一课”制度建设上搞形式、做样子。有的在召开会议时，乏味地宣读一下文件和报纸就算完事，用老办法应付做作；有的逢场作戏、应付上级，用假记录、假材料蒙混过关；也有的不负责任地取消了党的各级、各类会议，随意省略了党组织的活动程序。在党课教育上，目前普遍存在党课内容缺乏针对性、计划性、系统性，感染力不强。在党组织活动方面，形式单

一、老调，活动次数少，基本上是死水一潭，有的一年仅搞一次活动，甚至一年都不搞一次党的活动，有的在发展新党员时才无奈地召开一次全体党员会议。“三会一课”制度的形式主义实施和机关党组织活动的严重匮乏导致机关党组织失去了核动力作用，机关党员出现了思想空虚、意志消沉、不思进取的现象，丧失了党性观念和工作信心。

三是活动方式内容陈旧，缺乏创新性。有的机关党组织在抓党建与业务工作时找不到有效的结合载体，党支部活动要么“业务化”要么“娱乐化”，党员教育仅满足于政治说教，党建工作仅是收缴党费等，对新形势下如何抓好机关党建工作思路不清，办法不多，工作效果不佳，无法创出特色。

四是在工作机制上，支委会集体决策职能淡化。一些机关党组织把党支部书记“负总责”理解为一人决策，在对党务工作的处理上，不开会、不讨论，不通报情况，也不征求党员的意见，而由机关党组织领导一人或者几人“一口定价”，随意简化和取消重要程序。

二、机关党员队伍建设存在问题的原因分析

机关党员队伍建设之所以出现上述问题，是党内工作运行机制、监督机制运行不力与各种社会不良风气综合作用的结果，现就其原因归纳分析如下：

1、部分部门党组（党委）对机关党建工作重视不够。一些部门党组(党委)对机关党建工作重视不足、关心不够、支持不力、思考不深，淡化和忽视机关党的建设，个别党组(党委)长期不研究、不过问机关党建工作，在落实党建责任制上还存在一定差距。

2、基层党务工作者放松了对机关党组织的日常管理。一些基层党务人员特别是基层党组织领导，对机关党组织在实施“党的领导”上的特殊作用认识不够，在工作上盲目乐观、不思进取。有的党务工作人员错误地认为：“机关党员的素质普遍高，没有必要专门进行党课教育。”结果完全放松了对日常党务工作的管理。

3、机关领导“重业务、轻党建”，党的工作成了“配搭”。机关党组织本是党在机关中的战斗堡垒，但是一些机关领导并不去这样看待，在他们看来，机关工作是硬性任务，党务工作是看不见、摸不着的“虚”东西，对工作政绩作用不大，可有可无。这种错误观念导致他们放松甚至放弃了机关党建工作，机关党组织的日常活动逐步减少，党内学习被取消，监督工作和思想政治工作更是抛到了九霄云外，形成了“重业务、轻党建”的工作格局，造成了党务工作与业务工作的极度不平衡，机关党员的整体素质严重下降，党组织的战斗力、凝聚力和党员的先锋模范作用尽失，机关党组织成了彻头彻尾、彻里彻外的“配搭”机构。

4、社会不良风气的侵袭使机关党员的党性观念减弱。随着市场经济运行的不断深化，一些机关党员被不良的社会风气腐蚀，丧失了党员的理想信念，在行为上严重超越了党性原则的约束。特别是一些党员领导干部，在机关党组织举行活动时，他们总是摆架子、不配合，有的甚至对机关党的活动进行阻挠和抵制，机关党组织的战斗堡垒作用被严重削弱。

三、对解决机关党建工作问题的几点建议

一、认真落实“三会一课” 制度，提高机关党员的整体素质。要扎扎实实地落实“三会一课” 制度，严格按照规定召开党员大会、支委会和党小组会，要根据机关工作的特点丰富党课内容，针对机关业务和工作实际情况，组织机关党员经常性地开展学习、调研、讨论、分析等活动，为业务工作献计献策，做到制度化、经常化；要赋予“三会一课” 制度新的内容和活力，通过“三会一课”制度的实施“强身健体”。

