夯实基层党员队伍建设的若干思考

第一篇：夯实基层党员队伍建设的若干思考

夯实基层党员队伍建设的若干思考

基层党组织、党员队伍建设事关党的执政基础，当前，正在轰轰烈烈开展的“创建先进基层党组织，争做优秀共产党员”即“创现争优”活动不仅是实现固本强基的重要政治任务，也是夯实基层党员队伍建设，激发党员先锋模范的重大机遇。我们认为，在新形势下把基层党员队伍建设好，充分激发党员的先锋模范作用，需要做好三个方面的工作：一是倚重“思想建党”的法宝，积极创新基层党员思想教育形式，进一步提高基层党员干部的政治素质，坚定理想信念；二是提高对基层党员的管理服务水平，增强基层党员干部的组织归属感；三是与时俱进的做好基层党员发展工作，提高基层党员发展工作的科学化水平。

一、增强基层党员思想教育实效

当前基层党员思想教育工作整体良好，但是仍然存在不少问题，比如党员思想教育投入产出比不高、“三会一课”制度流于形式、党员在思想教育中的主体地位不突出等。重视和解决这些问题对增强党员思想教育实效，切实发挥“思想建党”这一法宝的作用具有重要意义，笔者认为应当从客观和主观两个方面加以改进。

（一）客观方面，注重教育形式创新 1.结合实际大力创新，发挥“三会一课”实效

在创新“三会一课”制度上，力求在内容、形式和效果上有所突破。按照广泛征求意见、认真对照检查、进行党性分析、开展批评与自我批评等要求，精心安排好组织生活会。对照党章具体要求，认真开展开放式的民主评议党员工作，建立健全党员领导干部与普通党员、党员与党员、党员与民主党派、党员与群众之间的谈心制度。与时俱进的更新党课内容，改进灌输式的党课教学形式，尝试互动研究式教学。

2.以网络等信息传播工具为载体开发新的思想教育渠道 充分利用网络等现代手段，建立灵活开放的网上党员教育体系，向党员干部和入党积极分子提供党员教育的信息，利用党建园地开展网上互动党课活动，设立网上电子图书阅览室，定期开展网上党员理论学习教育，建立“网上党员之家”，引导广大党员参与理论学习、进行形势教育。设立网上信箱，及时听取和了解党员的意见，就党员关心的一些热点和难点问题开展网上专题讨论。通过现代网络技术与党员教育工作的结合，搭建交流沟。3.积极组织健康向上、丰富多彩的主题活动

主题实践活动有着鲜明的时代特征和实践特征，是党员教育中很受欢迎的一种形式。要将党员教育融入与服务执政使命、服务社会大众之中，以开展深入扎实的党建系列主题活动来不断丰富党员教育的内容，不断增强党员“把党放在心中最高位置”的自觉意识。进一步深化“党在我心中”主题实践活动和“结对子”活动。

（二）主观方面，突出党员主体地位

1.以学习型支部建设为载体，强化党员自学意识

积极构建组织学习的大平台，倡导终身学习的理念，营造人人皆学、时时能学、处处可学的学习条件和氛围。发挥中心组学习的示范辐射作用，并以理论学习中心组为核心，形成严密和系统的学习网络，使党员和党员领导干部的学习带头作用、辐射作用落到实处。逐步形成争作学习型党员，培育学习型支部，创建学习型单位，推动学习型社会建设的联动效应。各级党委要建立分析评估机制，定期对党员的学习、思想状况进行分析，对学习中存在的问题、学习效果进行阶段性评估，切实提高党员的学习能力、应变能力和创新能力，不断完善学习量化考核机制。2.充分考虑党员个体差异性，注重“因材施教”

随着经济社会的转型和党员队伍的持续壮大，来自不同社会阶层（如两新组织）、不同年龄段（如80、90后）的优秀分子逐步进入党员队伍，党员个体的差异性逐步变大，由于受社会经历、教育背景、利益诉求等多方面因素的影响，他们对现有思想教育的形式接受程度不同，从而使得思想教育的实效大打折扣，因此要充分考虑党员个体的差异性，实施分类管理，探索尝试易于被他们接受的思想教育形式，因材施教，进而提高思想教育的实效。

二、提高基层党员管理服务水平现阶段，我们对基层党员的管理服务面临三大挑战：一是基层党员数量不断增多，据中组部数字显示，截至2009年底，全国党员数量为7799.5万名，大部分为基层党员；二是党员流动性强，很多党员由于工作等多种原因在全国各地不断流动；三是党员个体在年龄结构、教育背景、工作经历等多方面差异增大。正是由于这些挑战的存在，使不少党员的组织归属感不强和对作为一名党员的荣誉感和责任感缺失。为此，笔者认为应当加强硬件和软件两个方面的建设，不断提高基层党员的管理服务水平。

（一）加强硬件建设，打造管理服务载体

1.明确定位，加强党员管理服务中心、站点的建设 加强区县以下党员服务中心的建设，把党员服务中心定位为服务党员的温馨家园，党组织和党员服务群众、展示先进形象的重要窗口，党组织之间实现资源共享、服务共建的平台。各级党员服务中心根据不同层面、不同类型服务对象的实际需要，功能定位要各有侧重。区县级的党员服务中心侧重指导基层党员服务中心建设和组织策划大型活动，平时以帮助、服务基层党组织为主，服务党员、群众为辅；街道党员服务中心侧重整合区域内党建资源，为基层党组织和党员群众提供帮助，平时以服务党员、群众为主；社区、楼宇、市场的党员服务中心、站点主要定位在服务党员、群众，落实党组织和上级党员服务中心的具体工作任务上。通过建设，最终形成以区、街道、社区三级党员服务中心为基点，以楼宇、市场党员服务站为延伸的党员网状服务圈。此外，还要积极推进规范化建设，党员服务中心内一般应设有接待党员群众的窗口或服务台、党员活动室、电化教育室、接待谈心室、图书阅览室等服务场所，普遍提供党务政策咨询、党建理论传播、党内业务办理、困难党员帮扶等服务项目。2.组建队伍，建设党员管理服务骨干力量

首先，应在区县、街道和社区的党员服务中心、站点均应配备专职的党务工作人员，为党员群众服务，在非公企业党员、流动党员较为集中的楼宇、市场服务站，可以由政府出资聘请专人负责，提供党员管理的各项服务。其次，利用好党建志愿力量，选择一批思想政治素质好、有一定党务工作经验、乐于奉献的在职和离退休党员组建党建志愿者队伍，帮助基层党员解决党务工作方面遇到的问题。党建志愿者通过经常性地走访，积极参与组织活动等工作，努力当好政策舆论的宣传员、党建工作的指导员。最后，要做好党务培训工作。定期举办党员服务中心工作人员培训班和工作例会，通过集中辅导、座谈交流、参观考察等形式，不断提高工作人员的服务意识和业务水平。

