新形势下加强党员队伍建设的几点思考

第一篇：新形势下加强党员队伍建设的几点思考

新形势下加强党员队伍建设的几点思考

顺义区发改委调研员凌春华

党的十八大报告中指出：全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地;只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这是我党在新的历史时期对党所面临的问题、任务和建设目标的高度概括和深刻总结。要想不断提高党的领导水平和执政能力，必须抓好党员的教育和管理工作，这也是摆在我党面前和一项紧迫的任务。

一、目前党员队伍建设所面临的问题和原因

1、少数党员学习自觉性不够

少数党员平时不能坚持政治理论学习和业务学习，缺少主动性，满足于吃老本、凭经验。在日新月异的当今社会，知识逐渐老化，创新能力不高，业务能力不强，党员的先进性不能很好地体现和发挥。

2、党员教育制度落实不力

少数基层党组织党员学习制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、党员领导干部组织生活制度、理论学习制度、党员思想汇报制度、党内监督制度等不够健全，制度执行不到位，不能将党员教育工作落到实处，党员教育工作“走过场”。

3、部分党员理想信念不坚定

在市场经济的大环境下，有些党员过分看重经济收入和实现自我价值,淡忘了党的性质和宗旨,忘记了自己作为一名党员的义务和责任,寻找种种借口不参加组织生活,不履行党员义务。个别党员存在不廉洁的行为，甚至个别党员走向了犯罪的深渊。

4、现代化信息教育措施不完善

一是思想认识不到位，重经济轻党建；二是队伍建设不乐观，责任心不强、业务水平不高；三是教学培训活动流于形式，缺乏有效的措施贯彻落实；四是教育经费保障不到位，教育活动不能顺利开展。

5、教育管理水平较低

党要管党,关键是要逐步实现党员教育管理的科学化。而一些基层党组织习惯于粗放管理。对教育管理中出现的随意性、草率性和盲目性的问题,则见怪不怪,往往凭经验,简单地看开了多少会,发展了多少党员,开展了多少活动。形式主义陋习,使党员的教育管理仅仅停滞在浅层次。

6、个别党组织对党员思想困惑和生活困难关心不够 一些基层党组织不知道党员在想什么、盼什么,对他们思想上的困惑和疑虑不能及时帮助,对生活困难不能及时解决,有的还存在对党员民主权利尊重不够的问题。只给党员提要求、定责任,但党内的大事不向他们通报,不和他们商量,过分强调集中,党员的民主权利没有真正得到行使。

二、解决面临问题的方法

1、要从提高思想认识入手,增强各级党组织抓好党员教育管理的紧迫感

党员教育管理工作,是社会主义市场经济条件下党建工作的重要组成部分。实践证明,党员教育管理好的地方,党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用就大,群众的热情高、干劲足,党的领导体现得就充分。只有切实做好党员的教育管理工作,才能使党员牢记党的全心全意为人民服务的宗旨,提高执行党的基本路线的坚定性和自觉性,对促进社会的繁

荣与稳定,都具有十分重要的意义。

2、建立健全新形势下党员教育管理工作责任制

一要落实党组织“一把手”抓党员教育工作的责任。要把“一把手”抓党员教育的工作列入领导责任制考评的目标之一，把能否做好本单位、本辖区内的党员教育工作作为衡量一个领导是否具有坚定政治立场、能否驾驭全局重要标准。二是建立“以块为主”抓党员教育工作的机制。大到党委，小到党的小组，必须切实负起党员教育工作主抓责任，并把能否抓好党员教育工作列入党建工作重要考评目标。三要建立党员教育工作联席会议制度。要进一步整合党员教育资源，彻底解决“多头培训、重复培训”的问题。

3、要着力加强党员的共产主义信念教育

实现共产主义的社会制度,是共产党人的崇高理想和政治信念,也是新时期全面实践“三个代表”重要思想的前提和基础。共产党员能否坚持共产主义信念，关系到十八大提出的全面建成小康社会的奋斗目标能否实现的问题。同时应该大力提倡反腐倡廉，并进行监督工作。

4、进一步整合资源，充分发挥现代信息教育手段的作用

当前，互联网已开始普及，组织部门可利用网络资源，通过党建网站、远程教育、声像资料等手段，采取互教互学、场景模拟等现代化，信息化教育形式，增强教育的吸引力和

感染力。另外，手机的作用愈来愈重要，组织部门可利用它实时地进行教育和信息共享等工作。

5、探索新时期党员管理的新方法

按照“党要管党、从严治党”的方针，加强党员的管理工作，逐步探索新时期党员管理的新方法。党员模范作用的发挥，除了党员自身因素外，关键是基层组织能否提高管理水平，合理引导党员发挥作用，应充分考虑目前农村党员从业形式、生活水平、思想状况上的差异，对不同层面、不同领域的党员分类分层次提出先进性要求。

6、要强化意识,坚持党内生活制度

强化各级党组织“党要管党”、“从严治党”的意识,健全和完善各级党组织和党的书记的“党建工作负责制”,并做好日常检查和专项考核、年度考核工作。要适应市场经济的新形势,进一步健全完善并严格坚持党内生活制度,加强对党员的教育与管理,切实抓好“三会一课”,“党员目标管理”等制度的落实。