二、普遍开展“机关党员活动日”活动，把机关党务工作真正搞活。要根据机关党员的实际情况，从搞好机关业务工作的要求出发，灵活多样地开展“机关党员活动日”活动，要以征求群众和机关党外人士意见、党员轮流主持召开工作业务专题学习讨论、为机关工作提建议、相互谈心等实实在在的内容开展机关党员活动；要坚决摈弃单纯学文件、读报纸和发号施令的“教条主义”做法，用新内容和新方式丰富机关党的工作。

三、创新吐故纳机制，纯洁机关党员队伍。要结合市场经济条件

下社会情况逐步复杂化的特点创新吐故纳新机制；要按照党章的规定，勇敢地劝退那些不合格的机关党员，并为他们提供办理手续的便利条件；要严格按照党章的规定发展新党员，严把入党员质量关，真正把素质好、党性强、业务精通、懂管理、有奉献精神的机关工作人员吸收到党组织中来；要严格控制入党人数，用科学发展观统领机关党员吐故纳新工作，为逐步实现党员职业比例合理化做出贡献。

四、加强工作监督制度建设，为树立良好的机关党组织形象创造条件。要根据机关业务特点完善工作监督制度，充分听取党内外群众的意见，使机关党员自始至终处在民主监督之下；要在机关设立意见箱，广泛收集本机关党员和其它机关人员的建议；要建立行之有效的支部工作评议制度，及时通报评议的情况。

五、建立机关党组织管理制度，强化领导者的工作责任。要结合机关党支部的工作实际，制订“三会一课”质量评价标准，建立严格的、科学的质量保证机制；要强化逐级督查制度，科学地、民主地、经常地督查机关党组织工作；要进一步完善民主考核激励机制，对措施实、效果好、作用发挥好的支部和优秀机关党员要及时进行表彰和奖励，对工作较差的机关党支部要毫不留情地进行通报批评，并对相关责任的机关党组织领导干部进行问责。让科学的激励机制促进机关党务工作的进一步发展。

六、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，增强基层党组织的感召力。一是给生活困难的党员予以关心和扶助，如因配偶下岗或无业、因本人或家人身患重大疾病等种种原因导致的经济困难，机关党组织

应建立相应的帮扶机制。二是对机关党员心理上的困扰及时关注、加强疏导，特别是在年终考核、选任干部等特定时段，更要从正面引导入手，帮助党员摆正心态，积极面对。开展党内激励、关怀、帮扶工作，基层党支部书记既要亲历亲为，又要发动和带领所在党支部的党员积极参与，以更好地体现党组织的集体力量。

第三篇：关于加强党员队伍建设的几点思考

关于加强党员队伍建设的几点思考

党的十七大提出：‚认真学习和遵守党章，增强党员意识‛，‚健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制‛。按照这些要求，**县自今年以来，在全县各级党组织中深入开展‚学党章、戴党徽、树形象‛活动，引起强烈反响，收到明显成效，有力地加强了党员队伍建设，有效地巩固和发展了保持共产党员先进性教育活动成果。

主要做法

深入学习，提高党员素质。统一赠阅促学，县委组织部为全县26000余名党员统一征订了党章，免费赠送给每个党员。集中辅导促学，在县委党校举办党章学习专题辅导班3期，培训党章骨干辅导员130多名，达到每个乡镇和县级部门至少1名，由骨干辅导员深入每个支部集中辅导学习。并把党章列为2008年党校各培训班次的重要课程，利用党员干部培训时机进行宣讲学习。举行考试促学，县委组织部统一命题和制作试卷，由各乡镇和部门对每个党员进行党章知识测试，对考试不合格的进行‚补课‛。开展竞赛促学，在全县各级党组织全面开展党章知识竞赛，对成绩优异的给予表彰奖励，充分激发广大党员学习党章的热情，真正领会党章的内涵和实质，务求真学真懂真信。

亮出身份，强化党员监督。县委组织部为每个党员免费赠送了式样统一的党徽，制订了佩戴党徽的具体规定，要求党员在党员大会、支部大会、组织生活会、设臵党员示范岗的窗口或岗位、党组织举办的重大活动和其他需要佩戴党徽的场合必须佩戴党徽。同时，继续实施党员先锋工程，通过座牌、上墙等方式，将在职党员的照片、职务、职责等予以公开，进而把党员的身份亮出来，充分臵于群众的监督之下。