（二）注重软件建设，提高管理服务实效 1.注重分类管理，完善党员信息库建设

充分考虑党员群体的差异性，注重分类管理服务。把党员队伍进行分类，比如分为在职党员、离退休党员、流动党员等，完善党员信息库建设，根据每个类别的不同需求提供服务。对在职党员，实行双重管理，动员和组织在职党员到所生活的社区登记，接受居住社区党组织的管理与监督，调动他们发挥先锋模范作用，促使其主动参与居住社区建设，并在参与社区工作中发挥先锋模范作用。对流动党员，实行灵活管理，建立流动党员登记卡，登记卡内容包括党员基本情况、原工作单位、现就业单位、收入情况及联系地址和电话号码等信息，实行动态管理；通过建立“流动党员党支部”、“党员联络站”等载体，采取直管、代管、协管的方式，始终保持对这部分党员教育管理的连续性。对离退休党员，实行属地管理，把他们划到与生活区最近的一个社区党组织，要求他们按时参加组织生活，建立离退休党员信息库，具体登记他们的家庭住址、家庭情况、特长爱好，为做好管理服务共走奠定基础。

2.创新活动形式，增强基层组织吸引力

要坚持以人为本的理念，创新组织活动形式，增强基层党员的组织归属感。比如，把开展党员“政治生日”纪念活动与创先争优活动结合起来，鼓励党员在“政治生日”时主动向组织作一次工作总结汇报，勉励党员以“政治生日”为新的起点，进一步完善公开承诺事项，全面履诺践诺，赋予创先争优活动更强大的生命力。再比如，实施党员“关爱行动”。对生活困难党员、老党员进行全面的调查摸底，落实结对帮扶制度，认真做好困难党员和老党员的定期走访和节日慰问活动，及时发放老党员生活补贴，努力为他们解决实际困难。

三、与时俱进做好党员发展工作

十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确提出，要“以提高素质为重点，抓紧抓好党员队伍建设这一基础工程。建立健全教育、管理、服务党员长效机制，激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力。”发展党员工作是党的建设的重要基础工作。推进发展党员工作科学化既是加强和改进党的建设的重要内容，也是组织工作更好地服务科学发展的具体要求。做好新时期发展党员工作，必须按照科学发展观要求，适应新形势、把握新规律，从制度建设入手，与时俱进解决发展党员工作中存在的现实问题，从源头上夯实基层党建工作的基础。

（一）正视现阶段党员发展工作所面临的挑战 1.客观看待经济社会结构转型对党员发展工作的影响 改革开放以来，随着民营经济在国民经济中所占比重越来越大，“两新”组织迅速发展。以黄埔区为例，区内现有各类非公有制经济组织（以下简称“非公经济组织”）436家，从业人员31347人。在这种情况下尤其应重视民营企业的党组织建设和党组织发展工作，重视对民营企业中的优秀精英分子，如私营业主和企业高管等新社会阶层人员中优秀分子的培养。

政党的阶级基础和群众基础，是政党赖以生存和发展的依托。十六大报告对这一问题的论述，科学反映了当代中国社会发生的重大变革，深刻揭示了共产党的执政规律。从中组部2004年在《关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》提出“积极稳妥地开展在其他社会阶层中发展党员工作”，到十七大报告提出的“全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设”，无不显示了党中央对吸收其他社会阶层优秀分子加入党组织的肯定与支持。

2.正确认识党员发展工作质量与数量的辩证关系

做好发展党员工作，处理好发展党员数量与质量的关系，对于保持党组织的先进性，提高党的执政能力，确保长期执政至关重要。必须坚持实事求是的态度，把握好发展党员数量和质量的关系。过于追求党员发展数量，难以保证党员发展质量；而过于追求党员培养质量，就难以保证党员发展速度。所以要想避免片面追求数量和孤立地追求质量，就必须坚持实事求是的思想路线，坚持党的组织发展“十六字”方针，坚持质量优先兼顾数量的原则，不能本末倒置。要严格按照党员的发展标准，认真走好程序，不流于形式，使培养出的每一位党员都能够做到政治坚强，公正清廉，纪律严明，作风优良，技术过硬。在确保发展党员质量的基础上兼顾党员的发展数量，以壮大党组织的队伍，进一步增强党在建设和谐社会中的战斗力、凝聚力和向心力。

（二）做好党员发展工作的几个抓手 1.把好关口，选好入党积极分子

注重入党积极分子队伍建设,各级党组织对入党积极分子进行要进行全面摸底工作,按照入党积极分子的条件,全面了解其入党动机,从根本上解决为什么入党的问题,并根据其现实表现,进行调整。对现实表现好,工作积极主动,在实际工作工作中表现突出,群众基础好、威信高的列为重点培养发展对象。对那些还不具备入党积极分子条件的,及时调整出入党积极分子队伍。2.注重培养，抓好入党介绍人的工作

重视培养人和介绍人作用的发挥,是保证党员发展质量的一个重要环节。为使党组织对入党积极分子和发展对象的考察更加全面,客观,按照党章和发展党员工作细则的规定和要求,党组织应确定两名正式党员作为培养人和入党介绍人,通过培养人和介绍人对入党积极分子和发展对象的思想和工作情况进行全面的了解,对他们进行入党前的常规教育,有利于党组织及时掌握入党积极分子和发展对象的全面情况。

3.坚持标准,严格按照组织程序吸收新党员

各级党组织要着眼于保持党的先进性,严格按照党章规定的党员标准发展党员,着重看发展对象是否能够自觉学习和实践中国特色社会主义理论,是否能够自觉为党的路线和纲领而奋斗,是否能够在本质工作中实绩突出,使党员的标准具体化。各级党组织可根据不同岗位、不同工种、不同工作环境,制定了共产党员先进性要求,使党员标准更加具体、操作性强,便于职工群众的监督。在此基础上,严格发展党员工作程序,认真履行入党手续,坚持成熟一个、发展一个,确保新党员的质量。

第二篇：加强基层党员队伍建设的几点思考

加强基层党员队伍建设的几点思考

漯河车站客运车间党支部万 柱

党的基层组织作为党的全部工作和战斗力的基础，在贯彻落实党的路线方针政策、密切党群关系等方面起着重要作用。而党员作为党组织的基本细胞，是党的各项活动的具体承担者和体现者，党员个体的素质高低，无疑决定了我们党整体能力的高低。共产党员能否发挥先锋模范作用，直接体现党的工人阶级先锋队的性质和地位，反映党和人民群众联系的密切程度，反映党组织战斗力和凝聚力的强弱，反映党的作风建设的好坏。我们应清醒地看到，在基层某些党员身上还存在不容忽视的问题，一些党员的思想政治素质与铁路日新月异的发展和部党组提出的“高标准、讲科学、不懈怠”的要求不相适应。