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新形势下加强党员队伍建设的几点思考

顺义区发改委调研员凌春华

2013年5月

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第二篇：新形势下加强基层党员队伍建设的思考

新形势下加强基层党员队伍建设的思考

摘 要 中国特色社会主义步入了一个新的时代，正在迎来实现中华民族的伟大复兴。此时加强党员队伍的建设显得尤为重要。习总书记《在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》中指出我们党目前面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党纯洁性的因素也是各种各样的，党内存在的那些思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题尚未得到根本解决。大家要深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性。这一指出进一步证实了在新形势下加强党员队伍建设的必要性和紧迫性。对此，本文站在党务工作者的角度先简单分析了新形势下目前党员队伍的现状，然后基于现状深入探讨新形势下提高党员队伍建设的有效措施。希望能够对相关党务工作者提供有用的参考价值。

关键词 新形势 基层党员 队伍建设

作者简介：王雪飞，浙江省宁波市奉化区岳林街道组织办。

中图分类号：D267 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.288

近年来，尽管在党员的先进性教育过程中，党员的理想信念教育得到了大力推进，其教育时效性也得到了一定程度的提高，但新形势下实际的党员思想政治素质和理想信念还存在一些不足及问题，对党员的先进性及纯洁性提高产生了不利影响。

一、党员队伍建设现状

（一）目前党员队伍存在的问题

党员是党的肌体细胞，党的先进性和纯洁性，归根到底要靠党员的先进性和纯洁性来保证和体现的。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，党员队伍诸多方面也发生了很大变化。目前党员队伍存在的问题主要表现在以下几个方面：

一是“三不”现象增多。“三不”是指无正当理由连续六个月以上不参加党的组织生活、或不交纳党费、或不做党所分配工作。还有些党员因工作调动、居住地变更等情况造成“下落不明”。

二是存在隐形党员。在“两新”组织中，有些党员不愿暴露自己的党员身份。在基层组织党员摸底中发现，有的党员虽有流动党员证，但是不愿亮出自己的身份。说明这些隐形党员既不想失去党员身份，又不想参加党组织活动和发挥党员的作用。甚至有的党员认为参加党组织活动和发挥党员作用是件麻烦事，特别是异地参加组织活动需要请假，还会影响到自己的经济利益。

三是党员党性不纯问题。一些党员思想蜕化、理想信念动摇；把自己混同于普通群众，忽视自己作为一名党员应尽的责任与义务，在工作生活中丝毫体现不出党员的先锋模范作用，缺乏应有的组织纪律观念，比如在修路征地中涉及个人利益时斤斤计较；在违法乱搭建的清违中不按规定执行等。个别党员对党的现行政策不理解，特别是下岗的党员同志，认为自己生活都没有保障了，当不当党员、参不参加党组织生活都无所谓。还有些党员在敏感事情上说一些煽动性的话，甚至在公开场合说一些明显不符合党员身份的话，在群众中影响很坏。

（二）在基层党员管理工作中存在一些不正确的认识

一是有些基层党支部书记认为，现在社会风气不好，党内存在一些与党员标准不相符的党员很正常。放松了对党员的要求和党性锻炼，再加上受市场经济负面效应的影响，认为现在是经济时代，对于党员在很多征地拆迁中为自己的利益斤斤计较甚至利用信息和职务的便利，争取到比群众更多的利益是正常的。也有部分党支部书记认为当前农村最重要的工作是经济发展和新农村乡村振兴建设，对党建等务虚事务过于较真会分散工作精力。

二是个别党组织把关不严。把本来不具备党员条件的人吸收入党，对新形势下发展党员工作还没有高度重视起来，不关注对党员人选的发现和教育培养，不是未雨绸缪，而是坐等上门。部分基层党组织在发展党员过程中，对入党人员的入党动机、政治觉悟的深入考查不注重，把关责任不到位，结果把那些还不具备党员条件、思想政治觉悟不高的人员发展为党员，让个别“抱有镀金心态、揣有升迁心思”的人混进了?h内，更有甚者出现“带病入党”的情况。也有的基层党支部书记把党员指标当作拉票托请、人情交易的“筹码”，出现“人情党员”、“近亲繁殖”现象。一遇适当时机，这部分人就要暴露出本来面目。

（三）党员管理滞后

一是新形势下党员队伍出现了诸多新情况，而党员管理工作却不能与时俱进，特别对农村流动党员、“两新”组织党员和下岗职工党员的管理办法不多，使有的党员处于放任自流的状态。比如上市企业宁波波导股份有限公司在2007年公司规模最大的时候党员人数达到八百多人，后来因公司转型、改制等原因，精减员工，党员人数也相应骤减，2015年公司的在职党员实际只有190人，但是很多党员因工作地及工作性质等的原因没有及时转接或落实党员关系，出现一定数量的“口袋党员”和“失联党员”。

二是党内监督乏力。当前党内监督意识不够强，一些基层党组织和党员对党内监督制度的作用认识不到位，认为它们是一些虚的、可有可无的规范，甚至视若“摆设”。有的党员干部将对自己有用的监督制度就为我所用，有利就执行，不利就变通，有选择地执行。对于容易得罪人的监督制度有的党员干部采用柔性执行，执行时搞一团和气、当老好人，对内部党员的错误言行容忍度偏高。在进行民主生活会、党员民主评议等制度时，常常是上级领导重视时、上级组织提出并要检查时就全力严格执行，否则走走形式、过过场，宽松执行，收效甚微。党内监督制度则严重弱化，使个别党员在偏离党员标准的轨道上越走越远。