搭建平台，发挥党员作用。积极拓展活动载体，为党员发挥作用搭建平台。一是大力实施‚三联制度‛，即县乡两级的党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众，每名党员联系了3－5名群众。二是深入开展‚部门帮村、党员帮户‛活动，全县417个县乡机关、企事业单位联系帮扶417个村及农村社区，4327名机关党员与8657户农村贫困家庭结成帮扶对子，2600多名农村致富党员结对帮扶5200多户困难群众。三是积极开展无职党员设岗定责，按照农村、城镇社区、非公企业分类设臵政策宣传、科技推广、财务监督、道路管护、治安联防等岗位，根据党员的文化水平、身体状况、爱好特长、本人意愿等综合情况，为每名无职党员设定1－2个岗位，并明确每个岗位的工作职责，让无职党员有岗、有责、有为。

落实责任，确保活动实效。采取三项措施，确保此项活动扎实推进、长期开展、形成常态。一是明确各级党组织‚一把手‛为第一责任人、分管党务领导为直接责任人，党务工作人员为具体责任人，一级抓一级，层层抓落实。二是县委组织部将活动开展情况纳入基层党建工作目标考核内容。三是要求各基层党组织把党员遵守党章、佩戴党徽情况作为民主评议党员、处臵不

合格党员以及评先选优的重要依据。

工作成效

党员党性修养不断提高。通过深入学习，广大党员对党章的内容有了更加全面的掌握，对党章的精神实质和深刻内涵有了更加深入的理解，对自己所肩负的职责使命有了更加清醒的认识。进一步坚定了共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强了永远跟党走的信念和决心，党性修养明显提高，党员意识明显增强。在今年抗震救灾中，全县8864名党员缴纳‚特殊党费‛88万余元。县绿化所退休老党员姚文俊，两个儿子先后过世，年过七旬的他还得抚养孙子上大学，家境十分贫困，他借钱交了1000元 “特殊党费”。当工作人员提起他家庭困难时，他坚定地说：‚我是一名共产党员，再困难也应该带头支持灾区。‛

党员先锋作用充分发挥。把党员身份亮出来，既增强了党员的光荣感和自豪感，又强化了群众对党员的监督，促使广大党员时刻严格要求自己，充分发挥先锋模范作用。据云台镇党委书记杨尚金介绍，‚开展‘学党章、戴党徽、树形象’活动以来，广大党员对自己的党员身份更加看重和珍惜，在移民工作中，党员不仅自己带头，还主动配合党委政府做其他移民户的工作。‛元山镇龙泉村按照‚支部引路、党员带头、协会推动‛的思路，大力发展山地鸡规模养殖，三个社年出栏山地鸡5万多羽，获利50多万元，带动村民人均增收800多元。

党群关系得到明显改善。广大党员的宗旨观念和服务意识进

一步强化，自觉把人民群众的利益放在第一位，坚持经常深入群众、联系群众、服务群众，努力做到想群众所急、帮群众所需、解群众所难，极大地改善了党群关系。今年‚三抢‛生产期间，全县1500多名机关党员干部组成300多支义务助耕队，深入乡村帮助群众抢收抢种，深受群众欢迎和好评。今年以来，全县2万多名党员为联系对象办实事10000余件，送致富信息2500多条，落实帮扶项目300余个，协调帮扶资金200余万元。群众普遍反映：现在的党员和干部真正做到了心中有群众、心中有百姓。

党组织凝聚力切实增强。通过活动的深入开展，一方面，增强了党员对党组织的认同感和归宿感，广大党员紧密团结在党组织周围，自觉与党保持高度一致；另一方面，提升了党组织的良好形象，吸引了大批优秀人才向党组织靠拢。活动开展以来，向党组织递交入党申请书的人数较过去明显增多，岩口乡今年申请入党的人数较去年增加32%，白衣镇龙翔村二组81岁村民孙长云向党组织递交入党申请书时说：‚我真切地感受到共产党越来越好，我要申请入党‛。

几点启示

1、必须克服形式主义。开展‚学党章、戴党徽、树形象‛活动，是为了强化党员意识，加强党性锻炼，进一步保持和发展党的先进性。因此，应把此项活动作为加强党员队伍建设的基础性工程来抓，让每个基层党组织都积极行动、积极参与，让每名共产党员都受到教育、得到提高、发挥作用，切忌蜻蜓点水、浮在面上、流