一、存在的主要问题

一是个别党员理想信念弱化，在思想认识上存在偏差。人生观和价值观发生位移，总认为现在是市场经济，调动市场主体是等价交换原则，不是无私奉献，对市场经济现实感到困惑，找不准共产党员的人生坐标。艰苦奋斗，无私奉献的意识有所淡薄，甚至把个人利益放在首位，无形中在职工群众中起到了负面影响。

二是个别党员缺乏责任意识和大局意识。表现在工作中敷衍塞责，得过且过，工作质量和效率不高，自身违章违纪现象不断，不能时时处处发挥先锋模范作用，丧失了党员的光荣感和责任感，不但把自己混同于普通职工群众，甚至还做了群众的尾巴。

三是个别党员脱离群众。表现在工作和生活中不能主动维护职工群众的利益，不向职工群众宣传党的主张，不能及时向党组织反映职工群众的意见和要求，同时为旅客、货主服务的意识不强，还没有彻底转变观念，把管理旅客切实转变为服务旅客。

四是个别党员组织观念、纪律观念相对弱化。表现在参加活动不积极、不主动，部分党员对于一年要缴几十元党费甚至产生了当党员吃亏的想法，而路内外极少数党员干部私欲膨胀，违法违纪、侵占国家财物的现象时有发生，给党组织带来了一定的负面影响，党员的光荣形象被打了折扣。

二、存在问题的主要原因

１、市场经济对党员队伍带来了很大冲击。一方面，铁路深化改革，职工的传统福利尤其是现实的、让职工能够看得到的利益越改越少，比如福利分房变成市场购房，看病不要钱变成了看病自己出钱，“铁饭碗”变成了“瓷饭碗”等等。另一方面，市场的趋利性、社会的趋利性、企业的趋利性直接导致了个人价值的趋利性，入党为公的价值取向在不

少党员身上逐步转变为“入党为私”。党内的消极腐败现象也挫伤了部分党员对党的信心，从而也放松了对自己的要求，有的党员认为“党内腐败现象严重，令人失望”。

２、党员教育的形式、内容、方法与形势及现实结合不够。过去延续下来的一些办法，同新形势发展的要求显得越来越不相适应。如少数党组织对党员的教育管理，仍然停留在“填鸭式”、“简单灌输”、“以会代教”、“以会代管”的做法上，学习内容多为读报纸、念文件，我说你听，认为只要把党员召集起来学学文件、念念报纸，就等于是做了党员教育、管理工作，忽视了教育对象的多样性、层次性等特点，使党员教育管理缺少针对性，滞后于新形势的发展要求。

3、基层党组织凝聚力不强，党员缺乏“归宿感”。少数基层党组织没有摆正位臵，对基层党组织发挥作用上缺乏足够的认识，没有落实好党员的权利保障机制。

4、部分党员放松了自我教育和自我管理。一些党员平时不重视政治理论的提高，不主动参加岗位技能的再学习，思想观念不能与时俱进，辨别是非的能力退化，对金钱、物质和个人利益考虑过多，对社会一些负面现象不能正确认识，甚至认为“当党员受约束、吃亏”，因而在金钱或物质利益等环境的诱惑下，思想作风滑坡，经不起考验。

三、解决存在问题的主要途径

第一，坚持开展“创先争优”活动，持续激发党员的工

作热情和发挥作用的积极性。对先进的评比，要不定比例、不分指标，以使典型真正体现先进性，达到鼓舞人、激励人、感召人的效果。可分为“优秀共产党员”、“四优党员”、“三星党员”等系列评比表彰，以事迹报告会、上党课、演讲会、专题宣传等形式大力弘扬先进事迹，使典型具体化、形象化，成为每一名党员心中的典范和楷模。

第二，创新党员教育管理机制。把对党员队伍的教育和管理，与维护党员权利、提供服务有机结合起来，在要求党员多做贡献的同时，要维护党员的合法利益；在强调党的纪律的同时，要尊重党员的民主权利；在强调党员发挥先锋模范作用的同时，要多做“知人心、暖人心、聚人心”的工作，切实帮助党员解决实际困难，及时交流思想、消除障碍、促进和谐，激发党员为铁路改革发展尽职尽责的积极性和创造性，增强党员的归属感和幸福感。

第三，创建学习型党组织，努力增强基层党组织的学习力、创造力、凝聚力和战斗力。知识是智慧的源泉，是创造的前提、是产生凝聚力和战斗力的基础。而强化学习是增长知识和才干的必要途径。目前，我们运输生产一线党员大多是老实本分、不怕吃苦、乐于奉献式的，钻研型、开拓型、学习型的党员较少。开展学习型党组织创建活动，让广大党员带头“在工作中学习，在学习中工作”，做到“工作学习化，学习工作化”，使他们的文化知识、专业技能与日俱增，与时俱进。

第四，组织多样性党内活动。一是在活动形式上，要把原则性与灵活性结合起来，把多样性的活动和必要的统一活动结合起来，把小型、分散、业余为主的活动与必要的大型、集中活动结合起来。要选准突破点、找准结合点，踏准落脚点，方法求活，内容求新，时间求短，效果求实。二是在工作手段上。要运用现代的工作手段、教育方式开展活动，改变和解决使用传统模式开展思想教育的“讲浅了没有人听，讲深了说不清”的矛盾与困惑，以提高工作水平和工作效率。三是在党组织活动效果的评判标准上。要改变过去那种以活动次数、参加人数多少来评判的形式化标准，按照三个有利于的标准，即是否有利于党员群众工作积极性和工作能力提高，是否有利于党的基层组织战斗堡垒作用的发挥，是否有利于安全生产、路风形势、经营任务、队伍稳定工作取得更大的成绩作为评判和检验基层党组织活动的标准。

总之，要通过上述工作的开展，充分发挥好党员的带头作用，发挥骨干作用，发扬吃苦精神，从我做起，从工作、生产每一件具体事情做起，真正体现新时期共产党人的政治本色，从而带动和促进各项工作跃上新台阶，实现新发展，呈现新面貌。

第三篇：新形势下加强基层党员队伍建设的思考

新形势下加强基层党员队伍建设的思考

摘 要 中国特色社会主义步入了一个新的时代，正在迎来实现中华民族的伟大复兴。此时加强党员队伍的建设显得尤为重要。习总书记《在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》中指出我们党目前面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党纯洁性的因素也是各种各样的，党内存在的那些思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题尚未得到根本解决。大家要深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性。这一指出进一步证实了在新形势下加强党员队伍建设的必要性和紧迫性。对此，本文站在党务工作者的角度先简单分析了新形势下目前党员队伍的现状，然后基于现状深入探讨新形势下提高党员队伍建设的有效措施。希望能够对相关党务工作者提供有用的参考价值。