二、原因分析

（一）思想政治教育和理想信念教育重视不够

在经济快速发展，社会节奏不断加快的今天，全国各个领域都发生了翻天覆地的变化，党员的思想意识形态随着环境也在逐渐发生着改变。在这种情况下，更有必要加强思想政治工作，但是在实际工作中，基层党组织虽然响应了上级党组织要求加强党员思想政治工作的号召，但重视程度还远远不够。许多企业的基层党组织对工作主次没有清晰把握，认为经济效益更重要，将党员思想政治工作作为上级党组织的“任务”来完成。因循守旧，新兴的信息技术和管理方法没有运用到思想政治工作中去，党员的思想政治教育流于形式，收效甚微。

（二）基层党组织在党员的教育管理中存在“三不”现象

一是“不愿管”。基层党支部成员中存在分工负责制落实不够好，相互推卸责任，不愿主动参与党支部内的相关活动，对发生的问题视而不见，甚至是大事化小，小事化了；有的不重视加强对党员的教育管理，不愿去研究新时期党员教育管理所产生的新问题、新情况，仍然凭着老经验、老套路教育管理党员，工作成效不大。

二是“不会管”。由于基层党组织换届等因素，导致部分党支部书记流动性较大、成长周期短、成分新、阅历浅、经验少，从而形成党务工作套路不熟、党员教育管理招数不够的普遍现象。对党的创新理论真学、真信、真用不够；统筹谋划、把握全局、组织领导能力较弱、破解难题能力较弱；不会运用组织生活制度加强教育管理，结果是管理工作不得力，思想教育不到位，导致党员队伍存在的问题难解决，党员队伍建设无进展。

三是“不敢管”。写一些基层党组织对党员存在的问题不敢理直气壮，不敢碰碰硬较较真，只求一团和气；有的对资格老、年龄大的干部党员不敢从严管理，认为与他们较真有碍面子；有的是自身形象不佳，廉洁自律意识不强，所以怕人揭短，发现问题也不敢抓。往往出现是遇到矛盾绕道走，有了问题交上级的现象。

三、加强党员队伍建设的对策

（一）加强党员的思想政治和理想信念教育

一是抓好思想政治和理想信念教育，提高党员的思想道德素养。坚持用党的一系列科学理论来武装党员的头脑，从而来保证党员政治坚定、思想过硬。通过各种学习方式、创新运用各种教育手段，组织党员对党章、党史和一系列党的科学理论进行系?y化学习。在学习型党组织的大环境下，通过勤学习，多读书，进一步提高党员的政治素质和理论素养。

二是注重用党的优良传统和革命人生观来感染党员。革命人生观的教育在现实生活中其实显得非常重要，不仅帮助党员解决好立身做人的基本问题。更能启发提高其觉悟，树立党员的慎独意识，调动党员内在的积极性，引导党员自我约束、自觉发扬无私奉献的革命精神。引导党员积极主动参加党的生活，通过党内生活锻炼党员，在党性锻炼中学会从思想上政治上分析问题、解决问题，提高经受住各种复杂严峻考验的能力。

三是创新党支部教育管理党员的主要形式。因地制宜、因材施教，综合运用传统教育方法和现代信息传媒手段提升党员教育工作水平，形成全方位、多层次、辐射式的党员教育网络阵地集群，推进全媒体手段在党员教育工作中的创新应用。

（二）追求思想政治教育的多样性，实效性，提升党员教育的品质

一是以赛促学乐参与，在基层各党组织之间举行各种竞赛活动，各类竞赛的层层选拔过程其实就是一个个党员同志自觉或不自觉地进行学习的过程，多举行那种“跳一跳”、“伸一伸手”就能够到的竞赛，确保基层的党员乐意接受并能积极参与。

二是用先进典型人物熏陶党员。推选树立身边值得学一学、可以比一比的先进典型，作为党员的引路标杆。激发党员比学赶超争先创优的热情。借力“外脑”，邀请各类能人、贤人对基层党员开展培训，通过培训增能力。

三是搭建平台促成长。青年党员是基层党支部的主力军和生力军，要经常给他们压担子、练胆子，增强他们的担当意识和责任意识。让他们在基层亮身份、亮承诺、亮评定，在促进青年党员的健康成长和作用发挥的同时，也激发了青年党员所在基层党组织的生机和活力。

（三）对党员设立预警机制

一是对党员的日常表现进行量化评估。从理想信念、组织观念、道德品质、服务奉献意识、工作态度五个方面确定党员的日常行为底线。从实际出发，按照本地普遍存在、党员广泛认可、群众反映强烈的要求，划定党员行为红线。并在基层党组织中制定合格党员的标准。