于形式。尤其是对党章的学习，要做到真学真懂、入脑入心。

2、必须紧密联系实际。由于基层党组织的党员队伍状况存在差异，开展活动必须联系实际、各有侧重。一方面，要根据新形势下党建工作的新任务新要求，结合党员队伍存在的主要问题，科学确定活动内容和工作要求，做到有的放矢，提高活动的针对性。另一方面，要把开展活动与促进工作融合起来，围绕解决‚四难‛、发展产业、维护稳定等中心任务开展活动，把活动的成效最终体现在加快经济发展、促进社会和谐上，避免理论脱离实际。

3、必须建立长效机制。胡锦涛同志指出:‚总结我们党自身建设的经验，可以得出一个重要结论,就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。‛因此，各级党组织必须把学习贯彻党章作为一项经常性的工作任务来落实，建立长效机制，避免短期行为，这既是加强党员教育、永葆先进性的有效举措，也是加强党的建设的根本需要。

第四篇：加强机关党员干部队伍建设的思考

加强机关党员干部队伍建设的思考

2010-9-6 加强党的执政能力建设，必须坚持以建设高素质干部队伍为关键。大力加强机关党员干部队伍建设，提高机关党员干部队伍整体素质，是加强机关党的先进性建设和执政能力建设，做好机关党建工作的重要基础和关键。新形势下机关党建工作要与时俱进、开拓创新，必须高度重视机关党员干部队伍建设，并以此作为加强党的先进性建设和执政能力建设的切入点和着力点，努力建设一支与新形势发展相适应的高素质的机关党员干部队伍。

一、机关党员干部队伍的现状及存在的主要问题

近年来，机关党员干部队伍建设在县委和县政府的高度重视下得到了较好的加强，绝大多数党员干部能够坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，具有坚定的理想信念和正确的世界观、人生观和价值观。并通过“作风建设年”活动，开展“转作风、优环境”主题活动，学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话，围绕“五注重、五解决、五强化”，使机关党建工作的能力得到了提高，在机关党建工作中切实发挥了骨干和中坚作用。

在看到机关党员干部队伍建设取得进展的同时，我们也必须清醒地认识到机关党员干部队伍建设存在一些不足和 问题。按照新时期对机关党建工作提出的新要求,目前机关党建工作还存在一些不容忽视的问题，主要体现在“五性”：

一是思想认识程度不一，缺乏积极性。从当前情况来看，有的单位党组织重视了开展党的活动，有效地促进了机关各项工作任务完成；有的则认为抓党建工作影响本职工作，让党组织活动给行政事务让路，机关党建工作当成“搭头”，习惯于单纯行政管理办法管理机关；有的把党建工作作为“软指标”，做做样子，理论学习与实际工作脱离，党的工作毫无生气；一些党务干部认为做党务工作“无位无为无前途”，缺乏搞好机关党建工作的激情和责任，机关党组织的管理、监督职能没有充分发挥出来。

二是不能结合实际开展工作，缺乏实效性。有的单位机关党组织对基层党建工作状况不了解，领导班子也很少专题研究党建工作，对机关党建工作的现状、存在的问题心中无数，思路不清；有的单位党组织理论学习不深入，没有结合实际制定规划和措施，学习考勤考核等相关制度坚持和落实乏力，运用理论指导实践、推动工作效果不明显。

三是工作制度建设落后，缺乏规范性。有的单位党组织在制度建立上，缺乏量化、细化的指标要求，可操作性不强；在制度落实上自觉性不高，工作运行有章不循，执行随意性较大；在考核奖惩上，不少单位党组织没有具体的党建工作考核办法，一些单位党组织没有把考评结果与干部任用、奖 惩、评先选优等真正联系起来。

四是活动方式内容陈旧，缺乏创新性。有的机关党组织在抓党建与业务工作时找不到有效的结合载体，党支部活动要么“业务化”要么“娱乐化”，党员教育仅满足于政治说教，党建工作仅是收缴党费等，对新形势下如何抓好机关党建工作思路不清，办法不多，工作效果不佳，无法创出特色。

五是党员教育方法单一，缺乏灵活性。从整体情况看，机关党的工作水平不够高，党员教育缺乏既有一定的理论素养又有实践经验的骨干力量。在教育方法上有的单位虽然也摸索出一些方法，但继承不够、创新不多。