关键词 新形势 基层党员 队伍建设

作者简介：王雪飞，浙江省宁波市奉化区岳林街道组织办。

中图分类号：D267 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.288

近年来，尽管在党员的先进性教育过程中，党员的理想信念教育得到了大力推进，其教育时效性也得到了一定程度的提高，但新形势下实际的党员思想政治素质和理想信念还存在一些不足及问题，对党员的先进性及纯洁性提高产生了不利影响。

一、党员队伍建设现状

（一）目前党员队伍存在的问题

党员是党的肌体细胞，党的先进性和纯洁性，归根到底要靠党员的先进性和纯洁性来保证和体现的。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，党员队伍诸多方面也发生了很大变化。目前党员队伍存在的问题主要表现在以下几个方面：

一是“三不”现象增多。“三不”是指无正当理由连续六个月以上不参加党的组织生活、或不交纳党费、或不做党所分配工作。还有些党员因工作调动、居住地变更等情况造成“下落不明”。

二是存在隐形党员。在“两新”组织中，有些党员不愿暴露自己的党员身份。在基层组织党员摸底中发现，有的党员虽有流动党员证，但是不愿亮出自己的身份。说明这些隐形党员既不想失去党员身份，又不想参加党组织活动和发挥党员的作用。甚至有的党员认为参加党组织活动和发挥党员作用是件麻烦事，特别是异地参加组织活动需要请假，还会影响到自己的经济利益。

三是党员党性不纯问题。一些党员思想蜕化、理想信念动摇；把自己混同于普通群众，忽视自己作为一名党员应尽的责任与义务，在工作生活中丝毫体现不出党员的先锋模范作用，缺乏应有的组织纪律观念，比如在修路征地中涉及个人利益时斤斤计较；在违法乱搭建的清违中不按规定执行等。个别党员对党的现行政策不理解，特别是下岗的党员同志，认为自己生活都没有保障了，当不当党员、参不参加党组织生活都无所谓。还有些党员在敏感事情上说一些煽动性的话，甚至在公开场合说一些明显不符合党员身份的话，在群众中影响很坏。

（二）在基层党员管理工作中存在一些不正确的认识

一是有些基层党支部书记认为，现在社会风气不好，党内存在一些与党员标准不相符的党员很正常。放松了对党员的要求和党性锻炼，再加上受市场经济负面效应的影响，认为现在是经济时代，对于党员在很多征地拆迁中为自己的利益斤斤计较甚至利用信息和职务的便利，争取到比群众更多的利益是正常的。也有部分党支部书记认为当前农村最重要的工作是经济发展和新农村乡村振兴建设，对党建等务虚事务过于较真会分散工作精力。

二是个别党组织把关不严。把本来不具备党员条件的人吸收入党，对新形势下发展党员工作还没有高度重视起来，不关注对党员人选的发现和教育培养，不是未雨绸缪，而是坐等上门。部分基层党组织在发展党员过程中，对入党人员的入党动机、政治觉悟的深入考查不注重，把关责任不到位，结果把那些还不具备党员条件、思想政治觉悟不高的人员发展为党员，让个别“抱有镀金心态、揣有升迁心思”的人混进了?h内，更有甚者出现“带病入党”的情况。也有的基层党支部书记把党员指标当作拉票托请、人情交易的“筹码”，出现“人情党员”、“近亲繁殖”现象。一遇适当时机，这部分人就要暴露出本来面目。

（三）党员管理滞后

一是新形势下党员队伍出现了诸多新情况，而党员管理工作却不能与时俱进，特别对农村流动党员、“两新”组织党员和下岗职工党员的管理办法不多，使有的党员处于放任自流的状态。比如上市企业宁波波导股份有限公司在2007年公司规模最大的时候党员人数达到八百多人，后来因公司转型、改制等原因，精减员工，党员人数也相应骤减，2015年公司的在职党员实际只有190人，但是很多党员因工作地及工作性质等的原因没有及时转接或落实党员关系，出现一定数量的“口袋党员”和“失联党员”。

二是党内监督乏力。当前党内监督意识不够强，一些基层党组织和党员对党内监督制度的作用认识不到位，认为它们是一些虚的、可有可无的规范，甚至视若“摆设”。有的党员干部将对自己有用的监督制度就为我所用，有利就执行，不利就变通，有选择地执行。对于容易得罪人的监督制度有的党员干部采用柔性执行，执行时搞一团和气、当老好人，对内部党员的错误言行容忍度偏高。在进行民主生活会、党员民主评议等制度时，常常是上级领导重视时、上级组织提出并要检查时就全力严格执行，否则走走形式、过过场，宽松执行，收效甚微。党内监督制度则严重弱化，使个别党员在偏离党员标准的轨道上越走越远。

二、原因分析

（一）思想政治教育和理想信念教育重视不够

在经济快速发展，社会节奏不断加快的今天，全国各个领域都发生了翻天覆地的变化，党员的思想意识形态随着环境也在逐渐发生着改变。在这种情况下，更有必要加强思想政治工作，但是在实际工作中，基层党组织虽然响应了上级党组织要求加强党员思想政治工作的号召，但重视程度还远远不够。许多企业的基层党组织对工作主次没有清晰把握，认为经济效益更重要，将党员思想政治工作作为上级党组织的“任务”来完成。因循守旧，新兴的信息技术和管理方法没有运用到思想政治工作中去，党员的思想政治教育流于形式，收效甚微。

（二）基层党组织在党员的教育管理中存在“三不”现象

一是“不愿管”。基层党支部成员中存在分工负责制落实不够好，相互推卸责任，不愿主动参与党支部内的相关活动，对发生的问题视而不见，甚至是大事化小，小事化了；有的不重视加强对党员的教育管理，不愿去研究新时期党员教育管理所产生的新问题、新情况，仍然凭着老经验、老套路教育管理党员，工作成效不大。

二是“不会管”。由于基层党组织换届等因素，导致部分党支部书记流动性较大、成长周期短、成分新、阅历浅、经验少，从而形成党务工作套路不熟、党员教育管理招数不够的普遍现象。对党的创新理论真学、真信、真用不够；统筹谋划、把握全局、组织领导能力较弱、破解难题能力较弱；不会运用组织生活制度加强教育管理，结果是管理工作不得力，思想教育不到位，导致党员队伍存在的问题难解决，党员队伍建设无进展。

三是“不敢管”。写一些基层党组织对党员存在的问题不敢理直气壮，不敢碰碰硬较较真，只求一团和气；有的对资格老、年龄大的干部党员不敢从严管理，认为与他们较真有碍面子；有的是自身形象不佳，廉洁自律意识不强，所以怕人揭短，发现问题也不敢抓。往往出现是遇到矛盾绕道走，有了问题交上级的现象。