二是划设“党员责任服务区”。许多农村无职党员存在这样的抱怨：“在党不在岗，话也说不响”，“不是不愿干党的工作，而是党组织没安排”等等。多数农村党员认为自己无职无岗，有事不便管，有劲使不上，因此自我要求也不高，荣誉感淡化。针对这些现象可以为党员搭建参与社会管理，服务基层群众的平台。“党员责任服务区”的划设就是一个很好的平台，在划设过程中要做到四个全覆盖，即基层党员全覆盖、区域责任服务范围全覆盖、责任服务群众全覆盖、责任服务内容全覆盖。根据基层党组织的实际情况，按照一个党员一面旗的标准，让每一位党员履行起组织好群众、宣传好群众、凝聚好群众、服务好群众的职责，牢固树立自己的党员角色意识、先锋示范意识和责任担当意识。在此项工作中既要明确党员的职责，更要加强对党员服务群众质量的督查，并将督查结果与基层党组织评定等挂钩。党员在责任服务区的活动表现作为党员一年两次党员考评的重要依据。

（四）严把党员入口关

俗话说，先天不足，后天难补。党员质量是党员队伍的生命线，发展党员过程中质量把关工作是党员队伍建设的基础工程，要真正让每一面旗帜都鲜红、每一座堡垒都坚强。列宁曾经指出，党的大门只容能够经受考验的人进来，“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要”因此，把好党员“入口关”尤其重要。在全面从严治党的新常态下，坚持关口前移，严把入党准入关。各级基层组织在净化入党积极分子队伍过程中切实加强对入党积极分子的理想信念教育和管理，努力解决他们的思想入?h问题，增强入党积极分子队伍的生机活力。另一方面，建立发展党员责任制也是很重要的一环。对在党员发展过程中所涉及的组织和人员都必须明确工作职责，建立相应的责任制度。对基层党支部书记、党小组负责人、入党积极分子培养联系人、入党介绍人、党（工）委有关考察和审核人员都必须明确工作职责，一旦在哪个发展环节出现问题必须追究相应组织和人员的责任。

（五）做好后进党员的帮扶促优工作

木桶原理告诉我们，一只木桶盛水的多少并不取决于最长的那块板，而是恰恰取决于最短的那块。同理，后进党员会直接影响到基层党组织的战斗力、向心力及整体的先进性。转优一名后进党员，可以在一大批党员和群众中产生影响；转优一批后进党员，则会在在成千上万名党员群众中产生良好的影响。

一是坚持落实党员标准，进行排查会诊。对照党员红线、底线、合格党员标准等，科学分类界定后进党员，这是为做好后进党员转优工作提供基础保障的需要，党员同志要避免认为这是给党员分三六九等，或是为了处置多少党员的思想。

二是坚持进行多措并举，活化转优潜能。根据后进党员的共性特点和个性需求，采取适当举措，通过座谈、个别交流等活动，帮助他们缓解心里的矛盾、消除思想的隔阂、理顺对党的情绪，树立学先进、赶先进的信心。激发自己的初心。

三是坚持结对帮扶，人人提升。通过“先进带后进”结对帮扶活动，开展个性化帮扶。比如对于那些组织观念淡薄的后进党员，建议由政治思想过硬、党性较强的党员对其进行理想信念教育；对于自身致富能力较差的党员，建议推荐各类技术能手对其进行帮教；对于那些法律意识不强的党员，建议邀请司法人员经常性做法律培训；对流动性较大的后进党员，建议或者通过微信、QQ等平台进行交流帮助，或者利用节假日的机会安排集中帮扶教育；党员只有找准了自己的坐标，找到了自己的初心，才能整体上提升党员队伍的先进性。

参考文献：

[1]谢亚京、王明贵.论新形势下如何提高入党积极分子和党员理想信念教育实效性.中小企业管理与科技（中旬刊）.2017（12）.[2]列宁全集（第四卷）.人民出版社.1984.[3]唐顺利.入党积极分子坚定理想信念的路径探析.北京教育（德育）.2015（10）.[4]李娟、佘湘.不合格党员退出机制研究.理论探索.2012（6）.[5]郑克珊.关于农村党员队伍建设科学化的几点思考.传承.2012（13）

[6]魏晓峰.关于严肃处置不合格党员问题的调查报告.黑河学刊.1998（5）.[7]潘明.处置不合格党员的难点与对策.上海党史与党建.2015（3）.[8]裘曙洁.现代化进程中农村党员队伍纯洁性建设研究――基于奉化市尚田镇农村党员“净化工程”的考察.宁波经济（三江论坛）.2014（4）.

第三篇：关于新形势下公安队伍建设的几点思考

关于新形势下巡防队伍建设的几点思考

随着城市建设脚步的加快，巡防队伍出现了一些新情况，面对这种新形势，如何打造一支时刻“拉得出、打得响”队伍，就成了成为亟待解决的一个首要问题。笔者就根据巡防队伍建设中出现的新问题及应对措施谈一下自己的认识。

一、新形势下巡防队伍思想变化的新特点

一是由“言不及利”到关注物质利益。几年来，大队全体同志一直信奉着无私奉献、忠诚牺牲、为民服务的价值观，在这个思想基础上，以精神鼓励为主的教育方法在调动积极性方面极易奏效。而随着市场经济的发展，物质利益的机制已在无形中成为调动人们积极性的重要杠杆，经济利益对人员的传统思想观念形成了极大冲击，人员的价值取向开始由过去的奉献牺牲、言不及利逐步到关注、追求物质利益，从过去的不敢想、不敢说、不敢做到今天的公开化。