二、机关党员干部队伍建设存在问题的原因分析 机关党员干部队伍建设存在上述问题的原因，既有主观方面的，也有客观方面的，综合起来看，主要有以下三个方面：

1、负面思想的影响。一是历史上遗留下来的封建主义腐朽没落思想及各种社会丑恶现象沉渣泛起，官本位思想、特权思想、等级观念导致少数党员干部个人主义思想严重，工作作风漂浮，工作态度消极应付。二是市场经济的负面影响。市场经济是法制经济、是信用经济，但我国社会主义市场经济还处在初级阶段，法制不够健全，多种经济成分并存和多种利益主体客观存在，使人们的社会思想意识呈现多样性和复杂性，容易产生拜金主义、享乐主义和极端个人主义。

2、教育培训的限制。重说教轻提高。有些单位对党员干部提要求多、布置任务多，而对帮助党员干部开阔眼界、增长才干、提高综合素质的教育措施和培训办法少。一是教育培训缺乏针对性。一些部门对机关党员干部的知识和能力素质结构现状缺乏系统的分析，致使教育培训工作缺乏针对性。二是教育培训标准过于笼统。对不同层次的党员干部教育培训标准没有区别，效果不明显。三是教育培训的内容陈旧、形式单调。培训的的形式主要以传统授课辅导方式为主，内容单一，效果不佳，难以满足培训目标需求的多样性。

3、工作管理机制不适应。有的政府部门职责不明确，责权利不统一，导致政出多门，重复交叉，管理方式方法滞后。并且监督机制不健全，内部监督比较薄弱，存在不会监督、不愿监督、不敢监督的问题，尤其是对领导的监督难度很大，监督流于形式，执纪不严，处置不力，放纵了以权谋私和官僚主义行为。

三、加强机关党员干部队伍建设的几点建议

建设一支适应新形势发展要求的高素质的机关党员干部队伍，必须按照“三个代表”和“作风建设年”的要求，做好党员干部的管理工作，并通过建立健全和落实相应的制度，形成机关党员干部队伍建设有效机制，从根本上解决党员干部队伍建设存在的问题。

1、加强学习，增强素质。一是提高组织理论学习的能 力。加强学习的针对性，注重实效性。一要突出学习重点。要注意区分不同层次、不同类别党员的特点，分类指导、因人施教。对党员领导干部，着重加强科学发展观和正确的政绩观、群众观的教育；对普通党员，着重加强理想信念、宗旨观念和专业技能的教育培训；对离退休党员，着重加强回顾革命历史、永葆革命精神的教育；对流动党员，着重加强党员意识、纪律观念教育。二要创新学习形式。针对机关党员干部文化层次较高，标准要求高的情况，采取专家讲座、专题研讨、参观考察、考学促学、电化教学等形式，解决好机关党员思想上的“信仰危机”、价值取向多元化的问题。三要完善学习制度。各单位普遍建立完善了多项行之有效的学习制度，有效地保证了党员的参学率和学习效果。要认真总结，规范细化一些行之有效的学习制度，形成浓厚的学习氛围，使学习教育内有动力，外有压力，逐步走上经常化、制度化、规范化轨道。

2、建立和完善合理的教育培训机制。要按照加强党的执政能力建设要求，通过科学安排和严格培训，切实把机关党员干部培养成为综合素质优秀的复合型人才，努力实现“三个转变”：在知识结构上，由“单一型”向“复合型”转变，在能力素养上，由“经验型”向“创新型”转变，在本职工作上，由“粗通型”向“专家型”转变。为此，一要强化自学习制度。落实个人自学计划，突出重点，在系统化、规范化上下功夫，着力提高思想政治素质、改善知识结构。二要建立在职培训制度。本着“增新、补缺、提高”的原则，探索在职培训的新路子，通过讲座、短期培训等多种形式，拓宽干部培养渠道。

3、建立和完善科学的考核激励机制。要按照加强党的执政能力建设的要求，进一步建立和完善符合科学发展观和政绩观要求的机关党员干部考核机制，形成正确的用人导向。一要突出考核重点。要在全面考核德、能、勤、绩、廉情况的基础上，注重对党员干部工作实绩的考核，特别要突出执政能力建设和先进性建设方面的考核。二要科学设定考核指标和评价标准。在考核指标设置上，要全面反映机关党建工作发展情况，不能片面地用单项工作考核党员干部的政绩。三要把考核结果和选拔任用干部紧密结合起来。对考核优秀的党员干部，要列入选拔任用的范围，原则上同等条件下优先任用，确实把那些德才兼备、素质过硬、政绩突出的党员干部优先选拔到领导领导岗位上来。对考核不称职或其它原因难以履行岗位职责的党员干部，分别做出诫勉、调离岗位安排，切实走党员干部能上能下、能进能出的路子，切实把建设高素质党员干部队伍工作落到实处。