三、加强党员队伍建设的对策

（一）加强党员的思想政治和理想信念教育

一是抓好思想政治和理想信念教育，提高党员的思想道德素养。坚持用党的一系列科学理论来武装党员的头脑，从而来保证党员政治坚定、思想过硬。通过各种学习方式、创新运用各种教育手段，组织党员对党章、党史和一系列党的科学理论进行系?y化学习。在学习型党组织的大环境下，通过勤学习，多读书，进一步提高党员的政治素质和理论素养。

二是注重用党的优良传统和革命人生观来感染党员。革命人生观的教育在现实生活中其实显得非常重要，不仅帮助党员解决好立身做人的基本问题。更能启发提高其觉悟，树立党员的慎独意识，调动党员内在的积极性，引导党员自我约束、自觉发扬无私奉献的革命精神。引导党员积极主动参加党的生活，通过党内生活锻炼党员，在党性锻炼中学会从思想上政治上分析问题、解决问题，提高经受住各种复杂严峻考验的能力。

三是创新党支部教育管理党员的主要形式。因地制宜、因材施教，综合运用传统教育方法和现代信息传媒手段提升党员教育工作水平，形成全方位、多层次、辐射式的党员教育网络阵地集群，推进全媒体手段在党员教育工作中的创新应用。

（二）追求思想政治教育的多样性，实效性，提升党员教育的品质

一是以赛促学乐参与，在基层各党组织之间举行各种竞赛活动，各类竞赛的层层选拔过程其实就是一个个党员同志自觉或不自觉地进行学习的过程，多举行那种“跳一跳”、“伸一伸手”就能够到的竞赛，确保基层的党员乐意接受并能积极参与。

二是用先进典型人物熏陶党员。推选树立身边值得学一学、可以比一比的先进典型，作为党员的引路标杆。激发党员比学赶超争先创优的热情。借力“外脑”，邀请各类能人、贤人对基层党员开展培训，通过培训增能力。

三是搭建平台促成长。青年党员是基层党支部的主力军和生力军，要经常给他们压担子、练胆子，增强他们的担当意识和责任意识。让他们在基层亮身份、亮承诺、亮评定，在促进青年党员的健康成长和作用发挥的同时，也激发了青年党员所在基层党组织的生机和活力。

（三）对党员设立预警机制

一是对党员的日常表现进行量化评估。从理想信念、组织观念、道德品质、服务奉献意识、工作态度五个方面确定党员的日常行为底线。从实际出发，按照本地普遍存在、党员广泛认可、群众反映强烈的要求，划定党员行为红线。并在基层党组织中制定合格党员的标准。

二是划设“党员责任服务区”。许多农村无职党员存在这样的抱怨：“在党不在岗，话也说不响”，“不是不愿干党的工作，而是党组织没安排”等等。多数农村党员认为自己无职无岗，有事不便管，有劲使不上，因此自我要求也不高，荣誉感淡化。针对这些现象可以为党员搭建参与社会管理，服务基层群众的平台。“党员责任服务区”的划设就是一个很好的平台，在划设过程中要做到四个全覆盖，即基层党员全覆盖、区域责任服务范围全覆盖、责任服务群众全覆盖、责任服务内容全覆盖。根据基层党组织的实际情况，按照一个党员一面旗的标准，让每一位党员履行起组织好群众、宣传好群众、凝聚好群众、服务好群众的职责，牢固树立自己的党员角色意识、先锋示范意识和责任担当意识。在此项工作中既要明确党员的职责，更要加强对党员服务群众质量的督查，并将督查结果与基层党组织评定等挂钩。党员在责任服务区的活动表现作为党员一年两次党员考评的重要依据。

（四）严把党员入口关

俗话说，先天不足，后天难补。党员质量是党员队伍的生命线，发展党员过程中质量把关工作是党员队伍建设的基础工程，要真正让每一面旗帜都鲜红、每一座堡垒都坚强。列宁曾经指出，党的大门只容能够经受考验的人进来，“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要”因此，把好党员“入口关”尤其重要。在全面从严治党的新常态下，坚持关口前移，严把入党准入关。各级基层组织在净化入党积极分子队伍过程中切实加强对入党积极分子的理想信念教育和管理，努力解决他们的思想入?h问题，增强入党积极分子队伍的生机活力。另一方面，建立发展党员责任制也是很重要的一环。对在党员发展过程中所涉及的组织和人员都必须明确工作职责，建立相应的责任制度。对基层党支部书记、党小组负责人、入党积极分子培养联系人、入党介绍人、党（工）委有关考察和审核人员都必须明确工作职责，一旦在哪个发展环节出现问题必须追究相应组织和人员的责任。

（五）做好后进党员的帮扶促优工作

木桶原理告诉我们，一只木桶盛水的多少并不取决于最长的那块板，而是恰恰取决于最短的那块。同理，后进党员会直接影响到基层党组织的战斗力、向心力及整体的先进性。转优一名后进党员，可以在一大批党员和群众中产生影响；转优一批后进党员，则会在在成千上万名党员群众中产生良好的影响。

一是坚持落实党员标准，进行排查会诊。对照党员红线、底线、合格党员标准等，科学分类界定后进党员，这是为做好后进党员转优工作提供基础保障的需要，党员同志要避免认为这是给党员分三六九等，或是为了处置多少党员的思想。

二是坚持进行多措并举，活化转优潜能。根据后进党员的共性特点和个性需求，采取适当举措，通过座谈、个别交流等活动，帮助他们缓解心里的矛盾、消除思想的隔阂、理顺对党的情绪，树立学先进、赶先进的信心。激发自己的初心。

三是坚持结对帮扶，人人提升。通过“先进带后进”结对帮扶活动，开展个性化帮扶。比如对于那些组织观念淡薄的后进党员，建议由政治思想过硬、党性较强的党员对其进行理想信念教育；对于自身致富能力较差的党员，建议推荐各类技术能手对其进行帮教；对于那些法律意识不强的党员，建议邀请司法人员经常性做法律培训；对流动性较大的后进党员，建议或者通过微信、QQ等平台进行交流帮助，或者利用节假日的机会安排集中帮扶教育；党员只有找准了自己的坐标，找到了自己的初心，才能整体上提升党员队伍的先进性。

参考文献：

[1]谢亚京、王明贵.论新形势下如何提高入党积极分子和党员理想信念教育实效性.中小企业管理与科技（中旬刊）.2017（12）.[2]列宁全集（第四卷）.人民出版社.1984.[3]唐顺利.入党积极分子坚定理想信念的路径探析.北京教育（德育）.2015（10）.[4]李娟、佘湘.不合格党员退出机制研究.理论探索.2012（6）.[5]郑克珊.关于农村党员队伍建设科学化的几点思考.传承.2012（13）

[6]魏晓峰.关于严肃处置不合格党员问题的调查报告.黑河学刊.1998（5）.[7]潘明.处置不合格党员的难点与对策.上海党史与党建.2015（3）.[8]裘曙洁.现代化进程中农村党员队伍纯洁性建设研究――基于奉化市尚田镇农村党员“净化工程”的考察.宁波经济（三江论坛）.2014（4）.