二是由听话服从到要求平等交流。过去“我说你听，我讲你通”简单说教式的思想工作模式已变得越来越不被队员所接受。队员更多的是希望和领导有一个平等的交流、真情的探讨，不再愿意接受“通不通三分钟”强迫命令式的思想工作。

三是由跑着干、等待组织关怀到民警被追着干、找组织关怀。部分民警工作积极性不高，推推动动，不推不动，有的稍微干一点就向组织要待遇，过去朴实的作风、主动干工作的劲头减弱了，民警由跑着干、等待组织关怀到被追着干、找组织关怀。

二、当前队伍建设中存在的问题

当前，巡防队伍建设中存在的突出问题主要体现在落实上“二个不叫真”和措施上“一个不到位”。

“二个不叫真”为：

一是对制度的落实不叫真。现在较为普遍的现象是民警不遵守制度，纪律实施至于宽，甚至是放纵，没人真正管，没人叫真。

二是对有问题的人、事不叫真。对存在问题的人和事态度柔和，轻描淡写绕着走，睁一只眼、闭一只眼，原谅的成分多，批评的成分少。

“一个不到位”为：

从优待警的措施不到位。民警最基本的休假等权益得不到保障，没有真正把从优待警摆上议事日程，只说不做、说得多、做得少，民警往往被“从优”。

三、加强队伍建设的工作对策

针对以上队伍建设中出现的新问题、新情况进行了总结，认为抓好队伍建设可以采取以下措施，即：突出三条主线，抓住三个重点，处理好三个关系。

（一）一是突出政治建警主线。

二是突出领导班子建设主线。公安机关领导班子建设是队伍建设的核心，加强领导班子建设，不仅关系到公安队伍的整体素质，而且关系到公安工作全局。只有不断加强公安机关的领导班子建设，建设一支团结、勤政、务实、高效、廉洁的班子，才能带出一流的队伍，干出一流的业绩，带领广大民警开创公安工作的新局面。

三是突出提高全警业务素质主线。各级领导要充分重视业务培训，抓好培训组织领导，加大业务培训力度。

（二）抓住三个重点

一是抓住规章制度管人重点。制度执行的好不好，领导很关键。要想用制度管住人，领导干部首先要带头执行制度，执行制度既要严又要有人情味。所谓严，就是让被执行者知道有这规定和违反的后果。所谓人情味，就是具体问题具体分析，区分情况区别对待，区别对

待不是不执行制度而是要分清主观客观原因，当时的环境条件，急缓程度，人性化使制度落地。

二是抓住典型引路重点。就公安工作来看，每一项工作在进程中都会遇到这样或那样的问题，都有许多不确定性，要想积极健康推进，需要有一个示范，有一个标杆，或者说需要一个打前战的领头羊，而典型正是某项工作的先行者、探索者、成功者，通过他们示范，向他们看齐，可以减少许多失误和成本。

三是抓住奖惩分明重点。奖惩分明，就是要奖优罚劣，是非分明，主持公道。对任劳任怨工作，加班奉献工作，勇于创新工作的同志和事，要大张旗鼓的给予表扬，让奉献者得到安慰，形成正气感，让民警感觉到领导主持正义和公道，提高民警对领导的信任感和公信力。要允许人出错、犯错，更要允许人改错，要给人时间，给人机会。对极少数害群之马，反复说服教育，死猪不怕开水烫的，必须依规依纪予以查处，绝不手软，绝不留后患。

（三）处理好三个关系

一是处理好政治工作与业务工作的关系。政治思想工作就在具体业务工作中，两者相为一体，互为作用。

二是处理好“一把手”和教导员的关系。做为“一把手”，要有谋事之略，谋大事，谋全局，谋工作方向，谋完成工作措施，做到统揽全局而不包办具体事，以适度的揽与放，驾驭全局，把日常事物性、具体工作交给副职。作为教导员、副职，要强化支持“一把手”的意识，协助“一把手”做好全面工作。

三是处理好整体与局部的关系。局部服从整体，反对片面强调局部，以局部利益损害整体利益的分散主义和个体主义。同时，也反对片面强调整体利益抹煞局部利益的绝对整体主义。我们的总体工作不是简单的一个个部门加起来的总和，而是大于这个总和，要按照整体思路和工作来开展工作，这就是整体，同时各业务线在工作中创造性工作，又促进和完善了整体工作。

第四篇：加强新形势下干部队伍建设的几点思考

加强新形势下干部队伍建设的几点思考

政治路线确定之后，干部就是决定因素。党的十七届四中全会针对新形势给党的干部队伍建设提出的新要求，明确提出“深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍”的任务和要求,这是当前和今后一个时期加强党的干部队伍建设的行动纲领。太原国税六年率先发展顺利收官，站在“十二五”开局的新起点上，跨入新阶段迈上新台阶和全面发展整体提高的工作要求迫切需要一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的国税队伍。全市国税系统各级领导干部要以身作则、率先垂范，要增强责任意识、统一思想，管理好、使用好干部。