4、发挥党员干部作用。一是要做到平时工作看得出来。不管你在哪个行业、哪个岗位，不能仅仅是“过得去”，而必须是“过得硬”，随时随地能成为群众的榜样，敢于说出 “向我看齐”的口号，切实把干部作风体现到日常的工作和生活中。二要做到关键时刻站得出来。每一位干部都要经常重温入党誓词，想一想向党承诺过什么、向党保证了什么，时常反思和检查自己在个人利益与国家利益、集体利益、群众利益发生冲突时，是否能够高风亮节；在急难险重任务面前，是否能够挺身而出；在生死危难关头，是否能够豁得出去。

5、多措并举，在激发张力上下功夫。一是激发改革勇气。用我们每个单位日益发展的业务工作、突出的工作业绩，来激发、激励党员干部职工为改革做出新贡献，保持昂扬向上的工作干劲。二是激发工作热情。工作热情的发挥，来源于树立正确的世界观、人生观、价值观。机关党建工作不仅要鼓励每位党员干部为本单位、本部门的发展尽心尽职尽力，还要导向本部门本单位的发展为干部职工带来利益的变化，从而使大家心中有坐标、工作有目标、更有利益的风向标。三是激发创造力。在机关党支部、党员队伍中，倡导廉洁、高效、勤勉、务实的作风，影响和带动基层党组织，以积极的姿态、扎实的工作，全面落实科学发展观，让机关党建工作为建设富裕、文明、和谐、秀美永嘉提供强有力的政治保障和组织保障。

第五篇：加强机关党员队伍建设发挥党员先锋模范作用（精选）

加强机关党员队伍建设发挥党员先锋模范作用

恋雨

胡锦涛总书记在十七大报告中明确指出，要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质。党的十七届四中全会强调以提高素质为重点抓紧抓好党员队伍建设这一基础工程。现如今，党的十七届五中全会再次把党的建设作为一项新的伟大工程提到了全党面前。因此，如何深入贯彻十七大、十七届四中全会、十七届五中全会精神，努力适应当前世情、国情、党情不断发展变化的新形势，紧紧抓住“转型升级”这条主线，扎实开展“平台建设攻坚年”、“和美家园推进年”、“能力素质提升年”等活动，以“发展大产业、培育大企业、建设大平台、实施大项目、打造大金融、规划大发展、促进大创新、优化大服务”这八项任务为抓手，着力加强机关党员队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用，是当前和今后一个时期我委机关建设工作的一个重点。结合支部工作实际，本文就新形势下加强机关党员队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用这一问题提出一些思考。

一、积极开展社会主义核心价值体系学习教育，确保党员队伍理想信念坚定。

思想是行动的先导，理论是实践的指南。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，是中华民族优秀传统文化在新的时代条件下的反映，是国家软实力的核心内容。然而，当前我们正处在一个思想大活跃、观念大碰撞、文化大交融的新时期，各种思潮交流

交融交锋异常激烈。因此，开展社会主义核心价值体系学习是新形势下加强党员理想信念教育的重要着力点。

在开展社会主义核心价值体系学习教育的过程中，一是坚持理论武装，切实加强党员干部的思想政治建设。通过制订党委理论学习中心组学习计划，开展“周一学习日”等学习教育活动进一步加强党员干部的学习培训工作，努力提高发改委干部的谋划能力、向上争取资源的能力、综合协调能力和服务企业的能力。二是坚持理论联系实际，紧紧围绕“转型升级”，有效推进各项发展改革工作。通过编制实施工业转型升级规划加快构建“4+1”产业体系，着力打造高新技术产业基地；制定行业龙头企业发展规划，重点培养发展工业转型升级的龙头骨干企业；出台《关于开展“平台建设攻坚年”活动的实施意见》，明确三大工业平台和城东新区攻坚目标，大力推进平台建设；按照全县固定资产投资三年行动计划的要求，全力推进项目建设；扎实推进深化医药卫生体制改革和中心镇培育建设工作，着力增强发展活力；深化金融改革与开放，引导资金流向产业升级和经济转型，进一步推进金融服务业有效促进实体经济转型升级。三是积极把社会主义核心价值体系融入到党员、干部日常工作生活的各方面。通过把社会主义核心价值体系的内容和要求同党员、干部的日常工作学习、社会交往联系起来，潜移默化地变成他们的日常生活习惯，进而变成自觉地行动，提升广大党员的思想境界和精神境界。