第四篇：加强基层国税队伍建设思考

加强基层国税队伍建设思考

国税基层部门处在税收征管第一线，与纳税人直接打交道，队伍建设的好坏，不仅关系到党和政府的威信，同时也影响着税收事业发展进程。为此，笔者结合南漳国税实际，就当前基层队伍现状、原因及解决途径进行调查走访。

一、当前基层国税队伍现状

当前南漳国税干部队伍建设中面临的一些不容忽视的问题亟待解决，具体表现在四个方面。

(一)年龄结构趋于老化，队伍青黄不接。统计表明：该局在职干部中56-60岁干部10人，占5.88%;51-55岁14人，占8.24%;46-50岁40人，占23.5%;41-45岁49人，占28.8%;36-40岁30人，占17.64%;31-35岁17人，占10%;26-30岁8人，占5%;25岁以下仅2人，占1.17%，整体平均年龄达43岁。由于受编制等因素影响，新增人员十分有限，年龄结构不合理的现象日趋显现。可以预测，未来10年时间内国税队伍将会出现严重的“青黄不接”，甚至断层现象。

(二)知识结构参差不齐，学历与能力错位。第一学历中专以上的仅有74人，占42.7%，高中及以下的99人，占57.2%，虽然目前大部分干部已通过函授等途径，取得了大专、本科学历，但是文凭与水平、学历与能力之间仍然存在较大差距，队伍的专业素质还不能很好适应新时期税收工作的需要。此外，税收、文秘、法律、财务、计算机等专业人员严重匮乏，虽然经过近几年轮训，打造了一批省、市级岗位能手，但仍有干部连基本的税收业务知识和政策法规都不能熟练掌握，执法水平不高，服务意识不强，执法过错时有发生。

(三)个人发展空间狭小，工作动力不足。从职务结构来看，提拔任用干部空间很小，副科级以上的19人，占11%;正股级的21人，占12.1%;副股级的36人，占20.8%;副股级以上干部与机构编制和级别相比都已饱合或超员，提拔任用干部的可能性较少。尽管上级已在不断提高基层人员政治待遇，但是，纵向比起点低、进步空间狭小，横向比进步途径狭窄，提升空间难度大，导致一部分干部等到进步无望的年龄后，工作积极性就会受到影响。

(四)精神状态不佳，进取意识较差。主要表现在部分干部在工作中精神萎靡，责任心不强，面对新形势、新任务、新矛盾、新困难，部分干部意志消沉，怨气十足，只讲条件和困难，不讲主观能动性，精神不振，缺乏创新的精神和战胜困难的勇气。还有的干部在工作中缺乏竞争意识，工作安于现状，不思进取，不求上进，得过且过，文件原文照转，工作照搬照抄，领导让干啥就干啥，懒的思考，怕承担责任。

二、存在上述现状的原因

以上问题尽管是多方面的，有内在主观因素，也有外在客观原因，归纳起来，主要有以下成因：

(一)人员流动不畅，队伍活动不足。主要表现：一是人员进口不畅，由于国税部门实行中央垂直管理体制，机构、编制和经费均由中央财政负担，进人权高度集中，编制管得太紧。二是国家公务员考试录用比例偏低，录用门槛较高，即使录用到公务员队伍的高素质人才，也想尽一切办法“鲤鱼跳龙门”，不愿到基层工作，以各种理由往条件好的地方调。三是人员流动力度不够，干部交流整体力度不大，有的干部往往在一个单位、一个部门一干就是十几年，加之人员出口不畅，离开国税系统人员较少，致使基层没有新鲜血液补充，年轻人员严重断档，干部老龄化趋势日益加剧，队伍整体活力不足。

(二)需求了解不透，关爱重视不一。目前，对国税干部的需求大致可分为：政治上的进步，工作上的支持，生活上的关心，领导的肯定等等。而且不同年龄段、不同岗位、不同职务的人员，其需求是不同的，如年轻干部比较重视自身专长的发挥，中年干部比较重视职务的晋升，一般干部重视领导对自己工作的肯定，中层干部渴望工作上的支持。因此，对待干部如果不根据其不同需求，有针对性地进行激励，就难免产生惰性，丧失进取心。

(三)岗位设置不合理，劳动强度不均。由于工作体制、岗位设置、工作内容等原因，导致在同系统人员在工作量上、劳动强度上出现差异。主要表现在有的岗位是经常忙得团团转，而有的岗位是上班无事可做，一杯茶、一张报能过一天，长此以来养成了我行我素的陋习，整天沉浸在玩乐享受之中。而太忙的人往往也会心生怨恨，牢骚满腹、怨天尤人，渐渐工作不再积极主动，久而久之也会变得工作拖拉，得过且过。

(四)学习氛围不浓，工作作风欠佳。主要表现为：一是不想学，少数干部宁愿把时间和精力用在吃喝玩乐上，把学习当作苦差事，提起学习就头痛，业余时间不自学，集中学习不认真。二是应付学，有的人学习精力不集中，学习装样子，走过场，最后导致学无所获。三是不会学。有的学习方法不灵活，不能理论联系实际，更不能学以致用。四是工作落实不力，对上级重大决策或工作安排，不能迅速贯彻落实，习惯于以会议贯彻会议，以文件落实文件，导致工作效率低下。五是工作纪律松驰，有的不能严格遵守工作纪律，服务意识淡薄，工作方法简单粗暴，没有很好地践行“聚财为国，执法为民”的宗旨。

三、加强基层国税干部队伍建设建议

事业成败，关键在人。针对队伍中存在的问题，必须认真研究，加以分析，积极谋求解决问题的对策和途径。

(一)领导干部率先垂范，发挥模范带头作用。基层队伍建设好不好，能否充分发挥大家的积极性，能否激发在岗人员的工作热情，关键是要看领导。因此，在日常工作中，领导要求下属做到的，自己必须模范做到;禁止下属做的，自己必须模范遵守。领导自身要率先垂范，以身作则，对不正之风不护短、不手软、不姑息迁就。否则，干部认为“其身不正，焉能正人”。其次，领导在各项工作中要学会创造有利条件，给大家积极参与的机会，让大家真正把单位的工作视为自己的事，把国税局视为自己的“家”，把自己当作这个家的主人，不断激发动力，焕发活力和工作热情，实现工作效益最大化。