（一）积极地教育、引导干部牢固树立宗旨意识，做为人民服务的好领导

国税工作要不断满足人民群众的新期待。随着事物的发展，国税工作面临着新任务，要求各级领导干部有更高的觉悟，必须牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨意识。胡锦涛总书记指出：“我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量一名党员是否合格的根本标尺。”具体到国税部

门，就是要“全心全意为纳税人服务”、“全心全意为全体干部服务”、“全心全意为基层服务”；就是要扎根于广大人民群众这片肥沃的土地之中，扎根于广大基层干部之中，扎根于广大纳税人之中。一是加强警示教育，用发生在身边的人和事教育广大党员干部加强党性修养，淡泊名利，严格操守，清正廉洁。二是用科学发展观武装头脑，正确处理好个人与组织、做人与做官、做事与做官的关系，堂堂正正做人、公道正派做官、勤勤恳恳做事。三是常怀感恩的心，对工作、对自己的岗位职责要如临深渊、如履薄冰，做好工作来回馈社会、回馈大家，切忌沾沾自喜。

（二）热情地关心、培养干部，让广大干部体会到组织的温暖和成长的快乐

我们的干部是干好国税事业的宝贵财富，要把关心、培养、爱护干部作为基础性工作、重要职责。一是掌握干部思想动态。要与干部谈心、沟通、交流，了解干部真实想法和愿望，激励干部奋发向上，把心思放在干事创业上。“一把手”要和班子副职谈心、班子副职和分管处科股室负责人谈心、处科股室负责人和一般干部谈心，做到理顺情绪、互相激励。要形成谈心交流的制度机制。二是关心干部成长。领导搭建平台、群众创造业绩。各级领导要为广大干部成才创业搭建平台、创造条件。交流、轮岗的目的是为全方位培训、锻炼干部，要鼓励干部学习，积极参加注册会计师、注册税

务师、律师资格等考试，提升综合素质。三是关心干部实际困难。对长期工作在条件艰苦、长期一心扑在工作上而无暇解决个人问题的干部，组织上要给与关心，在不违法违纪、不影响原则的情况下，对干部的特殊困难在能解决的情况下，给予解决、照顾。要关心干部生活和身体健康，认真落实干部休假、体检、加班补助等制度，休假要做到年初有安排、有计划，帮助干部解决实际困难，解除后顾之忧。

（三）大力支持干事创业的干部，让干部放开手脚、甩开膀子大胆工作

党的十七届四中全会强调指出，党员干部要把心思用在干事创业上。各单位要坚持从关心爱护干部、鼓励改革创新、创造宽松从政环境出发，旗帜鲜明地支持改革创新和干事创业者，做干事创业者的“保护神”，不要让他们受到冷落、打击。要在工作上支持干部，给干部更多的理解与支持，在干部有了创新、好的经验做法，要多总结和推广；在干部遭遇压力和挫折，甚至出现工作失误的情况下，要给予鼓励和引导；对为事业冲锋陷阵的干部、对工作中受到不公正待遇甚至邪恶势力侵害的干部，要为其撑腰做主。允许干部大胆试验、大胆创新，把改革的探索性失误与违法操作、有法不依区别开来，把无意中违规与为个人谋私利违规违纪区别开来。否则，改革创新就会落空。要褒奖实绩突出的干部，支持一身正气的干部，鼓励老实干事的干部，鞭策碌碌无为的干部，约束投机钻营的干部，让肯干事的受尊重，能干事的有舞台，干成事的有位置。

（四）严格监督、管理干部，使国税干部队伍成为勤政廉政、奋发有为、敢打硬仗的国税铁军

党要管党、从严治党，是我们党的一贯方针和根本要求。党要管党、从严治党，关键是从严管理干部。2011年，面对国税工作新任务、硬任务，需要硬队伍，硬队伍靠的是铁的纪律和良好的作风。一是要严肃纪律、匡正风气，切实解决干部人事工作中重选拔轻管理、重任用轻使用的问题，避免干部管理失之于宽、失之与软。二是领导班子特别是“一把手”负有教育、引导干部的责任，对干部不教育、不引导是一种失职行为，要做到敢管敢抓，不怕得罪人。实践证明，做老好人对国税事业没有好处，自己也是没有出路的。三是严守政治纪律，确保政令畅通；严守组织纪律，提高执行力；严守工作纪律，正确履职尽责；严守经济纪律，做到廉洁奉公。四是要改进作风，继续贯彻落实好省委“五条禁令”和市委“八不准”的规定，纪检监察部门要加大明察暗访的力度，坚持不懈，对不作为、慢作为、乱作为的干部严肃查处。五是要有新的机制，优化干部队伍。逐步打开出口，淘汰不称职、不胜任的，在干部队伍中形成危机感、压力感。

第五篇：关于新形势下加强机关干部队伍建设的几点思考

关于新形势下加强机关干部队伍建设的几点思考

街道机关干部是党和政府联系农村、农民的桥梁和纽带，是干部队伍中做好农村工作的重要群体，他们担负着直接宣传群众、团结群众、动员群众、服务群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要责任，直接关系到党和国家的声誉，关系到党群关系、干群关系，关系到党的事业的成败。十七大报告中胡锦涛总书记指出：“要不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。”在新形势和新任务下，进一步加强街道机关干部队伍建设，已是摆在我们面前的一个重要课题。