二、大力创建学习型党支部，确保党员干部素质能力过硬。学习是前进的基础，是创新的前提，也是塑造高尚品质的必然。

党支部作为党的基层组织，党联系群众的桥梁和纽带，是社会基层组织中的战斗堡垒。创建学习型党支部不仅是建设马克思主义学习政党的重要组成部分，还是加强机关党员队伍建设的重要手段。近年来，基层机关纷纷开展了创建学习型党支部工作，但同时我们也要清醒地认识到，当前党员工作学习还存在一些问题，例如党员意识淡化、纪律观念淡薄，脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不

一、弄虚作假等。因此，创建学习型党支部是新形势下提升党员干部素质能力的重要手段。

在创建学习型党支部的过程中，一是以创新的思想和要求，推动党员干部树立终身学习的观念。强化党员学习的大局意识、目的意识、责任意识，通过把理论知识、专业知识、科技知识转化为创造性分析问题、解决问题的能力，实现从知识创新到实践创新的转化。二是以适应时代发展要求为重点，适时更新党员规范化的学习内容。通过全面学习贯彻党的路线、方针、政策，强化自身职责意识，把理论学习同具体的工作实践结合起来，全面、迅速地提高支部党员干部的整体素质能力。三是以学习效果为根本，推动支部学习考评机制、制度、方法的创新。通过对以党员为主体，以干部为先导的支部学习进行科学考评，检查学习内容，检验学习效果，建立学习激励机制，进而不断激发起每个党员干部的积极性和创造性。

三、加快推进作风建设和反腐倡廉建设，确保党员作风品质优良。党风，是党员的思想作风、工作作风和生活作风的综合体现。党的先锋队性质和全心全意为人民服务的宗旨要以良好的作风来体现，党组织的创造力、战斗力和凝聚力要靠良好的作风来保证，党员的先锋模范作用更是要有良好的作风来实现。然而，在当今多样、多元、多变的社会生活面前，党员作为社会的一员，不可避免地会受到各种腐朽思想和生活方式的影响，受到权力和金钱的诱惑。因此，推进作风建设和反腐倡廉建设是新形势下确保党员作风品质优良的必然要求。

在推进作风建设和反腐倡廉建设的过程中，一是坚持加强修养，大兴勤奋好学之风。通过党员干部带头加强理论学习，用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，不断提高自身的理论素养和精神境界。二是坚持求真务实，大兴真抓实干之风。通过及时分解每年重点工作，落实工作责任制等工作方法努力提高机关行政工作的效能。三是坚持群众路线，大兴亲民爱民之风。通过深入基层，深入群众，虚心听取群众意见，热忱为群众排忧解难等工作方式真正做到恪尽为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。四是坚持艰苦奋斗，大兴勤俭节约之风。通过强化节俭意识，牢固树立以艰苦奋斗为荣、以铺张浪费为耻的观念，引导广大党员干部把勤俭节约当作行为规范来遵守，当作高尚境界来追求，当作良好习惯来养成。五是坚持反腐倡廉，大兴廉洁从政之风。以“千人机关评议”等活动为动力，加强廉洁从政教育，开展机关廉政文化建设，促使广大党员干部严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制腐败行为，努力做好人民的公仆。

综上所述，党员是党的组织细胞和活动主体，党的先进性需要众多高素质的党员干部来实践，党的执政能力需要广大党员特别是机关

党员的具体工作实践来体现，机关党员队伍的素质直接影响着党的形象和威信，影响着党的凝聚力和战斗力。因此，加强机关党员队伍建设，发挥党员先锋模范作用不仅是机关自身建设的需要，更是机关党建走在前头、发挥表率作用的必然要求。面对新的形势和任务，我们必须把加强机关党员队伍建设放在更加重要的位置，通过强化思想教育、素质能力培训、作风改造和反腐倡廉，多措并举，努力打造一支理想信念坚定、素质能力过硬、作风品质优良的高素质的党员队伍，更好地发挥党员的先锋模范作用，为建设中国特色社会主义事业作出新的贡献。