(二)改进人才引进方式，建立科学用人机制。目前国税系统引进人才主要采取录用公务员方式，其问题一是国税系统急需的专业技术人才，很难通过笔试、面试得到录用，二是受公务员薪酬限制，高素质的专业技术人才进入公务员队伍不能得到相应的福利待遇，使得公务员招考对其缺乏吸引力。三是纵然有高素质人才进入基层国税队伍，但经过一至二年工作后，仍想调走。对此，一是要采取特殊考试等方式录用部分专业技术人才，对高素质人才给予较高待遇，以吸引优秀人才进入基层国税系统。二是对新录用人员除日常提拔、交流外，在基层工作年限不得少于5年，以保证人才培养的可持续性。三是提高待遇，加强经费向基层倾斜力度，使高素质人才和自学成才的复合型人才吃苦不吃亏，真正使大家扎根基层安心工作。

(三)加大轮岗交流力度，激发干部内在潜力。通过干部轮岗流动，合理使用各年龄层次干部，既能调动干部积极性，又能更好的使用干部资源。一是要立足于锻炼，实行“培养性”交流。将年龄在30至40岁左右有发展潜力的干部交流到基层任职，使其接受磨练，丰富阅历，积累经验，增长才干。二是要立足于改善，实行“互补性”交流。坚持从基层人才需求出发，采取市区副职下挂任职和基层干部上派学习的方式，在干部的知识结构、专业结构、年龄结构上下功夫，以形成良好的“协同效应”。三是要立足于关心，实行“保护性”交流。对于长期工作在条件差、矛盾多，对工作敢抓敢管，敢于动真碰硬的干部，该提拔的要提拔，该交流的要交流，以激发干部在新的岗位建功立业的热情。四是要立足于平衡，实行城乡交流。鉴于基层岗位比较艰苦，大家都不愿意去，而部分热点岗位大家都想留下来的实际状况，要科学制定轮岗计划，保证绝大部分基层国税干部三至五年调动一次工作岗位，形成综合与业务岗位的良性循环，达到化解矛盾、团结干部，激发斗志、挖掘潜力的目的，从而有效防止不思进取、满足现状的状况出现，促进基层国税工作又好又快的发展。

(四)建立学习长效机制，提高干部整体素质。学习是基层国税人员增长才干，提高素质的重要途径，是做好各项工作的基础。一是加大教育培训力度，针对干部素质“两极分化”现状，要区分对象、划分层次，加大干部“双基”培训、应用公文写作、财务和专业知识培训，逐步解决业务断层问题。鼓励业务精通、知识全面的干部，报考税务师、注册会计师等专业职称，努力培养一支复合型的国税干部队伍。二是营造良好学习氛围，要给爱学习的人提供更多的成才机会，让爱学习的人拥有一种巨大的成就感，从而激励更多人爱学习的习惯。三是创造学习条件，要结合开展“争先创优”和“全员读书”等活动，指定学习内容，利用网站开辟学习园地，及时反映干部们好的学习经验。建立培训学习基地，完善相关配合设施，鼓励干部参加各种类型的学习培训。四是建立学习奖惩办法，对凡是在学习中取得较好名次的单位和个人，一律实行重奖，对学习较差的单位和个人，取消评先表模资格，以达到通过外力作用促使干部自觉学习的目的。

第五篇：如何加强基层院队伍建设的几点思考

如何加强基层院队伍建设的几点思考

在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的伟大历史进程中，检察机关作为国家法律监督机关肩负着神圣而庄严的使命。作为占全国检察机关总人数80%的基层检察院是整个检察体系的基础和前沿，与人民群众有着密切的联系。基层检察队伍能否始终坚持“立检为公，执法为民”，正确地执行法律，维护社会的公平正义，将直接影响到检察机关在人民群众心目中的形象。因此，如何调动和激发基层检察干警的工作积极性，建立与市场经济发展相适应的有效管理机制，促进检察干警公正、文明、清廉是政工部门急需研究解决的课题，也是新形势下管理好检察队伍的关键所在和根本任务之一。笔者通过几年的工作实践认为抓好基层院的队伍建设应该着力抓好以下几个方面。

一、把“三个代表”的重要思想，作为指导检察工作的行动指南

党的十六大提出了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的中心任务，这就是我们当前各项工作的大局。检察机关必须要服从服务于这个大局，为全面建设小康社会提供安定团结的社会环境。要完成这项艰巨的工作任务，就必须加强对“三个代表”重要思想的宣传和学习力度，用“三个代表”重要思想武装检察干警的头脑，使检察干警牢固树立“立检为公，执法为民”的理念和全心全意为人民服务的宗旨，自觉和坚定地在开展任何检察工作中贯彻“三个代表”重要思想，执法为民，端正我们的执法意识，改进我们的执法作风，维护司法公正，实现社会的公平和正义，在大是大非面前，在情与法之间，能够做到旗帜鲜明，立场坚定，以人 民群众的根本利益为出发点，以法律作为行动的准绳。

二、深入开展专项整改活动，建立健全各项规章制度 今年中央政法委作出了决定，在全国政法机关开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，这既是保持共产党员先进性教育活动的重要内容，又是巩固扩大先进性教育成果的重大措施，是从源头上解决群众反映强烈的执法工作中的突出问题，确保执法公正的治本之策。因此，各基层院必须抓住这一有利的契机，在开展强化法律监督，维护公平正义教育活动的基础上，克服形式主义和厌战情绪，从案件查摆入手，以求真务实地态度切实找准突出问题，同时针对查摆出的重点问题制定出整改措施，进行认真地整改。要本着边学边改、边查边改、边整边改的原则，对原有的规章制度进行梳理，该坚持的坚持、该废止的废止、该完善的完善，该建立的建立，对制度之间互相不衔接的加以规范。要重点从二个方面入手：一是细化办案流程，减少执法随意性。对刑检部门从适时介入，引导侦查，出庭公诉，法律监督，自侦部门从初查、立案、侦查采取强制措施到牢固结案等各个环节都制定出基本的操作规则，确保每一位执法干警每一执法细节均有章可循，最大限度地克服办案过程中的随意性。二是完善执法责任制，强化责任追究，把责任明确落实到每个人、每个岗位。要进一步完善外部监督机制，自觉接受人大，政协和社会各界的监督，增强执法透明度，从而保证检察干警公正执法、清正廉洁，树立检察机关公正执法的良好形象。

三、抓好基层院队伍建设，首先应抓好班子建设

“火车跑得快，全靠车头带”，基层检察院队伍建设的好坏，关键在于是否有一个团结务实，开拓创新，富有凝聚力、战斗力的领导集体。因此，抓好队伍建设必须首先抓好班子建设，抓班子建设应着力抓好以下几个方面：