（一）存在的问题

总的来说，当前多数机关干部都能认真贯彻党的路线方针政策，牢记全心全意为人民服务的宗旨，特别是近两年在作风建设年活动、学习实践活动的开展下，机关干部队伍在个人素质以及服务能力上都得到了很大提高，但与新形势下的发展要求与任务相对照，还有较大的距离，在少数机关干部中还存在着不少问题，主要表现在：

一、思想认识有偏差。一方面政治理论素养较低，立场不够坚定，缺乏政治敏锐性和鉴别力，轻易被表面形象所迷惑，对党和政府的存在疑惑；另一方面宗旨观念薄弱，勤政廉政意识不强，享乐主义思想严重，办事不讲原则，只求个人利益，缺乏做人民公仆的意识。

二、理论学习不够。一方面理论学习积极性不高，机关干部中忽视理论学习的倾向一定程度存在，不重视知识更新，靠老经验决策办事，思想不解放，缺乏改革创新意识，与时代发展要求格格不入；另一方面理论联系实践不够。有的干部虽然也在学习，但浅尝辄止，不求甚解，学用脱节，不注意联系实际，难以虚实相结合，效果不佳。

三、组织纪律观念淡薄。机关制度不遵守，工作无纪律，上班迟到，下班早退，自由散漫，影响了机关干部的整体形象；

四、作风不够端正。有的干部工作作风浮夸，深入务实不足，解决问题只停留在表面，不作深入的调查研究，照搬照套，不动脑筋，办事无立场、无观点、无原则，遇到困难绕道走，碰到问题拖、拉、推；有的干部问题矛盾全上交，认为权力不够，一摊了之；有的干部抓工作流于形式，不求实际效果，只凭主观想象，缺少了解实情，难以解决实际问题。

五、精神不够振作。有的干部工作无精打采，不求上进，对自己无要求，做天和尚撞

天钟；有的干部缺乏艰苦创业的精神，只图安逸，不思进取，只图享受不讲奉献，只比待遇不比贡献，总感到自己吃亏，处在一种不平衡的心态之中。有的干部自我调节能力差，不能有效疏导压力，导致自身情绪以及行为异常。

（二）问题的根源

产生上述问题的原因，很大程度上受当前新形势的影响，主要有以下几个方面：

一、街道工作面广、量大、任务重，使机关干部工作压力大。和平和发展已成为当今世界的主题，党的十七大会议更是特别强调要实现经济又好又快的发展，建设和谐社会。街道作为最基层一级的地方政府机构，和党在农村的基层组织，其服务职能不断深化和拓展，因此街道机关的工作量不断增加，而又因精简机构的影响，导致基层出现一人兼职多个“专职岗位”现象。另一方面，为实现经济跨越式发展，街道涉及的重点工程增多，它们普遍有时间紧、难度大、任务重、考核严的特点，无形中增加了街道机关干部的不少压力。

二、改革开放30年使我们国家得到了发展上的巨大进步，但我们要清醒地看到，在改革开放的条件下，一些腐朽思想文化必然会乘机而入，对人们正确的理想、信念和价值观产生冲击，滋长拜金主义、极端个人主义和腐朽生活方式等消极现象，腐蚀甚至毁灭自意志薄弱者。机关干部因工作的特殊性，一不小心就容易受引诱，在政治立场和思想作风上疑惑、动摇。

三、近几年物价上涨速度比较快，特别是房价的急剧上涨等，使机关干部在生活上的压力越来越大，而自去年起“阳光工资”实施后收入的相对减少，更使机关干部生活消费受限制，部分机关同志迫于还贷压力，而导致工作情绪不稳定，更有的因此在工作时间参与炒股、投资等，以缓解经济上压力。

四、基层工作难度的增加。一方面随着改革开放和文化事业的不断发展，群众的视野和知识面逐渐拓宽，他们对宣传教育再不是你讲我听，而是敢于提出质疑，施以逆向思维。另一方面农村群众素质处于特殊的“半桶水”阶段，对民主制度、法律法规一知半解，加上其特有的盲目性，容易被有心人误导。而推动街道各项建设，必须要求我们干部面对面地做农民群众的工作，这样就给基层干部的服务能力提出了新的要求。

五、干部管理、考核激励制度存在不均衡性。一是对机关干部管理制度的执行力度不够，督查机制不够完善，渠道不畅，一些不符合纪律的现象未能及时发现和处理，在机关干部中产生不平衡心理；二是基层中普遍有“能者多劳”的现象，也确实存在默默干事的好同志，但多劳者未必多得，在政治上的激励或物质上的激励制度难以体现他们的工作程度，也导致了一定不消极和不平衡；三是对干部的考核重实轻虚，对实际工作量化有余，对务虚工作约束不足，奖惩措施偏奖轻惩。基层工作既有实的方面，也有虚的方面，两者必须有机相结合，但务虚工作也确实存在难以考核的现象，因此在务实与务虚工作考核中存在不平衡性，容易导致干部思想发生偏差，只认工资奖金，不注重工作作风、思想道德建设。

（三）对加强机关干部队伍的几点思考

针对上述问题和原因，我认为应进一步加强街道机关干部队伍的教育管理，当前着重抓好以下几方面工作：

一、切实加强政策理论学习，树起学习风。新形势下，街道对党在农村的路线、方针、政策必须比群众学得好，学得深，用得准。目前学习的重点是邓小平理论、江泽民同志“三个代表”的重要思想、“十七大”精神。我认为建立并坚持切实可行的学习制度是十分必要的，如三甲街道现有的“中心组理论学习会”制度、“我来讲一课”学习活动、“周前会制度”等必须持之以恒，切实树立起良好的学习氛围，解决机关干部思想收敛、分析能力差等问题，力求在学习中理思路明方向，在学习中寻依据解难题，在学习中找差距求突破。

二、切实加强理论联系实践，练好务实功

基层工作直接面对的是群众，因此把理论转化为实践，提升基层工作能力，练好务实功，是机关干部深入基层、熟悉基层，服务好基层的关键之一。一方面机关干部要坚持学与用、知与行、说与做的统一，提高自身的道德修养和整体工作素质，主要是提升以下三种能力：一是能准确把握和适应形势的能力。要通过学习和实践，善于分析和认识发生了深刻变革的农村新形势，创造性地开展工作。二是掌握和运用新的工作方法处理问题的能力。解决一系列错综复杂的矛盾，“老办法不能用，硬办法不敢用，软办法不

管用”，要求干部尽快学会用“新办法解决新问题”。三是善于民主决策、科学规划的能力。另一方面街道要结合实际，创新各种活动形式，促进机关干部深入基层务实工作，如深化驻村联户制度，开展“固定办公日”活动，及时解决村里的各项矛盾；开展学习实践活动，落实走访调研、民主恳谈工作，破解难题办好实事；访贫问苦送温暖，走访“五老”(老党员、老干部、老知识分子、老先进、老专业户)问良策。通过这一系列活动，使更多的干部进群众门、知群众忧、解群众难、办群众事，真正把群众当成一面镜子，不断地审视自己，提高工作能力，练好务实的工作作风。

三、切实加强机关作风建设，树立新形象。

1、加强制度执行力度。一方面要健全完善各项纪律行为制度，通过对原有机关纪律制度的修订和完善，确保机关干部能够对自己的行为进行对照自查，进而自省、自改，也为制度的执行提供必要依据。另一方面要加强督查机制建设。机关同志之间的“友谊”使他们有时互相隐瞒各自的违纪行为，不利于制度公平公正的执行。为此要加强督查机制建设，确保违纪行为能及时发现并受处理，体现制度的公平公正，进而在机关同志心理上实现公平公正，不使嫉妒、侥幸、不平衡心理影响干部情绪和形象。

2、加强工作作风建设。通过建立行为规范机制，提升机关党员干部素质，提高工作效率，增强群众满意度，以此树立机关干部的新形象。基层机关同志直接与群众接触，其服务质量、服务作风直接影响到机关在群众中的形象，通过建立类似“三零工作机制”的作风行为规范，深化和拓展“工作零差错、服务零距离、落实零障碍”工作机制，不断提高机关干部能力素质、推动驻村干部工作重心再下移，密切联系群众，及时解决群众难点、热点问题，提高机关干部在群众中形象。

3、营造和谐的工作环境。切实发挥工会、共青团、妇联作用，组织组织开展各种文体友谊比赛、外出参观学习等各项活动，增加凝聚力和团结力，活跃工作气氛、舒缓工作压力、振奋工作精神、开阔工作思路。如工会等可以结合工作组织开展“公仆杯”竞赛，对工作纪律、服务态度、工作质量办事效率等方面开展评比，进一步激化机关干部的公仆意识，使干部

四、健全干部队伍管理机制，激发工作力

1、规范选人用人机制。建立充满生机和活力的选人用人制度，创造一个公开、平等、竞争、择优的选人用人环境，增加选人用人的科学性、合理性、全面性，让更多“肯干事、会干事、干成事、好共事又不出事”的有志人才挑大梁、担重任；要注重培养选拔在基层默默奉献，业绩突出的干部，不能让老实人吃亏、干事的人心寒。

2、完善考核评价和奖惩机制。要激活机关干部的工作热情，始终保持事业需要的良好精神状态，非常重要的是要建立完善考核评价和奖惩机制，做到科学、合理、全面地评价机关干部的思想和工作，并将考核结果作为奖惩培养和使用的重要依据，以此来激发干部的工作激情，使干部始终保持一种良好的工作精神状态，更加务实工作。

3、健全待遇保障机制。一方面加大政治激励力度，以公平公正的考核机制为依据，对考核优秀和工作突出的，要加大表彰、奖励和使用力度；对考核不称职或平时工作表现差的，采取告诫、降职、免职等约束措施。另一方面加大物质激励力度。在充分考虑街道基层工作特殊性和艰巨性的同时，适当提高街道机关干部的津补贴标准，激励街道机关干部扎根基层工作。在激励形式上要建立干部目标考核机制，改变干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样的状况，打破分配上的“平均主义”，使干部人人想干事，人人会办事。

干部队伍建设是一项长期的复杂的系统性工作，随着形势变化，建设的内涵也将发生变化，以上的几点思考只针对目前形势，但无论在什么时期，何种环境，人的因素决定着事物发展的主要方向，因而机关干部的政治思想工作都必须长抓不懈，并且必须是各项工作的重中之重。

三甲街道组织办