1、建设“学习型”班子，用最新的科学理论武装头脑。基层检察院要始终把讲学习放在班子建设的首位，坚持用先进的理论武装头脑，提高班子成员的业务素质和领导决策能力。在学习中力戒空谈空听的形式主义，坚持化虚为实，用先进的理论指导工作，以实际工作坚定信念，坚持凡学必讨论，并通过撰写论文、心得体会等形式将理论学习转化为成果。通过学习解决工作中存在的突出问题，在学习中找解决问题的答案。

2、建设“团结型”班子，不断提高班子的凝聚力、向心力和战斗力。在班子建设中团结是关键，班子不团结，就不会形成好的决策，即使有好的决策，也难以有效贯彻实施。建设一个团结型的班子一是政治上讲原则，讲党性，相互沟通。班子成员要坚持民主生活会制度和广泛的谈心交心活动。党组民主生活会，班子成员应自觉地开展批评与自我批评，开诚布公地交流各自工作中存在的问题和生活作风、工作作风、学习方面问题，以批评求团结，达到相互信任、相互配合、相互支持的目的。二是工作中讲大局、讲协作。相互支持、相互补充，坚持分工不分家，不搞份内份外，即分工负责，又团结协作，始终发扬团结精神。三是生活中讲关爱、讲真情，互相关心，做到同志一场，朋友一生。

3、加强廉政建设，增强班子的影响力和感召力。清正廉洁是执政党生死攸关的大事，是班子战斗力的保障。检察机关处在反腐败斗争的最前沿阵地，时刻面对各种侵蚀的考验，要建设一支拉得出，打的赢的队伍，班子自身廉洁是关键。因此，必须建设一个廉洁的班子，当好标杆。一是将班子的廉政建设作为检察事业兴衰的大事来看，班子成员时时处处做到自重、自省、自警。二是完善机制，确保班子廉政建设的实效。建立党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任书，完善有重点分层次，职责明确，责任到人的责 任体系，确保班子成员党风廉政建设落实有章可循。

四、加强业务学习，全面提升检察干警的素质

当前，大多数基层院存在着人员老化，专业人员短缺的问题，个别检察干警不能主动学习，不善于钻研业务，执法水平不高，导致办理案件质量不高，甚至出现了错案，严重的影响了检察机关的形象。因此，必须加强干警的业务素质教育，提高业务素质，可以通过以下几个方面解决。一自学为主，专业辅导为辅的学习方法。基层院主管教育培训的部门要根据本院的实际情况，制定学习计划，确定学习的内容、时间，达到的目的，在自学的基础上，聘请专家学者进行专门的辅导，同时对学习的内容进行考核、考试，督促干警进行业务学习。二是开展多种形式的岗位练兵活动。基层院人员少、业务量大，工作繁忙，不可能也不允许让大部分一线干警脱产学习，但又非学不可，解决这一矛盾的最好办法就是开展岗位练兵，各基层院可以结合各业务部门的职能情况开展庭审观摩、听庭评议、案例评述，理论研讨、知识竞赛、模拟法庭辩论寒，司法文书写作评比等活动，这些活动不仅能较好地解决工作和学习的矛盾，而且因为它生动、客观，贴近实际，针对性强，能够调动干警的学习兴趣，从而达到提高干警综合素质的目的。三是上级院加大对下级院的培训和指导。上级院各业务部门应该根据各部门的工作性质，工作中易出现问题的薄弱环节等方面的问题，抽调理论水平高、业务能力强的干部，定期不定期的组织基层院的检察干警进行业务培训，提高他们的理论水平和查办案件的能力，是提高干警综合素质行之有效的好方法。

五、抓好队伍建设，必须使干警树立“五心”意识

1、坚定信心，全面完成各项工作目标。为做好各项检察工作，每名干警都必须做好“三个准备”。一是充分的思想准备，机遇偏爱 有准备的头脑，工作也是，想完成好工作任务，就要有充分的思想准备。就是要调整心态，乐观地接受任务，勇敢地面对挑战，对既定的目标有清楚的认识，为完成工作目标做好优化软硬件环境，提高素质，提高技能准备。二是对既定目标进行分解，责任到人，措施到位，该细化的细化，能到人的到人，有一件件抓的决心，一件件落实的措施，不能大而化之，笼而统之，职责不清，分工不明。三是要客观分析完成目标中可能遇到的问题和困难，并制定出解决的对策，把困难问题解决在初始状态。

2、讲究用心，以身作则抓好工作落实。基层院的干警面临的工作是具体的，来不得半点虚夸，每一个部门，每一名干警，必须抓实的、论真的，以只争朝夕，时不我待的精神来做好。一是要坚持以身作则，逐层抓好落实。由于职务不同，分工不同，每名干警所担负的责任任务不同。做领导干部的就应当发挥领导、管理、监督的作用，发挥实干、践行、引导的作用；做业务骨干的就应当既确保案子，又注意形象；做综合工作的就要既抓好自身工作，又协调各业务部门抓好整体工作，各司其职，协调发展。二是坚持一以贯之，逐事抓好落实。不能虎头蛇尾，时间一长就无声无息；不能拈轻怕重，把好抓的、容易落实的落实了，难抓的、有困难的或推给领导或推给他人，一推再推，贻误工作；不能顾此失彼，没有统筹安排，没有落实计划，忙忙乱乱，没有章法，没有效果。三是要坚持创新发展，逐点抓好落实。这个点就是亮点，要借助亮点的促动作用，以点带面地推动工作发展。

3、树起恒心，努力促进队伍建设和作风建设。开展贴近干警工作、生活的教育活动，是提高干警政治理论素质和业务水平的有效途径。通过教育活动，可以使干警的素质得到逐步提高，作风得到不断改进，形象不断得到提升，涌现出许多先进典型。但队伍建设 不能一蹴而就，素质教育不可一劳永逸，随着形势的发展，新问题的出现需要解决，新知识的更新需要学习，必须要有抓队伍建设的恒心，杜绝模糊认识，扎扎实实地抓好工作。

4、相互关心，增进集体荣誉感。每个人与集体是一损俱损，一荣俱荣的关系。干警的一举一动、一言一行都与集体休戚相关。在集体与个人关系上要多做有利于集体的事、多说有利于集体的话，多维护集体荣誉。要勇于改革创新，为集体多铸亮点；要勇于谏策谏言，为集体发展服务。

5、蕴育爱心，抒写友爱的主旋律。干警之间、领导与同事之间要相互多一份爱心，多一份真诚，少一份妒心，多一份友情，多一份宽恕，少一份淡漠，沟通思想，互相支持，共同创造民主、宽松、温馨、和谐的工作氛围，建设和谐的检察机关。